Madde 26 — Dampingli ithalatın zarar üzerindeki etkisi

MADDE 26 – (1) Soruşturma konusu ülkeden gerçekleştirilen ve dampingli olduğu tespit edilen ithalatın hacmi zarar inceleme döneminde gerek mutlak olarak gerekse de Türkiye tüketimine oranla nispi olarak önemli ölçüde artış göstermiştir. Buna göre, 2012 yılında 22.408 ton olarak gerçekleşen ve toplam ithalatın içindeki payı %54 olan bahse konu ithalat, 2014 yılında 40.534 ton olarak gerçekleşmiş ve toplam ithalat içindeki payı %67’ye yükselmiştir. Bu dönemde ithalatın miktar olarak artış oranı %80 olarak gerçekleşmiştir.

(2) Dampingli ithalatın nispi olarak gelişimini gösteren,  toplam Türkiye tüketimine oranla pazar paylarına bakıldığında ise dampingli olduğu tespit edilen ithalatın 2012 yılında 100 olarak kabul edilen pazar payının 2013 yılında 169’a yükseldiği, 2014’te ise 134’e gerilediği, toplam Türkiye tüketiminin ise sırasıyla 100, 121, 135 olarak gerçekleştiği dikkate alındığında artan tüketimle birlikte dampingli olan ithalatın pazar payının arttığı görülmektedir. YÜD’ün pazar payı ise sırasıyla 100, 86, 69 olarak gerçekleşerek düşüş göstermiştir. Söz konusu pazar payındaki gerilemede diğer yerli üretici firmaların pazar paylarında gerçekleşen artışın da etkisi olmakla birlikte toplam pazar payının yaklaşık aynı kaldığı ve yerli üreticilerin büyüyen pazardan pay alamadığı görülmektedir. Bu çerçevede, dampingli ithalatın toplam pazardaki artışı YÜD’ün pazar payındaki düşüşün asıl sebebi olduğu değerlendirilmektedir.

(3) Diğer taraftan, dampingli ithalatın YÜD’ün iç piyasa satış fiyatları üzerindeki etkisi incelendiğinde,  ÇHC menşeli ithalatın YÜD’ün iç piyasa satış fiyatlarını belirli oranlarda kırdığı ve baskı altında tuttuğu belirlenmiştir. 

(4) 24 üncü maddede yer alan tespitlere göre, YÜD’ün soruşturma konusu üründeki üretimi ve kapasite kullanım oranı düşmüş, büyüyen iç pazardan aldığı pay azalmış, soruşturma konusu üründen elde ettiği kâr negatif seyretmiştir.

(5) Bu çerçevede,  soruşturma döneminde dampingli olduğu tespit edilen ithalatın zarar inceleme döneminde hem mutlak hem nispi olarak artışı, bu ithalatın YÜD’ün fiyatları üzerindeki olumsuz etkisi ve bu dönemde YÜD’ün ekonomik göstergelerinde meydana gelen bozulmanın eş zamanlı olarak ortaya çıkması dikkate alınarak ÇHC menşeli dampingli ithalat ile YÜD’ün zarar inceleme döneminde oluşan maddi zarar durumu arasında illiyet bağı olduğu sonucuna varılmıştır.

Üçüncü ülkelerden ithalat