Madde 4 — Tanımlar ve kısaltmalar

MADDE 4- (1) Bu Yönetmeliğin uygulanmasında;

a) Acil durum: Toplumun tamamının veya belli kesimlerinin normal hayat ve faaliyetlerini durduran veya kesintiye uğratan ve acil müdahaleyi gerektiren olayları ve bu olayların oluşturduğu kriz hâlini,

b) AFAD: Afet ve Acil Durum Yönetimi Başkanlığını,

c) Afet: Toplumun tamamı veya belli kesimleri için fiziksel, ekonomik ve sosyal kayıplar doğuran, normal hayatı ve insan faaliyetlerini durduran veya kesintiye uğratan, etkilenen toplumun baş etme kapasitesinin yeterli olmadığı doğa, teknoloji veya insan kaynaklı olayları,

ç) Afet/acil durum simülasyon odası: Herhangi bir alan ya da bölgeye ait afet ve acil durumların canlandırıldığı alanı,

d) Afet ve Acil Durum Yönetim Merkezleri (AADYM): Afet ve acil durumlarda müdahalenin koordine edildiği, 24 saat esasına göre çalışan, kesintisiz ve güvenli bilgi işlem ve haberleşme sistemleri ile donatılan merkezleri,

e) Afet grubu: Afet ve acil durumlarda, ana çözüm ortağı ve destek çözüm ortaklarının yürüttükleri çalışmaların niteliğine göre oluşturulan grupları,

f) Ana çözüm ortağı: Çalışma grubunun yürüteceği hizmetlere ilişkin koordinasyondan sorumlu olan bakanlık ile kurum ve kuruluşları,

g) AYDES: Afet Yönetimi ve Karar Destek Sistemini,

ğ) Başkanlık: Afet ve Acil Durum Yönetimi Başkanlığını,

h) Başkanlık AFAD Merkezi: Afet ve Acil Durum Yönetimi Başkanlığı Afet ve Acil Durum Yönetim Merkezini,

ı) Bölge düzeyi tatbikat: Afet ve Acil Durum Arama ve Kurtarma Birlik Müdürlüğü sorumluluk bölgesindeki illeri esas alan tatbikatı,

i) Canlandırma oyuncuları sorumlusu: Tatbikat koordinatörlüğü bünyesinde görev yapan ve canlandırma oyuncularının belirlenmesinden, görevlerinin tebliğinden ve koordinasyonundan sorumlu olan kişiyi,

j) Değerlendirmeci: Tatbikat düzenleyicileri adına uygulama esnasında fiili olarak alanda yer alan, genel tatbikat direktifleri ve senaryo doğrultusunda; ekip kapasite ve kabiliyetleri, kullanılan ekipmanlar, senaryo ve olay sürümü uygulamaları gibi hususlarda gözlem ve denetimlerde bulunarak raporunu hazırlayan kişiyi,

k) Destek çözüm ortağı: Afet gruplarında ana çözüm ortağı olarak görev alan bakanlık ile kurum ve kuruluşların çalışmalarında destek olarak görev alan paydaşları,

l) Destek iller: Ana çözüm ortakları tarafından illerde bulunan idari yapılanmalarına göre olay bölgesine destek vermekle yükümlü olacak diğer il gruplarını,

m) Dinamik olay sürümü: Tatbikatın icrası sırasında tatbikatı canlı tutmak, ani gelişen olaylara müdahale refleksini ölçmek ve değerlendirmek amacıyla tatbikat koordinatörlüğü tarafından işleme konulan olay sürümlerini,

n) Finans sorumlusu: Tatbikat koordinatörlüğü bünyesinde görev yapan, koordinatörlük bütçesinin hazırlanması, harcamaların yapılması ve genel tatbikat bütçesinin raporlanmasından sorumlu olan kişiyi,

o) Gerçek zamanlı tatbikat: Tatbikatın bütün süreçlerinin belirlenen zaman çizelgesi üzerinde gerçek zamanlı olarak gerçekleştirildiği tatbikatları,

ö) Gözlemci: Tatbikat sürecini gözlemleyen, kendisi ve/veya bağlı bulunduğu kurum kuruluş yararına öğrenme amaçlı çıkarımlar yapan ve bu süreci raporlayan kişiyi,

p) Gözlemci ve değerlendirmeci sorumlusu: Tatbikat koordinatörlüğü bünyesinde görev yapan ve gözlemci ve değerlendirmeci belirlenmesinden, görevlerinin tebliğinden ve koordinasyonundan sorumlu olan kişiyi,

r) Haberleşme ve bilişim sorumlusu: Tatbikat koordinatörlüğü bünyesinde görev yapan ve tatbikat süresince tatbikat koordinatörlüğünün haberleşme ve bilişim teknik altyapısından sorumlu kişiyi,

s) Habersiz tatbikatlar: Herhangi bir tatbikat planlaması ya da ön hazırlık olmaksızın afet ve acil durumlarda görev alan, özellikle karar verme mekanizması içinde yer alan personelin/görevlilerin karşılıklı görüş alışverişi ve soru cevap oturumlarına imkân sağlayan; görevlerin, sorumlulukların, planların işlerliğinin, beklenmedik olaylara cevap verme durumlarının, karar verme ve koordinasyon unsurlarının masabaşında değerlendirildiği ya da ekiplerin intikal kapasite ve kabiliyetlerini ölçmek amacıyla sahada yapılan tatbikat uygulamalarını,

ş) Lojistik sorumlusu: Tatbikat koordinatörlüğü bünyesinde görev yapan ve tatbikat koordinatörlüğünün lojistik iş ve işlemlerinden sorumlu olan kişiyi,

t) Masabaşı tatbikat: Afet ve acil durumlarda görev alacak olan, özellikle karar verme mekanizması içinde yer alan, personelin/görevlilerin katıldığı, karşılıklı görüş alışverişi ve soru-cevap oturumlarına imkân sağlayan; görevlerin, sorumlulukların, planların işlerliğinin, beklenmedik olaylara cevap verme durumlarının, karar verme ve koordinasyon unsurlarının senaryo ve plan dâhilinde test edildiği fiziki saha aktivitesi gerektirmeyen tatbikatı,

u) Medya sorumlusu: Tatbikat koordinatörlüğü bünyesinde görev yapan medya ekiplerinin yönetim ve koordinasyonundan sorumlu olan kişiyi,

ü) Olay sürümü: Tatbikatlarda icra edilen her olay veya verilen her görevi,

v) Saha tatbikatı: Bir senaryoya bağlı kalarak ilgili paydaşların katılımı ile sahada fiili olarak tatbik edilen uygulamayı ve afetin ilk anından itibaren karar verme ve koordinasyon gibi afet yönetiminin kısmi veya tüm aşamalarının tatbik edildiği uygulama ile tam ölçekli tatbikatı,

y) Saha yönetim/saha emniyet ve güvenlik sorumlusu: Tatbikat koordinatörlüğü bünyesinde görev yapan, saha yöneticilerinin, saha emniyet ve güvenlik görevlilerinin belirlenmesinden, görevlerinin tebliğinden ve takibinden sorumlu olan kişiyi,

z) Saha hazırlık sorumlusu: Tatbikat koordinatörlüğü bünyesinde görev yapan, tatbikat sahalarının olay sürümleri doğrultusunda hazırlanmasından sorumlu olan kişiyi,

aa) Senaryo, olay sürümü hazırlık sorumlusu: Tatbikat koordinatörlüğü bünyesinde görev yapan senaryo, alt senaryo ve olay sürümlerinin hazırlanmasından ve işleme konulmasından sorumlu olan kişiyi,

bb) Simülasyon destekli masabaşı tatbikatı: Masabaşı tatbikatların daha gerçekçi şekilde olması amacıyla, afetin yaşandığı belirli alanların, durum odalarında canlandırıldığı ve saha ekiplerinden belirli sayıda personelin bu görseller üzerinden yorumlarda bulunduğu tatbikatı,

cc) TAMP: Türkiye Afet Müdahale Planı’nı,

çç) Tatbikat: Acil durum veya afet hâlinde yapılması planlanmış olan müdahale sürecinde yer alacak eylemlerin uygunluğunu, yeterliğini ve güncelliğini mümkün olduğunca gerçeğe yakın koşullar altında ve bir senaryoya bağlı kalarak denemek amacıyla yapılan uygulamayı,

dd) Tatbikat koordinatörlüğü: Tatbikatın yerini, zamanını, tatbikatta görev alacak katılımcıları/paydaşları ve sayısını, değerlendirmeci ve gözlemci olarak tatbikata katılacakların niteliği ve sayısını, tatbikatın ölçeğini, icra edilmesi planlanan tatbikat türünü ve bu tatbikattan beklenen çıktılar gibi unsurları belirleyen ve tatbikatı düzenleyen ve/veya katılım sağlayan kurum ve kuruluş personeli arasından seçilen ekibi,

ee) Ulusal düzey tatbikat: Ulusal ve yerel düzey tüm TAMP afet gruplarının katılımıyla Başkanlık tarafından tekli yıllarda icra edilen tatbikatı,

ff) Uluslararası düzey tatbikat: Ulusal ekiplerin, uluslararası ekipler ile birlikte yer aldığı yurt içinde veya yurt dışında gerçekleştirilen tatbikatı,

gg) Yerel düzey tatbikat: Bir ilde yer alan tüm afet gruplarının katılımıyla düzenlenen tatbikatı,

ifade eder.

 

İKİNCİ BÖLÜM

Genel Hükümler

 

Tatbikatların hazırlık, planlanma ve icrasına ilişkin genel hükümler