Madde 4 — Temel ilkeler ve uygulama esasları

MADDE 4 – (1) Konsinye satış sözleşmesi kapsamında kantinlere bırakılan ürünlerin mülkiyeti, satış işlemi gerçekleşene kadar bu ürünü kantine bırakan konsinyatör firmaya aittir. Bu ürünün satılamaması veya raf ömrünü doldurması durumunda ürün, konsinyatör firma tarafından geri alınır. Konsinyatör firma, satış için bırakılan ürünleri yangın ve diğer riskler sonucu meydana gelebilecek maddi kayıplara karşı sigorta ettirebilir. Sigorta yaptırması halinde konsinyatör firma Kuruma bilgi verir.

(2) Konsinye satış sözleşmesinde, işyurtları müdürlüklerinin konsinye satışlardan alacağı konsinye satış gelirine ilişkin madde ile konsinyatör firmanın başvurusu kapsamında sunduğu belgeler yer alır. Konsinyatör firma tarafından Kuruma, reyon kullanma bedeli ödenecek ise sözleşmede bu hususa yönelik düzenlemeye de yer verilir. İşyurtları konsinye satış geliri ve reyon kullanma bedeli, sözleşme konusu ürün ya da ürün grupları çerçevesinde belirlenir. Bu belirleme belirli bir oran veya sabit tutar çerçevesinde olabileceği gibi bu iki yöntemin birlikte kullanıldığı karma usulde yapılması da mümkündür. Kurum, konsinye satış gelirinin asgari ve azami tutarını ya da oranını belirleyerek konsinyatör firmaların bu aralıkta bir oran veya tutar belirlemesine yönelik düzenleme yapabilir. Ayrıca satış tutarının belirli bir miktarı geçmesi halinde, Kuruma belirli bir tutarda veya oranda promosyon ücreti ödeneceğine yönelik düzenleme yapılabilir.

(3) Kurum belirli ürün veya ürün gruplarında işyurdu konsinye satış geliri tutarı ya da oranı belirleyerek, bu tutarı veya oranı kabul eden firmalarla konsinye satış sözleşmesi imzalayabilir. Bu durumda yeterliği sağlayan tüm başvuru sahipleriyle sözleşme yapılabileceği gibi sayısı üçten az olmamak üzere belirli sayıda firma ile de konsinye satış sözleşmesi imzalanabilir. Bu durumda sözleşme süresi en fazla yirmi dört aydır. Kurum, sözleşme imzalandıktan sonra konsinyatör firmalara en az üç ay önceden bilgi vermek suretiyle sözleşme süresini on iki aya kadar kısaltabilir.

(4) Telefon kartları başta olmak üzere belirli ürünlerde bir veya birden fazla işyurdu, konsinye satış sözleşmesi yürütücüsü merkez işyurdu olarak belirlenebilir. Merkez işyurdu, diğer işyurtlarının taleplerinin konsinyatör firmaya iletilmesi, ürünlerin dağıtılması ve ürün tedarik planlaması yapılmasına yönelik faaliyetlerden birini, birkaçını ya da tamamını yerine getirir. Bu durumda merkez ve diğer işyurtlarının konsinye satış gelirinden alacakları pay, konuya yönelik Kurulun düzenleyici kararı esas alınarak belirlenir.

(5) Konsinye satış sözleşmesi yapılmasına yönelik başvurunun, belirli sayıda ürün veya ürün grubundan az olmamasına yönelik düzenleme yapılabilir. Sözleşmenin uygulanması sürecinde konsinyatör firmanın teslim ettiği farklı ürün sayısının, sözleşmede belirtilen ürün sayısının yarısından daha az olması durumunda Kurul kararı ile sözleşme sona erdirilebilir.

(6) Kurul kararıyla belirli il veya illerde konsinye satış sözleşmesi yapılması konusunda işyurdu görevlendirilebilir. Bu durumda konsinye satış sözleşmesi yapılmasına yönelik başvurular bu işyurdunca alınır ve değerlendirilir. İşyurdu, sözleşme yapılmasına yönelik kararını Kurul onayına sunar. Kurulun kararı çerçevesinde diğer işlemler görevli işyurdunca gerçekleştirilir.

(7) Kurum tarafından konsinye satış işlemlerinde kullanılacak konsinye satış sözleşmesi tasarısı hazırlanır. Bu kapsamda sektörde kullanılması mutat olan sözleşmelerden yararlanılabilir. Farklı ürün veya ürün grupları için farklı sözleşme tasarıları hazırlanabilir.

(8) Konsinyatör firma, ürünleri kantine gönderirken sevk irsaliyesi düzenler. Düzenlenen bu irsaliyede ürünün konsinye olarak satılacağının anlaşılabilmesi için “Konsinye olarak teslim edilmiştir.” ifadesine yer verilir. Konsinyatör firma mali mevzuat çerçevesinde irsaliye ve faturalandırma işlemlerini yapmakla sorumludur.

(9) Teslim edilen ürünlerin muhafazası için gerekli tedbirler kantin görevlilerince alınır.

(10) Çabuk bozulabilen maddeler ile dondurulmuş ürünler için uygun soğutucuların olmaması halinde konsinyatör firma tarafından bu soğutucuların sağlanması öngörülebilir. Firmanın talep etmesi halinde soğutucular sözleşmenin sona ermesiyle birlikte iade edilir. Talep edilmemesi halinde soğutucular demirbaşa kaydedilir.

(11) Vergi mevzuatı çerçevesinde vergi mükellef kaydı bulunmayan gerçek veya tüzel kişiler ile konsinye satış sözleşmesi imzalanamaz.

(12) Kantinlerde, konsinye satış sözleşmelerine konu olan ürün veya ürün gruplarında üçten az olmamak üzere belirli sayıda marka olmasına yönelik sınırlama yapılabilir.

(13) Konsinye satış sözleşmesine konu olan ürünler, teslim sırasında görevli personelce kontrol edilir. Talep ve stok yönetimi ile muayene işlemlerinin etkinleştirilmesine yönelik elektronik sistem kurulması yönünde gerekli tedbirler alınır.

(14) Görevli personelce her hafta başında bir önceki hafta satılan ürünlerin miktarı belirlenerek satış raporu düzenlenir. Her ayın ilk işgünü bu raporlar birleştirilerek aylık satış miktarı ve tutarı belirlenir. Ürünlerin konsinyatör firmaya iadesi sırasında da tutanak düzenlenir.

(15) Konsinye satış sözleşmesine konu ürün veya ürün grupları dışında kalan ürünler bu sözleşme kapsamında satılamaz. Ancak mücbir sebepler ya da acil ihtiyaçların karşılanması veya diğer bir konsinyatör firma ile yapılan sözleşmenin feshi durumunda ihtiyaçların temini amacıyla Kurumun ön izniyle sözleşmede yer almayan ürün veya ürünler satılabilir. Kurum, satışına ön izin verdiği ürün veya ürünlerin konsinye satış sözleşmesi kapsamında satışının devam edip etmeyeceğine ilişkin kararın alınması için gündem teklifini en geç bir ay içinde Kurulun onayına sunar. Kurulun kararı çerçevesinde işlem tesis edilir.

(16) Konsinyatör firma, konsinye satış sözleşmesinin uygulanması sürecinde satışa konu ürün veya ürün gruplarında farklı markalı ürün satışının gerçekleştirilmesi için başvuruda bulunabilir. Bu başvuru Kurul tarafından değerlendirilir ve Kurul kararı çerçevesinde işlem tesis edilir.

(17) Kurum, konsinye satış sözleşmesi kapsamında yerli ürünlerin satılmasına yönelik tedbirler alabilir.

(18) Konsinyatör firma, ürünlerin son kullanma tarihinden sonra satılmamasına yönelik gerekli önlemleri alır.

(19) Konsinyatör firma, ürünün teslimi ve diğer işlemler sırasında güvenlik koşullarına uygun davranmak zorundadır. Ürünün teslimini gerçekleştiren çalışanlar hakkında bilgi talep edilmesi halinde iki işgünü içinde çalışanın nüfus bilgileri ve adli sicil kaydı ile istenen diğer belgeleri ilgili işyurtları müdürlüğüne dilekçe ekinde sunar.

(20) Konsinye satış sözleşmesi kapsamında sözleşme konusu ürünler tüm kantinlerde satılabileceği gibi belirli kantinlerde satışının yapılmasına da karar verilebilir. Sözleşmenin uygulanması sürecinde Kurum, konsinyatör firmadan satışların diğer kantinlerde de yapılmasını talep edebilir. Ayrıca konsinyatör firma satış yapılan kantinlere ilave olarak farklı kantinlerde de satış yapmaya yönelik talepte bulunabilir. Bu talep Kurulca değerlendirilir ve karar verilir.

(21) Konsinyatör firma ve kantinde görevli personel, satış istatistiklerini dikkate alarak yeterli miktarda ürünün kantinde bulunmasını sağlarlar. Her ay satış miktarları dikkate alınarak gerekli ürün teslim programları hazırlanır. Kurum ve konsinyatör firma, belirli aralıklarla ürün teslimi ve uygulamada karşılaşılan sorunlara yönelik toplantılar yapabilir. Stok ve dağıtım faaliyetlerinin etkin bir şekilde yürütülebilmesi için depo, lojistik ve konsolidasyon ile dağıtım merkezleri oluşturulabilir. Bu depo ve merkezlerin oluşturulması ve işletilmesine yönelik usul ve esaslar Kurul kararıyla belirlenir.

(22) Konsinyatör firmanın sözleşmesi kapsamında yer alan kantinler için tek fiyat uygulaması yapılır. Ancak belirli kantin ya da kantinlerde indirimli satış uygulaması yapılabilir. Bu durumda konsinye satış geliri sabit tutar olarak alınıyorsa bu tutar indirimden etkilenmez. Meyve ve sebzeler için haftalık satış fiyatları belirlenebilir. Bu belirleme, toptancı hal fiyatları üzerinden indirim oranları şeklinde olabilir. Fiyatların belirlenmesinde 7/7/2012 tarihli ve 28346 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan Sebze ve Meyve Ticareti ve Toptancı Halleri Hakkında Yönetmelikte yer alan sistem internet sayfası ile toptancı hallerinin resmî internet sayfasındaki fiyatlardan yararlanılabilir. Fiyatların belirlenmesinde yararlanılan verilerin belgeleri veya çıktıları muhafaza edilir.

(23) Konsinye satış sözleşmesine konu ürünler, iş saatlerinde kantine teslim edilir. Ancak kantin sorumluları ile konsinyatör firma görüşerek ticari hayatın gerekleri çerçevesinde teslim programları oluşturabilir.

(24) Konsinyatör firma, konsinye satış sözleşmesini üçüncü kişi ya da kişilere devredemez. Ancak konsinyatör firmanın unvan ve tür değişiklikleri ile tam bölünmesi sözleşmenin yürütülmesini etkilemez.

(25) Konsinyatör firma, imalatçısı/üreticisi ya da yetkili satıcısı olduğu ürünün kantinlere dağıtım sürecinde lojistik firmalarından ya da yetkili bayilerden yararlanabilir. Ancak irsaliye ve faturalandırma işlemi konsinyatör firma tarafından yapılır ve satış gelirleri bu firmanın banka hesaplarına aktarılır.

(26) Konsinye satış yapılan kantinler, konsinye satış sözleşmesine konu ürün ve ürün gruplarının ihale ya da doğrudan temin yöntemiyle tedarik edilmesi uygulamalarını sona erdirir. Ancak işyurtlarınca veya ortak üretim ve işbirliği programı kapsamında üretilen ürünler kantinlerde bulundurulabilir. Ayrıca ihtiyacın konsinyatör firma tarafından sağlanamaması ve ihtiyacın acil olarak temin edilmesine gereksinim duyulması durumunda doğrudan temin ya da ihale usulüyle ihtiyaç temin edilebilir. Bu durumda ilgili işyurtları ihale ya da doğrudan temin yöntemiyle ihtiyacı sağlamasının gerekçeleri konusunda Kuruma en kısa sürede bilgi verir.

(27) Kurul, konsinye satış başvurularının belirli dönemlerde yapılmasına karar verebilir. Ayrıca konsinye satış geliri ve reyon kullanma bedeline yönelik alt ve/veya üst oranlar ya da tutarlar belirleyebilir.

(28) Konsinye satış sözleşmesine konu ürünlerin 17/6/2005 tarihli ve 25848 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan Ceza İnfaz Kurumlarında Bulundurulabilecek Eşya ve Maddeler Hakkında Yönetmelik hükümlerine uygun olması zorunludur.

(29) Kurum, konsinye satış yönteminin geliştirilmesine yönelik tedarik stratejilerine ve elektronik yazılım sistemlerine ilişkin çalışmalar yürütür. Bu çerçevede ürün talep, takip, stok ve satış işlemleri ile kayıt ve kontrole yönelik yazılım programlarının geliştirilmesine yönelik çalışmalar yapılır. Bu çalışmaların yürütülmesi ve konsinye satış uygulamasının takibi ve ilgili birimler arasında koordinasyonun sağlanması için merkezi birim oluşturulabilir. Bu birimde görevli personel, fiilen konsinye satışlara yönelik çalışmalarda yer alabilir.

(30) Kurum bünyesindeki ilgili birim, konsinye sözleşmesi kapsamındaki ürünlerin piyasa fiyatlarını izleyerek gerekli kontrolleri yapar. Konsinyatör firmaların fiyat değişikliklerine yönelik başvurularını alarak inceler ve uygulamaya yönelik kararı verir. Fiyat değişikliklerine göre satış işlemlerinin yapılması için gerekli bilgilendirmeleri yapar. Bu işlemlerin elektronik ortamda yürütülmesi için elektronik sistemlerden yararlanabilir. İşyurtları, ürünlerin sözleşmede yer alan ve daha sonra sözleşmeye uygun olarak uyarlanan fiyatlardan satışını sağlar.

(31) Kurul kararı ile konsinye satış sözleşmelerinin etkin bir şekilde yürütülebilmesi için usul ve esaslar belirlenebilir. Özellikle fiyat değişikliklerinin uygulanmasına yönelik ilke kararları alınabilir. Kurul tarafından Kurum ve işyurtlarının sorumluluklarına yönelik düzenlemeler yapılabilir. Kurulun onay vermesi durumunda Kurum belirli dönemlerde ürünlerin en üst satış fiyatını belirleyebilir.

(32) Konsinyatör firmadan ürünlerin satış işlemlerinde yararlanılmak üzere tanıtım materyalleri ve/veya ürün bilgileri ve fiyatlarının yer aldığı satışı kolaylaştıracak belgeler talep edilebilir.

(33) Ambalajında, etiketinde, tanıtma ve kullanma kılavuzunda, internet portalında ya da reklam ve ilanlarında yer alan özelliklerinden bir veya birden fazlasını taşımayan; satıcı tarafından bildirilen veya teknik düzenlemesinde tespit edilen niteliğe aykırı olan; muadili olan malların kullanım amacını karşılamayan, tüketicinin makul olarak beklediği faydaları azaltan veya ortadan kaldıran maddi, hukuki veya ekonomik eksiklikler içeren mallar ayıplı olarak kabul edilir.

(34) Konsinye satış sözleşmesi kapsamındaki bir ürünün güvenli olmadığının tespit edilmesi, ürünün piyasaya arzının kısıtlanması, piyasadan toplatılması ve bertaraf edilmesine ilişkin önlemler alınması halinde konsinyatör firma, Kurum ve işyurtlarındaki ilgilileri en kısa sürede sözlü ve yazılı olarak bilgilendirir ve ürünün satış işlemleri durdurulur. Konsinyatör firma, faaliyetleri çerçevesinde gerekli olduğu durumlarda ürünlerin taşıdığı riskler ve bu risklerden korunmak için alınması gereken önlemler hakkında ilgililere bilgi verir. Ayıplı malın neden olduğu zararlara yönelik sorumlulukların belirlenmesinde ilgili mevzuat hükümleri esas alınır.

(35) Konsinye satış sözleşmesi kapsamındaki bir üründen kaynaklandığı tespit edilen ve sağlık kurumlarına intikal eden vakalara ilişkin bilgiler en kısa sürede yetkili kurumlara iletilir ve taraflarca gerekli tedbirler alınır.

Konsinye satış sözleşmesi imzalamak isteyen firmaların sahip olması gereken nitelikler