Anayasa Mahkemesi Birinci Bölüm, B. No: 2015/13767, 29.11.2018

TÜRKİYE CUMHURİYETİ

ANAYASA MAHKEMESİ

BİRİNCİ BÖLÜM

KARAR

PAK EĞİTİM İŞÇİLERİ SENDİKASI BAŞVURUSU

(Başvuru Numarası: 2015/13767)

Karar Tarihi: 29/11/2018

BİRİNCİ BÖLÜM

KARAR

I. BAŞVURUNUN KONUSU

1. Başvuru, Sendika üyelerine müdahalede bulunan polisler

hakkında soruşturma izni verilmemesinin toplantı ve gösteri yürüyüşü düzenleme

hakkını ihlal ettiği iddiasına ilişkindir.

II. BAŞVURU SÜRECİ

2. Başvuru 12/8/2015 tarihinde yapılmıştır.

3. Başvuru, başvuru formu ve eklerinin idari yönden yapılan ön

incelemesinden sonra Komisyona sunulmuştur.

4. Komisyonca başvurunun kabul edilebilirlik incelemesinin Bölüm

tarafından yapılmasına karar verilmiştir.

III. OLAY VE OLGULAR

5. Başvuru formu ve eklerinde ifade edildiği şekliyle ilgili

olaylar özetle şöyledir:

6. Başvurucu Sendikanın kendi üyeleri olduğunu iddia ettiği bir

grup kişi 5/1/2015 tarihinde Anayasa Mahkemesindeki bir iptal davası dosyasına

dilekçe vermek üzere Mahkeme binası önüne gelmiştir. Dilekçelerin verilmesinden

sonra gelişen olaylar akabinde gruba polis tarafından müdahalede bulunulmuştur.

Bununla birlikte başvurucu, polisin müdahalede bulunduğu kişilerin kendi

üyeleri olduğunu gösteren belgeleri veya sair delilleri Anayasa Mahkemesine

sunmamıştır.

7. Konuyla ilgili yapılan şikâyet üzerine soruşturma

makamlarınca gruba müdahalede bulunan polisler için ilgili idareden soruşturma

izni istenmiş fakat izin verilmemiştir.

8. Soruşturma izni verilmemesine ilişkin işleme itiraz edilmiş

ancak itiraz Ankara Bölge İdare Mahkemesince 22/6/2015 tarihinde

reddedilmiştir. Bu karar başvurucuya 13/7/2015 tarihinde tebliğ edilmiştir. Ret

kararı sonrasında soruşturma makamlarınca başvurucunun şikâyetinin işlemden kaldırılmasına

karar verilmiştir.

9. Başvurucu 12/8/2015 tarihinde bireysel başvuruda bulunmuştur.

IV. İNCELEME VE GEREKÇE

10. Mahkemenin 29/11/2018 tarihinde yapmış olduğu toplantıda

başvuru incelenip gereği düşünüldü:

11. Başvurucu, üyeleri olduğunu iddia ettiği gruba yönelik

müdahale nedeniyle toplantı ve gösteri yürüyüşü düzenleme hakkı ile hak arama

hürriyetinin; soruşturma izni verilmemesi nedeniyle de etkili başvuru hakkının

edildiğini iddia etmiştir.

12. 30/3/2011 tarihli ve 6216 sayılı Anayasa Mahkemesinin

Kuruluşu ve Yargılama Usulleri Hakkında Kanun’un 46. maddesine göre özel hukuk

tüzel kişilerinin sadece tüzel kişiliğe ait haklarının ihlal edildiği

gerekçesiyle bireysel başvuruda bulunabilecekleri öngörülmüştür. Anayasa

Mahkemesinin anılan hüküm doğrultusunda yerleşik hâle gelmiş içtihadına göre

ise yalnızca üyelerinin haklarını etkileyen müdahaleler nedeniyle topluluk

tarafından bireysel başvuruda bulunulamayacağı kabul edilmiştir (Türk Pediatrik Onkoloji Grubu Derneği, B.

No: 2012/95, 25/12/2012, §§ 20-23).

13. Somut olayda ihlale neden olduğu ileri sürülen kamusal işlem

veya eylemden başvurucu Sendika tüzel kişiliğinin etkilenmediği

anlaşılmaktadır.

14. Açıklanan gerekçelerle başvurunun diğer kabul edilebilirlik

koşulları yönünden incelenmeksizin kişi

bakımından yetkisizlik nedeniyle kabul edilemez olduğuna karar

verilmesi gerekir.

V. HÜKÜM

Açıklanan gerekçelerle;

A. Toplantı ve gösteri yürüyüşü düzenleme hakkının ihlal

edildiğine ilişkin iddianın kişi bakımından

yetkisizlik nedeniyle KABUL EDİLEMEZ OLDUĞUNA,

B. Yargılama giderlerinin başvurucu üzerinde BIRAKILMASINA 29/11/2018 tarihinde OYBİRLİĞİYLE karar

verildi.

Başkan

:

Burhan ÜSTÜN

Üyeler

:

Serruh KALELİ

Hasan Tahsin

GÖKCAN

Kadir ÖZKAYA

Yusuf Şevki

HAKYEMEZ

Raportör

:

Recep KAPLAN

Başvurucu

:

PAK Eğitim

İşçileri Sendikası

Vekili

:

Av. Mehmet

KASAP