Madde 19 — Fiyat kırılması ve baskısı

MADDE 19 – (1) Fiyat kırılması hesabında, ÇHC’den gerçekleştirilen ithalatın CIF bedeline %2,7 oranında gümrük vergisi ile  %5 oranında gümrükleme masrafı eklenerek soruşturma konusu ürünün Türkiye piyasasına giriş fiyatı bulunmuştur. Dampinge karşı önlemin söz konusu olmadığı bir ortamda ÇHC menşeli soruşturma konusu ürünün Türkiye pazarına giriş fiyatlarının hangi düzeyde olacağına ilişkin değerlendirmeyi mümkün kılmak amacıyla anılan fiyata dampinge karşı önlem eklenmemiştir. Bu şekilde elde edilen fiyat yerli üretim dalının ağırlıklı ortalama yurt içi satış fiyatları ile mukayese edilerek soruşturma konusu ülkenin ihraç fiyatının yerli üretim dalının ağırlıklı iç satış fiyatlarını hangi oranda kırdığı tespit edilmiştir. Buna göre 2012, 2013 ve 2014 yılları için yapılan hesaplamalar sonucunda, ÇHC menşeli ithalatın yerli üretim dalının fiyatlarını 2012 yılında %5 ila %10 arasında bir seviyede kırdığı, 2013 ve 2014 yıllarında ise kırmadığı tespit edilmiştir.

(2) Fiyat baskısı ise yerli üretim dalının ağırlıklı ortalama yurt içi satış fiyatlarının dampingli ithalat sebebiyle baskı altında bulunması ve fiyatlarını makul kâr elde edecek şekilde belirleyememesi durumunda, şikayete konu ürünün Türkiye pazarına giriş fiyatı ile yerli üreticinin ağırlıklı ortalama ticari maliyetine makul bir kâr oranı ekleyerek bulunan olması gereken fiyatın karşılaştırılmasıdır. Buna göre 2012, 2013 ve 2014 yılları için yapılan hesaplamalar sonucunda ÇHC menşeli soruşturma konusu ürün ithalatının fiyatlarının yerli üretim dalının fiyatlarını 2012 yılında %10 ila %15 arasında bir seviyede baskıladığı, 2013 ve 2014 yıllarında ise baskılamadığı görülmüştür.

(3) Ancak, mevcut önlemin yürürlükten kalkması halinde, ÇHC’nin Türkiye’ye ihraç edeceği soruşturma konusu ürünün olası birim ihraç fiyatlarını ve bunların yerli üretim dalının yurt içi satış fiyatlarına yönelik olası etkisini değerlendirebilmek amacıyla ÇHC’nin 2014 yılında soruşturma konusu üründe Romanya’ya gerçekleştirdiği ihracatın birim fiyatı esas alınarak yapılan fiyat kırılması ve baskısı hesabında, %65 ila %85 aralığında kırılma ve baskı tespit edilmiştir. Bu karşılaştırmada Romanya; Türkiye’ye coğrafi olarak yakınlığı, soruşturma konusu ürüne dair ithalat istatistiklerinin erişilebilir olması ve Dünya Bankası’nın verilerine göre kişi başına düşen gayri safi yurt içi hasılalar açısından Türkiye’ye yakın olması nedeniyle seçilmiştir.

Yerli üretim dalının ekonomik göstergeleri