Madde 13 — Doğrudan temin ve doğrudan teminde uygulanacak usul ve esaslar

MADDE 13- (1) Aşağıda belirtilen hâllerde ihtiyaçlar; ihaleye çıkılmadan, ilan yapılmadan, teminat alınmadan ve yeterlik kriteri aranmadan doğrudan temin yöntemi ile karşılanabilir:

a) İhtiyacın sadece tek gerçek veya tüzel kişi tarafından karşılanabileceğinin tespit edilmesi.

b) Sadece tek gerçek veya tüzel kişinin ihtiyaçla ilgili özel bir hakka sahip olması.

c) Mevcut mal, ekipman, teknoloji veya hizmetlerle uyumun ve standardizasyonun sağlanması için zorunlu olan mal ve hizmetlerin, asıl sözleşmeye dayalı olarak düzenlenecek ve toplam süreleri üç yılı geçmeyecek sözleşmelerle ilk alım yapılan gerçek veya tüzel kişiden alınması.

ç) İdarenin, üniversite ve araştırma enstitülerinden temin edeceği test, eğitim, araştırma geliştirme faaliyetlerine yönelik mal ve hizmet alımları.

d) Kamu İhale Kanununun 22 nci maddesinin (d) bendinde büyükşehir belediyesi sınırları dahilinde bulunan idareler için belirlenen tutara kadar olan mal ve hizmet alımları.

e) Yaklaşık maliyeti Kamu İhale Kanununun 3 üncü maddesinin (g) bendinde belirlenen güncel parasal limitin %10’unu geçmeyen acil alım kapsamındaki mal ve hizmet alımları.

f) İdarenin bağlı ortaklık veya iştiraklerinden faaliyetleri ile ilgili yapılacak, karlılık ve verimlilik ilkeleri doğrultusunda piyasa fiyat araştırması yapılmak suretiyle gerçekleştirilecek mal ve hizmet alımları.

(2) Alımlar, birimler tarafından EKAP’a kaydedilerek doğrudan temin kayıt numarası oluşturulur.

(3) İhtiyacın niteliğine göre ilan yapılması, teminat alınması, ihale komisyonu kurulması, isteklilerde belirli yeterlik kriterlerinin aranması, şartname düzenlenmesi hususları ile bir defada yapılacak alımlarda sözleşme yapılması, idarenin takdirindedir. Ancak malın teslimi veya hizmetin belli bir süreyi gerektirmesi durumunda ve birinci fıkranın (c) bendi kapsamında yapılan alımlarda sözleşme yapılması zorunludur.

(4) Birinci fıkranın (a) ve (b) bentlerine göre yapılacak alımlarda, alıma konu ihtiyacın tek bir gerçek veya tüzel kişiden karşılanması gerekiyorsa gerekçeleri ve belgelendirilebiliyorsa belgeleriyle birlikte talep sahibi birimce gerekçeli bir rapor hazırlanır ve talep birimi yetkilisince onaylanır. Bu gerekçeli rapor talep belgeleri ile birlikte satın alma ve ihale birimlerine gönderilir. İhale yetkilisince görevlendirilen kişi veya kişiler tarafından fiyat görüşmesi yapılarak alınan ve ihale yetkilisince onaylanan alım kararı doğrultusunda gerçekleştirilir.

(5) Birinci fıkranın (d) ve (f) bentlerine göre yapılacak alımlarda; onay belgesi düzenlenmesi, onayı takiben birim amirince görevlendirilen kişi veya kişiler tarafından piyasada fiyat araştırması yapılması ve buna ilişkin belgelerin dayanakları ile birlikte onay belgesine eklenmesi zorunludur. İşin niteliğine göre yapılacak günlük ve küçük ölçekli alımlar için genel bir onay belgesi veya her bir alım için ayrı onay belgesi düzenlenebilir. İlgili mevzuat çerçevesinde düzenlenmesi gerekli olan harcama belgeleri onay belgesine eklenir.

(6) Birinci fıkranın (ç) bendine göre yapılacak alımlarda; her bir alım için ihtiyaç sahibi birimlerce doğrudan temin onay belgesi düzenlenmelidir. Alıma ilişkin belgeler, birim amiri tarafından onaylanarak alım dosyasında muhafaza edilir.

(7) Birinci fıkranın (e) bendine göre yapılacak alımlarda; alıma konu ihtiyacın çok acil temini gerekiyorsa, gerekçeleriyle ve belgelendirilebiliyorsa belgeleriyle birlikte talep sahibi birimce gerekçeli bir rapor hazırlanır ve talep birimi yetkilisince onaylanır. Bu gerekçeli rapor talep belgeleri ile birlikte satın alma ve ihale birimlerine gönderilir. Teklif almak için en az üç firma davet edilir. İhale yetkilisince görevlendirilen kişi veya kişiler tarafından teklif veren firmaların sayısına bakılmaksızın fiyat görüşmesi yapılarak görüşmeler sonucunda hazırlanacak alım kararı, ihale yetkilisi tarafından onaylanarak alım gerçekleştirilir.

(8) Doğrudan temin yöntemi ile gerçekleştirilen alımlara ilişkin talep sahibi birimler tarafından varsa hazırlanan şartnamenin, talep belgelerinin, ihale yetkilisinden alınan doğrudan temin onay belgesinin, düzenlenmesi gereken diğer belgelerin, kabul tutanağının ve alıma ait fatura örneklerinin oluşturulacak bir satın alma dosyasında muhafaza edilmesi gerekir.

DÖRDÜNCÜ BÖLÜM

Satın Alma ve İhaleye Hazırlık İşlemleri

İhtiyaç talep esasları