2024 Yılı Cumhurbaşkanlığı Yıllık Programının Onaylanması Hakkında Karar

--- Sayfa 1 (GCV) --- 25 Ekim 2023 ÇARŞAMBA Resmi Gazete CUMHURBAŞKANI KARARI C⭑ Sayı: 32350 (Mükerrer) Karar Sayısı: 7739 Hazine ve Maliye Bakanlığı ile Strateji ve Bütçe Başkanlığınca hazırlanan ekli "2024 Yılı Cumhurbaşkanlığı Yıllık Programı"nın onaylanmasına karar verilmiştir. 25 Ekim 2023 Recep Tayyip ERDOĞAN CUMHURBAŞKANI

--- Sayfa 2 (GCV) --- 2024 YILI CUMHURBAŞKANLIĞI YILLIK PROGRAMI¹ BİRİNCİ BÖLÜM 1. DÜNYA EKONOMİSİNDEKİ GELİŞMELER 2021 yılındaki güçlü toparlanmanın ardından küresel ekonomi, salgının gecikmeli etkileri ve başta Rusya-Ukrayna savaşı kaynaklı diğer risk faktörlerinin varlığıyla 2022 yılında ivme kaybetmiştir. Rusya ve Ukrayna'nın başlıca ihracatçısı olduğu gıda ve enerji arzı ciddi kesintiye uğramış, savaşın etkisiyle gıda ve doğal gaz başta olmak üzere gida grubu ve enerji grubu fiyatlarında rekor artışlar yaşanmıştır. Küresel durgunluk bekleyişlerinin güçlenmesiyle ve Türkiye'nin öncülüğündeki diplomatik çabaların katkısıyla küresel gıda ve emtia fiyat artışları kısmen dizginlenmiştir. Uluslararası Para Fonu (IMF) verilerine göre 2022 yılında bir önceki yıl ile kıyaslandığında; ABD yüzde 2,1, Almanya yüzde 1,8, Birleşik Krallık yüzde 4,1, Fransa yüzde 2,5 oranlarında büyüme kaydederken Avro Bölgesindeki büyüme yüzde 3,3 olmuştur. Aynı dönemde Hindistan yüzde 7,2 ve Brezilya yüzde 2,9 büyürken Rusya yüzde 2,1 daralmıştır. Çin ise yükselen ve gelişmekte olan ülkeler bloku içinde görece zayıf performans göstererek yüzde 3,0 oranında büyümüştür. Böylece 2022 yılındaki küresel büyüme yüzde 3,5 olmuştur. Büyümeye eşlik eden ve bu süreçte zirveye çıkan küresel enflasyon görünümü, özellikle gelişmiş ekonomilerde parasal sıkılaşma yaklaşımlarını beraberinde getirmiştir. Nitekim 2022 yılının ilk çeyreğinden itibaren küresel düzeyde başta ABD olmak üzere çeşitli ülkelerde politika faiz oranları sıklıkla yükseltilmiş; ancak eş zamanlı olarak dünya ekonomisinde durgunluk beklentileri de güçlenmiştir. Bu gelişmelere paralel olarak küresel hisse senedi piyasalarında düşüşler ve toplam talebin azalacağı beklentisiyle başta petrol fiyatları olmak üzere emtia fiyatlarında dalgalanmalar görülmüştür. 2023 yılında direncini koruyan çekirdek enflasyon, gıda ve enerji fiyatlarının gelişimi ve işgücü piyasasına ilişkin sik frekanslı veriler başlıca gelişmiş merkez bankalarının azalan hızda da olsa finansal sıkılaşma yaklaşımlarını korumalarına neden olmaktadır. Küresel ekonomide önceki tahminlere göre ılımlı yavaşlama beklentileri daha olası hale gelmektedir. Dünya ekonomisindeki son gelişmeler değerlendirildiğinde, güncel veriler büyümede yavaşlamayı teyit etmektedir. Mevsimsel etkilerden arındırılmış Ekonomik İşbirliği ve Kalkınma Teşkilatı (OECD) verilerine göre ABD, Fransa ve İspanya'da bir önceki çeyreğe kıyasla 2023 yılının ikinci çeyreğinde yüzde 0,5 oranında büyüme kaydedilirken Birleşik Krallık ekonomisi yüzde 0,2 oranında büyümüştür. Avrupa'nın lokomotif ekonomisi Almanya'da GSYH büyümesi yüzde sıfır düzeyinde gerçekleşmiş; böylece, söz konusu dönemde Avro Bölgesindeki büyüme oranı yüzde 0,2 olmuştur. Japonya ekonomisi ise yüzde 1,2 oranında büyüyerek birçok gelişmiş ekonomiden olumlu yönde ayrışmıştır. 1 Cumhurbaşkanlığı tarafından Türkiye Büyük Millet Meclisi Başkanlığına 16 Ekim 2023 tarihinde sunulan On İkinci Kalkınma Planı esas alınarak hazırlanmıştır.

--- Sayfa 3 (GCV) --- Önümüzdeki dönemde küresel ticaretin gidişatını ise küresel büyüme performansında beklenen zayıflama, Rusya-Ukrayna savaşının yanı sıra 2023 yılı Ekim ayında Gazze'de yaşanan gelişmelerin olası yansımaları, ticaret gerilimlerinin yeniden şiddetlenmesi olasılığı, küresel enerji ve ulaşım maliyetlerinin gelişimi, yeşil ekonomiye geçiş çabaları ile sürdürülebilir borçlanma imkânlarının varlığı belirleyecektir. Açıklanan son IMF tahminlerine göre, 2023 yılında küresel mal ve hizmet ticaretinde yüzde 0,9 oranında büyüme gerçekleşmesi beklenmektedir. Aynı büyüklüğün 2024 yılında ise toparlanma kaydederek yüzde 3,5 olacağı tahmin edilmektedir. Bu gelişmelerle, 2022 yılında yüzde 3,5 oranında büyüyen küresel ekonominin hız keserek, güncel IMF tahminlerine göre 2023 yılında yüzde 3,0 ve 2024 yılında yüzde 2,9 oranında büyümesi öngörülmektedir. Küresel büyüme performansında hissedilir yavaşlamanın devam edeceği değerlendirilmektedir. Bir süredir turizm başta olmak üzere hizmet sektörlerindeki iyileşme sayesinde canlanan küresel ekonomik aktivite, söz konusu sektörlerdeki toparlanmanın doygunluğa erişmesi ve imalat sanayinde görülen kalıcı yavaşlama nedeniyle hız kaybetmektedir. Nitekim IMF'nin güncel tahminlerine göre 2023 yılında Avro Bölgesi'nin büyüme hızının keskin ivme kaybetmesi beklenmektedir. Bölgenin önde gelen ekonomilerinden olan Almanya'nın aynı dönemde yüzde 0,5 küçülmesi, Birleşik Krallık'ın yüzde 0,5, Fransa'nın yüzde 1,0 ve İspanya'nın yüzde 2,5 oranlanında büyümesi beklenmektedir. 2023 yılında, Japonya ekonomisinde büyümenin yüzde 2,0 olması, diğer gelişmiş ülkelerin yer aldığı grubun yüzde 1,8 büyümesi beklenmektedir. Böylece gelişmiş ekonomilerin toplamda yüzde 1,5 büyüyeceği tahmin edilmektedir. Güçlü tüketim ve yatırım sayesinde ABD ekonomisi diğer gelişmiş ekonomilerden olumlu aynışmıştır. Bununla birlikte, finansal koşulların sıkılaşması ABD'de iktisadi faaliyetin yavaşlamasına yol açmıştır. ABD, 2023 yılı ilk çeyreğinde mevsimsel etkilerinden arındırılmış verilere göre bir önceki çeyreğe göre yüzde 0,6, ikinci çeyreğinde ise yüzde 0,5 oranında büyüyerek küresel iktisadi faaliyetin yavaşlamasında rol oynamıştır. Yılın üçüncü çeyreği itibarıyla öncü göstergeler ABD'deki iktisadi faaliyetin yatay bir görünüm arz edeceğine işaret etmektedir. Bu çerçevede, ABD ekonomisinin 2023 yılında yüzde 2,1, 2024 yılında yüzde 1,5 büyümesi beklenmektedir. Avro Bölgesi mevsim etkilerinden arındırılmış olarak ve bir önceki döneme göre, 2023 yılının ilk çeyreğinde yüzde sıfır ve ikinci çeyreğinde yüzde 0,2 oranında büyüme kaydetmiştir. Toparlanmanın önceki yıla göre daha zayıf seyretmesinde küresel ticaretin hiz kesmesi ve Rusya-Ukrayna savaşının enerji ve diğer emtia arz ve fiyatlarında oluşturduğu dalgalanmalar rol oynamıştır. Tarihsel eğilimine göre hala yüksek olan enerji fiyatlarının yanı sıra finansal koşulların sıkılaşmasıyla ile değer kazanan Avro, gelişmiş Avrupa sanayisinin ürünlerine olan talebi zayıflatmaktadır. IMF tahminlerine göre Avro Bölgesinin 2023 yılında yüzde 0,7, 2024 yılında ise kısmen toparlanarak yüzde 1,2 oranında büyümesi beklenmektedir. Yüksek borçlanma maliyetlerine ve jeopolitik gerilimlere rağmen, yükselen plyasalar ve gelişmekte olan ekonomilerin 2022 yılına benzer bir performans göstermeleri beklenmektedir. Özellikle yükselen ve gelişmekte olan Asya ekonomilerinde büyümenin 2023 yılında bir önceki yıla göre daha kuvvetli olması tahmin edilmektedir. Nitekim 2023'te

--- Sayfa 4 (GCV) --- Çin'in yüzde 5,0 ve Hindistan'ın yüzde 6,3 büyüme oranlanıyla ön plana çıkmalan beklenmektedir. Rusya'nın ise yüzde 2,2 büyümesi öngörülmektedir. Diğer taraftan, Brezilya'nın yüzde 3,1 ve Meksika'nın yüzde 3,2 büyümesi beklentisiyle, yükselen piyasalar ve gelişmekte olan ekonomilerin 2023 ve 2024 yıllanında yüzde 4,0 büyümesi öngörülmektedir. Bir önceki yılı yüzde 3,0 oranında görece düşük hızda bir büyümeyle bitiren Çin ekonomisi, ekonomik teşvikler ve desteklerin de etkisiyle 2023 yılının ikinci çeyreğinde bir önceki çeyreğe göre yüzde 0,8 büyümüştür. Halihazırda küresel talepte görülen azalış, emlak sektöründe kronikleşen finansal sorunlar ve ABD ile gerilimli dış politika ve ticaret ilişkileri Çin ekonomisi üzerinde baskı oluşturmaya devam etmektedir. Ancak Çin'de uygulanan ilimli finansal politikalar büyümenin daha fazla ivme kaybetmesini engellemeye yönelik sonuçlar vermektedir. Bu kapsamda, Çin ekonomisinin yerel ve küresel olumsuz koşullara rağmen 2023 yılında yüzde 5,0, 2024 yılında ise yüzde 4,2 oranında büyümesi öngörülmektedir. TABLO I: 1- Dünya Ekonomisinde Temel Göstergeler Büyüme (Yüzde Değişim) 2022 2023 (1) 2024 (1) 2023 (2) 2024 (2) Dünya 3,5 3,0 2,9 0,2 -0,1 Gelişmiş Ekonomiler 2,6 1,5 1,4 0,2 0,0 ABD 2,1 2,1 1,5 0,5 0,4 Japonya 1,0 2,0 1,0 0,7 0,0 Avro Bölgesi 3,3 0,7 1,2 -0,1 -0,2 Almanya 1,8 -0,5 0,9 -0,4 -0,2 Yükselen Piyasalar ve Gelişmekte Olan Ekonomiler 4,1 4,0 4,0 0,1 -0,2 Yükselen ve Gelişmekte Olan Avrupa 0,8 2,4 2,2 1,2 -0,3 Rusya -2,1 2,2 1,1 1,5 -0,2 Gelişmekte Olan Asya 4,5 5,2 4,8 -0,1 -0,3 Cin Hindistan 3,0 5,0 4,2 -0,2 -0,3 7,2 6,3 6,3 0,4 0,0 Latin Amerika ve Karayipler 4,1 2,3 2,3 0,7 0,1 Brezilya 2,9 3,1 1,5 2,2 0,0 Sahra Altı Afrika 4,0 3,3 4,0 -0,3 -0,2 Dünya Ticaret Hacmi (Yüzde Değişim) 5,1 0,9 3,5 -1,5 0,0 Mal ve Hizmet İthalatı Gelişmiş Ekonomiler 6,7 0,1 3,0 -1,7 0,3 Yükselen Piyasalar ve Gelişmekte Olan Ekonomiler 3,2 1,7 4,4 -1,6 -0,7 Tüketici Fiyatları (Yıllık Ortalama, Yüzde Değişim) Gelişmiş Ekonomiler 7,3 4,6 3,0 -0,1 0,4 ABD 8,0 4,1 2,8 Avro Bölgesi 8,4 5,6 3,3 Yükselen Piyasalar ve Gelişmekte Olan Ekonomiler 9,8 8,5 7,8 -0,1 1,3 İşsizlik Oranı (Yüzde) Gelişmiş Ekonomiler 4,5 4,4 4,6 ABD 3,6 3,6 3,8 Avro Bölgesi 6,7 6,6 6,5 Yapısal Genel Devlet Bütçe Dengesi / GSYH (Yüzde) ABD -6,5 -8,8 -7,6 Avro Bölgesi -2,4 -2,7 -2,4 Genel Devlet Brüt Borç Stoku / GSYH (Yüzde) ABD 121,3 123,3 126,9 Avro Bölgesi 91,0 89,6 88,3 Ortalama Petrol Fiyatları (ABD Doları/Varil) 96,4 80,5 79,9 Kaynak: IMF Dünya Ekonomik Görünüm Raporu Ekim 2023 (1) Tahmin (2) IMF Dünya Ekonomik Görünüm Raporu Nisan 2023 Güncellemesinden Farklar

--- Sayfa 5 (GCV) --- ABD Merkez Bankası (Fed) dirençli hale gelen enflasyonu dizginlemek amacıyla Mart 2022-Haziran 2023 arasında kesintisiz faiz artışlarını tercih etmiş ve böylece Nisan 2021'de 8,96 trilyon dolara yükselerek zirveye ulaşan bilançosunu küçültmeye başlamıştır. Nitekim Ekim 2023 itibarıyla Fed bilançosu 8 trilyon dolar seviyesine inmiştir. Aynı zamanda Fed bir süredir faiz artış oranlarını azaltmış ve Eylül 2023 toplantısında ise politika faiz oranını sabit tutmuştur. ABD ekonomisinde çekirdek enflasyonunun katı bir görünüm arz etmesi ve diğer öncü göstergeler yüksek politika faiz düzeyinin bir süre daha korunacağını ima etmektedir. Fed'in özellikle işgücü piyasasındaki gelişmeleri ve yeni gelecek sık frekanslı verileri izleyerek 2024 yılında faiz indirimlerine gitmesi muhtemeldir. 2023 yılı itibarıyla küresel ekonomilerde işgücü piyasaları talep ve arz yönlü olarak bir süredir iyileşen görünümünü korumuştur. Bu çerçevede, 2023 yılında işsizlik oranının gelişmiş ekonomilerde yüzde 4,4, ABD'de yüzde 3,6, Avro alanında yüzde 6,6, Almanya'da yüzde 3,3, İspanya'da yüzde 11,8, Japonya'da yüzde 2,5 ve Birleşik Krallık'ta yüzde 4,2 olarak gerçekleşmesi beklenmektedir. Yükselen ve gelişmekte olan ülkeler açısından bakıldığında ise işsizlik oranının, Çin'de yüzde 5,3, Brezilya'da yüzde 8,3 ve Güney Afrika'da ise yüzde 32,8 olması öngörülmektedir. Küresel enflasyon, finansal koşulların talebi sınırlama etkisine ve düşüş eğilimine girmesine rağmen tarihsel ortalamalarının üzerinde kalan gıda ve enerji fiyatlarının etkisiyle dirençli görünümünü korumuştur. Bu çerçevede, son IMF tahminlerine göre, gelişmiş ekonomilerde ortalama tüketici enflasyonunun, 2022 yılında yüzde 7,3 oranındaki seviyesinden, 2023 yılı itibarıyla yüzde 4,6'ya ineceği öngörülmektedir. Diğer taraftan, yükselen piyasalar ve gelişmekte olan ekonomilerde ise 2022 yılında yüzde 9,8 olan yıllık ortalama tüketici fiyatları artışının 2023 yılında yüzde 8,5 düzeyinde gerçekleşeceği tahmin edilmektedir. Salgınla birlikte tarihi düşük seviyeleri gören Brent petrol fiyatları küresel ekonomideki canlanmayla toparlanmış ve Rusya-Ukrayna savaşının da etkisiyle 2022 yılı Mart ayında 123 dolar/varil düzeyine kadar yükselmiştir. Küresel durgunluk fiyatlamasının etkili olmasıyla üretim kısıtlamalarına rağmen petrol fiyatlarının 73 dolar/varil seviyesine kadar indiği gözlenmiştir. Ancak beklenen talep zayıflamasına rağmen petrol üretici ülkelerin üretim kararlarından destek alan petrol fiyatları dalgalanmış ve yakın zamanda ivmelenerek 90 dolar/varil civarında seyretmektedir. 2. TÜRKİYE EKONOMİSİNDEKİ GELİŞMELER VE HEDEFLER 2021 yılında oldukça güçlü bir performans sergileyen Türkiye ekonomisi, 2022 yılının ilk çeyreğinde başlayan Rusya-Ukrayna savaşıyla birlikte küresel risk algısının artmasına, tedarik zincirlerinde yaşanan bozulmaya ve artan hammadde ve enerji maliyetlerine rağmen 2022 yılı genelinde yüzde 5,5 oranıyla Küresel Finansal Kriz sonrası kesintisiz büyüme sürecini devam ettirmiştir. Ayrıca büyümeyi destekleyici politika ve tedbirlerin etkisiyle iktisadi faaliyet canlılığını sürdürmüş ve artan iç talep hem sanayi hem de hizmetler sektörü büyümesini desteklemiştir. 2022 yılının tamamında kaydedilen yüzde 5,5 oranındaki büyümeye 11,7 puan katkı veren özel tüketim harcamalarındaki artış öncülüğünde, toplam tüketim harcamaları yüzde

--- Sayfa 6 (GCV) --- 16,3 oranında artmıştır. Bu dönemde toplam sabit sermaye yatırımları yüzde 1,3 artarken net mal ve hizmet ihracatı büyümeye 0,7 puan katkı yapmıştır. Net mal ve hizmet ihracatının büyümeye yaptığı bu katkının 2,4 puanı mal ve hizmet ihracatındaki artıştan kaynaklanırken, mal ve hizmet ithalatındaki artışın 1,7 puan negatif katkısı olmuştur. 2022 yılında bozulan diş talep koşullarının sanayi sektörünü olumsuz yönde etkilemesi sonucunda sektör yıl genelinde yüzde 1,7 oranında artış kaydederek zayıf bir görünüm sergilerken, hizmetler sektörü katma değeri yüzde 8,1 oranında artarak büyümenin sürükleyicisi olmuştur. Tanım sektörü ise yüzde 1,3 oranında artış kaydetmiştir. Yıl genelindeki yüzde 5,5 oranındaki büyümeye sanayi sektörü, hizmetler sektörü ve tarım sektörü sırasıyla 0,3 puan, 5,1 puan ve 0,1 puan olumlu yönde katkı vermiştir. 2022 yılının ikinci yarısından itibaren yavaşlayan büyüme oranı artış hızı, 2023 yılının ilk çeyreğinde hafif ivme kazanmıştır. Yılın ilk çeyreğinde meydana gelen Şubat ayındaki deprem felaketinin etkisiyle özellikle depremin yaşandığı illerde iktisadi faaliyet sekteye uğramıştır. Deprem bölgesinde yıkılan veya hasar gören fabrika binaları, üretim tesisleri ve alt yapıların ilk etapta üretimi sınırlandıncı etkisi olmasına rağmen deprem bölgesini destekleyici tedbirlerin ve güçlü seyreden iç talebin katkısıyla, depremin büyüme üzerindeki etkisi sınırlı düzeyde kalmıştır. Böylelikle, Türkiye ekonomisi yılın ilk yarısında yüzde 3,9 oranında büyüme kaydetmeyi başarmıştır. Bu dönemdeki GSYH büyümesine sanayi sektörü 0,4 puan daraltıcı yönde etkide bulunurken hizmetler sektörü 2,9 puan pozitif yönde katkı vermiştir. Tarım sektörü ise büyümeye katkıda bulunmamıştır. 2023 yılının ilk yarısında özel tüketim harcamaları yüzde 16,4 gibi önemli oranda artarken büyümeye 11,2 puanlık katkı yapmış, kamu tüketim harcamalan ise yüzde 5,7 oranında artarken büyümeye 0,7 puan katkı sağlamıştır. Böylece yılın ilk yarısında toplam tüketim harcamalanı yüzde 14,7 oranında artmış ve büyümeye 11,9 puan katkı vermiştir. Bu yükselişte hizmetler ile dayanıklı, dayanıksız ve yan dayanıklı tüketim mallarına yapılan harcamalarda gözlenen kuvvetli artışlar dikkat çekmiştir. Toplam sabit sermaye yatırımları yılın ilk yarısında yüzde 4,4 oranında artarken büyümeye 1,1 puan katkı yapmıştır. Bu gelişmede makine ve teçhizat yatırımlan büyümeye 0,9 puan katkı verirken inşaat sektörünün katkısı yılın ilk yarısında 0,2 puan olmuştur. Bu dönemde, net mal ve hizmet ihracatının büyümeye katkısı ise negatif 4,9 puan olmuştur. 2023 yılının ikinci yansında ise, yılın ilk yarısı boyunca canlılığını sürdürerek büyüme performansına oldukça önemli katkıda bulunan iç talebin seçidi kredi sıkılaştırması ile kademeli olarak dengelenmesi öngörülmektedir. Ayrıca, deprem bölgesinin yeniden inşa çalışmalarının devamıyla birlikte alt ve üst yapı yatırımlarının kamu harcamalarını artırarak inşaat sektörünü desteklemesi ve iktisadi faaliyeti canlandırması beklenmektedir. Diğer taraftan, turizm sektöründeki olumlu seyrin de hizmetler sektörüne katkıda bulunacağı değerlendirilmektedir. Türkiye ekonomisinin 2023 yılında yüzde 4,4 oranında, dengeli bir iç ve diş talep kompozisyonuyla büyüyeceği tahmin edilmektedir. 2022 yılında küresel ticarette yavaşlama gerçekleşmiş ve yaşanan küresel jeopolitik gerginlikler sonucunda emtia fiyatlarında keskin artışlar yaşanmıştır. Bu kapsamda, ihracat 2022 yılında bir önceki yıla göre yüzde 12,9 artarak 254,2 milyar dolar seviyesine yükselmiştir. İthalat tarafında ise yüzde 34 artış gerçekleşmiş olup bu artışın büyük bir bölümü emtia fiyatlarındaki gelişmeler ile ithalat birim değerindeki yükselişten kaynaklanmıştır. 2022 yılı dış ticaret açığı böylece 109,5 milyar dolar seviyesinde

--- Sayfa 7 (GCV) --- gerçekleşmiştir. Dış ticaret açığındaki artışa rağmen salgın sonrasında artan uluslararası seyahat hareketliliğiyle birlikte turizm gelirleri salgın öncesi dönemin üzerinde gerçekleşmiştir. Bu gelişmeler sonucunda cari işlemler açığı 48,9 milyar dolara, cari işlemler açığının GSYH'ye oranı ise yüzde 5,4 seviyesinde gerçekleşmiştir. 2023 yılında bir önceki yıldan devam eden küresel ölçekte yüksek enflasyonla mücadele kapsamında uygulanan daraltıcı politikalar küresel ekonomiyi ve ticareti olumsuz etkilemiştir. Özellikle yılın ilk yansında ana ihracat pazarlarındaki ekonomik göstergelerde oluşan olumsuz görünüm ihracatta azalma yaşandığını göstermektedir. İhracat, 2023 yılının Ocak-Ağustos döneminde bir önceki yılın aynı dönemine göre yüzde 0,4 azalarak 164,8 milyar dolar olarak gerçekleşmiştir. Aynı dönem için ithalatta da ilimli bir artış gözlenmiştir. İthalattaki ılımlı artış reel ithalat artışından kaynaklanırken, küresel enerji fiyatlanındaki yavaşlama ile birlikte ithalat fiyatlannin ithalat artışı üzerindeki etkisi azalmıştır. 2023 yılının Ocak-Ağustos döneminde ithalat, bir önceki yılın aynı dönemine göre yüzde 3,4 oranında artarak 247,1 milyar dolara yükselmiştir. Bu dönemde, seyahat gelirleri yüzde 15,7 artarak 30,5 milyar dolara yükselmiştir. Yılın kalan aylanında ihracat artışının dış pazarlardaki görünüme bağlı olarak şekillenmesi beklenmektedir. Bununla birlikte, ithalat tarafında ise başta enerji olmak üzere emtia fiyatları ve jeopolitik gelişmeler belirleyici olacaktır. Bu kapsamda, jeopolitik riskler bulunmakla birlikte, ihracatın ve ithalatın sırasıyla 255 milyar dolar ve 367 milyar dolar seviyelerinde gerçekleşeceği öngörüsüyle 2023 yılı dış ticaret açığının 112 milyar dolar seviyesinde gerçekleşeceği tahmin edilmektedir. Seyahat gelirlerindeki artışa rağmen dış ticaret açığındaki yükselişe bağlı olarak 2023 yılı sonunda cari işlemler açığının GSYHye oranının yüzde 4 olması beklenmektedir. Bir önceki yıla göre 2022 yılında toplam istihdam 1 milyon 955 bin kişi, tarım dışı istihdam ise 2 milyon 37 bin kişi artmıştır. Benzer şekilde işgücüne katılma oranı yıllık bazda 1,7 puan artış göstermiş, işsizlik oranı 1,6 puan azalarak yüzde 10,4'e gerilemiştir. Aynı yilda genç nüfusta işsizlik oranı ise yüzde 19,4 olarak gerçekleşmiştir. 2023 yılı Ağustos ayında geçen yılın aynı ayına göre istihdam edilenlerin sayısı 727 bin kişi artarak 32 milyon 71 bin kişi, istihdam oranı ise 0,6 puan artış ile yüzde 49 olmuştur. Aynı ayda işsizlik oranı 0,6 puan azalış ile yüzde 9,2 seviyesinde gerçekleşmiştir. 2023 yılı geneli işsizlik oranının yüzde 10,1 olması beklenmektedir. Toplam yurt içi tasarrufların GSYH'ye oranı 2022 yılında yüzde 30,0'a gerilemiştir. 2023 yılında ise toplam yurt içi tasarruf oranının, bir önceki yıla göre 0,8 puan düşerek yüzde 29,2 olacağı tahmin edilmektedir. Rusya-Ukrayna savaşına bağlı olarak tedarik zincirlerindeki aksaklıklarla birlikte hızlı bir şekilde artan enerji ve gida fiyatları, 2022 yılı boyunca küresel bir enflasyonist dalganin yaşanmasında öne çıkan unsurlar olmuştur. Söz konusu gelişmelerin etkilerinin hissedildiği Türkiye'de 2022 yılı Ekim ayında tüketici enflasyonu, başta kur gelişmeleri olmak üzere küresel arz kısıtlamaları, artan kredi büyümesi ile canlı iç ve dış talebin etkisiyle son yılların en yüksek seviyesine ulaşmıştır. 2022 yılı sonunda TÜFE yıllık artış oranı baz etkisinin yanı sira küresel enerji ve gida fiyatlarındaki gelişmelerle yüzde 64,3 olarak gerçekleşmiştir. 2023 yılında ise temel mal fiyatlanında daha belirgin olmak üzere kur gelişmelerinin etkileri, hizmet enflasyonundaki katılık, gıda fiyatlarında tarihsel ortalamaların üzerindeki

--- Sayfa 8 (GCV) --- görünüm, vergi düzenlemeleri, maliyet yönlü baskılar ile enflasyon beklentilerindeki bozulmaya bağlı olarak güçlenen atalet etkisi enflasyonda belirleyici olmuştur. Bu doğrultuda, enflasyon oranı Eylül 2023 itibarıyla yüzde 61,5 olarak kaydedilmiştir. Yılın geri kalanında, TÜFE yıllık artış oranının kur ve vergi düzenlemelerinin birikimli etkileri ile doğal gaz fiyatlanındaki geçici düzenlemenin düşürücü etkisinin azalmasıyla birlikte yıl sonunda yüzde 65 oranında gerçekleşmesi beklenmektedir. 2.1. BÜYÜME VE İSTİHDAM 2.1.1. GSYH ve Sektörel Büyüme Hızları a) Mevcut Durum 2022 yılının ilk çeyreğinde yıllık yüzde 7,8 oranında büyüyen Türkiye ekonomisi, ikinci çeyrekte Rusya-Ukrayna savaşının yol açtığı enflasyonist baskılar, bölgesel tedarik zincirlerinde yaşanan bozulmaların küresel iktisadi faaliyeti olumsuz etkilemesi ve baz etkisi kaynaklı hafif ivme kaybederek yüzde 7,6 oranında büyümüştür. Savaşın, enerji ve emtia fiyatlarını artırarak küresel ölçekte enflasyonu tetiklemesi hem gelişmiş hem de gelişmekte olan ekonomilerde parasal sıkılaştırma adımlarını beraberinde getirmiştir. Bu durum, yılın ikinci yarısından itibaren dünya çapında durgunluk endişelerine yol açarak iktisadi faaliyeti olumsuz etkilemiştir. Diğer taraftan, savaşın yol açtığı belirsizliklere bağlı riskler Türkiye ekonomisinin büyüme performansını sınırlı düzeyde etkilemiştir. Böylelikle, yıl genelinde GSYH artış hızı yüzde 5,5 oranında gerçekleşmiştir. Bu dönemde katma değer, hizmetler sektöründe (inşaat dahil) yüzde 8,1, sanayi sektöründe yüzde 1,7 artmıştır. İmalat sanayiinin katma değeri yüzde 4,3 artarken hizmetler sektöründe kaydedilen artışta; ticaret, ulaştırma ve konaklama faaliyetleri, finans ve sigorta faaliyetleriyle mesleki, idari ve destek hizmetleri faaliyetlerinin katma değerlerindeki yüksek oranlı artışlar etkili olmuştur. Tarım sektörü katma değeri ise yüzde 1,3 artarak büyümeye 0,1 puan sınırlı katkıda bulunmuştur. TABLO I: 2- Katma Değer Artış Hızları ve Sektörlerin GSYH İçindeki Payları 2022 2023 I II III IV I II 2021 Yıllık 2022 2023 (1) 2024 (2) (Zincirlenmiş Hacim, Yüzde Değişme) Tarım 0,0 -0,2 3,7 -2,3 -1,4 1,2 -3,0 1,3 1,1 3,0 Sanayi 7,8 5,8 -1,1 -4,4 -1,0 -2,6 17,3 1,7 2,5 3,7 Hizmetler (3) 10,2 10,2 6,2 6,5 5,0 3,9 13,0 8,1 4,4 4,5 GSYH 7,8 7,6 4,1 3,3 3,9 3,8 11,4 5,5 4,4 4,0 (Cari Fiyatlarla, Yüzde Pay) (4) Tarım Sanayi Hizmetler 2,3 4,5 11,2 5,9 2,7 4,4 5,5 6,5 6,9 7,1 28,7 27,9 24,4 57,9 56,9 54,4 26,0 57,7 61,5 25,1 22,7 26,1 26,4 24,7 24,9 61,5 57,8 56,6 57,7 57,9 Kaynak: Strateji ve Bütçe Başkanlığı (SBB), TÜİK (1) Gerçekleşme Tahmini (2) Program (3) SBB hesaplaması olup inşaat sektörü dâhildir. (4) Vergi-sübvansiyon kalemine tabloda yer verilmemiştir.

--- Sayfa 9 (GCV) --- 2023 yılının ilk yarısında GSYH'de yüzde 3,9 oranında büyüme kaydedilmiştir. Bu dönemde katma değer sanayi sektöründe yüzde 1,8 oranında azalırken tarım ve hizmetler (inşaat dahil) sektörlerinde ise sırasıyla yüzde 0,3 ve yüzde 4,4 oranlanında artmıştır. 2023 yılının ikinci yarısına ilişkin olarak perakende satış hacim endeksi ve hizmet ciro endeksi gibi talep yönlü göstergelerdeki güçlü seyir, ekonomik büyümenin üçüncü çeyrekte de hizmetler sektörü öncülüğünde devam edeceğine işaret etmektedir. Diğer taraftan, reel sektörde bazı öncü göstergeler imalat sektörünün zorlu faaliyet koşullarının sürdüğünü ima etmektedir. Yılın ilk yarısında sanayi üretimi zayıf dış talebin etkisiyle yüzde 2 oranında azalırken, Temmuz ayında sanayi üretim endeksi bir önceki yılın aynı dönemine göre yüzde 18,8 oranında artarak olumlu bir tablo çizmiştir. Öte yandan, Ağustos ayında endeks yıllık yüzde 2,9 oranında artış kaydetmiştir. Kapasite kullanım oranlarında ise Ağustos ve Eylül aylarında geçen senenin aynı dönemlerine göre düşüş gözlenirken, Satın Alma Yöneticileri Endeksi (PMI) üçüncü çeyrek ortalamalanının da eşik değerin altında gerçekleşmesi imalat sektörünün faaliyetlerinde yavaşlama sinyali vermektedir. Bununla beraber, yılın üçüncü çeyreğinde sanayi sektörünün hem baz etkisi hem de olumlu takvim etkisi kaynaklı ivmelenme kaydetmesi öngörülmektedir. Bu veriler işığında, GSYH büyüme hızında artış kaydedilmesi beklenmektedir. İktisadi faaliyet hafif yavaşlamakla beraber büyüme eğiliminin dördüncü çeyrekte devam edeceği öngörüsüyle GSYH artışının 2023 yılının tamamında yüzde 4,4 oranında gerçekleşeceği tahmin edilmektedir. Bu dönemde üretim sektörleri itibarıyla katma değer artış hızlarının tarım sektöründe yüzde 1,1, sanayi sektöründe yüzde 2,5 ve hizmetler sektöründe (inşaat dâhil) yüzde 4,4 oranlarında olması beklenmektedir. b) Hedefler 2024 yılında, Kalkınma Planı ve Orta Vadeli Program kapsamında, hedeflenen yurt içi talep artışının yanı sıra net mal ve hizmet ihracatının da katkısıyla ekonominin yüzde 4,0 oranında büyüyerek dengeli bir yapıda gerçekleşmesi öngörülmektedir. Ayrıca ekonominin istikrarlı ve sağlıklı yapısı korunarak güçlü, kapsayıcı ve istihdamı destekleyen büyümenin sağlanması amacayla para, maliye ve gelirler politikalarının tam koordinasyon içerisinde yürütülmesi hedeflenmektedir. GSYH büyümesinin kaliteli, kapsayıcı ve sürdürülebilir olması için makroekonomik dengeleri gözeten uygulamalara devam edilecektir. Rusya-Ukrayna savaşı kaynaklı enerji ve emtia fiyatları artışının iktisadi faaliyetler üzerindeki olumsuz etkilerinin 2024 yılında en aza indirilmesiyle, ihracat odaklı büyüme stratejisinin verimli ve rekabetçi bir şekilde sürdürülmesi beklenmektedir. İç ve diş talebin dengelendiği büyüme kompozisyonunun sürdürülmesiyle istihdamın ve özel kesim yatırımlarının artması sağlanacaktır. Bu gelişmelerle birlikte, 2024 yılında sanayi sektörü ekonomik büyümeye önemli katkı verecektir. Ayrıca, iktisadi ve sosyal faaliyetlerin canlılığını sürdürmesi ve turizm sektörünün katkısıyla hizmetler sektörü GSYH büyümesinden fazla aratarak büyümeye destek olmaya devam edecektir. Bu dönemde tarım sektörünün ise GSYH büyümesine uzun dönem ortalaması civarında katkı vermesi beklenmektedir.

--- Sayfa 10 (GCV) --- GRAFİK I: 1- Sektörel Büyüme Hızları 18 16 (Zincirlenmiş Hacim, Yüzde Değişme) 11,4 14 12 10 8 6 4 2 4,4 4,0 5,5 MMM 800 -2 2021 2022 2023(1) 2024(2) Tarım Sanayi ******** Hizmetler GSYH Kaynak: Strateji ve Bütçe Başkanlığı, TÜİK (1) Gerçekleşme Tahmini (2) Program

--- Sayfa 11 (GCV) --- TABLO I: 3- Temel Ekonomik Büyüklükler 2016 2017 BÜYÜME VE İSTİHDAM (Yüzde Değişme) Toplam Tüketim (3) 4,8 5,8 Kamu 10,5 1,9 Özel 4,0 6,4 Toplam Sabit Sermaye Yatırımı (3) 2,2 8,3 Kamu 3,0 8,2 Özel 2,1 8,3 Toplam Sabit Sermaye Yatırımı / GSYH (Yüzde) 29,1 29,9 Toplam Yurt içi Tasarruf / GSYH (Yüzde) 25,0 26,0 Net Mal ve Hizmet İhracatı (4) -1,1 0,2 Toplam Mal ve Hizmet İhracatı (3) -1,7 12,4 Toplam Mal ve Hizmet İthalatı (3) GSYH (3) GSYH (Milyon TL, Cari Fiyatlarla) 3,0 10,6 3,3 7,5 2 626 560 3 133 704 3 761 166 GSYH (Milyar Dolar, Cari Fiyatlarla) Kişi Başı Milli Gelir (GSYH, Dolar) 869 859 10 964 10 696 Kişi Başı Milli Gelir (SAGP, GSYH, Dolar) (5) 26 696 28 193 Nüfus (Yıl Ortası, Bin Kişi) (6) İşgücüne Katılma Oranı (Yüzde) 79 278 80 313 51,8 İstihdam Düzeyi (Bin Kişi) İşsizlik Oranı (Yüzde) DIŞ TİCARET (Milyar Dolar) İhracat (GTS) İthalat (GTS) 27 126 28 075 10,9 149,2 202,2 Dış Ticaret Dengesi (GTS) -52,9 Cari İşlemler Dengesi -26,7 Cari İşlemler Dengesi / GSYH (Yüzde) -3,1 KAMU FİNANSMANI (GSYH'ye Oran, Yüzde) Genel Devlet Gelirleri 34,4 Genel Devlet Harcamaları 35,8 Genel Devlet Borçlanma Gereği 1,4 Genel Devlet Faiz Harcamaları 2,0 Program Tanımlı Genel Devlet Dengesi -1,0 Kamu Kesimi Borçlanma Gereği 1,1 Program Tanımlı Kamu Kesimi Dengesi -0,7 AB Tanımlı Genel Devlet Nominal Borç Stoku 27,9 FİYATLAR (Yüzde Değişme) (7) GSYH Deflatörü TÜFE Yıl Sonu 8,1 8,5 ¦¦*6* ***** ****** 3 52,6 10,9 164,5 238,7 -74,2 -40,0 -4,7 1,8 1,8 -1,0 27,9 11,0 11,9 ཎྜ། ཨྰཿཡོཤ་ཙནྡྷཉྫུསྒྱུམྺཱབྷཱུཡོམྦྷོཊྛི ཛཱིཧྥེ་ནི་ནྟིཧྰུྃ ཝིཨེསཔཁརཊཿབྷཾ བྷི་བྷ 2018 2019 2020 2021 2022 2023 (1) 2024 (2) 1,6 2,0 3,0 13,0 16,3 10,3 3,6 6,4 1,8 0,3 1,5 5,0 6,0 4,3 0,9 2,0 3,5 14,7 17,8 10,9 3,5 0,1 -12,5 7,3 7,2 1,3 5,5 3,6 -0,1 -27,9 -2,8 2,6 18,9 8,3 0,3 0,2 -10,0 8,6 7,8 -0,6 5,1 4,0 29,8 26,0 27,5 28,2 29,2 31,5 31,0 27,6 25,9 26,7 30,3 30,0 29,2 29,6 3,6 2,4 -5,2 5,0 0,7 -2,9 0,4 9,1 5,3 -14,6 25,1 9,9 -0,9 3,3 -6,2 -5,0 6,8 1,7 8,6 13,3 1,7 3,0 0,8 1,9 11,4 5,5 4,4 4,0 4 317 810 5 048 568 7 256 142 15 011 776 25 482 563 41 159 242 798 760 717 808 906 1067 1119 9 799 28 299 81 407 9 208 8 600 9 601 10 659 12 415 12 875 28 051 27 976 30 711 37 445 41 354 44 451 82 579 83 385 84 147 84 980 85 917 86 883 53,1 28 691 52,9 49,1 51,4 53,1 53,7 54,4 28 042 26 695 28 797 30 752 31 654 32 428 10,9 13,7 13,1 12,0 10,4 10,1 10,3 177,2 180,8 169,6 225,2 254,2 255,0 267,0 231,2 210,3 219,5 271,4 363,7 367,0 372,8 -54,0 -29,5 -49,9 -46,2 -109,5 -112,0 -105,8 -20,2 10,8 -31,9 -7,2 -48,9 -42,5 -34,7 -2,5 1,4 -4,4 -0,9 -5,4 -4,0 -3,1 32,9 33,1 32,4 30,9 27,8 30,2 31,2 35,3 36,1 36,4 33,5 28,6 36,7 37,2 2,4 3,0 3,9 2,6 0,8 6,5 6,0 2,1 2,5 2,8 2,6 2,2 2,6 3,1 -2,3 -3,5 -3,2 -1,5 -0,2 -5,0 -3,7 2,4 3,3 3,9 2,5 2,4 6,4 5,9 -2,4 -3,7 -3,2 -1,4 -1,7 -4,9 -3,6 30,0 32,6 39,6 41,7 31,7 33,3 35,2 16,5 13,9 14,8 29,0 96,0 62,6 55,3 20,3 11,8 14,6 36,1 64,3 65,0 33,0 Kaynak: Strateji ve Bütçe Başkanlığı, TÜİK (1) Gerçekleşme Tahmini (2) Program (3) Zincirleme hacim yüzde değişim, kamu ve özel sektör Strateji ve Bütçe Başkanlığı verileridir. (4) Büyümeye katkı olarak verilmektedir. (5) OECD verileridir. (6) SBB hesaplamalarıdır. (7) 2023-2024 verileri Program tahminleridir.

--- Sayfa 12 (GCV) --- TABLO I: 4- Fert Başına GSYH Yıllar 1998 62 464 Yıl Ortası Nüfusu (1) (Bin Kişi) GSYH (1) (Milyon TL) (Cari Fiyatlarla) Satın Alma Fert Başına Gücü Paritesi TL Dolar (SAGP) (1) (1) (Dolar/TL) (2) 71 945 1 152 4 445 0,13 SAGP'ye Göre Fert Başına GSYH (Dolar) (3) 8 938 1999 63 364 107 374 1 695 4 010 0,20 8 625 2000 64 269 171 494 2 668 4 249 0,28 9 477 2001 65 166 247 266 3 794 3 108 0,42 9143 2002 66 003 362 110 5 486 3 608 0,59 9 279 2003 66 795 472 172 7 069 4 739 0,74 9 598 2004 67 599 582 853 8 622 6 021 0,79 10 884 2005 68 435 680 276 9 940 7376 0,83 11 911 2006 69 295 795 757 11 484 7 971 0,84 13 641 2007 70 158 887 714 12 653 9 735 0,85 14 865 2008 71 052 1 002 756 14 113 11 018 0,88 16 038 2009 72 039 1 006 372 13 970 9 044 0,90 15 443 2010 73 142 1 167 664 15 964 10 629 0,92 17 346 2011 74 224 1 404 928 18 928 11 289 0,97 19 591 2012 75 176 1 581 479 21 037 11 675 1,02 20 627 2013 76 148 1 823 427 23 946 12 582 1,07 22 373 2014 77 182 2 054 898 26 624 12 178 1,10 24 105 2015 78 218 2 350 941 30 056 11 085 1,16 25 856 2016 79 278 2 626 560 33 131 10 964 1,24 26 696 2017 80 313 3 133 704 39 019 10 696 1,38 28 193 2018 81 407 3 761 166 46 202 9 799 1,63 28 299 2019 82 579 4 317 810 52 287 9 208 1,86 28 051 2020 83 385 5 048 568 60 545 8 600 2,16 27 976 2021 84 147 7 256 142 86 232 9 601 2,81 30 711 2022 84 980 15 011 776 176 651 10 659 4,72 37 445 2023 (4) 85 917 25 482 563 2024 (5) 86 883 41 159 242 296 595 473 729 12 415 12 875 7,17 41 354 10,66 44 451 Kaynak: Strateji ve Bütçe Başkanlığı, TÜİK, OECD (1) 1998-2022 TÜİK verileri, 2023-2024 Strateji ve Bütçe Başkanlığı tahminidir. (2) OECD tarafından GSYH için hesaplanan satın alma gücü paritesidir. Tabloda OECD tarafından 9 haneli olarak verilen katsayı 2 haneli olarak gösterilmiştir. Söz konusu katsayılar OECD tarafından geriye dönük olarak her yıl revize edilmektedir. 2023-2024 Strateji ve Bütçe Başkanlığı rakamlarıdır. (3) SAGP hesaplamasında OECD'nin 9 haneli katsayı kullanılması nedeniyle tabloda verilen SAGP katsayısı kullanılarak SAGP'ye göre fert başına milli gelire net olarak ulaşılamaz. (4) Gerçekleşme Tahmini (5) Program

--- Sayfa 13 (GCV) --- 2.1.2. İstihdam a) Mevcut Durum 2022 yılında pozitif seyrini devam ettiren iktisadi faaliyetin etkisiyle istihdam, 2021 yılına göre 1.955 bin kişi artarak 30.752 bin kişi olurken işgücüne katılma oranı 1,7 puan artarak yüzde 53,1 olarak gerçekleşmiştir. Bu çerçevede, işsizlik oranı 1,6 puan azalışla yüzde 10,4 seviyesine gerilemiştir. TABLO I: 5- Yıllar İtibarıyla Yurt İçi İşgücü Piyasasında Gelişmeler (15+ Yaş, Bin Kişi) 2021 2017 2018 2019 2020 2022 Çalışma Çağındaki Nüfus 59 892 60 653 61 468 62 579 63 704 64 679 İşgücü 31 516 32 203 32 505 30 735 32 716 34 334 İstihdam 28 075 28 691 28 042 26 695 28 797 30 752 Tarım 5 401 5 282 5 096 4737 4 948 4 866 Sanayi 5 394 5686 5572 5 482 6143 6 663 Hizmetler (1) 17 279 17 723 17 374 16 476 17 705 19 224 Ingaat 2 108 2012 1566 1546 1777 1846 Tarım Dışı İstihdam 22 674 23 409 22 946 21 958 23 849 25 886 İşsiz 3441 3 512 4 463 4 040 3919 3 582 İşgücüne katılma Oranı (Yüzde) 52,6 53,1 52,9 49,1 51,4 53,1 İstihdam Oranı (Yüzde) 46,9 47,3 45,6 42,7 45,2 47,5 İşsizlik Oranı (Yüzde) 10,9 10,9 13,7 13,1 12,0 10,4 Genç Nüfusta İşsizlik Oranı (Yüzde) 20,6 20,0 25,2 24,9 22,6 19,4 Kaynak: TÜİK, Hanehalkı İşgücü Anketi Sonuçları 2022 yılında ekonomideki büyümenin etkisiyle bir önceki yıla göre sanayi ve hizmetler (inşaat dahil) sektörleri istihdamı sırasıyla yüzde 8,5 ve yüzde 8,6 oranında artmıştır. Tarım sektörü istihdamı ise aynı dönemde yüzde 1,7 azalmıştır. Toplam istihdam içerisinde tanm, sanayi ve hizmetler sektörlerinin paylanı sırasıyla yüzde 15,8, yüzde 21,7 ve yüzde 62,5 olmuştur. TABLO I: 6- İstihdam Edilenlerin İşteki Çalışma Durumuna Göre Dağılımı (Yüzde) 2017 2018 2019 2020 2021 2022 Ücretli veya Yevmiyeli 67,3 68,0 68,4 70,0 69,9 70,5 Kendi Hesabına Çalışan 17,1 17,1 16,8 16,0 16,1 16,3 İşveren 4,5 4,5 4,5 4,4 4,6 4,5 Ücretsiz Aile İşçisi 11,1 10,5 10,3 9,5 9,4 8,7 Toplam 100 100 100 100 100 100 Kaynak: TÜİK, Hanehalkı İşgücü Anketi Sonuçları 2022 yılında bir önceki yıla göre toplam istihdam içerisinde işverenlerin ve ücretsiz aile İşçisi olarak çalışanların paylanı azalırken ücretli veya yevmiyelilerin ve kendi hesabına çalışanların paylanı artmıştır.

--- Sayfa 14 (GCV) --- TABLO I: 7-Yurt İçi İşgücü Piyasasındaki Gelişmeler Çalışma Çağındaki Nüfus İşgücü İstihdam Tarım Sanayi Hizmetler Ingat İşsiz İşgücüne katılma Oranı (Yüzde) İstihdam Oranı (Yüzde) İşsizlik Oranı (Yüzde) Genç Nüfusta İşsizlik Oranı (Yüzde) 2022 (1) (15+ Yaş, Bin Kişi) 2023 (1) 64 352 64 560 34 234 34 718 30 765 31 507 4 984 6764 4 690 6 818 17 185 18 063 1833 1937 3 468 3 211 53,0 53,1 47,7 48,2 10,1 9,2 19,0 17,1 Kaynak: TÜİK, Hanehalkı İşgücü Anketi Sonuçları (1) İkinci çeyrek itibarıyladır. 2023 yılının ikinci çeyreğinde önceki yılın aynı çeyreğine göre istihdam 742 bin kişi artmıştır. İşsizlik oranı bir önceki yılın aynı çeyreğine göre 0,9 puan azalarak yüzde 9,2 olarak gerçekleşmiştir. Genç nüfusta işsizlik oranı 1,9 puan azalışla yüzde 17,1'e düşmüştür. Söz konusu çeyrekte istihdam, 2022 yılının aynı çeyreğine göre tarımda 294 bin kişi azalırken tarım dışı sektörlerde ise 1.036 bin kişi artmıştır. Söz konusu artışlar, sanayi sektörü istihdamında 54 bin kişi, hizmetler (inşaat dahil) sektörü istihdamında ise 982 bin kişi olarak gerçekleşmiştir. 2023 yılı Ağustos ayında mevsim etkilerinden arındırılmış istihdam 31.686 bin kişi seviyesinde gerçekleşmiş, istihdam oranı ise yüzde 48,4 olmuştur. Mevsim etkilerinden arındırılmış işsizlik oranı yüzde 9,2, işgücüne kablima oranı ise yüzde 53,3 olarak gerçekleşmiştir. 2023 yılında, istihdamın bir önceki yıla göre 902 bin kişi artması, işgücüne katılma oranının ise yüzde 53,7 olması beklenmektedir. Bu çerçevede işsizlik oranının yüzde 10,4'ten yüzde 10,1'e düşeceği tahmin edilmektedir. TABLO I: 8- Temel İşgücü Piyasası Göstergeleri 2023 (1) (15+ Yaş, Bin Kişi) 2024 (2) Çalışma Çağı Nüfus 65 547 66 458 İşgücü 35 196 36 136 İstihdam 31 654 32 428 Tarım Dışı İstihdam 27 064 27 868 Tarım İstihdamı 4 590 4 561 İşsiz 3 542 3 708 İşgücüne Katılma Oranı (Yüzde) 53,7 54,4 İstihdam Oranı (Yüzde) 48,3 48,8 İşsizlik Oranı (Yüzde) 10,1 10,3 Kaynak: Strateji ve Bütçe Başkanlığı (1) Gerçekleşme Tahmini (2) Program

--- Sayfa 15 (GCV) --- b) Hedefler 2024 yılında, öngörülen büyüme oranı çerçevesinde istihdamın bir önceki yıla göre 774 bin kişi artması beklenmektedir. İşgücüne katılma oranının 0,7 puan artarak 2024 yılında yüzde 54,4 seviyesine ulaşacağı öngörülmektedir. Yil genelinde işgücüne kablim ve nüfus artışı etkilerinin istihdam artışına baskın gelmesi sonucunda işsizlik oranının yüzde 10,3 düzeyinde gerçekleşeceği tahmin edilmektedir. GRAFIK I: 2-İşsizlik Oranındaki Değişime Katkılar -6 64202 +6% 8 13,7 10,9 -2 -4 -8 2018 2019 Katılım Etkisi (Yüzde Puan) 16 13,1 12,0 14 10,4 10,1 10,3 12 10 8 6 4 2 0 2020 2021 2022 2023(1) 2024(2) Çalışma Çağı Nüfus Etkisi -->-İşsizlik Oranı Değişimi (Puan) İstihdam Etkisi İşsizlik Oranı (Sağ Eksen) Kaynak: Strateji ve Bütçe Başkanlığı, TÜİK (1) Gerçekleşme Tahmini (2) Program 2.1.3. Ekonominin Genel Dengesi a) Mevcut Durum 2022 yılında ekonomide toplam talebin önemli bir unsuru olan tüketim harcamalarındaki artışın olumlu katkısıyla GSYH yüzde 5,5 oranında büyümüştür. Bu dönemde, net mal ve hizmet ihracatının büyümeye katkısı 0,7 puan, toplam tüketimin büyümeye katkısı 12,2 puan olmuştur. Sabit sermaye yatırım harcamalarındaki artış ise büyümeye 0,3 puanlık katkıda bulunmuştur. 2022 yılında özel kesim tüketim harcamalarında kaydedilen reel artış, özel harcanabilir gelir artışının üzerinde kalırke, kamu kesimi tüketim harcamalarındaki reel artış ise kamu kesimi harcanabilir gelir değişiminin altında gerçekleşmiştir. Zincirlenmiş hacim değerlerine göre, 2022 yılında özel tüketim harcamalan yüzde 17,8, kamu tüketim harcamaları ise yüzde 5,0 oranında artmıştır. Böylece GSYH içerisinde özel tüketimin payı bir önceki yıla göre 1,8 puan artarak yüzde 60,8, kamu kesimi tüketim harcamalarının payı ise 1,0 puan azalarak yüzde 8,2 olmuştur. 2022 yılında, toplam sabit sermaye yatırım harcamalarındaki reel artış yüzde 1,3 oranında gerçekleşmiştir. Bu dönemde, kamu kesimi sabit sermaye yatınımlarının GSYH içerisindeki payı bir önceki yıla göre 0,4 puan artarak yüzde 3,6 olurken özel kesim sabit

--- Sayfa 16 (GCV) --- sermaye yatırım harcamalarının payı bir önceki yıla göre 0,7 puan artarak yüzde 25,6'ya yükselmiştir. 2022 yılında reel mal ve hizmet ihracatı yüzde 9,9 oranında artış kaydederken reel mal ve hizmet ithalatındaki artış ise yüzde 8,6 olmuştur. 2022 yılında toplam tüketimin GSYH'ye oranı yüzde 69,0 olurken toplam yurt içi tasarrufların GSYH'ye oranı yüzde 30,0 olarak gerçekleşmiştir. Bu gelişmede özel kesim tasarruflarının payında kaydedilen düşüş önemli rol oynarken, kamu tasarruflarının GSYH'ye oranı yüzde 2,0 seviyesinde gerçekleşmiştir. Bu dönemde, cari fiyatlarla özel tüketim artışının özel harcanabilir gelir artışından yüksek gerçekleşmesi neticesinde özel kesim tasarruf oranı bir önceki yıla göre 1,4 puan azalarak yüzde 28,0 seviyesinde gerçekleşmiştir. 2023 yılının ilk yarısında yüzde 3,9 oranında gerçekleşen büyüme hızına en önemli katkı tüketim harcamalarından gelmiştir. Yılın ilk yarısında, toplam tüketim harcamaları bir önceki yılın aynı dönemine göre yüzde 14,7 oranında artarak büyümeye 11,9 puanlık etki etmiştir. Bu dönemde toplam sabit sermaye yatırım harcamaları yüzde 4,4 artmış ve bunun ekonomik büyümeye katkısı 1,1 puan olmuştur. Bu gelişmeler sonucunda toplam nihai yurt içi talep yüzde 12,3 oranında artarak yüzde 3,9 oranındaki büyümeye 13,0 puanlık önemli seviyede katkı yapmıştır. 2023 yılının ilk yarısında mal ve hizmet ihracatı reel olarak yüzde 6,0 oranında düşüş gösterirken mal ve hizmet ithalatı yüzde 17,4 oranında artmıştır. Sonuç olarak, net mal ve hizmet ihracatı büyümeye 4,9 puan negatif katkıda bulunmuştur. 2023 yılında zincirlenmiş hacim endeksine göre özel tüketim harcamalarının yüzde 10,9, kamu tüketim harcamalarının yüzde 6,0 artması ve böylece toplam tüketim harcamalarının yılın tamamında yüzde 10,3 oranında artış göstermesi öngörülmektedir. Aynı dönemde, kamu sabit sermaye yatırımlarının yüzde 8,3, özel kesim sabit sermaye yatırımlarının ise yüzde 5,1 artması ve böylece toplam sabit sermaye yatırımlarının yüzde 5,5 oranında artması beklenmektedir. Büyümeye, özel kesim nihai talebinin 9,1 puan, kamu kesimi nihai talebinin ise 0,8 puan pozitif yönde katkı yapması beklenmektedir. 2023 yılının tamamında net mal ve hizmet ihracatının büyümeye 2,9 puan negatif katkı yapması öngörülmektedir. Bu beklentiler doğrultusunda, GSYH'nin 2023 yılında yüzde 4,4 oranında artış göstereceği tahmin edilmektedir.

--- Sayfa 17 (GCV) --- GRAFİK I: 3- GSYH Büyümesine katkılar 15,0 (Yüzde Puan) 13,0 11,0 9,0 7,0 5,0 3,0 1,0 -1,0 -3,0 -5,0 -7,0 2019 2020 2021 2022 2023 (1) 2024 (2) Net İhracat 2,4 -5,2 5,0 0,7 -2,9 0,4 Yatırım -3,0 4,8 -3,2 -7,4 -1,2 0,4 Tüketim 1,4 2,2 9,6 12,2 8,5 3,2 -GSYH 0,8 1,9 11,4 5,5 4,4 4,0 Kaynak: TÜİK, Strateji ve Bütçe Başkanlığı (1) Gerçekleşme Tahmini (2) Program Bu dönemde, özel harcanabilir gelirin GSYH'ye oranının 2023 yılında bir önceki yıla göre 0,8 puan artarak yüzde 89,6'ya yükselmesi, kamu harcanabilir gelirinin GSYH'ye oranın ise 0,4 puan azalarak yüzde 9,8 oranında gerçekleşmesi öngörülmektedir. 2023 yılında toplam yurt içi tasarruf oranının ise, bir önceki yıla göre 0,8 puan azalarak yüzde 29,2 olacağı tahmin edilmektedir. Bu gelişmede, büyük oranda kamu harcanabilir gelir düşüşü ve kamu tüketimindeki ciddi artışın etkisiyle düşen kamu tasarruflarının belirleyici olması öngörülmektedir. b) Hedefler 2024 yılında yüzde 4,0 olması hedeflenen GSYH büyümesinin, öngörülen yurt içi talep artışının yanı sıra sabit sermaye yatırımlarının da katkısıyla dengeli bir yapıda gerçekleşmesi öngörülmektedir. 2024 yılında bir önceki yıla göre özel ve kamu kesimi tüketim harcamalarında sırasıyla yüzde 3,5 ile yüzde 4,3 oranlarında reel artış olması beklenmektedir. Bu dönemde özel kesim sabit sermaye yatırımlarının yüzde 4,0, kamu kesimi sabit sermaye yatırımlarının ise yüzde 0,3 oranında reel olarak artacağı tahmin edilmektedir. Böylece, toplam sabit sermaye yatırım harcamalarının reel olarak yüzde 3,6 artması öngörülmektedir. 2024 yılı GSYH büyümesine; özel tüketim harcamalanının 2,8 puan, özel kesim sabit sermaye yatırım harcamalarının ise 0,9 puan katkı yapması beklenmektedir. Bu dönemde kamu kesimi sabit sermaye yatırım harcamalarının büyümeye katkısının 0,01 puan olması beklenmektedir. GSYH büyümesine net mal ve hizmet ihracatı katkısının ise 0,4 puan olacağı tahmin edilmektedir. Kamu harcanabilir gelirinin GSYH'ye oranının 2024 yılında 0,2 puan azalarak yüzde 9,6 olarak gerçekleşeceği öngörülmektedir. Bu dönemde, kamu tasarruflarının milli gelire

--- Sayfa 18 (GCV) --- oran olarak yüzde negatif 0,9 seviyesinde, kamu yatırımlarının ise yüzde 3,3 seviyesinde olması beklenmektedir. 2024 yılında özel tasarrufların GSYH'ye oranının bir önceki yıla göre 1,4 puan artarak yüzde 30,5, özel yatırım harcamalanının ise 0,3 puan artarak yüzde 29,3 olması beklenmektedir. Bunun sonucunda özel kesim tasarruf-yatırım farkının GSYH'ye oranının yüzde 1,2 seviyesinde gerçekleşmesi öngörülmektedir. 2024 yılında toplam yurt içi tasarrufların GSYH'ye oranının bu gelişmeler neticesinde yüzde 29,6, toplam tasarruf- yatırım farkının GSYH'ye oranının ise negatif yüzde 3,0 olması beklenmektedir.

--- Sayfa 19 (GCV) --- TABLO I: 9- Ekonominin Genel Dengesi (Cari Fiyatlarla Milyon TL, GSYH İçindeki Paylar) 2022 2023 (1) (Cari Fiyatlarla, Milyon TL) 2024 (2) 2022 2023 (1) 2024 (2) (GSYH İçindeki Paylar, Yüzde) Toplam Tüketim Kamu 10 352 389 1 225 833 17 879 395 28 585 029 69,0 70,2 69,4 2 468 283 4 329 768 8,2 9,7 10,5 Özel Toplam Yatırım Kamu Özel Sabit Sermaye Yatırımı Kamu Özel Stok Değişmesi Kamu Özel Toplam Yurt İçi Talep (Toplam Kaynaklar) Net Mal ve Hizmet İhracatı Mal ve Hizmet İhracatı 9 126 556 5 260 117 589 616 4 670 501 4 377 873 542 159 3 835 713 882 245 47 457 834 788 15 612 506 15 411 112 24 255 261 60,8 60,5 58,9 8 413 564 13 411 700 35,0 33,0 32,6 1 032 918 1 344 782 3,9 4,1 3,3 7 380 646 12 066 918 31,1 29,0 29,3 8 018 935 12 773 040 29,2 31,5 31,0 964 435 1 397 383 3,6 3,8 3,4 7 054 500 11 375 657 25,6 27,7 27,6 394 629 638 660 5,9 1,5 1,6 68 484 326 146 -52 601 0,3 0,3 -0,1 691 261 5,6 1,3 1,7 26 292 960 41 996 729 104,0 103,2 102,0 -600 730 -810 396 -837 487 -4,0 -3,2 -2,0 5 792 174 8 611 819 13 948 041 38,6 33,8 33,9 Mal ve Hizmet İthalatı 6 392 904 GAYRİ SAFİ YURT İÇİ HASILA (GSYH) 15 011 776 9 422 216 25 482 563 14 785 528 42,6 37,0 35,9 Net Faktör Gelirleri Net Dış Alem Cari Transferleri -149 519 -6 335 -171 018 -3 373 41 159 242 -399 258 7 775 100,0 100,0 100,0 -1,0 -0,7 -1,0 0,0 0,0 0,0 GAYRİ SAFİ MİLLİ HARCANABİLİR GELİR (GSMHG) 14 855 921 25 308 172 40 767 760 99,0 99,3 99,0 KAMU HARCANABİLİR GELİRİ 1 528 386 2 485 131 3 950 285 10,2 9,8 9,6 Kamu Tüketimi 1 225 833 2 468 283 4 329 768 8,2 9,7 10,5 Kamu Tasarrufu 302 554 16 848 -379 483 2,0 0,1 -0,9 Kamu Yatırımı Kamu Tasarruf-Yatınım Farkı ÖZEL HARCANABİLİR GELİR Özel Tüketim Özel Tasarruf Özel Yatırım Özel Tasarruf-Yatırım Farkı Bilgi İçin: 589 616 1 032 918 1 344 782 3,9 4,1 3,3 -287 063 -1 016 071 -1 724 264 -1,9 -4,0 -4,2 13 327 535 22 823 041 36 817 475 88,8 89,6 89,5 9 126 556 15 411 112 24 255 261 60,8 60,5 58,9 4 200 979 7 411 929 12 562 214 28,0 29,1 30,5 4 670 501 7 380 646 12 066 918 31,1 29,0 29,3 -469 522 31 283 495 295 -3,1 0,1 1,2 4 503 533 7 428 777 12 182 731 30,0 29,2 29,6 Toplam Yurt İçi Tasarruflar Kaynak: Strateji ve Bütçe Başkanlığı (1) Gerçekleşme Tahmini (2) Program Not: Toplam tasarruf-yatırım farkıyla cari açık arasındaki fark, milli gelir hesaplamalarında ihracat ve ithalat ağırlıklı döviz kuru kullanılmasından kaynaklanmaktadır.

--- Sayfa 20 (GCV) --- TABLO I: 10- Ekonominin Genel Dengesi (Zincirlenmiş Hacim Milyon TL, Yüzde Değişme) 2022 2023 (2) 2024 (3) 2022 2023 (2) 2024 (3) (2009-100 Zincirlenmiş Hacim, Milyon TL) (Yüzde Değişme) Toplam Tüketim Kamu 1 754 241 1 935 621 2005 533 16,3 10,3 3,6 188 425 199 639 208 124 5,0 6,0 4,3 Özel Toplam Yatırım 1 565 815 269 749 1 735 982 1 797 409 17,8 10,9 3,5 243 701 252 802 -35,5 -9,7 3,7 Kamu Özel Sabit Sermaye Yatırımı 63 159 67 746 61 425 30,9 7,3 -9,3 206 590 175 955 191 377 -44,2 -14,8 8,8 513 866 541 931 561 438 1,3 5,5 3,6 Kamu Özel Stok Değişmesi (1) Kamu Özel 58 558 455 308 -244 116 4 601 -248 718 63 425 63 625 18,9 8,3 0,3 478 506 497 813 -0,6 5,1 -298 229 -308 636 -7,7 -2,5 4321 -302 551 -2 200 0,3 0,0 -306 435 -8,0 -2,5 Mal ve Hizmet İthalatı Toplam Yurt İçi Talep (Toplam Kaynaklar) Net Mal ve Hizmet İhracatı (1) Mal ve Hizmet İhracati GAYRİ SAFİ YURT İÇİ HASILA (GSYH) Net Faktör Gelirleri Net Dış Alem Cari Transferleri GAYRİ SAFİ MİLLİ HARCANABİLİR GELİR (GSMHG) KAMU HARCANABİLİR GELİRİ Kamu Tüketimi Kamu Tasarrufu Kamu Yatırımı Kamu Tasarruf-Yatinm Farkı ÖZEL HARCANABİLİR GELİR Özel Tüketim Özel Tasarruf 2 111 434 2 023 990 2 179 322 2 258 334 5,1 7,7 98 077 534 225 436 149 35 690 45 005 0,7 -2,9 529 633 547 349 9,9 -0,9 493 943 502 344 8,6 13,3 2 122 067 -10 201 2 215 012 -12 760 2 303 340 5,5 4,4 -432 -177 -17 369 264 -46,6 25,1 -125,6 -59,1 -249,4 217 226 2 202 076 216 232 2 286 235 5,9 4,3 221 530 7,5 -0,5 188 425 199 639 208 124 5,0 6,0 28 800 16 594 13 406 26,5 -42,4 -19,2 63 159 67 746 61 425 30,9 7,3 -34 359 -51 152 -48 018 1 894 208 1985 843 2 064 705 5,7 4,8 1 565 815 1 735 982 1 797 409 17,8 10,9 328 393 249 861 267 296 -29,0 -23,9 Özel Yatırım Özel Tasarruf-Yatırım Farkı 206 590 175 955 191 377 -44,2 -14,8 7377×377873762 2322 4,0 -0,5 -0,3 -0,2 0,4 1,7 4,0 36,1 2,4 4,3 -9,3 4,0 3,5 7,0 8,8 121 803 73 906 75 919 Kaynak: Strateji ve Bütçe Başkanlığı (1) Yüzde değişimleri GSYH büyümesine katkıları göstermektedir. (2) Gerçekleşme Tahmini (3) Program

--- Sayfa 21 (GCV) --- 2.2. YATIRIMLAR 2.2.1. Yatırımların Sektörel Dağılımı a) Mevcut Durum Kamu kesimi sabit sermaye yatırımlarının 2023 yılında reel olarak yüzde 8,3 oranında artması beklenmektedir. Bu dönemde kamu kesimi sabit sermaye yatırımlarının yüzde 53,2'sinin merkezi yönetim bütçesi kapsamındaki idareler, yüzde 28,3'ünün yerel yönetimler, yüzde 17,5înin KİTler, yüzde 1,1'inin döner sermayeli kuruluşlar ve sosyal güvenlik kuruluşları tarafından gerçekleştirileceği tahmin edilmektedir. Bu dönemde cari fiyatlarla özel kesim sabit sermaye yatırımları içinde tarım, enerji, ulaştırma, turizm ve konut alt sektörlerinin göreli ağırlıklanının artması, madencilik, imalat, eğitim, sağlık ve diğer hizmetler alt sektörlerinin ağırlıklarının ise azalması beklenmektedir. Söz konusu dönemde, cari fiyatlarla kamu kesimi sabit sermaye yatırımlan içinde ulaştırma, turizm, konut, eğitim ve sağlık alt sektörlerinin göreli ağırlıklarının artması; tarım, madencilik, imalat, enerji ve diğer hizmetler alt sektörlerinin ağırlıklarının ise azalması öngörülmektedir. TABLO I: 11- Sabit Sermaye Yatırımlarının Sektörel Dağılımı (1) 2022 2023(2) (Cari Fiyatlarla, Yüzde Dağılım) 2024(3) Kamu Özel Toplam Kamu Özel Toplam Kamu Özel Toplam Tarım 8,4 1,0 1,9 8,1 1,0 1,8 8,2 1,0 1,7 Madencilik 10,0 2,3 3,3 8,2 2,1 2,9 7,6 2,1 İmalat 0,5 26,3 23,1 0,4 24,4 21,5 1,2 24,6 22,1 22 2,7 Enerji 7,8 1,6 2,4 4,9 2,2 2,5 5,8 2,2 2,6 Ulaştırma 35,9 30,4 31,1 39,2 30,7 31,7 36,2 30,5 31,1 Turizm 0,1 1,0 0,9 0,2 1,0 0,9 0,2 1,0 0,9 Konut 0,5 29,4 25,8 1,5 31,0 27,4 1,4 30,6 27,4 Eğitim 9,7 2,1 3,0 10,4 2,1 3,1 11,8 2,1 3,1 Sağlık 5,2 3,5 3,7 7,8 3,5 4,0 7,1 3,6 4,0 Diğer 21,9 2,4 4,8 19,3 2,2 4,3 20,7 2,3 4,3 Hizmetler TOPLAM 100 100 100 100 100 100 100 100 100 Kaynak: Strateji ve Bütçe Başkanlığı (1) Yatırım işçiliği dahildir. (2) Gerçekleşme Tahmini (3) Program

--- Sayfa 22 (GCV) --- TABLO I: 12- Kamu Sabit Sermaye Yatırımları (2022) (Cari Fiyatlarla, Milyon TL) Özelleş. Sektörler Merkezi Yönetim (1) KİT'ler Kapsam. İller Bankası Döner Sermaye+ ALT Yüzde Mahalli TOPLAM Yüzde SGK TOPLAM Pay İdareler KAMU Pay Kuruluş. Tarım 33 798 510 0 0 5954 40 262 10,8 3 634 43 896 8,3 Madencilik 1039 53 062 0 0 0 54 101 14,5 0 54 101 10,2 İmalat 852 1 565 3 0 456 2876 0,8 3 2 878 0,5 Enerji 9 466 30 393 0 0 0 39 859 10,7 1993 41 852 7,9 Ulaştırma 91 171 23 770 2 0 278 115 221 30,8 74 933 190 154 35,9 Turizm 668 0 0 0 25 693 0,2 69 762 0,1 Konut 1156 0 0 0 0 1156 0,3 1 411 2 567 0,5 Eğitim 46 971 1 0 0 260 47 231 12,6 3 129 50 360 9,5 Sağlık 26 572 0 0 0 159 26 731 7,2 114 26 845 5,1 Diğer Hizmetler 44 756 0 0 0 613 45 369 12,1 71 163 116 532 22,0 Toplam 256 450 109 300 5 0 7745 373 500 100,0 156 449 529 949 100,0 Yüzde Dağılım 68,7 29,3 0,0 0 2,1 100,0 (Ara Toplam) Yüzde Dağılım 48,4 20,6 0,0 0 1,5 70,5 29,5 100,0 (Toplam Kamu) Kaynak: Strateji ve Bütçe Başkanlığı (1) Yatırım işçiliği hariçtir.

--- Sayfa 23 (GCV) --- TABLO I: 13- Kamu Sabit Sermaye Yatırımları (2023) (1) (Cari Fiyatlarla, Milyon TL) Özelleş. Sektörler Merkezi Yönetim (2) KİT'ler Kapsam. İller Döner Sermaye+ Bankası ALT Yüzde Mahalli SGK TOPLAM Pay İdareler TOPLAM KAMU Yüzde Pay Kuruluş. Tarım 63 059 895 0 0 4 861 68 815 10,2 6 489 75 304 8,0 Madencilik İmalat 1 075 78 066 0 0 0 79 141 11,7 0 79 141 8,4 760 2 893 1 0 472 4 126 0,6 5 4 130 0,4 Enerji 9 121 34 437 1 0 0 43 559 6,5 3 391 46 949 5,0 Ulaştırma 189 088 47 802 90 0 993 237 973 35,3 131 273 369 246 39,3 Turizm 1 033 0 0 0 340 1373 0,2 117 1490 0,2 Konut 11 293 0 0 0 0 11 293 1,7 2 400 13 693 1,5 Eğitim 90 699 0 0 0 390 91 089 13,5 5 322 96 411 10,2 Sağlık 71 174 0 0 0 226 71 400 10,6 193 71 593 7,6 Diğer Hizmetler 62 727 242 0 0 2 847 65 816 9,8 116 904 182 720 19,4 Toplam 500 027 164 334 92 0 10 130 674 583 100,0 266 094 940 677 100,0 Yüzde Dağılım 74,1 24,4 0,0 (Ara Toplam) 00 0 1,5 100,0 Yüzde Dağılım 53,2 17,5 0,0 0 1,1 71,7 28,3 100,0 (Toplam Kamu) Kaynak: Strateji ve Bütçe Başkanlığı (1) Gerçekleşme Tahmini (2) Yatırım işçiliği hariçtir.

--- Sayfa 24 (GCV) --- TABLO I: 14- Kamu Sabit Sermaye Yatırımları (2024) (1) (Cari Fiyatlarla, Milyon TL) Sektörler Merkezi Yönetim Özelleş. KİT'ler İller Döner Sermaye ALT Yüzde Mahalli Kapsam. Bankası + SGK TOPLAM (2) Pay İdareler TOPLAM KAMU Yüzde Pay Kuruluş. Tarım 92 612 1 483 0 0 6920 101 015 10,0 8 502 109 517 8,0 Madencilik 2145 103 865 0 0 0 106 010 10,5 0 106 010 7,8 İmalat 6408 8 750 2 0 835 15 995 1,6 6 16 001 1,2 Enerji 10 164 65 440 8 0 0 75 612 7,5 4759 80 371 5,9 Ulaştırma 225 687 91 664 88 0 1 527 318 966 31,7 175 495 494 460 36,3 Turizm 1691 0 0 0 354 2 045 0,2 157 2 202 0,2 Konut 15 631 0 0 0 0 15 631 1,6 3 208 18 840 1,4 Egtim 150 143 0 0 0 669 150 811 15,0 7115 157 926 11,6 Sağlık 93 718 0 0 0 340 94 058 9,3 258 94 316 6,9 Diğer Hizmetler 122 284 352 0 0 4 124 126 759 12,6 156 232 Toplam 720 484 271 555 98 0 14 767 1 006 904 100,0 355 733 282 992 1362 637 20,8 100,0 Yüzde Dağılım 71,6 27,0 0,0 0 1,5 100,0 (Ara Toplam) Yüzde Dağılım 52,9 19,9 0,0 0 1,1 73,9 (Toplam Kamu) 26,1 100,0 Kaynak: Strateji ve Bütçe Başkanlığı (1) Program (2) Yatırım işçiliği hariçtir.

--- Sayfa 25 (GCV) --- TABLO I: 15- Sabit Sermaye Yatırımlarının Sektörel Dağılımı (1) 2022 2023 (2) (Cari Fiyatlarla, Milyon TL) 2024 (3) Kamu Özel Toplam Kamu Özel Toplam Kamu Özel Toplam Tarım 45 505 36 489 81 995 78 301 67 455 145 756 113 984 109 018 223 002 Madencilik 54 151 88 413 142 564 79 192 150 478 229 670 106 113 240 860 346 973 İmalat 2919 1 009 710 1 012 629 4167 1 717 981 1 722 148 16 310 2 801 884 2 818 194 Enerji 42 303 61 958 104 261 47 382 151 803 199 186 80 862 Ulaştırma 194 495 1 165 418 1 359 913 378 230 2 166 928 2 545 159 505 345 255 949 3 469 527 336 810 3 974 871 Turizm 794 36 535 37 329 1539 67 472 69 011 2284 110 093 Konut 2622 1 128 712 1 131 334 14 229 2 184 333 2 198 562 19 594 3 483 432 112 377 3 503 026 Eğitim 52 597 80 163 132 760 100 720 146 595 247 315 165 167 234 643 399 810 Sağlık 28 110 135 618 163 727 74 975 243 490 318 465 98 836 410 538 509 374 Diğer Hizmetler 118 663 92 698 211 361 185 700 157 965 343 664 288 889 259 712 548 601 TOPLAM 542 159 3 835 713 4 377 873 964 435 7 054 500 8 018 935 1 397 383 11 375 657 12 773 040 Kaynak: Strateji ve Bütçe Başkanlığı (1) Yatırım işçiliği dâhildir. (2) Gerçekleşme Tahmini (3) Program

--- Sayfa 26 (GCV) --- b) Hedefler 2024 yılında, cari fiyatlarla kamu kesimi sabit sermaye yatırımlarının yüzde 52,9'unun merkezi yönetim bütçesi kapsamındaki idareler, yüzde 26,1'inin yerel yönetimler, yüzde 19,9'unun KİTler, yüzde 1,1'inin döner sermayeli kuruluşlar ve sosyal güvenlik kuruluşları tarafından gerçekleştirileceği öngörülmektedir. 2024 yılında kamu kesimi sabit sermaye yatırımlarının ulaştırma, diğer hizmetler, eğitim, tarım, madencilik ve sağlık alt sektörlerinde yoğunlaşması beklenmektedir. Bu dönemde özel kesim sabit sermaye yatırımlarının reel olarak yüzde 4,0 artış göstereceği tahmin edilmektedir. Özel kesim sabit sermaye yatırımlarının imalat sanayii, ulaştırma ve konut alt sektörlerinde yoğunlaşması beklenmektedir. 2.3. ÖDEMELER DENGESİ 2.3.1. Cari İşlemler Hesabı a) Mevcut Durum 2022 yılında jeopolitik gerilimler ve sıkılaştıncı politikaların etkisiyle küresel ölçekte büyüme ve ticaret artış hızı yavaşlamış, buna rağmen ihracatımız yüzde 12,9 oranında artarak 254,2 milyar dolara yükselmiştir. İthalat tarafinda ise yüksek seyreden emtia fiyatlarındaki yükselişin hızlanmasıyla yüzde 34 oranında artış gerçekleşerek yıl genelindeki ithalat düzeyi 363,7 milyar dolar olmuştur. 2022 yılında olumsuz dış koşullara rağmen artış kaydeden ihracata karşın jeopolitik gerilimler sonrasında emtia fiyatlanındaki keskin yükseliş cari işlemler dengesine olumsuz yansımıştır. Başta seyahat gelirleri olmak üzere hizmet gelirlerindeki artışa rağmen cari işlemler açığı 2022 yılında 48,9 milyar dolara yükselmiştir. Cari işlemler açığının GSYH'ye oranı yüzde 5,4 seviyesinde gerçekleşmiştir. TABLO I: 16- Türkiye'nin Dış Ticareti ve Dış Ticareti Etkileyen Faktörler (Yüzde Değişim) 2021 2022 2023(1) 2024(2) İhracat (fob, Milyar Dolar) İthalat (cif, Milyar Dolar) İhracat İthalat İhracat Fiyatları 225,2 254,2 255,0 267,0 271,4 363,7 367,0 372,8 32,8 12,9 0,3 4,7 23,7 34,0 0,9 1,6 9,5 9,4 0,2 0,5 İthalat Fiyatları Reel İhracat 25,4 24,2 -9,9 1,3 21,3 3,1 0,2 4,2 Reel İthalat -1,4 7,9 12,0 0,3 Mamul Fiyatları 6,6 10,1 -1,8 2,3 Yakıt Dışı Başlıca Emtia Fiyatları 26,7 7,9 -6,3 -2,7 Ham Petrol Brent Varil Fiyatı (Dolar) 70,7 100,8 82,3 86,7 GSYH Büyüme Hizi 11,4 5,5 4,4 4,0 Sanayi Büyümesi 17,3 1,7 2,5 3,7 Yurt İçi Nihai Talep Büyümesi 11,5 12,5 7,7 3,6 Dünya Büyüme Hızı 6,3 3,5 3,0 2,9 Dünya Mal ve Hizmet Ticareti 10,9 5,1 0,9 3,5 Avro Bölgesi Büyüme Hızı 5,6 3,3 0,7 1,2 Kaynak: Strateji ve Bütçe Başkanlığı, TÜİK, IMF Ekim 2023 Dünya Ekonomik Görünümü Raporu (1) Gerçekleşme Tahmini (2) Program

--- Sayfa 27 (GCV) --- Dış Ticaret Dengesi Ödemeler dengesi tanımlı dış ticaret açığı 2022 yılında 89,6 milyar dolar olarak gerçekleşmiştir. Diş ticaret açığı, 2023 yılının Ocak-Ağustos döneminde, bir önceki yılın aynı dönemine göre yüzde 14,7 artarak 68,6 milyar dolar olmuştur. 2023 yılında dünya genelinde uygulanan sıkılaştırıcı para politika uygulamalan ekonomik aktivite hızının yavaşlamasına neden olmuş, Almanya başta olmak üzere Avrupa Bölgesi büyüme oranlanında düşüş yaşanmıştır. Emtia fiyatlarındaki görece ilimli seyir sonrasında azalan enerji ithalatına rağmen diğer ithalat kalemlerinin yükselişini sürdürmesiyle genel ithalat düzeyindeki düşüş eğilimi sınırlı düzeyde kalmıştır. Bu gelişmelere bağlı olarak ödemeler dengesi tanımlı dış ticaret açığının bir önceki yıla göre yükselerek 89,8 milyar dolar seviyesinde gerçekleşmesi beklenmektedir. İhracat 2022 yılında 254,2 milyar dolar olarak gerçekleşen ihracat, 2023 yılının Ocak-Ağustos döneminde, bir önceki yılın aynı dönemine göre yüzde 0,4 azalarak 164,8 milyar dolar seviyesinde gerçekleşmiştir. İhracat seviyesinin baskılanmasında zayıf dış talep ile ihracat fiyatlarındaki düşük seyir etkili olmuştur. TABLO I: 17- Ülke ve Fasıllara Göre İhracat (Milyar Dolar) Ocak-Ağustos 2021 2022 2022 2023 TOPLAM İHRACAT 225,2 254,2 165,5 164,8 Avrupa Birliği Ülkeleri (AB-27) 93,1 103,0 68,7 69,0 Diğer 132,2 151,1 96,8 95,8 Seçilmiş Ülke Grupları Karadeniz Ekonomik İşbirliği 27,7 35,7 22,0 25,7 Ekonomik İşbirliği Teşkilatı 11,3 12,5 7,8 9,0 Bağımsız Devletler Topluluğu 13,6 18,4 10,0 14,9 Türk Cumhuriyetleri 7,2 8,0 4,9 6,3 İslam İşbirliği Teşkilatı 56,7 64,3 41,2 40,2 En Yüksek İhracat Yapılan Ülkeler (1) Almanya 19,3 21,1 13,8 14,2 ABD 14,7 16,9 11,4 9,8 Irak 11,1 13,8 8,6 7,7 İngiltere Italya 13,7 13,0 8,6 8,0 11,5 12,4 8,4 8,1 En Yüksek İhracat Yapılan Fasıllar (1) 87. Kara taşıtları ve bunların aksam ve parçaları 25,0 26,8 16,7 19,9 84. Makineler, mekanik cihazlar, kazanlar ve aksam, parçalar 20,8 22,7 14,3 16,6 27. Mineral yakıtlar, mineral yağlar 8,5 16,4 10,5 9,8 85. Elektrikli makine ve cihazlar 12,0 13,7 8,5 10,0 71. Kıymetli veya yarı kıymetli taşlar 11,0 10,2 6,4 7,5 Kaynak: TÜİK (1) Sıralama 2022 yılı verilerine göre yapılmıştır.

--- Sayfa 28 (GCV) --- Türkiye'nin önemli ticaret ortaklarından biri olan AB'ye ihracatı, 2023 yılının Ocak- Ağustos döneminde, geçen yılın aynı dönemine göre yüzde 0,4 oranında artarak 69 milyar dolar olarak gerçekleşmiştir. Ocak-Ağustos döneminde ihracat artışı en fazla olan ülkeler Rusya ve Birleşik Arap Emirlikleri (BAE) olmuştur. Bu dönemde Diğer Avrupa ülkelerine gerçekleştirilen ihracatta yüzde 18,9 ile kayda değer bir artış gözlenmiştir. Afrika ülkelerine gerçekleştirilen ihracatta yüzde 18,4, Amerika kitası ülkelerine gerçekleştirilen ihracatta ise yüzde 15,7 düzeyinde azalış gerçekleşmiştir. Afrika ve Amerika ülkelerine gerçekleştirilen ihracattaki düşüş ihracat genel seviyesinin azalmasına neden olmuştur. İhracatta en yüksek paya sahip olan motorlu kara taşıtları ile bunların aksam ve parçalarına yönelik ihracat 2022 yılındaki artışın ardından 2023 yılının Ocak-Ağustos döneminde artış hızı azalsa da yükselişini sürdürmüştür. Bu dönemde toplam ihracat yüzde 0,4 azalırken motorlu kara taşıtları ve bunların aksam ve parçalarının ihracatındaki artış yüzde 19,3 oranında gerçekleşmiştir. Aynı dönemde kazanlar, makineler ve bunlann aksam parçaları ihracatı yüzde 16 artarken demir-çelik ihracatında yüzde 47,4 oranında azalış kaydedilmiş, enerji ihracatı ise yüzde 7 düzeyinde azalmıştır. 2023 yılının ilk sekiz aylık döneminde tarım ve ormancılık dışında tüm ana sektörlerin ihracatında azalış gerçekleşmiştir. Bu dönemde, tarım ve ormancılık sektörü ihracatı yüzde 18,3 oranında artarken, imalat sektörü ihracatındaki azalış hızı yüzde 0,5 düzeyinde gerçekleşmiştir. Sektörel düzeyde en yüksek azalış ise yüzde 22,2 oranıyla maden ve taş ocakçılığı sektöründe kaydedilmiştir. 2023 yılının kalan döneminde ihracatta bir miktar toparlanma kaydedilmesi ve yıl geneli ihracat seviyesinin yüzde 0,3 oranında artarak 255 milyar dolar düzeyinde gerçekleşmesi beklenmektedir. 2023 yılında, ihracat fiyatlarında ve reel ihracatta yüzde 0,2 oranında artış yaşanacağı öngörülmektedir. TABLO I: 18- İhracatın Sektörel Dağılımı Milyar Dolar Yüzde Pay Yüzde Değişim Yıllık 2021 2022 Ocak-Ağustos TOPLAM Yıllık Ocak-Ağustos 2022 2023 2021 2022 2022 2023 225,2 254,2 165,5 164,8 100 100 Ocak-Ağustos 22/21 23/22 100 100 18,1 -0,4 İHRACAT Tarım, Ormancılık ve 7,2 24 7,8 4,8 5,7 3,2 3,1 2,9 3,5 13,3 18,3 Balıkçılık Madencilik ve Taş Ocakçılığı İmalat Sanayii 4,1 4,6 212,8 240,4 156,6 3,2 2,5 1,8 1,8 1,9 1,5 20,6 -22,2 155,8 94,5 94,6 94,6 94,5 18,2 -0,5 Diğer 1,2 1,4 0,9 0,8 0,5 0,6 0,6 0,5 26,9 -8,3 Kaynak: TÜİK İthalat 2022 yılında ithalat yüzde 34 oranında artış göstererek 363,7 milyar dolar seviyesinde gerçekleşmiştir. Emtia fiyatlarındaki yükselişe ek olarak iç talep koşullanı da ithalattaki artış üzerinde etkili olmuştur.

--- Sayfa 29 (GCV) --- 2023 yılında ithalatın yükseliş eğilimindeki azalış ağırlıklı olarak enerji emtia fiyatlarındaki aşağı yönlü seyir ile enerji ithalatındaki düşüşten kaynaklanmaktadır. Enerji ithalatındaki düşüşe rağmen tüketim ve yatırım malları ile altın ithalatındaki yüksek seyir ithalat genel seviyesindeki düşme eğilimini sınırlandırmıştır. Bu kapsamda, 2023 yılının Ocak-Ağustos döneminde bir önceki yılın aynı dönemine göre yüzde 3,4 oranında artış gösteren ithalat, 247,1 milyar dolar seviyesine yükselmiştir. Bu dönemde, ara mali ithalatı yüzde 6,5 oranında azalırken, tüketim malları ithalatı yüzde 64,2 ve sermaye malları ithalatı ise yüzde 34,5 oranında artış kaydetmiştir. TABLO I: 19- İthalatın Ekonomik Gruplara Göre Dağılımı Milyar Dolar Yüzde Pay Yüzde Değişim Yıllık Ocak-Ağustos Yıllık Ocak-Ağustos Ocak-Ağustos 2021 2022 2022 2023 2021 2022 2022 2023 22/21 23/22 TOPLAM İTHALAT 271,4 363,7 239,0 247,1 100 100 100 100 40,7 3,4 Sermaye 35,9 40,5 25,4 34,1 13,2 11,1 10,6 13,8 9,3 34,5 Mallan Ara Malları 210,1 292,4 195,0 182,4 77,4 80,4 81,6 73,8 50,1 -6,5 Tüketim 24,9 30,5 18,5 30,4 9,2 8,4 7,7 12,3 12,0 64,2 Mallan Diğer 0,4 0,3 0,2 0,2 0,1 0,1 0,1 0,1 -38,5 8,3 Kaynak: TÜİK İthalatın yılın kalan aylarında düşüş eğilimine girmesi ve 2023 yılı sonunda yüzde 0,9 oranında artarak 367 milyar dolar seviyesinde gerçekleşmesi beklenmektedir. 2023 yılında ithalat fiyatlarında yüzde 9,9 azalış, reel ithalatta ise yüzde 12 düzeyinde artış yaşanacağı öngörülmektedir. Hizmetler Dengesi, Birincil ve İkincil Gelir Dengesi 2022 yılında olumsuz jeopolitik gelişmelere rağmen uluslararası turizm faaliyetleri artışını sürdürmüş ve seyahat gelirleri salgın öncesi seviyesini aşarak 41,4 milyar dolar düzeyinde gerçekleşmiştir. 2023 yılının Ocak-Ağustos döneminde bir önceki yılın aynı dönemine göre yüzde 15,7 artarak 30,5 milyar dolar seviyesinde gerçekleşen seyahat gelirlerinin 2023 yılında 49 milyar dolara yükseleceği beklenmektedir. Türkiye, 2022 yılında 89 milyar dolar hizmet geliri elde etmiş ve 50 milyar dolar hizmetler dengesi fazlası vermiştir. Hizmet gelirleri, 2023 yılının Ocak-Ağustos döneminde ise bir önceki yılın aynı dönemine göre yüzde 14 oranında artış göstererek 63,9 milyar dolar seviyesinde, hizmetler dengesi fazlası ise yüzde 4,8 oranında artışla 33,1 milyar dolar seviyesinde gerçekleşmiştir. Hizmet gelirlerine yıllıklandırılmış olarak bakıldığında, 2023 yılı Ağustos ayı itibarıyla 96,8 milyar dolar seviyesine ulaşıldığı görülmektedir. Bu artıştaki belirleyici unsurlar taşımacılık ve seyahat gelirlerindeki yukarı yönlü seyir olmuştur. 2023 yılında hizmet gelirlerinin 99,7 milyar dolar, hizmetler dengesi fazlasının ise 54,5 milyar dolar olarak gerçekleşmesi beklenmektedir.

--- Sayfa 30 (GCV) --- TABLO I: 20- Cari İşlemler Dengesi (Milyar Dolar) 2021 2022 2023(1) 2024(2) CARİ İŞLEMLER HESABI -7,2 -48,9 -42,5 -34,7 DIŞ TİCARET DENGESİ -46,2 -109,5 -112,0 -105,8 İhracat 221,2 252,2 253,3 265,7 İhracat (FOB) 225,2 254,2 255,0 267,0 Bavul Ticareti ve Uyarlama -4,1 -1,9 -1,7 -1,3 İthalat 248,5 322,5 315,8 337,9 İthalat (CIF) 271,4 363,7 367,0 372,8 Navlun ve Sigorta ve Uyarlama -22,9 -41,3 -51,1 -34,9 HİZMETLER DENGESİ 31,8 50,1 54,5 60,5 Gelir 61,4 90,5 99,7 106,9 Gider 29,6 40,4 45,2 46,4 Seyahat 25,0 37,3 43,5 46,3 Gelir 26,6 41,4 49,0 52,5 Gider 1,7 4,1 5,5 6,3 BİRİNCİL GELİR DENGESİ -10,7 -8,6 -7,0 -10,7 Gelir 6,7 8,4 10,3 8,7 Gider 17,4 17,0 17,3 19,4 Yatırım Geliri Dengesi -10,2 -8,1 -6,6 -10,1 Doğrudan Yatırımlar -2,8 -1,9 -1,5 Portföy Yatırımları -4,3 -3,5 -1,9 Diğer Yatırımlar -3,1 -2,7 -3,2 Faiz Geliri Faiz Gideri 2,6 3,0 3,3 5,7 5,7 6,4 Uzun Vade İKİNCİL GELİR DENGESİ Kaynak: TCMB (1) Gerçekleşme Tahmini 4,4 4,5 5,0 now www. -3,3 -3,7 -3,2 3,3 6,5 5,1 0,9 -0,4 -0,1 0,2 (2) Program 2022 yılında, birincil gelir dengesindeki açık yatırım gelirlerindeki artışın etkisiyle bir önceki yıla göre yüzde 19,6 azalarak 8,6 milyar dolar seviyesinde gerçekleşmiştir. 2023 yılının Ocak-Ağustos dönemi birincil gelir dengesi açığı ise bir önceki yılın aynı dönemine göre yüzde 26,8 artarak 7,8 milyar dolar seviyesine yükselmiştir. Birincil gelir dengesi açğının 2023 yılında 7 milyar dolar olarak gerçekleşmesi beklenirken ikincil gelir dengesinin 0,1 milyar dolar seviyesinde açık vereceği tahmin edilmektedir. Diş ticaret, hizmetler, birincil ve ikincil gelir dengelerindeki gelişmeler ve tahminlere göre, 2023 yılında cari işlemler açığının 42,5 milyar dolar olması beklenmektedir. b) Hedefler Küresel ölçekte 2022 yılından bu yana devam eden parasal sıkılaştırma politikaları ve uluslararası jeopolitik gerilimler gibi etkenlerin 2023 yılı ihracat artışını baskılayabileceği öngörülmektedir. Bununla birlikte seyahat gelirlerinde artışın sürmesiyle hizmetler gelirlerindeki yukan yönlü hareket cari işlemler dengesi için olumlu etki oluşturmayı sürdürmektedir. Ayrıca, emtia fiyatlannin görece düşük seyretmesi enerji ithalat tutarlanndaki azalışı beraberinde getirmiştir. Yılın kalan aylanında sıklaştıncı politikaların

--- Sayfa 31 (GCV) --- etkisiyle iç talepteki düşüşle birlikte ithalat değerlerindeki azalışın cari işlemler dengesini olumlu bir şekilde etkilemesi beklenmektedir. Önümüzdeki dönemde dış talep koşullarında İyileşme yaşanacağı öngörülmektedir. Buna ek olarak ihraç ürünleri katma değer bakımından daha üst seviyelere çıkarılacak ve ihracat pazarları çeşitlendirilecektir. 2024 yılında, dış talebin bir önceki yıla göre artması etkisiyle ihracatta ılımlı toparlanma ve seyahat gelirlerinde artış beklentisiyle birlikte, cari işlemler dengesinde iyileşme yaşanması öngörülmektedir. Cari işlemler dengesindeki iyileşme eğilimi sonrasında dış finansman gereksiniminde kademeli bir azalış yaşanacağı tahmin edilmektedir. Ayrıca, cari İşlemler açığının finansmanında teknoloji transferi sağlayan doğrudan yabancı yatırımlar ile uzun vadeli finansman payının artırılması hedeflenmektedir. 2024 yılında ihracatın (fob) yüzde 4,7 artarak 267 milyar dolara, ithalatın (cif) ise yüzde 1,6 artarak 372,8 milyar dolara ulaşması ve böylece dış ticaret açığının 112 milyar dolar seviyesinde gerçekleşmesi öngörülmektedir. Bu dönemde ihracat ve ithalat fiyatlarının 2024 yılında sırasıyla yüzde 0,5 ve yüzde 1,3 oranlarında artması beklenirken reel ihracatın ve ithalatın ise sırasıyla yüzde 4,2 ve yüzde 0,3 artacağı tahmin edilmektedir. 2024 yılında seyahat gelirlerinin 52,5 milyar dolar seviyesine yükselmesi, hizmetler dengesinin ise 60,5 milyar dolar fazla vermesi tahmin edilmektedir. Birincil gelir dengesinde 10,7 milyar dolar açık öngörülürken ikincil gelir dengesinde 0,2 milyar dolar fazla beklenmektedir. Söz konusu varsayımlar altında cari işlemler açığının 2024 yılında 34,7 milyar dolar seviyesine gerilemesi, böylece cari işlemler açığının GSYH'ye oranının ise yüzde 3,1 seviyesinde gerçekleşmesi öngörülmektedir. 2.3.2. Sermaye ve Finans Hesapları a) Mevcut Durum 2022 yılı genelinde Türkiye'ye doğrudan yabancı yatırımlar ve diğer yatırım hareketlerine bağlı olarak net sermaye girişi gerçekleşirken, portföy yatırımlarına bağlı sermaye çıkışı gerçekleşmiştir. 2022 yılında net hata ve noksan kaynaklı sermaye girişleri yüksek seviyelere ulaşmıştır. Finansman kalemlerinin alt detayları incelendiğinde, 2022 yılında net doğrudan yabancı yatırım girişlerinin 8,4 milyar dolar seviyesinde gerçekleştiği görülmektedir. Doğrudan yabancı yatırımlar içerisinde gayrimenkul yatırımları 6,3 milyar dolar olarak gerçekleşmiştir. Yurt dışı yerleşikler devlet iç borçlanma senetleri (DİBS) piyasasında 2,2 milyar dolar tutarında net satış yaparken, Hazine tarafından yurt dışına ihraç edilen tahviller yoluyla 5 milyar dolar tutarında net borçlanma gerçekleştirilmiştir. 2022 yılında portföy yatırımları kaynaklı net sermaye çıkışı yaşanmış buna karşın 2023 yılının Ocak-Ağustos döneminde portföy yatırımlarında 0,9 milyar dolar büyüklüğünde net sermaye girişi gerçekleşmiştir. Aynı dönemler itibarıyla, Borsa İstanbul'dan (BİST) ise 98 milyon dolar tutarında sermaye girişi gerçekleşmiş, yurt dışı yerleşikler ise DIBS piyasasında 422 milyon dolar tutarında net alış yapmıştır. Hazine yurt dışı tahvil ihracında 3,7 milyar dolar, bankalar ise 102 milyon dolar net kullanım gerçekleştirmiştir.

--- Sayfa 32 (GCV) --- Diğer yatırımlar kaleminde 2022 yılında sermaye girişi olmuştur. 2022 yılında, efektif ve mevduatlar kaynaklı sermaye girişlerinin etkisiyle bu kalemde 40,4 milyar dolar seviyesinde net sermaye girişi gerçekleşmiştir. TABLO I: 21-Sermaye ve Finans Hesabı (Milyar Dolar) Ocak-Ağustos 2021 2022 2022 2023 Cari İşlemler Dengesi -7,2 -48,9 -35,1 -43,1 Türlerine Göre Sermaye Hareketleri (rezerv hariç) (1) -29,0 -35,3 -19,0 -21,5 Doğrudan Yatırımlar (net) -6,9 -8,4 -5,4 -2,6 Portföy Yatırımları (net) -0,8 13,5 11,4 -0,9 Yabancıların Hisse Senedi Alımları -1,4 -4,0 -2,8 -0,1 Yabancıların DIBS Alımları 1,1 -2,2 -1,9 0,4 Diğer Yatırımlar (net) -21,4 -40,4 -24,9 -18,0 Kullanıcıya Göre Sermaye Hareketleri (1) (2) -29,0 -35,3 -19,0 -21,5 Kamu Kesimi -15,9 -11,4 -6,6 -17,2 Özel Kesim -6,2 -15,5 -6,9 -1,6 Bankalar 4,5 10,5 0,3 4,6 Banka dışı -10,7 -5,0 -6,7 3,0 Doğrudan Yatırımlar (net) -6,9 -8,4 -5,4 -2,6 Rezerv Varlıklar 23,3 12,3 2,9 -18,6 Net Hata Noksan 1,6 26,0 18,9 3,1 Kaynak: TCMB, Strateji ve Bütçe Başkanlığı (1) Eksi işareti girişi göstermektedir. (2) Doğrudan yatırımlar girişinde kamu özel ayrımı net olarak yapılamadığından ve borç oluşturan bir kalem olarak kabul edilmediğinden kullanıcıya göre sermaye hareketleri kısmında hesaplamaya dâhil edilmeyip ayrı olarak verilmiştir. Ayrıca sermaye hesabı altında yer alan göçmen transferleri ve üretilmeyen ve finansal olmayan varlıklar kalemleri de hesaplamaya dâhil edilmemiştir. 2.4. ENFLASYON VE PARA POLİTİKASI a) Mevcut Durum 2022 yılı sonunda yüzde 64,3 olarak gerçekleşen TÜFE yıllık artış hızının bir önceki yıla göre 28,2 puan artmasında gida, hizmet ve enerji fiyatlarındaki artışlar belirleyici olmuştur. 2022 yılı Ekim ayında yüzde 85,5 ile en yüksek zirve değerini gören TÜFE yıllık artış oranı bu tarihten itibaren düşüşe geçmiştir. 2023 yılında ise enerji fiyatlarındaki yüksek baz ve gida fiyatlarındaki yatay seyir enflasyonu olumlu yönde etkilerken hizmet fiyatlarında gözlenen kablik TÜFE yıllık artışındaki düşüşü sınırlandırmıştır. Söz konusu gelişmeler neticesinde, Eylül 2023 itibarıyla yıllık enflasyon 2022 yılı sonu seviyesine göre yaklaşık 2,7 puan azalarak yüzde 61,5 düzeyinde gerçekleşmiştir.

--- Sayfa 33 (GCV) --- Döviz Kurları ile emtia fiyatlarındaki artış nedeniyle Yİ-ÜFE artış hızı 2022 yılında 2021 yılı sonuna göre 17,8 puan artarak yüzde 97,7 oranında gerçekleşmiştir. 2023 yılında ise emtia fiyatlarında yüksek baz ve TL'de gözlenen istikrarla birlikte Yİ-ÜFE artış hızı ivme kaybetmiş ve Eylül 2023 itibarıyla yüzde 47,4 seviyesine gerilemiştir. GRAFİK I: 4- Fiyat Gelişmeleri TÜFE ve Özel Kapsamlı TÜFE Göstergesi C (ÖKTG-C) (Yıllık Yüzde Değişim) Yİ-ÜFE ve İmalat Sanayii Fiyatlan (Yıllık Yüzde Değişim) 90 80 70 60 50 40 30 20 2022 2023 TÜFE ÖKTG-C 160 140 120 100 80 ༄ ཙྭ ཐྰ ཎྜ ⌘ 8 60 40 20 2022 2023 ⚫Yİ-ÜFE İmalat Kaynak: TÜİK 2023 yılının ilk çeyreğinde TÜFE yıllık artış oranı enerji ve temel mallardaki yüksek baz ve gida fiyatlarındaki olumlu seyir ile birlikte Mart ayı itibarıyla yüzde 50,5'e gerilemiştir. Yılın ikinci çeyreğinde ise TÜFE yıllık artış oranı, enerji ve gida fiyatlarındaki olumlu görünümün devamı ile yüzde 38,2 seviyesine gerilemiştir. Yılın üçüncü çeyreğinde ise kurlarda yaşanan yükseliş, ücret ayarlamaları ve vergi düzenlemelerinin etkisiyle TÜFE yıllık artış oranı ivme kazanmış ve Eylül ayı itibarıyla yüzde 61,5'e yükselmiştir.

--- Sayfa 34 (GCV) --- GRAFİK I: 5- Mal ve Hizmet Fiyatları (TÜFE'ye Katkı ve Yıllık Yüzde Değişim) 80 70 60 50 40 30 20 10 0 BR322° 2022 100 88 75 63 50 38 25 2023 Hizmet Mal 230 13 2022 2023 Hizmet Mal Kaynak: TÜİK 2023 yılının ilk yansında düşüş sergileyen temel mal grubu fiyatları artış oranı, yılın Üçüncü çeyreğinde özellikle dayanıklı mal fiyatlarındaki olumsuz gelişmelere paralel olarak görece hızlanmıştır. Hizmet fiyatları artış oranı ise yılın ilk yansında görece yatay seyrederken üçüncü çeyrekte yukarı yönlü ivmelenmiştir. Temel mal ve hizmet gruplanındaki gelişmelere paralel olarak özel kapsamlı TÜFE göstergelerinden ÖKTG-B ve ÖKTG-C endeksleri yıllık artışı Eylül 2023 itibarıyla sırasıyla yüzde 67,2 ve yüzde 68,9 olarak gerçekleşmiştir. 2023 yılı sonunda TÜFE yıllık artış oranının kur ve vergi düzenlemelerinin birikimli etkilerinin devam etmesi ve doğal gaz fiyatlarındaki geçici düzenlemenin düşürücü etkisinin azalmasıyla birlikte yüzde 65 oranında gerçekleşmesi beklenmektedir. TCMB, fiyat istikrarını sağlamak ve sürdürmek temel amacı doğrultusunda enflasyon hedeflemesi rejimi çerçevesinde para politikası uygulamalannı sürdürmektedir.

--- Sayfa 35 (GCV) --- GRAFİK I: 6- Yıllık Enflasyon 80 60 40 20 0 8 2019 2020 2021 2022 2023 Yıllık Enflasyon (Yüzde) Eyl Kaynak: TCMB, TÜİK 2022 yılının ilk yarısında arz ve talep şoklanının ayrıştırılmasına yönelik yapılan analizler Işığında politika faizini sabit tutan TCMB, yılın üçüncü çeyreğinde ise küresel büyümeye yönelik belirsizliklerin ve jeopolitik risklerin arttığı bir dönemde ekonomik aktivitedeki ivmenin sürdürülmesi açısından finansal koşullanın destekleyici olmasına yönelik Ağustos, Eylül, Ekim ve Kasım aylannda toplamda 400 baz puanlık faiz indirim kararı almıştır. 2023 yılının ilk yarısında genel olarak 2022 yılında sağlanan para politikası duruşunu koruyan Merkez Bankası sadece Şubat ayında deprem felaketi sonrasında sanayi üretiminde yakalanan ivmenin ve istihdamdaki artış trendinin sürdürülmesi amacıyla finansal koşulların daha destekleyici olmasına karar vererek politika faizinde 50 baz puanlık indirime gitmiştir. Merkez Bankası, dezenflasyon sürecinin en kısa sürede tesisi, enflasyon beklentilerinin gpalanması, fiyatlama davranışlanındaki bozulmanın kontrol altına alınması amaçları doğrultusunda 2023 yılının Haziran ayından itibaren para politikası duruşunda değişikliğe gitmiştir. Buna paralel olarak Haziran, Temmuz, Ağustos ve Eylül aylarında toplamda 2.150 baz puanlık faiz artırımına gidilmiştir.

--- Sayfa 36 (GCV) --- GRAFİK I: 7- TCMB Net Fonlaması (Milyar TL) ve Faiz Oranları 600 540 480 420 360 300 240 180 120 60 0 -60 -120 -180 -240 -300 Kaynak: TCMB 07.22 08.22 09.22 10.22 11.22 12.22 01.23 TCMB Net Fonlama (Sol Eksen) TCMB Ağırlıklı Ortalama Fonlama Maliyeti Gecelik (o/n) Borç Verme TABLO I: 22- TCMB Net Döviz Alımları 02.23 09.23 (Yüzde) 37 32 22 17 12 ཥ སྐྰ ༩ ༩ ➢ཋ C ➢ 7 TCMB Net Fonlama - 20 Günlük HO (Sol Eksen) Geç Likidite Penceresi Borç Verme 1 Haftalık Repo Borç Verme (Milyon Dolar) Yıl İhracat Reeskont Enerji Döviz Alım Döviz Satım İhaleleri İhaleleri Döviz Alım Döviz Satım Müdahaleleri Müdahaleleri İthalatçısı Toplam Net Döviz KİT'lere Kredileri Alımları Döviz Satışı 2002 25 795 16 12 824 2003 34 5 652 4 229 9915 2004 27 4 104 1 283 9 5 405 2005 25 7 442 14 565 22 032 2006 4 4 296 1 000 5441 2 105 6 636 2007 2 9 906 9 908 2008 5 7 584 100 7 489 2009 1040 4 314 900 4 454 2010 1 104 14 865 15 969 2011 1920 6 450 11 210 2 390 -5 230 2012 8295 1450 1 006 -5 839 2013 12 664 17 610 -4 949 2014 12 999 10 439 3 151 1 321 -1 912 2015 15 182 12 346 10 505 -7 669 2016 15 022 3 400 5 084 6 538 2017 12 491 7 851 4 640 2018 14 902 7 699 7 203 2019 22 693 6 456 16 237 2020 23 067 5 985 17 082 2021 21 079 7 278 6111 7 690 2022 17 623 17 971 -348 2997 - 2 997 2023(1) Kaynak: TCMB İstatistikleri, Piyasa Verileri, Aylık Döviz Alım Satım Tutarları (1) 2023 yılı verileri ilk 9 ay itibarıyladır.

--- Sayfa 37 (GCV) --- İhracat reeskont kredileri yoluyla TCMB döviz rezervlerine 2022 yılında 17,6 milyar dolar, 2023 yılının ilk dokuz ayında ise 3 milyar dolar katkı sağlanmıştır. TCMB'nin altın hariç brüt döviz rezervi 2022 yılı sonunda bir önceki yılsonuna göre 10,3 milyar dolar artışla 82,9 milyar dolar olarak gerçekleşmiştir. Eylül 2023 itibarıyla TCMB'nin altın hariç brüt döviz rezervi 2022 yılı sonuna göre 0,2 milyar dolar artışla 83,1 milyar dolar seviyesindedir. 2023 yılı üçüncü çeyrek sonu itibarıyla para tabanı 2022 yılı sonuna göre yüzde 104 oranında artmıştır. Bununla birlikte, emisyon toplamı 110,3 milyar TL artış göstermiştir. Aynı dönemde TCMB diş varliklan 4,4 milyar dolar azalırken toplam yükümlülükleri ise 0,3 milyar dolar artmıştır. Bu doğrultuda, TCMB'nin net diş varlık pozisyonunda 4,7 milyar dolar azalış gerçekleşmiştir. M1, M2 ve M3 para arzları, Eylül 2023 itibarıyla 2022 yılı sonuna göre sırasıyla yüzde 43,5, yüzde 50,4 ve yüzde 49,4 oranlarında artmıştır. M1 para arzındaki artışta, Türk lirası cinsinden vadesiz mevduatlardaki artış etkili olmuştur. M2 para arzında kaydedilen artışta ise M1 para arzındaki ve Türk lirası cinsi vadeli mevduatlardaki değerlenme belirleyici olmuştur.

--- Sayfa 38 (GCV) --- TABLO I: 23- Parasal Büyüklükler ve TCMB Bilançosu Seçilmiş Kalemleri 2022 4.C 2023 1.C 2.C 3.Ç Milyon TL Para Arzları 3 131 103 M1 3 469 728 4 180 537 4 492 329 M2 M3 8 212 797 9 059 276 10 834 532 12 349 280 8 478 501 9 289 651 11 109 896 12 666 009 Milyon TL Para Tabanı 1 042 638 1 089 601 1 218 979 2 127 425 Emisyon 341 499 366 450 515 954 452 054 Net Dış Varlıklar 542 817 330 695 267 756 613 116 Net Uluslararası Rezervler 514 984 353 626 253 709 564 927 Net İç Varlıklar 499 821 758 906 951 223 1 514 309 Hazine Borçları 150 346 163 368 231 698 180 465 Değerleme Hesabı 329 137 318 196 576 653 800 522 Milyon Dolar Dış Varlıklar 131 517 126 465 138 725 127 054 Toplam Yükümlülükler 114 252 122 808 142 886 114 530 Yurt Dışı 16 942 26 587 39 593 30 575 Yurt İçi 97 310 96 221 103 293 83 954 Net Dış Varlık Pozisyonu 17 265 3 656 -4 161 12 524 Kaynak: TCMB Not: Alt kalemlerin tamamı gösterilmediği için toplamlar tutmayabilecektir. Veriler ayın son Cuma günü itibarıyladır. Bilanço büyüklüklerine ait rakamlar Stand By Bilançosundan alınmıştır. b) Hedefler Dezenflasyon süreci öncesi geçiş döneminde atılan adımların etkisinin görülmeye başlanmasıyla birlikte TÜFE yıllık artış hızının 2024 yılı ortalanndan itibaren düşüş eğilimine girmesi ve 2024 yılı sonunda yüzde 33 olarak gerçekleşmesi hedeflenmektedir. 2.5. MALİ PİYASALAR a) Mevcut Durum Finans sektörünün toplam aktif büyüklüğü, Haziran 2023 itibarıyla 23,4 trilyon TL olarak gerçekleşmiş olup aktiflerin GSYH'ye oranı yüzde 121,9 olmuştur. 2022 yılı sonuna göre bankaların sektör paylanında sınırlı düşüş görülürken sigorta ve emeklilik şirketleri ile portföy yönetim şirketlerinde artış yaşanmıştır. Arao kurumlar ve yatırım ortaklıklan dışındaki finansal kuruluşların aktif büyüklüklerinin GSYH'ye oranları ise artış göstermiştir.

--- Sayfa 39 (GCV) --- TABLO I: 24- Finansal Sektör Kuruluşlarına Dair Bazı Göstergeler Aktif Büyüklük (1) Aktif Büyüklük (2) Sektör Payi GSYH'ye Oran Kuruluş Sayısı 2021 Milyar TL 2022 Milyar Dolar Yüzde Yüzde Adet 2023-6 2021 2022 2023-6 2021 Bankalar 9 215,5 14 347,4 19 102,8 691,4 767,3 739,8 Mevduat Bankalan 7 882,8 12 340,6 16 417,4 591,4 660,0 635,8 Kalkınma ve Yatırım Bankaları 615,3 819,1 1 067,6 46,2 43,8 41,3 Katılım Bankaları 717,3 1 187,6 1 617,8 53,8 63,5 62,6 BDDK Gözetimindeki Banka 225,8 382,7 493,3 16,9 20,5 19,1 Dışı Finansal Kuruluşlar Finansal Kiralama Şirketleri 106,0 163,6 220,7 8,0 8,7 8,5 Faktoring Şirketleri 65,0 135,6 163,7 4,9 7,3 6,3 Finansman Şirketleri 48,7 74,6 97,8 3,7 4,0 3,8 Varlık Yönetim Şirketleri 6,1 8,9 11,2 0,5 0,5 0,4 ཋ ཧྨ ཎྜུ སྒྱུ གླུ་ྲ ེ་ྤོ 85,8 81,7 73,4 70,3 2022 2023-6 2021 81,6 127,0 95,6 2022 2023-6 2021 2022 2023-6 99,4 55 57 57 70,1 108,6 82,2 85,5 5,7 4,7 4,6 8,5 5,5 5,6 6,7 6,8 6,9 9,9 7,9 8,4 2,1 2,2 2,1 3,1 2,5 2,6 119 1,0 0,9 0,9 1,5 1,1 1,1 0,6 0,8 0,7 0,9 0,9 0,9 0,5 0,4 0,4 0,7 0,5 0,5 0,1 0,1 0,0 0,1 0,1 0,1 Tasarruf Finansman Şirketleri Sigorta ve Emeklilik Şirketleri 429,1 781,0 1091,0 32,2 41,8 42,2 4,0 4,4 4,7 Hayat Dışı 125,2 249,0 370,1 9,4 13,3 14,3 1,2 1,4 1,6 Hayat/Emeklilik 294,2 513,3 682,7 22,1 27,5 26,4 2,7 2,9 2,9 Reasürans 9,7 18,7 38,2 0,7 1,0 1,5 0,1 0,1 0,2 Yatırım Ortaklıkları 157,4 334,9 403,0 11,8 17,9 15,6 1,5 1,9 1,7 Gayrimenkul Yatırım Ortaklıkları 149,8 306,6 352,1 11,2 16,4 13,6 1,4 1,7 1,5 Menkul Kıymet Yatırım Ortaklıkları 0,7 1,0 1,0 0,1 0,1 0,0 0,0 0,0 0,0 Girişim Sermayesi Yatırım Ort. 6,9 27,9 49,9 0,5 1,5 1,9 0,1 0,2 0,2 Portföy Yönetim Şirketleri 653,1 1 566,6 2 156,1 49,0 83,8 83,5 6,1 8,9 9,2 Aracı Kurumlar 61,4 152,4 167,3 4,6 8,2 6,5 0,6 0,9 0,7 TOPLAM 10 742,3 17 565,0 23 413,6 805,9 939,4 906,7 100,0 100,0 100,0 148,0 222322 23 24 2 5,9 5,2 5,7 1,7 1,7 1,9 4,1 3,4 3,6 0,1 0,1 0,2 2,2 2,1 2,1 2,0 1,8 0,0 0,0 0,0 0,1 0,2 0,3 9,0 10,4 11,2 0,8 1,0 0,9 117,0 121,9 414 ; ནྟཋ༠ ཋ སླཝཱཋཊྛ॰ ཤྩ བྷུ རྨུ^་ྒ8ཋནྡྷNཝཱ 34 35 35 15 16 16 6 6 6 118 119 22 21 54 49 16 19 21 23 6 6 65 70 41 45 21 21 3 4 51 55 36 39 2222622258 21 49 20 23 74 50 20 4 55 39 9 9 9 6 7 7 52 59 60 72 72 72 431 437 Kaynak: Hazine ve Maliye Bakanlığı, TCMB, TÜİK, SPK, BDDK, SEDDK (1) Portföy yönetim şirketlerinin portföy büyüklüğünü ifade etmektedir. (2) İlgili dönem sonu TCMB döviz alış kurlan kullanılarak Strateji ve Bütçe Başkanlığı tarafından hesaplanmıştır.

--- Sayfa 40 (GCV) --- Finansal İstikrar Kapsamında Hanehalkı ve Finans Dışı Kesim Borçluluğu Türkiye'nin hanehalkı ve finans dışı kesim borçluluğu hem gelişmekte olan ülkeler hem de gelişmiş ülkelerle kıyaslandığında oldukça düşük seviyededir. Hanehalkı finansal varlıkları, mevduat ve mevduat dışı finansal varlıklardaki artış ile önemli bir yükseliş kaydederken, hanehalkı finansal yükümlükleri de aynı şekilde yükselmiştir. Hanehalkı finansal varlıklarının yükümlülüklerini karşılamasında geçen senenin aynı ayına göre nispeten yatay bir seyir görülmekte ve varlıkların yükümlülükleri karşılama oranında bir risk bulunmamaktadır. Finansal istikrarın sürdürülebilirliğini olumlu yönde etkileyen bu seyirde, hanehalkının yabancı para cinsinden borçlanamaması ve tüketici kredilerinde uygulanan makroihtiyati tedbirlerin etkisi oldukça yüksektir. Ayrıca finans dişi kesimin yabancı para cinsinden borçlanmasına yönelik tedbirler bu seyri desteklemiştir. TABLO I: 25- Hanehalkı Finansal Varlık ve Yükümlülükleri (Milyar TL) Haziran 2021 2022 2022 Mevduat 2973,4 4 530,3 3 740,3 2023 6 305,4 Tasarruf Mevduati 1 032,3 2 357,3 1 522,1 3 650,9 Döviz Tevdiati 1 560,3 1 681,6 1 770,6 1968,7 Kıymetli Maden Deposu 380,8 491,4 447,6 685,8 Tahvil ve Bonolar 28,3 38,6 37,6 77,1 Kamu 14,8 24,1 24,8 62,2 Özel Sektör 13,4 14,5 12,8 14,9 Yatırım Fonları Menkul Kıymet Emeklilik (1) Hisse Senedi Diğer Menkul Kıymetler (2) TOPLAM VARLIKLAR Banka Kredileri 446,7 810,5 549,5 1 050,2 194,2 430,1 248,6 605,7 243,7 431,9 298,7 564,2 294,3 1003,5 397,0 1 018,4 4,5 1,1 3,0 0,9 3 747,5 6 388,0 4 727,5 8 460,1 1011,1 1566,8 1 226,1 2 211,6 Konut Kredileri 299,8 360,7 347,7 438,9 Taşıt Kredileri İhtiyaç Kredileri Kredi Kartları Finansman Şirketi Kredileri Konut Kredileri 13,3 49,8 24,0 82,9 482,0 696,5 562,9 889,0 216,0 459,9 291,6 800,8 15,6 15,7 15,7 14,7 0,0 0,0 0,0 0,0 Taşıt Kredileri 11,9 11,2 12,1 9,1 İhtiyaç Kredileri 3,7 4,5 3,6 5,6 Finansal Kiralama Şirketi Kredileri (3) 0,2 0,2 0,1 0,1 TOPLAM YÜKÜMLÜLÜKLER 1026,9 1582,7 1 242,0 2 226,3 Varlıklar/GSYH (Yüzde) 51,6 42,6 46,4 43,2 Yükümlülükler/GSYH (Yüzde) 14,2 10,5 12,2 11,4 Varlıklar/Yükümlülükler (Yüzde) 364,9 403,6 380,6 380,0 Kaynak: BDDK, TÜİK, MKK, TBB Risk Merkezi, Emeklilik Gözetim Merkezi, Strateji ve Bütçe Başkanlığı Hesaplamalan (1) Katılımcıların fon tutarı ile devlet katkısı tutarı toplamını ifade etmektedir. Otomatik katılım sistemi verileri de dâhil edilmiştir. (2) Varlığa dayalı menkul kıymetler, varlık teminatli menkul kıymetler ve kira sertifikalarını içermektedir. (3) Finansal kiralama şirketlerince kullandırılan konut kredilerini ihtiva etmektedir.

--- Sayfa 41 (GCV) --- Haziran 2023 itibarıyla hanehalkı finansal borcu, önceki yılın aynı dönemine göre yüzde 79,3 oranında artarak 2,2 trilyon TL'ye yükselmiştir. Banka kredileri stokunun önceki yılın aynı dönemine göre toplam yükümlülükler içerisindeki payı 0,5 puan artış ile yüzde 99,3 olmuş ve hanehalkı toplam finansal yükümlülükler içerisindeki en büyük kalemi olmaya devam etmiştir. Haziran 2023 itibarıyla bir önceki yılın aynı dönemine göre bankaların kullandırdığı kredi stoku yüzde 80,4 artarken finansman şirketlerinin kullandırdığı kredi stoku yüzde 6,4 oranında azalmıştır. Banka kredisi stokunun alt kalemlerine bakıldığında bireysel kredi kartı borcu ve taşıt kredilerindeki artış diğer kalemlerden daha fazla gerçekleşmiştir. Haziran 2023 itibarıyla önceki yılın aynı dönemine göre taşıt kredisi stoku yüzde 245,4, kredi kartı stoku yüzde 174,6, ihtiyaç kredisi stoku yüzde 57,9 ve konut kredisi stoku yüzde 26,2 oranında artmıştır. Banka kredisi stoku içinde Haziran 2023 itibanyla ihtiyaç kredileri yüzde 40,2, kredi kartlan yüzde 36,2, konut kredileri yüzde 19,9 ve taşıt kredileri ise yüzde 3,8 ağırlığa sahiptir. Önceki yılın aynı dönemine göre kredi kartları ve taşıt kredilerinin banka kredisi stoku içerisindeki ağırlığı artarken konut ve ihtiyaç kredilerinin ağırlıkları azalış göstermiştir. Banka kredileri stokunun artış göstermesinde en önemli etken ağırlıkları da dikkate alındığında kredi kartı borçlanındaki artış olmuştur. Haziran 2023 itibarıyla hanehalkı finansal varlıkları yıllık yüzde 79 oranında artarak 8,5 trilyon TL'ye ulaşmıştır. Hanehalkı varlıklanının yüzde 74,5lik en büyük kısmını oluşturan mevduat söz konusu dönemde yüzde 68,6 artmıştır. Mevduat kalemindeki artışta itici güç önceki yılın aynı dönemine göre yüzde 140 artış gösteren tasarruf mevduatı olmuştur. Hanehalkı varlıklarındaki döviz tevdiat hesabındaki artış ise yüzde 11,2 ile sınırlı kalmıştır. Mevduat içinde en düşük paya sahip olan kıymetli maden depo hesaplanının TL değeri yüzde 53,2 artış göstermiştir. Hanehalkının tahvil ve bono stokunun toplam varlıkları içerisindeki payı yüzde 0,9 oranında olup önceki yılın aynı dönemine göre yüzde 105,1 oranında yükselmiştir. Borsa İstanbul'da devam eden güçlü halka arz eğilimi ve yerli yatırımcı ilgisiyle beraber hanehalkının hisse senedi stoku yüzde 156,5 artmıştır. Bu dönemde hanehalkının sahip olduğu yatırım fonları yüzde 91,1 oranında yükselmiştir. Bir önceki yılın aynı dönemiyle kıyaslandığında Temmuz 2023 itibarıyla finansal kesim dışındaki firmaların net döviz açığı, 12,1 milyar dolar azalarak 79,3 milyar dolar olmuştur. Varlıklarda herhangi bir değişim olmazken yükümlülüklerde yüzde 3,8 azalış gerçekleşmiştir. Varlıklardaki en büyük kalem olan mevduat, 108,3 milyar dolar seviyesine gerilemiş ve yıllık azalış yüzde 2,6 olmuştur. Aynı dönemde ihracat alacakları yüzde 3,5, yurt dışına doğrudan sermaye yatınımları yüzde 16,8 artmıştır. Temmuz 2023 itibarıyla bir önceki yılın aynı dönemine göre yurt dışından sağlanan krediler yüzde 0,6 artarak 102,4 milyar dolar olurken yurt içinden sağlanan krediler yüzde 10,7 düşüşle 108,6 milyar dolar seviyesinde gerçekleşmiştir. Böylece yükümlülükler kaleminde en önemli yere sahip olan nakdi krediler yüzde 5,6 azalışla 211 milyar dolar seviyesine gerilemiş ve nakdi krediler içinde yurt içi ve yurt dışından sağlanan kredi miktarları birbirine yaklaşmıştır. Kısa vadeli net döviz pozisyonuna bakıldığında finansal kesim dışındaki firmalar fazla vermeye devam etmiştir. 2023 yılı Temmuz ayında kısa vadeli net döviz pozisyonu fazlası 65,2 milyar dolar olmuştur. Bu dönemde firmalanın kısa vadeli yükümlülüklerinde artış, kısa vadeli varlıklarında ise azalış meydana geldiğinden kısa vadeli net döviz pozisyonu fazlasında bir önceki yılın aynı dönemine göre 2 milyar dolar tutarında düşüş

--- Sayfa 42 (GCV) --- gerçekleşmiştir. Kısa vadeli varlıklar yıllık 0,9 milyar dolar gerilerken kısa vadeli yükümlülükler ise 1,1 milyar dolar yükselmiştir. TABLO I: 26- Finansal Kesim Dışındaki Firmaların Döviz Varlık ve Yükümlülükleri (Milyar Dolar) Temmuz 2021 2022 2022 2023 Varlıklar 153,1 168,3 171,9 171,9 Mevduat 100,7 104,9 111,2 108,3 Menkul Kıymetler 1,3 1,5 1,3 1,9 İhracat Alacakları 33,7 40,7 37,5 38,8 Yurt Dışına Doğrudan Sermaye Yatırımları 17,5 21,2 19,6 22,9 Yükümlülükler 273,8 257,6 261,0 251,2 Nakdi Krediler 240,5 216,5 223,4 211,0 Yurt İçinden Sağlanan Krediler 137,6 111,8 121,6 108,6 Döviz kredileri (Bilgi İçin) 130,5 105,7 115,6 102,9 Dövize Endeksli Krediler (Bilgi İçin) 1,0 0,5 0,6 0,4 Yurt Dışından Sağlanan Krediler 102,9 104,7 101,8 102,4 İthalat Borçları 33,3 41,1 37,6 40,2 Net Döviz Pozisyonu -120,7 -89,4 -91,4 -79,3 Kisa Vadeli Varlıklar (1) 135,7 147,1 149,9 149,0 Kısa vadeli Yükümlülükler (2) 76,3 81,7 82,7 83,8 Kısa vadeli Net Döviz Pozisyonu 59,3 65,4 67,2 65,2 Kaynak: TCMB (1) Kisa Vadeli Varlıklar Mevduat+Menkul Kıymetler+İhracat Alacaklanı (2) Kısa vadeli Yükümlülükler=Yurt İçi Bankalar, Faktoring Şirketleri ve Finansman Şirketlerinden Sağlanan Kısa vadeli Döviz Kredileri ile Dövize Endeksli Krediler+Yurt Dışından Sağlanan Kısa Vadeli Krediler ile Vadeye Kalan Süresi 1 Yıldan Az Olan Uzun vadeli Krediler+Kisa Vadeli İthalat Borçları ile Vadeye Kalan Süresi 1 Yıldan Az Olan Uzun vadeli İthalat Borçları Türkiye'nin hanehalkı borçluluğu ve finansal kesim dışındaki firma kredilerinin GSYH'ye oranı uluslararası karşılaştırmalara göre dünya genelinden olumlu aynışmış ve finansal riskler düşük seviyede gerçekleşmiştir. Uluslararası Ödemeler Bankası (Bank for International Settlements) veri tabanına göre, 2023 yılı ilk çeyreği itibarıyla Türkiye'nin hanehalkı kredilerinin GSYH'ye oranı yüzde 11,4 ile hem gelişmekte olan ülkelerin hem de raporlanan ülke ortalamalanının oldukça altındadır. Aynı dönemde, raporlanan tüm ülkelerin ağırlıklı ortalaması yüzde 63,2 iken gelişmekte olan ülke ağırlıklı ortalaması yüzde 48,4'tür. Raporlanan ve gelişmekte olan ülkelerde finansal kesim dışındaki firma kredilerinin GSYH'ye oranı artarken Türkiye'de ilgili oran önemli ölçüde düşüş göstermiştir. Diğer ülke gruplarıyla karşılaştırıldığında, Türkiye 2023 yılı ilk çeyreği tibanyla yüzde 51,9 oranıyla düşük riskliliğe sahiptir. Aynı dönemde raporlanan tüm ülkelerin ağırlıklı ortalaması yüzde 99,3 iken gelişmekte olan ülke ağırlıklı ortalaması yüzde 111,4'tür. Türkiye'de 2023 yılı ilk çeyreği itibarıyla finansal kesim dışındaki firma kredilerinin GSYH'ye oranının beş çeyreklik düşüş süreci devam ederken raporlanan ülke ve gelişmekte olan ülkelerde bu oran son iki çeyrek boyunca artış göstermektedir. Aynca, 2002'ye kadar giden seride Türkiye'de ilgili oran 2013 üçüncü çeyreğinden bu tarafa en düşük seviyesine gerilemiştir.

--- Sayfa 43 (GCV) --- 80 70 60 50 40 30 20 10 0 Eylül 17 Mart 18 18 Mart 19 Eylül 19 Mart 20 Eylül 201 Mart 21 Eylül 21 GRAFİK I: 8- Hanehalkı Kredilerinin ve Finansal Kesim Dışındaki Firma Kredilerinin GSYH'ye Oranı (1) Hanehalkı Kredileri/GSYH (Yüzde) (2) Finansal Kesim Dışındaki Firma Kredileri/GSYH (Yüzde) Mart 22 Eylül 22 Mart 23 130 120 63,2 111,4 110 48,4 99,3 100 90 80 70 11,4 60 51,9 50 Mart 17 Eylül 17 .......Raporlanan Bütün Ülkelerin Ağırlıklı Ortalaması Gelişmekte olan Ülkelerin Ağırlıklı Ortalaması Türkiye Raporlanan Bütün Ülkelerin Ağırlıklı Ortalaması Gelişmekte Olan Ülkelerin Ağırlıklı Ortalaması Türkiye Mart 18 Eylül 18 Mart 191 Eylül 19 Mart 201 Kaynak: Uluslararası Ödemeler Bankası (1) Raporlanan ülke sayısı 43'tür. (2) Hanehalkı kredileri kapsamında hanehalkına hizmet eden kâr amacı gütmeyen kuruluş kredileri de yer almaktadır. Bankacılık Ağustos 2023'te bankacılık sektöründe 35'i mevduat, 16'sı kalkınma ve yatırım, 6'sı ise katılım bankası olmak üzere toplam 57 banka faaliyet göstermektedir. Ağustos 2023 itibanyla bankacılık sektörünün toplam aktif büyüklüğü TL bazında yıllık yüzde 60,1 artarak 20,3 trilyon TL, dolar bazında ise yüzde 9,1 artarak 762 milyar dolar olarak gerçekleşmiştir. Eylül 20 Mart 21 Eylül 21 Mart 22 Eylül 22 Mart 23

--- Sayfa 44 (GCV) --- TABLO I: 27- Bankacılık Sektörü Temel Göstergeleri Ağustos 2021 2022 2022 2023 Temel Büyüklükler Aktif Büyüklüğü (Milyar TL) 9 215 14 347 Aktif Büyüklüğü (Milyar Dolar) (1) 691 767 12 699 699 20 332 762 Canlı Krediler (Milyar TL) 4 901 7 581 6 661 10 450 Mevduat (Milyar TL) 5 303 8 862 7 739 12 932 Dönem Net Kâri (Milyon TL) (2) 92 942 431 614 252 208 350 589 Banka Sayısı (Adet) 55 57 57 57 Şube Sayısı (Adet) 11 098 11 034 11 102 11 038 Personel Sayısı (Bin Kişi) 202 206 204 208 Performans (Yüzde) Dönem Net Kâri / Ortalama Aktifler (2) 1,3 3,7 2,3 2,0 Dönem Net Kâri / Ortalama Özkaynaklar (2) 15,5 49,9 30,2 24,2 Mevduat / Toplam Pasifler 57,5 61,8 60,9 63,6 İhraç edilen Menkul Değerler / Toplam Pasifler 3,4 2,3 2,7 2,2 Canlı Krediler / Toplam Aktifler 53,2 52,8 52,5 51,4 Menkul Değerler / Toplam Aktifler 16,0 16,5 16,4 17,1 Riskler (Yüzde) Sermaye Yeterlilik Rasyosu 18,4 19,5 18,7 18,5 Yabancı Para Net Genel Pozisyonu / Yasal Özkaynak 6,1 2,3 5,7 6,2 Tahsili Gecikmiş Alacak Oranı 3,2 2,1 2,4 1,6 Özel Karşılık Oranı 77,6 86,7 83,3 85,8 Kredi / Mevduat Oranı 92,4 85,5 86,1 80,8 Likidite Yeterlilik Oranı 148,0 155,6 156,5 161,9 Kaynak: BDDK (1) İlgili dönem sonu TCMB döviz alış kurları kullanılarak Strateji ve Bütçe Başkanlığı tarafından hesaplanmıştır. (2) Yıl içerisindeki birikimli değerleri göstermektedir. Ağustos 2023 itibarıyla yerli özel bankalar sektör aktiflerinin yüzde 28,7'sini, yabancı özel bankalar yüzde 25,4'ünü, kamu bankaları ise yüzde 45,8'ini temsil etmektedir. Bir önceki yılın aynı ayına göre özel bankaların payında azalış, kamu bankalarının payında artış görülmüştür. Fonksiyonel gruplar bazında kalkınma ve yatırım bankalarının payı azalırken katılım bankalarının payında artış olmuştur. Buna göre, mevduat bankaları sektör aktiflerinin yüzde 85,9'unu, katılım bankaları yüzde 8,6'sını, kalkınma ve yatırım bankaları ise yüzde 5,6'sını temsil etmektedir. Bankacılık sektörünün toplam kredi hacmi Ağustos ayında önceki yılın aynı ayına göre yüzde 56,9 artarak 10,5 trilyon TL seviyesinde gerçekleşmiştir. Kredilerin türlerine göre dağılımına bakıldığında toplam kredi hacminin yüzde 46,1'i kurumsal kredilerden, yüzde 27,9'u KOBİ kredilerinden, yüzde 13,8'i tüketici kredilerinden ve yüzde 12,2'si kredi kartlarından oluşmaktadır. 2022 yılı Nisan ayından bu yana izlenen hedefli kredi politikası sonucunda kurumsal kredilerin payı azalırken KOBİ kredilerinin payı artış kaydetmiştir. 2023 yılı Haziran ayından bu yana para politikasında kademeli faiz artışları ve makroihtiyati politikalarda sadeleşme süreci yürütülmektedir. Ablan adımlar neticesinde kredi piyasasının İşlevselliğinin arttığı ve kredi artış oranlarının daha dengeli bir patikaya geldiği gözlenmektedir.

--- Sayfa 45 (GCV) --- Kredilerin tahsili gecikmiş alacak (TGA) oranları 2019 yılsonundan bu yana düşüş eğilimindedir. Kredi büyümesindeki güçlü seyre karşın TGA bakiyesine geçişlerin ılımlı seyretmesi ve kurlarda yaşanan yukan yönlü hareketler, tahsili gecikmiş alacakların toplam krediler içerisindeki payının gerilemesine yol açmaktadır. Böylelikle, Ağustos 2022'de yüzde 2,4 olan TGA oranı Ağustos 2023'te yüzde 1,6'ya gerilemiştir. Söz konusu oran ticari kredilerde yüzde 1,7, tüketici kredilerinde yüzde 1,9 ve kredi kartlarında yüzde 1,1 seviyesinde bulunmaktadır. Bankaların temel fon kaynağı olan mevduatın toplam kaynaklar içerisindeki payı Ağustos 2023'te önceki yılın aynı dönemine göre artarak yüzde 63,6'ya yükselmiştir. Bu artışta en önemli etken 2021 yılsonunda devreye alınan kur korumalı mevduat (KKM) uygulamasıdır. KKM bakiyesi Ağustos sonu itibarıyla 3,3 trilyon TL'ye ulaşmış olup toplam mevduat içerisindeki payı yüzde 28 civarındadır. Banka bilançolarında TL kaynaklanın payının artması ve TL kredi talebinin öne çıkması nedeniyle ihraç edilen menkul kıymetler ile yurt dışından sağlanan kredilerin payındaki gerileme eğilimi devam etmiştir. Bankacılık sektörünün uzun vadeli likidite pozisyonuna ilişkin temel göstergelerden biri olan kredi/mevduat oranı Ağustos 2023'te tüm sektör için yüzde 80,8'e gerilemiştir. 2021 yılı son çeyreğinde yüzde 100 seviyesinin altına inmiş olan kredi/mevduat oranındaki gerileme eğilimi, mevduat artışının kredi artışından daha güçlü seyretmesinin etkisiyle devam etmektedir. Bu oran, Türk lirasında yüzde 95,1 ve yabancı parada yüzde 61,4 seviyesindedir. Söz konusu oran, mevduat toplama yetkisi bulunmayan kalkınma ve yatınm bankalan hariç tutulduğunda yüzde 75,5 olarak gerçekleşmiştir. Sermaye yeterliliği rasyosu (SYR) Ağustos 2023 itibarıyla yüzde 18,5 ile hedef oran olan yüzde 12'nin üzerinde seyretmektedir. BDDK'nın SYR hesaplamasında kullanılan döviz kurlarını 2021 yılsonundan 2022 yılsonuna güncellemesi ilk çeyrekte SYR'yi bir miktar düşürse de Mart 2023'te kamu bankalarına sağlanan sermaye desteği ile bankaların karlılığındaki güçlü görünüm SYR'yi desteklemeye devam etmiştir. Ağustos 2023 itibarıyla SYR, mevduat bankaları için yüzde 18,1, katılım bankaları için yüzde 21,4, kalkınma ve yatırım bankaları için yüzde 22,5 seviyesinde bulunmaktadır. Bankaların sahiplik durumuna göre ise SYR, yerli özel bankalarda yüzde 21,1, yabancı özel bankalarda yüzde 19,5 ve kamu bankalanında yüzde 16,2 düzeyindedir. Sermaye Piyasası Borsa İstanbul'da işlem gören şirketlerin piyasa değeri 2022 yılı sonunda 6.208 milyar TL iken, 2023 yılı Ağustos ayında 9.618 milyar TL olarak gerçekleşmiştir. 2022 yılı sonunda yüzde 41,4 seviyesinde bulunan borsa şirketlerinin piyasa değerinin GSYH'ye oranı ise Haziran 2023 itibarıyla yüzde 34,1'e gerilemiştir. 2023 yılı Ağustos ayında Borsa İstanbul'daki yabancı yatırımcı payı yüzde 31,2 düzeyinde gerçekleşmiş olup bu dönem itibanyla 515 şirketin paylan Borsa İstanbul'da işlem görmektedir.

--- Sayfa 46 (GCV) --- TABLO I: 28- Sermaye Piyasalarına İlişkin Göstergeler 2020 2021 2022 2023-6 2023-8 Sermaye Piyasası Kanunu Kapsamındaki Şirketler (Adet) 508 561 597 619 629 Borsa İstanbul Şirketleri (Adet) 394 446 483 505 515 114 115 114 114 114 736 446 861 631 2 586 152 2 686 032 3 918 149 49,0 40,6 29,6 29,1 31,2 Borsa Dışı Şirketler (Adet) Borsa Şirketlerinin Piyasa Değeri (Halka Açık Kısım, Milyon TL) Yabancı Payı (Halka Açık Kısım, Yüzde) Borsa Şirketlerinin Piyasa Değeri (Milyon TL) Borsa Şirketlerinin Piyasa Değeri/GSYH (Yüzde) Yatırım Kuruluşları (Adet) Aracı Kurumlar (Adet) 1782 648 2182 455 6 207 883 6 554 908 9 617 529 35,3 30,1 41,4 34,1 117 118 118 119 72 72 72 Bankalar (Adet) 45 46 46 Menkul Kıymet Yatırım Fonlan (Adet) 681 874 1146 1328 Toplam Değeri (Milyon TL) Bireysel Emeklilik Fonlan (Adet) Toplam Değeri (Milyon TL) 128 483 267 389 679 358 995 791 1 271 921 404 375 374 170 514 244 053 438 078 Yabancı Yatırım Fonları (Adet) 9 Portföy Değeri (Milyon TL) Menkul Kıymet Yatırım Ortaklıkları (Adet) Net Aktif Değer (Milyon TL) Gayrimenkul Yatırım Ortaklıklan (Adet) Aktif Toplamı (Milyon TL) Girişim Sermayesi Yatırım Ortaklıkları (Adet) Portföy Yönetim Şirketleri (Adet) Yönettikleri Portföy Büyüklüğü (Milyon TL) 14 9 610 699 33 94 882 149 767 མྲེ8 ིི༠སུ, 9 9 27 9 1016 36 གླུ ག མཱ ༔ 29 1042 39 306 605 352 099 361 806 བྷུཀྑུཊྛཝེམྨཊྚདྷ ཤྩ ཀྐ ༠ g སྐྱ g 120 72 72 47 48 1 332 377 377 574 728 658 848 9 9 43 9 1210 39 41 6 6 7 49 52 364 599 - གྷ ྣ 59 653 077 1 566 646 2 156 102 2 660 985 Bağımsız Denetim Şirketleri (Adet) Gayrimenkul Değerleme Şirketleri (Adet) Derecelendirme Kuruluşları (Adet) 104 108 110 111 139 148 154 ‛ 8 སྦྱ - © 7 60 60 9 9 8 111 159 159 8 8 Hisse Senedi Hariç Özel Sektör Menkul Kıymetleri (Milyon TL) (1) 86 423 Kaynak: SPK, TÜİK, MKK, Takasbank, KAP (1) 2023 yılı Ağustos ayı verisi Temmuz ayı itibarıyladır. 102 171 158 155 152 852 162 821 Kurumsal yatırımcılar sektöründe menkul kıymet yatırım fonlarının toplam değeri 2022 yılı sonuna göre yüzde 87,2 artışla Ağustos 2023 itibarıyla 1.272 milyar TL'ye ulaşmıştır. Portföy yönetim şirketlerinin yönettikleri portföy büyüklüğü ise Ağustos 2023 itibarıyla 2022 yılı sonuna göre yüzde 69,8 artarak 2.661 milyar TL olmuştur. Gayrimenkul yatırım ortaklıklarının aktif toplamı 2023 yılı Ağustos ayında 2022 yılı sonuna göre yüzde 18 oranında artmış ve 361,2 milyar TL olarak gerçekleşmiştir. Hisse senedi hariç özel sektör menkul kıymet stoku geçtiğimiz yıllardaki yükseliş eğilimini sürdürmüş ve 2023 yılının Temmuz ayında, 2022 yılı sonuna göre yüzde 3 artarak 162,8 milyar TL seviyesine yükselmiştir. Bu stokun yüzde 52,2'si finansman bonosu, yüzde 41,6'sı özel sektör tahvili, kalan yüzde 6,2'si ise varant ve varlığa dayalı menkul kıymetlerden oluşmaktadır. Temmuz 2023 itibarıyla 2022 yılı sonuna göre finansman bonosunun payı 11,1 puan azalırken özel sektör tahvilinin payı 11,6 puan artmıştır.

--- Sayfa 47 (GCV) --- TABLO I: 29- Sermaye Piyasası Hacmi (Milyon TL) Ağustos 2022 2023 2021 2022 Borçlanma Araçları Piyasası Kesin Alım-Satım Pazarı İşlem Hacmi 330 896 868 564 479 565 792 336 Repo-Ters Repo Pazarı İşlem Hacmi 14 173 023 11 611 348 7 827 583 17 481 510 Pay Piyasası İşlem Hacmi 7 513 262 17 706 168 7 721 907 19 861 460 Birincil Halka Arz Hasılat Toplamı (1) 21 560 19 298 12 690 45 593 29 464 114 280 35 283 242 399 15 300 23 561 12 668 19 857 181 26 25 9 327 529 255 507 4 457 749 26 699 7 856 518 30 851 4 492 571 15 875 7 194 661 30 750 Kıymetli Madenler ve Kıymetli Taşlar Piyasası Altın TL İşlem Hacmi Altın Dolar İşlem Hacmi (Milyon Dolar) Altın Avro İşlem Hacmi (Milyon Avro) Altın İşlem Hacmi (Ton) Vadeli İşlem ve Opsiyon Piyasası Vadeli İşlem Pazarı İşlem Hacmi Opsiyon Pazarı İşlem Hacmi Kaynak: Borsa İstanbul (1) Halka arz tarihi olarak borsada işlem görme tarihi esas alınmaktadır. Borçlanma araçlan piyasası toplam işlem hacminde 2023 yılının ilk sekiz ayında bir önceki yılın aynı dönemine göre artış görülmüştür. Kesin alım-satım pazarı işlem hacmi yüzde 65,2 oranında artarken, borçlanma araçları piyasası işlem hacminin önemli bir bölümünü oluşturan repo-ters repo pazarı işlem hacmi de yüzde 123,3 oranında büyüme göstermiştir. 6 Şubat 2023 tarihinde gerçekleşen Kahramanmaraş merkezli depremler sonrasında Borsa İstanbul Pay Piyasasında görülen sert düşüş üzerine 8 Şubat 2023 tarihi itibarıyla Pay Piyasası beş iş günü süreyle işleme kapatılmıştır. Ayrıca, özellikle deprem bölgesindeki yatırımcılar olmak üzere küçük yatırımcıların korunması ve piyasada fiyat istikrarının sağlanmasına yönelik bir dizi tedbir kısıtlı süreyle uygulamaya konulmuştur. Depremi takip eden dönemde piyasa değerleri ve işlem hacminde düşüş görülmekle birlikte, bu eğilim kisa sürede tersine dönerek pay piyasası işlem hacminde 2023 yılının ilk sekiz ayında bir önceki yılın aynı dönemine göre yüzde 157,2 oranında artış kaydedilmiştir. Sermaye piyasasının derinliğini artıran birincil halka arzlarda özellikle 2021 yılından itibaren görülen artış, güçlü bir şekilde devam etmiş olup 2023 yılının ilk sekiz ayında 33 halka arz işlemi gerçekleşmiş ve 45,6 milyar TL'lik bir fon elde edilmiştir. Kıymetli Madenler ve Kıymetli Taşlar Piyasasında, 2022 yılında görülmeye başlanan ve özellikle yılın son çeyreğinde ivmelenen artış eğilimi 2023 yılında da devam etmiş olup 2023 yılının ilk sekiz ayında altın TL işlem hacmi bir önceki yılın aynı dönemine göre yüzde 587 oranında artmıştır. Ayrıca, altın dolar işlem hacmi de yüzde 56,7 oranında yükselmiştir. Ağustos 2023 itibarıyla altın TL işlem hacmi 242,4 milyar TL, altın dolar işlem hacmi 19,9 milyar dolar, ton bazında altının toplam işlem hacmi ise 507 ton olarak gerçekleşmiştir. 2022 yılı Ağustos ayında 2.493 milyar TL olan Borsa İstanbul Vadeli İşlem ve Opsiyon Piyasası Vadeli İşlem Pazan işlem hacmi Ağustos 2023 itibarıyla 7.195 milyar TL'ye ulaşmıştır.

--- Sayfa 48 (GCV) --- Sigortacılık ve Özel Emeklilik Türkiye'de sigortacılık ve bireysel emeklilik sektörlerinde Haziran 2023 itibarıyla 74 Şirket bulunmakta ve bu şirketlerden 50'si hayat dışı, 20'si hayat ve emeklilik ve 4'ü reasürans alanında faaliyet göstermektedir. Sigortacılık sektöründe 2022 yılında toplam prim üretimi, 2021 yılına göre yüzde 123 oranında artarak 235 milyar TL olmuştur. Direkt prim üretimi, bir önceki yıla göre yüzde 121 oranında artarak 214 milyar TL seviyesinde gerçekleşmiş, 21 milyar TL tutarında da endirekt olarak üretim sağlanmıştır. Sigorta şirketleri tarafından sigortalılara verilen teminat GSYH'nin 24 katı olarak gerçekleşmiştir. Sigortacılık sektöründe uluslararası sermayenin payı 2018 yılı öncesinde yüzde 70'lerin üzerinde seyrederken, son yıllarda uluslararası sermayeli şirket sayılarındaki azalma sonucunda 2022 yılında toplam ödenmiş sermaye açısından yabancı sermayenin payı yüzde 56,8 olarak gerçekleşmiştir. Söz konusu dönemde uluslararası sermayenin toplam prim üretimindeki payı ise yüzde 52 olmuştur. Haziran 2023 itibarıyla sektörde faaliyet gösteren 74 şirketin 38'inde yabancı ortakların payı yüzde 50'nin üzerinde bulunmakta olup uluslararası sermayeye sahip şirket sayısı 44'tür. TABLO I: 30- Sigortacılık Sektörüne Ait Bazı Büyüklükler Haziran 2021 2022 2022 2023 Aktif Toplamı (Milyon TL) 429 163 781 030 534 681 1091 043 Hayat Dışı Şirketler 125 288 249 027 158 167 370 157 Hayat/Emeklilik Şirketleri 294 185 513 280 362 774 682 675 Reasürans Şirketleri 9 690 18 723 13 740 38 211 Sermayede Yabancı Payı (Yüzde) 57,90 56,82 57,90 56,82 Hayat Dışı Şirketler 57,35 55,73 57,35 55,73 Hayat/Emeklilik Şirketleri 59,19 60,53 59,19 60,53 Direkt Prim Üretimi (Milyon TL) 96 647 213 799 83 883 192 334 Hayat Dışı Şirketler 76 752 177 925 68 123 166 583 Hayat Sigorta Şirketleri 19 896 35 874 15 760 25 751 Performans (Milyon TL) Net Dönem Kår 12 829 19 672 Hayat Dışı Şirketler 6403 8 024 4963 1620 32 403 23 131 Hayat/Emeklilik Şirketleri 5595 10 036 3 983 7 257 Reasürans Şirketleri 831 1612 -640 2015 Net Kår/Toplam Aktif (Yüzde) 2,8 2,5 0,9 3,0 Net Kår/Öz Sermaye (Yüzde) 25,8 24,2 9,7 28,3 Teknik Göstergeler (Yüzde) Konservasyon Oranı (1) Hayat Dışı Şirketler Hayat/Emeklilik Şirketleri Teknik Karlılık 71,5 77,8 73,4 77,8 96,5 93,4 96,5 93,5 Hayat Dışı Şirketler Hayat/Emeklilik Şirketleri 8,2 3,6 0,3 12,6 14,9 12,9 11,1 15,4 Direkt Prim Artış Hızı Hayat Dışı Şirketler 29,7 137,2 101,3 150 Hayat Sigorta Şirketleri 19,8 55,5 74,7 63,4 Kaynak: Sigortacılık ve Özel Emeklilik Düzenleme ve Denetleme Kurumu (1) Bölüşmeli Treteler esas alınarak hesaplanmıştır.

--- Sayfa 49 (GCV) --- Sigortacılık sektörünün net dönem kârı 2021 yılında 12,9 milyar TL iken 2022 yılında yüzde 53 oranında artarak 19,7 milyar TL'ye yükselmiştir. Söz konusu dönemde, hayat dışı sigorta şirketleri 8 milyar TL ve hayat-emeklilik şirketleri 10 milyar TL kår elde etmiştir. 2022 yılında reasürans şirketleri de 1,6 milyar TL kâr kaydetmiştir. Hayat dışı ve hayat- emeklilik şirketlerinin teknik ve toplam net kârı son beş yılda düzenli olarak artmıştır. TABLO I: 31- Bireysel Emeklilik ve Otomatik Katılım Sistemi Göstergeleri Toplam Fon Büyüklüğü BES Katılımcı Çalışan OKS BES Katılımcıları BES Devlet OKS Çalışanları OKS Devlet Sayısı Sayısı Fon Tutarı Katkısı Fon Tutarı Katkısı Yıllık Kişi Kişi Milyon TL Milyon TL Milyon TL Milyon TL Milyon TL Artış (Yüzde) 2009 1987 940 9 097 9 097 42,8 2010 2 281 478 12 012 12 012 30,2 2011 2 641 843 14 330 14 330 19,3 2012 3 128 130 20 346 - 20 346 42,0 2013 4 153 055 25 146 1152 - 26 297 29,2 2014 5 092 871 34 793 3019 37 812 43,8 2015 6038 432 42 979 5 020 47 999 26,9 2016 6 627 025 53 409 7 438 - 60 848 26,8 2017 6 924 945 3420 618 67 677 10 141 1793 79 612 30,8 2018 6 878 224 4 761 668 76 962 11 656 4 685 93 303 17,2 2019 6 871 131 5 354 242 101 884 17 262 8 194 - 127 341 36,5 2020 6 900 564 5 724 081 137 094 21 253 11 304 483 170 135 33,6 2021 7 092 020 6 196 692 205 573 22 338 15 740 735 244 387 43,6 2022 7 801 305 6719 441 351 406 48 668 31 788 1543 433 404 77,3 2022 (1) 7628 798 6 571 943 282 347 39 899 24 523 1 280 348 049 82,0 2023 (1) 8 419 924 7 156 388 547 026 74 659 46 290 3148 671 122 92,8 Kaynak: Emeklilik Gözetim Merkezi (1) Eylül sonu itibarıyladır. Bireysel emeklilik ve otomatik katılım sisteminde toplam fon büyüklüğü 2022 yılı sonunda bir önceki yıla göre yüzde 77,3 oranında artışla 433,4 milyar TL'ye ulaşmıştır. Eylül 2023 itibarıyla toplam fon büyüklüğü 671,1 milyar TL olarak gerçekleşmiştir. Eylül 2023 itibarıyla bireysel emeklilik sisteminde katılımcıların fon büyüklüğü, devlet katkısı dâhil 621,7 milyar TL'ye ulaşmış, katılımcı sayısı ise 8,4 milyon kişi olarak gerçekleşmiştir. Otomatik katılım sisteminde ise çalışanların fon büyüklüğü devlet katkısı dâhil 49,4 milyar TL'ye ulaşmış olup sistemde 7,2 milyon çalışan yer almaktadır. BDDK Gözetimindeki Banka Dışı Finansal Kuruluşlar Haziran 2023 itibarıyla BDDK gözetiminde faaliyet gösteren banka dışı finansal kuruluş sayısı 113'tür. Bu kuruluşlanın aktif toplamı 493,3 milyar TL olarak gerçekleşmiştir.

--- Sayfa 50 (GCV) --- TABLO I: 32- Banka Dışı Finansal Kuruluşların Temel Göstergeleri Haziran 2021 2022 2022 2023 Finansal Kiralama Şirketleri Şirket Sayısı (Adet) 22 21 21 21 Şube Sayısı (Adet) 115 117 117 114 Personel Sayısı (Kişi) 1 242 1279 1251 1 272 Aktif Büyüklüğü (Milyon TL) 106 048 163 580 134 840 220 651 Dönem Net Kâri (Milyon TL) (1) 2042 5 897 2929 6 803 Aktif Kârlılık (Yüzde) 2,5 4,4 2,4 3,7 Faktoring Şirketleri Şirket Sayısı (Adet) 54 49 52 49 Şube Sayısı (Adet) Personel Sayısı (Kişi) Aktif Büyüklük (Milyon TL) 350 357 355 359 4 026 4008 3 956 3 938 64 971 135 629 86 078 163 687 Dönem Net Kâri (Milyon TL) (1) 1 821 Aktif Kârlılık (Yüzde) Finansman Şirketleri Şirket Sayısı (Adet) Personel Sayısı (Kişi) Aktif Büyüklüğü (Milyon TL) 3,7 5219 6,1 1685 2,3 6275 4,2 16 19 18 20 918 1086 928 1 101 48 700 74 616 64 569 97 760 Dönem Net Kâri (Milyon TL) (1) 1 389 Aktif Kârlılık (Yüzde) 3,2 1891 3,0 753 2 330 1,3 2,7 Varlık Yönetim Şirketleri Şirket Sayısı (Adet) 21 23 22 23 Personel Sayısı (Adet) 2 261 2324 2 298 2 339 Aktif Büyüklüğü (Milyon TL) 6 081 8910 7 308 11 185 Dönem Net Kârı (Milyon TL) (1) 858 1790 684 1 479 Kaynak: BDDK (1) Yıl içerisindeki birikimli değerleri göstermektedir. Banka dışı finansal kuruluşların aktifleri, Haziran 2023'te bir önceki yılın aynı dönemine göre finansal kiralama, faktoring, finansman ve varlık yönetim şirketlerinde sırasıyla yüzde 63,6, yüzde 90,2, yüzde 51,4 ve yüzde 53,1 artmıştır. Haziran 2023 itibarıyla yılbaşından bu yana birikimli aktif kârlılık söz konusu şirketler için sırasıyla yüzde 3,7, yüzde 4,2, yüzde 2,7 ve yüzde 14,5 olarak gerçekleşmiştir. Katılım Finans Haziran 2023 itibarıyla Türk bankacılık sektöründe üçü kamu, üçü özel sermayeli olmak üzere altı katılım bankası faaliyet göstermektedir. Bu bankaların yine aynı dönem itibarıyla yurt içinde 1.417, yurt dışında ise 4 şubesi bulunmaktadır. Katılım bankacılığı sektöründe çalışan sayısı yaklaşık 19 bin kişidir. Katılım bankalarının aktif büyüklüğü Haziran 2023 itibarıyla bir önceki yılın aynı ayına göre yüzde 69,1 artarak 1,6 trilyon TL'ye ulaşmış, katılım bankacılığı aktiflerinin toplam bankacılık sektörü içerisindeki payı bu dönemde yüzde 8,2'den yüzde 8,5'e yükselmiştir. Katılım bankacılığı aktiflerinin en büyük kısmını oluşturan krediler ise aynı dönemde yüzde 64,7 artarak 468 milyar TL'den 771 milyar TL'ye yükselmiştir. Haziran 2023 döneminde katılım fonları toplam tutarı 1,2 trilyon TL'ye ulaşmıştır. Bu fonların 623 milyar TL'si Türk lirası cinsinden, 531 milyar TL'si yabancı para cinsindendir. İlgili dönemde katılım fonları toplam tutarı bir önceki yılın aynı ayına göre nominal olarak

--- Sayfa 51 (GCV) --- yüzde 56,3 büyümüştür. Söz konusu fonlann krediye dönüşüm oranı ise yüzde 74,5 olarak gerçekleşmiştir. Kârlılık açısından değerlendirildiğinde katılım bankalarının dönem net kârında ciddi bir artış gerçekleşmiştir. 2022 yılı Haziran ayında 13,6 milyar TL tutarında olan net kâr, Haziran 2023 itibarıyla 23,2 milyar TL'ye ulaşmıştır. Aynı dönemler için katılım bankalannin özkaynak karlılığı yüzde 70,1'den yüzde 60,6'ya gerilerken aktif kârlılığı ise yüzde 3,3'ten yüzde 3,4'e yükselmiştir. TABLO I: 33- Katılım Finans Sektör Kuruluşlarına Ait Bazı Temel Göstergeler Haziran 2021 2022 2022 2023 Katılım Bankacılığı -Temel Büyüklükler Aktif Büyüklüğü (Milyar TL) Krediler (Milyar TL) Katılım Fonu (Milyar TL) Banka Sayısı (Adet) Yurt İçi Şube Sayısı (Adet) Yurt Dışı Şube Sayısı (Adet) 717 1 118 957 1618 336 579 468 771 556 891 749 1.170 6 6 6 6 1 311 1379 1346 1417 4 4 4 4 Personel Sayısı (Bin kişi) 17,1 19,2 18,6 18,8 -Performans (Yüzde) Dönem Net Kâri (1)/ Toplam Aktifler 1,0 3,1 3,3 3,4 Dönem Net Kârı (1) / Toplam Özkaynaklar 18,3 61,2 70,1 60,6 -Riskler (Yüzde) Sermaye Yeterlilik Rasyosu 18,82 20,55 19,81 20,37 Takipteki Alacaklar (Brüt) / Brüt Krediler 3,02 1,43 1,89 1,14 Katılım Sigortacılığı Toplam Şirket Sayısı (Katılım/Pencere) 12(6/6) 8 (4/4) 9(4/5) Hayat Dışı şirketler 7(3/4) 5 (4/1) 5(2/3) 4 Hayat Emeklilik 5(3/2) 3 (2/1) 4(2/2) 3 Aktif Toplamı (Sadece Katılım) (Milyon TL) 13 580 25 856 17 657 35 845 Hayat Dışı Şirketler 6 020 11 041 7 875 16 962 Hayat/Emeklilik 7 560 14 815 9 782 18 883 Direkt Prim Üretimi (Milyon TL) 4 972 11 057 4 543 9916 Hayat Dışı Şirketler 4472 10 343 4 156 9 345 Hayat/Emeklilik 500 714 387 571 Toplam Prim Üretimi (Milyon TL) 5 469 12 055 4 963 10 967 Hayat Dışı Şirketler 4 929 11 341 4 660 10 396 Hayat/Emeklilik 540 713 303 571 Kira Sertifikası (Sukuk) İhraçları (Milyar TL) (2) TL Cinsi Kira Sertifikaları 11,5 93,0 44,6 41,5 Altina Dayalı Kira Sertifikaları 60,5 38,1 33,6 Avro Cinsi Kira Sertifikası 16,0 Dolar Cinsi Kira Sertifikası 2,7 Tasarruf Finansman Şirketleri Şirket Sayısı (Adet) 6 6 6 6 Kaynak: Hazine ve Maliye Bakanlığı, BDDK, Türkiye Sigorta, Reasürans ve Emeklilik Şirketleri Birliği (TSB) (1) Yıl içerisindeki birikimli değerler kullanılmıştır. (2) Farklı cinsten ihraç edilen kira sertifikaları dönem sonu kurlanı ile TL cinsine çevrilmiştir. 2012 yılından bu yana yurt içinde ve yurt dışında kira sertifikası ihracı gerçekleştirilmektedir. İhraçlar Hazine tarafından TL, döviz ve altın cinsinde yapılmaktadır. 2023 yılının ilk altı ayında yurt içinde çeşitli vade ve kira oranlarında TL cinsi toplam 41,5 milyar TL tutarında ihraç gerçekleştirilmiştir. Aynı dönemde döviz ve altın cinsi kira sertifikası ihracı yapılmamıştır.

--- Sayfa 52 (GCV) --- Katılım sigortacılığı geçtiğimiz yıllardan bu yana gelişme göstermektedir. Pencere usulüyle hizmet sunan sigorta şirketlerinin faaliyet süreleri 31 Aralık 2022 tarihinde sona ermiştir. Böylece Haziran 2023 itibarıyla üç hayat, dört hayat dışı branşta işlem yapan toplam yedi adet katılım sigorta şirketi bulunmaktadır. Yine aynı tarih itibarıyla katılım sigortacılığı kuruluşlarının toplam prim üretimi yaklaşık 11 milyar TL'ye ulaşmış, kuruluşların aktif toplamı ise 35,8 milyar TL olarak gerçekleşmiştir. Tasarruf finansman şirketleri 7292 sayılı Kanun'da yer alan hükümler uyarınca BDDK'nın düzenleme ve denetim yetkisi alanındadır. 7 Haziran 2022 tarihli BDDK kararı kapsamında altı tasarruf finansman şirketinin faaliyet göstermesi uygun görülmüştür. Haziran 2023 itibarıyla da altı tasarruf finansman şirketi faaliyet göstermeye devam etmektedir. 3. KAMU MALİYESİNDE GELİŞMELER VE HEDEFLER 3.1. GENEL DEVLET a) Mevcut Durum 2022 yılında özellikle küresel düzeyde artan enerji ve emtia fiyatları ile döviz Kurlarında yaşanan dalgalanmanın neden olduğu yüksek enflasyon, nominal milli gelir artışının öngörülenin üzerinde gerçekleşmesine ve böylece genel devlet gelir ve giderlerinin GSYH'ye oranında azalışa neden olmuştur. Ayrıca, salgının etkilerinin ortadan kalkmasının da etkisiyle harcamalar üzerindeki baskı azalmış ve genel devlet açığı öngörülenin altında kalmıştır. Genel devlet gelirleri, GSYH'ye oranla 2022 yılında 2021 yılına göre 3 puan azalarak yüzde 27,8 olmuştur. Vergi gelirlerinde bir önceki yıla göre 0,4 puanlık azalış yaşanırken, sosyal güvenlik prim gelirleri ile diğer genel devlet gelirlerinde 2,6 puanlık düşüş gerçekleşmiştir. Genel devlet harcamaları, 2022 yılında GSYH'ye oranla 2021 yılına göre 4,9 puan azalarak yüzde 28,6 olmuştur. Bu dönemde, yatırım harcamaları 0,3 puan artarken, cari giderlerde 2,2 puan, cari transferlerde 2,8 puan ve sermaye transferlerinde 0,1 puan azalış gerçekleşmiştir. Genel devlet gelir ve harcamalarındaki bu gelişmelere paralel olarak, 2022 yılında genel devlet açığı GSYH'ye oranla bir önceki yıla göre 1,8 puan azalış göstermiş ve yüzde 0,8 olmuştur. 2023 yılında bir önceki yıla göre genel devlet gelirlerinin GSYH'ye oranla 2,4 puan artarak yüzde 30,2 olacağı öngörülmektedir. Bu kapsamda, vergi gelirlerinin 1,1 puan, diğer gelirlerin ise 1,3 puan artması beklenmektedir. Diğer gelirlerde beklenen artışın 1,2 puanının prim gelirlerinden, 0,1 puanının ise vergi dışı gelirlerden kaynaklanacağı beklenmekte olup faktör gelirlerinin önceki yıl seviyesini koruyacağı öngörülmektedir. Genel devlet harcamalarının 2023 yılında, başta afet kaynaklı harcamalar olmak üzere, kamu çalışanlarının maaş ve ücretlerinde yapılan artışlar, emekliliğe hak kazanma koşullarına yönelik düzenlemeler ve en düşük emekli aylıkları ile bayram ikramiyelerinde yapılan artışların da etkisiyle GSYH'ye oranla bir önceki yıla kıyasla 8 puan artarak yüzde

--- Sayfa 53 (GCV) --- 36,7 olacağı tahmin edilmektedir. Bu dönemde, cari giderlerin 2,3 puan, cari transferlerin 3,8 puan, sermaye transferlerinin 1,8 puan ve yatırım harcamalarının 0,2 puan artacağı öngörülmektedir. Bu çerçevede, 2022 yılında GSYH'ye oranla yüzde 0,8 olan genel devlet açığının 2023 yılında yüzde 6,5'e çıkacağı öngörülmektedir. Genel devlet faiz dışı borçlanma gereğinin ise yüzde 3,9 olması beklenmektedir. Genel devlet kapsamına KİT'lerin eklenmesiyle elde edilen kamu kesimi genel dengesinde 2022 yılında GSYH'ye oranla yüzde 2,4 açık verilmiştir. Söz konusu açığın 2023 yılında 4 puan artarak yüzde 6,4 olması öngörülmektedir. Aynı dönemde program tanımlı kamu kesimi açığının ise 3,2 puan artışla yüzde 4,9 olması beklenmektedir. 2022 yılında GSYH'ye oranla yüzde 31,7 olarak gerçekleşen AB tanımlı genel yönetim borç stokunun 2023 yılında yüzde 33,3'e yükselmesi beklenmektedir. Mali sürdürülebilirliği yansıtan bir gösterge niteliğinde olan ve ekonominin potansiyel seviyesinde olması varsayımı altında gelir ve harcama seviyelerinin nasıl şekillendiğini gösteren yapısal genel devlet dengesi, ekonomik dalgalanmaların etkisi ortadan kaldırılarak hesaplanmakta ve bir defalık gelir ve giderleri içermemektedir. 2023 yılında, ekonomik dalgalanmaların genel devlet dengesini artıncı etkisinin görece sınırlı kaldığı, bununla birlikte, önceki yıllara göre miktarı artan harcama tedbirlerinin de etkisiyle, bir defalık gelir ve giderlerin dengeyi azaltıcı etkisinin GSYH'nin yüzde 3,6'sına ulaştığı görülmektedir. Bu gelişmeler sonucunda, yapısal genel devlet açığının potansiyel GSYH'ye oranının 2023 yılında yüzde 3,8 seviyesinde olması beklenmektedir. 2022 yılında, GSYH'ye oran olarak yüzde 2 oranında fazlaya dönmüş olan faiz dışı yapısal genel devlet dengesinin ise 2023 yılında bir önceki yıla göre 3,1 puanlık azalışla yüzde 1,1 oranında açık vereceği tahmin edilmektedir. TABLO I: 34- Yapısal Genel Devlet Dengesi Analizi Genel Devlet Dengesi Denge(1) Denge(2) Faiz Giderleri Hariç Genel Devlet Dengesi Yapısal (3) Denge(1) Denge(2) Yapısal(3) (Cari Fiyatlarla, Milyon TL) 2020 -198 154 -247 172 2021 -191 352 -204 442 -88 745 -140 670 -56 115 -105 134 53 293 -568 -13 658 50 115 2022 -120 076 49 357 -28 370 204 637 374 070 296 344 2023(4) -1 651 662 -733 049 -953 885 -988 091 -69 478 -290 314 2024(5) -2 468 802 -905 685 -1 097 929 -1 192 291 370 826 178 582 (GSYH'ye Oran, Yüzde) 2020 -3,9 -4,9 -1,7 -1,1 -2,1 1,0 2021 -2,6 -2,8 -1,9 0,0 -0,2 0,7 2022 -0,8 0,3 -0,2 1,4 2,5 2,0 2023(4) -6,5 -2,9 -3,8 -3,9 -0,3 -1,1 2024(5) -6,0 -2,2 -2,7 -2,9 0,9 0,4 Kaynak: Strateji ve Bütçe Başkanlığı (1) Genel devlet dengesi Not: Yapısal dengenin GSYH'ye oranında potansiyel GSYH kullanılmıştır. (2) Vergi yapılandırması, 2B gelirleri, özelleştirme gelirleri ve bir defalık gider ve gelirler hariç genel devlet dengesi (3) Genel devlet dengesinden bir defalık gelirlerin ve konjonktürel etkilerin arındiniması sonucu elde edilmiş olan dengedir. (4) Gerçekleşme Tahmini (5) Program 2023 yılında bir önceki yıl 1.791,3 milyar TL olan kamu kesimi sosyal harcamalarının yüzde 110 artışla 3.761,2 milyar TL seviyesine yükselmesi beklenmektedir. 2024 yılında ise

--- Sayfa 54 (GCV) --- bir önceki yıla göre kamu kesimi sosyal harcamalarının yüzde 71,7 oranında artarak 6.458,6 milyar TL olacağı öngörülmektedir. TABLO I: 35- Sosyal Harcamaların Gelişimi 2018 2019 2020 2021 2022 2023 (1) 2024 (2) EĞİTİM 141,8 161,8 (Cari Fiyatlarla, Milyar TL) 170,3 209,5 389,4 811,5 1468,0 SAĞLIK 134,2 164,5 207,4 292,1 481,8 956,8 1 650,1 SOSYAL KORUMA 337,6 412,3 510,9 594,6 920,1 1992,8 3 340,5 Emekli Aylıkları ve Diğer Harcamalar 301,1 368,9 447,3 508,4 774,9 1 709,3 Sosyal Yardım ve Primsiz Ödemeler 32,9 39,1 59,0 79,0 135,0 265,8 Doğrudan Gelir Desteği Ödemeleri 3,5 4,1 4,6 7,1 10,3 17,7 2 897,1 419,4 24,0 TOPLAM 613,6 738,6 888,6 1096,0 1791,3 3 761,2 6 458,6 (GSYH'ye Oran, Yüzde) EĞİTİM 3,8 3,7 SAĞLIK 3,6 3,8 SOSYAL KORUMA 9,0 9,5 ཞེ་ 3,4 2,9 2,6 3,2 3,6 4,1 4,0 3,2 3,8 4,0 10,1 8,2 6,1 7,8 8,1 Emekli Aylıkları ve Diğer Harcamalar 8,0 8,5 8,9 7,0 5,2 6,7 7,0 Sosyal Yardım ve Primsiz Ödemeler 0,9 0,9 1,2 1,1 0,9 1,0 1,0 Doğrudan Gelir Desteği Ödemeleri 0,1 0,1 0,1 0,1 0,1 0,1 0,1 TOPLAM 16,3 17,1 17,6 15,1 11,9 14,8 15,7 Kaynak: Strateji ve Bütçe Başkanlığı (1) Gerçekleşme Tahmini (2) Program b) Hedefler 2024 yılında genel devlet gelirlerinin GSYH'ye oranının bir önceki yıla göre 1 puan artarak yüzde 31,2 olması öngörülmektedir. Bu kapsamda, vergi gelirlerinin 1,2 puan, sosyal fon ve vergi dışı gelirlerin 0,6 puan artması, faktör gelirlerinin ise 0,8 puan azalması beklenmektedir. Genel devlet harcamalarının 2024 yılında bir önceki yıla kıyasla GSYH'ye oran olarak 0,6 puan artarak yüzde 37,2'ye yükselmesi beklenmektedir. Bu dönemde, cari transferlerin 1,5 puan, cari harcamaların 0,3 puan artacağı, yatırım harcamaları ile sermaye transferlerinin ise sırasıyla 0,4 ve 0,9 puan azalacağı öngörülmektedir. Bu gelişmeler doğrultusunda, GSYH'ye oranla genel devlet açığının 2024 yılında 0,5 puanlık azalışla yüzde 6'ya düşeceği öngörülmektedir. Genel devlet faiz dışı açığının ise 1 puan iyileşerek yüzde 2,9'a gerilemesi beklenmektedir. 2024 yılında kamu kesimi borçlanma gereğinin GSYH'ye oranla bir önceki yıla göre 0,5 puan azalarak yüzde 5,9 seviyesinde gerçekleşeceği; program tanımlı kamu kesimi açığının ise 1,3 puanlık bir iyileşmeyle yüzde 3,6'ya gerileyeceği öngörülmektedir. AB tanımlı genel yönetim borç stokunun GSYH'ye oranının 2024 yılında yüzde 35,2 seviyesinde gerçekleşmesi beklenmektedir.

--- Sayfa 55 (GCV) --- TABLO I: 36- Genel Devlet Toplam Gelir ve Harcamaları (1) (Cari Fiyatlarla, Milyon TL) (GSYH'ye Oran, Yüzde) Vergiler 2020 846 357 2021 1 180 723 2022 2023 (2) 2024 (3) 2020 2021 2022 2023(2) 2024(3) -Vasıtasız 265 729 403 875 2 383 610 888 048 4 323 826 7 480 841 16,8 16,3 15,9 17,0 18,2 1 509 685 2 527 562 5,3 5,6 5,9 5,9 6,1 -Vasıtalı 552 663 743 321 -Servet 27 966 33 527 1 454 413 41 149 2 714 001 4 846 697 10,9 10,2 9,7 10,7 11,8 100 140 106 582 0,6 0,5 0,3 0,4 0,3 Vergi Dışı Normal Gelirler 89 042 121 057 206 725 368 316 681 146 1,8 1,7 1,4 1,4 1,7 Faktör Gelirleri 262 049 341 627 624 260 1 069 003 1 387 769 5,2 4,7 4,2 4,2 3,4 Sosyal Fonlar 435 055 591 039 960 093 1924 243 3 285 030 8,6 8,1 6,4 7,6 8,0 TOPLAM 1 632 503 -Özelleştirme Gelirleri 4 165 2 234 445 5 006 4 174 689 6 005 7 685 388 12 834 787 32,3 30,8 27,8 30,2 31,2 12 000 25 000 0,1 0,1 0,0 0,0 0,1 TOPLAM GELİR 1 636 668 Cari Harcamalar Yatırım Harcamalanı -Sabit Sermaye -Stok Değişmesi Transfer Harcamaları -Cari Transferler -Sermaye Transferleri FAİZ DIŞI HARCAMA 817 829 2 239 451 1 045 548 4 180 694 7 697 388 12 859 787 32,4 30,9 27,8 30,2 31,2 1 825 461 3 684 950 6 071 651 16,2 14,4 12,2 14,5 14,8 130 374 128 039 2335 887 192 850 069 186 020 183 325 430 817 420 643 789 767 1 108 668 2,6 2,6 2,9 3,1 2,7 776 250 1 090 984 2,5 2,5 2,8 3,0 2,7 2 695 10 173 13 517 17 684 0,0 0,0 0,1 0,1 0,0 1 199 235 2 044 491 4 874 333 8 148 270 17,6 16,5 13,6 19,1 19,8 1 075 087 1 800 884 4 014 503 7 118 951 16,8 14,8 12,0 15,8 17,3 37 123 1 693 356 TOPLAM HARCAMA 1 835 395 BORÇLANMA GEREĞİ 198 727 FAİZ DIŞI BORÇLANMA GEREĞİ 56 689 FAİZ GİD. ve ÖZEL. GEL. HARİÇ BORÇ. 60 854 124 148 2 240 019 2 430 803 191 352 568 5574 243 607 3 976 057 4 300 770 120 076 -204 637 -198 632 859 830 8 685 479 9349 050 1 029 319 0,7 1,7 1,6 3,4 2,5 14 052 078 33,5 30,9 26,5 34,1 34,1 15 328 589 36,4 33,5 28,6 36,7 37,2 1 651 662 988 091 2 468 802 3,9 2,6 0,8 6,5 6,0 1 192 291 1,1 0,0 -1,4 3,9 2,9 1 000 091 1 217 291 1,2 0,1 -1,3 3,9 3,0 Kaynak: Strateji ve Bütçe Başkanlığı Not: (-) işaret fazlayı göstermektedir. (1) Genel devlet; merkezi yönetim bütçesi, mahalli idareler, döner sermayeli kuruluşlar, İşsizlik Sigortası Fonu, sosyal güvenlik kuruluşları, genel sağlık sigortası ve fonları kapsamaktadır. (2) Gerçekleşme Tahmini (3) Program

--- Sayfa 56 (GCV) --- TABLO I: 37- Kamu Kesimi Borçlanma Gereği (KKBG) 2020 2021 2022 (Cari Fiyatlarla, Milyon TL) Merkezi Yönetim Bütçesi кіт 175 292 -274 201 507 142 660 -6 694 237 592 2023 (1) 1 632 973 -20 291 2024 (2) İşletmeci KİT -2 213 -6 622 237 539 -20 377 Özelleştirme Kapsamındaki Kuruluşlar 1940 -71 54 85 Mahalli İdareler -3 717 Döner Sermaye 503 -5 420 -6 476 39 830 -1 550 76 555 4926 Sosyal Güvenlik Kuruluşları -1 590 -45 -7 335 0 İşsizlik Sigortası Fonu 28 329 12 461 -33 555 -50 464 2 651 937 -22 037 -22 161 124 -17 403 18 309 0 -144 841 Fonlar -89 -10 674 -19 975 -12 327 -39 200 KKBG 198 454 184 659 KKBG (Faiz Giderleri Hariç) 53 714 -10 947 357 668 18 940 1 631 371 2 446 765 934 855 1 131 090 KKBG (Özelleştirme Gelirleri Hariç) 202 619 189 664 363 673 1 643 371 2 471 765 KKBG (Faiz Giderleri ve Özelleştirme Gelirleri Hariç) 57 879 -5 941 24 945 946 855 1 156 090 (GSYH'ye Oran, Yüzde) Merkezi Yönetim Bütçesi 3,5 2,8 1,0 6,4 6,4 KİT 0,0 -0,1 1,6 -0,1 -0,1 İşletmeci KİT 0,0 -0,1 1,6 -0,1 -0,1 Özelleştirme Kapsamındaki Kuruluşlar 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 Mahalli İdareler -0,1 Döner Sermaye Sosyal Güvenlik Kuruluşları İşsizlik Sigortası Fonu Fonlar KKBG 3,9 222222 -0,1 0,3 0,3 0,0 0,0 -0,1 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,6 0,2 -0,2 0,0 -0,1 -0,1 2,5 2,4 KKBG (Faiz Giderleri Hariç) 1,1 -0,2 0,1 3,7 KKBG (Özelleştirme Gelirleri Hariç) 4,0 2,6 2,4 KKBG (Faiz Giderleri ve Özelleştirme Gelirleri Hariç) 1,1 -0,1 0,2 wowoodo 0,0 0,0 -0,2 -0,4 0,0 -0,1 6,4 5,9 2,7 6,4 6,0 3,7 2,8 Kaynak: Strateji ve Bütçe Başkanlığı, Not: (-) işaret fazlayı göstermektedir. (1) Gerçekleşme Tahmini (2) Program

--- Sayfa 57 (GCV) --- TABLO I: 38-2022 Yılı Kamu Kesimi Genel Dengesi (Cari Fiyatlarla, Milyon TL) KİT Merkezi Yönetim Bütçesi Mahalli İdareler İşsizlik Fonlar Sigortası GENEL Sosyal Güvenlik Döner Sermaye Özelleş. DEVLET İşletmeci Toplam Kapsamı TOPLAM KAMU Fonu TOPLAMI 1 Vergiler 1 997 104 276 675 71 834 0 0 -2 375 2 343 238 -3 326 0 -3 326 2 339 912 a Vasıtasız 723 543 95 794 71 834 0 0 -2 375 888 797 -3 326 0 -3 326 885 470 b Vasıtalı 1 273 561 180 881 0 0 0 0 1 454 442 0 0 0 1 454 442 2 Vergi Dışı Normal Gelirler 161 827 37 688 8 325 0 0 -37 207 803 -22 374 0 -22 374 185 429 3 Faktör Gelirleri 256 765 26 652 -7 36 382 5 278 16 335 341 405 -205 669 -95 -205 764 135 641 4 Sosyal Fonlar 0 0 0 -16 009 -46 794 0 -62 802 0 0 0 -62 802 5 Cari Transferler -1 103 137 -29 755 -20 378 13 181 49 055 0-1 091 034 I KAMU HARCANABİLİR GELİRİ 1 312 558 311 260 59 775 33 555 7 539 13 924 1738 610 21 241 -210 129 0 21 241 -1 069 793 -95 -210 224 1 528 386 II CARİ GİDERLER III KAMU TASARRUFU IV YATIRIMLAR a Sabit Sermaye b Stok Değişmesi V TASARRUF-YATIRIM FARKI VI SERMAYE TRANSFERLERİ -957 609 354 949 -268 661 -224 678 -43 546 0 0 0-1 225 833 0 0 0-1 225 833 86 581 -156 129 16 229 33 555 7 539 13 924 512 777 -210 129 -95 -210 224 302 554 0 0 -205 -6 259 -431 254 -173 732 15 369 -158 363 -589 616 -268 661 -156 449 0 0 -205 -7 540 -432 854 -109 300 -5 -109 305 -542 159 0 320 0 0 0 1 281 1 600 -64 432 86 289 -69 548 16 229 33 555 7335 7 664 81 524 -383 861 15 375 15 275 -49 057 -47 457 -368 586 -287 063 -228 949 30 068 3 746 0 0 5 310 -189 826 198 205 46 198 251 8 425 1 Servet Vergileri 19 433 21 716 5 447 0 0 0 46 595 0 0 0 46 595 2 Diğer Transferler -225 907 -12 729 65 0 0 0 -238 571 184 155 19 184 174 -54 396 3 Kamulaş. ve Sabit Değer Art. -22 474 21 081 -1 766 0 0 5 310 2 150 14 050 27 14 077 16 226 VII KASA-BANKA/BORÇLANMA 142 660 39 480 -19 975 -33 555 -7 335 -12 974 108 302 185 656 -15 320 170 335 278 637 1 Kasa-Banka Değişimi 0 35 744 -19 704 0 0 -2 476 13 564 -64 546 78 -64 467 -50 903 2 Diş Borçlanma (Net) 95 772 4 908 0 0 0 0 100 679 81 568 0 81 568 182 248 a Dış Borç ödemesi -119 255 -8 428 0 0 0 0 -127 682 -14 194 0 -14 194 -141 877 b Diş Borç Kullanımı 3 İç Borç/Alacak (Net) 215 027 13 335 0 0 0 0 228 362 95 763 0 95 763 324 124 46 888 -821 -271 -33 555 -7 335 926 5 833 220 516 -25 220 491 226 324 4 Stok Değişim Fonu BORÇLANMA GEREĞİ 0 -350 0 0 0 -11 424 -11 774 142 660 39 830 -19 975 -33 555 -7 335 -1 550 120 076 -51 883 237 539 -15 374 -67 257 -79 031 54 237 592 357 668 Kaynak: Strateji ve Bütçe Başkanlığı, Not: Genel sağlık sigortası hesapları, sosyal güvenlik dengesi içerisinde yer almaktadır.

--- Sayfa 58 (GCV) --- TABLO I: 39- 2023 Yılı Kamu Kesimi Genel Dengesi (1) (Cari Fiyatlarla, Milyon TL) KİT Merkezi İşsizlik GENEL Yönetim Bütçesi Mahalli İdareler Sosyal Fonlar Sigortası Güvenlik Döner Sermaye DEVLET İşletmeci Özelleş. Toplam Kapsamı TOPLAM KAMU Fonu TOPLAMI 1 Vergiler a Vasıtasız b Vasıtalı 3 609 301 500 151 119 465 0 0 -3 967 4 224 949 -15 604 0 -15 604 4 209 346 1 229 561 165 843 119 465 0 0 -3 967 1510 902 -15 604 0 -15 604 1 495 298 2 379 740 334 308 0 0 0 0 2714 047 0 0 0 2 714 047 2 Vergi Dışı Normal Gelirler 293 457 63 155 13 233 0 0 -119 369 726 -27 467 0 -27 467 342 259 3 Faktör Gelirleri 317 323 39 361 1 686 69 382 13 109 22 298 463 159 -143 186 -83 -143 269 319 890 4 Sosyal Fonlar 0 0 0 -44 973 -125 769 0 -170 742 0 0 0 -170 742 5 Cari Transferler -2 557 137 -52 935 -46 142 26 055 113 270 0 -2 516 888 301 266 0 301 266 -2 215 622 I KAMU HARCANABİLİR GELİRİ 1662 943 549 732 88 242 50 464 610 18 212 2370 204 115 010 -83 114 927 2 485 131 II CARİ GİDERLER -1 956 918 -426 401 -84 964 0 0 0 -2 468 283 0 0 0-2 468 283 III KAMU TASARRUFU -293 975 IV YATIRIMLAR -523 784 123 331 -265 963 3 278 50 464 610 18 212 -98 079 115 010 -83 114 927 16 848 0 0 -610 -12 201 -802 558 -235 690 5 330 -230 360 -1 032 918 a Sabit Sermaye -523 784 -266 094 0 0 -610 -9 520 -800 008 b Stok Değişmesi VI SERMAYE TRANSFERLERİ 1 Servet Vergileri 2 Diğer Transferler 0 V TASARRUF-YATIRIM FARKI -817 759 -815 214 131 -142 632 66 238 0 0 0 -2 681 -2 550 3 278 50 464 0 6 012-900 637 9 049 0 0 -132 -740 058 -164 334 -71 356 -120 680 193 616 -92 -164 427 5 422 5 247 -65 934 -964 435 -68 484 -115 434 -1 016 071 101 193 717 -546 341 63 422 36 719 9 425 0 0 0 109 566 0 0 0 109 566 -838 454 -22 358 57 0 0 0 -860 755 163 852 105 163 957 -696 797 3 Kamulaş. ve Sabit Değer Art. -40 181 51 877 -433 0 0 -132 11 131 29 763 -4 29 759 40 890 VII KASA-BANKA/BORÇLANMA 1 Kasa-Banka Değişimi 2 Dış Borçlanma (Net) a Dış Borç Ödemesi b Diş Borç Kullanımı 1 632 973 76 394 -12 327 -50 464 -5 880 1640 695 -72 936 -5 347 -78 283 1562 412 0 70 248 -12 271 0 0 -9 669 48 307 6 104 7 6 111 54 418 65 639 1 851 0 0 0 67 490 80 177 0 80 177 147 667 -93 339 -12 667 0 0 0 -106 007 -14 232 0 -14 232 -120 239 158 978 14 518 0 0 0 173 496 94 409 0 94 409 267 906 3 İç Borç/Alacak (Net) 1 567 334 4 457 -56 -50 464 0 14 595 1 535 866 4 Stok Değişim Fonu 0 -161 0 0 0 -10 806 BORÇLANMA GEREĞİ 1 632 973 76 555 -12 327 -50 464 0 -10 967 4926 1651 662 -106 658 -52 559 -20 377 78 -106 580 1 429 286 -5 433 85 -57 992 -20 291 -68 959 1631 371 Kaynak: Strateji ve Bütçe Başkanlığı, Not: Genel sağlık sigortası hesapları, sosyal güvenlik dengesi içerisinde yer almaktadır. (1) Gerçekleşme Tahmini

--- Sayfa 59 (GCV) --- TABLO I: 40- 2024 Yılı Kamu Kesimi Genel Dengesi (1) (Cari Fiyatlarla, Milyon TL) KİT Merkezi Yönetim Bütçesi Mahalli İdareler Fonlar İşsizlik Sigortası GENEL Sosyal Güvenlik Döner Sermaye Özelleş. DEVLET İşletmeci Toplam Kapsamı TOPLAM KAMU Fonu TOPLAMI 1 Vergiler 6 291 636 879 675 210 936 0 0 -6 120 7 376 127 -41 271 0 -41 271 7 334 856 a Vasıtasız b Vasıtalı 2 022 346 302 199 210 936 0 0 -6 120 2 529 361 -41 271 0 -41 271 2 488 090 4 269 289 577 477 0 0 0 0 4 846 766 0 0 0 4 846 766 2 Vergi Dışı Normal Gelirler 557 774 105 145 20 952 0 0 -126 683 745 -57 051 0 -57 051 626 694 3 Faktör Gelirleri 394 904 59 449 2 593 79 604 -10 322 18 002 544 230 -366 415 -135 -366 550 177 680 4 Sosyal Fonlar 0 0 0 18 974 -374 165 0 -355 191 0 0 0 -355 191 5 Cari Transferler -4 631 068 -78 328 -79 234 46 263 385 658 0 -4 356 709 522 956 0 522 956 -3 833 753 I KAMU HARCANABİLİR GELİRİ 2613 246 965 941 II CARİ GİDERLER -3 510 965 III KAMU TASARRUFU -897 719 IV YATIRIMLAR -755 231 -687 690 278 251 -355 632 155 248 -131 113 144 841 1 170 11 756 3 892 202 58 219 -135 58 084 3 950 285 0 0 0 -4 329 768 0 0 24 135 144 841 1 170 11 756 -437 566 58 219 -135 58 084 0-4 329 768 -379 483 0 0 -1 170 -18 871 -1 130 904 -220 082 a Sabit Sermaye b Stok Değişmesi V TASARRUF-YATIRIM FARKI VI SERMAYE TRANSFERLERİ 1 Servet Vergileri -755 231 0 -355 733 0 0 -1 170 101 0 0 0 -13 597 -1 125 731 -5 274 -5 173 -1 652 950 -77 381 24 135 144 841 0 -7 115 -1 568 470 -271 555 51 472 -161 864 -998 987 94 915 15 065 1 187 -887 821 278 884 6 204 -98 6 302 6 069 101 -213 878 -1 344 782 -271 652 -1 397 383 57 774 52 601 -155 794 278 984 -1 724 264 -608 836 53 802 52 780 15 589 0 0 0 122 171 0 0 0 122 171 2 Diğer Transferler -974 047 -35 981 116 0 0 3 Kamulaş. ve Sabit Değer Art. -78 742 78 116 -641 0 1 187 0-1 009 912 -80 230 069 100 230 169 -779 743 VII KASA-BANKA/BORÇLANMA 2 651 937 -17 534 -39 200 -144 841 5 929 2 456 291 48 815 -117 020 -6 170 1 48 816 48 736 -123 190 2 333 101 1 Kasa-Banka Değişimi 0 -17 578 -39 114 0 0 -12 657 -69 349 -54 317 -44 -54 360 -123 709 2 Diş Borçlanma (Net) 0 5 532 0 0 0 0 5 532 -36 474 0 -36 474 -30 942 a Diş Borç Ödemesi 0 -17 458 0 0 0 -17 458 -58 925 0 -58 925 -76 383 b Diş Borç Kullanımı 0 22 990 0 22 990 22 451 0 22 451 45 442 3 İç Borç/Alacak (Net) (2) 2 651 937 4 Stok Değişim Fonu 0 -5 357 -130 -86 -144 841 0 30 966 2 532 619 68 629 168 68 798 2 601 417 0 0 0 -12 381 -12 511 BORÇLANMA GEREĞİ 2 651 937 -17 403 -39 200 -144 841 0 18 309 2 468 802 -94 859 -22 161 -6 294 124 -101 154 -22 037 -113 665 2 446 765 (1) Program Kaynak: Strateji ve Bütçe Başkanlığı Not: Genel sağlık sigortası hesapları, sosyal güvenlik dengesi içerisinde yer almaktadır. (2) Merkezi yönetim bütçesi finansman kalemleri Hazine ve Maliye Bakanlığı tarafından ilan edilecek olan Hazine Finansman Programıyla açıklanacaktır.

--- Sayfa 60 (GCV) --- 3.1.1. Merkezi Yönetim Bütçesi a) Mevcut Durum 2023 yılı Merkezi Yönetim Bütçe Kanunuyla bütçe harcamaları için 4.469,6 milyar TL ödenek verilmiş, bütçe gelirlerinin 3.810,1 milyar TL ve bütçe açığının 659,4 milyar TL olacağı öngörülmüştür. Bununla birlikte, yıl içinde artan enflasyon ile Kahramanmaraş ve Hatay merkezli depremlerin yol açtığı hasarın onarımına yönelik harcamalar bütçe büyüklüklerinde revizyon yapılması ihtiyacını ortaya çıkarmıştır. Bu gelişmeler doğrultusunda, Temmuz ayında ek bütçe uygulamaya konmuş, başlangıç bütçesi ödeneklerine ve gelir tahminine 1.119,5 milyar TL ilave edilmiştir. Ayrıca, 15 Temmuz 2023 tarihli Resmi Gazete'de yayımlanan 7456 sayılı Kanunla, personel giderleri ile sosyal güvenlik giderlerinde ortaya çıkan ihtiyaçları karşılamak amacıyla Cumhurbaşkanına ödenek ekleme yetkisi verilmiştir. Yıl sonunda harcamaların, başlangıç bütçesinin 2.093,1 milyar TL, ek bütçeyle belirlenen ödeneğin ise 973,6 milyar TL üzerinde gerçekleşerek 6.562,6 milyar TL olması; gelirlerin ise başlangıç bütçesi tahmininin 1.119,5 milyar TL üzerinde, ek bütçeyle ise aynı seviyede ve 4.929,7 milyar TL olması beklenmektedir. Bu çerçevede, 2023 yılında bütçe açığının 1.633 milyar TL, faiz dışı açığın ise 986,8 milyar TL olacağı tahmin edilmektedir. 2023 yılı bütçesinde GSYH'ye oranla yüzde 3,5 olması öngörülen bütçe açığının yıl sonunda yüzde 6,4 olarak gerçekleşeceği, yüzde 1,7 olarak öngörülen program tanımlı açığın ise yüzde 4,8 düzeyine yükseleceği öngörülmektedir. 2023 yılında, depremlerin yol açtığı hasarın ortadan kaldırılmasına yönelik 761,7 milyar TL ile GSYH'nin yüzde 3'ü oranında harcama yapılması öngörülmektedir. 2023 yılında, merkezi yönetim bütçesi faiz dışı harcamalarının başlangıç bütçesinin 2.012,5 milyar TL, ek bütçeyle belirlenen ödeneğin ise 973,6 milyar TL üzerine çıkarak 5.916,5 milyar TL olacağı ve GSYH'ye oranının yüzde 23,2 düzeyinde gerçekleşeceği tahmin edilmektedir. 2023 yılında personel giderleri, sosyal güvenlik kuruluşlarına devlet primi giderleri ile personele ilişkin yedek ödeneğin toplamından oluşan personel harcamalarının 1.509,7 milyar TL olması beklenmektedir. Memurlar için 2023 yılı genel maaş artış oranı, toplu sözleşmede Ocak ayında yüzde 8, Temmuz ayında yüzde 6 olarak tespit edilmiştir. Bununla birlikte, 13 Ocak 2023 tarihli Resmi Gazete'de yayımlanan 7431 sayılı Kanunla Ocak ayı artış oranı yüzde 30 olarak belirlenmiştir. Temmuz ayı artış oranı enflasyon farkı dâhil yüzde 17,55 olarak gerçekleşmiş, buna ilave olarak 15 Temmuz 2023 tarihli Resmi Gazete'de yayımlanan 7456 sayılı Kanunla tüm memurlara aylık net 8.077 TL ilave ödeme yapılması kararlaştırılmıştır. Ayrıca, 2023 yılı Kamu Toplu İş Sözleşmeleri Çerçeve Anlaşma Protokolü'yle en düşük işçi ücretinde artışa gidilmiş, buna ilave olarak Ocak ayı ücret artış oranı yüzde 45, Temmuz ayı ücret artış oranı yüzde 15 olarak belirlenmiştir. 2023 yılında mal ve hizmet alım giderlerinin 471 milyar TL olarak gerçekleşmesi beklenmektedir. Bu gelişmede, maliyetlerin artması ve kurumların ilave ihtiyaçlarının karşılanması etkili olmuştur.

--- Sayfa 61 (GCV) --- 2023 yılı bütçesinde 1.682 milyar TL olarak programlanan carl transferlerin yıl sonunda 2.501,6 milyar TL olması beklenmektedir. Emekliliğe hak kazanma koşullarına yönelik düzenlemeler ve emekli aylıklarındaki artışlar nedeniyle sosyal güvenlik sistemine yapılan transferlerde, enerji sübvansiyonları kaynaklı KİTlere yapılan görevlendirme bedeli ödemelerinde ve vergi tahsilatındaki artışa bağlı olarak mahalli idareler ve fonlara ayrılan paylarda yaşanan artışlar cari transferlerde ortaya çıkan yükselişin temel belirleyicileri olmuştur. Bunun yanı sıra, afet kaynaklı harcamalar, kur korumalı mevduat uygulaması, Aile Sosyal Destek Programı kapsamında dar gelirli hanelere yapılan sosyal yardım ödemeleri, tanmsal ve sosyal amaçlı transferler ile mesleki teknik eğitime yapılan katkılar cari transferlerdeki artışın diğer belirleyicileri olmuştur. Sermaye giderlerinin 2023 yılı sonunda, başlangıç ödeneğinin 222,9 milyar TL üzerine çıkarak 538,8 milyar TL olması beklenmektedir. Söz konusu artışta, başta ulaştırma ve sulama altyapısının güçlendirilmesine yönelik ilave yatırımlar ile depremlerin yol açtığı altyapı hasarının onarımına yönelik harcamalar etkili olmuştur. 2023 yılı bütçesinde 37,3 milyar TL olarak programlanan, ek bütçeyle 521 milyar TL'ye çıkanlan sermaye transferlerinin, yıl sonunda 685,1 milyar TL olarak gerçekleşeceği öngörülmektedir. Sermaye transferlerinde ortaya çıkan bu artışta deprem konutlarının İnşası için TOKİ'ye yapılan aktarımlar temel etken olmuştur. Borç verme kaleminin, yıl sonunda, 2023 yılı başlangıç ödeneğinin 148,9 milyar TL altında kalarak 210,4 milyar TL olması beklenmektedir. Bu gelişmede, KİT'lere yapılan sermaye transferlerinde yaşanan azalış etkili olmuştur. Faiz giderlerinin başlangıç bütçesinin 80,5 milyar TL Üzerinde 646,1 milyar TL olması beklenmektedir. Genel bütçe vergi gelirlerinin bütçe başlangıç tahmininin 1.071,1 milyar TL üzerinde, ek bütçe tahminiyle aynı düzeyde 4.270,7 milyar TL olarak, vergi dışı gelirlerin ise bütçe başlangıç tahmininin 48,4 milyar TL üzerinde, ek bütçe tahminiyle aynı düzeyde 659 milyar TL olarak gerçekleşmesi beklenmektedir. GSYH'ye oran olarak ise, vergi gelirlerinin yüzde 16,8, vergi dişi gelirlerin yüzde 2,6 seviyesinde olacağı tahmin edilmektedir. Gelir vergisi tahsilatının 2023 yılı bütçe başlangıç hedefinin 201,4 milyar TL üzerinde 696,4 milyar TL ve GSYH'ye oranla yüzde 2,7 seviyesinde gerçekleşmesi beklenmektedir. 2023 yılında mevduatlara uygulanan stopaj indirimlerine devam edilmesi ve asgari ücrete enflasyonun üzerinde yapılan artışlar kaynaklı tüm çalışanlara asgari ücrete isabet eden vergi istisnası uygulaması gelir vergisi tahsilatını olumsuz etkilemiştir. Öte yandan, kamu ve özel sektör ücret artışları ile diğer makroekonomik gelişmeler gelir vergisi tahsilatının başlangıç bütçesinde öngörülenin oldukça üzerinde seyretmesinde belirleyici olmuştur. 2023 yılı Kurumlar Kergisi tahsilatının bütçe başlangıç tahmininin 163,1 milyar TL üzerinde 782,2 milyar TL olması ve GSYH'ye oranla yüzde 3,1 seviyesinde gerçekleşmesi beklenmektedir. Yaşanan bu artışta, iktisadi faaliyetteki canlılık ve kurumlar vergisi oranının 5 puan artırılması etkili olmuştur. Ayrıca, deprem felaketlerinin yol açtığı kamu finansmani ihtiyacı nedeniyle kurumlar vergisi kapsamında yer alan bazı istisna ve indirimler üzerinden ek vergi getirilmiştir. Öte yandan banka kârlarında 2022 yılında görülen yüksek performansın 2023 yılında devam etmemesi kurumlar vergisi tahsilatını sınırlandırmıştır. Dâhilde alınan KDV tahsilatının 2023 yılı bütçe başlangıç tahmininin 237,3 milyar TL üzerinde 440,9 milyar TL olması ve GSYH'ye oranla yüzde 1,7 seviyesinde gerçekleşmesi

--- Sayfa 62 (GCV) --- beklenmektedir. 7 Temmuz 2023 tarihli Resmi Gazete'de yayımlanan 7346 sayılı Cumhurbaşkanı Kararıyla yüzde 18 olan KDV oranının yüzde 20'ye, yüzde 8 olan KDV oranının yüzde 10'a yükseltilmesi ile iç talepteki güçlü seyir ve makroekonomik göstergelerde yaşanan gelişmeler söz konusu artışta belirleyici olmuştur. Özel tüketim vergisi tahsilatının 2023 yılı bütçe başlangıç tahmininin 306,6 milyar TL üzerinde 817,2 milyar TL olması ve GSYH'ye oranla yüzde 3,2 seviyesinde gerçekleşmesi beklenmektedir. Petrol ve doğal gaz ürünlerinden alınan ÖTV'nin 2023 yılı bütçe başlangıç tahmininin 111,9 milyar TL üzerine çıkarak 196,9 milyar TL olması ve GSYH'ye oranla yüzde 0,8 seviyesinde gerçekleşmesi beklenmektedir. Akaryakıt ürünleri ve doğal gaz üzerinden alınan maktu ÖTV tutarlarında 16 Temmuz 2023 tarihli Resmi Gazete'de yayımlanan 7390 sayılı Cumhurbaşkanı Kararıyla yapılan artışlar söz konusu gelişmede temel belirleyici olmuştur. Motorlu taşıtlardan elde edilen ÖTV tahsilatının 2023 yılı bütçe başlangıç tahmininin 142,7 milyar TL üzerine çıkarak 346,2 milyar TL olması ve GSYH'ye oranla yüzde 1,4 seviyesinde gerçekleşmesi beklenmektedir. Söz konusu gelişmede, araç satışlarının öngörülenin üzerinde seyretmesi ve kur artışlarına bağlı olarak araç başına alınan ÖTV tutarlarında yaşanan artışlar etkili olmuştur. 2023 yılında tütün mamullerinden elde edilen ÖTV tahsilatının, bütçe başlangıç tahmininin 20,3 milyar TL üzerinde 146,3 milyar TL olması ve GSYH'ye oranla yüzde 0,6 seviyesinde gerçekleşmesi beklenmektedir. Alkollü içkilerden elde edilen ÖTV tahsilatının ise bütçe başlangıç tahmininin 7,6 milyar TL üzerinde 63 milyar TL olması ve GSYH'ye oranla yüzde 0,2 seviyesinde gerçekleşmesi beklenmektedir. Yaşanan artışlarda Ocak ve Temmuz ayı ÜFE gerçekleşmelerinin beklentilerin üzerinde olması nedeniyle maktu vergi tutarlarında yapılan güncellemeler ile yıl içerisinde üretici firmalar tarafından alkol ve tütün ürünlerine yapılan fiyat artışları etkili olmuştur. 2023 yılında, ithalde alınan KDV tahsilatının bütçe başlangıç tahminiyle aynı seviyede 931,4 milyar TL olması ve GSYH'ye oranla yüzde 3,7 seviyesinde gerçekleşmesi beklenmektedir. 2023 yılında MTV, BSMV, şans oyunları vergisi, özel iletişim vergisi, veraset ve intikal vergisi ile dijital hizmet vergisi tahsilatının toplamda bütçe başlangıç tahminine göre 83,7 milyar TL artarak 234 milyar TL olması beklenmektedir. Bu artış, deprem nedeniyle ilave MTV getirilmesi ve tüketici kredilerine uygulanan BSMV oranı ile şans oyunları vergisi oranlarının artırılmasından kaynaklanmaktadır. 2023 yılında harçlardan elde edilen gelirlerin, bütçe başlangıç tahmininin 28,6 milyar TL üzerinde 133,9 milyar TL olması ve GSYH'ye oranla yüzde 0,5 seviyesinde gerçekleşmesi beklenmektedir. Bu artışta, yeniden değerleme oranının öngörülenin üzerinde uygulanması ve yılın ikinci yarısında yolcu beraberinde getirilen telefon kullanım izni harcının 20.000 TL'ye yükseltilmesi ile sürücü belgesi harçları hariç maktu harç tutarlarının yüzde 50 oranında artırılması etkili olmuştur. 2023 yılında vergi dışı gelirlerin, bütçe başlangıç tahmininin 48,4 milyar TL üzerinde 659 milyar TL olması ve GSYH'ye oranla yüzde 2,6 seviyesinde gerçekleşmesi beklenmektedir. Söz konusu artışta temel olarak hazine faizleri ile kişi ve kurumlardan alınan paylarda yaşanan yüksek tahsilatın etkili olacağı değerlendirilmektedir.

--- Sayfa 63 (GCV) --- 2023 yılında uygulamaya konulan 7440 sayılı Kanun kapsamında 2023 yılının ilk dokuz ayında toplam 125 milyar TL tahsilat yapılmıştır. Kamu alacaklarının yapılandırılmasına ilişkin geçmiş yıllarda yürürlüğe giren diğer düzenlemeler de dâhil edildiğinde, 2023 yılı Ocak-Eylül döneminde toplam 134,6 milyar TL yapılandırma geliri elde edilmiştir. 2023 yılı Ocak-Eylül döneminde, iç borçlanma ağırlıklı olarak TL cinsi sabit getirili enstrümanlarla yapılmıştır. 2023 yılı Eylül ayı itibarıyla iç piyasalarda 78,5 milyar TL tutarında TL cinsi kira sertifikası ihracı gerçekleştirilmiştir. 2023 yılının ilk dokuz aylık bölümünde, uluslararası sermaye piyasalarında, Ocak ayında 2,75 milyar dolar tutarında tahvil ihracı, Mart ayında 2,25 milyar dolar tutarında tahvil ihracı ve son olarak Nisan ayında 2,5 milyar dolar tutarında yeşil tahvil ihracı gerçekleştirilerek toplam 7,5 milyar dolar tutarında dış finansman sağlanmıştır. Nisan ayında ihraç edilen yeşil tahvil, ülkemiz Hazinesi tarafindan uluslararası sermaye piyasalarında ihraç edilen ilk Çevresel, Sosyal ve Yönetişimsel (CSY) tahvildir. 2023 yılı iç borç çevirme oranı Eylül ayı sonu itibarıyla toplam yüzde 137,4 düzeyinde gerçekleşmiştir. Bununla birlikte 2023 yılı Hazine Finansman Programı duyurusunda yüzde 114 olarak yer alan söz konusu oranın yıl sonunda yüzde 129 seviyesine yaklaşması beklenmektedir. 2023 yılı Ocak-Eylül döneminde, nakit bazlı 944,6 milyar TL iç borçlanma gerçekleştirilmiştir. İç borçlanmanın yüzde 44,5'i TL cinsi sabit kuponlu, yüzde 12,8 TÜFE'ye endeksli, yüzde 0,4'ü kuponsuz, yüzde 12,4'ü TLREF'e endeksi, yüzde 4,11 değişken faizi devlet tahvili ve yüzde 7,9'u kira sertifikası ihraçlarıyla gerçekleştirilmiştir. Aynca, iç finansmanın yüzde 17,9'u yabancı para cinsi senet ihraçlanıyla sağlanmıştır. 2022 yılı sonunda 70,0 ay olan nakit borçlanmanın ortalama vadesi, 2023 yılı Eylül ayı sonunda 64,9 ay olmuştur. Aynı dönemde, TL cinsi sabit faizli iç borçlanmanın ortalama maliyeti yüzde 16,34'ten yüzde 16,67 düzeyine yükselmiştir. TABLO I: 41- Merkezi Yönetim Brüt Borç Stokundaki Gelişmeler (Cari Fiyatlarla, Milyon TL) (GSYH'ye Oran, Yüzde) 2021 2022 2023 (1) 2021 2022 Brüt Borç Stoku 2 747 819 4 035 447 6 069 597 37,9 26,9 İç Borç Stoku 1 321 189 1 905 331 2 859 751 18,2 12,7 Tahvil 1 311 270 1 886 435 2 856 742 18,1 12,6 Bono 9 920 18 896 3 009 0,1 0,1 Dış Borç Stoku 1426 629 2 130 116 3 209 846 19,7 14,2 Kredi 339 295 485 214 704 108 4,7 3,2 Uluslararası Kur. 270 760 378 524 542 539 3,7 2,5 Hükümet Kur. 44 954 60 036 78 816 0,6 0,4 Diğer 23 581 46 654 82 753 0,3 0,3 Tahvil 1 087 334 1 644 901 2 505 737 15,0 11,0 Kaynak: Hazine ve Maliye Bakanlığı (1) Eylül ayı sonu itibarıyladır.

--- Sayfa 64 (GCV) --- b) Hedefler 2024 yılında merkezi yönetim bütçe gelirlerinin 8.437,1 milyar TL olması hedeflenmiş, bütçe harcamaları ise 11.089 milyar TL olarak programlanmıştır. Söz konusu gelir tahmini ve öngörülen harcama büyüklüğü sonucunda bütçe açığının 2.651,9 milyar TL ile GSYH'ye oranla yüzde 6,4 olacağı öngörülmektedir. Bütçe harcamaları için öngörülen 11.089 milyar TL'lik ödeneğin 1.028,3 milyar TL'si deprem bölgesinin inşası ve afet risklerinin azaltılmasına yönelik harcamalardan oluşmaktadır. Söz konusu harcamalar hariç bakıldığında bütçe açığının GSYH'ye oranının yüzde 3,9 seviyesinde olması beklenmektedir. 2024 yılında personel giderleri, sosyal güvenlik kuruluşlarına devlet primi giderleri ile personele ilişkin yedek ödeneğin toplamından oluşan personel harcamaları ödeneği belirlenirken genel maaş ve ücret artış oranının memurlar için Ocak ayında yüzde 15, Temmuz ayında yüzde 10, kamu işçileri için Ocak ayında yüzde 10, Temmuz ayında yüzde 10 olarak uygulanacağı dikkate alınmış, enflasyon tahminine bağlı olarak oluşacak farklar ile 2023 yılı içerisinde yapılan düzenlemelerin 2024 yılına etkisi göz önünde bulundurulmuştur. Bu çerçevede toplam personel harcamalarının 2.886 milyar TL, GSYH'ye oranının ise bir önceki yıla göre 1,1 puan artarak yüzde 7 olacağı öngörülmektedir. 2024 yılı için mal ve hizmet alım giderleri 679,8 milyar TL olarak belirlenmiştir. Söz konusu tutar, GSYH'ye oranla, bir önceki yıl gerçekleşme tahminine göre 0,2 puan düşük bir harcama düzeyine tekabül etmektedir. Cari transferlerin 2024 yılında 4.266,7 milyar TL ile GSYH'ye oran olarak yüzde 10,4 seviyesinde olması öngörülmektedir. Cari transfer harcamalarının yaklaşık üçte ikisi sağlık ve sosyal güvenlik sistemine yapılan transferler ile genel bütçe vergi gelirlerinden mahalli idareler ve fonlara aktarılan paylardan oluşmaktadır. Bu kapsamda, sağlık ve sosyal güvenlik sistemine yapılacak transferler 1.559,1 milyar TL, genel bütçe vergi gelirlerinden mahalli idareler ve fonlara aktarılacak paylar 1.086,3 milyar TL olarak öngörülmüştür. Ayrıca, başta enerji alanında faaliyet gösteren KİT'lere olmak üzere görevlendirme giderleri için 518,4 milyar TL ve tarımsal amaçlı transferler için 91,6 milyar TL ödenek ayrılmıştır. Sermaye giderlerinin 787,9 milyar TL ile GSYH içindeki payının yüzde 1,9 seviyesinde olması programlanmıştır. Deprem bölgesi altyapı hasarının onarımına yönelik 151,4 milyar TL ödenek ayrılmıştır. 2024 yılında KÖİ modeli çerçevesinde tamamlanan şehir hastanelerinin cari giderlerini karşılamak üzere mal ve hizmet alım giderlerinde 26,1 milyar TL, bina kullanım ve zorunlu hizmetler için sermaye giderlerinde 57,6 milyar TL harcama programlanmıştır. Yine KÖİ modeli çerçevesinde tamamlanan ulaştırma projeleri kapsamında verilen talep garantilerinin finansmanı için cari transferlere 78,8 milyar TL ilave edilmiştir. Sermaye transferlerinin 2024 yılında 720,8 milyar TL ile GSYH'ye oranla yüzde 1,8 olacağı öngörülmektedir. Bu kapsamda, TOKİ'ye deprem konutlarının yapımı için 649,7 milyar TL, sosyal konut yapımı için 16 milyar TL, KÖYDES için 6,9 milyar TL, SUKAP için 2,7 milyar TL, kalkınma ajanslarına 1,4 milyar TL, SOGEP için 545 milyon TL ödenek öngörülmüştür. Ayrıca, TÜBİTAK Ar-Ge projeleri için 12,5 milyar TL kaynak ayrılmıştır.

--- Sayfa 65 (GCV) --- 2024 yılı için borç verme kaleminin 298,5 milyar TL ile GSYH'ye oran olarak yüzde 0,7 olacağı öngörülmektedir. Ödeneğin 230,4 milyar TL'sini KİT'lere yapılacak sermaye transferleri, 22,8 milyar TL'sini öğrenim ve harç kredileri, 3 milyar TL'sini KKTC'ye verilen krediler oluşturmaktadır. Kredi Garanti Fonuna ise 4,7 milyar TL kaynak tahsis edilmiştir. 2024 yılı faiz giderlerinin 1.254 milyar TL ile GSYH'ye oranla yüzde 3 düzeyinde olması beklenmektedir. Fiyat, finansal ve makroekonomik istikrarı sağlamaya yönelik olarak yürütülen politikaların yanı sıra kayıt dışılıkla etkin mücadele sonucunda tahsilat oranlarının artırılmasıyla 2024 yılında merkezi yönetim bütçesi toplam gelirlerinin GSYH'ye oranının yüzde 20,5 seviyesinde gerçekleşmesi beklenmektedir. Bu doğrultuda, vergi gelirlerinin 1,2 puan artması, vergi dışı gelirlerin ise 0,1 puan azalması beklenmektedir. Vergi gelirlerindeki artışın temel olarak dâhilde alınan mal ve hizmet vergileri ile uluslararası ticaret ve muamelelerden alınan vergilerden kaynaklanacağı tahmin edilmektedir. 2024 yılında gelir, kâr ve sermaye kazançlarından alınan vergilerin tahsilat toplamının GSYH'ye oranla yüzde 6 olarak gerçekleşmesi beklenmektedir. Kurumlar vergisi tahsilatının GSYH'ye oranla bir önceki yıl tahminiyle aynı seviyede gerçekleşmesi beklenirken gelir vergisi tahsilatında artış öngörülmektedir. KDV tahsilatının 2024 yılında GSYH'ye oranla yüzde 2 düzeyinde gerçekleşmesi beklenmektedir. 2023 yılının ikinci yarısında yapılan KDV oran artışları ile akaryakıttan alınan ÖTV tutarlarında yapılan artışlar öngörülen tahsilat artışının temel etkenleridir. 2024 yılında ÖTV tahsilatının GSYH'ye oranının yüzde 3,4 olarak gerçekleşeceği tahmin edilmektedir. Maktu ÖTV tutarlarının artması sebebiyle petrol ürünlerinden ve doğal gazdan alınan ÖTV tahsilatının GSYH'ye oranının 2023 gerçekleşme tahminine göre 0,3 puan artacağı tahmin edilirken, motorlu taşıt araçlarına ilişkin ÖTV'nin bir önceki yıl gerçekleşme tahmininin 0,2 puan altında kalması beklenmektedir. Alkollü içki, tütün mamulleri, dayanıklı tüketim malları ve kolalı gazozlardan elde edilecek ÖTV tahsilatının ise GSYH'ye oran olarak 2024 yılında bir önceki yıl gerçekleşme tahminiyle aynı seviyede kalacağı öngörülmektedir. 2024 yılında ithalde alınan KDV tahsilatının GSYH'ye oranının, kur ve ithalat tahminleri ile KDV oranlarında yapılan düzenlemeye bağlı olarak yüzde 4,1 seviyesinde gerçekleşmesi beklenmektedir. 2024 yılında BSMV tahsilatının GSYH'ye oranının yüzde 0,5 olarak gerçekleşmesi beklenmektedir. Şans oyunları vergisi ve özel iletişim vergisi kalemlerinden elde edilecek tahsilat toplamının ise 2023 yıl sonu seviyesinde olması ve yüzde 0,2 olarak gerçekleşmesi öngörülmektedir. 2024 yılında merkezi yönetim bütçesi vergi dışı gelirlerinin, GSYH'ye oran olarak yüzde 2,5 seviyesinde gerçekleşeceği tahmin edilmektedir.

--- Sayfa 66 (GCV) --- TABLO I: 42- Merkezi Yönetim Bütçesi Büyüklükleri (Cari Fiyatlarla, Milyon TL) (Yüzde Değişim) (Yüzde Dağılım) (GSYH'ye Oran, Yüzde) 2022 2023 (1) 2024 (2) 2023 (1) 2024 (2) 2022 2023 (1) 2024 (2) 2022 2023 (1) 2024 (2) HARCAMALAR 01 Personel Giderleri 2 942 748 615 296 6 562 636 1 326 453 11 089 037 123,0 69,0 100,0 100,0 100,0 19,6 25,8 26,9 2 553 495 115,6 92,5 20,9 20,2 23,0 4,1 5,2 6,2 02-SGK Devlet Primi Giderleri 96 864 183 247 312 451 89,2 70,5 3,3 2,8 2,8 0,6 0,7 0,8 03- Mal ve Hizmet Alim Giderleri 257 660 470 976 679 766 82,8 44,3 8,8 7,2 6,1 1,7 1,8 1,7 04 - Faiz Giderleri 310 903 646 136 1 254 000 107,8 94,1 10,6 9,8 11,3 2,1 2,5 3,0 05 - Cari Transferler 06- Sermaye Giderleri 07- Sermaye Transferleri 08 - Borç Verme 09 - Yedek Ödenekler GELİRLER 1 - Genel Bütçe 1 126 363 2 501 577 4 266 709 122,1 70,6 38,3 38,1 38,5 7,5 9,8 10,4 276 896 538 751 787 940 94,6 46,3 9,4 8,2 7,1 1,8 2,1 1,9 48 822 685 112 720 837 1 303,3 5,2 1,7 10,4 6,5 0,3 2,7 1,8 209 944 210 384 298 508 0,2 41,9 7,1 3,2 2,7 1,4 0,8 0,7 0 0 215 332 0,0 0,0 1,9 0,0 0,0 0,5 2 800 088 4 929 664 8 437 100 76,1 71,1 100,0 100,0 100,0 18,7 19,3 20,5 2 738 809 4 873 427 8 332 808 77,9 71,0 97,8 98,9 98,8 18,2 19,1 20,2 03 - Sermaye Gelirleri 01 - Vergi Gelirleri 02-Vergi Dışı Gelirler 04 - Alınan Bağış ve Yardımlar 2 353 438 4 270 668 7 407 707 81,5 73,5 84,0 86,6 87,8 15,7 16,8 18,0 345 014 543 104 849 179 57,4 56,4 12,3 11,0 10,1 2,3 2,1 2,1 12 357 18 823 33 118 52,3 75,9 0,4 0,4 0,4 0,1 0,1 0,1 28 000 40 833 42 804 45,8 4,8 1,0 0,8 0,5 0,2 0,2 0,1 2- Öz.Büt.İda. ve Düz.Den.Kur. 61 279 56 236 104 292 -8,2 85,5 2,2 1,1 1,2 0,4 0,2 0,3 -142 660 -1 632 973 -2 651 937 1 044,7 62,4 -1,0 -6,4 -6,4 BÜTÇE DENGESİ Bilgi İçin: Faiz Dışı Harcamalar Faiz Dişi Bütçe Dengesi Program Tanımlı Bütçe Dengesi 2 631 845 168 243 -19 889 5 916 500 9 835 037 124,8 66,2 -986 837 -1 397 937 -686,6 41,7 -1 232 228 -1 665 489 6 095,6 35,2 Not: Düzenleyici ve denetleyici kurumların gelir fazlaları, genel bütçe vergi dışı gelirlerinden düşülmüştür. (1) Gerçekleşme Tahmini (2) Program 17,5 23,2 1,1 w w 23,9 -3,9 -3,4 -0,1 -4,8 -4,0

--- Sayfa 67 (GCV) --- 3.1.2. Mahalli İdareler a) Mevcut Durum Mahalli idareler dengesi; il özel idareleri, belediyeler, büyükşehir belediyelerine bağlı idareler, belediyelerin oluşturduğu birlikler ve İller Bankası hesaplarını kapsamaktadır. 2022 yılında, genel bütçe vergi gelirlerinden alınan payların ve fiyatlandırılabilir hizmetlerden elde edilen gelirlerin bir önceki yıla göre reel olarak gerilemesine rağmen, mahalli idare gelirleri yüzde 85,2 oranında artarak 362,7 milyar TL olarak gerçekleşmiştir. Mahalli idare harcamaları ise, yatırım harcamalarındaki reel artış sonrası GSYH'nin yüzde 2,68'i seviyesine yükselmiş ve mahalli idareler bütçe dengesi 2022 yılında yüzde 0,27 açık vermiştir. 2023 yılında, genel bütçe vergi gelirlerinden alınan payın reel olarak artması ve mahalli idare gelirlerinin GSYH'ye oranla yüzde 2,51 seviyesine yükselmesi beklenmektedir. Mahalli idare harcamalarının ise cari giderlerdeki artışa bağlı olarak GSYH'nin yüzde 2,81'i seviyesinde gerçekleşeceği tahmin edilmektedir. Böylece, 2023 yılında mahalli idareler dengesinin GSYH'nin yüzde 0,30'u seviyesinde açık vermesi beklenmektedir. TABLO I: 43-Genel Bütçe Vergi Gelirlerinden Mahalli İdarelere Ayrılan Paylar 2022 2023 (1) (Cari Fiyatlarla, Milyon TL) 2021 2024 (2) Belediyeler Büyükşehir Belediyeleri 67 916 135 194 238 458 427 562 62 098 124 226 215 569 379 585 İl Özel İdareleri 5 660 11 266 19 872 35 630 TOPLAM 135 674 270 685 473 898 842 777 (GSYH'ye Oran, Yüzde) Belediyeler 0,94 0,90 0,94 1,04 Büyükşehir Belediyeleri 0,86 0,83 0,85 0,92 İl Özel İdareleri 0,08 0,08 0,08 0,09 TOPLAM 1,87 1,80 1,86 2,05 (1) Gerçekleşme tahmini (2) Program b) Hedefler 2024 yılında, mahalli idare gelirlerinin 1.097,1 milyar TL, harcamalarının ise 1.079,6 milyar TL olarak gerçekleşmesi ve mahalli idare dengesinin GSYH'nin yüzde 0,04'ü düzeyinde 17,4 milyar TL fazla vermesi öngörülmektedir.

--- Sayfa 68 (GCV) --- TABLO I: 44- Mahalli İdareler Gelir ve Harcamaları (1) 2022 (Cari Fiyatlarla, Milyon TL) 2021 2023 (2) 2024 (3) GELİRLER 195 879 362 730 639 385 1 097 050 1.Vergiler 155 620 298 391 536 870 932 456 2.Vergi Dışı Norm. Gelir 20 184 37 688 63 155 105 145 3.Faktör Gelirleri (Net) 20 075 26 652 39 361 59 449 HARCAMALAR 190 459 402 561 715 940 1 079 646 1.Cari Giderler 112 784 224 678 426 401 687 690 2.Yatırım Harcamaları 60 795 156 479 266 124 355 763 a.Sabit Sermaye 60 765 156 449 266 094 355 733 b.Stok Değişimi 30 30 30 30 3.Cari Transferler 17 464 29 755 52 935 78 328 4.Kamulaştırma ve Sabit Değer -6 773 -21 081 -51 877 -78 116 5.Sermaye Transferi (Net) 6 189 12 729 22 358 35 981 GELİR-GİDER FARKI 5420 -39 830 -76 555 17 403 (GSYH'ye Oran, Yüzde) GELİRLER 2,70 2,42 2,51 2,67 1.Vergiler 2,14 1,99 2,11 2,27 2.Vergi Dışı Norm. Gelir 0,28 0,25 0,25 0,26 3.Faktör Gelirleri (Net) 0,28 0,18 0,15 0,14 HARCAMALAR 2,62 2,68 2,81 2,62 1.Cari Giderler a.Sabit Sermaye 1,55 1,50 1,67 1,67 2.Yatırım Harcamaları 0,84 1,04 1,04 0,86 0,84 1,04 1,04 0,86 b.Stok Değişimi 0,00 0,00 0,00 0,00 3.Cari Transferler 0,24 0,20 0,21 0,19 4. Kamulaştırma ve Sabit Değer -0,09 -0,14 -0,20 -0,19 5.Sermaye Transferi (Net) 0,09 0,08 0,09 0,09 GELİR-GİDER FARKI 0,07 -0,27 -0,30 0,04 (1) İl özel idareleri, belediyeler, İller Bankası, belediyelerin oluşturduğu birlikler ve büyükşehir belediyelerine bağlı idareleri kapsamaktadır. (2) Gerçekleşme Tahmini (3) Program 3.1.3. Döner Sermayeli İşletmeler a) Mevcut Durum Döner sermayeli işletmeler tanımı içinde yer alan kurumlar iki grupta toplanmaktadır. Birinci grupta, merkezi yönetim bütçesi kapsamındaki idarelere bağlı olarak faaliyet gösteren işletmeler yer almaktadır. İkinci grupta ise bu işletmelerin dışında kalan ve kendi özel bütçeleri olan Türkiye Radyo Televizyon Kurumu, Milli Piyango İdaresi ve Atatürk Orman Çiftliği Müdürlüğü bulunmaktadır. 2022 yılında 1,5 milyar TL fazla veren döner sermayeli işletmelerin 2023 yılında 4,9 milyar TL açık vermesi beklenmektedir.

--- Sayfa 69 (GCV) --- b) Hedefler 2024 yılında döner sermayeli işletmelerin 18,3 milyar TL açık vereceği öngörülmektedir. TABLO I: 45-Döner Sermayeli İşletmeler Finansman Dengesi 2021 2022 2023 (1) 2024 (2) (Cari Fiyatlarla, Milyon TL) A. Gelirler - İşletme Gelirleri 157 548 270 896 497 389 763 223 156 567 269 176 490 832 754 765 - Kurum Bünyesinde Kalan Fonlar 981 1 720 6 557 8 458 - Bütçe Transferleri 0 0 0 0 B. Giderler 151 072 269 346 502 315 781 532 - İşletme Giderleri 146 400 254 561 475 090 745 221 - Yatırım Harcamaları 999 7 540 9 520 13 597 - Stok Artışı 2665 10 144 13 487 17 654 - Sabit Kıymet Artışı -122 -5 310 132 -1 187 - Dolaysız Vergiler 1125 2375 3967 6 120 - Fonlara Transferler 5 37 119 126 C. Gelir-Gider Farkı 6476 1550 -4 926 -18 309 (GSYH'ye Oran, Yüzde) A. Gelirler 2,2 1,8 2,0 1,9 B. Giderler 2,1 1,8 2,0 1,9 C. Gelir-Gider Farkı 0,1 0,0 0,0 0,0 Kaynak: Strateji ve Bütçe Başkanlığı (1) Gerçekleşme Tahmini (2) Program 3.1.4. Sosyal Güvenlik Kuruluşları a) Mevcut Durum Sosyal güvenlik kuruluşları kapsamında Sosyal Güvenlik Kurumu (SGK) ve İşsizlik Sigortası Fonu (ISF) yer almakta olup gelir-gider dengeleri aynı tablolarda gösterilmektedir. 2023 yılında temelde asgari ücrete Ocak ve Temmuz aylarında yapılan artışların etkisiyle prim gelirlerinde önemli bir artış sağlanmıştır. Buna ilaveten, merkezi yönetim bütçesinden tahsil edilen emekli ikramiyesi ve asgari emekli aylığı kaynaklı faturalı ödemelerde yaşanan artışın da etkisiyle SGK'nın toplam gelirlerinin GSYH'ye oranla yüzde 8,2 olması beklenmektedir. 2023 yılında Ocak ve Temmuz aylanında emekli aylıklarna ilave refah payı verilmesi, asgari emekli aylığının 7.500 TL'ye yükseltilmesi ve 8 Eylül 1999 öncesi sigorta girişi olanların emeklilik yaş şartının kaldırılması düzenlemesinin etkisiyle sigorta giderlerinin GSYH'ye oranının yüzde 8,7 olması beklenmektedir. Böylece gelir-gider açığının GSYH'ye oranla yüzde 0,4 düzeyinde olacağı tahmin edilmektedir. SGK'ya yapılan bütçe transferlerinin GSYH'ye oranının ise bir önceki yıla göre 1 puan artarak yüzde 3,6 düzeyinde gerçekleşeceği öngörülmektedir. 2023 yılında SGK'ya faturalı ödemeler, ek karşılıklar, devlet katkısı, emeklilere yapılan ek ödeme, prim teşviklerinden kaynaklanan transferler, açık finansmanı ile prim ödeme gücü olmayanların GSS primleri dahil olmak üzere merkezi yönetim bütçesinden 909,1 milyar TL transfer yapılacağı tahmin edilmektedir. Sosyal güvenlik prim gelirlerini etkileyen en temel parametrelerden biri olan asgari Ücret, Ocak ayında yüzde 54,7, Temmuz ayında ise yüzde 34 oranında artırılmış, böylece

--- Sayfa 70 (GCV) --- brüt asgari ücret 2023 yılının ikinci döneminde 13.414,5 TL'ye yükseltilmiştir. İşçi, esnaf, çiftçi ve memur emekli aylıkları, 2023 yılı Ocak ayında refah payıyla birlikte yüzde 30, Temmuz ayında ise yine refah payıyla birlikte yüzde 25 oranında artırılmıştır. TABLO I: 46- Sosyal Güvenlik Kurumu Gelir-Gider Dengesi 2021 2022 2023 (1) 2024 (2) (Cari Fiyatlarla, Milyon TL) A. Gelirler 618 338 971 710 2 091 726 3 300 883 - Prim Tahsilatları 443 894 728 843 - Diğer Gelirler (3) 174 444 242 868 1 476 833 614 893 B. Giderler 637 963 1 013 431 2 204 996 - Sigorta Ödemeleri 414 803 680 436 1 442 343 - Sağlık Giderleri 177 241 283 224 544 658 - Yatırım Harcamaları 369 205 610 2 521 341 779 541 3 686 541 2 670 220 851 264 1 170 - Diğer Giderler (4) 45 550 49 566 217 385 163 886 C. Gelir-Gider Farkı -19 625 -41 720 -113 270 -385 658 Bilgi İçin: Bütçe Transferleri (5) 254 072 389 917 909 130 1 512 880 (GSYH'ye Oran, Yüzde) A. Gelirler 8,5 6,5 8,2 8,0 - Prim Tahsilatları 6,1 - Diğer Gelirler (3) 2,4 B. Giderler 8,8 6,8 - Sigorta Ödemeleri 5,7 - Sağlık Giderleri 2,4 - Yatırım Harcamaları - Diğer Giderler (4) C. Gelir-Gider Farkı 0,0 0,6 0,3 -0,3 -0,3 ដដ ៦៦៦៦៦ 4,9 5,8 6,1 1,6 2,4 1,9 8,7 9,0 4,5 5,7 6,5 1,9 2,1 2,1 0,0 0,0 0,0 0,9 0,4 -0,4 -0,9 Bilgi İçin: Bütçe Transferleri (5) Kaynak: Strateji ve Bütçe Başkanlığı (1) Gerçekleşme Tahmini (2) Program 3,5 2,6 3,6 3,7 (3) Devlet katkısı ve faturalı ödemeler gibi bütçeden alınan transferler ile diğer gelirlerden oluşmaktadır. (4) Faturalı ödemeler, yönetim giderleri ve diğer giderlerden oluşmaktadır. (5) Faturalı ödemeler, ek karşılıklar, devlet katkısı, emeklilere yapılan ek ödeme, prim teşviklerinden kaynaklanan transferler ve prim ödeme gücü olmayanların GSS primleri dâhil edilmiştir. 2022 yılında 53,5 milyar TL olan merkezi yönetim bütçesinden SGK'ya yapılan prim teşviklerinin 2023 yılında 92,9 milyar TL olması beklenmektedir. 2022 yılında SGK ilaç ve tedavi harcamaları sırasıyla 91,7 milyar TL ve 187,2 milyar TL'ye ulaşmıştır. 2023 yılında ise söz konusu harcamaların sırasıyla 175,9 milyar TL ve 361,1 milyar TL olarak gerçekleşmesi öngörülmektedir. 2023 yılında GSYH'ye oran olarak İSF prim gelirlerinin yüzde 0,3, faiz gelirlerinin yüzde 0,1, devlet katkısının yüzde 0,1 ve diğer gelirlerin yüzde 0,1 seviyesinde gerçekleşmesi beklenmektedir. Bu çerçevede, toplam İSF gelirlerinin GSYH'nin yüzde 0,7'si seviyesinde gerçekleşeceği tahmin edilmektedir.

--- Sayfa 71 (GCV) --- İSF'nin 2023 yılı toplam giderlerinin ise GSYH'ye oran olarak yüzde 0,5 seviyesinde gerçekleşmesi beklenmektedir. Bu çerçevede, toplam 123,3 milyar TL olan İSF giderinin 17,4 milyar TL'si sigorta giderlerinden, 43 milyar TL'si istihdam teşviklerinden, 16,6 milyar TL'si aktif işgücü programlan giderlerinden oluşacağı tahmin edilmektedir. Bu çerçevede, İSF gelir-gider dengesinin 2023 yılında 50,5 milyar TL fazla vereceği, böylece toplam Fon varlığının 174,8 milyar TL seviyesinde gerçekleşeceği tahmin edilmektedir. TABLO I: 47- İşsizlik Sigortası Fonu Gelir-Gider Dengesi (Cari Fiyatlarla, Milyon TL) (GSYH'ye Oran, Yüzde) 2021 2022 2023 (1) 2024 (2) 2021 2022 2023 (1) 2024 (2) A. Gelirler 46 029 89 107 173 716 264 654 0,6 0,6 0,7 0,6 - Prim Gelirleri 24 260 39 544 78 279 138 788 0,3 - Devlet Katkısı 8 087 13 181 26 055 46 263 0,1 - Faiz Gelirleri 12 657 29 436 32 856 51 832 0,2 - Diğer Gelirler 1 025 6946 36 526 27 772 0,0 B. Giderler - Sigorta Gid. (3) - Diğer Giderler 58 490 55 552 17 910 9 504 40 580 46 048 123 252 119 813 0,8 33223 0,3 0,1 0,2 0,0 0,4 17 410 105 843 31 078 0,2 0,1 88 735 0,6 0,3 C. Gelir-Gider -12 461 33 555 50 464 144 841 -0,2 0,2 Farkı D. Toplam Fon 90 752 124 307 174 771 319 612 1,3 0,8 333327%22 0,3 0,3 0,1 0,1 0,1 0,1 0,1 0,1 0,5 0,3 0,1 0,1 0,4 0,2 0,2 0,4 0,7 0,8 Varlığı Kaynak: Strateji ve Bütçe Başkanlığı (2) Program (1) Gerçekleşme Tahmini (3) İşsizlik ödeneği, kısa çalışma ödeneği ve ücret garanti fonu giderlerinden oluşmaktadır. b) Hedefler Ücretli veya kendi hesabına çalışıp emekli olanların aylıkları 2024 yılı Ocak ve Temmuz aylarında önceki altı aylık enflasyon gerçekleşmelerine göre artırılacaktır. Memur emekli aylıklanının ise toplu sözleşme hükümlerine göre 2024 yılının Ocak ayında yüzde 15, Temmuz ayında yüzde 10 oranında artırılması, enflasyon farklarının da ayrıca ilave edilmesi öngörülmüştür. 2024 yılında SGK'nın toplam gelirlerinin 3.300,9 milyar TL, toplam giderlerinin 3.686,5 milyar TL ve gelir-gider açığının 385,7 milyar TL olması öngörülmüştür. GSYH'ye oran olarak ise gelirlerin yüzde 8,0, giderlerin yüzde 9,0 ve açığın yüzde 0,9 olması hedeflenmiştir. 2024 yılında SGK'ya faturalı ödemeler, ek karşılıklar, emeklilere yapılan ek ödeme, devlet katkısı, prim teşviklerinden kaynaklanan transferler ile prim ödeme gücü olmayanların GSS primi de dâhil olmak üzere toplam 1.512,9 milyar TL tutarında ve GSYH'hın yüzde 3,7'si oranında bütçe transferi yapılması öngörülmektedir. 2024 yılında GSYH'ye oran olarak İSF toplam gelirlerinin yüzde 0,6, toplam giderlerinin ise yüzde 0,3 düzeyine ulaşması beklenmektedir. Bu çerçevede, gelir-gider dengesinin 2024 yılında 144,8 milyar TL fazla vereceği, böylece toplam Fon varlığının 319,6 milyar TL seviyesinde gerçekleşeceği tahmin edilmektedir.

--- Sayfa 72 (GCV) --- 3.1.5. Fonlar a) Mevcut Durum Fon dengesi kapsamı, bütçe içi Destekleme ve Fiyat İstikrar Fonu ile bütçe dişi Sosyal Yardımlaşma ve Dayanışmayı Teşvik Fonu, Savunma Sanayii Destekleme Fonu ve Özelleştirme Fonundan meydana gelmektedir. 2023 yılında toplam fon gelirlerinin 143,4 milyar TL, toplam fon giderlerinin ise 131,1 milyar TL'ye ulaşması beklenmektedir. Böylece, fonların gelir-gider fazlasının 12,3 milyar TL olması öngörülmektedir. 2023 yılında özelleştirme uygulamaları sonucunda Özelleştirme Fonuna 12 milyar TL nakit girişi olması beklenmektedir. b) Hedefler 2024 yılında Özelleştirme Fonunun 25 milyar TL tutarında özelleştirme geliri elde etmesi beklenmektedir. 2024 yılında fon gelirlerinin 249,5 milyar TL, fon giderlerinin 210,3 milyar TL, fon sistemi gelir-gider fazlasının ise 39,2 milyar TL olması hedeflenmektedir. TABLO I: 48- Fon Gelir ve Giderleri (1) (Cari Fiyatlarla, Milyon TL) 2021 2022 2023 (2) 2024 (3) A. Fon Gelirleri 44 273 83 905 143 433 249 547 - Vergi Gelirleri 35 048 71 834 119 465 210 936 - Vergi Dışı Normal Gelirler 5 270 8 325 13 233 20 952 - Faktör Gelirleri (Net) 0 0 1 686 2 593 - Cari Transferler (Net) 0 0 0 0 - Sermaye Transferleri (Net) 3956 3746 9 049 15 065 B. Fon Giderleri 33 599 63 930 131 106 210 346 - Cari Giderler 26 179 43 546 84 964 131 113 - Faktör Giderleri (Net) 21 7 0 0 -Sabit Sermaye Yatırımları 0 0 0 0 - Cari Transferler (Net) 7 399 20 378 46 142 79 234 - Sermaye Transferleri (Net) 0 0 0 0 C. Gelir-Gider Farkı 10 674 19 975 12 327 39 200 D. Finansman -10 674 -19 975 -12 327 -39 200 - Dış Borç Kullanımı 0 0 0 0 Diş Borç Ödemesi 0 0 0 -İç Borç-Alacak İlişkisi (Net) -407 -271 -56 0 -86 - Kasa-Banka Değişimi -10 268 -19 704 -12 271 -39 114 Bilgi İçin: - Özelleştirme Gelirleri 5 006 6 005 12 000 25 000 Kaynak: Strateji ve Bütçe Başkanlığı (1) İşsizlik Sigortası Fonu hariçtir. (2) Gerçekleşme Tahmini (3) Program

--- Sayfa 73 (GCV) --- 3.2. KAMU İKTİSADİ TEŞEBBÜSLERİ VE ÖZELLEŞTİRME a) Mevcut Durum 2000 yılında KİT'lerin ürettiği katma değerin GSYH'ye oranı yüzde 3,5 seviyesindeyken 2023 yılı sonunda bu oranın yüzde 0,6 olacağı tahmin edilmektedir. Buna paralel olarak, KİT yatırımlarının toplam kamu ve özel sektör yatırımları içerisindeki payının da 2000 yılındaki yüzde 5,8 seviyesinden 2023 yılında yüzde 2,1'e gerilemesi öngörülmektedir. Aynı dönemde 435 bin olan KİT'lerin yıllık ortalama personel sayısının 101 bine düşmesi beklenmektedir. Ekim 2023 itibarıyla 233 sayılı KHK kapsamında faaliyet gösteren KİT sayısı 19'dur. Bu kuruluşlara ilaveten özelleştirme programında bulunan ve yüzde 50'den fazla kamu payı olan Türkiye Denizcilik İşletmeleri (TDİ) AŞ ve Sümer Holding AŞ KİT dengesi kapsamında izlenmektedir. KİT'ler ve özelleştirme portföyünde izlenen kuruluşlar, 2022 yılında GSYH'nın yüzde 1,58'i oranında finansman açığı verirken 2023 yılında bu kuruluşların yüzde 0,08 oranında finansman fazlası vermesi beklenmektedir. Finansman dengesindeki iyileşmede merkezi yönetim bütçesinden KİT'lere küresel düzeyde yüksek seyreden enerji maliyetlerinin başta hanehalkı olmak üzere tüm kesimlere en az seviyede yansıtılması ve un ile yem sanayiine ucuz hammadde tedariki amacıyla yapılması öngörülen aktarmalardaki değişim etkili olmuştur. 2023 yılında KİT'lere toplam 164,2 milyar TL sermaye transferi, 298 milyar TL görevlendirme bedeli, 3,2 milyar TL kamu hizmeti yükümlülüğü ile sübvansiyon ödemesi yapılması öngörülmektedir. Kuruluşlardan Hazineye 2023 yılında 26,1 milyar TL temettü ve 7,6 milyar TL hasılat payı ödemesi yapılması beklenmektedir. Aynı dönemde yatırım harcamalarının 164,4 milyar TL olarak gerçekleşeceği tahmin edilmektedir. 2023 yılında küresel enerji fiyatları bir önceki seneye göre düşüş göstermiştir. Bu düşüşe rağmen doğal gaz ve elektrikte hanehalkına sübvansiyon uygulamasına devam edilmiş ve bu nedenle BOTAŞ ve EÜAŞ'a merkezi yönetim bütçesinden aktarma yapılmıştır. Ayrıca, sanayi üreticileri ile elektrik üretimi için doğal gaz kullanan tüketicilere olan toptan doğal gaz satış fiyatında indirim uygulanmıştır. TPAO, Cudi-Gabar bölgesinde Şehit Aybüke Yalçın-1 kuyusunda yaklaşık 1 milyar varil yerinde petrol içeren keşifte bulunmuştur. Türkiye'de kara alanlarında şimdiye kadar yapılan en büyük keşif olma özelliği taşıyan Şehit Aybüke Yalçın-1 kuyusundan yıl içerisinde petrol üretimine başlanmıştır. Milli Eğitim Bakanlığına bağlı okul ve kurumların ısınma amaçlı kömür ihtiyaçlarının karşılanması amacıyla TKİ tarafından 2023 yılı sonuna kadar 382 bin ton kömür dağıtılması beklenmektedir. İhtiyaç sahibi hanelere ısınma amaçlı kömür yardımı uygulaması için TKİ ve TTK'nın görevlendirilmesine 12 Ağustos 2023 tarihli ve 7486 sayılı Cumhurbaşkanı Kararıyla son verilmiştir. Söz konusu uygulamaya merkezi yönetim bütçesinin ilgili tertiplerinden Sosyal

--- Sayfa 74 (GCV) --- Yardımlaşma ve Dayanışmayı Teşvik Fonuna aktarılacak kaynak yoluyla devam edilmektedir. Enerji ve madencilik KİT'lerinin yatırımlarının 2023 yılı sonunda bir önceki yıla göre 30,2 milyar TL artması beklenmektedir. Söz konusu artışta TPAO'nun hidrokarbon arama yatırımları ile TEİAŞ'ın iletim sistemi yatırımları önemli rol oynamıştır. Yıl içerisinde çay ve şeker satış fiyatlarındaki artış ÇAYKUR'un ve TÜRKŞEKER'in satış hasilatını olumlu etkilemiştir. Satış hasilatında yaşanan artışa rağmen özellikle yüksek stok ve finansman maliyetleri bu kuruluşlara yapılan sermaye transferlerinin artmasına sebep olmuştur. 2023 yılında TMO'nun müdahale alım miktarının önceki yıllara göre artış göstermesi nedeniyle Kuruluşa bütçeden yapılan sermaye transferi ve görevlendirme bedeli ödemesi bir önceki yıla göre yükselmiştir. Türk Boğazlarından uğraksız geçen ticaret gemilerinden alınacak geçiş ücretlerine esas Altın Frank değerinde 2023 yılı Temmuz ayında yapılan güncellemenin yanı sıra özellikle yıl içerisinde yapılan tarife değişiklikleri ve dolar kurundaki artış sonucunda KEGM'nin 2023 yılında kâr ederek Hazineye 4,9 milyar TL temettü ve hasılat payı ödemesi beklenmektedir. Covid-19 salgını sonrasında havayolu sektöründe yaşanan hızlı toparlanma ile salgın öncesi seviyeye dönüş ve döviz kurunda yaşanan artış neticesinde DHMİ'nin 2023 yılında kâr etmesi ve Hazineye 6,3 milyar TL hasilat payı ödemesi öngörülmektedir. Ayrıca, Antalya Havalimanı Projesi KÖİ ihalesinin kira peşinatının tahsilatı neticesinde, Kuruluşun 2022 yılında 16,3 milyar TL ve 2023 yılında 14 milyar TL olmak üzere toplam 30,3 milyar TL finansman fazlası Hazineye aktarılmıştır. Yıl içerisinde gerçekleştirilen fiyat ayarlamalarının maliyet artışlarının gerisinde kalması nedeniyle YHT ve konvansiyonel yolcu taşımacılığı için TCDD Taşımacılık AŞ'ye 3 milyar TL kamu hizmeti yükümlülüğü ödemesi yapılması beklenmektedir. Toplam KİT yatırımlarının 2022 yılında yüzde 17,3'ünü gerçekleştiren TCDD'nin 2023 yılında yüzde 20,2'sini gerçekleştirmesi beklenmektedir. Yatırımlarının ve işletme bütçesi açıklarının finansmanını bütçeden yapılan aktarmalarla karşılayan TCDD'ye 2023 yılında 61,5 milyar TL sermaye transferi yapılması öngörülmektedir. 2023 yılı içerisinde KİT'lere ait bir performans programı ve 19 performans değerlendirme raporu onaylanmıştır. KİT'lerin On İkinci Kalkınma Planında yer alan politika ve hedefler doğrultusunda hazırlanan 2024-2028 dönemine ilişkin beş yıllık stratejik planları, 2023 yıl sonuna kadar onaylanacak ve uygulamaya alınacaktır. Özelleştirme İdaresi Başkanlığı tarafından satış ve devir işlemi tamamlanan özelleştirme uygulamalarının toplam tutarı 2022 yılında 8,5 milyar TL iken, 2023 yılının ilk 9 ayında 2,7 milyar TL olarak gerçekleşmiştir. Ayrıca 2023 yılı Eylül sonu itibarıyla

--- Sayfa 75 (GCV) --- özelleştirme ihalesi tamamlanmış olup Cumhurbaşkanı onayına sunulan ve onaya sunulma aşamasında bulunan özelleştirme uygulamalarının toplam tutarı 1,7 milyar TL'dir. 2022 yılı içerisinde Çal HES, Girlevik HES ve Taşucu Limanının işletme hakkı devri sözleşmeleri imzalanmıştır. 2023 yılında ise 65 taşınmazın satış sözleşmeleri imzalanmış, 59 taşınmazın da kamu kurumlarına bedelli devri yapılmıştır. Eylül 2023 itibarıyla özelleştirme portföyünde bulunan toplam 13 taşınmazın satış yoluyla özelleştirilmesi için ihaleye çıkılmıştır. Onaya sunulan ve onaya sunulma aşamasında olan taşınmazların yıl sonuna kadar ihale süreçlerinin tamamlanması öngörülmektedir.

--- Sayfa 76 (GCV) --- TABLO I: 49-233 Sayılı KHK'ya Tabi İşletmeci KİT Finansman Dengesi 2022 (Cari Fiyatlarla, Milyon TL) 2023 (1) 2024 (2) A. GELİRLER 1 188 301 1 629 741 2 548 588 I. İşletme Gelirleri 946 931 1 107 563 1 734 522 1. Mal ve Hizmet Satış Hasılatı 854 307 953 471 1 596 211 2. Diğer Gelirler 92 623 154 093 138 311 II. Kurum Bünyesinde Kalan Fonlar 34 618 56 818 60 762 1. Amortismanlar 10 457 20 875 38 630 2. Karşılıklar 24 161 35 943 22 132 III. Bütçe ve Fonlar 206 752 465 359 753 305 IV. Diğer Gelirler 0 0 0 B. GİDERLER 1 425 840 1 609 364 2 526 427 I. İşletme Giderleri 1 187 218 1 307 567 2 161 699 1. Mal ve Hizmet Satış Maliyeti 1 029 484 1 011 389 1 781 857 2. Diğer Giderler 157 734 296 178 379 842 II. Yatırım Harcamaları 109 300 164 334 271 555 III. Stok Artışı IV. Sabit Kıymet Artışı V. Dolaysız Vergiler 116 315 123 915 43 387 -14 050 -29 763 -48 815 3 918 16 950 43 449 VI. Temettü Ödemeleri 21 783 26 120 54 873 VII. Diğer Giderler 1 356 241 280 C. GELİR-GİDER FARKI -237 539 20 377 22 161 D. FİNANSMAN 237 539 -20 377 -22 161 I. Kasa Banka Değişimi -64 546 6 104 -54 317 II. İç Borçlanma (Net) 220 516 -106 658 68 629 III. Diş Borçlanma (Net) 81 568 80 177 -36 474 (GSYH'ye Oran, Yüzde) A. GELİRLER 7,92 6,40 6,19 I. İşletme Gelirleri 6,31 4,35 4,21 1. Mal ve Hizmet Satış Hasilatı 5,69 3,74 3,88 2. Diğer Gelirler 0,62 0,60 0,34 II. Kurum Bünyesinde Kalan Fonlar 0,23 0,22 0,15 1. Amortismanlar 0,07 0,08 0,09 2. Karşılıklar 0,16 0,14 0,05 III. Bütçe ve Fonlar 1,38 1,83 1,83 IV. Diğer Gelirler 0,00 0,00 0,00 B. GİDERLER 9,50 6,32 6,14 I. İşletme Giderleri 7,91 5,13 5,25 1. Mal ve Hizmet Satış Maliyeti 6,86 3,97 4,33 2. Diğer Giderler 1,05 1,16 0,92 II. Yatırım Harcamaları 0,73 0,64 0,66 III. Stok Artışı 0,78 0,49 0,11 IV. Sabit Kıymet Artışı -0,09 -0,12 -0,12 V. Dolaysız Vergiler 0,03 0,07 0,11 VI. Temettü Ödemeleri 0,15 0,10 0,13 VII. Diğer Giderler 0,01 0,00 0,00 C. GELİR-GİDER FARKI -1,58 0,08 0,05 D. FİNANSMAN 1,58 -0,08 -0,05 I. Kasa Banka Değişimi -0,43 0,02 -0,13 II. İç Borçlanma (Net) 1,47 -0,42 0,17 III. Dış Borçlanma (Net) 0,54 0,31 -0,09 Kaynak: Strateji ve Bütçe Başkanlığı (1) Gerçekleşme Tahmini (2) Program

--- Sayfa 77 (GCV) --- II. İç Borçlanma (Net) TABLO I: 50- Özelleştirme Kapsamındaki KİT Finansman Dengesi A. GELİRLER I. İşletme Gelirleri 1. Mal ve Hizmet Satış Hasılatı 2. Diğer Gelirler II. Kurum Bünyesinde Kalan Fonlar 1. Amortismanlar 2. Karşılıklar III. Bütçe ve Fonlar IV. Diğer Gelirler B. GİDERLER I. İşletme Giderleri 1. Mal ve Hizmet Satış Maliyeti 2. Diğer Giderler II. Yatırım Harcamaları III. Stok Artışı IV. Sabit Kıymet Artışı V. Dolaysız Vergiler VI. Temettü Ödemeleri VII. Diğer Giderler C. GELİR-GİDER FARKI D. FİNANSMAN I. Kasa Banka Değişimi 2024 (2) 2022 2023 (1) (Cari Fiyatlarla, Milyon TL) 196 135 120 12 ཏྱཾ རྨཱ སྐྱུ ཋ ཞཱ ཀྵ ཥ ཤ ° ཧྨ ⌘ཌཎུ ཿ ཡྰཔེ☁॰ལྐརྣརྣཥྞགླ 354 240 30 210 420 307 5 50 0 250 241 17 224 5 -1 0 0 31 -54 54 78 -25 ཧྨནྲྀ ཥ ཐཱཿ ཿ རྞ ཿ་ྒུཤྩལྕརྨུལྐr☁॰བྷཱ ⌘ ྨརྞ ཥ 9 9 105 0 439 333 42 291 92 10 4 0 0 0 -85 85 7 78 དྨེ8རྞg° ྣ33g⌘hr॰॰༠g༈༙༈༙ཨྠ° 41 266 13 13 1 100 0 545 455 62 98 -7 -1 0 0 -124 124 -44 168 III. Dış Borçlanma (Net) 0 0 0 (GSYH'ye Oran, Binde) A. GELİRLER 0,01 0,01 0,01 I. İşletme Gelirleri 0,01 0,01 0,01 1. Mal ve Hizmet Satış Hasılatı 0,00 0,00 0,00 2. Diğer Gelirler 0,01 0,01 0,01 II. Kurum Bünyesinde Kalan Fonlar 0,00 0,00 0,00 1. Amortismanlar 0,00 0,00 0,00 2. Karşılıklar 0,00 0,00 0,00 III. Bütçe ve Fonlar 0,00 0,00 0,00 IV. Diğer Gelirler 0,00 0,00 0,00 B. GİDERLER 0,02 0,02 0,01 I. İşletme Giderleri 0,02 0,01 0,01 1. Mal ve Hizmet Satış Maliyeti 0,00 0,00 0,00 2. Diğer Giderler 0,01 0,01 0,01 II. Yatırım Harcamaları 0,00 0,00 0,00 III. Stok Artışı 0,00 0,00 0,00 IV. Sabit Kıymet Artışı 0,00 0,00 0,00 V. Dolaysız Vergiler 0,00 0,00 0,00 VI. Temettü Ödemeleri 0,00 0,00 0,00 VII. Diğer Giderler 0,00 0,00 0,00 C. GELİR-GİDER FARKI 0,00 0,00 0,00 D. FİNANSMAN 0,00 0,00 0,00 I. Kasa Banka Değişimi 0,01 0,00 0,00 II. İç Borçlanma (Net) 0,00 0,00 0,00 III. Diş Borçlanma (Net) 0,00 0,00 0,00 Kaynak: Strateji ve Bütçe Başkanlığı (1) Gerçekleşme Tahmini (2) Program

--- Sayfa 78 (GCV) --- TABLO I: 51- KİT'ler Hakkında Özet Bilgiler Özelleştirme Kapsamındaki Kuruluşlar Hariç Toplam Özelleştirme Kapsamındaki Kuruluşlar Dâhil Toplam 2022 Toplam Personel Sayısı - Memur ve Sözleşmeli Personel - İşçi 99 325 2023 (1) 100 571 2024 (2) 102 586 2022 99 586 2023 (1) 2024 (2) 100 789 102 811 46 040 48 125 48 700 46 120 48 205 48 780 53 285 52 446 53 886 53 466 52 584 54 031 Toplam Personel Harcamaları (3) 29 581 62 739 111 205 29 671 62 900 111 511 - Memur ve Sözleşmeli Personel 11 990 24 629 49 220 12 013 24 673 49 306 - İşçi 17 591 38 110 61 985 17 659 38 227 62 205 Mal ve Hizmet Satış Hasilatı (3) 854 307 953 471 1 596 211 854 323 953 500 1 596 251 Görevlendirme Bedeli Tahakkukları (3) 251 873 224 499 506 524 251 873 224 499 İşletme Faaliyet Kâr - Zararı (3) 38 907 95 044 198 684 38 776 94 802 Faiz Ödemeleri (3) 14 015 32 945 39 164 14 015 32 945 Dönem Kâr - Zararı (3) 11 586 24 495 79 347 11 480 24 402 Faktör Gelirleri (3) -205 669 -143 186 -366 415 -205 764 -143 269 506 524 198 353 39 164 79 199 -366 550 Temettü Ödemeleri (3) 21 783 26 120 54 873 21 783 26 120 54 873 Sabit Sermaye Yatırımları (3) 109 300 164 334 271 555 109 305 164 427 271 652 Bütçe ve Fon Transferleri (3) 206 752 465 359 753 305 206 802 465 464 753 405 Borçlanma Gereği* (3) 237 539 -20 377 -22 161 237 592 -20 291 -22 037 Borçlanma Gereği* (3) (4) 444 291 444 983 731 143 444 394 445 173 731 368 Borçlanma Gereği* (3) (5) 232 381 -35 386 -45 917 232 451 -35 279 -45 763 Borçlanma Gereği*/GSYH (Yüzde) 1,58 -0,08 -0,05 1,58 -0,08 -0,05 Borçlanma Gereği* (4)/GSYH (Yüzde) 2,96 1,75 1,78 2,96 1,75 1,78 Borçlanma Gereği* (5)/GSYH (Yüzde) 1,55 -0,14 -0,11 1,55 -0,14 -0,11 Personel Harcamaları/Hasılat (Yüzde) 3,46 6,58 6,97 3,47 6,60 6,99 Faiz Ödemeleri/Hasılat (Yüzde) 1,64 3,46 2,45 1,64 3,46 2,45 Kaynak: Strateji ve Bütçe Başkanlığı (*) Eksi işareti finansman fazlasını göstermektedir. (1) Gerçekleşme Tahmini (2) Program (3) Cari fiyatlarla, Milyon TL (4) Bütçe ve Özelleştirme Fonu transferleri hariçtir. (5) Faiz gelir ve gideri hariçtir.

--- Sayfa 79 (GCV) --- b) Hedefler KİT'lerin ve özelleştirme portföyünde izlenen kuruluşların 2024 yılında 22 milyar TL finansman fazlası vermesi programlanmıştır. Makroekonomik büyüklükler ile enerji ve gida fiyatlarının öngörülen seviyede seyretmesi söz konusu hedefe ulaşmada önem arz etmektedir. KİT'lerin 2024 yılında 271,7 milyar TL tutarında yatırım harcaması yapması hedeflenmektedir. Toplam KİT yatırımları içerisinde önemli paya sahip olan TPAO, Karadeniz'de keşfettiği doğal gaz rezervine yönelik Sakarya Doğal Gaz Sahası Geliştirme Projesine devam edecek olup doğal gaz arzının 2024 yılında bir önceki yıla göre artması hedeflenmektedir. TPAO'nun Cudi-Gabar bölgesindeki petrol keşiflerinin etkisiyle yıllık toplam ham petrol üretimini 2023 yılına göre önemli ölçüde artırması öngörülmektedir. BOTAŞ ve TEİAŞ, yatırımlarının finansmanının bir kısmını dış proje kredilerinden karşılayacaktır. 2022 yılında EÜAŞ'tan TKİ'ye devredilen Afşin Elbistan Çöllolar Kömür Sahasından 2024 yılında yaklaşık 3 milyon ton linyit kömürü üretimi yapılması hedeflenmektedir. TMO'nun 3,5 milyon ton buğday ve 1 milyon ton mısır, TÜRKŞEKER'in 7,7 milyon ton şeker pancarı alımı yapması öngörülmektedir. Etkin bir piyasa mekanizması oluşturma hedefi doğrultusunda özelleştirme uygulamalarına devam edilecektir.

--- Sayfa 80 (GCV) --- İKİNCİ BÖLÜM 1. 2024 YILI PROGRAMININ MAKROEKONOMİK AMACI 2024 Yılı Cumhurbaşkanlığı Yıllık Programının temel amacı, enflasyonla etkin mücadele ederek fiyat istikrarını ve finansal istikrarı güçlendirmeyi, yüksek katma değerli üretimi teşvik etmeyi, yeşil ve dijital dönüşüm odağıyla verimlilik ve ihracat artışı yoluyla büyümeyi ve cari işlemler dengesinde kalıcı iyileşme sağlamayı, iş ve yatırım ortamını iyileştirmeyi ve afetlerle etkin mücadele ederken mali disiplini korumayı esas alan politika zeminini tesis etmektir. Program döneminde Türkiye ekonomisinin mevcut kaynaklarının en etkin şekilde kullanılarak büyüme potansiyelinin artırılması temel önceliklerden olacaktır. Bu kapsamda, verimlilik ve rekabetçiliği odağına alan üretim yapısıyla, sanayi sektörünün tarım ve hizmetler sektörüyle etkileşimini artırarak başat rol üstlendiği ihracata dayalı istikrarlı bir büyüme ile artan refahın adil paylaşımı hedeflenmiştir. Cumhurbaşkanlığı Yıllık Programında 2024 yılı içerisinde yürütülmesi öngörülen tedbirlere ilişkin faaliyet ve projeler ilgili başlıklar altında verilmiştir. 2024 Yılı Cumhurbaşkanlığı Yıllık Programında yer alan tedbir, faaliyet ve performans göstergeleri izlenip değerlendirilecek ve rapor haline getirilecektir. 2. 2024 YILI PROGRAMININ HEDEFLERİ VE POLİTİKALARI 2.1. İSTİKRARLI BÜYÜME, GÜÇLÜ EKONOMİ Yatırımı, istihdamı, üretimi ve ihracatı destekleyen istikrarlı büyümenin sağlanması amacıyla para, maliye ve gelirler politikaları koordinasyon içerisinde yürütülerek bu alanlardaki reform adımları kademeli bir şekilde devreye alınacaktır. Bu bağlamda, iç ve dış talep dengesi gözetilerek yüksek katma değerli ihracat odaklı büyüme politikası izlenecektir. Teknolojik altyapı, beşeri sermaye, girişimcilik, araştırma, yenilikçilik ve tasarım kapasitesi güçlendirilerek sanayide teknolojik dönüşümü sağlamaya yönelik politikalar hayata geçirilecektir. Deprem sonrası yeniden yapılanma çalışmaları hızla sürdürülürken, afetlere dirençli ve bölgesel kalkınma dinamiklerini liman endüstrileriyle birleştiren bütünleşik bir kalkınma yaklaşımı izlenecektir. Yatay mimari ve düşük yoğunluklu kentleşme özendirilerek nüfusun ve üretim faktörlerinin afet riski yüksek alanlarda yoğunlaşması önlenecektir. Bu alanların güçlendirilip dönüştürülmesi ve yerleşim yerlerinin iklim değişikliği ve afetler kaynaklı risklere karşı dayanıklılığının artırılması yoluyla kentsel ekonomilerin sürdürülebilir büyümeye katkı sağlaması hedeflenmektedir. OVP'de öngörülen çerçeveyle uyumlu olarak 2024 yılında iktisadi faaliyette dengelenmenin etkisiyle büyümenin yüzde 4,0 oranında gerçekleşmesi öngörülmektedir. Para ve maliye politikalarının eşgüdümüyle enflasyonun yıl sonunda yüzde 33'e gerilemesi beklenmektedir. Mal ihracatındaki artışın devam etmesi, ithalatta dışa bağımlılığı azaltacak politikaların uygulanması ve hizmet gelirlerinin yükselmesiyle cari işlemler açığının GSYH'ye oranının yüzde 3,1 olarak gerçekleşmesi öngörülmektedir. Bu çerçevede, cari işlemler açığının finansman kalitesini artırmaya yönelik, teknoloji transferi sağlayan uluslararası yatırımlar başta olmak üzere uzun vadeli sermaye girişlerinin öne çıkarılması amaçlanmaktadır.

--- Sayfa 81 (GCV) --- 2.1.1. Büyüme ve İstihdam a) Amaç Büyümenin, ihracat odaklı, istihdamı destekleyen, istikrarlı, çevreye duyarlı ve kapsayıcı bir yapıda sürdürülmesi temel amaçtır. Bu doğrultuda, para, maliye ve gelirler politikaları koordineli bir şekilde yürütülecek, yapısal reformlarla fizikî sermaye ve insan kaynağının kalitesinin yükseltilmesine ve teknolojik altyapının güçlendirilmesine odaklanılacaktır. 2.1.2. Yurt İçi Tasarruflar a) Mevcut Durum Türkiye ekonomisinde yüksek oranlı ve istikrarlı büyümenin sağlanmasında finansmanın sürdürülebilir ve sağlıklı kaynaklardan temin edilmesi önem arz etmektedir. Yatırımların salgın ve jeopolitik gerilimler gibi dış şoklara karşı daha az kırılgan, güvenilir ve kalıcı kaynaklardan sağlanması bakımından yurt içi tasarruflar önemli rol oynamaktadır. Toplam yurt içi tasarrufların GSYH'ye oranı, 2009-2022 yılları arasında ortalama yüzde 25,5, 2022 yılında ise yüzde 30,0 olarak gerçekleşmiştir. Özel kesim tasarruflarının önemli bir kısmını oluşturan şirket tasarruflarının GSYH'ye oranı 2016 yılından sonra artış eğilimine girmiş ve 2022 yılında yüzde 20,6 seviyesine ulaşmıştır. 2021 yılı itibarıyla toplam yurt içi tasarruf oranı, OECD ve AB ortalamasının üzerinde ancak Orta-Gelirli ve Üst-Orta Gelirli Ülkeler ortalamasının altındaki seyrine devam etmektedir. 2003 yılında faaliyete başlayan Bireysel Emeklilik Sistemi (BES) ve 2017 yılında yürürlüğe giren Otomatik Katılım Sistemi (OKS), devlet teşvikleriyle birlikte tasarrufların artırılmasında önemli bir rol oynamakta olup, ekonominin uzun vadeli finansmanında da önemli bir ihtiyaca cevap vermektedir. 26 Eylül 2023 tarihinde Resmi Gazete'de yayımlanan yönetmelikle katılımcıların BES'ten ayrılmadan, birikimlerinin bir kısmını acil ihtiyaçları için kullanabilmeleri sağlanmaktadır. Katılımcılara evlilik, konut alımı, eğitim masrafları (Türkiye'de faaliyet gösteren üniversitelerin herhangi bir örgün eğitim lisans programina kayıtlı olmak ve 21 yaşı aşmamış olmak) ve doğal afet halinde belirli şartlar çerçevesinde BES'teki birikiminin bir kısmını çekebilme imkânı getirilmiştir. 30 Eylül 2023 itibarıyla BES katılımcı sayısı yaklaşık 8,4 milyon kişiye, fon büyüklüğü 621,7 milyar TL'ye, sistemin verdiği emekli sayısı da 251.558 kişiye ulaşmıştır. Aynı tarih itibarıyla OKS kapsamındaki çalışan sayısı yaklaşık 7,2 milyon kişiye, fon büyüklüğü ise 49,4 milyar TL'ye ulaşmıştır. BES katılımcı sayısında son dönemdeki artışta, 18 yaş altına sisteme katılım imkânının getirilmesinin ve devlet katkısının yüzde 30'a yükseltilmesinin etkili olduğu değerlendirilmektedir. BES ve OKS toplam fon tutarı, 30 Eylül 2023 itibarıyla (devlet katkısı dâhil) 671,1 milyar TL olmuştur. b) Amaç Plan döneminde yurt içi tasarrufların artırılması ve artan tasarrufların öncelikli sektörler ve üretken alanlardaki yatırımların finansmanına yönlendirilmesi temel amaçtır.

--- Sayfa 82 (GCV) --- c) Politika ve Tedbirler Politika/Tedbir Sorumlu/İşbirliği Yapılacak Kurumlar Yürütülecek Faaliyetler ve Projeler Bireysel emeklilik sistemi (BES) daha cazip hale getirilerek fon tutarı ve katılımcı sayısı artırılacak, Otomatik Katılım Sistemi (OKS) işveren katkısını içerecek şekilde geliştirilecek ve fon çeşitliliği sağlanacaktır. (Kalkınma Planı p.349) Tedbir 349.1. OKS'nin işveren katkısını da içeren ikinci basamak emeklilik sistemine dönüşeceği tamamlayıcı emeklilik sistemi kurulacaktır. Tedbir 349.2. OKS'de fon çeşitliliği katılımcıların farklı risk algısı ve tercihlerini dikkate alacak şekilde artırılacaktır. Tedbir 349.5. Yükseköğretim kurumlarına kayıtlı 25 yaş altı öğrencilerin BES'e katılımlarını ve sistemde kalmalarını teşvik edici uygulamalar hayata geçirilecektir. Hazine ve Maliye Bakanlığı (S), Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanlığı, Sigortacılık ve Özel Emeklilik Düzenleme ve Denetleme Kurumu, Sosyal Güvenlik Kurumu Hazine ve Maliye Bakanlığı (S), Sigortacılık ve Özel Emeklilik Düzenleme ve Denetleme Kurumu, SPK, Emeklilik Gözetim Merkezi Hazine ve Maliye Bakanlığı (S), Sigortacılık ve Özel Emeklilik Düzenleme ve Denetleme Kurumu, YÖK, Sigorta Birliği, Emeklilik Gözetim Merkezi 1. Yurt dışı iyi uygulamalar incelenecektir. 2. Ülkemize özgü Tamamlayıcı Emeklilik Sistemi (TES) modeli oluşturulacaktır. 1. OKS'de yer alan çalışanların tercih edebileceği fon evreninin genişletilmesine yönelik düzenleme yapılacaktır. 2. OKS'de yer alan çalışanlara Bireysel Emeklilik Fon Alım-Satım Platformu (BEFAS) aracılığıyla BES fonlarına yatırım yapabilme imkanı sağlanacaktır. 3. OKS'de sunulan Başlangıç Fonları ile sistemdeki Standart Fonların yatırım sınırlamaları gözden geçirilecektir. 1. Uygulamaya yönelik model önerileri geliştirilecektir. 2. BES mevzuatında gerekli düzenlemeler yapılacaktır. Sürdürülebilir Kalkınma Amaçları arasında yer alan sorumlu üretim ve tüketim davranışlarının (SKA 12) toplumda yaygınlaştırılması özendirilecektir. (Kalkınma Planı p.350) Tedbir 350.1. Sorumlu tüketimin unsurları olan enerji ve su tasarrufu, atığı azaltma, dayanıklı ve sürdürülebilir ürün kullanımı, geri dönüşüm, ikinci el ürün satın alma, tamir etme, yürüyüş, bisiklet ve toplu taşıma kullanımını artırmaya yönelik tüketim davranışlarının yaygınlaştırılması sağlanacaktır. Çevre, Şehircilik ve İklim Değişikliği Bakanlığı (S), Enerji ve Tabii Kaynaklar Bakanlığı, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı, Tarım ve Orman Bakanlığı, Ticaret Bakanlığı, Ulaştırma ve Altyapı Bakanlığı, Yerel Yönetimler, STK'lar Tarım ve Orman Bakanlığı (S), Çevre, Şehircilik ve fklim Değişikliği Bakanl Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı, Ticaret Bakanlığı, Ulaştırma ve Altyapı Bakanlığı, Yerel Yönetimler, STK'lar 1. Konut ve İnşaat, Gıda, Tarım ve Balıkçılık, Tüketici Ürünleri İmalatı, Turizm, Otomotiv, Plastik ve Tekstil sektörlerini kapsayan Ulusal Sürdürülebilir Tüketim ve Üretim Eylem Planı hazırlanacaktır. 2. Sürdürülebilir Tüketim ve Üretim Eylem Planının İzlenmesine ilişkin mevzuat ve yazılım hazırlanacaktır. 3. Mahalli idarelerce hazırlanan planlar dahilinde kentlerde, özellikle yeni yerleşim yerlerinde bisiklet yollarının planlanması ve hayata geçirilmesi sağlanacaktır. 4. Gıdanı Koru Kampanyası ve Türkiye'nin Gıda Kayıpları ve İsrafının Önlenmesi, Azaltılması ve Yönetimine İlişkin Ulusal Strateji Belgesi ve Eylem Planı çerçevesinde gida kayıp ve israfının azaltılması için tüketici bilincinin artırılmasına yönelik projeler uygulanacaktır. 5. Gida israfının azaltılmasına yönelik mevzuat hazırlanacaktır.

--- Sayfa 83 (GCV) --- Tedbir 350.2. Sürdürülebilir üretim ve tüketim davranışlarının kazandırılmasına yönelik eğitimler müfredata ve kamu kurumları ile özel Çevre, Şehircilik ve İklim Değişikliği Bakanlığı (S), Mili Eğitim Bakanl Ticaret Bakanlığı, YÖK, İlgili Kamu Kurum ve Kuruluşları, Yerel Yönetimler, STK'lar Mili Eğitim Bakanlığı (S) sektör bünyesindeki programlara dâhil edilecektir. YOK (5) 1. Sıfır Atık Projesi kapsamında eğitim verilen kişi sayısı 21 milyona ulaştırılacaktır. 2. Sürdürülebilir üretim ve tüketim davranışlarının kazandırılmasına yönelik konulara okul öncesi, ilköğretim ve ortaöğretim müfredatında yer verilecektir. 3. Sürdürülebilir üretim ve tüketim davranışlarının kazandırılmasına yönelik konulara yükseköğretim müfredatında yer verilecektir. Finansal okuryazarlığın artırılması ve finansal tabana yayılma amacıyla hanehalkı ve firmalarda tasarruf yapma farkındalığı sağlanacak ve finansal tasarruf araçlarına, aile bütçesi ve risk yönetimine yönelik bilgi düzeyi dijital platformlar da kullanılarak artırılacaktır. (Kalkınma Planı p.352) Tedbir 352.1. Aile bütçesi yönetimi, tasarruf ve yatırım araçları ile risk yönetimi konularında danışmanlık ve eğitim hizmeti verilecektir. Tedbir 352.2. Tüm eğitim, yaş ve gelir grubundan kişilere ulaşacak şekilde elektronik ortamda ücretsiz olarak finansal eğitim içerikleri sunularak hanehalkı ve firmaların tasarruf etme bilinçleri geliştirilecektir. Tedbir 352.3. Finansal okuryazarlık içeriği ilk ve orta öğretim müfredatına yansıtılacaktır. Hazine ve Maliye Bakanlığı (S), Aile ve Sosyal Hizmetler Bakanlığı, Milli Eğitim Bakanlığı, CBFO, SPK, BDDK, Sigortacılık ve Özel Emeklilik Düzenleme ve Denetleme Kurumu Hazine ve Maliye Bakanlığı (S), Cumhurbaşkanlığı Finans Ofisi, SPK, BDDK, Sigortacılık ve Özel Emeklilik Düzenleme ve Denetleme Kurumu, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı, KOSGEB, TRT, TOBB, İlgili STK'lar Cumhurbaşkanlığı Finans Ofisi (S), Hazine ve Maliye Bakanlığı, SPK Milli Eğitim Bakanlığı (S), SPK, BDDK, Sigortacılık ve Özel Emeklilik Düzenleme ve Denetleme Kurumu, İlgili Kamu Kurum ve Kuruluşları, İlgili STK'lar 1.SPK bünyesindeki eğitim seminerlerine katılan üniversite öğrencilerine finansal okuryazarlık eğitimi verilecektir. 2. Üniversitelerin düzenlediği kariyer günlerinde finansal okuryazarlık konusunda bilgilendirme yapılacak ve yatırım araçlarını tanıtıcı eğitim broşürleri dağıtılacaktır. 3. Aile ve Sosyal Hizmetler Bakanlığı ile SPK arasında imzalanacak iş birliği protokolü çerçevesinde, Bakanlık bünyesindeki eğiticiler için finansal okuryazarlık konusunda eğitim programı hazırlanacaktır. 1. Finansal Okuryazarlık Portalı ücretsiz bir şekilde kullanıma açılacaktır. 2. Finansal okuryazarlık bilincinin yükseltilmesi için kısa kamu spotları ve/veya dijital içerikler hazırlatılacaktır. 3. Firmalarda tasarruf eğiliminin artırılması amacıyla seminerler düzenlenecektir. 4. Finansal okuryazarlığın artırılması için sosyal medya platformlarıyla da bütünleşik bir yapıda kolay anlaşılabilir, etkileşimli ve hedef kitleye göre kişiselleştirilebilir içeriklerin sunulduğu dijital bir platform oluşturulacaktır. 1. İlk ve ortaöğretim müfredatında finansal okuryazarlık ile ilgili güncelleme yapılacaktır.

--- Sayfa 84 (GCV) --- Tedbir 352.4. Gençlerin ve çocukların tasarruf ve yatırım konularında bilinç düzeylerinin artırılması amacıyla sosyal medya dâhil olmak üzere Hazine ve Maliye Bakanlığı (S), Aile ve Sosyal Hizmetler Bakanlığı, Gençlik ve Spor Bakanlığı, Milli Eğitim Bakanlığı, SPK, BDDK, Sigortacılık ve Özel Emeklilik Düzenleme ve iletişim araçlarından ve Denetleme Kurumu, BİST, rol modellerden İlgili STK'lar 1. Orta okul ve lise öğrencilerinde finansal okuryazarlık bilincini uyandırmaya yönelik eğitici ve öğretici etkinlikler yapılacaktır. faydalanılacaktır. d) Hedefler Performans Göstergeleri Yurt İçi Tasarruf Oranı (GSYH İçinde) Özel Kesim Tasarruf Oranı (GSYH İçinde) BES Katılımcı Sayısı (3) Birim 2022 2023 (1) 2024 (2) Yüzde 30,0 29,2 29,6 Yüzde 28,0 29,1 30,5 Milyon kişi 14,5 16,0 16,5 Kaynak: 2022 yılı verileri Strateji ve Bütçe Başkanlığı hesaplamalarına ve Emeklilik Gözetim Merkezi verilerine dayanmaktadır. (1) Gerçekleşme Tahmini (2) Program (3) Yıl sonu itibarıyla gönüllü ve otomatik katılıma dayalı sistemlerin toplamıdır. 2.1.3. Ödemeler Dengesi a) Amaç Küresel ticarette yeşil dönüşüm ve dijitalleşme odağında şekillenen küresel koşullar dikkate alınarak küresel değer zincirlerindeki Türkiye'nin konumunun daha ileri seviyelere taşınması, katma değeri yüksek ihracat potansiyelinin artırılması, enerji ve imalat sanayiinde ithalat bağımlılığının düşük seviyelere indirilmesi, turizmin yanı sıra yazılım gibi alanlarda hizmet gelirlerinin çeşitlendirilerek üst seviyelere çıkanlması yoluyla cari işlemler dengesinde sürdürülebilir bir iyileşme sağlanması temel amaçtır. b) Politika ve Tedbirler Politika/Tedbir Sorumlu/İşbirliği Yapılacak Kuruluşlar Yürütülecek Faaliyetler ve Projeler Stratejik ekonomik ve ticari ilişkilerin geliştirilmesi, taraf olunan ticaret anlaşmalarında ülkemizin menfaatleri doğrultusunda gerekli düzenlemelerin hayata geçirilmesi, bölgesel bağlantılılığın artırılması ve enerji ve gıda arz güvenliğinin teminine yönelik çalışmalar sürdürülecek, ikili, bölgesel ve çok taraflı ticaret diplomasisi faaliyetleri yürütülecektir. (Kalkınma Planı p.354) Tedbir 354.1. Mal ve hizmet ihracatında "Uzak Ülkeler Stratejisi" başta olmak üzere pazar çeşitliliğini sağlamaya yönelik politikalar uygulanmaya devam edilecek, komşu, yakın ve dost ülkelerle bölgesel ve ikili işbirlikleri geliştirilecek, bölgesel ve çok taraflı işbirliği platformlarından en etkin şekilde istifade edilerek ticari İlişkilerin yoğunlaştırılmasına yönelik çalışmalar etkili bir biçimde sürdürülecektir. Ticaret Bakanlığı (S), Dışişleri Bakanlığı, Hazine ve Maliye Bakanlığı, Kültür ve Turizm Bakanlığı, Sağlık Bakanlığı, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı, Ulaştırma ve Altyapı Bakanlığı 1. Uzak Ülkeler Stratejisi kapsamında belirlenen ülkeler ile mal ve hizmet ticareti ve ekonomik işbirliğinin artırılmasına devam edilecek, fuar katılımı, ticaret heyetleri, ikili anlaşma ve tanıtım faaliyetleri yoğunlaştırılacaktır. 2. İslam ülkelerine yönelik ihracatımızda artış sağlanması ve ihraç ürünlerimizin tanıtımı amacıyla Ticaret Bakanlığı koordinasyonunda ticaret heyetleri ve fuarlar düzenlenecektir.

--- Sayfa 85 (GCV) --- Tedbir 354.3. Karma Ekonomik Komisyon ve Ortak Ekonomik ve Ticaret Komisyonları çerçevesinde ilgili ülkelerle ekonomik ve ticari ilişkiler güçlendirilecektir. Tedbir 354.5. Ülkemizin tercihli ticaret ağı güçlendirilecek, yeni serbest ticaret anlaşmaları müzakere edilecek ve yürürlükteki serbest ticaret anlaşmalarının kapsamının genişletilmesine yönelik çalışmalar yürütülecektir. Tedbir 354.6. Afrika açılımı çerçevesinde Afrika ülkeleri ile Ticaret Bakanlığı (S) Ticaret Bakanlığı (S), Dışişleri Bakanlığı Ticaret Bakanlığı (S) diplomatik, ticari ve ekonomik ilişkiler daha da güçlendirilecek ve ülkemiz 3. İlgili işbirliği kuruluşları marifetiyle, mal ve hizmet ticareti alanında iştigal eden sektörlerimize özel tanıtım ve pazarlama projeleri hayata geçirilecektir. 4. Bilişim sektörüne yönelik Uluslararası Teknoloji Pazarlama Ofisleri (UTPO) yaygınlaştırılacaktır. 1. İlgili ülkelerle Karma Ekonomik Komisyonu toplantıları sürdürülecektir. 2. İlgili ülkelerle Ortak Ekonomik ve Ticaret Komisyonları toplantıları düzenlenecektir. 1. Türkiye-Japonya STA Müzakereleri sürdürülecektir. 2. Türkiye-Tayland STA Müzakereleri sürdürülecektir. ile bölge ülkeleri arasında dış ticaret hacmi artırılacaktır. 1. Afrika ülkeleriyle üst düzey ikili/karşılıklı ziyaretler sürdürülecektir. 2. İlgili ülkelerle Karma Ekonomik Komisyonu toplantıları yapılacaktır. Ülkemizin ulusal hak ve menfaatleri gözetilerek Gümrük Birliği'nin güncellenmesine yönelik Avrupa Birliği kurumları ve üye ülkeler nezdinde çalışmalar yürütülecektir. (Kalkınma Planı p.356) Tedbir 356.1. Gümrük Birliği'nin güncellenmesi kapsamında Türkiye-AB rekabet gücü analizi çalışmaları yapılacaktır. Tedbir 356.2. Gümrük Birliği'nin güncellenmesi müzakereleri yürütülecek ve kamu, özel sektör, STK'lar ve akademisyenlerin görüşleri alınarak ulusal müzakere hazırlık çalışmaları tamamlanacaktır. Tedbir 356.3. Gümrük Birliği'nin güncellenmesi kapsamında ilgili STK'larla istişare edilerek ülkemiz hizmet sektörleri ve hizmet ihracatına yönelik etkileri tespit edilecektir. Ticaret Bakanlığı (S), Dışişleri Bakanlığı, İlgli Kurum ve Kuruluşlar Ticaret Bakanlığı (S), Dışişleri Bakanlığı, İlgli Kurum ve Kuruluşlar 1. Türkiye-AB Gümrük Birliği'nin güncellenmesi kapsamında Türkiye-AB rekabet gücü analizi yapılacak, Gümrük Birliği'nin tarım sektörünü kapsayacak şekilde güncellenmesi durumunda tarım sektörüne olası etkiler analiz edilecektir. 1. Müzakere pozisyonu oluşturmak üzere, kamu, özel sektör, STK'lar ve akademi temsilcilerinin katılımıyla toplantılar düzenlenecektir. Ticaret Bakanlığı (S), İlgli Kurum 1. Türkiye-AB Gümrük Birliği'nin ve Kuruluşlar hizmet ticaretini içerecek şekilde güncellenmesi hazırlıkları kapsamında, ilgili taraflarla hizmet sektörlerimize yönelik İstişare çalışmaları yapılacaktır. 2. Etki analizi çalışması ile söz konusu güncellemenin hizmet ihracatımıza yönelik etkilerinin incelenecektir.

--- Sayfa 86 (GCV) --- İç ve dış pazarlarda rekabetçiliğin korunması için yeşil dönüşüm kapsamında ortaya çıkan üretim ve ticarete ilişkin çevre standartlarına uyum sağlanması için gerekli önlemler alınacaktır (Kalkınma Planı p.357) Tedbir 357.1. Başta AB olmak üzere ihracat pazarlarında rekabetçiliğin artırılması ve tedarik zincirlerinde Türkiye'nin konumunun yükseltilmesi amacıyla AB Yeşil Mutabakatına uyum kapsamında üretim ve ticarete yönelik sektörel dönüşüm adımları hayata geçirilecektir. Tedbir 357.2. Dış ticarette rekabetçiliğin korunarak daha ileriye taşınması için ulusal karbon fiyatlandırma mekanizmaları oluşturulacak, öncelikli olarak AB ile uyumlu bir Emisyon Ticaret Sistemi (ETS) uygulamaya konulacaktır. Tedbir 357.3. AB'nin sınırda karbon düzenlemesi mekanizmasından etkilenecek sektörler için en düşük maliyetle emisyon azaltımına Ticaret Bakanlığı (S), Çevre, Şehircilik ve İklim Değişikliği Bakanlığı, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı Çevre, Şehircilik ve İklim Değişikliği Bakanlığı (S), Ticaret Bakanlığı Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı (S), Çevre, Şehircilik ve İklim Değişikliği Bakanlığı, Ticaret Bakanlığı 1. Yeşil Mutabakat Eylem Planı sektörel dönüşüm yol haritalarını içerecek şekilde güncellenecektir. 2. Yeşil Mutabakat kapsamında sektörlerin geleceğine yönelik farkındalık artırıcı ve bilgilendirici çalışmalar yürütülecektir. 1. Ulusal karbon fiyatlandırma mekanizması oluşturulacaktır. 2. AB ile uyumlu bir Emisyon Ticaret Sistemi (ETS) uygulamaya konulacaktır. 1. AB'nin sınırda karbon düzenlemesi mekanizmasından etkilenecek sektörlere yönelik yol haritaları hazırlanacaktır. yönelik çalışmalar desteklenecektir. Tedbir 357.4. Firmalarımızın ihracat odaklı yeşil Ticaret Bakanlığı (S), Çevre, Şehircilik ve İklim Değişikliği dönüşümlerini sağlamak üzere Bakanlığı ihtiyaç duyabilecekleri konularda kapsamlı bir danışmanlık modeli oluşturulacaktır. Tedbir 357.5. Sınırda karbon düzenlemesi mekanizmasıyla ilgili sektörlerin emisyonlarının izlenmesi ve raporlanması konularında rehberlik faaliyetleri yürütülecektir. Ticaret Bakanlığı (S), Çevre, Şehircilik ve İklim Değişikliği Bakanlığı, TOBB, TİM 1. İhracatçı firmaların küresel değer zincirlerinin katma değer oluşturan aşamalarına eklemlenmesini destekleyen, karbon emisyonu azaltımı ve yenilenebilir enerji kullanımı ile kaynak verimliliği artışı konularında ihtiyaç duyacakları unsurlara yönelik devlet yardımları verilmeye devam edilecek ve yeni destek mekanizmaları geliştirilecektir. 1. İhracatçı Birlikleri, Odalar, Borsalar, OSB'ler nezdinde yardım masaları kurulmasına destek verilecek, eğiticiler yetiştirilecektir. 2. SKDM kapsamında doğrudan firmalara yönelik eğitimler verilecektir.

--- Sayfa 87 (GCV) --- İthalat bağımlılığı yüksek, istihdama katkı oranı ve döviz geliri potansiyeline sahip öncelikli sektörlere yönelik yeşil dönüşüm yatırımlarının finansman ihtiyaçları çeşitlendirilmiş finansman ürünleriyle karşılanacaktır. (Kalkınma Planı p.358) Tedbir 358.1. Devlet yardımları yeşil dönüşümün finansmanını kolaylaştıracak şekilde bütüncül bir yaklaşımla gözden geçirilerek geliştirilecektir. Tedbir 358.2. Yeşil dönüşümün uluslararası güncel rehber dokümanlar finansman imkânları konusunda Ticaret Bakanlığı (S), Çevre, Şehircilik ve İklim Değişikliği Bakanlığı, Strateji ve Bütçe Başkanlığı Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı (S), Çevre, Şehircilik ve İklim Değişikliği Bakanlığı, Ticaret Bakanlığı, Strateji ve Bütçe Başkanlığı Ticaret Bakanlığı (S), Çevre, Şehircilik ve İklim Değişikliği Bakanlığ 1. İhracata yönelik devlet yardımları yeşil dönüşüm odağında gözden geçirilerek geliştirilmek üzere ilgili kurumlar arasında işbirliği mekanizmaları oluşturulacaktır. 2. Yatırımlara yönelik devlet yardımları yeşil dönüşüm odağında gözden geçirilerek geliştirilmek üzere ilgili kurumlar arasında işbirliği mekanizmaları oluşturulacaktır. 1. Yeşil dönüşümün finansman imkânları konusunda rehber bir doküman hazırlanacaktır. hazırlanacaktır. Mal ve hizmet ihracatını etkileyen yönleriyle dijitalleşme alanında rekabetçiliğin korunması ve artırılması için gerekli mevzuat, destek politikaları ve uluslararası anlaşmalara yönelik hazırlıklar tamamlanacaktır. (Kalkınma Planı p.359) Tedbir 359.1. AB tarafından yürürlüğe konulan dijital düzenlemelerin mal ve hizmet ihracatımıza etkileri incelenecek ve atılacak adımların tespitine yönelik yol haritası hazırlanacaktır. Tedbir 359.2. Kişisel Verilerin Korunması Kanununun Avrupa Birliği Genel Veri Koruma Tüzüğü (GDPR) başta olmak üzere AB müktesebatına uyum sürecine yönelik çalışmalar tamamlanacaktır. Tedbir 359.3. Türkiye'nin bir bağlantı noktası olarak AB bulut sistemi olan GAIA-X katılımcı ülkeleri arasında yer almasına yönelik çalışmalar yapılacaktır. Tedbir 359.4. Elektronik ticaret alanında dijital altyapının geliştirilmesi, ödeme ve lojistik altyapısının güçlendirilmesi sağlanarak e-ihracat desteklenecek, elektronik ticaret pazarında daha fazla ihracatçı firmanın etkin şekilde faaliyet göstermesi sağlanacaktır. Ticaret Bakanlığı (S), Adalet Bakanlığı, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı, Dijital Dönüşüm Ofisi, Bilgi Teknolojileri ve İletişim Kurumu Adalet Bakanlığı (S), Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı, Ticaret Bakanlığı Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı (S), Dijital Dönüşüm Ofisi Ticaret Bakanlığı (S), Ulaştırma ve Altyapı Bakanlığı, TCMB 1. Kamu, özel sektör, STK'lar ve akademi temsilcilerinin katılımıyla toplantılar yapılacak, Avrupa Komisyonu nezdinde işbirliği geliştirilecektir. 1. 6698 sayılı Kişisel verilerin Korunması Kanununun Avrupa Birliği Veri Koruma Tüzüğü (GDPR) ile Uyumlaştırılmasına yönelik çalışmalar tamamlanacaktır. 1. AB dijital ekonomi düzenlemelerinin ülkemiz ticaretini etkileyen boyutları ve atılması gereken adımlar tespit edilecektir. 1. 5986 sayılı E-İhracat Desteklerine İlişkin Karar çerçevesindeki desteklerin etkin bir şekilde yürütülmesi için çalışmalara devam edilecektir.

--- Sayfa 88 (GCV) --- Sürdürülebilir ihracat artışını sağlamak amacıyla mal ve hizmetlerin Ar-Ge'ye ve yenilikçiliğe dayalı, yeşil ve döngüsel ekonomiye uyumlu, üretim, markalaşma, tanıtım ve pazarlama süreçleri desteklenecektir. (Kalkınma Planı p.360) Tedbir 360.1. Küresel değer zincirlerindeki ileri katılımın artırılmasına yönelik destekler kurgulanacak, teknoloji ve bilgi transferi sağlayabilecek firma işbirlikleri güçlendirilecektir. Tedbir 360.2. Mal ve hizmet ihracat potansiyeli olan ve yüksek katma değer sağlayacak ürün ihracatının artırılmasına yönelik firmaların devlet yardımlarından daha etkin yararlanmaları sağlanacaktır. Ticaret Bakanlığı (S), Sanayi ve Teknoloji Bakanl Ticaret Bakanlığı (S), Sanayi ve Teknoloji Bakanl 1. Küresel tedarik zinciri desteğinin yaygınlaştırmasına yönelik bilgilendirme çalışmaları yaygınlaştırılacak, destek için potansiyel arz eden ihracatçılar tespit edilerek bilgilendirmeler gerçekleştirilecektir. 1. Katma değeri ve rekabet gücü yüksek ürünlerin ihracat içindeki payını artırmak ve ülkemizin küresel değer zincirindeki konumunu güçlendirmek üzere ihracatçılarımıza tasarımdan, markalaşmaya, çeşit kalemlerde sağlanan desteklere yönelik bilgilendirme faaliyetleri yürütülerek farkındalık oluşturulması sağlanacak ve ihracatçılarımız etkin bir şekilde desteklenmeye devam edilecektir. Tedbir 360.3. Mal ve hizmet ihracatının artırılmasına yönelik tüm kurum ve kuruluşlar tarafından yapılacak uluslararası tanıtım faaliyetleri "Türkiye-Gücünü Keşfet" logosu kullanılarak etkin bir biçimde yürütülecektir. Ticaret Bakanlığı (S), Kültür ve 1.İlgili işbirliği kuruluşları Turizm Bakanlığı marifetiyle, mal ve hizmet ticareti alanında iştigal eden sektörlerimizde ilgili destek programları kapsamında hedef ülkelere yönelik gerçekleştirilecek sektörel ticaret/alim heyetleri ile milli katılım organizasyonları desteklenecektir. 2. Ülkemizin mal ihracatının artırılmasına yönelik yurt dışı etkinlik ve tanıtım faaliyetleri yürütülecektir. 3. Ülkemizin eğitim, sağlık, bilişim vb. hizmet sektöründeki küresel yeni eğilimler de dikkate alınarak uluslararası bilinirliği ve ihracatının artırılmasına yönelik yurt dışı etkinlik ve tanıtım faaliyetleri yürütülecektir.

--- Sayfa 89 (GCV) --- Tedbir 360.4. Uluslararası pazarlara tutunma sürecinde firmaların ihracatta sürekliliğini sağlayacak destek ve faaliyetlere özel önem verilecektir. Ticaret Bakanlığı (S), Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı 1. İhracata yönelik devlet yardımları çerçevesinde firmaların ihracatta sürekliliğine yönelik destek unsurlarının kullanması amacıyla yönlendirmeler yapılacaktır. 2. Hizmet ihracatçısı firmalarımızın uluslararası pazarlarda tutunmasına yönelik gerçekleştirdikleri faaliyetlerin giderleri desteklenmeye devam edilecek, mevcut destekler hakkında firmalara yönelik bilgilendirme seminerleri düzenlenecek, sektörel ticaret ve alim heyetleri organize edilecek, milli ve bireysel fuar katılımları desteklenecektir. İhracatta yurt içi katma değerin ve çıktı ürünün teknolojik seviyesini artırmak üzere Dâhilde İşleme Rejiminin öncelikli hedef ürün ve sektör kapsamına ilişkin düzenleme yapılacaktır. (Kalkınma Planı p.361) Tedbir 361.1. Dâhilde İşleme Rejiminde öncelikli hedef ürün ve sektör kapsamına ilişkin düzenleme yapılacaktır. Ticaret Bakanlığı (S) 1. DİR kapsamında ihraç edilmek üzere ithal edilen hammadde, ara malı, yardımcı malzeme, ambalaj malzemesi gibi girdilerin yurt içinde üretilme imkanları araştırılarak tespit edilecektir. 2. Tespit edilen yurtiçi üretim imkanları göz önüne alınarak yurt içi üretimi ve istihdamı olumsuz etkilemeyecek şekilde DİR'de gerekli düzenlemeler yapılacaktır. Üretim ve ticaret bakımından stratejik konumdaki girdilerin arz güvenliği ve sürdürülebilirliğinin sağlanmasına yönelik uygulamalar hayata geçirilecektir. (Kalkınma Plani p.362) Tedbir 362.1. Başta dijital ve yeşil dönüşüm alanlarında olmak üzere ithalata bağımlılığı azaltmaya ve arz güvenliğini temin etmeye yönelik ulusal kritik hammaddeler stratejisi hazırlanacaktır. Tedbir 362.3. Arz şoklarının görülebildiği tarımın her bir alt sektöründe ürün bazında arz risklerini ortaya koyarak yerli üretim ve ekonomik dış alım tedarikine yönelik Üretim- İhracat-İthalat Konsolidasyon Programı hazırlanarak uygulamaya konulacaktır. Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı (S), Ticaret Bakanlığı Tarım ve Orman Bakanlığı (S), Ticaret Bakanlığı 1. Ulusal kritik hammaddelere yönelik mevcut durum analiz raporu hazırlanacaktır. 2. Analiz raporuna göre kritik ürünler için yol haritaları belirlenecektir. 1. Üretim-İhracat-İthalat Konsolidasyon Programı hazırlık çalışmaları yapılarak mevcut durum analiz edilecek ve raporlanacaktır. 2. Analiz raporuna göre ürün yol haritaları belirlenecektir.

--- Sayfa 90 (GCV) --- Turizm, taşımacılık, finansal hizmetler ve danışmanlık, bilişim, eğitim, sağlık, fuarcılık ve dizi/film başta olmak üzere kültür endüstrileri, yurt dışı müteahhitlik ve teknik müşavirlik alanlarında verimlilik ve rekabet gücünü esas alan döviz kazandırıcı hizmet ticaretine yönelik çalışmalar yürütülecektir. (Kalkınma Planı p.364) Kültür ve Turizm Bakanlığı (S), Tedbir 364.1. Turizmin çeşitlendirilerek 12 aya ve tüm ülkeye yayılması amacıyla alternatif turizm ürünlerinin tanıtım çalışmaları başta dünyada yükselen pazar konumundaki ülkeler ile Amerika ve Uzak Doğu gibi uzak pazarlardaki ülkeler ve öncelikle üst gelir grubuna yönelik olarak yürütülecek, ziyaretçi başına geliri artıracak şekilde nitelikli turizm faaliyetlerine odaklanılacaktır. Tedbir 364.2. Turizmde hizmet kalitesini artırmak üzere sektörde çalışan personelin nitelikli istihdam imkânlarının yıl geneline yayılması sağlanacak, mesleki ve teknik eğitim ile işbaşı programlarının aktif bir biçimde uygulanmasıyla beceri düzeyi yükseltilecektir. Tedbir 364.6. Türkiye'yi önemli bir film yapım merkezi haline getirmek üzere ülke içinde gerçekleştirilecek uluslararası yapımlar desteklenecektir. Ticaret Bakanlığı Kültür ve Turizm Bakanlığı (S), Milli Eğitim Bakanlığı, Ticaret Bakanlığı Kültür ve Turizm Bakanlığı (S), Ticaret Bakanlığı 1. Amerika ve Uzak Doğu ülkeleri başta olmak üzere hedef pazarlara yönelik uygun turizm ürünleri belirlenecektir. 2. Turizm ürünlerine ilişkin içerikler oluşturulacak ve bu içerikler tanıtım faaliyetlerinde kullanılacaktır. 1. Talepte bulunan konaklama ve yeme içme işletmelerinde çalışan personelin mesleki bilgi ve becerilerini geliştirmek ve hizmet kalitesini artırmak amacıyla işbaşı mesleki turizm eğitimleri düzenlenmesine devam edilecektir. 1. Çekimleri ülkemizde gerçekleştirilecek uluslararası yabancı yapımlar desteklenecektir. 2. Yabancı film, dizi, yarışma ve müzik klipleri çekimlerinin ülkemizde gerçekleştirilmesi durumunda çekim izinlerinin yanı sıra mihmandarlık ve içerik desteği verilecektir. Türk Eximbank'ın iş modeli ve kurumsal altyapısı uluslararası en iyi uygulamalar dikkate alınarak geliştirilecek, Eximbank destekleri yüksek teknolojili ve katma değerli ihracatın finansmanında yeşil ve dijital dönüşümü önceleyerek kullandırılacaktır. (Kalkınma Planı p.365). Tedbir 365.1. Türk Eximbank'ın mevzuat altyapısının güçlendirilmesi için diğer kamu bankalarında olduğu Ticaret Bakanlığı (S), Hazine ve Maliye Bakanlığı 1. Türk Eximbank'ın mevzuat altyapısının güçlendirilmesi için mevzuat taslağı hazırlanacaktır. gibi kendine ait kanunun yapılması sağlanacaktır. Tedbir 365.2. Türk Eximbank Ticaret Bakanlığı (S) destekleri yüksek teknolojili ve katma değerli ihracatın finansmanında kullandırılacaktır. 1. Türk Eximbank destekleri yüksek teknolojili ve katma değerli ihracatın finansmanında kullandırılmak üzere önceliklendirilecektir.

--- Sayfa 91 (GCV) --- Serbest bölgelerde sunulan hizmetler ve bilişim altyapısı geliştirilerek bu bölgelerin yüksek teknolojiye dayalı doğrudan yabancı yatırımların çekilmesine, sanayinin rekabetçiliğine ve verimliliğine daha etkin katkı vermesi sağlanacaktır. (Kalkınma Plani p.366) Tedbir 366.3. Serbest bölgelerde yüksek katma değerli ihracata yönelik üretim faaliyetleri yaygınlaştırılacaktır. Tedbir 366.4. Serbest Ticaret Bakanlığı (S), Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı 1. Yer ve sınırları tespit edilen Menemen Serbest Bölgesi faaliyete geçirilecektir. 1. Serbest bölgelerde yenilenebilir enerji kullanımının artırılmasını Ticaret Bakanlığı (S), Çevre, bölgelerde yeşil dönüşümün gerçekleştirilebilmesi amacıyla Şehircilik ve İklim Değişikliği Bakanlığı yenilenebilir enerji kullanımının artırılması sağlayacak düzenlemeler hayata geçirilecektir. sağlanacaktır. Uluslararası helal ürün ve hizmet pazarlarından daha fazla pay alınmasını teminen helal kalite altyapısı geliştirilerek piyasalarda güvenli ürün arzının temini ve ticarette teknik engellerin azaltılması sağlanacaktır. (Kalkınma Planı p.367) Tedbir 367.1. Helal Akreditasyon Kurumu (HAK) tarafından akredite edilen kuruluşlarca düzenlenen helal belgelerin uluslararası tanınırlığını artıracak girişimler yürütülecektir. Tedbir 367.2. Ulusal ve uluslararası helal uygunluk değerlendirme kuruluşları akredite edilecektir. Tedbir 367.3. Helal belgeli ürün ve hizmet ticaretinde teknik engellerin giderilmesine yönelik akreditasyon, eğitim, işbirliği ve tanıtım faaliyetleri artırılacaktır. Ticaret Bakanlığı (S), İşleri Başkanlığı, Tarım ve Orman Bakanlığı, Diyanet Ticaret Bakanlığı (S), Tarım ve Orman Bakanlığı, HAK Ticaret Bakanlığı (S) 1. Helal belgesinin karşılıklı tanınması mekanizmasının tesisine yönelik İslam İşbirliği Teşkilatı bünyesinde kurulacak uluslararası yapı olan Helal Akreditasyon Kurumları İslami Forumu (IFHAB)'nun kuruluş sürecinin tamamlanması ve işler hale getirilmesi yönünde teknik katkı sağlanacaktır. 2. Helal Akreditasyon Kurumu tarafından akredite edilen kuruluşlarca düzenlenen helal belgelerinin uluslararası kabulünü sağlamaya yönelik ikili ve çok taraflı diplomatik temaslar gerçekleştirilecektir. 1. Ülkemizce benimsenen uluslararası standartlara dayalı usul ve esaslar çerçevesinde, yurt içinde ve yurt dışında mukim uygunluk değerlendirme kuruluşlannin yapacakları başvurular, öngörülen süreler içerisinde ve prosedürlere bağlı olarak sonuçlandırılacaktır. 1. Fuar, konferans, çalıştay vb. etkinliklere katılım sağlanarak helal belgeli ürün ve hizmet ticaretinin öneminin yurt içi ve yurt dışı paydaşlara etkin şekilde anlatılması sağlanacaktır.

--- Sayfa 92 (GCV) --- Tedbir 367.4. Helal kalite Ticaret Bakanlığı (S) altyapısında çalışacak beşeri sermayenin güçlendirilmesi ve kurumsal kapasitenin artırılmasını teminen eğitimler düzenlenecektir. 1. Helal kalite alt yapısında çalışacak kişilerin alanında yetkin ve yeterli eğitmenler tarafından uluslararası alanda geçerli eğitim almalarını teminen eğitim faaliyetleri düzenlenecektir. c) Hedefler Performans Göstergeleri Birim 2022 2023(1) 2024(2) İhracat (FOB) Milyar Dolar 254,2 255,0 267,0 İthalat (CİF) Milyar Dolar 363,7 367,0 372,8 Cari İşlemler Dengesi Milyar Dolar -48,9 -42,5 -34,7 Cari İşlemler Dengesi/GSYH Yüzde -5,4 -4,0 -3,1 Seyahat Gelirleri Milyar Dolar 41,4 49,0 52,5 (1) Gerçekleşme Tahmini (2) Program 2.1.4. Enflasyon ve Para Politikası a) Amaç Bütüncül bir anlayış içerisinde para ve maliye politikası araçlarının etkin şekilde kullanımıyla enflasyonla mücadeleye kararlılıkla devam edilerek enflasyonun orta vadede tek haneli rakamlara düşürülmesi ve fiyat istikrarının sağlanması temel amaçtır. b) Politika ve Tedbirler Politika/Tedbir Sorumlu/Işbirliği Yapılacak Kuruluşlar Yürütülecek Faaliyetler ve Projeler Para politikası araçları enflasyon oranını düşürme amacıyla güçlü bir şekilde kullanılmaya devam edilecek, maliye ve gelirler politikaları, para politikasıyla koordineli olarak yürütülecektir. (Kalkınma Planı p.369) Tedbir 369.1. Enflasyon hedefi doğrultusunda TCMB tüm politika araçlarını etkin bir biçimde kullanırken, maliye ve gelirler politikalarının para politikası ile eşgüdümü sağlanacaktır. Tedbir 369.2. Mali disiplin gözetilerek yönetilen/yönlendirilen fiyatlar geçmiş enflasyona endeksleme davranışının azaltılmasına yardımcı olacak şekilde belirlenecektir. TCMB (S), Hazine ve 1. Enflasyon beklentilerini Maliye Bakanlığı, Strateji ve Bütçe Başkanlığ Hazine ve Maliye Bakanlığı (S), Strateji ve Bütçe Başkanlığı (S), TCMB çipalamayı teminen temel para politikası araçları miktarsal sıkılaştırma ve seçici kredi uygulamasını da içerecek şekilde bütünsel bir anlayışla uygulanacaktır. 1. Yönetilen ve yönlendirilen fiyatların belirlenmesinde ataleti azaltacak şekilde alternatif fiyat belirleme yöntemlerine yönelik çalışmalar yapılacaktır.

--- Sayfa 93 (GCV) --- Tedbir 369.4. Ekonomik dengeleri bozucu ve enflasyonu besleyen tüketim artışlarını önleyecek uygulamalar hayata geçirilecektir. Tedbir 369.5. Fiyat istikrarına yönelik yatırım- istihdam-üretim-ihracata dayalı büyüme politikaları doğrultusunda reel sektöre uygun maliyetlerle hedef odaklı finansman imkânı sağlanacaktır. Hazine ve Maliye Bakanlığı (S), Strateji ve Bütçe Başkanlığı, BDDK, TCMB TCMB (S), Hazine ve Maliye Bakanlığı 1. Kredi kartları ile gerçekleştirilecek mal ve hizmet alımları ile nakit çekimlerinde taksitlendirme süreleri başta olmak üzere enflasyonu düşürmeye yönelik politikaları destekleyici olarak alınan mevcut kararların etkileri analiz edilecek, gerek görülmesi durumunda ilave tedbirler alınacaktır. 1. İhracat ve döviz kazandırıcı hizmetler reeskont kredileri ihracatın, yatırım taahhütlü avans kredileri ile de yatırımların finansmanına katkı sunulmasına devam edilecektir. 2. Her iki kredi programının oluşturduğu katkının azami düzeye çıkartılmasına dönük hedef odaklı İyileştirme ve güncelleme çalışmaları yürütülecektir. TCMB, fiyat istikrarının sağlanması temel amacı doğrultusunda parasal aktarım mekanizmasının etkin işleyişi için tüm araçlarını kararlı ve bağımsız bir şekilde kullanmaya devam edecektir. (Kalkınma Planı p.370) Tedbir 370.1. Para politikası kararları enflasyon beklentileri ve fiyatlama davranışları başta olmak üzere enflasyonu etkileyen tüm unsurlardaki gelişmeler dikkate alınarak oluşturulacaktır. TCMB (S) Tedbir 370.2. Politika TCMB (S) kararlarının iletişimi kapsamında, fiyatlama etkileyen unsurlardaki gelişmeler ile bu gelişmelerin davranışları ve enflasyonu 1. Para politikası kararları beklentiler, finansal piyasa gelişmeleri, kredi ve talep koşulları gibi birçok unsur göz önünde bulundurularak alınmaya devam edilecektir. 2. Beklentileri çipalayacak, ekonomideki öngörülebilirliği artıracak ve fiyatlama davranışlarında normalleşmeyi sağlayacak para politikası veri merkezli bir bakış açısı ile uygulanacaktır. 1. Kamuoyuna yönelik iletişim araçları daha etkin kullanılacak ve kararların hedef kitlelere açıklanması konusunda çalışmalar yapılacaktır. kararları ne yönde etkilediği konularında kamuoyu şeffaf bir biçimde bilgilendirilmeye devam edilecektir.

--- Sayfa 94 (GCV) --- Tedbir 370.3. Finansal istikrarın gözetilmesine yönelik rezerv artırıcı uygulama ve araçlar çeşitlendirilerek güçlendirilecek, söz konusu adımlar atılırken rezerv birikiminin ilave parasal TCMB (S), Hazine ve Maliye Bakanlığı, BDDK 1. Uygulanacak para politikası ve gerçekleştirilecek uluslararası tanıtım faaliyetleri aracılığıyla ülkemize yönelik yatırımların artırılması sağlanacaktır. genişlemeye yol açması engellenecektir. Çevre, Şehircilik ve İklim Değişikliği Bakanlığı (S), Hazine ve Maliye Bakanlığı, Toplu Konut İdaresi Başkanlığı, 1. Sosyal Konut Projesi kapsamında 100 bin konut tamamlanacaktır. 2. Deprem bölgesinde yapımı tamamlanan konutlar etaplar halinde hak sahiplerine teslim edilecektir. Konut kira ve satışlarındaki fiyat artışlarının enflasyon üzerindeki olumsuz etkilerinin giderilmesine yönelik konut arzını artırıcı ve konuta erişimi kolaylaştırıcı uygulamalar hayata geçirilecektir. (Kalkınma Planı p.373) Tedbir 373.1. Kira ve konut fiyatlarındaki gelişmeleri de göz önünde bulundurarak, salgın döneminde daralan konut arzı hızla artırılacak, depremin oluşturduğu konut stokundaki kayıpların telafisine yönelik yeni sosyal konut projeleri geliştirilecek ve dar gelirli vatandaşlann konuta erişimi kolaylaştırılacaktır. Tedbir 373.2. Kamunun uygun koşullarda sağladığı konut kredileri ilk kez konut edinimini destekleyecek, dar ve orta gelirli vatandaşlar için belirli standartlarda ve uygun fiyat aralığında olacak şekilde yeni başlayan projelere yönlendirilecektir. Tedbir 373.3. Belirli bir sayının üstünde konut Hazine ve Maliye Bakanlığı (S), BDDK, TCMB Hazine ve Maliye 1. İlk kez konut edinimini destekleyici, dar ve orta gelirli vatandaşlar için belirli standartlarda ve uygun fiyat aralığında konut edinimini kolaylaştırıcı uygulamalara yönelik çalışmalar yapılacaktır. sahipliğine yönelik kredi kısıtlaması gibi uygulamalar Bakanlığı (S), BDDK, TCMB hayata geçirilecektir. 1. Birden fazla konut sahibi olanların konut kredilerine erişimini sınırlayıcı kredi değer oranını azaltan ve kredi risk ağırlıklarını yükselten kararların etkileri takip edilerek ilave önlemler alınacaktır. Enflasyonun ekonomik ve sosyal yaşama dair olumsuz etkileri konusunda farkındalık artırılacak, enflasyonla mücadeleye yönelik toplumsal mutabakat güçlendirilecektir. (Kalkınma Planı p.375) Tedbir 375.1. Enflasyonla TCMB (S) mücadele konusunda daha anlaşılır, açık ve şeffaf bir iletişim stratejisi izlenecek, beklentilerin daha etkin bir şekilde yönetilmesi sağlanacaktır. 1. İzlenen politikalar başta Enflasyon Raporu ve Finansal İstikrar Raporu olmak üzere kamuoyu şeffaf bir şekilde paylaşılacak; fiyatlama davranışları ve enflasyonu etkileyen faktörler hakkındaki tespitlerle beklenti kanalının etkin yönetimi sağlanacaktır.

--- Sayfa 95 (GCV) --- Tedbir 375.2. Piyasalarda rekabeti bozucu yapı ve davranışlar daha yakından takip edilerek uluslararası Ticaret Bakanlığı (S), TCMB rekabet hukuku standartları korunacaktır. 1. Rekabetin korunmasına yönelik mevzuat güncelleme çalışması tamamlanacaktır. 2. Rekabet ihlallerinin tespitinin kolaylaştırılması için ihbar müessesesi geliştirilecektir. 3. İhlalde belirleyici etkisi saptanan teşebbüs ve teşebbüs birliği yöneticilerine para cezası verilmesi uygulaması hayata geçirilecektir. Enflasyon dinamiklerinin daha detaylı analiz edilebilmesi için istatistik altyapısı geliştirilecektir. (Kalkınma Planı p.376) Tedbir 376.1. Konut ve işyeri kiraları ile ikinci el kayıt eksikliklerinin araçların satışına ilişkin idari giderilmesi sağlanacaktır. Tedbir 376.2. Kayıt dışılığa bağlı olarak enflasyon hesaplamalarına dâhil edilemeyen hizmetlere yönelik kayıtlılık artırılarak veri altyapısı iyileştirilecektir. Hazine ve Maliye Bakanlığı (S), Ticaret Bakanlığ, TÜİK Hazine ve Maliye Bakanlığı (S), TÜİK, Ticaret Bakanlığı 1. Dijital kayıt sistemleri kurularak konut, işyeri kiraları ve ikinci el araç satışları gibi işlemlerin dijital ortamda kaydedilmesi sağlanacaktır. 2. Veri toplama ve analiz süreçlerinin standardizasyonu ile verilerin karşılaştırılabilir ve tutarlı olması sağlanarak doğru ve etkili politika kararlarının alınmasına katkıda bulunulacaktır. 1. Halkın ve işletmelerin kayıt dışılığın ekonomik zararları hakkında bilgilendirilmesi için seminerler, medya kampanyaları ve eğitim programları düzenlenecektir. 2. Kayıtlılığın artırılması için tüm işlemlerin dijital ortamda kolayca kaydedilmesini sağlayacak teknolojik altyapının geliştirilmesi ve yaygınlaştırılması sağlanacaktır. c) Hedefler Performans Göstergeleri Birim 2022 2023(1) TÜFE Yıllık Artış Hızı Yüzde 64,3 65,0 2024(2) 33,0 (1) Gerçekleşme Tahmini (2) Program 2.1.5. Mali Piyasalar a) Amaç Başta sürdürülebilir ve dijital finans olmak üzere tüm finans alanlarında küresel piyasalarla uyumlu ve rekabetçiliği yüksek, kalkınma sürecine uygun maliyet ve koşullarda katkı verebilen, verimliliği yüksek ve kurumsal yapısı güçlü bir finansal sektörün oluşturulması temel amaçtır.

--- Sayfa 96 (GCV) --- b) Politika ve Tedbirler Politika / Tedbir Sorumlu / İşbirliği Yapılacak Kuruluşlar Yürütülecek Faaliyetler ve Projeler Finansal sektörde etkinlik ve ürün çeşitliliği artırılacaktır. (Kalkınma Planı p.378) Tedbir 378.1. Yatırım bankacılığı faaliyetleri geliştirilecektir. Tedbir 378.2. Kalkınma ve yatim bankacılığ stratejik ürün ve öncelikli sektörlere odaklanılarak yatırım projelerinin finansmanında daha etkin hale getirilecek şekilde geliştirilecektir. Tedbir 378.3. Reel sektörün yatırım finansmanına erişimi kolaylaştırılacaktır. Tedbir 378.4. Sermaye piyasalarında finansal ürün ve hizmet çeşitliliği geliştirilecek ve küçük yatırımcı hakları gözetilerek yatırımcı tabanı genişletilecektir. Hazine ve Maliye Bakanlığı (5) Strateji ve Bütçe Başkanlığı (S), Hazine ve Maliye Bakanlığı, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığ Ticaret Bakanlığı, TCMB Hazine ve Maliye Bakanlığı (S), Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı Hazine ve Maliye Bakanlığı (S), Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı Hazine ve Maliye Bakanlığı (S), Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı 1. Türkiye Kalkınma ve Yatırım Bankası işletmelerin yurt içi ve yurt dışı piyasalardan doğrudan yatırım şeklinde fon sağlamalarına yönelik aracılık ve danışmanlık hizmeti verecektir. 2. Türkiye Kalkınma ve Yatırım Bankası Portföy Yönetim Şirketi tarafından yönetilen fon sayısı artırılacak ve Fonların Fonu kurulacaktır. 1. Finanse edilecek yatırım projelerinin yer aldığı stratejik ürün ve öncelikli sektörler envanteri oluşturulacaktır. 1. KOBİ'lerin krediye erişiminde karşılaştıkları teminat sorununun çözümüne yönelik Kredi Garanti Fonunun çalışmaları sürdürülecek, yeni kurulmuş olan kredi garanti kuruluşları ile işbirlikleri oluşturulacaktır. 1. Ekosistemdeki girişimciler ve yatırımcıların ihtiyaçları ile uygulamada yaşanan sorunlar dikkate alınarak kitle fonlaması düzenlemelerinde güncellemeler yapılacaktır. 2. Belirli yatırım fonu türlerine sağlanmış olan teşviklerin fon piyasasının büyümesine etkisi değerlendirilerek olumlu katkı sağlayan teşviklerin devamına yönelik çalışmalar yürütülecektir. 3. Özelleştirme uygulamalarında halka arz, gelir ortaklığı ve işletme hakkı verilmesi de dahil olmak üzere, sermaye piyasası araçları etkin bir şekilde kullanılacaktır. 4. Yabancı yatırımcılar açısından ülkemizdeki fonların cazip hale getirilmesi amacıyla fon yatırımlarının en fazla yüzde 10'unun yurt dışında yerleşik firmalara yapılabilmesi kısıtına yönelik mevzuatta iyileştirmeler yapılacaktır.

--- Sayfa 97 (GCV) --- Tedbir 378.5. Şirketlerin, sermaye piyasalarının sunduğu imkânlardan yaşam döngülerinin her aşamasında daha fazla yararlanması temin edilecek ve halka arzların artırılması için gerekli adımlar atılacaktır. Tedbir 378.6. Yastık altındaki altınların ekonomiye kazandırılması için geliştirilen Fiziki Altın Tasarruf Sistemi (FATSİ) uygulaması yaygınlaştırılacaktır. Tedbir 378.9. Üçüncü ülkelerle ekonomik ve finansal ilişkiler geliştirilecek, karşılıklı Hazine ve Maliye Bakanlığı (S), Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı TCMB (S), Hazine ve Maliye Bakanlığı TCMB (S) 1. Melek yatırımcılık ekosisteminde karşılaşılan sorunların giderilmesi ve geliştirilmeye açık alanların tespit edilmesi için sektör paydaşlarıyla istişare edilecek ve etkinliği artırmak amacıyla Bireysel Katılım Sistemi kapsamında çalışmalar yapılacaktır. 2. Girişim ekosistemine yönelik diğer politika araçları ve uygulamalarını yürüten ilgili Bakanlık tarafından Bireysel Katılım Yatırımları belgelendirme ve teşvik uygulamalarının yürütülmesi değerlendirilecektir. 1. FATSİ uygulamasının etkin bir şekilde kullanılması için çalışmalar yapılacak, gerekli görülen iyileştirmeler gerçekleştirilerek uygulamanın bilinirliği ve kullanımının artırılması kapsamında tanıtım faaliyetleri gerçekleştirilecektir. 1. Milli paralar cinsinden ticaretin artırılması amacıyla diğer ülke merkez bankaları ile işbirliği ve iletişim güçlendirilecektir. ticarette yerel para birimlerinin kullanımı artırılacaktır. Tedbir 378.10. Finansal işlemler ile finansal ürün ve hizmetlere yönelik bireysel veya kurumsal müşterilerin finans kuruluşlarıyla uyuşmazlıklarına yönelik başvuruların hızlı ve tek elden değerlendirilerek çözüme kavuşturulacağı alternatif uyuşmazlık Hazine ve Maliye Bakanlığı (S), Adalet Bakanlığı, Ticaret Bakanlığı 1. Uyuşmazlıkların çözüme kavuşturulmasına yönelik alternatif uyuşmazlık çözüm yolları uygulamaya konulacak, bu uygulamalar konusunda farkındalığın artırılması için eğitim, seminer ve konferans faaliyetleri yapılacaktır. çözüm merkezi kurulacaktır. Tedbir 378.11. Finansal okuryazarlık faaliyetleri yaygınlaştınlacaktır. daha da Hazine ve Maliye Bakanlığı (S), İletişim Başkanlığı, RTÜK, TRT 1. Finansal okuryazarlık portalı oluşturulacak, kamu spotları ve/veya dijital içerikler hazırlanacaktır. Fintek ve dijital finans altyapısı güçlendirilecektir. (Kalkınma Planı p.379) Tedbir 379.1. Veri tanımları ve erişim yöntemleri belirlenecek, veri tabanları Ulaştırma ve Altyapı Bakanlığı (S), Adalet Bakanlığı, Hazine ve Maliye Bakanlığı 1. Veri merkezi sektörünün gelişmesine imkan veren düzenleyici çerçeve çalışması gerçekleştirilecektir. oluşturulacaktır.

--- Sayfa 98 (GCV) --- Tedbir 379.2. Fintek sektöründe yazılım alanında çalışmak üzere insan kaynağı yetiştirilecektir. Tedbir 379.3. Yerli finansal teknolojilerin gelişimi desteklenecektir. Tedbir 379.4. Düzenleyici ve denetleyici otoriteler tarafından yerleşik finansal oyuncuların fintek kuruluşlarıyla ilişkilerinde uygulanmak üzere kural setleri güçlendirilecektir. Tedbir 379.5. Dijital Türk lirasının geliştirilerek kullanıma sunulması ve yaygınlaştırılmasına yönelik çalışmalar yürütülecektir. Tedbir 379.7. Ödemeler alanında verimliliği ve birlikte çalışabilirliği destekleyecek adımlar atılmaya devam edilecek, sektörde faaliyet gösteren tüm kuruluşların kurumsallık seviyesi ve güvenlik düzeyi artırılacak ve bankalar ile banka dışı ödeme hizmeti sağlayıcıları arasında rekabeti engelleyici uygulamaların oluşmasını engelleyecek tedbirler alınacaktır. Milli Eğitim Bakanlığı (S), Cumhurbaşkanlığı Dijital Dönüşüm Ofisi, Cumhurbaşkanlığı Finans Ofisi, YÖK Cumhurbaşkanlığı Finans Ofisi (S), Hazine ve Maliye Bakanlığı, Milli Eğitim Bakanlığı, YÖK, Cumhurbaşkanlığı Dijital Dönüşüm Ofisi, TCMB Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı (S), Milli Eğitim Bakanlığı, YÖK, Cumhurbaşkanlığı Dijital Dönüşüm Ofisi, Cumhurbaşkanlığı Finans Ofisi Cumhurbaşkanlığı Finans Ofisi (S), Hazine ve Maliye Bakanlığı, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı Cumhurbaşkanlığı Finans Ofisi (S), Hazine ve Maliye Bakanlığı, TCMB TCMB (S), Hazine ve Maliye Bakanlığı TCMB (S), Hazine ve Maliye Bakanlığı 1. Eğitimde yeni teknolojilerin etkin kullanımının desteklenmesi ve yenilikçi eğitim uygulamalarının kullanılması ile öğretmen ve öğrencilerin akademik ve dijital yeterliliklerinin artırılmasına katkı sağlanacaktır. 2. Öğretmenlerin dijital yeterliliklerinin artırılması yönünde eğitimde yeni teknolojileri kullanmaları desteklenecek ve yenilikçi uygulamaları takip etmelerine katkı sağlanacaktır. 3. Finansal teknolojiler uzmanlık sertifikası programı başlatılacaktır. 4. Teknoloji firmalarının yazılım alanında işbaşı yetiştirme kapasitesi artırılarak yetişmiş personelin sürekliliği sağlanacaktır. 1. İstanbul Finans ve Teknoloji Üssü kurulacaktır. 2. Finteklerin teknoloji tedariki için destek programı uygulanacaktır. 3. Fintek yatırım fonlarında kamu yatırımlarının payının artırılmasına yönelik çalışmalar yapılacaktır. 1. Düzenleme Deney Alanı ve Endüstri Deney Alanı oluşturulacaktır. 1. Dijital Türk Lirası çalışmalarına yönelik kamuoyu bilgilendirilecektir. 2. Araştırma, test ve tanıtım faaliyetleri yürütülecektir. 1. FAST'ın iş yeri ödemelerinde kullanılabilirliğini yaygınlaştırmak ve TR Karekod'un bilinirliğini artırmak amacıyla çalışmalar yürütülecektir. 2. Bankalar ile banka dışı ödeme hizmeti sağlayıcılarının ödemeler alanının güvenliği için risk teşkil eden olaylarla ilgili bilgileri birbirleri ile paylaşabilmelerine ilişkin gerekli teknik ve hukuki altyapının oluşturulmasına ilişkin çalışmalar yapılacaktır.

--- Sayfa 99 (GCV) --- Finansal sektörde sürdürülebilirlik çalışmaları desteklenecek, Çevresel, Sosyal ve Yönetişimsel (CSY) kriterlere yönelik farkındalık artırılarak sürdürülebilir finans alanında yeni ürün ve hizmetler geliştirilecektir. (Kalkınma Planı p.380) Tedbir 380.1. Sürdürülebilirlik ve emisyon verilerinin sunumunda Hazine ve Maliye Bakanlığı (S), Çevre, Şehircilik ve İklim Değişikliği Bakanlığı standardizasyon sağlanacak, bu veriler paylaşıma açılacaktır. Tedbir 380.2. Sürdürülebilir ekonomik faaliyetlerin tanımlanmasına ilişkin ulusal taksonomi ve ilgili mevzuat hazırlanacaktır. Tedbir 380.3. Bankacılık sektörü için sürdürülebilir bankacılık, geçiş planları ve iklim risklerinin yönetimi konularında düzenleme yapılacaktır. Tedbir 380.4. Finansal otoritelerin sürdürülebilir finans konusundaki kurumsal kapasiteleri artırılacaktır. Çevre, Şehircilik ve İklim Değişikliği Bakanlığı (S), Hazine ve Maliye Bakanlığı 1. Uluslararası standartlarla uyumlu olacak şekilde Türkiye Sürdürülebilirlik Raporlama Standartları hazırlanacak ve iki sürdürülebilirlik raporlama standardı ile ekli 68 sektöre dayalı sürdürülebilirlik raporlama standardı yayımlanacaktır. 2. Yatırımcıların ve şirketlerin sürdürülebilirlik risk ve fırsatlarını takip edebilmeleri için Kurumsal Yönetim Tebliğinin ekinde yer alan Sürdürülebilirlik İlkeleri Uyum Çerçevesi uluslararası standartlarla uyumlu olarak güncellenecektir. 1. AB taksonomisi başta olmak üzere, uluslararası taksonomi örnekleriyle uyumlu ve Türkiye'nin ihtiyaçlarını gözeten Ulusal Yeşil Taksonominin oluşturulmasına yönelik mevzuat çalışmaları yapılacaktır. Hazine ve Maliye Bakanlığı 1. İklimle Bağlantılı Finansal Risklerin (S) Hazine ve Maliye Bakanlığı (S) Etkin Yönetimine İlişkin Rehber hazırlanacak ve yürürlüğe konulacaktır. Tedbir 380.5. Sürdürülebilir finansal ürünler geliştirilecek ve konusunda uzman personel yetiştirilecektir. Tedbir 380.6. Reel sektörün sürdürülebilir finansa yönelik farkındalık ve bilgi düzeyinin artırılmasına ilişkin çalışmalar yapılacaktır. 1. Sürdürülebilirlik raporlarının Türkiye Sürdürülebilirlik Raporlama Standartlarına uygunluğuna dair güvence denetimi yürütecek olan sürdürülebilirlik denetçilerinin yetkilendirilmesi çerçevesinde, sürekli eğitim programları hazırlanacak ve denetçiler yetkilendirme Sınavına tabi tutulacaklardır. Hazine ve Maliye Bakanlığı 1. Sosyal tahvil, geçiş tahvili ve (S) Hazine ve Maliye Bakanlığı (S), Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı sürdürülebilirlik bağlantılı tahvil gibi yenilikçi borçlanma araçlarının düzenlenmesine yönelik Yeşil ve Sürdürülebilir Borçlanma Araçları ve Kira Sertifikaları Rehberinde değişiklik yapılacaktır. 2. Kamu finansmanı açısından yeşil tahvilin yanı sıra sosyal ve sürdürülebilir tahvil formatlarında da ihraç imkanları değerlendirilecek, ÇSY piyasasında aktif olarak faaliyet gösteren yatırım bankalarıyla ve önemli yatırımcılarla görüşmeler yapılacaktır. 1. Türkiye Sürdürülebilirlik Raporlama Standartlarının genel kabul görmesine yönelik geçiş planı hazırlanacak ve uygulama zorunluluğu getirilecek işletmelerin kapsamı zaman içinde genişletilecektir.

--- Sayfa 100 (GCV) --- Tedbir 380.8. Ekonomik Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı (S), Hazine ve Maliye Bakanlığı 2. Sanayiin yeşil dönüşümü kapsamında kamunun kurumsal kapasitesi artırılarak firmalara teknik destek sağlanacak ve aynı zamanda farkındalık oluşturma faaliyetleri gerçekleştirilecektir. 3. Yeşil Teknolojilerin Kullanımının Yaygınlaştırılması Programı kapsamında verilen desteklerin izleme ve değerlendirme süreçleri yürütülecektir. 4. Yeşil Dönüşüm Destek Programını uygulama usul ve esaslarına ilişkin düzenleme yayımlanacaktır. Hazine ve Maliye Bakanlığı 1. Türkiye Kalkınma Fonu nezdinde Etki faydanın yanı sıra sosyal ve (S) çevresel fayda oluşturulmasına yönelik sosyal etki tahvilleri ve mavi bonolar gibi "etki yatırımı" araçları geliştirilecek ve kullanımı yaygınlaştırılacaktır. Fonu kurulacak ve bu kapsamda toplumsal sorun alanlarına sürdürülebilir şekilde fayda temin eden şirketlerin (deprem bölgesindeki firmalar dâhil) desteklenmesi sağlanacaktır. 2. Sürdürülebilir finansal araçlara yatırım yapan yatırım fonlarına sağlanabilecek vergisel teşvikler konusunda çalışmalar yapılacaktır. Hazine ve Maliye Bakanlığı 1. Sorumlu yönetim ilkelerine ilişkin Tedbir 380.9. Sürdürülebilir finansman (S) araçlarına kurumsal yatırımcı talebinin güçlendirilmesi için sorumlu yönetim çerçevesi oluşturularak uygulamaya geçirilecektir. düzenleme yapılacak, fon kurucusu portföy yönetim şirketlerinin raporlama standardı belirlenecektir. 2. Sorumlu yönetim ilkelerine ilişkin düzenlemenin yürürlüğe girmesini takiben portföy yönetim şirketlerinin gözetimine başlanacaktır. Finansal istikrarın güçlendirilmesi amacıyla kurumsal altyapı iyileştirilecek, serbest piyasanın işleyişini bozabilecek müdahalelerden kaçınılacaktır. (Kalkınma Planı p.381) Tedbir 381.1. Bankacılık sektörünün sermaye yeterliliğine ilişkin Basel III Final düzenlemelerine uyum sağlanacaktır. Tedbir 381.3. Uluslararası işbirliklerine, entegrasyonlara ve standartlara uyum sağlanacaktır. Hazine ve Maliye Bakanlığı 1. Bankaların sermaye yeterliliği (S) Hazine ve Maliye Bakanlığı (S), Ticaret Bakanlığı, TCMB düzenlemeleri Basel III Final düzenlemeleri çerçevesinde güncellenecektir. 2. Sermaye yeterliliği düzenlemelerinin Basel III Final düzenlemeleri ile uyumlaştırılmasının bankacılık sektörü üzerindeki etkisinin ortaya konulması amacıyla etki analizi çalışması yapılacaktır. 1. İSEDAK Sermaye Piyasası Düzenleyicileri Forumu kapsamında, üye ülkelerin eğitim ve teknik destek ihtiyaçlarına uygun şekilde eğitim programları ve seminerler düzenlenecektir. 2. Üyeler arası işbirliğinin artırılması ve global gündeme paralel çalışmalar yapılması için İSEDAK Sermaye Piyasası Düzenleyicileri Forumu bünyesinde yeni görev güçleri oluşturulması yönünde girişimlerde bulunulacaktır.

--- Sayfa 101 (GCV) --- Tedbir 381.4. Mali suçlarla mücadele güçlendirilecektir. Hazine ve Maliye Bakanlığı (S) 1. MASAK'ın bilgi işlem altyapısı ile kabiliyet ve kapasitesi iyileştirilecektir. Katılım finansa ilişkin uygulamalar ve mevzuat altyapısı geliştirilecektir. (Kalkınma Planı p.382) Tedbir 382.1. Katılım Hazine ve Maliye Bakanlığı (S), Ticaret Bakanlığı, finans sisteminin kurumsal yapısını daha da Ofisi güçlendirecek dönüşüm sağlanacaktır. Tedbir 382.2. Katılım finansı destekleyici mekanizmalar tesis edilecektir. Tedbir 382.4. Katılım finans kuruluşlarının beşeri sermaye kapasitesi geliştirilecektir. Tedbir 382.5. Katılım sigortacılığı mevzuat altyapısı ve ekosistemi geliştirilecektir. 1. Katılım finans sisteminin sermaye piyasalarına dayalı ürün ve hizmet çeşitliliğini artırmaya yönelik çalışmalar Cumhurbaşkanlığı Finans yapılacaktır. Cumhurbaşkanlığı Finans Ofisi (S), Hazine ve Maliye Bakanl Cumhurbaşkanlığı Finans Ofisi (S), Hazine ve Maliye Bakanl Hazine ve Maliye Bakanlığı (S), Ofisi 2. İstanbul Finans Merkezi (IFM) kapsamında katılım finansin uluslararası ayağını güçlendirmeye ve uluslararası yatırımcıları ülkemize çekmeye yönelik faaliyetler gerçekleştirilecektir. 3. Katılım finans sisteminin helal değer zinciri ile bütünleşmesine yönelik hazırlık çalışmaları yapılacaktır. 1. Uluslararası Katılım Finans Tahkim Merkezinin hayata geçirilmesine yönelik çalışmalar tamamlanacaktır. 2. Uluslararası İslami Altyapı ve Likidite Kuruluşunun hayata geçirilmesine yönelik çalışmalar tamamlanacaktır. 3. Katılım finans derecelendirme sistemine ilişkin hazırlık çalışmaları tamamlanacaktır. 1. Uluslararası kabul gören sertifikasyon programlarının yanı sıra finans sektörü paydaşları ve akademik kurumlar ile işbirliği içerisinde kurulması planlanan IFM Finans Akademisine ilişkin çalışmalara devam edilecektir. 1. Katılım sigortacılığı uygulamaları kapsamında izlenmesi gereken teknik Cumhurbaşkanlığı Finans işleyişin düzenlenmesine dayanak teşkil etmesi amacıyla mevzuat hazırlama çalışması yapılacaktır. 2. Katılım sigortacılığı teknikleri ve işleyişe ilişkin diğer hususlarla ilgili olarak mevzuat hazırlama çalışması yapılacaktır. 3. Katılım sigortacılığı uygulamaları kapsamında izlenmesi gereken teknik işleyişin düzenlenmesi amacıyla Katılım Esasları Çerçevesinde Sigortacılık ve Bireysel Emeklilik Faaliyetlerine İlişkin Yönetmelikte değişiklik yapılacaktır.

--- Sayfa 102 (GCV) --- İstanbul Finans Merkezinin finansal piyasaların derinleşmesine daha etkin bir biçimde katkı vermesi sağlanacaktır. (Kalkınma Planı p.383) Tedbir 383.1. İstanbul Finans Merkezinin uluslararası finans sistemine entegrasyonu güçlendirilecektir. Tedbir 383.2. İstanbul Finans Merkezi kapsamında yenilikçi, kapsayıcı ve dinamik bir katılım finans ekosisteminin oluşturulmasına yönelik katılım esaslı faaliyet gösteren fintek kuruluşları desteklenecektir. Cumhurbaşkanlığı Finans Ofisi (S), Hazine ve Maliye Bakanlığı, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı, TCMB Hazine ve Maliye Bakanlığı (S), TCMB Cumhurbaşkanlığı Finans Ofisi (S), Hazine ve Maliye Bakanlığı 1. Finans piyasasına nitelikli işgücü temini için İFM Finans Akademisi kurulacaktır. 2. IFM'de faaliyet gösteren katılımcılar ile ilgili tüm bürokratik süreçlerin hızlandırılmasına yönelik kamu kurum ve kuruluşlarının ilgili birimlerinin yer alacağı Tek Durak Büro hayata geçirilecektir. 3. İstanbul'un küresel bir finans merkezi olmasını sağlayacak strateji ve politikalar çerçevesinde Tanıtım ve İletişim Stratejisi hazırlanacaktır. 4. İFM'nin küresel anlamda tanıtımına ve işbirliği geliştirilmesine katkı sağlamak amacıyla uluslararası kurumlara üye olunacak ve diğer uluslararası finans merkezleri ile ortak çalışmalar yapılacaktır. 5. Kripto varlık hizmet sağlayıcılarına yönelik düzenleme çalışması yapılacaktır. 1. Küresel ölçekte faaliyet gösteren girişim sermayesi şirketlerinin İFM'de yer almalarını temin etmek üzere, katılım finans ve fintek yatırımları ile finansal inovasyon çalışmalarına yeni destekler sağlanacaktır. Mali piyasalara ilişkin siber güvenlik konusunda standartlar oluşturulacaktır. (Kalkınma Planı p.387) Tedbir 387.1. Mali piyasalara yönelik siber güvenlik tehditlerine karşı siber dayanıklılık ve güvenlik olgunluk seviyesi artırılacaktır. Ulaştırma ve Altyapı Bakanlığı (S), Hazine ve Maliye Bakanlığı, Cumhurbaşkanlığı Dijital Dönüşüm Ofisi, TCMB 1. Finansal sektörü kapsayacak şekilde ulusal siber güvenliğin sağlanmasına ve siber caydırıcılığın artırılmasına yönelik yönetmelik yayımlanacaktır. c) Hedefler Performans Göstergeleri Birim 2022 2023 (1) 2024 (2) Finansal Varlık Tercihleri İçinde Sermaye Piyasası Yüzde 44,4 45,5 46,6 Araçlarının Payı (3) Finansal Hizmet İhracatı/Toplam İhracat Yüzde 0,3 0,4 0,8 Katılım Bankaları Toplam Varlıkları/GSYH Yüzde 7,9 8,2 6,5 (1) Gerçekleşme Tahmini (2) Program (3) Toplam finansal varlıklardan TL mevduat, döviz tevdiat hesabı ve kıymetli madenler depo hesabı kalemleri çıkarılarak sermaye piyasası ürünlerinin payı hesaplanmaktadır. Sermaye piyasası ürünleri şu şekildedir: DIBS, Eurobond, Pay Senedi, Özel Sektör Borçlanma Aracı, Kira Sertifikası, VDMK, VTMK, Varant, Sertifika.

--- Sayfa 103 (GCV) --- 2.1.6. Maliye Politikası a) Amaç Kamu maliyesinde öngörülebilir bir yaklaşımla istikrarlı ve sürdürülebilir yapının güçlendirilmesi ile mali disiplinin korunması temel amaçtır. b) Kamu Maliyesinin Temel Çerçevesi Maliye politikası; mali disiplini temel alan, harcamaları rasyonelleştiren, nitelikli büyümeyi destekleyen ve kaynaklanın sürdürülebilirliğine, etkinlik ve verimlilik ilkesine dayanan bir yaklaşım çerçevesinde etkin bir araç olarak kullanılmaya devam edilecektir. Yaşanan deprem afeti sonrası iyileştirmeye ve risklerin azaltılmasına yönelik harcamalar hariç kamu açığı, mali konsolidasyon uygulamalarıyla kontrol altında tutularak kamu mali göstergelerinde iyileşme sağlanacaktır. Harcama gözden geçirmeleri yoluyla verimsiz harcama alanları tasfiye edilerek kaynakların etkin, etkili ve ekonomik kullanımı sağlanacaktır. Seçici ve hedef odaklı teşvik ve destek uygulamalan artınlacak, etkin olmayanlar kaldırılacaktır. Sosyal yardım sistemi gözden geçirilecek, işgücüne katılıma mani olmayacak şekilde bütünleşik bir yapıda yeniden kurgulanacaktır. Gelir dağılımında adaletin güçlendirilmesi ve sürdürülebilir gelirlerin artırılması için verginin tabana yayılması ve kayıt dışılıkla mücadele amacı doğrultusunda politikalar geliştirilecektir. Vergi hizmetleri, gönüllü uyum, basitlik, uygulanabilirlik, öngörülebilirlik ve şeffafik ilkeleri çerçevesinde geliştirilecektir. c) Politika ve Tedbirler Politika/Tedbir Sorumlu / İşbirliği Yapılacak Kuruluşlar Yürütülecek Faaliyetler ve Projeler Harcama gözden geçirmeleri yoluyla verimsiz harcama alanlarının tasfiye edilmesi, kaynakların etkin, etkili ve ekonomik kullanımı sağlanacaktır. Harcama programlarının uygulama süreçlerinde etkinlik artırılacaktır. (Kalkınma Planı p.397) Tedbir 397.1. Uygulamaya konulan performans esaslı program bütçe sistemi geliştirilecektir. Tedbir 397.2. Harcama gözden geçirmelerinin etkin bir şekilde yapılabilmesini temin etmek üzere yöntem ve araçlar geliştirilecektir. Strateji ve Bütçe Başkanlığı (S), Hazine ve Maliye Bakanlığı, İlgili Kamu Kurum ve Kuruluşları Strateji ve Bütçe Başkanlığı (S), Hazine ve Maliye Bakanlığı, İlgili Kamu Kurum ve Kuruluşları 1. Program Bütçe Sisteminin daha etkin kullanımı için çalışmalar sürdürülecektir. 1. Harcama gözden geçirmeye yönelik iyi uygulama örnekleri araştırılacak, kurumsal kapasite güçlendirilecektir. 2. Harcama gözden geçirmeye ilişkin bir rehber taslağı hazırlanacaktır.

--- Sayfa 104 (GCV) --- Tedbir 397.3. Harcama gözden geçirmeleri sistematik hale getirilerek verimsiz harcama alanları tasfiye edilecek ve yeni harcama alanları sınırlandırılacaktır. Tedbir 397.4. Sosyal yardımlarda mükerrerlikler engellenecek ve bilgi sistemleri uyumlu hale getirilecek, Sosyal Yardımlaşma ve Dayanışmayı Teşvik Fonu kaynaklarının daha etkin kullanımı sağlanacaktır. Tedbir 397.5. Kamu hizmetlerinde dijital uygulamalar yaygınlaştırılacak, muhasebe ve harcama sistemlerinin bilişim altyapısı güçlendirilecek, ortaya çıkacak yeni hizmetlerin mevcut kamu idarelerince yerine getirilmesi sağlanacak ve böylece kamu harcamalarında verimlilik artırılacaktır. Strateji ve Bütçe Başkanlığı (S), Hazine ve Maliye Bakanlığı, İlgili Kamu Kurum ve Kuruluşları Aile ve Sosyal Hizmetler Bakanlığı (S), Hazine ve Maliye Bakanlığı, Strateji ve Bütçe Başkanlığı, İlgili Kamu Kurum ve Kuruluşları, Mahalli İdareler, STK'lar Hazine ve Maliye Bakanlığı (S), İlgili Kamu Kurum ve Kuruluşlan 1. Mevcut durum analizi yapılarak harcama gözden geçirme sistemi etkinleştirilecek ve sistematik hale getirilecektir. 1. Sosyal yardım programlarının etkinliği analiz edilerek elde edilen sonuçlar doğrultusunda programlarda gerekli revizyonlar yapılacak, etkin olmayan programlar kaldırılacaktır. 2. Sosyal yardımlarda dijital dönüşüm sağlanarak sosyal yardım başvuruları ve sosyal incelemelerin dijital ortamda yürütülmesi ülke genelinde yaygınlaştıracaktır. 1. Kamuda e-tedarik mimarisi oluşturulacak, bütünleşik kamu mali yönetimi kapsamında harcamalarda tasarruf sağlanması amacıyla merkezi kamu alım politikasının sistem altyapısı oluşturulacaktır. 2. Kamu finansmanı planlamalarına katkı sağlamak, kamu idareleri tarafından yüklenilen taahhütlü işlerin kayıt, takip ve denetimini sağlamak amacıyla bütünleşik kamu mali yönetimi kapsamında taahhüt kayıt ve takip uygulaması geliştirilecektir. 3. Bütünleşik kamu mali yönetimi e-tahsilat uygulamasında kurum sayısı ve tahsilat türleri artırılacak, kapsamda olmayan kamu özel hesapları e-tahsilat sistemine dahil edilerek nakit yönetimine katkı sağlanacaktır. 4. Kamu harcama ve gelir politikalarının belirlenmesi ve izlenmesine katkı sağlanması amacıyla, bütçe ve mali istatistiklerin karar destek sistemlerinden yararlanılarak yönetici ekranı ve raporları geliştirilecektir.

--- Sayfa 105 (GCV) --- Tedbir 397.6. Kamu ihale mevzuatı uluslararası norm ve standartlara uyumlu olacak şekilde dijitalleşmeyi, yenilikçiliği ve sürdürülebilirliği destekleyen ve önceleyen satın alma yaklaşımıyla güncellenecek, sektörel kamu alımları düzenlemesi hayata geçirilecektir. Tedbir 397.7. Kamu alımlarına yönelik harcamaların rasyonelleştirilmesi anlayışıyla tasarruf odaklı merkezi kamu alim politikaları, kapsamı genişletilerek sürdürülecektir. Tedbir 397.8. Kamu taşıtlarının kullanımı ihtiyaç analizleri çerçevesinde sistematik olarak gözden geçirilecek, taşıt ihtiyaçları öncelikle geçici tahsisle ya da ihtiyaç fazlası taşıtların devri suretiyle karşılanacak ve yeni taşıt edinimlerinde ekonomiklik gözetilerek yerli üretim ile çevreci araçlara öncelik verilecektir. Tedbir 397.9. Hazine nakit rezervinin güçlendirilmesi ve daha etkin kullanımı için Tek Hazine Kurumlar Hesabının kapsamı daha da genişletilecektir. Hazine ve Maliye Bakanlığı (S), Kamu İhale Kurumu, İlgili Kamu Kurum ve Kuruluşları Hazine ve Maliye Bakanlığı (S), Kamu İhale Kurumu, DMO Hazine ve Maliye Bakanlığı (S), Strateji ve Bütçe Başkanlığı, DMO Hazine ve Maliye Bakanlığı (S), TCMB, İlgili Kamu Kurum ve Kuruluşları, Bankalar 5. Döner sermayeli işletmelerin çerçeve mevzuat düzenlemeleri oluşturularak yeniden yapılandırılması çalışmalarının yürütülmesi ve bütünleşik kamu mali yönetim sistemlerine entegrasyonları sağlanacaktır. 6. Merkezi yönetim kapsamındaki kamu idari personel ödemelerinde tüm istihdam türlerinin sisteme dahil edilerek kamu personel harcamalarının bütünlük içerisinde planlanması, yürütülmesi ve izlenmesine katkı sağlanacaktır. 1. Mevzuatın güncellenmesi ile ilgili teknik ve idari çalışmalar ilgili paydaş idarelerin de katılımıyla tamamlanacaktır. 2. Kamu kurum ve kuruluşlarının alımlarına yönelik mevcut düzenlemeler gözden geçirilerek alim ve sözleşme süreçlerine yönelik uluslararası norm ve standartlara uyumlu yasal düzenlemeler için taslak hazırlanacaktır. 1. Kamuda sık kullanılan ve merkezi olarak tedarikinde kamu faydası yüksek olan ürünler tespit edilecektir. 1. Kamu kurum ve kuruluşlarının ihtiyaç fazlası taşıtlarının tespit edilmesine yönelik çalışma yapılacaktır. 2. Taşıt ihtiyaçları öncelikle, tespit edilen ihtiyaç fazlası taşıtların devredilmesi yoluyla karşılanacaktır. 3. DMO ile Türkiye'nin Otomobili Girişim Grubu Sanayi ve Ticaret AŞ arasında imzalanan protokol kapsamında alınacak yerli elektrikli araçlar kamu kurum ve kuruluşlarının ihtiyaçları doğrultusunda tahsis edilecektir. 1. Tek Hazine Kurumlar Hesabı uygulaması kapsamına alınabileceği değerlendirilen kurumlar gözden geçirilerek yeni kurumların uygulamaya dahil edilmesi sağlanacaktır.

--- Sayfa 106 (GCV) --- Tedbir 397.10. Tarımsal destekler girdi maliyetlerinin azaltılması, finansman yükünün hafifletilmesi, teknoloji odaklı dönüşümün hızlandırılması, stratejik üretimin artırılması ve bu yolla gida arz güvenliğinin temini doğrultusunda uygulanmaya devam edilecek, etkin olmayan uygulamalar sonlandırılacaktır. Tarım ve Orman Bakanlığı (S), Hazine ve Maliye Bakanlığı, Strateji ve Bütçe Başkanlığı, İlgili Kamu Kurum ve Kuruluşları 1. Tarımsal desteklerin mevcut durumu sektördeki gelişmeler ve ihtiyaçlar da dikkate alınarak analiz edilecektir. 2. Belirlenen amaçları yeterince karşılamayan destek kalemleri tespit edilecektir. Yeşil dönüşüm kapsamında emisyon azaltımına yönelik uluslararası taahhütlerin gerçekleştirilmesinde maliye politikası araçlarından yararlanılacaktır. (Kalkınma Planı p.398) Tedbir 398.2. Enerji tüketiminde verimliliğin artırılması, iklim değişikliği ve çevre kirliliği ile mücadele uygulamalarına devam edilecektir. edilmesine yönelik vergi Hazine ve Maliye Bakanlığı (S), GİB, İlgili Kamu Kurum ve Kuruluşları 1. Çevreci vergilendirme politikaları kapsamında enerji tüketiminde verimliliği artırıcı, çevre kirliliği ve iklim değişikliği ile mücadeleyi destekleyici uygulamalara devam edilecektir. Vergi sosyolojisi dikkate alınarak gönüllü uyum, öngörülebilirlik ve şeffaflık ilkeleri çerçevesinde vergi hizmetleri geliştirilecektir. (Kalkınma Planı p.399) Tedbir 399.1. Kamuoyunun ve paydaş kurumların daha çok Hazine ve Maliye Bakanlığı (S), GIB, İlgili Kamu Kurum yararlanabileceği çeşitli vergi ve Kuruluşları istatistikleri ve analizlerinin detaylı ve düzenli olarak yayımlanacağı bir mekanizma oluşturulacaktır. 1. Kamu kurumlarının ihtiyaç duydukları vergi istatistiklerinin paylaşılmasına yönelik altyapı çalışmaları yapılacaktır. Vergi sistemi, uluslararası normlara uygun ve ülke menfaatlerini azami ölçüde koruyarak dijital ekonominin gelişmesi ve derinleşmesine katkı sağlayacak, dijital faaliyetlerdeki kayıt dışılığı kavrayacak ve yatırım ortamının cazibesini artıracak şekilde geliştirilecektir.(Kalkınma Planı p.400) Tedbir 400.1. Vergi sisteminde dijital dönüşüme daha hızlı uyum sağlanması, dönüşümle sağlanan fırsat ve kolaylıklardan daha fazla yararlanılabilmesi ve risklere karşı gerekli önlemlerin hızla alınabilmesi için ihtiyaç duyulan fiziki, beşeri ve teknolojik altyapı geliştirilecektir. Tedbir 400.2. Teknolojik gelişmelerden yararlanılarak vergi idaresinin dijital kapasitesi artırılacak, kamu kurumları arasındaki koordinasyon güçlendirilecektir. Tedbir 400.3. Temassız ve kâğıtsız vergi daireleri hayata geçirilecektir. Hazine ve Maliye Bakanlığı 1. Gelir İdaresi Başkanlığı bilişim (S), GİB Hazine ve Maliye Bakanlığı (S), GİB (S), GIB sistemleri yenilenecek, fiziki yapısı iyileştirilecek, beşeri kaynakları geliştirilecektir. 1. Yapay zekâ uygulamalarından faydalanmak suretiyle vergi daireleri tarafından verilen hizmetlerin etkinliği artırılacaktır. Hazine ve Maliye Bakanlığı 1. Vergi dairelerinin tebligat süreçleri etkinleştirilerek tebligat işlemlerinin tamamının elektronik ortamda yapılması amacıyla gerekli hukuki ve teknik altyapı kurulacaktır. 2. Mahkeme, savcılık ve emniyet birimleri başta olmak üzere kamu kurumlarıyla yapılan yazışmaların ve bilgi paylaşımlarının elektronik olarak gerçekleştirilmesi sağlanacaktır. 3. Vergi dairelerinin kendi iç işleyişleri gereği düzenledikleri tüm belgelerin elektronik belge olarak düzenlenmesi sağlanacaktır.

--- Sayfa 107 (GCV) --- Hazine ve Maliye Bakanlığı 1. Yapay zekâ destekli, makine Tedbir 400.4. Mükelleflere sunulan hizmetlerin ve uygulamaların etkinliği artılacak, (S), GIB son teknolojik gelişmeleri kapsayan yeni nesil iletişim kanalları kullanılarak mükelleflere 7/24 gerçek zamanlı hizmet sunulması sağlanacaktır. Tedbir 400.5. Dijital olarak alınıp satılabilen ve transfer edilebilen, dijital bir değeri temsil eden sanal varlıklar kullanılarak yapılan işlemlere yönelik mevzuat çalışmaları sürdürülecektir. Tedbir 400.6. Avrupa Birliği'ne katılım sürecinde müktesebata ve üyesi olduğumuz diğer uluslararası kuruluşlarca vergisel alanda belirlenen standartlara uyum çalışmalarına devam edilecektir. Hazine ve Maliye Bakanlığı (S), GİB, SPK, İlgili Kamu Kurum ve Kuruluşları Hazine ve Maliye Bakanlığı (S), GİB, İlgili Kamu Kurum ve Kuruluşları öğrenmesi esası ile 7/24 çalışan kullanıcıların genel nitelikli, kişiye ve duruma özel olmayan vergi mevzuatıyla ilgili sorularının cevaplarına ve GİB elektronik ortam hizmetlerine en kısa sürede erişim sağlanması esasına dayanan, bilgilendirme, yönlendirme kabiliyetlerine sahip Dijital Vergi Asistanı (GİBİ) tarafından sunulan hizmetlerin etkinliği artırılacaktır. 2. GIB tarafından geliştirilen ve farklı internet adreslerinde hizmet veren uygulamalar bir çatı altına toplanacak, Dijital Vergi Dairesinde sunulan hizmetler artırılacaktır. 1. Dijital sanal varlıkların vergilendirilmesine yönelik olarak söz konusu varlıklanın Türk hukuk sisteminde tanımlanmasına yönelik çalışmalar tamamlanacaktır. 1. AB müktesebatına uyum konusunda vergi alanında gerekli çalışmalara devam edilecektir. Gelirin dengeli dağılımı gözetilerek vergi adaletinin güçlendirilmesi, vergi tabanının genişletilmesi ve vergi tahsilatının artırılması sağlanacaktır. (Kalkınma Planı p.401) Tedbir 401.1. Vergi harcamaları gözden geçirilecek, etkin olmayan istisna, muafiyet ve indirimler kaldırılacaktır. Tedbir 401.2. Gelir, Kurumlar, Katma Değer Vergisi Kanunları ile Vergi Usul Kanununun, vergilemede adalet, eşitlik, öngörülebilirlik ve şeffaflık ilkeleri temelinde, vergi tabanının genişletilmesine ve gönüllü uyumun artırılmasına destek veren, sade ve kolay uygulanabilir bir yapı oluşturmaya yönelik düzenlemeler hayata geçirilecektir. Hazine ve Maliye Bakanlığı (S), GİB, İlgili Kamu Kurum ve Kuruluşları Hazine ve Maliye Bakanlığı (S), GİB, İlgili Kamu Kurum ve Kuruluşları 1. Vergi mevzuatımızda yer alan teşvikler, istisna ve muafiyetler, rekabetçi üretime etkisi yönünden değerlendirilerek analiz edilecektir. 1. Düzenlemelere yönelik gerekli teknik ve hukuki hazırlık çalışmaları tamamlanacaktır.

--- Sayfa 108 (GCV) --- Tedbir 401.3. Kamu gelirlerinin tahsilat performansı artırılacak, vergi cezaları caydırıcılığı güçlendirecek şekilde gözden geçirilecektir. Tedbir 401.4. Kayıt dışılıkla mücadele, yapay zekâ, büyük veri gibi teknolojik imkânlar destekli risk analiz faaliyetleriyle ve tüm tarafların etkin katılımıyla yürütülecektir. Hazine ve Maliye Bakanlığı 1. Denetimlerde etkinliğin (S), GIB Hazine ve Maliye Bakanlığı (S), GİB, VDK, İlgili Kamu Kurum ve Kuruluşları artırılmasına yönelik düzenlemeler hayata geçirilecektir. 1. 2023-2025 Yılı Kayıt Dışı Ekonomiyle Mücadele Eylem Planında yer alan bileşen ve eylemlerin izleme, değerlendirme ve koordinasyon çalışmaları yürütülecektir. 2. Teknolojinin kullanımı vasıtasıyla geliştirilecek risk analizi ve değerlendirme çalışmaları kayıt dışı ekonomi ve vergi açığı ölçümleriyle desteklenecektir. 3. Vergi kayıp, kaçağı ve kayıt dışı ekonomik faaliyetlerle etkin mücadeleye yönelik büyük veri üzerinde uygun analiz teknikleri kullanılarak sektörel, finansal ve tematik risk analizi ve değerlendirme çalışmaları yürütülecek, çalışma sonuçları ilgili kurum ve kuruluşlar ile paylaşılacak, analizlerin daha etkin sonuçlar vermesini ve gelişimini desteklemeyi teminen sonuçları takip edilecektir. 4. Risk Analizi Değerlendirme ve Araştırma (RADAR) Sisteminin etkinliğinin artırılmasını teminen risk analiz ve değerlendirme çalışmalarında kullanılmak üzere yapay zekâ teknolojisine uygun yeni nesil risk senaryo ve veri modelleri hazırlanacaktır. 5. Vergi kaçakçılığıyla etkin mücadele kapsamında sahte belge kullanma ve düzenleme fiillerinin tespitine yönelik proaktif bir yapıda, erken uyarı özelliğine sahip, güncel gelişmeleri takip eden, paydaş kurumlarla koordineli, otomasyon sistemine dayalı Bütünleşik Sahtecilik Modeli oluşturularak ve risk senaryoları ile beslemek suretiyle geliştirilecektir.

--- Sayfa 109 (GCV) --- Yerel yönetimlerde kaynakların daha etkin kullanımı sağlanacak ve mali sürdürülebilirlik güçlendirilecektir. (Kalkınma Planı p.402) Tedbir 402.2. Yerel yönetimlerin gelirleri içerisinde öz gelirlerinin payını artırmaları sağlanacaktır. Tedbir 402.3. Yerel yönetimlere hizmetlerini aksatmalarına mani olmayacak şekilde borçlanma imkânı sağlanacak, mevzuat borç gelir ilişkisi sürdürülebilirliğin destekleyecek şekilde güçlendirilecektir. Çevre, Şehircilik ve İklim Değişikliği Bakanlığı (S), Hazine ve Maliye Bakanlığı, İçişleri Bakanlığı, Strateji ve Bütçe Başkanligi, Mahall İdareler Çevre, Şehircilik ve İklim Değişikliği Bakanlığı (S), Hazine ve Maliye Bakanlığ çişleri Bakanlığı, Strateji ve Bütçe Başkanlığı, Mahali İdareler 1. Yerel yönetimlerin öz gelirlerinin tasnif edilerek güncellenmesi veya yürürlükten kaldırılması gerekenlerin belirlenmesi hususunda gerekli analiz çalışması yapılacaktır. 1. Yerel yönetimlerin borçlanma performansları incelenerek aksayan veya geliştirilmesi gereken yönlerin tespiti için gerekli analiz çalışması yapılacaktır. d) Hedefler Performans Göstergeleri Birim 2022 2023 (1) 2024 (2) Kamu Kesimi Borçlanma Gereği (GSYH'ye Oran) Yüzde 2,4 6,4 5,9 Kamu Kesimi Program Tanımlı Dengesi (GSYH'ye Yüzde -1,7 -4,9 -3,6 Oran) Genel Devlet Gelirleri (GSYH'ye Oran) Yüzde 27,8 30,2 31,2 Genel Devlet Harcamaları (GSYH'ye Oran) Yüzde 28,6 36,7 37,2 Genel Devlet Dengesi (GSYH'ye Oran) Yüzde -0,8 -6,5 -6,0 Yapısal Genel Devlet Dengesi (Potansiyel GSYH'ye Yüzde -0,2 -3,8 -2,7 Oran) AB Tanımlı Genel Yönetim Borç Stoku (GSYH'ye Oran) Yüzde 31,7 33,3 35,2 (1) Gerçekleşme Tahmini (2) Program 2.1.7 Sosyal Güvenlik Sistemi ve Finansmanı a) Mevcut Durum Sosyal sigorta kapsamındaki nüfus oranı, kayıt dışı istihdamla mücadele ve prim teşviklerinin etkisiyle 2022 yılında yüzde 88 düzeyine ulaşmıştır. Fill denetimlerin yanı sıra veri tabanlarının iyileştirilmesi, bilgi teknolojilerinden yararlanılması ve kayıt dışı istihdamın azaltılmasına yönelik faaliyetlere devam edilmektedir. 9 Kasım 2022 tarihli Resmi Gazete'de yayımlanan 7420 sayılı Kanunla, çalışanlara elektrik, doğal gaz ve diğer isinma giderlerine karşılık olmak üzere mevcut ücretlerine ilave olarak yapılan aylık 1.000 TL'yi aşmayan ödemelerin prime esas kazanca ve gelir vergisine tabi olmayacağına yönelik düzenleme yapılmıştır.

--- Sayfa 110 (GCV) --- Aynı Kanunla, kamu üniversite hastanelerinin 31 Aralık 2022 tarihine kadar verdikleri tedavi hizmetlerine ilişkin toplam tahakkuk tutarının, 2022 yılı için SGK ile yapılan götürü bedel sözleşmelerinde belirlenen tutardan düşük olması durumunda, aradaki farkın Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanlığından tahsil edilmek üzere terkin edilmesi düzenlenmiştir. 28 Aralık 2022 tarihli Resmi Gazete'de yayımlanan 7429 sayılı Kanunla genel sağlık sigortalılarının 1 Ocak 2013 öncesi döneme ait prim borçlarının tahsilinden vazgeçilmesi düzenlenmiştir. 29 Aralık 2022 tarihli Resmi Gazete'de yayımlanan 6619 sayılı Cumhurbaşkanı Karanyla prim borcu olanlar ile bunların bakmakla yükümlü olduğu kişilerin Sağlık Bakanlığı ve bağlı kuruluşlarının sağlık tesisleri ile kamu üniversite hastanelerinden 2023 yılı sonuna kadar yararlanmasına imkan tanınmıştır. Dönemsel Avro Değeri, Beşeri Tibbi Ürünlerin Fiyatlandırılmasına Dair Kararda 14 Aralık 2022 tarihli Resmi Gazete'de yayımlanan 6546 sayılı Cumhurbaşkanı Kararıyla yapılan değişiklikle yüzde 36,8 artırılarak 10,7578 TL'ye, 23 Temmuz 2023 tarihli Resmi Gazete'de yayımlanan 7399 sayılı Cumhurbaşkanı Kararıyla ise yüzde 30,5 artırılarak 14,0387 TL'ye çıkarılmıştır. 14 Mart 2023 tarihli ve 6932 sayılı Cumhurbaşkanı Kararıyla eczacı kâr oranlarının belirlenmesinde kullanılan baremler yüzde 64 oranında artırılmıştır. Aynı Kararla, depocuya satış fiyatı 55,90 TL'nin altında olan ilaçlara, ilacın bulunduğu kamu iskonto barem grubu değişmeyecek şekilde 4 TL'ye kadar artış yapılması düzenlenmiştir. 29 Aralık 2022 tarihli Resmi Gazete'de yayımlanan Cumhurbaşkanı Kararı ile Kadın, Genç ve Mesleki Yeterlilik Belgesi Olanların Teşviki'nin uygulanma süresi 31 Aralık 2023 tarihine kadar uzatılmıştır. 13 Ocak 2023 tarihli Resmi Gazete'de yayımlanan 7431 sayılı Kanunla en düşük emekli aylığı 5.500 TL olarak düzenlenmiştir. Aynı Kanunla ücretli, kendi hesabına çalışan ve memur emeklilerinin emekli aylıkları Ocak ayında yüzde 30 oranında artırılmıştır. 5 Nisan 2023 tarihli Resmi Gazete'de yayımlanan 7447 sayılı Kanunla en düşük emekli aylığı dosya bazında 7.500 TL'ye, emeklilere ödenen bayram ikramiyeleri 2.000 TL'ye yükseltilmiştir. 13 Ocak 2023 tarihli Resmi Gazete'de yayımlanan 7431 sayılı Kanunla asgari ücret desteğinin 2023 yılı Ocak-Haziran dönemi için günlük 13,33 TL olması ve bu tutarın işverenlerin SGK'ya ödeyecekleri sigorta primlerinden mahsup edilmek üzere İşsizlik Sigortası Fonundan karşılanması düzenlemiştir. Aynca toplu iş sözleşmesine tabi işyerleri için söz konusu desteğin aylık 500 TL olarak esas alınacağı kararlaştırılmıştır. 24 Haziran 2023 tarihli Resmi Gazete'de yayımlanan Asgari Ücret Tespit Komisyonu Karanyla ise asgari ücret desteği 2023 yılı Temmuz-Aralık dönemi için 500 TL'ye yükseltilmiştir. Kahramanmaraş ve Hatay merkezli depremler nedeniyle mücbir sebep hali ilan edilen illerde sigorta primleri altı ay süreyle ertelenmiş, 17 ve 22 Şubat 2023 tarihli Resmi Gazete'lerde yayımlanan 6808 ve 6816 sayılı Cumhurbaşkanı Kararlanyla, bölgedeki işyerlerinde kısa çalışma başvurularında uygunluk tespitinin yapılmasını beklemeksizin ödeme yapılabilmesi, ilgili işyerlerinde kısa çalışma uygulanan dönemde veya işsiz kalınan süre kadar nakdi ücret desteği yapılması ile depremin etkilerinin azaltılması amacıyla

--- Sayfa 111 (GCV) --- olağanüstü hal ilan edilen dönemde başlatılacak Toplum Yararına Programlardan yararlanma koşulları ve sürelerine ilişkin düzenleme yapılmıştır. 3 Mart 2023 tarihli Resmi Gazete'de yayımlanan 7438 sayılı Kanunla 8 Eylül 1999 tarihi öncesinde uzun vadeli sigorta kollarında sigortalılık başlangıcı olan sigortalıların, yaş dışındaki diğer şartları taşımaları halinde yaşlılık veya emekli aylığından yararlandırılacağı hükme bağlanmıştır. Ayrıca bu kapsamda aylık bağlanan ücretli çalışanlardan, işten ayrılış bildirgesi verilmesini takip eden 30 gün içerisinde en son çalışılan işyerinde sosyal güvenlik destek primine tabi çalışmaya başlamaları halinde, işveren hissesinin beş puanlık kısmına isabet eden tutarın Hazineden karşılanacağı düzenlenmiştir. 12 Mart 2023 tarihli Resmi Gazete'de yayımlanan 7440 sayılı Kanunla 5510 sayılı Kanuna tabii sigortalıların 2022 yılı Aralık ayı ve önceki aylara ilişkin tahakkuk ettiği halde ödenmemiş olan borçlarının yeniden yapılandırılacağı düzenlenmiştir. Bu kapsamda, ödenmemiş olan sigorta primi, emeklilik keseneği ve kurum karşılığı, işsizlik sigortası primi, sosyal güvenlik destek primi, isteğe bağlı sigorta primi, topluluk sigortası primi, SGK tarafından takip edilen damga vergisi, özel işlem vergisi ve eğitime katkı payı için ödemenin süresinin bitişi ile Kanunun yayımlandığı tarih arası süre için Yİ-ÜFE aylık değişim oranları esas alınarak hesaplanacak tutarın ödenmesi halinde gecikme cezası ve gecikme zammı gibi alacakların tahsilinden vazgeçileceği belirtilmiştir. Yİ-ÜFE aylık değişim oranı esas alınarak hesaplanacak tutarın peşin ödenmesi halinde yüzde 90'ından vazgeçileceği, 48 aya kadar yapılacak taksitlendirmelerde ise belirli katsayıların uygulanması düzenlenmiştir. 16 Mart 2023 tarihli Mükerrer Resmi Gazete'de yayımlanan Sağlık Uygulama Tebliğinde Değişiklik Yapılmasına Dair Tebliğle SUT puan listelerindeki yoğun bakım tedavileri yüzde 40, diğer tüm paketlerde yüzde 55, acil muayene, yeşil alan ve konsultasyonlarda yüzde 20; tibbi malzemeler, ortez/protez tutarlarında yüzde 50 ila 100 arasında, gözlük cam ve çerçeve için ödenen tutarlarda ise yüzde 39 ila 200 arasında artış yapılmıştır. 24 Ağustos 2023 tarihli Resmi Gazete'de yayımlanan Sağlık Uygulama Tebliğinde Değişiklik Yapılmasına Dair Tebliğle vaka başı muayene, yoğun bakım, hemodiyaliz gibi işlemlerde SUT fiyatlarında ve sigortalıların hastanelerde aldıkları sağlık hizmetinde kullanılan tibbi malzeme bedellerinde değişen oranlarda artış yapılmıştır. Sosyal sigorta sisteminde finansal sürdürülebilirlik açısından önemli bir gösterge olan aktif/pasif oranı 2021 yılında 1,94 iken 2022 yılında bu oran 2,0 olarak gerçekleşmiştir. Aynı dönemde çırak, stajyer ve kursiyerler hariç tutulduğunda bu oran 1,79 seviyesinden 1,86'ya yükselmiştir.

--- Sayfa 112 (GCV) --- TABLO II: 1- Sosyal Sigorta Programlarının Kapsadığı Nüfus I. Kamu Çalışanları Sigortalı Sayıları 1. Aktif Sigortalılar 1 2. Aylık Alanlar (Dosya) 3. Bağımlılar 2020 12 242 232 3 141 097 2 153 575 2021 2022 12 443 742 3 188 540 12 701 720 3 277 097 2 200 802 2 215 783 6 947 560 7 054 400 7 208 840 4. Aktif Sig./Pasif Sig. (1)/(2) 5. Bağımlılık Oranı (2+3)/(1) 1,46 2,90 1,45 1,48 2,90 2,88 II. Hizmet Akdi İle Çalışanların Sigortalı Sayıları 44 140 472 45 042 100 45 858 112 1. Aktif Sigortalılar 2 2. Diğer Sigortalılar 3 15 219 642 319 862 16 184 842 316 932 3. Tarımdaki Aktif Sigortalılar 4. Çırak 5. Stajyer ve Kursiyer 6. Aylık Alanlar (Dosya) 7. Bağımlılar 31 250 346 624 27 036 330 828 1 440 762 1 540 226 7 829 997 8 097 307 18 952 335 18 544 929 8. Aktif Sig./Pasif Sig. (1+2+3+4+5)/(6) 9. Bağımlılık Oranı (6+7)/(1+2+3+4+5) III. Bağımsız Çalışanların Sigortalı Sayılanı 2,22 1,54 2,27 1,45 15 008 698 15 411 780 1. Aktif Sigortalılar 4 2. İsteğe Bağlı Aktif Sigortalılar 3. Tanımdaki Aktif Sigortalılar 4. Aylık Alanlar (Dosya) 2 173 705 124 530 547 075 2 507 142 2 549 026 2 512 954 131 868 511 923 17 348 662 314 257 22 987 636 302 1 492 323 8 359 180 17 684 401 2,37 1,31 15 725 984 2 619 030 120 610 512 966 2 553 262 3. Bağımlılar 5. Bağımlılar 6. Aktif Sig./Pasif Sig. (1+2+3)/(4) 7. Bağımlılık Oranı (4+5)/(1+2+3) IV. Özel Sandıklar Toplamı 1. Aktif Sigortalılar 2. Aylık Alanlar 4. Aktif Sig./Pasif Sig. (1)/(2) 5. Bağımlılık Oranı (2+3)/(1) V. Genel Toplam (Kişi) 1. Aktif Sigortalılar 2. İsteğe Bağlı Aktif Sigortalılar 3. Tarımdaki Aktif Sigortalılar 4. Diğer Sigortalılar 5. Çırak 6. Stajyer ve Kursiyer 72 593 383 9 656 246 9 706 009 9 920 116 1,13 1,24 1,27 4,27 3,88 3,83 428 475 432 385 438 989 141 678 141 579 144 213 94 972 96 103 97 041 191 825 194 703 197 735 1,49 1,47 1,49 2,02 2,05 2,04 73 932 199 75 331 865 20 676 122 22 027 915 23 389 002 124 530 131 868 120 610 578 325 538 959 535 953 319 862 316 932 314 257 346 624 330 828 636 302 1 440 762 1540 226 1 492 323 7. Aylık Alanlar (Dosya) 8. Bağımlılar 12 585 686 12 847 135 13 128 225 35 747 966 35 305 338 34 813 357 9. Aktif Sig./Pasif Sig. (1+2+3+4+5+6)/(7) 10. Aktif Sig./Pasif Sig. (1+2+3+4)/(7) 11. Bağımlılık Oranı (7+8)/(1+2+3+4+5+6) 1,87 1,94 2,00 1,72 1,79 1,86 2,06 1,93 1,81 VI. Genel Nüfus Toplamı VII. Sigortalı Nüfus Oranı (Yüzde) Kaynak: SGK, TÜİK 83 614 362 84 680 273 85 279 553 86,8 87,3 88,3 (1) Zorunlu sigorta, isteğe bağlı ve diğer sigorta kollarını kapsamaktadır. (2) Zorunlu sigorta ve yurt dışı topluluk sigortasını kapsamaktadır. (3) 5510 sayılı Kanunun Ek-5, Ek-6, Ek-9 maddeleri kapsamındaki sigortalıları kapsamaktadır. (4) Muhtarlık ve zorunlu sigortayı kapsamaktadır. b) Amaç Sosyal güvenlik sisteminin kapsamının artırılması, daha adil ve etkin bir yapıya kavuşturulması ile uzun dönemli mali sürdürülebilirliğinin güçlendirilmesi temel amaçtır.

--- Sayfa 113 (GCV) --- c) Politika ve Tedbirler Politika/Tedbir Sorumlu/İşbirliği Yapılacak Kuruluşlar Yürütülecek Faaliyetler ve Projeler Sosyal güvenlik kapsamı genişletilerek prim tabanı güçlendirilecektir. (Kalkınma Planı p.404) Tedbir 404.1. Sisteme girişlerin kolaylaştırılması için farklı meslek ve gelir gruplarına yönelik yeni uygulamalar geliştirilecektir. Tedbir 404.2. Kolay işverenlik uygulaması yaygınlaştırılacaktır. Tedbir 404.3. Düşük gelirli esnaf, sanatkâr, çiftçiler ve mevsimlik çalışanlar gibi gruplara özel sosyal sigorta programları oluşturulacaktır. Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanlığı (S), Hazine ve Maliye Bakanlığı, Strateji ve Bütçe Başkanlığ Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanlığı (S), Hazine ve Maliye Bakanlığı, Strateji ve Bütçe Başkanl Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanlığı (S), Hazine ve Maliye Bakanl Strateji ve Bütçe Başkanlığı 1. Sosyal güvenlik kapsamında yer almayan veya sisteme girişi zor olan gruplar için kolaylaştırıcı mekanizmalar geliştirilmesi yönünde çalışmalar yapılacaktır. 1. Kolay işverenlik uygulamasinin yaygınlaştırılmasına yönelik mevzuat çalışmaları tamamlanacaktır. 1. Düşük gelirli esnaf, sanatkâr, çiftçiler ve mevsimlik çalışanlar gibi gruplar için mikro sigorta programlarının geliştirilmesi yönünde çalışma yürütülecektir. Sosyal güvenlik mevzuatı ve uygulamaları değişen işgücü piyasası koşullarına ve yeni nesil esnek çalışma modellerine uyumlu hale getirilecektir. (Kalkınma Planı p.405) Tedbir 405.1. Dijitalleşmeyle birlikte geleneksel işyeri kavramının dışında ortaya çıkan yeni çalışma modellerinin sosyal güvenlik sistemiyle uyumlaştırılması için teknik ve hukuki altyapının güçlendirilmesine ilişkin çalışmalar yapılacaktır. Tedbir 405.2. Sosyal güvenlik uygulamalarının başta kısmi süreli çalışma olmak üzere esnek çalışma modelleriyle uyumu artırılacaktır. Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanlığı (S), Hazine ve Maliye Bakanlığı, Strateji ve Bütçe Başkanlığı, SGK Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanlığı (S), Hazine ve Maliye Bakanlığı, Strateji ve Bütçe Başkanlığı, SGK 1. Dijitalleşmeyle birlikte ortaya çıkan yeni çalışma modellerinin sosyal güvenlik sistemiyle uyumlaştırılması için gerekli teknik ve hukuki altyapının oluşturulmasına yönelik hazırlık çalışmaları yürütülecektir. 1. Kisa çalışma, evden çalışma, hibrit çalışma gibi esnek çalışma modellerinin sosyal güvenlik sistemine uyumunu artırmak üzere çalışmalar yapılacaktır. Kişilerin daha çok istihdamda kalmasını teşvik eden, hakkaniyeti ve aktüeryal dengeyi önceleyen düzenlemeler hayata geçirilerek sosyal güvenlik sisteminin mali sürdürülebilirliği güçlendirilecektir. (Kalkınma Planı p.406) Tedbir 406.1. Sosyal güvenlik sisteminde hakkaniyeti ve aktüeryal dengeyi güçlendirecek reformlar hayata geçirilecektir. Tedbir 406.2. Aylık bağlama sistemi kişilerin daha çok istihdamda kalmasını teşvik edecek ve mali yük getirmeyecek şekilde yeniden düzenlenecektir. Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanlığı (S), Hazine ve Maliye Bakanlığı, Strateji ve Bütçe Başkanlığı, SGK Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanlığı (S), Hazine ve Maliye Bakanlığı, Strateji ve Bütçe Başkanlığı, SGK 1. Sosyal güvenlik sisteminin aktüeryal dengesini güçlendirmek üzere reform alanlarını belirlemek için ilgili kurumlar arasında ortak çalışmalar yürütülecektir. 1. Çalışanların daha uzun süre istihdamda kalmasını teşvik edecek bir aylık bağlama sistemi için dünya uygulamaları da dikkate alınarak maliyet çalışması yapılacaktır.

--- Sayfa 114 (GCV) --- Tedbir 406.3. Sosyal güvenlik sisteminin mali sürdürülebilirliğinin sağlanması amacıyla emeklilik kriterlerinin belirlenmesinde doğuşta beklenen yaşam süresi artışı ile uyumlu otomatik ayarlama mekanizmalarına ilişkin çalışmalar yapılacaktır. Tedbir 406.4. Sosyal güvenlik sisteminin uzun dönemli mali Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanlığı (S), Hazine ve Maliye Bakanlığı, Strateji ve Bütçe Başkanlığı, SGK Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanlığı (S), Hazine ve Maliye Bakanlığı, Strateji ve Bütçe Başkanlığı, sürdürülebilirliğine ilişkin göstergelerin düzenli olarak SGK 1. Doğuşta beklenen yaşam süresindeki artışa uyumlu olarak emeklilik yaşının belirlenmesi için otomatik ayarlama mekanizmalarına ilişkin çalışmalar yapılacaktır. 1. Sosyal güvenlik sisteminin uzun dönemli mali görünümüne ilişkin düzenli raporların oluşturulması sağlanacaktır. izlenmesi ve buna yönelik raporların oluşturulması sağlanacaktır. Nüfusun yaşlanmasının sosyal güvenlik sistemi üzerindeki etkilerinin azaltılması için bakım sigortası ve mesleki rehabilitasyon uygulamaları hayata geçirilecektir. (Kalkınma Planı p.407) Tedbir 407.1. Yaşlı bakım hizmetlerinin finansmanı için bakım sigortası kurulacaktır. Tedbir 407.2. Sürekli iş göremezlik geliri veya maluliyet aylığı alan kişilerin yeniden işgücü piyasasına dönmesi için mesleki rehabilitasyon uygulamas hayata geçirilecektir. Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanlığı (5), SGK, GIB Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanlığı (5), SGK, GIB Sosyal güvenlik sisteminde prim tahsilatları artırılacaktır. Tedbir 408.1. Prim borçlarının takip ve tahsilat süreçleri etkinleştirilecektir. Tedbir 408.2. Denetimler yoluyla sosyal güvenlik sisteminin etkinliği artırılacaktır. Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanlığı (S), SGK, GIB Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanlığı (S), SGK, GİB 1. Yaşlı bakım hizmetlerinin finansmanına yönelik oluşturulması planlanan bakım sigortası için dünya uygulamaları incelenerek model çalışması yapılacaktır. 1. Sürekli iş göremezlik geliri veya maluliyet aylığı alan kişilerin yeniden işgücü piyasasına dönmesi için mesleki rehabilitasyon uygulamasına yönelik hazırlık çalışmaları yürütülecektir. (Kalkınma Planı p.408) 1. 6183 sayılı Kanun çerçevesinde takip işlemleri etkin şekilde uygulanacaktır. 2. SGK'ya borcu bulunan sigortalılar ile iletişim kurularak borcun ödenmesi konusunda rehberlik ve bilgilendirme yapılacaktır. 1. Sektörlere ve işyerlerine yönelik risk odaklı ve tarama şeklinde denetim faaliyetleri gerçekleştirilecek, prime esas kazancı bir önceki aya göre yüzde 20'den fazla azalan sigortalılara kısa mesaj yoluyla uyarı gönderilecektir. 2. Denetim alt yapısının İyileştirmesi amacıyla denetimde ihtiyaç olan anlık verilere ulaşılabilmesine yönelik çalışmalar yapılacaktır.

--- Sayfa 115 (GCV) --- Tedbir 408.3. Kayıt dışı istihdam ve kayıt dışı ücretle mücadelede veri analizine dayalı risk odaklı denetim faaliyetleri artırılarak prim tabanı genişletilecektir. Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanlığı (S), SGK, GİB 1. Kayıt dışılığın yoğun olduğu sektörler ile küçük ölçekli İşletmelere yönelik yıl içerisinde risk analizlerine dayalı denetim faaliyetleri planlanarak uygulanacaktır. 2. Ülke genelinde kayıtlı istihdamın önemi hakkında ilgili taraflara sosyal güvenlik hak ve yükümlülükleri konusunda bilgilendirme, bilinçlendirme ve rehberlik çalışmaları yapılacaktır. 3. Yapılan analizler sonucunda eksik ücret bildirimi konusunda riskli olduğu tahmin edilen işyerlerine yönelik denetim ve bilgilendirme faaliyetleri yürütülecektir. Sosyal güvenlik sisteminin sade ve etkin bir yapıya kavuşturulması için istihdam teşvikleri gözden geçirilecek, hizmet sunumunun kalitesi artırılacaktır. (Kalkınma Planı p.409) Tedbir 409.1. İstihdam teşviklerinden etkin olmayanlar sonlandırılacak, kadın, genç ve engellilere yönelik teşviklerin ağırlığı artırılarak teşvik sisteminin sade ve etkin bir yapıya kavuşturulması sağlanacaktır. Strateji ve Bütçe Başkanlığı (S), Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanlığı, Hazine ve Maliye Bakanlığı, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığ Tedbir 409.2. Kişilerin etkin bir Çalışma ve Sosyal Güvenlik sosyal güvenlik hizmeti alabilmeleri için Sosyal Güvenlik Kurumu'nun bilişim teknolojileri kapasitesi artırılacaktır. Tedbir 409.3. Bürokrasinin azaltılması ve sigortalılara daha etkin hizmet verilebilmesi amacıyla SGK'nın diğer kurum ve kuruluşlarla yaptığı veri paylaşım işlemlerinin sayısı artırılacaktır. Bakanlığı (S), Strateji ve Bütçe Başkanlığı, SGK Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanlığı (S), SGK, İlgili Kamu Kurumları 1. İstihdama yönelik teşvik, destek ve programlar gözden geçirilecek, özel politika gerektiren gruplara yönelik teşvikler artırılarak teşvik sistemi sade ve etkin bir yapıya kavuşturulması için ortak çalışmalar yapılacaktır. 1. Sistemde yer alan sunucular, veri tabanları, ağ ve güvenlik cihazları, uygulama sunucuları ve işletim sistemlerinin kritik altyapılarının stabil versiyon ve yama güncellemeleri tamamlanacaktır. 1. Hizmet sunumu etkinliği ve kurumlar arası koordinasyonun güçlendirilmesi amacıyla kamu kurumlarıyla yapılan veri paylaşımı protokolleri artırılarak bürokrasi azaltılacaktır. Sosyal güvenlik sistemi, emekli refahının artırılması ve kişilere ilave sağlık güvencesi sağlanması amacıyla tamamlayıcı emeklilik ve sağlık sistemleriyle desteklenecektir. (Kalkınma Planı p.410) Tedbir 410.1. Genel Sağlık Sigortası sisteminin sürdürülebilirliğinin güçlendirilmesi, kişilere alternatif bir sağlık güvencesi sağlanması ve sağlık hizmet sunumundaki kapasitenin etkin kullanımı için tamamlayıcı sağlık sigortacılığı teşvik edilecektir. Hazine ve Maliye Bakanlığı (S) Sigortacılık ve Özel Emeklilik Düzenleme ve Denetleme Kurumu 1. Sağlık hizmet kapasitesinin etkin kullanımının teminen kişilere uygun maliyetlerle alternatif sağlık güvencesi sağlamak üzere tamamlayıcı sağlık sigortacılığının yaygınlaştırılmasına yönelik mevzuat değişikliği için hazırlık çalışmaları yürütülecektir.

--- Sayfa 116 (GCV) --- Sağlık hizmetlerinde öngörülebilirlik ve sürdürülebilirlik dikkate alınarak ilaç ve tedavi harcamaları daha etkin hale getirilecektir. (Kalkınma Planı p.411) Tedbir 411.1. İlaç ve tedavi hizmetlerinde daha etkin fiyatlandırma mekanizmaları oluşturulacaktır. Tedbir 411.2. Beşeri tibbi ürünlerin geri ödeme sisteminde alternatif modellerin kullanılması sağlanacaktır. Tedbir 411.3. Sağlık hizmetlerinin finansmanında değer bazlı geri ödeme yöntemlerinin kullanılması sağlanacak, ödenen ilaç ve tedavilere yönelik düzenli aralıklarla geriye dönük analizler yapılarak ödeme listelerinin etkinliği artırılacaktır. Tedbir 411.4. Yurt dışından temin edilen ilaçlar gibi hızlı artış gösteren gruplarda harcamalar etkinleştirilecektir. Tedbir 411.5. Akılcı ilaç kullanımı teşvik edilerek ilaç ve tedavi harcamalarını rasyonelleştirecek tedbirler alinacaktır. Sağlık Bakanlığı (S), SGK, Hazine ve Maliye Bakanlığı, Strateji ve Bütçe Başkanlığı Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanlığı (S), Sağlık Bakanlığı, Hazine ve Maliye Bakanlığı, Strateji ve Bütçe Başkanlığı, SGK Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanlığı (S), Sağlık Bakanlığı, Hazine ve Maliye Bakanlığı, Strateji ve Bütçe Başkanlığı, SGK Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanlığı (S), Sağlık Bakanlığı, Hazine ve Maliye Bakanlığı, Strateji ve Bütçe Başkanlığı, SGK, Türk Eczacılar Birliği Sağlık Bakanlığı (S), Üniversiteler, SGK, İlgili Meslek Kuruluşları 1. Beşeri tibbi ürünlerin piyasada bulunabilirliğini ve tedavinin uygun maliyetle sürdürülebilmesini sağlayacak etkin fiyatlandırma mekanizmalarının oluşturulmasına yönelik çalışmalar yürütülecektir. 1. Yüksek bütçeli ilaçlar, yenilikçi tedaviler, yetim ilaçlar gibi ürünlerin geri ödenmesinde alternatif modellerden daha etkin şekilde yararlanılacaktır. 1. Sağlık hizmetlerinin geri ödemesinde değer bazlı modellerin kullanılmasına yönelik bir rapor hazırlanacaktır. 2. Değer bazlı yaklaşımların da kullanılmasıyla ilaç geri ödeme listesi belirli aralıklarla gözden geçirilecektir. 1. Yurt dışından temin edilen ilaçlar gözden geçirilerek, maliyet etkili olanların ödemeye alınması, ödeme koşullarının revize edilmesi ve etkinsiz olanların ödemeden çıkarılması hususunda çalışmalar yapılacaktır. 2. Genetik geçişli hastalıklarda kullanılan ilaçların ödemesinin azaltılması amacıyla genetik testlerinin ödeme listesine alınma çalışmaları yapılacaktır. 1. Akılcı ilaç kullanım konusunda bilgi ve bilinç düzeyi artırılacaktır. 2. Hekimlerin reçeteleme davranışlarının takibi için yeni reçeteleme göstergeleri belirlenecek ve buna göre analiz, değerlendirme ve izleme çalışmaları yapılacaktır. 3. Antibiyotiklerin, solunum sistemi ilaçlarının, antidepresanların, proton pompa inhibitörlerinin ve kronik hastalıklarda kullanılan ilaçların akılcı kullanımını sağlamaya yönelik eğitimler yapılacak ve bilgilendirmeye yönelik materyaller hazırlanacaktır.

--- Sayfa 117 (GCV) --- Tedbir 411.6. Devlet Malzeme Ofisi ile birlikte "Sağlık Market" uygulamasının kapsamı genişletilerek ilaç ve tibbi malzeme tedarik zinciri daha da güçlendirilecektir. Tedbir 411.7. Sağlık hizmetlerinin gereksiz ve etkin olmayan kullanımını önlemeye yönelik düzenlemeler yapılacaktır. Tedbir 411.8. Sağlık ürün ve hizmetlerinde talep kontrolü daha etkin sağlanacaktır. Tedbir 411.9. Sağlık hizmetlerinin geri ödemesinde risk analizini ve hizmet sunucularının davranışlarını dikkate alan denetim modelleri geliştirilecektir. Hazine ve Maliye Bakanlığı (S), Sağlık Bakanlığı, SGK, Üniversiteler, Sağlık Bakanlığı (S), SGK, Üniversiteler, Özel Hastaneler Sağlık Bakanlığı (S), SGK, Üniversiteler Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanlığı (S), Sağlık Bakanlığı, SGK 1. DMO Tedarik İşbirliği Protokolünün kapsamı daha fazla ürün içerecek şekilde genişletilecektir. 1. Sağlık hizmetlerinin gereksiz kullanımını önlemeye yönelik bilgilendirme faaliyetleri yürütülecektir. 2. Gereksiz tetkik ve tahlillere yönelik müeyyidelerin performans sistemine dahil edilmesi sağlanacaktır. 1. Sağlık ürün ve hizmetlerinde gereksiz talebi önlemek için katılım payları daha etkin kullanılacaktır. 1. Sağlık hizmet sunucularının denetiminde risk analizi modellerinin daha etkin kullanılması sağlanacaktır. d) Hedefler Performans Göstergeleri Birim 2022 2023(1) 2024(2) SGK'ya Yapılan Bütçe Transferlerinin GSYH'ye Oranı Yüzde 2,6 3,6 3,7 Dosya Bazında Aktif-Pasif Oranı (3) Oran 1,9 1,6 1,6 Toplam Prim Tahsilat Oranı Yüzde 85 85 86 Sosyal Sigorta Kapsamı Yüzde 88 89 90 (1) Gerçekleşme Tahmini (2) Program (3) Stajyerler, kursiyerler ve çıraklar hariç tutulmuş, kişi sayısı yerine dosya sayısı esas alınmış ve sosyal güvenlik destek primine tabi olanlar aktif sigortalı kapsamına dahil edilmiştir. 2.1.8 Kamu İşletmeciliği ve Özelleştirme a) Amaç Kamu işletmelerinin faaliyetlerini makroekonomik, sektörel, sosyal politikalarla uyum İçerisinde ve kamu maliyesinde sürdürülebilirliği destekleyen bir anlayışla etkin ve verimli bir şekilde sürdürmesi temel amaçtır.

--- Sayfa 118 (GCV) --- b) Politika ve Tedbirler Politika/Tedbir Sorumlu / İşbirliği Yapılacak Kuruluşlar Yürütülecek Faaliyetler ve Projeler KİT yönetişim reformuna yönelik düzenlemeler hayata geçirilerek KİT'lerde iyi uygulama örnekleri ışığında etkinliği ve verimliliği artıracak kurumsal yönetim anlayışı güçlendirilecektir. (Kalkınma Planı p.413) Tedbir 413.1. KİT'lerin üst yönetiminde kurumsal yönetim anlayışı güçlendirilecektir. Tedbir 413.2. Kamu işletmelerinin ve yönetim kurullarının hesap verebilirliğinin artırılması amacıyla KIT'lerin statü ve konumları yeniden belirlenecektir. Hazine ve Maliye Bakanlığı (S), Strateji ve Bütçe Başkanlığı, İlgili Bakanlıklar Hazine ve Maliye Bakanlığı (S), Strateji ve Bütçe Başkanlığı, İlgili Bakanlıklar 1. Uluslararası örnekler ve kurumsal yönetim ilkelerine yönelik ülkemiz mevzuatı incelenecek, iyi uygulamalar çerçevesinde öneri seti hazırlanacaktır. 2. Öneri setine uygun olarak mevzuat taslağı hazırlanacaktır. 1. KİT yönetişim reformu kapsamında KİT'lerin faaliyetleri ticari olan ve ticari olmayan ayrımına göre yeniden Sınıflandırılacaktır. KİT'lerde istihdam politikası insan kaynağı kalitesini ve kurumsal kapasiteyi geliştirecek şekilde uygulanacaktır. (Kalkınma Planı p.414) Tedbir 414.1. KİT'lerin insan kaynakları yönetimi, faaliyetlerinde devamlılığı sağlayacak ve kurumsal hafızayı koruyacak şekilde uygulanacaktır. Tedbir 414.2. KİT'lerde nitelikli personel istihdamı sağlanacaktır. Hazine ve Maliye Bakanlığı (S), Strateji ve Bütçe Başkanlığı, İlgili KİT'ler Hazine ve Maliye Bakanlığı (S), Strateji ve Bütçe Başkanlığı, İlgili KİT'ler 1. Niteliği itibarıyla belirli personel sayısının altında çalışılması hâlinde faaliyetleri operasyonel aksaklıklara uğrayabilecek KİT'ler için düzenleme yapılacaktır. 1. Nitelikli personel istihdamı konusunda özel sektörle rekabet halinde olan, ileri teknoloji ve Ar-Ge gerektiren faaliyet alanlarında çalışan KİT'lerde nitelikli personel istihdamını kolaylaştırmaya yönelik hazırlık çalışmaları yapılacaktır. Kamu işletmelerinin organizasyon yapıları güçlendirilecek ve aralarındaki koordinasyon artırılacaktır. (Kalkınma Planı p.415) Tedbir 415.1. Benzer fonksiyonları icra eden birimler veya işletmeler birleştirilerek kamu kaynaklarının kullanımında etkinlik sağlanacaktır. Hazine ve Maliye Bakanlığı (S), Ulaştırma ve Altyapı Bakanlığı, Strateji ve Bütçe Başkanlığı, Özelleştirme İdaresi Başkanlığı, TDİ 1. Özelleştirme kapsam ve programında bulunan ve limanlarının büyük bir kısmının işletme hakkı devredilmiş olan TDÌ'nin, mevcut görev ve faaliyetleri çerçevesinde hazırlanacak rapor ışığında, dönüşümü için gerekli adımlar atılacaktır. Kamu mali disiplinini güçlendirmek amacıyla farklı statülerde yer alan kamu işletmeleri izlenecek, KİT'lerin muhasebe sistemlerinin etkinliği artırılacak ve mali yapıları güçlendirilecektir. (Kalkınma Planı p.416) Tedbir 416.1. 233 sayılı KHK haricinde faaliyet gösteren kamu işletmelerinde mali disiplinin sağlanması ve mali riskin takip edilmesi amacıyla kuruluşların finansal ve finansal olmayan bilgilerinin takibi için çerçeve düzenleme yapılacaktır. Hazine ve Maliye Bakanlığı (S), Strateji ve Bütçe Başkanlığı, İlgili Kamu Işletmeleri 1. 233 sayılı KHK haricinde faaliyet gösteren ve kamu payı yüzde 50'den fazla olan kamu işletmelerinin iştirakleri ve bağlı ortaklıklarının tamamı izlenerek çeyrekler itibarıyla mali ve mali olmayan verileri raporlanacaktır.

--- Sayfa 119 (GCV) --- Tedbir 416.2. KİT'lerin kamusal ve ticari faaliyetlerinin ayrıştırılmasını sağlayacak etkin bir maliyet muhasebe sistemine geçilecektir. Tedbir 416.3. KİT'lerin mali durumları ve finansman giderlerindeki artışa bağlı olarak Hazine borçlanma maliyetini en iyi koşullarda sağlayan KİT borçlanma politikası izlenecektir. Tedbir 416.4. Dijital dönüşüm perspektifle Ulaştırma ve Altyapı Bakanlığı (S), Hazine ve Maliye Bakanlığı, Strateji ve Bütçe Başkanlığı, TCDD Taşımacılık AŞ Hazine ve Maliye Bakanlığı (S), Strateji ve Bütçe Başkanlığı, KİT'ler 1. TCDD Taşımacılık AŞ hat ve tren bazında maliyetlerinin etkin bir şekilde izlenmesine olanak sağlayacak maliyet muhasebesi sistemi geliştirecektir. 1. KİT'lerin banka kredileri kullanımına ilişkin finansman maliyeti verileri derlenecektir. KİT'lerin mevcut bilgi sistemi altyapısı iyileştirilecektir. Hazine ve Maliye Bakanlığı (S), Strateji ve Bütçe Başkanlığı, KİT'ler 1. 233 sayılı KHK kapsamında faaliyet gösteren KİT'ler ve bağlı ortaklıklarına ait mali ve mali olmayan verilerin sistem üzerinden daha etkin takibi sağlanacaktır. KİT'ler tedarik ve satış faaliyetlerini piyasa şartları çerçevesinde kamu maliyesine daha az yük getirecek şekilde kârlılık ve verimlilik esaslarına göre sürdürecektir. (Kalkınma Plani p.417) Tedbir 417.1. KİT'lerin faaliyet ve yatırımlarında girdi temininin hızlı, ekonomik, kaliteli ve rekabetçi bir şekilde gerçekleştirilmesi amacıyla sektörel kamu alımları düzenlemesi hayata geçirilecektir. Tedbir 417.2. KİT'lerin fiyat ve tarifeleri ticari esaslara göre belirlenecektir. Hazine ve Maliye Bakanlığı (S), Strateji ve Bütçe Başkanlığı, Kamu İhale Kurumu, İlgili Kamu İşletmeleri Hazine ve Maliye Bakanlığı (S), Strateji ve Bütçe Başkanlığ, KIT 1. Kamu sermayeli kuruluş ve işletmelerin alımları için rekabet ve saydamlık ilkeleri temelinde, uluslararası uygulamalarla ve ticari faaliyet esaslarıyla uyumlu mevzuat düzenlemesi hazırlanacaktır. 1. KİT'lerin fiyat ve tarifelerinin ticari esaslara göre belirlenmesini kolaylaştıracak mekanizmalar tesis edilecektir. Etkin bir piyasa mekanizması oluşturma hedefi doğrultusunda özelleştirme uygulamalarına devam edilecektir. (Kalkınma Planı p.418) Tedbir 418.1. Özelleştirme uygulamalarında uzun vadeli sektörel öncelikler çerçevesinde ve belirlenmiş bir program kapsamında halka arz dâhil olmak üzere yeni ve alternatif modeller kullanılacaktır. Tedbir 418.2. Plan döneminde özelleştirme portföyünde bulunan şirket ve varlıkların özelleştirilmesine devam edilecek özelleştirme potansiyeli olan yeni şirket ve varlıkların portföye dâhil edilmesi sağlanacaktır. Hazine ve Maliye Bakanlığı (S), İlgili Bakanlıklar, Strateji ve Bütçe Başkanlığ Ozelleştirme İdaresi Başkanlığı, İlgili KİT'ler Hazine ve Maliye Bakanlığı (S), İlgili Bakanlıklar, Strateji ve Bütçe Başkanlığı, Özelleştirme Idaresi Başkanlığ, İlgili KİT'ler 1. İşletme hakkı devri yöntemiyle özelleştirilmesi planlanan varlık ve tesislere ilişkin işlemler tamamlanacaktır. 1. Özelleştirme portföyünde bulunan kamuya ait elektrik üretim varlıklarının özelleştirme ihalesine yönelik çalışmalar sürdürülecektir. 2. Özelleştirme kapsam veya programında yer almayan şirket, varlık ve hizmetlerin kapsam ve programa alınmasına yönelik hazırlık çalışmaları yapılacaktır. 3. Özelleştirme portföyünde bulunan şirket ve varlıkların özelleştirme işlemlerine devam edilecektir.

--- Sayfa 120 (GCV) --- c) Hedefler 2023 2024 Performans Göstergeleri Birim 2022 (1) (2) Toplam Katma Değer (GSYH'ye Oran) Yüzde 0,58 0,64 0,66 Satış Hasilatı (GSYH'ye Oran) Yüzde 5,69 3,74 3,88 Toplam Bütçe ve Fon Transferleri (GSYH'ye Oran) Yüzde 1,38 1,83 1,83 Temettü ve Hasilat Payı (GSYH'ye Oran) Yüzde 0,16 0,13 0,16 Yatırım (GSYH'ye Oran) Yüzde 0,73 0,65 0,66 Borçlanma Gereği (GSYH'ye Oran) (3) Yüzde 2,96 1,75 1,78 (1) Gerçekleşme Tahmini (2) Program (3) Bütçe ve fon transferleri hariçtir. 2.2. YEŞİL VE DİJİTAL DÖNÜŞÜMLE REKABETÇİ ÜRETİM 2.2.1. İmalat Sanayii a) Mevcut Durum On İkinci Kalkınma Planında yeşil ve dijital dönüşümle rekabetçi üretim eksenlerden biri olarak belirlenmiştir. Bu doğrultuda Planda imalat sanayiinde yatırımı, üretimi, istihdamı ve ihracatı artırmaya yönelik politikalara öncelik verilmiştir. Plan döneminde ihracata dönük, teknoloji yoğun, katma değeri yüksek, yerel kaynakları azami seviyede kullanan, yeşil ve dijital dönüşümü odağına alan bir üretim yapısıyla ülkemiz imalat sanayiinin rekabetçiliğinin artırılması ve önemli bir üretim merkezi haline gelmesi hedeflenmektedir. İmalat sanayii, verimlilik artışındaki kritik rolü nedeniyle ülkelerin kalkınmasında ve sürdürülebilir büyümesinde büyük önem arz etmekte, ihracat potansiyeli sayesinde döviz geliri ve teknoloji transferine imkân sağlamaktadır. İmalat sanayiindeki dışa açık rekabetçi üretim yapısı emek piyasasına yön vermekte, Ar-Ge faaliyetlerinin önemli kısmı imalat sanayiinde gerçekleşmektedir. Bu sanayiinin pozitif dışsallıkları hem kendi alt sektörlerinde hem de hizmet ve inşaat sektörlerinde üretim ve istihdam oluşturmaya ve cari işlemler açığının azaltılmasına katkı sunmaktadır. Türk sanayii, küresel salgın şoku sonrası toparlanmanın başladığı 2020 yılı üçüncü çeyreğinden bu yana güçlü büyüme performansını 2023'ün ilk sekiz ayında da sürdürmüştür. Ancak Rusya ve Ukrayna arasındaki savaş ortamının daha da derinleştirdiği küresel enerji krizi, girdi fiyatlarındaki yüksek seyir, tedarik zincirlerinde yaşanan kopmalar ve jeopolitik riskler sebebiyle dünya ekonomisindeki yavaşlama ülkemiz sanayii üzerine olumsuz baskı oluşturmaktadır. Özellikle en büyük ihracat pazarımız olan Avrupa'da yükselen resesyon beklentilerinin önümüzdeki dönemde ülkemiz sanayiinin dış talebini etkilemesi beklenmektedir. Tüm bu gelişmelere rağmen ülkemiz sanayiinin emek ve kaynak yoğun alanlarının rekabet gücü korunmaya devam edilmiş; teknoloji-yoğun ve yüksek katma değerli bir sanayiye geçiş hedefi doğrultusunda yeşil ve dijital dönüşüm odaklı yatırımlar, yüksek teknoloji girişimlerinin desteklenmesi, sanayi-üniversite-kamu üçlüsünü bir araya getiren Ar-Ge ekosisteminin oluşturulması ve planlı sanayi alanlarının genişletilmesi yaklaşımı sürdürülmüştür. Bu kapsamda sanayimizin yatırım, istihdam, üretim ve ihracat performansının önümüzdeki süreçte güçlü bir şekilde devam edeceği değerlendirilmektedir.

--- Sayfa 121 (GCV) --- İmalat sanayii üretimi 2022 yılında yüzde 7,4 artış kaydetmiştir. Aynı dönemde ihracat yüzde 13, ithalat ise yüzde 26,8 artmıştır. Ocak-Ağustos 2023 döneminde imalat sanayii Üretimi, bir önceki yılın aynı dönemine göre yüzde 1,5 artmıştır. Tekstil, petrol ürünleri, kimya, ana metal ve taş-toprağa dayalı imalat sanayii alt sektörlerinde üretim azalmıştır. 2022 yılında ortalama yüzde 77,2 olarak gerçekleşen imalat sanayii kapasite kullanım oranı, 2023 yılının ilk dokuz ayında ortalama yüzde 75,9 olmuştur. TÜİK Hanehalkı İşgücü Anketi sonuçlarına göre, imalat sanayii istihdamı, Ocak-Haziran 2023 döneminde, bir önceki yılın aynı dönemine göre yüzde 1,5 artmıştır. TABLO II: 2- İmalat Sanayii ile İlgili Temel Göstergeler 2019 2020 2021 2022 2023 (1) GSYH İçindeki Payı (Yüzde) 18,4 19,1 22,2 22,1 19,5 (2) Üretim Artışı (Sabit Fiyatlarla) (Yüzde) (3) -0,8 2,5 17,3 7,4 1,5 İhracat (Milyar Dolar) (4) (6) 171,3 159,9 212,8 240,4 155,7 İhracat Artışı (Yüzde) (6) 2,5 -6,5 33 13 -0,5 Toplam İhracat İçindeki Payı (Yüzde) (6) 94,7 94,3 94,5 94,6 94,6 İthalat Artışı (Yüzde) (6) -12,1 10,9 14,6 26,8 18,5 İthalat (Milyar Dolar) (4) (6) 162,1 179,8 205,9 261,1 198,5 Toplam İthalat İçindeki Payı (Yüzde) (6) 77,1 81,9 75,9 71,8 80,4 İmalat Sanayii İstihdam Artışı (Yüzde) -2,0 -1,4 11,9 8,8 1,5 (2) Kapasite Kullanım Oranı (Yüzde) 75,9 71,9 76,6 77,2 75,9 (5) Kaynak: TÜİK, TCMB, TOBB, EUROSTAT (1) Ocak-Ağustos dönemi; (2) Ocak-Haziran dönemi; (3) NACE Rev.2'ye göre 2015-100 Serisi; (4) ISIC Rev.4'e göre; (5) Ocak-Eylül dönemi; (6) Genel Ticaret Sistemine göre dış ticaret istatistikleri kullanılmıştır. Toplam ihracat 2022 yılında yüzde 12,9 artarak 254,2 milyar dolar, imalat sanayii ihracatı ise yüzde 13 artarak 240,4 milyar dolar olmuştur. 2021 yılında yüzde 94,5 olan imalat sanayii ihracatının toplam ihracat içindeki payı, 2022 yılında yüzde 94,6 olarak gerçekleşmiştir. 2023 yılı Ocak-Ağustos döneminde imalat sanayii ihracatı bir önceki yılın aynı dönemine göre yüzde 0,5 azalış göstermiştir. Bu dönemde imalat sanayii sektörlerinde en fazla ihracat yapan ilk üç sektör sırasıyla otomotiv, ana metal ve gıda sektörleridir. Toplam ithalat, 2022 yılında yüzde 34 artarak 363,7 milyar dolar, imalat sanayii ithalat ise yüzde 26,8 artarak 261,1 milyar dolar olmuştur. 2023 yılı Ocak-Ağustos döneminde kimya, tekstil ve kâğıt ürünleri sektörleri hariç tüm imalat sanayii alt sektörlerinde ithalat artmış olup toplam imalat sanayi ithalatı aynı dönemde yüzde 18,5 artmıştır. TABLO II: 3- İmalat Sanayiinin İhracat Yapısı (Yüzde Pay) Teknoloji Yoğunluğu 2018 2019 2020 2021 2022 Yüksek 3,5 3,5 3,4 3,0 3,1 Orta-Yüksek 36,4 36,4 35,9 33,4 33,8 Orta-Düşük 27,6 27,4 27,2 31,1 30,8 Düşük 32,6 32,8 33,5 32,5 32,3 Toplam 100 100 100 100 100 Kaynak: TÜİK

--- Sayfa 122 (GCV) --- 2022 yılında yüksek ve orta-yüksek teknoloji sektörlerinin toplam imalat sanayii ihracatından aldığı pay bir önceki yıla göre artarken, orta-düşük ve düşük teknoloji sektörlerinin payında azalış görülmüştür. Yüksek ve orta-yüksek teknoloji sektörlerinin ihracat payındaki artışta özellikle kimyasal ürünler ile hava ve uzay araçlarıyla ilgili makinelerin ihracatındaki artışlar etkili olmuştur. Orta-düşük ve düşük teknoloji sektörlerinin ihracat payındaki azalışı ise özellikle gıda ürünleri, petrol ürünleri ve ana metal sanayii ihracatındaki azalıştan kaynaklanmıştır. TABLO II: 4- Teknoloji Yoğunluğuna Göre İmalat Sanayiinin Yapısı (Yüzde Pay) Girişim Çalışan Üretim Katma İhracat İthalat sayısı sayısı değeri değer Yüksek Teknoloji 0,7 2,6 3,0 5,3 3,1 9,8 Orta-Yüksek Teknoloji 11,5 18,9 24,8 27,1 33,8 41,5 Orta-Düşük Teknoloji 31,5 27,2 37,1 34,9 30,8 36,5 Düşük Teknoloji 56,4 51,2 35,1 32,8 32,3 12,2 Kaynak: 2022 yılı TÜİK verileridir. On İkinci Kalkınma Planında verimlilik artışını dinamik kılacak teknolojik yenilenmenin hızlandırılması ve istikrarlı büyümenin dinamiği olarak değerlendirilen imalat sanayiinde yapısal dönüşümün sağlanmasına yönelik sektörel önceliklendirme yaklaşımı benimsenmiştir. Bu yaklaşımla, imalat sanayi sektörlerinin ticaret, üretim, katma değer, istihdam ve teknoloji düzeylerinin karşılaştırılması ve sektörler arası ileri ve geri bağlantıların analizi sonucunda kimya, ilaç-tıbbi cihaz, makine, elektrikli teçhizat, otomotiv, elektronik ve raylı sistem araçları öncelikli sektörler olarak Planda yer almıştır. Bu sektörler öncülüğünde teknoloji, yenilik, ürün kalitesi ve verimlilik sağlanarak yüksek katma değerli üretimin artırılması hedeflenmektedir. Bu sektörlerin tamamı aynı zamanda yüksek ve orta-yüksek teknoloji sektörleri arasında yer aldığından bunlarda sağlanacak gelişme imalat sanayiinin teknolojik dışa bağımlılığının azaltılması ve sanayide yapısal dönüşüme katkı sağlayacaktır. TABLO II: 5- İmalat Sanayii Yapısal Dönüşüm Göstergeleri 2002 2005 2010 2015 2019 2020 2021 İhracat Birim Miktar Değeri (Dolar/kg) Ticari Kesim Ar-Ge Harcamaları/Ciro (Yüzde) İhracatın Dünya İhracatı İçinde Payı 0,87 1,36 1,48 1,81 1,13 1,0 1,16 0,19 (1) 0,29 0,35 0,55 0,77 0,72 0,70 0,55 0,72 0,78 0,87 0,95 0,93 1,01 (Yüzde, SITC) Katma Değerin Dünya Katma Değeri İçinde Payı (Yüzde) 0,69 1,09 1,11 1,17 0,99 1,01 1,14 Çalışan Başina Katma Değer (Bin TL) 25,8 (1) 25,1 34,5 60,2 119,7 149,5 237,7 Íhracatı 5 Milyar Doları Aşan Sektör Sayısı İmalat Sanayi Rekabetçilik Endeksi Sırası 1 5 9 9 12 12 13 33 31 31 29 28 28 27 Kaynak: UNIDO, Dünya Bankası, TÜİK (1) 2003 yılı verisidir. Görece geri kalmış bölgelerde çevresine hizmet verme bakımından merkez olma işlevi taşıyan illerde Cazibe Merkezlerini Destekleme Programı (CMDP) uygulanmasına devam edilmektedir. CMDP 2023 yılı uygulamalan kapsamında OSB altyapılarının güçlendirilmesi, üretim ve istihdam artırıcı faaliyetler ile kültürel miras gibi konularda bütçe toplamları 1,4 milyar TL, destek tutarları toplamı 1 milyar TL'ye yakın 40 proje teklifinden değerlendirme sürecinden geçen 243 milyon TL bütçeli dört proje onaylanmıştır. Metropoller dışındaki önemli sanayi, hizmet ve turizm merkezi niteliğindeki şehirlerin uluslararası alanda rekabetçi bir üretim yapısına kavuşması amacıyla üreten Şehirler Programının uygulamasına devam edilmektedir. Program kapsamında 2021 yılından bu yana toplam 75,6 milyon TL destek tutarlı 20 proje desteklenmiştir. Programin 2023 yılı

--- Sayfa 123 (GCV) --- uygulaması kapsamında toplam 567 milyon TL bütçeli 40 proje önerisi alınmış olup değerlendirme süreci devam etmektedir. Faaliyette olan özel sektör Ar-Ge merkezi sayısı Eylül 2023 itibarıyla 1.297'ye ulaşmıştır. 54 ilde faaliyet gösteren Ar-Ge merkezlerinin en yoğun olduğu iller İstanbul, Kocaeli, Ankara, Bursa ve İzmir'dir. 46 sektörde faaliyet gösteren bu merkezlerin en yoğun olduğu sektörlerin başında makine ve teçhizat imalatı, otomotiv yan sanayii, yazılım, bilgisayar ve iletişim teknolojileri, elektrik/elektronik ve tekstil gelmektedir. Bu merkezlerde toplam personel sayısı ise 79.185 kişiye ulaşmış olup bunun 1.377'si doktora ve üstü eğitime sahiptir. Bu merkezlerde Eylül 2023 itibarıyla 23.672 patent başvurusu bulunmaktadır. Tescil edilen patent sayısı 11.970'e ulaşmıştır. Faaliyette olan özel sektör tasarım merkezi sayısı Eylül 2023 itibarıyla 3.260'tır. 30 ilde faaliyet gösteren tasarım merkezlerinin en yoğun olduğu iller İstanbul, Ankara, Bursa ve İzmir'dir. 31 sektörde faaliyet gösteren tasarım merkezlerinin en yoğun olduğu sektörlerin başında tekstil, mühendislik-mimarlık, imalat sanayii, makine ve teçhizat imalatı, otomotiv yan sanayiile medya ve iletişim gelmektedir. Bu merkezlerde çalışan toplam personel sayısı 7.896 kişi olup Eylül 2023 itibarıyla 493 patent başvurusu bulunmaktadır. Tescil edilen patent sayısı 229'a ulaşmıştır. TABLO II: 6- İmalat Sanayiinde Önemli Sektörler İtibarıyla Üretimdeki ve Diş Ticaretteki Değişim (Yüzde) Üretim (1) İhracat (3) İthalat (3) 2022/ 2023/ 2022/ 2023/ 2022/ 2023/ Sektörler 2021 2022 (2) 2021 2022 (2) 2021 2022 (2) İmalat Sanayii Toplamı 7,4 1,5 13,0 -0,5 26,8 18,5 Gida 4,1 -0,4 24,0 -0,4 46,2 2,9 Tekstil -4,0 -12,7 -3,9 -10,7 28,6 -16,8 Giyim 28,7 2,7 6,5 -3,6 58,6 35,8 Deri 41,0 14,2 19,3 0,6 53,0 60,3 Petrol Ürünleri 4,8 -11,1 93,3 -5,3 73,9 11,9 Kimyasal Ürünler 4,9 -9,7 36,2 -6,8 18,6 -15,7 İlaç 14,6 0,7 0,9 23,1 -30,8 8,7 Kauçuk ve Plastik 7,0 2,2 8,5 -2,8 11,8 12,3 Taş ve Toprağa Dayalı 3,5 -3,3 16,9 -12,5 29,1 7,7 Sanayiler Ana Metal -6,9 -9,1 -7,7 -28,6 57,2 30,7 Elektronik 22,8 17,0 8,7 31,2 8,9 34,3 Elektrikli Teçhizat 5,4 8,4 9,6 8,9 5,4 36,7 Makine 15,7 10,2 16,5 20,6 15,1 27,1 Otomotiv 16,6 15,0 4,8 19,8 8,8 75,5 Mobilya 11,0 5,2 9,3 -0,9 17,9 16,8 Kaynak: TÜİK (1) NACE Rev.2 Sınıflamasına Göre Aylık Sanayi Üretim Endeksi (2015-100) (2) Ocak-Ağustos dönemi (3) ISIC Rev.4 Sınıflamasına göre cari fiyatlarla (dolar) dış ticaret 20 Nisan 2023 tarihli Resmi Gazete'de yayımlanan 7108 sayılı Cumhurbaşkanı Kararı çerçevesinde; 3305 sayılı Yatırımlarda Devlet Yardımları Hakkında Karar'ın 2 nci maddesinin birinci fıkrası (ö) bendine Yeşil Dönüşüm Destek Programı tanımı eklenmiştir. Yeşil Dönüşüm Destek Programı ile mevcut sanayi tesislerinin yeşil dönüşümüne yönelik İyileştirmeler, 3305 sayılı Karar'ın Öncelikli Yatırımlar uygulaması çerçevesinde yatırım teşvik sistemi kapsamında desteklenecektir. Program kapsamında, sanayiin yeşil dönüşümüne yönelik enerji verimliliğinin artırılması, sera gazı emisyonlarının önlenmesi,

--- Sayfa 124 (GCV) --- hammadde verimliliğinin artırılması ve atıkların azaltılması gibi uygulamalara öncelik verilecek olup böylelikle imalat sanayiinin yeşil dönüşümüne ve ülkemizin 2053 net sıfır emisyon hedefine ulaşılmasına katkı sağlanacağı değerlendirilmektedir. Programin uygulama usul ve esaslarını belirlemek amacıyla hazırlanmakta olan Yeşil Dönüşüm Destek Programı Uygulama Usul ve Esasları Tebliği Taslağı'nın tamamlanmasıyla 2023 yılı sonuna kadar uygulamaya konulması planlanmaktadır. Hazine destekli Kredi Garanti Fonu (KGF) kefaletleri özelinde destek programlarıyla işletmelere destek olunmuş, toplam 48 destek paketiyle Ağustos 2023 itibarıyla 483 bin firmaya 1,1 trilyon TL ticari kredi hacmine karşılık 958,2 milyar TL kefalet sağlanmıştır. Sanayide belirli bir rekabet edebilirlik ve sürdürülebilirlik potansiyeli taşıyan, ulusal düzeyde önemi haiz ve ağırlıklı olarak imalat sanayiinde faaliyet gösteren kümelenme teşebbüslerini desteklemek amacıyla Kümelenme Destek Programı uygulanmasına devam edilmektedir. Program kapsamında gerçekleştirilen çağrı dönemlerinde; İstanbul Sağlık Endüstrisi Kümelenmesi (İSEK), Nükleer Sanayi Kümelenmesi (NÜKSAK), OSTİM Yenilenebilir Enerji Kümelenmesi (OSTEK), Sürdürülebilir Ev Tekstili Kümelenmesi (SETEK) ve Eskişehir Kütahya Bilecik Seramik Kümelenmesi (EBK) olmak üzere toplam beş teşebbüs desteklenmektedir. 2023 Sanayi ve Teknoloji Stratejisi Dijital Dönüşüm ve Sanayi Hamlesi bileşeninde yer verilen stratejiler ve eylemler kapsamında işletmelere özel çözümler üretebilmek amacıyla dijital olgunluk seviyelerinin belirlenmesi, sektörel ve işletme büyüklüğüne göre karşılaştırmaların yapılması, yapılan yatırımların etkisinin takip edilmesi için bir dijital dönüşüm olgunluk değerlendirme sistemi oluşturulması planlanmaktadır. KOBİ Gelişim Destek Programı (KOBİGEL) kapsamında, ilki 2019 yılında ilan edilen İmalat Sanayiinde Dijitalleşme temalı proje teklif çağrısı 2020, 2021 ve 2022 yıllarında tekrar edilmiştir. Çağrı ile yerli ve yetkin dijital teknoloji geliştiricisi KOBİ envanterinin genişletilmesi ve imalat sanayi KOBİ'lerinin yerli teknoloji geliştiricilerle işbirliği öncelikli olmak üzere dijitalleştirilmiş iş süreci sayısının artırılması amaçlanmıştır. İmalat sanayii özelinde; büyük veri, nesnelerin interneti, endüstriyel robot teknolojileri, akıllı sensör teknolojileri, yapay zekâya dayalı siber fiziksel akıllı fabrika sistem ve bileşenleri, siber güvenlik, akıllı ve esnek otomasyon sistemleri ve sanal gerçeklik/artırılmış gerçeklik olmak üzere sekiz akıllı dijital teknoloji konusu 2022 yılı proje teklif çağrısının kapsamına dâhil edilmiştir. Çağrı kapsamında 2022 yılında toplam 373 proje için 409 milyon TL'lik destek onaylanmıştır. İmalat Sanayiinde Dijitalleşme temalı 2023 yılı proje teklif çağrısının yılın son çeyreğinde ilan edilmesi planlanmaktadır. TÜBİTAK TÜSSİDE, Boğaziçi Üniversitesi'nin geliştirdiği Dijital Dönüşüm Değerlendirme Aracı (D3A)'nın yaygınlaştırılmasına yönelik olarak Dijital Dönüşüm Değerlendirme Modelini oluşturmuştur. Bu modelle işletmelerin dijital dönüşüm olgunluk seviyelerine göre ihracat, verimlilik, sürdürülebilirlik hedefleri doğrultusunda yol haritasının belirlenmesi, işletme büyüklüğüne ve sektörüne göre karşılaştırmaların yapılması, dijital dönüşüm için yapılacak projeler ve yatırımlara rehberlik edilmesi, değerlendirmelerden ortaya çıkan verinin analiziyle de kamu politikalarına girdi sağlanması hedeflenmiştir. Model, sertifikalandırılan dijital dönüşüm danışmanları tarafından işletmelere uygulanabilecektir. Mevcut durumda 108 danışman gerekli eğitimi başarı ile tamamlayarak sertifikalandırılmıştır. İşletmelerin aldıkları bu hizmet KOSGEB tarafından desteklenecektir. Helal Akreditasyon Kurumunun (HAK) kurumsal altyapısının geliştirilmesine yönelik çalışmalara devam edilmekte ve akreditasyon faaliyetleri sürdürülmektedir. Piyasaya arz edilecek ürün ve hizmetlere yönelik helal belgelendirme hizmeti sunan kuruluşların HAK

--- Sayfa 125 (GCV) --- tarafından akreditasyonunu zorunlu hale getirip aykırı hareket edenlere idari para cezası öngören 7060 sayılı Helal Akreditasyon Kurumu ile İlgili Bazı Düzenlemeler Hakkında Kanun değişikliği 4 Haziran 2023 tarihinde yürürlüğe girmiştir. Sanayiin ulusal ve küresel ölçekte rekabet gücünün artırılması ve sanayici başta olmak üzere tüm standardizasyon paydaşlarının ulusal ve uluslararası standartların hazırlanması süreçlerine etkin katılımının sağlanması amaçlanmaktadır. TSE, ulusal ve uluslararası alanda stratejik ve öncelikli sektörler başta olmak üzere; rekabetçi üretim, yeşil ve dijital dönüşüm temalan odağında üretim ve ihracat kapasitesinin yükseltilmesi, teknolojik bilginin ülkemize transferi, teknik alanda yetkinliklerin artılması, insan kaynağının geliştirilmesi ve milli sermayenin yurt içinde kalması yoluyla stratejik kazanımların önünü açan çalışmalarına devam etmektedir. TSE'nin kalite altyapısını güçlendirmek amacıyla laboratuvarlann modernizasyonu ve kapasitesinin artırılmasına yönelik çalışmalar yürütülmektedir. b) Amaç İmalat sanayiinde başta öncelikli sektörler olmak üzere tüm sektörlerde yeşil ve dijital dönüşüm ekseninde rekabet gücünün ve verimliliğin artılması suretiyle yüksek katma değerli üretim yapısını sağlamak temel amaçtır. c) Politika ve Tedbirler Politika/Tedbir Sorumlu/İşbirliği Yapılacak Kuruluşlar Yürütülecek Faaliyetler ve Projeler İmalat sanayiinde yeşil dönüşüm desteklenecek, döngüsel ve sürdürülebilir üretim uygulamalarının artırılması sağlanacaktır. (Kalkınma Planı p.427) Tedbir 427.1. Sürdürülebilir üretim ve yeşil dönüşüm teknolojilerinin benimsenmesi, geliştirilmesi ve yaygınlaştırılması için Ar-Ge faaliyetleri ve teknoloji transferi desteklenecektir. Tedbir 427.2. Mevcut OSB'lerde, endüstri bölgelerinde (EB) ve küçük sanayi sitelerinde (KSS), ortak kullanıma yönelik yeşil dönüşüm projeleri tasarlanacak, Yeşil OSB ve Yeşil EB'ler yaygınlaştırılacaktır. Tedbir 427.5. KOBİ'lerin yeşil dönüşüme yönelik farkındalıkları artırılacak ve sektörel dönüşüm profilleri oluşturulacaktır. Tedbir 427.6. Başta yeşil mutabakat olmak üzere yeşil dönüşümle ilgili sektörel değerlendirmelerin yapılması ve dönüşüm stratejilerinin hayata geçirilmesi sağlanacaktır. Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı (S) Çevre, Şehircilik ve İklim Değişikliği Bakanlığı, Enerji ve Tabii Kaynaklar Bakanlığı Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı (S) 1. Gerçekleştirilecek Türkiye Yeşil Sanayi Projesi kapsamında açılacak Sanayide Yeşil Dönüşüm Çağrısı ve SAYEM Yeşil Dönüşüm Çağrısı ile bu alandaki faaliyetler desteklenecektir. 1. OSB'lerin yeşil dönüşümünü destekleyen GES, çevre labaratuvarı, Çevre, Şehircilik ve İklim biyogaz tesisi, ileri arıtma, solar enerji Değişik Bakan Enerji ve Tabii Kaynaklar Bakanlığı Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı (S) aydınlatma vb. projelerinin ihale süreçleri tamamlanacaktır. 1. Türkiye Yeşil Sanayi Projesi kapsamında KOBİ'lerin güneş enerjisi Çevre, Şehircilik ve İklim yatırımları ve döngüsel ekonomi Desk Bakan Enerji ve Tabii Kaynaklar Bakanlığı Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı (S) Çevre, Şehircilik ve İklim Değişikliği Bakanlığı, Enerji ve Tabii Kaynaklar Bakanlığı alanındaki projeleri desteklenecektir. 1. Avrupa Yeşil Mutabakatı ve Sınırda Karbon Düzenleme Mekanizmasının olası kapsam değişiklikleri senaryolaştırılarak olası etkiler araştırılacaktır.

--- Sayfa 126 (GCV) --- Tedbir 427.9. Yeşil sanayi işletmelerinin yetkin dönüşüm danışmanlarının belgelendirilmesi ve desteklenmesi sağlanacaktır Tedbir 427.10. Sanayinin yeşil dönüşümüne yönelik gelişmelerin izlenmesi ve değerlendirilmesi için altyapı oluşturulacaktır. Tedbir 427.11. Sıfır kirlilik hedefine yönelik emisyonlarını azaltarak enerji ve kaynak verimli üretim yaptığını raporlayan tesislerin temiz üretim yaptıklarını gösterecek şekilde sertifikalandırılmaları sağlanacaktır. Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı (S), Çevre, Şehircilik ve İklim Değişikliği Bakanlığ Enerji ve Tabii Kaynaklar Bakanlığı Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı (S) Çevre, Şehircilik ve İklim Değişikliği Bakanl Enerji ve Tabii Kaynaklar Bakanlığı Çevre, Şehircilik ve İklim Değişikliği Bakanlığı (S) Enerji ve Tabii Kaynaklar Bakanlığı, Sanayi ve Teknoloji Bakaniği 1. Dijital bir eğitim portalı kurulacak, yetkinlik bazlı sertifikasyon ve akreditasyon sistemi oluşturulacak, iklim adaptasyonu ve emisyon azaltımı faaliyetlerine entegre eden yeşil dönüşüm uzmanları ve yeşil firmalardan oluşan bir veri tabanı geliştirilecektir. 1. Endüstriyel faaliyetlerin iklim bilgisine dayalı olarak sanayideki sürdürülebilir dönüşümü izlemek için Sanayi Sicil Sistemiyle uyumlu bir bilgi yönetim sistemi oluşturulacaktır. 1. Sanayide Yeşil Dönüşüm Belgesi düzenlenmeye başlanacaktır. İmalat sanayiinde dijital dönüşümün gelişimi desteklenecektir. (Kalkınma Planı p.428) Tedbir 428.1. İmalat sanayiinde sektörel analizler yapılarak, yapay zekâ, büyük veri analitiği, ileri otomasyon vb. gibi dijital teknolojilerin imalat süreçlerine entegre edilmesi ve imalat sanayiinde dijital dönüşüm teşvik edilecektir. Tedbir 428.2. İmalat sanayiinde yer alan KOBİ'lerin dijital teknolojileri daha etkin kullanması amacıyla bilgilendirilmesi ve desteklenmesi sağlanacaktır. Tedbir 428.4. Verimlilik artışı amacıyla kurulan "model fabrika"ların bölgesel bazda ve dijital dönüşüme yönelik yeni hizmetler verecek şekilde tasarlanması sağlanacak ve etkinliği artırılacaktır. Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı (5), Cumhurbaşkanlığ Dijital Dönüşüm Ofisi Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı (S), Cumhurbaşkanlığ Dijital Dönüşüm Ofisi Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı (S) 1. Girişimci Bilgi Sistemi verileri büyük veri ve ileri analitik yöntemleri kullanılarak, mahremiyet ilkeleri çerçevesinde özel sektörün kullanımına sunulacaktır. 1. İmalat sanayii işletmelerinin faydalanacağı Dijital Yetkinlik Geliştirme Eğitim Seti hazırlanacaktır. 1. Model fabrikaların dijital dönüşüm eğitim ve danışmanlık müfredatı hazırlanacak ve işletmelere bu alanda hizmet sunulacaktır. İmalat sanayiini geliştirmek ve güçlendirmek, üretimde dışa bağımlılığı azaltmak amacıyla kurumsal kapasite ve veri altyapısı etkin kullanılacaktır. (Kalkınma Planı p.429) Tedbir 429.1. Sanayi sicil sistemi geliştirilerek sanayi envanteri oluşturulacak, sanayi ana planı hazırlanacak, veriye dayalı sanayi politikaları ile yatırım kararlarının daha sağlıklı alınması ve kaynakların etkin kullanılması sağlanacaktır. Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı (S), Hazine ve Maliye Bakanlığı, Ticaret Bakanlığı, TOBB 1. Sanayi Sicil Bilgi Sistemi yıllık işletme cetvelleri bilgilerinden yola çıkılarak hazırlanacak envanterin içerik belirleme çalışmaları yapılacaktır.

--- Sayfa 127 (GCV) --- Tedbir 429.3. Başta proje bazlı teşvikler olmak üzere tüm devlet yardımlarının ürün bazlı yapılan çalışmalar çerçevesinde yürütülmesi, seçilen alanlardaki projelerin takibi ve yönlendirmesi Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı (S), Cumhurbaşkanlığı Yatırım Ofisi 1. Proje bazlı teşvik uygulamalannda, ürünün ve teknolojinin geliştirilme süreçleri yakından takip edilecek, ürün ve teknolojilerin geliştirilmesine yönelik yatırımlar daha yüksek destek oran ve sürelerle desteklenmeye devam edilecektir. sağlanacak, ürün ve teknoloji geliştirme süreçleri İyileştirilecektir. İmalat sanayiine uygun yatırım yerlerinin yaşam alanlarına erişilebilirlik, beşeri ve sosyal imkânlar gözetilerek geliştirilmesi, artırılması ve tahsis süreçlerinin kolaylaştırılması sağlanacaktır. (Kalkınma Planı p.430) Tedbir 430.1.Yatırımcıların faydalanması için uygun yatırım yerlerini içeren yatırım yeri envanteri oluşturulacaktır. Tedbir 430.2. Endüstri bölgeleri, organize sanayi bölgeleri, küçük sanayi siteleri, hammaddeye erişim, lojistik, enerji, demiryolu, liman bağlantısı ve çevre boyutu açısından tedarik zincirine uygun ve sürdürülebilir şekilde oluşturulması amacıyla alternatif yöntemler geliştirilecektir. Cumhurbaşkanlığı Yatırım Ofisi (S), Çevre, Şehircilik ve İklim Değişikliği Bakanlığı, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı (S), Çevre, Şehircilik ve İklim Değişikliği Bakanlığı, 1. Belirlenecek pilot illerde nitelikli yatırımlara uygun araziler tespit edilecektir. 1. Yeni oluşturulacak sanayi alanlarında arazi, her türlü altyapı ve tesis inşaatlarının finansmanı için alternatif finansman modelleri geliştirilecektir. İmalat sanayiinin ikiz dönüşüm çerçevesinde ihtiyaç duyduğu nitelikli beşeri sermayenin geliştirilmesi sağlanacaktır. (Kalkınma Planı p.432) Tedbir 432.1. Mesleki eğitimde kamu-özel sektör işbirliğinin artırılması, meslek liseleri ve meslek yüksekokullarının yönetiminde özel sektörün daha etkin rol alması sağlanacaktır. Tedbir 432.2. İmalat sanayii alt sektörleri bazında beceri envanteri oluşturulacaktır. Tedbir 432.3. Mevcut işgücünün becerilerinin geliştirilmesi desteklenecek, işgücünde yer almayanların sanayinin ihtiyaç duyduğu becerilerle donatılması kamu- özel işbirliğiyle sağlanacaktır. Milli Eğitim Bakanlığı (S), Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı, TOBB Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı (S), Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanlığı, Milli Eğitim Bakanlığı Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanlığı (S), Sanayi ve Teknoloji Bakanlığ 1. Sektörle işbirliği yapılarak talep edilen alanlarda meslek liselerine yönelik programlar geliştirecektir. 1. İmalat sanayii alt sektörleri bazında uluslararası beceri Sınıflamaları (AB ESCO) esas alınarak veri tabanı tasarımı gerçekleştirilecek ve OSB'ler çerçevesinde beceri envanteri oluşturulacaktır. 1. Sanayi sektöründe emek arzı ile işgücü piyasası ihtiyaçları arasında uyumu güçlendirmeye yönelik aktif işgücü piyasası programları kapsamında 40 bin kişiye yönelik mesleki eğitim kursu ve işbaşı eğitim programı düzenlenecektir.

--- Sayfa 128 (GCV) --- İmalat sanayiinin uluslararası rekabet gücünün geliştirilmesine yönelik altyapı güçlendirilecektir. (Kalkınma Planı p.433) Tedbir 433.4. Firmalarımızın tabi olacağı uluslararası standartlar ve teknik düzenlemelerin belirlenme aşamasında etkin şekilde yer alınarak fırsat ve tehditleri Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı (S) 1. Uluslararası standartların hazırlanma aşamasında katılımı artırmak ve insan kaynağını geliştirmek adına ayna komite üyelerine ve adaylara eğitimler verilecektir. dikkate alan bir perspektifle gerekli çalışmaların yapılması sağlanacak, buna yönelik insan kaynağı ve kurumsal kapasite güçlendirilecektir. İmalat sanayiine yönelik tedarik zincirinin güçlendirilmesi sağlanacaktır. (Kalkınma Planı p.434) Tedbir 434.2. Yerli tedarik zincirini güçlendirecek şekilde KOBİ'lerin büyük ölçekli firmalar etrafında kümelenmeleri teşvik edilecektir. Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı (S) 1. Öncelikli sektörlerde yer alan büyük işletmelerle potansiyel tedarikçilerin bir araya getirilmesi amacıyla yerlileştirilmesi önceliklendirilmiş ürün listelerinin yerli tedarikçilerle üretilmesini sağlamaya yönelik eşleştirme faaliyetleri ile yerli tedarikçilerin sayısının artırılması sağlanacaktır. Haksız rekabeti önlemek, kaliteyi artırmak için ihtiyaca uygun etkili piyasa gözetimi yapılacak ve standart oluşturma altyapısı iyileştirilecektir. (Kalkınma Planı p.435) Tedbir 435.1. Farklı idareler tarafından yürütülen piyasa gözetim ve denetim faaliyetlerinin toplulaştırılması, uygulama yeknesaklığının sağlanması ve mükerrerliklerin engellenmesi amacıyla Piyasa Gözetim ve Denetim Kurumu kurulacaktır. Tedbir 435.3. Uluslararası standardizasyon komitelerine sanayi temsilcilerinin katılımları sektör kuruluşları vasıtasıyla desteklenecektir. Tedbir 435.4. Standart çalışma gruplarının ve ayna komitelerinin etkin çalışması sağlanacaktır. Tedbir 435.5. Sertifikasyon ve belgeleme hizmetlerine uygun fiyatlarla erişim kolaylaştırılacaktır. Tedbir 435.6. Türk Standardları Enstitüsü tarafından verilen sertifika ve belgelerin diğer ülkeler ve bölgelerde de geçerli olabilmesini sağlayacak girişimlere ve çalışmalara devam edilecektir. Strateji ve Bütçe Başkanlığı (S), Sağlık Bakanlığı, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı, Tarım ve Orman Bakanlığı, Ticaret Bakanlığı, Ulaştırma ve Altyapı Bakanlığı Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı (S) Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı (S) Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı (S) Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı (S) 1. Piyasa Gözetim ve Denetim Kurumunun teşkilatlanmasına yönelik gerekli teşkilat mevzuatının hazırlık çalışmalarına başlanacaktır. 1. Periyodik olarak, belirlenen sektörlerde standardizasyonun önemi ve uluslararası komitelere katılımın açıklandığı seminerler ve sunumlar yapılacaktır. 1. Standart çalışma gruplarının ve ayna komitelerinin etkin çalışması için farkındalık artırıcı bilgilendirme faaliyetleri yapılacaktır. 1. Ülkemizde yapılamayan test ve belgelendirme alanlarına yönelik yatırım ve yeni hizmet/ürün geliştirme faaliyetleri gerçekleştirilerek sanayicimizin ilgili alanlarda daha uygun fiyatlı sertifikasyon ve test hizmeti alması sağlanacaktır. 1. İhracatçılarımızın talepleri doğrultusunda yurt dışında mükerrer test ve belgelendirmenin önüne geçmek üzere ilgili ülkelerde TSE belgelerinin tanınmasına yönelik işbirliği faaliyetleri yürütülecektir.

--- Sayfa 129 (GCV) --- d) Hedefler Performans Göstergeleri Birim 2022 2023(1) 2024(2) Imalat Sanayii/GSYH (Cari) Yüzde 22,1 20,5 21,1 İmalat Sanayii İhracatı Milyar Dolar 240,4 241,0 252,3 Öncelikli Sektörlerin İmalat Sanayii İhracatı Yüzde 35,0 38,0 39,0 İçerisindeki Payi Orta-Yüksek Teknolojili Sanayilerin İmalat Yüzde 33,8 Sanayii İhracatındaki Payı 37,0 38,0 Yüksek Teknolojili Sanayilerin İmalat Sanayii Yüzde 3,1 3,7 3,9 İhracatındaki Payi Toplam Kredilerde Orta-Yüksek ve Yüksek Yüzde 10,00 6,11 6,72 Teknoloji Sektörlerinin Payı KOSGEB Destekleri İçinde İmalat Sanayiinin Yüzde 69,2 75,0 75,5 Payi Türk Eximbank Kredi Hacminde Yüksek ve Orta Yüzde 38,5 40,0 42,2 Yüksek Teknolojili İhracatın Payı İmalat Sanayiinde Çalışılan Saat Başına Üretim Endeksi 2015-100 123,4 123,7 124,1 (1) Gerçekleşme Tahmini (2) Program 2.2.1.2. Öncelikli Sektörler 2.2.1.2.1. Kimya a) Mevcut Durum Kimya sanayiinde üretim 2022 yılında yüzde 5,1 artmıştır. 2023 yılı Ocak-Ağustos döneminde ise üretim bir önceki yılın aynı dönemine göre yüzde 9,6 azalmıştır. Kimya sanayiinde 2022 yılında ithalat bir önceki yıla göre yüzde 18 artarak 46,4 milyar dolar, ihracat ise yüzde 36 artarak 18,4 milyar dolar olarak gerçekleşmiştir. 2023 yılının Ocak- Ağustos dönemi itibarıyla bir önceki yılın aynı dönemine göre ihracat yüzde 1,5 artmış, ithalat ise yüzde 15,7 azalmıştır. İmalat sanayii içerisinde 2022 yılı itibarıyla yüzde 17,7 pay ile en büyük ithalat kalemini oluşturan kimya sanayiinde büyük ölçekli yatırım ihtiyacı devam etmektedir. Özellikle kauçuk ve plastik ürünleri imalatında kullanılan kimya sanayii ürünleri sektör ithalatının yaklaşık yüzde 40'ini oluşturmaktadır. Sektörde petrokimya, plastik, kompozit ve ileri malzeme gibi alanlarda lojistiği uygun yer tahsisi yapılarak kimya kümelenmelerinin oluşturulması sektörün yüksek katma değerli bir yapıya dönüştürülmesine imkân verecek ve firmaların rekabet gücü ile yeni yatırımların artırılması konularında sektöre avantaj sağlayacaktır. Rafineri-petrokimya entegrasyonunu sağlayacak enerji ve petrokimya alanında önemli bir üretim merkezi olması planlanan Ceyhan Enerji İhtisas Endüstri Bölgesi master plan çalışmaları tamamlanmıştır. Yatırımcıların belirlenmesinin ardından, onaylı imar ve parselasyon planları çerçevesinde altyapı projeleri vb. çalışmalar tamamlanarak yönetici Şirket ile koordinasyon içerisinde bölgenin kademeli olarak yatırımcılara hazır hale getirilmesi planlanmaktadır. Türkiye Petrolleri Anonim Ortaklığınca (TPAO) Gabar Dağı'nda gerçekleştirilen sondaj çalışmaları sonucu yüksek graviteye sahip, üretim değerinin günlük 100 bin varile ulaşması

--- Sayfa 130 (GCV) --- beklenen petrol keşfedilmiştir. Keşfedilen petrolün işlenebileceği bir rafineri yapımı için fizibilite çalışmasının yapılması öngörülmektedir. Öte yandan, Karadeniz doğal gazını girdi olarak kullanarak amonyak, üre gibi temel kimyasalları Filyos'ta üretecek bir kimya kompleksinin hayata geçirilebilmesi için TPAO tarafından fizibilite çalışmaları yürütülecektir. Eti Maden İşletmeleri Genel Müdürlüğünün (Eti Maden) Bandırma tesislerinde 800 ton/yıl üretim kapasiteli ferrobor üretim tesisinin temeli Eylül 2022'de atılmıştır. Yine Bandırma'da Eti Maden'e ait 1.000 ton/yıl kapasiteli Bor Karbür Üretim Tesisi ile Eskişehir'de Beylikova Nadir Toprak Elementleri pilot üretim tesisi 2023 yılında faaliyete geçmiştir. 2024 yılında Kırka'da 600 ton/yıl kapasiteli lityum karbonat üretim tesisinin ihalesi gerçekleştirilerek yapımına başlanacaktır. Bandırma'da 100 ton/yıl kapasiteli lityum karbonat üretim tesisi kurulması için ise gerekli etüt ve projelendirme çalışmalarına devam edilecektir. Ayrıca üretilen lityum karbonatın lityum iyon batarya üretiminde kullanılması için Aspilsan ve Aselsan ile işbirliği anlaşması yapılmıştır. b) Amaç Katma değeri yüksek rekabetçi ve sürdürülebilir ürünlerin üretilmesi, yeşil ve dijital dönüşüme uyumlu entegre yatınımlanın yapılmasıyla ülkemizin dünya üretim ve ihracatındaki payının artırılarak ithalat bağımlılığının azaltılması temel amaçtır. c) Politika ve Tedbirler Politika/Tedbir Sorumlu/İşbirliği Yapılacak Kuruluşlar Yürütülecek Faaliyetler ve Projeler Sektöre yönelik hazırlanacak strateji çerçevesinde kümelenmenin ve büyük ölçekli yatırım imkânlarının geliştirilmesi sağlanacaktır. (Kalkınma Planı p.437) Tedbir 437.3. Ceyhan Enerji İhtisas Endüstri Bölgesinde büyük ölçekli yatırımlar tamamlanarak entegre üretim yapısı kurulacaktır. Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı (S), İlgili Kurum ve Kuruluşlar 1. Ceyhan Enerji İhtisas EB Yönetici Şirketinin sorumluluğunda; "Hammadde Depolama ve Sıvı Dökme Yük İskelesi Projesi" ile "Yatırımcıların ihtiyacı olacak kuru yük, proje kargosu, konteyner elleçlemek için gerekli olan liman ve yardımcı tesisler" yatırımı kapsamında kara ve deniz yer tahsisi yapılmış olup proje ve inşaat çalışmalarına devam edilecektir. Sektörün yeşil ve dijital dönüşümü desteklenecektir. (Kalkınma Planı p.438) Tedbir 438.1. Yeşil ve dijital dönüşüm için sektörel ihtiyaçlar belirlenerek gerekli yatırımlar teşvik edilecektir. Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı (S), İlgili Kurum ve Kuruluşlar 1. Dijital Dönüşüm Destek Programı kapsamında desteklenecek ürün listesi hazırlanacaktır. 2. Yeşil ve dijital dönüşüme yönelik yatırımlar öncelikli yatırım konuları arasına alınmış olup başta sektörel ihtiyaçların belirlenmesi olmak üzere gerekli mevzuat çalışmalarının tamamlanması ile yeşil ve dijital dönüşüm yatırımları teşvik edilecektir. Kimya sanayinde yerli hammadde kullanımı artırılacaktır. (Kalkınma Planı p.439) Tedbir 439.1. Karadeniz doğal gazını girdi olarak kullanarak üre üretecek bir tesis kurularak yerli doğal gazın katma değeri artırılacaktır. Enerji ve Tabii Kaynaklar Bakanlığı (S), TPAO, İlgili Kurum ve Kuruluşlar 1. Filyos Üre Tesisine ilişkin proje etüt çalışması yapılacaktır.

--- Sayfa 131 (GCV) --- Tedbir 439.2. Kimyasal analizlerin kalitesinin artırılmasına yönelik kullanılan (sertifikali) referans malzemelerin ulusal kaynaklarla üretimi sağlanacaktır. Tedbir 439.5. Katma değeri yüksek, bor ve bor türevi ürünlerin üretim ve ihracat miktarı artırılacak, Ar-Ge kapasitesi ve yetkinliği güçlendirilecektir. Tedbir 439.6. Nadir toprak elementleri ve lityum üretim teknolojilerinin geliştirilmesi ve bu alanda büyük ölçekli üretim tesisinin faaliyete geçirilmesi sağlanacaktır. Enerji ve Tabii Kaynaklar Bakanlığı (S), İlgili Kurum ve Kuruluşlar Enerji ve Tabii Kaynaklar Bakanlığı (S), Eti Maden, İlgili Kurum ve Kuruluşlar Enerji ve Tabii Kaynaklar Bakanlığı (S), Eti Maden, İlgili Kurum ve Kuruluşlar 1. Beş farklı ekonomik alanda (tarım, sağlık, malzeme, enerji, çevre) ikili veya çoklu işbirliği yapılabilecek kurum kuruluşlarla iletişime geçilerek ortak sertifikalı referans malzeme (SRM) üretimi olanakları yaratılacak ve yapılacak ikili işbirliği ile müşteri kurumlara SRM kullanımı, seçimi, üretimi ve depolanması gibi konularda eğitim ve danışmanlık verilecektir. 1. Sodyum Bor Hidrür Üretim Tesisi kurulumunun yüzde 45'i tamamlanacaktır. 2. Bor ürünleri satışının 2.250 bin tona ulaşması sağlanacaktır. 1. 600 ton/yıl kapasiteli Kırka lityum karbonat üretim tesisi ihalesi yapılarak tesisin yapımına başlanacaktır. 2. Nadir Toprak Elementleri Pilot Tesisinde konsantre ürün ve/veya yüksek saflıkta nadir toprak oksitleri eldesine yönelik Ar-Ge çalışmaları yürütülecek ve endüstriyel tesis yapımına ilişkin yatırım modeli belirlenecektir. d) Hedefler Performans Göstergeleri Üretim Endeksi İhracat İthalat Sanayi Katma Değeri İçindeki Pay (Reel) İmalat Sanayii İhracatı İçindeki Pay Kaynak: TÜİK, TCMB (1) Gerçekleşme Tahmini (2) Program Birim 2022 2023 (1) 2024 (2) 2015-100 155,0 151,9 158,8 Milyar Dolar 18,4 17,4 18,2 Milyar Dolar 46,5 40,7 41,0 Yüzde 5,2 4,7 4,8 Yüzde 7,7 7,2 7,2 2.2.1.2.2. İlaç ve Tıbbi Cihaz a) Mevcut Durum İlaç sanayiinde üretim 2022 yılında yüzde 14,2 artmıştır. 2023 yılı Ocak-Ağustos döneminde ise üretim bir önceki yılın aynı dönemine göre yüzde 0,6 artış göstermiştir. İlaç sanayiinde 2022 yılında ithalat bir önceki yıla göre yüzde 33,8 azalarak 3,2 milyar dolar, ihracat ise yüzde 0,8 artarak 1,9 milyar dolar olarak gerçekleşmiştir. 2023 yılının Ocak- Ağustos dönemi itibarıyla bir önceki yılın aynı dönemine göre ihracat yüzde 23,1 ve ithalat yüzde 8,7 artmıştır. Türkiye ilaç pazarı 2022 yılında hastane ve eczanelerde değer bazında yüzde 79,7 büyümeyle 116,5 milyar TL'ye ulaşmıştır. Kutu bazında ise yüzde 9,15 büyümeyle 2,6 milyar kutu satışı gerçekleşmiştir. 2023 yılının ilk sekiz ayında kutu bazında 1,8 milyar kutu satışı gerçekleşmişken bu rakam değer bazında 132,2 milyar TL'ye ulaşmıştır.

--- Sayfa 132 (GCV) --- İlaçta yerel üretim çalışmalarıyla 2016'da imal ilaç oranı kutu bazında yüzde 75, değer bazında yüzde 42 iken bu oran 2022 yılı verilerine göre kutu bazında yüzde 89,5, değer bazında yüzde 54,4 olarak gerçekleşmiştir. 2023 yılının ilk sekiz ayında imal ilaç oranı kutu bazında yüzde 90,3, değer bazında yüzde 57,3 olarak gerçekleşmiştir. Uygulanan politikalar sonucunda üretim tesislerinin kapasite kullanım oranı artmakta ve buna bağlı olarak istihdamda artış yaşanmaktadır. Dünya tıbbi cihaz pazarı 2022 yılında 500 milyar doları aşmıştır. Türkiye'nin tıbbi cihaz alanındaki dış ticaret hacmi yaklaşık 3,3 milyar dolara ulaşmıştır. Türkiye tibbi cihaz sektörünün 2017 yılındaki ihracatın ithalatı karşılama oranı yüzde 23 iken, 2022 yılında bu oran yüzde 53 olarak gerçekleşmiştir. Sektör ihracatı, 2017 yılında 533 milyon dolar iken bu artışla birlikte 2022 yılında 1,14 milyar dolara ulaşmıştır. Tıbbi cihaz mevzuatının AB yeni tibbi cihaz tüzüklerine uyumu çerçevesinde tam uyum statüsü korunarak yeni mevzuat 2 Haziran 2021 tarihinde yürürlüğe girmiş olup bu tarihten itibaren uygulanmaya devam edilmektedir. b) Amaç İlaç ve tıbbi cihaz sektöründe kamu alımlarının kaldıraç etkisinden yararlanılarak küresel pazardaki rekabet gücümüzü artırmak, ithalat bağımlılığını azaltmak ve arz güvenliğini sağlamak temel amaçtır. c) Politika ve Tedbirler Politika/Tedbir Sorumlu/İşbirliği Yapılacak Kuruluşlar Yürütülecek Faaliyetler ve Projeler Aşı başta olmak üzere ilaç ve tıbbi cihaz sektöründe üretim, Ar-Ge ve ihracat altyapısı desteklenecek ve arz güvenliği güçlendirilecektir. (Kalkınma Planı p.441) Tedbir 441.1. Aşı gibi kritik önem arz eden ürünlere yönelik sektörde arz güvenliğinin etkin sağlanması için klinik araştırmalar desteklenecektir. Tedbir 441.2. Bağışıklık kazandırma programi kapsamındaki aşıların ülkemizde üretilebilmesi sağlanacaktır. Tedbir 441.3. Yeni aşıların ve ilaçların üretilebilmesini ve kendine yeterliliğin sağlanmasını desteklemek üzere aşı ve ilaç teknolojisine özgü fiziki ve beşeri kapasite geliştirilecektir. Sağlık Bakanlığı (S), TÜSEB, İlgili Kurum ve Kuruluşlar Sağlık Bakanlığı (S), İlgili Kurum ve Kuruluşlar Sağlık Bakanlığı (S), İlgili Kurum ve Kuruluşlar 1. Yeni aşı adjuvanlarının geliştirilmesine yönelik, Ar-Ge, laboratuvar koşullarında uyumluluk ve klinik güvenlik çalışmaları gerçekleştirilecektir. 2. Klinik araştırma yapacak sağlık profesyonellerine yönelik standart eğitimler düzenlenecektir. 1. Aşı ve olası aşı adaylarının Ar-Ge ve Ür-Ge süreçleri dâhil antijen, protein, kalıntı tespit, tayin ve kalite testlerinin yapılabileceği laboratuvar altyapısı oluşturulacaktır. 2. Aşı Ar-Ge, Ür-Ge süreçleri ve kalite testlerini gerçekleştirecek insan gücünün yetiştirilmesine yönelik çalışmalar yürütülecektir. 1. İlaç ve aşı alanında desteklenen projeler doğrultusunda klinik öncesi aşaması başarıyla tamamlanan ilaç ve aşı adaylarından uygun görülenlerin klinik çalışmaları desteklenecektir. 2. Sağlık teknolojileri alanında yürütülen/desteklenen projelerin Faz I, II ve III aşamalarının devamı sağlanacaktır.

--- Sayfa 133 (GCV) --- Tedbir 441.4. Aşı ile ilaç, tibbi cihaz ve tanı amaçlı moleküllerin geliştirilerek pilot ölçekli üretiminin yapılması sağlanacaktır. Tedbir 441.5. Aşı, ilaç, tibbi cihaz, referans malzeme, tani kiti ve yapay zekâ tabanlı sağlık teknolojilerinin geliştirilmesine yönelik özel sektör ile işbirliği oluşturarak girişimcilik faaliyetleri desteklenecektir. Tedbir 441.8. Hedef ilaç ihracat pazarlarında firma satın alınması özendirilecektir. Tedbir 441.10. İlaç ve tıbbi cihaz ürün grupları ve hedef pazarlar özelinde ihracat stratejileri belirlenecektir. Tedbir 441.12. Performans, akademik atama ve yükselme kriterleri arasına klinik araştırmanın da yer alması sağlanacaktır. Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı (S), Sağlık Bakanlığı, TÜBİTAK, İlgili Kurum ve Kuruluşlar Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı (S), TÜBİTAK, İlgili Kurum ve Kuruluşlar Ticaret Bakanlığı (S), İlgili Kurum ve Kuruluşlar Ticaret Bakanlığı (S), İlgili Kurum ve Kuruluşlar YÖK (S) İlgili Kurum ve Kuruluşlar 1. Doku Mühendisliği ve Rejeneratif Tip alanında kemik yapısını fiziksel, kimyasal ve elektriksel olarak taklit edebilen kompozit elektroaktif doku iskelelerinin geliştirilmesi, yüzeylerin fonksiyonelleştirilmesi ve kemik rejenerasyon etkinliğinin belirlenmesi için Ar-Ge çalışmaları yapılacaktır. 2. Yenilikçi biyomalzemeler, doku mühendisliği ve enfeksiyon tedavisi uygulamaları için üç boyutlu biyobasıma yönelik yenilikçi biyomürekkepler ve doku greftleri geliştirilecektir. 3. İlaç ve aşıların moleküler düzeyde tasarımı, geliştirilmesi, analizleri, küçük ölçek üretim ve saflaştırması ve in vitro analizleri ile pilot üretimi ve klinik öncesi çalışmaları yürütülecektir. 1. İlaç ve aşı geliştirilmesi alanında desteklenen projeler kapsamında faaliyetler gerçekleştirilecektir. 2. Nanotaşıyıcı ve ilaç taşıyıcı sistemler kapsamında AB fonları ile desteklenen nanoteknolojik kanser tedavi yöntemleri geliştirmeyi hedefleyen proje yürütülecektir. 3. Nanotaşıyıcı ve İlaç taşıyıcı sistemler kapsamında AB Fonları ile desteklenen proje yürütülecektir. 4. Sağlık sektöründe yapılan analizlerin izlenebilirliğini ulusal kaynaklarla sağlamak adına sektörel tarama yapılarak ihtiyaç duyulan referans malzemeler tespit edilerek içerisinden etki değeri en yüksek malzemeler için ön çalışmalar yapılacaktır. 5. Sağlık teknolojileri ve biyoteknoloji alanında doğrulama süreçleri, test ve laboratuvar imkanları ve regülasyon süreçleri hakkında detaylı bilgilendirme, yönlendirme ve danışmanlık hizmetleri kamu desteği ile hayata geçirilecektir. 1. Sağlık sektörüne yönelik eğitim düzenlenecek, şirket/marka satın almaya özel önem verilecektir. 1. İlaç ve tıbbi cihaz sektöründe, işbirliği kuruluşları aracılığıyla, sektörel alım heyeti ve VIP alim heyetleri düzenlenecek, ihracatçılarımızın yurt dışı fuarlara milli ve bireysel katılımı desteklenecektir. 1. Üniversitelerin atama ve yükseltme kriterleri arasında klinik araştırmanın da yer almasına yönelik düzenleme yapılacaktır.

--- Sayfa 134 (GCV) --- Tedbir 441.13. İlaç hammaddesi olarak kullanılabilecek tıbbi aromatik bitki kaynakları tespit edilecek, ilaç sanayiinin üretim sürecinde değerlendirilmesine yönelik çalışmalar yürütülecektir. Tarım ve Orman Bakanlığı (S), TMO, İlgili Kurum ve Kuruluşlar 1. Tibbi aromatik bitki kaynakları tespit edilip kültüre alınarak standart çeşit eldesi çalışmalarına devam edilecektir. İlaç ve tıbbi cihaz sektöründe katma değeri yüksek yerli üretim ve ihracatı artırmak üzere kurumsal yapılanma güçlendirilecektir. (Kalkınma Planı p.442) Tedbir 442.3. İlaç ve tıbbi cihaz sektörünün üretiminde yurtiçinde üretilen hammadde ve ara malı kullanımı teşvik edilecek ve ulusal hammadde ve ara malı üretim planı oluşturulacaktır. Tedbir 442.5. İlaç ve tıbbi cihaz sektörüne yönelik dış ticaret veri altyapısı kamu kurumları arasında eşgüdüm sağlanarak geliştirilecektir. Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı (S), İlgili Kurum ve Kuruluşlar Ticaret Bakanlığı (S), TÜİK, İlgili Kurum ve Kuruluşlar 1. Akıllı Yaşam ve Sağlık Ürün ve Teknoloji Yol Haritasında yer alan ilgili eylemin çıktılarının değerlendirilmesi sonucu teşvik edilecek hammadde ve ara malının belirlenmesi ve ilgili birimlerce ürüne uygun teşvik mekanizması geliştirilecektir. 1. İlgili kurumlar ile veri paylaşım protokolleri gözden geçirilerek dış ticaret veri altyapısını iyileştirmeye yönelik ilgili kamu kurumları arasında eşgüdüm içinde yol haritası oluşturulacaktır. Tibbi cihaz sektöründe uluslararası standartlara uygun yatırım, üretim ve ihracat kapasitesi artırılacaktır. (Kalkınma Planı p.443) Tedbir 443.5. Tıbbi cihaz sektörü için yerli mali belgesi alim koşulları Ar-Ge, belgelendirme, test, klinik araştırma gibi ilave kriterleri de içerecek şekilde yeniden düzenlenecektir. Tedbir 443.9. Belgelendirmeye esas olup ülkemizde yapılamayan test ve analiz işlemlerinin ülkemizde yapılabilmesi sağlanacaktır. Bakanlığı (S), İlgili Kurum Sanayi ve Teknoloji ve Kuruluşlar Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı (S), TSE, İlgili Kurum ve Kuruluşlar 1. Kamu kurum ve kuruluşları, sivil toplum kuruluşları ve özel sektör kuruluşları ile istişareler sonrası yeni Yerli Mali Tebliği yayınlanacaktır. Yayımlanacak tebliğde, tibbi cihaz sektörünün ihtiyaçlarını da dikkate alacak bir düzenleme yapılacaktır. 1. Akıllı Yaşam ve Sağlık Ürün ve Teknoloji Yol Haritasında yer alan ilgili eylemler kapsamında tıbbi cihaz sektörü tarafından ihtiyaç duyulan test ve analiz işlemleri tespit edilecektir. Ülkemizin biyoteknolojik ilaçların üreticisi ve ihracatçısı olma hedefine katkı sağlayacak şekilde ruhsatlandırma, fiyatlandırma ve geri ödeme ile Ar-Ge, yatırım ve ihracata yönelik devlet yardımları gözden geçirilecektir. (Kalkınma Planı p.444) Tedbir 444.1. İlaç, tibbi cihaz ve biyoteknolojik ürünlere yönelik test, sertifikasyon ve ruhsatlandırma alanında uluslararası akreditasyona sahip test ve analiz altyapısı oluşturulacaktır. Sağlık Bakanlığı (S), TÜSEB, TSE, İlgili Kurum ve Kuruluşlar 1. Biyoteknolojik tıbbi ürün sektörüne yönelik test, sertifikasyon ve ruhsatlandırma alanında uluslararası tanınırlığa sahip test ve analiz altyapısı geliştirilmesine yönelik proje hazırlıklarına devam edilecektir. 2. Sağlık hizmetleri ve sağlık Ar-Ge faaliyetlerinde kullanılan, katma değeri yüksek ve dışa bağımlılığı bulunan ürünlerin tespitine yönelik çalışmalar geliştirilerek acil ihtiyaçlar envanterine ilişkin bir veri tabanı oluşturulacaktır. Ürün geliştirme ve talep planlamasında sağlık hizmet sunumu verisinden yararlanılacaktır. (Kalkınma Planı p.445) Tedbir 445.1. Sağlık hizmeti ve harcamalarına yönelik anonimleşmiş veriler işlenerek uzun vadeli ihtiyaç planları hazırlanacaktır. Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanlığı (S), Hazine ve Maliye Bakanlığı, Sağlık Bakanlığı, İlgili Kurum ve Kuruluşlar 1. Yapılacak veri analizleri sonucunda ihtiyaçlar doğrultusunda yeni SUT kodlarının planlaması yapılacaktır.

--- Sayfa 135 (GCV) --- d) Hedefler Performans Göstergeleri Birim 2022 2023 (1) 2024 (2) Üretim Endeksi 2015-100 178,2 179,3 195,6 İhracat Milyar Dolar 1,9 2,2 2,4 İthalat Milyar Dolar 5,0 5,3 5,4 Sanayi Katma Değeri İçindeki Pay, Reel Yüzde 3,9 3,9 3,9 Yüzde 0,8 0,9 1,0 İmalat Sanayii İhracatı İçindeki Pay Kaynak: TUIK, TCMB (1) Gerçekleşme Tahmini (2) Program 2.2.1.2.3. Elektronik a) Mevcut Durum Elektronik sektörünün üretimi 2022 yılında bir önceki yıla göre yüzde 22,8, Ocak- Ağustos 2023 döneminde ise bir önceki yılın aynı dönemine göre yüzde 17 artış göstermiştir. Sektörün kapasite kullanım oranı 2022 yılında bir önceki yıla göre 1,2 puan, Ocak-Ağustos 2023 döneminde bir önceki yılın aynı dönemine göre 0,8 puan artmıştır. 2022 yılında sektörün ihracatı bir önceki yıla göre yüzde 8,7 ve ithalatı yüzde 8,9 artış göstermiştir. Ocak-Ağustos 2023 döneminde bir önceki yılın aynı dönemine göre ihracat yüzde 31,2 ve ithalat yüzde 34,3 artmiştir. b) Amaç Ar-Ge'ye dayalı, rekabetçi, yüksek katma değerli ve yüksek teknoloji ürünlerin üretiminin ve ihracatının artırılması temel amaçtır. c) Politika ve Tedbirler Politika/Tedbir Sorumlu/İşbirliği Yapılacak Kuruluşlar Yürütülecek Faaliyetler ve Projeler 5G ve ötesi teknolojiler başta olmak üzere yerli elektronik haberleşme şebeke ve altyapı bileşenlerinin Ar-Ge ve üretim faaliyetleri desteklenecektir. (Kalkınma Planı p.450) Tedbir 450.1. 5G ve ötesi teknolojilerde sanayi, tarım, ulaşım, enerji gibi dikey sektörlerin gereksinimlerinin uçtan uca karşılanmasına yönelik çalışmalar yapılarak cihaz ve uygulamalar geliştirilecektir. Tedbir 450.2. 5G baz istasyonlarının yerli üretimi desteklenecek, kurulumu yaygınlaştırılarak altyapı yetersizlikleri giderilecektir. Ulaştırma ve Altyapı Bakanlığı 1.5G, 6G ve ötesi haberleşme (S) teknolojileri kapsamında Ulaştırma ve Altyapı Bakanl (S), Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı BEYOND5 RFSOI Tabanlı Avrupa Tedarik Zincirinin Oluşturulması ve 5G-Mobix projeleri kapsamında planlanan faaliyetler yürütülecektir. 1.5G'ye yönelik verilen/verilecek Ar-Ge destekleri belirlenecek ve geliştirilen ürünlerin ticari ve evrensel şebekelerde kullanılacaktır.

--- Sayfa 136 (GCV) --- Yarı iletkenler ve bileşenleri teknolojilerinin geliştirilmesi sağlanacak ve bu alandaki yatırımlar desteklenecektir. (Kalkınma Planı p.451) Tedbir 451.1. Mikroelektronik alanında tasarım ve üretim altyapısının güçlendirilmesi sağlanacaktır. Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı (S), Savunma Sanayii Başkanlığı 1. Yan iletken tesisinin kurulumuna yönelik Tedbir 451.2. Üniversite, kamu ve özel sektör arasında yarı iletken çip tasarımı ve üretimi konusundaki işbirlikleri desteklenecektir. Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı (S), Savunma Sanayii Başkanlığı hedeflenen çalışmalar gerçekleştirilecek, Fotodedektör ve MEMS hatti kurulumu için gerekli temiz oda altyapıların hazırlanması çalışmaları yürütülecektir. 1. Entegre devre tasarımına yönelik Rekabet Öncesi İşbirliği projeleri desteklenecektir. Yapay zekâ, siber güvenlik, kuantum bilişim ve nesnelerin interneti gibi alanlardaki yeniliklere uyum sağlanacak ve bu alanlardaki yetkinlik artırılacaktır. (Kalkınma Planı p.452) Tedbir 452.1. Yapay zekâ ve Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı nesnelerin interneti ekosistemlerinde kullanılan donanım ve yazılım ürünlerinin yerli imkânlarla üretilmesi desteklenecektir. Tedbir 452.3. Siber güvenlik alanında uluslararası standartlara uyum sağlanması ve Türkiye'nin uluslararası ortak projelere katılım sağlaması desteklenecektir. (S), Cumhurbaşkanlığı Dijital Dönüşüm Ofisi Ulaştırma ve Altyapı Bakanlığı (S), Cumhurbaşkanlığı Dijital Dönüşüm Ofisi 1. BİLGEM - Ulusal Yapay Zeka Altyapısı projesi yürütülecektir. 1. Uluslararası strandartlar ile AB mevzuatı da dikkate alınarak nesnelerin interneti güvenliğine ilişkin ikincil düzenleme çalışmalan tamamlanacaktır. d) Hedefler Performans Göstergeleri Üretim Endeksi Birim 2015-100 2022 2023 (1) 2024 (2) 248,1 280,0 296,0 İhracat Milyar Dolar 3,0 3,5 3,7 Ithalat Milyar Dolar 16,2 20,0 20,1 Sanayi Katma Değeri İçindeki Pay, Reel Yüzde 3,4 4,0 4,1 İmalat Sanayii İhracatı İçindeki Pay Kaynak: TÜİK, TCMB (1) Gerçekleşme Tahmini (2) Program Yüzde 1,2 1,4 1,5 2.2.1.2.4. Makine a) Mevcut Durum Makine sanayiinde 2022 yılı yurt içi üretimi 28,6 milyar dolar olarak gerçekleşmiş olup üretim bir önceki yıla göre yüzde 15,7 artmıştır. Ocak-Ağustos 2023 döneminde bu sektörde Üretim endeksi 175,7 olarak gerçekleşmiş olup 2022 yılının aynı dönemine göre yüzde 12,3 artmıştır. Makine imalat sanayiinde kapasite kullanım oranı 2022 yılında yüzde 75,1 olarak gerçekleşmiştir.

--- Sayfa 137 (GCV) --- Makine sanayiinde ihracat 2021 yılındaki 13,6 milyar dolar düzeyinden 2022 yılında yüzde 16,5 artarak 15,8 milyar dolara yükselmiştir. Sektör ithalatı 2022 yılında yüzde 15,1 artarak 25,9 milyar dolar olarak gerçekleşmiştir. Ocak-Ağustos 2023 döneminde sektör ihracatı yüzde 20,6, ithalatı yüzde 27,1 artmıştır. Bir önceki yıla göre pompa-kompresör, endüstriyel ocak ve fırınlar, genel amaçlı makineler, metal işleme, takım tezgâhı, tekstil- giyim ve diğer özel amaçlı makine ihracatında yüksek oranlı artışlar gerçekleşmiştir. Yurt içi talebe bağlı olarak rulman-dişli, endüstriyel ocak ve finn, metalurji ve inşaat-maden makinesi ithalatında yüksek oranlı artışlar gerçekleşmiştir. b) Amaç Makine sektöründe verimlilik ve dayanıklılık artınlarak rekabetçi ve teknoloji düzeyi yüksek üretim altyapısının geliştirilmesi, ikiz dönüşümün sağlanması ve ürün yerlileştirmesi ile küresel pazardan alınan payın artırılması temel amaçtır. c) Politika ve Tedbirler Politika/Tedbir Sorumlu/İşbirliği Yürütülecek Faaliyetler ve Projeler Makine sektörünün ölçek yapısı geliştirilecektir. (Kalkınma Planı p.457) Tedbir 457.1. Makine sektöründe piyasa gözetimi ve denetimi faaliyetlerinin etkinliği sektörel kuruluşlarla işbirliğine gidilerek artırılacaktır. Yapılacak Kuruluşlar Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı (S), İlgili Kurum ve Kuruluşlar Makine sektörünün Ar-Ge ve yenilik kapasitesi 1. Yıl içinde makine ürün grubuna yönelik yapılacak denetimlerde, öncelikli ürünlerin belirlenmesi amacıyla risk analizi ve sektör kuruluşları ile çalıştay düzenlenecektir. geliştirilecektir. (Kalkınma Planı p.458) 1. Değerlendirme ve denetim komisyonlarında Ar-Ge ve Tasarım Merkezlerine yönelik öncelikli Ar-Ge ve yenilik konularına ilişkin ödevler verilerek niteliksel açıdan gelişimleri Tedbir 458.5. Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı destekli Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı (S), İlgili Kurum makine sektörü Ar-Ge ve ve Kuruluşlar tasarım merkezlerinin niteliklerinin iyileştirilmesine yönelik programlar tasarlanacaktır. desteklenecektir. Kamu alımları ve devlet yardımlarının sektörün gelişimine katkısı artırılacaktır. (Kalkınma Plani p.459) Tedbir 459.6. İşletmelerin dijital ve yeşil dönüşümleri yerli teknoloji ve teçhizatın geliştirilmesi ve kullanılması yoluyla desteklenecektir. d) Hedefler Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı (S), İlgili Kurum ve Kuruluşlar 1. Gerçekleştirilecek Türkiye Yeşil Sanayi Projesi kapsamında açılacak proje çağrıları ile bu alandaki faaliyetler desteklenecektir. Performans Göstergeleri Birim 2022 2023 (1) 2024 (2) Üretim Endeksi 2015-100 166,7 180,1 189,8 İhracat Milyar Dolar 15,8 18,5 19,5 İthalat Milyar Dolar 25,9 30,7 31,9 Sanayi Katma Değeri İçindeki Pay, Reel Yüzde 6,9 7,5 7,6 İmalat Sanayii İhracatı İçindeki Pay Yüzde 6,6 7,7 7,7 Kaynak: TÜİK, TCMB (1) Gerçekleşme Tahmini (2) Program

--- Sayfa 138 (GCV) --- 2.2.1.2.5. Elektrikli Teçhizat a) Mevcut Durum Elektrikli teçhizat sektöründe 2022 yılında bir önceki yıla göre sektörel üretim endeksi yüzde 5,4, ithalat yüzde 5,4 ve ihracat yüzde 9,6 artmıştır. Ocak-Ağustos 2023 döneminde ise bir önceki yılın aynı dönemine göre sektörel üretim endeksi yüzde 8,4, ithalat yüzde 36,7 ve ihracat yüzde 8,9 artmıştır. Sektör ihracatının yaklaşık yarısını oluşturan ev aletleri imalatında Ocak-Ağustos 2023 döneminde bir önceki yılın aynı dönemine göre ithalat yüzde 73,9 ve ihracat yüzde 0,1 artmıştır. Türkiye Beyaz Eşya Sanayicileri Derneği verilerine göre bu dönemde altı ana üründe iç satışlar miktar bazında yüzde 21 artmıştır. b) Amaç Elektrikli teçhizat sektöründe yüksek katma değerli ürünler üretilerek yerlileşmenin artırılması, sürdürülebilirliğin sağlanması, uluslararası marka oluşturulması ve uluslararası ürün standartları hazırlanmasında söz sahibi olunması temel amaçtır. c) Politika ve Tedbirler Politika/Tedbir Sorumlu/İşbirliği Yapılacak Kuruluşlar Yürütülecek Faaliyetler ve Projeler Elektrikli ev aletleri sektörünün AB standart ve uygulamalarına uyumu sağlanacaktır. (Kalkınma Planı p.466) Tedbir 466.1. "Avrupa Enerji Etiketleme Ürün Veri Tabanı"na dâhil olunması sağlanacaktır. Sektörün döngüsel ekonomiye Tedbir 467.1. Elektrikli ve elektronik eşya ve bileşenlerinde eko tasarım gerekliliklerinin uygulanması sağlanacaktır. Tedbir 467.4. Sanayide kullanılan verimsiz elektrik motorlarının verimli olanlarla değiştirilmesine yönelik olarak uygulanan "TEVMOT Projesi" kapsamı genişletilerek sürdürülecektir. Ticaret Bakanlığı(S), Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı, Adalet Bakanlığı, Enerji ve Tabii Kaynaklar Bakanlığı, BTK, Kişisel Verileri Koruma Kurumu 1. Avrupa Enerji Etiketleme (EPREL) veritabanına ülkemizin erişimi için Avrupa Komisyonu nezdindeki çalışmalar ilgili tüm paydaşların katılımıyla sürdürülecek, bu süreçte ticari sır ve kişisel verilerin korunması bağlamında gerekli güvencelerin sağlanmasına yönelik çalışmalara devam edilecektir. yönelik yol haritası belirlenecektir. (Kalkınma Planı p.467) Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı (S), Enerji ve Tabii Kaynaklar Bakanlığı Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı (S), Çevre, Şehircilik ve İkim Değişikliği Bakanlığı, Enerji ve Tabii Kaynaklar Bakanlığı 1. Yeşil Mutabakat kapsamında, AB mevzuat uyumlaşmasına paralel olarak ürün denetimleri yürütülecektir. 1. KOBİ Enerji Verimliliği Destek Programı ve Yeşil Dönüşüm Destek Programı ile sanayi işletmelerinin üretim süreçlerindeki karbon salımının azaltılmasına katkı sağlanacaktır. d) Hedefler Performans Göstergeleri Üretim Endeksi Birim 2015-100 2022 2023 (1) 2024 (2) 133,9 140,5 151,7 İhracat Milyar Dolar 16,1 17,1 18,2 İthalat Milyar Dolar 12,0 15,5 15,6 Sanayi Katma Değeri İçindeki Pay, Reel Yüzde 4,4 4,7 4,8 İmalat Sanayii İhracatı İçindeki Pay Yüzde 6,7 7,1 7,2 Kaynak: TÜİK, TCMB (1) Gerçekleşme Tahmini (2) Program

--- Sayfa 139 (GCV) --- 2.2.1.2.6. Otomotiv a) Mevcut Durum Dünya otomotiv sanayiinde 2022 yılında bir önceki yıla kıyasla yüzde 6,1 artışla 85 milyon araç üretilmiştir. Aynı yılda yüzde 7,9 artan otomobil üretimi 61,6 milyon adetle toplam araç üretiminin yüzde 72,4'ünü oluşturmuştur. Türkiye otomotiv sanayii üretimi 2022 yılında yüzde 6 artarak 1,4 milyon olmuştur. Otomotiv sanayiinin kapasite kullanım oranı yüzde 76,8 olarak gerçekleşmiş, otomobil üretimi yüzde 3,6 artarak 811 bin olmuştur. 2022 yılında otomotiv üretim artışına benzer bir eğilim otomotiv satışlarında da yaşanmış, otomotiv sanayii toplam yurt içi pazan yüzde 7 artarak 827 bin olarak gerçekleşmiştir. 2022 yılında 571 bin otomobil ihraç edilmiş, toplam otomotiv sanayii ihracatı yüzde 3,5 artarak 970 bin olmuştur. Otomotiv sanayii üretiminde ihracatın payı yüzde 71,7 olmuşur. Aynı yılda 362 bini otomobil olmak üzere 454 bin araç ithal edilmiştir. Yurt içi pazarda ithalatın payı ise yüzde 54,9 olmuştur. 2022 yılında otomotiv sanayii genelinde 28 milyar dolar ihracat, 21,4 milyar dolar ithalat gerçekleştirilmiş ve 6,6 milyar dolar dış ticaret fazlası sağlanmıştır. Ocak-Ağustos 2023 döneminde, otomotiv sanayii üretimi bir önceki yılın aynı dönemine göre yüzde 13,3, otomobil üretimi yüzde 20,9 artmıştır. Bununla birlikte otomotiv sanayii yurt içi pazanı Ocak-Ağustos 2023 döneminde geçen yılın aynı dönemine göre yüzde 63,1 artış göstermiştir. Aynı dönemde adet olarak otomotiv sanayi ithalatı yüzde 85,6, ihracatı yüzde 11,1 artmıştır. b) Amaç Gelişen küresel mobilite vizyonu çerçevesinde yeşil ve dijital dönüşüm sürecine uyum sağlanarak tasarımdan üretime tüm aşamalarda yerli tedarik ve teknolojik gelişmenin gerçekleştirilmesi, katma değerin artırılması ve markalaşmanın sağlanmasıyla sektörün uluslararası piyasalardan aldığı payın yükseltilmesi temel amaçtır. c) Politika ve Tedbirler Politika/Tedbir Sorumlu/İşbirliği Yapılacak Kuruluşlar Yürütülecek Faaliyetler ve Projeler Otomotiv ana ve tedarik sanayiinde rekabet gücünü etkileyen yeni nesil üretim teknolojilerinin geliştirilmesi sağlanacaktır. (Kalkınma Planı p.469) Tedbir 469.1. Mobilite Araç ve Teknolojileri Yol Haritası çalışması tüm araç grupları ve gelişmeler doğrultusunda güncellenecektir. Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı (5), Ulaştırma ve Altyapı Bakanlığı, Enerji Piyasası Düzenleme Kurumu, TÜBİTAK, İlgili Özel Sektör Kuruluşları 1. Mobilite Araç ve Teknolojileri Yol Haritası kapsamındaki uygulamalara ilişkin izleme ve değerlendirme faaliyetleri yürütülecek, ortaya çıkacak yeni gereksinim ve yönelimler doğrultusunda yol haritası güncellenecektir. 2. Yürütülen AB destekli projelerle otonom sürüş konusunda çalışmalar yapılacaktır.

--- Sayfa 140 (GCV) --- Tedbir 469.2. Hidrojen yakıt hücresi ve bileşenleri ile hidrojen temelli motorlara yönelik yatırım ve teknolojilerin geliştirilmesi çalışmalan yürütülecektir. Tedbir 469.3. İleri sürücü destek sistemlerine sahip araçlara geçiş desteklenecektir. Tedbir 469.5. Tüm araç gruplarını kapsayacak şekilde şarj altyapısı kurulumu için yol haritası belirlenecek ve devlet yardımları oluşturulacaktır. Tedbir 469.6. Elektrikli otobüslerin kullanımı yaygınlaştırılacaktır. Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı (S), Enerji ve Tabi Kaynaklar Bakanlığı, TÜBİTAK, İlgili Özel Sektör Kuruluşları Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı (S), Ulaştırma ve Altyapı Bakanlığı, Türk Standardları Enstitüsü, TÜBİTAK, İlgili Özel Sektör Kuruluşları Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı (S), Ulaştırma ve Altyapı Bakanlığı, Enerji Piyasası Düzenleme Kurumu, Türk Standardları Enstitüsü, TÜBİTAK, İlgili Özel Sektör Kuruluşları Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı (S), Ulaştırma ve Altyapı Bakanlığı, Çevre Şehircilik ve İklim Değişikliği Bakanlığ ILBANK, İlgili Belediyeler 1. Yakıt pili modülü (100 kW) üretilecek, farklı uygulama alanları için farklı kapasitelerde modül/ sistem geliştirme çalışmaları yürütülecektir. 2. Tip Onay Mevzuatı Kapsamında gerekli çalışmalar yürütülecektir. 3. Yük taşıma araçları için hidrojen depolama, dolum ve yakıt pili sistemlerinin geliştirilmesi çalışmaları yürütülecektir. 4. Hidrojen Temelli Karbon-Nötr İçten Yanmalı Motor Geliştirilmesi Projesi kapsamında çalışmalar yürütülecektir. 1.Tip onay mevzuatı kapsamında AB mevzuatına uyum çalışmalarına devam edilecektir. 1. Trafiğe kayıtlı elektrikli araçların sayısı ve şarj altyapısının ülke genelinde gelişimi takip edilecek, ihtiyaç analizi yapılacak, ihtiyaç halinde şarj altyapısının geliştirilmesinin desteklenmesi sadlanacaktır. 2. Elektrikli araç şarj istasyonu ağının gelişmesine bağlı olarak ihtiyaç duyulacak uygunluk değerlendirme hizmetleri verilecektir. 3. Şarj teknolojileri konusunda Üniversite-üniversite ve üniversite- sanayi işbirliği içeren projelerden destek kriterlerini sağlayanlara ek puan verilerek bu projeler öncelikli olarak desteklenecektir. 4. "Yeni Nesil Akıllı, Entegre ve Yüksek Hızlı Şarj Teknolojileri" kapsamında sunulan projelerden destek kriterlerini sağlayanlara ek puan verilerek bu projeler öncelikli olarak desteklenecektir. 1. Yurt içinde üretilen elektrikli otobüslerin şehir içi taşımacılıkta kullanımının artırılması, belediyelerce alınacak elektrikli otobüslerin yerli üreticilerden temin edilmesi ve yerel yönetimlerin elektrikli otobüs tercih etmesine imkân sunacak işbirliği modeli çalışacaktır.

--- Sayfa 141 (GCV) --- 2. Sanayi İşbirliği Projesi kapsamında proje bazlı gerekli çalışmalar yürütülecektir. Otomotiv sektöründe döngüsel ekonomiye geçiş ve pazarın dönüşümü sağlanarak yeşil dönüşüm gerçekleştirilecektir.(Kalkınma Planı p.470) Tedbir 470.3. Tedarik sanayiinin yeşil dönüşümü için farkındalık artırılacak, danışmanlık ve bilgi desteği sağlanacak, bu konuda öncülük ve rehberlik eden ana üreticilerin rekabet öncesi nitelikte programları desteklenecektir. Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı (S), Çevre, Şehircilik ve İklim Değişikliği Bakanlığ KOSGEB, İlgili Özel Sektör Kuruluşları 1. Tedarikçi geliştirme projesine devam edilecektir. Otomotiv sanayii tedarik zincirinde tasarımdan üretime tüm aşamalarda yerli tedarikin ve katma değerin artırılması desteklenecektir. (Kalkınma Planı p.471) Tedbir 471.1. Yeni nesil enerji araçlarında kullanılan kritik hammaddelerin yerli tedariki için yol haritası oluşturulacaktır. Sanayi ve Teknoloji Bakanli (S), Enerji ve Tabii Kaynaklar Bakanlığı, Ticaret Bakanlığı, MTA, İlgili Özel Sektör Kuruluşları Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı (S), Tedbir 471.3. Otomotiv sanayiinin ihtiyaç duyduğu nitelik ve nicelikte sac ile araç İlgili Özel Sektör hafifletmeye yönelik Kuruluşları malzemelerin yerli üretimi sağlanacaktır. (Kalkınma Planı p.472) 1. Batarya başta olmak üzere ihtiyaç duyulan hammaddenin yerli imkânlarla geliştirilmesine yönelik çalışmalar yürütülecektir. 1. Otomotiv ve Ana Metal Sektörünün önde gelen üreticileri ve STK'ları ile bir çalışma grubu oluşturularak yol haritası belirlenecektir. Otomotiv sanayiinde test ve belgelendirme sisteminin güçlendirilmesi sağlanacaktır. Tedbir 472.1. Otomotiv sanayiinin küresel ihtiyaçlarına cevap verecek nitelikte test ve belgelendirme sistemi için bir yol haritası oluşturulacaktır. Tedbir 472.3. İleri sürücü destek sistemlerine sahip araçların sistem onaylarinin Türkiye'de yapılmasını sağlamak üzere gerekli yetkinliğin ülkemizde geliştirilmesi desteklenecektir. Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı (S) Ulaştırma ve Altyapı Bakanlığı, TSE, İlgili Özel Sektör Kuruluşları Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı (S) Ulaştırma ve Altyapı Bakanlığı, TSE, İlgili Özel Sektör Kuruluşları 1. Türkiye'de trafiğe açık yollarda testlerin yapılabilmesi için başvuru, izin prosedürü ve gereklilikler belirlenecektir. 2. Otomotiv sanayinin küresel test ve belgelendirme ihtiyaçlarının tespiti için ilgililerle çalıştay yapılarak eksik olanların temini yönünde yol haritası oluşturulacaktır. 1. Belgelendirme yapılabilmesine ilişkin akreditasyon çalışmalan gerçekleştirilecektir. Otomotiv sanayiine yönelik işgücü niteliğinin artırılması sağlanacaktır. (Kalkınma Plani p.473) Tedbir 473.1. Müfredatın ve eğitim yöntemlerinin günümüz teknolojik gerekliklerine uygun şekilde güncellenmesi sağlanacak, özel sektörün ülke rekabetçiliğine destek olacak şekilde yürüteceği programlar desteklenecektir. Milli Eğitim Bakanlığı (S) YÖK, İlgili Özel Sektör Kuruluşlar 1. Özel sektörün eğitim teknolojilerinde yapmış olduğu yeni çalışmaları öğretmenler, akademisyenler ve öğrencilerle paylaşmaları sağlanacaktır.

--- Sayfa 142 (GCV) --- d) Hedefler Performans Göstergeleri Birim 2022 2023 (1) 2024 (2) Üretim Endeksi 2015-100 140,4 161,4 169,5 İhracat Milyar Dolar 28,0 32,6 34,3 İthalat Milyar Dolar 21,4 33,6 33,8 Sanayi Katma Değeri İçindeki Pay, Reel Yüzde 6,3 7,9 8,0 İmalat Sanayii İhracatı İçindeki Pay Yüzde 11,7 13,5 13,6 Kaynak: TÜİK, TCMB (1) Gerçekleşme Tahmini (2) Program 2.2.1.2.7. Raylı Sistem Araçları a) Mevcut Durum Raylı sistem araçlanı güvenli ve konforlu bir yolculuk imkânı sağlaması ve yük taşımacılığında ekonomik, verimli ve çevre odaklı fırsatlar sunması sebebiyle hem şehir içi hem şehirlerarası ulaşımda yaygın olarak tercih edilmektedir. Bu nedenle küresel ölçekte raylı sistem araçlarına yapılan yatırımlar hızla artmaktadır. Ülkemizde de demiryolu ve kentiçi ulaşım sektörlerinde artan kamu yatırımlanna paralel olarak önemli ölçüde çeken ve çekilen araç ihtiyacı bulunmaktadır. Bu doğrultuda kaynaklanın yurt dışına çıkışının önüne geçilmesi, yerli raylı sistem araç sanayiinin gelişimi ve üretilen araçların ve demiryolu araç bileşenlerinin ihracatının arttırılmasıyla ülke ekonomisine katkı sağlanması önem arz etmektedir. Ülkemizde farklı nitelikte raylı sistem aracı üreten firmalar bulunmasına rağmen kapasite kullanım oranlan oldukça düşük düzeyde kalmakta, çoğunlukla yabancı firmalann lisanslarıyla araç üretilmektedir. Bu kapsamda ülkemizde raylı sistem araçlanının yerli üretiminde önemli bir kapasite oluşmakla birlikte söz konusu üretim kabiliyetleri farklı firmalara dağılmış durumdadır. Raylı sistem araçlanında yerli üretimin geliştirilmesine ilişkin önemli çabalar bulunmasına rağmen bu konuda koordinasyon görevi üstlenerek üretim ve talep planlaması yapabilecek yetkilere sahip bir yapı bulunmadığından raylı sistem araçlarının temininde belediyeler ile kurum ve kuruluşların birbirinden bağımsız hareket ederek araç temin ettikleri görülmektedir. Öte yandan, raylı sistem araçlarının yerli ve milli şekilde ulusal ve uluslararası standartlara uygun olarak üretilmesi amacıyla kurulan ve yapılanmasını tamamlayan TÜRASAŞ'ın milli demiryolu sanayisini hızlı bir şekilde geliştirmesi ve demiryolu araçları imalat sanayiinde küresel ölçekte bir marka konumuna gelmesi hedeflenmektedir. Bu doğrultuda, TÜRASAŞ bünyesinde 160 km/sa hıza uygun Milli Elektrikli Tren Seti prototipinin montajı ve fabrika testleri tamamlanmış olup sertifikasyon çalışmalarının bitmesini müteakip iki tren seti TCDD Taşımacılık AŞ ye teslim edilmiştir. Bu projeyle geliştirilen altyapı, teknoloji ve yetkinlikle 225 km/sa hiza çıkabilen Milli Hızlı Tren Seti projesinin 2024 yılında hayata geçirilmesi hedeflenmektedir. 2021 yılında tasarım ve prototip çalışmalarına başlanılan Milli Banliyö Tren Seti projesinin 2024 yılında tamamlanarak üretilecek setlerin Gaziray projesinde kullanılması planlanmaktadır. TÜRASAŞ tarafından geliştirilen milli elektrikli lokomotifin tasarım ve prototip çalışmaları devam etmektedir. TÜRASAŞ bünyesinde yabancı firma lisansıyla elektrikli ve dizel lokomotif üretilmekte olup söz konusu projelerden elde edilen tecrübenin milli elektrikli lokomotif üretiminde kullanılması hedeflenmektedir. Mevcut durumda TÜRASAŞ tarafından

--- Sayfa 143 (GCV) --- tasarım, sertifikasyon ve imalat süreçleri tamamlanan yeni nesil milli yük vagonlarının dış pazarlardaki payının artırılmasına yönelik çalışmalara devam edilmektedir. b) Amaç Demiryolu ulaştırması ve kentiçi ulaşımda ihtiyaç duyulan raylı sistem araçlanının yerli imkânlarla tasarımı ve üretimi ile kritik bileşenlerindeki yerlilik oranının artırılması, yerli sanayiin Ar-Ge, tasarım ve üretim kabiliyetlerinin geliştirilmesi, her türlü raylı sistem araçlarının ve alt bileşenlerinin imalatı ile bakım ve onarımının yapılması temel amaçtır. c) Politika ve Tedbirler Politika/Tedbir Sorumlu/İşbirliği Yapılacak Kuruluşlar Yürütülecek Faaliyetler ve Projeler Kamu alımlarının raylı sistemlerde yerli üretimi daha etkin destekleyecek şekilde kullanılması sağlanacak, tasarım ve Ar-Ge faaliyetleri teşvik edilecektir. (Kalkınma Planı p.476) Tedbir 476.1. Mahalli idareler tarafından yapılan alımlar da dâhil olmak üzere raylı sistem araç alımlarında yerli üretimi destekleyecek çerçeve şartname oluşturulacaktır. Tedbir 476.2. Raylı sistem araçları üretiminde dışa bağımlılığı azaltacak mevzuat düzenlemeleri hazırlanacaktır. Tedbir 476.3. Ar-Ge çalışmaları desteklenecek, güvenliği artıran ve çevresel olumsuzlukları azaltan projelere öncelik verilecektir. Tedbir 476.4. Raylı sistem araç ve bileşenlerinin temininde yerli üreticinin karşılaşabileceği kur kaynaklı riskin azaltılmasına yönelik finansal model ve ihale mevzuat çalışması yapılacaktır. Tedbir 476.5. Yerli üretim raylı sistem araçlarının ihracat imkânlarının artırılması için finansal destek mekanizmaları kurulacak ve tanıtım faaliyetleri desteklenecektir. Tedbir 476.6. Raylı sistem araçlarının yerli üretiminde mevcut tasarım, Ar-Ge ve üretim kabiliyetlerine ilişkin envanter çalışması yapılacak, orta vadede oluşması beklenen talep ve ihtiyaçlar belirlenerek mahalli idareler de dâhil olmak üzere yerli raylı sistem araçlarının tedarik edilmesi yönünde gerekli düzenleme ve finansal tedbirler hayata geçirilecektir. Ulaştırma ve Altyapı Bakanlığı (S), Hazine ve Maliye Bakanlığı Ulaştırma ve Altyapı Bakanlığı (S), Hazine ve Maliye Bakanlığı, Ticaret Bakanlığı Ulaştırma ve Altyapı Bakanlığı (S), Hazine ve Maliye Bakanlığı, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı Hazine ve Maliye Bakanlığı (S), Ulaştırma ve Altyapı Bakanlığı, Ticaret Bakanlığı Ulaştırma ve Altyapı Bakanlığı (S), Ticaret Bakanlığı Ulaştırma ve Altyapı Bakanlığı (S), Hazine ve Maliye Bakanlığı, Ticaret Bakanlığı, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı 1. Uluslararası şartnameler incelenerek mevcut durum analizi yapılacaktır. 1. Raylı sistem araçları ve alt komponetlerinde ürün bazlı yerli Üretim şartları tanımlanacaktır. 1. Dizel Motor CNG Dönüşüm Projesi'nde tasarım çalışmaları tamamlanacaktır. 2. Tır Dorsesi Taşıma Vagonu tasarım çalışması tamamlanacaktır. 3. UAIS Tipi Askeri Araç Taşıma Vagonu tasarım çalışması tamamlanacaktır. 1. Yerli üreticiyi kur risklerine karşı koruyacak finansal modeller geliştirilmesine yönelik çalışmalar yapılacaktır. 1. Raylı sistem araçlarının ihracatına yönelik yurt dışı pazarlama, iletişim, fuar etkinlikleri kapsamında çalışmalar yürütülecektir. 1. Mevcut tasarım, Ar-Ge ve üretim kabiliyetlerine ilişkin devam eden envanter çalışması tamamlanarak düzenli periyotlarla güncellenecektir.

--- Sayfa 144 (GCV) --- Tedbir 476.7. TÜRASAŞ bünyesinde devam eden yerli tasarım ve prototip çalışmaları tamamlanarak demiryolu sektörünün raylı sistem araç ihtiyacı karşılanacaktır. Ulaştırma ve Altyapı Bakanlığı (5) 1. Milli Elektrikli Tren Seti (225 km/s) Projesi'nde tasarım Ülkemizde üretilen raylı sistem araç ve bileşenlerinin çalışmaları tamamlanacaktır. sertifikalandırılabilmesi için dışa bağımlılığı ortadan kaldıracak çalışmalar yürütülecektir. (Kalkınma Planı p.477) Tedbir 477.1. Yurt dışındaki test merkezlerine ve onaylanmış kuruluşlara bağımlılığın azaltılması için mevcut yerli test sistemlerinin kurulmasına ve yerli onaylanmış kuruluş görevlendirilmesine yönelik çalışmalar tamamlanacaktır. Tedbir 477.2. Ülkemizde Karşılıklı İşletilebilirlik Teknik Şartnamesinin geçerli olmadığı yurt içi hatlarda işletilecek araçlar için ulusal kurallar belirlenecektir. Ulaştırma ve Altyapı Bakanlığı (S), Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı 1. Karşılıklı İşletilebilirlik Yönetmeliği'nin ilgili Avrupa Komisyonu tarafından onaylanması için gerekli düzenlemeler yapılacaktır. Ulaştırma ve Altyapı Bakanlığı (S), Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı 1. Ulusal kurallar belirlenip yayınlanacaktır. d) Hedefler Performans Göstergeleri Birim 2022 2023(1) 2024(2) Hizmete Alınan TÜRASAŞ Marka Çeken Adet 0 3 6 Lokomotif ve Tren Seti Sayısı Elektrikli Çeken (Anahat Lokomotifi + Tren Seti) Araç Sayısının Toplam Çeken Araç Sayısına Oranı Yüzde 32 32 32 (1) Gerçekleşme Tahmini (2) Program 2.2.2. Öncelikli Gelişme Alanları 2.2.2.1. Tarım ve Gıda a) Mevcut Durum Dünyada yaşanan jeopolitik krizlerin neden olduğu girdi maliyet artışları ve tedarik zincirlerindeki aksamaların tarım ürünleri üretim ve ticareti üzerindeki olumsuz etkileri ile iklim değişikliği sonucu sıklığı ve etkisi artan aşırı hava koşulları küresel ölçekte gida güvenliğini olumsuz yönde etkilemektedir. Bu durum, tarım ve gıda ürünlerinde ülkelerin kendine yeterliliğini sağlamaya ve gida stoklarını artırmaya yönelik politikalara yönelmesine neden olmaktadır. Tanım sektöründe üretimin planlanması, verimliliğin artırılması, iklim değişikliğinden kaynaklanan olumsuzluklarla mücadele edilmesi, teknoloji kullanımının yaygınlaştırılması yanında toplumun yeterli ve dengeli beslenebilmesi için gidaya erişimin kolaylaştırılması günümüz dünyasında önemini korumaktadır. 2022 yılında yüzde 1,3 oranında artan tarımsal üretimin 2023 yılında yüzde 1,1 büyüyeceği tahmin edilmektedir. Tanmsal katma değerin GSYH içindeki ağırlığı 2022 yılında yüzde 6,5 seviyesinde gerçekleşmiş olup 2023 yılında bu oranın yüzde 6,9'a yükselmesi beklenmektedir.

--- Sayfa 145 (GCV) --- 2022 yılında yüzde 15,8 olan tarım sektöründe çalışanların toplam istihdam içindeki payı, Haziran 2023 itibarıyla yüzde 14,2'ye gerilemiş olup yıl genelinde bu oranın yüzde 14,5 olarak gerçekleşmesi beklenmektedir. 2022 yılında tarım ve gıda ürünlerindeki ihracat önceki yıla göre yüzde 13,6 oranında artarak 25,7 milyar dolar, ithalat ise yüzde 26,1 oranında artarak yaklaşık 22,4 milyar dolar olarak gerçekleşmiştir. Ocak- Ağustos 2023 döneminde bir önceki yılın aynı dönemine göre, ithalatta bitkisel üretim dışındaki tüm alt sektörlerde, ihracatta ise hayvancılık ve ormancılık dışındaki alt sektörlerde artış gerçekleşmiştir. Toplam tarım ve gıda ürünleri ithalatında 2022 yılı itibarıyla yüzde 44,8 oranındaki payla Rusya, Brezilya ve Ukrayna ilk üç sırada yer almaktadır. Bitkisel ürün ihracatında Rusya ve Almanya, hayvansal ürünlerde BAE ve Irak, orman ürünlerinde Suriye ve Almanya, balık ürünlerinde Rusya ve İtalya, gıda ürünlerinde ise Irak ve Almanya önde gelen ülkelerdir. TABLO II: 7- Tarım Sektöründe Büyüme, İstihdam ve Dış Ticaret Göstergeleri Yüzde Değişim Yıllar 2022 2023 2022-2023 Gösterge 2020 2021 2022 2020-2021 2021-2022 (1) (1) (1) Katma Değer (2) Tarım (3) 118 468 114 866 116 325 30 017 30 092 Katma Değer (4) Tarım (3) 336 737 401 537 972 302 212 406 368 868 19,2 192 -3,0 1,3 0,3 142,1 73,7 Tarımsal GSYH 6,7 5,5 6,5 (Yüzde) İstihdam (5) Tarım İstihdamı (3) 4 737 4 948 4 866 4 673 4423 4,5 -1,7 ±1 -5,7 57 Tarım İstihdamı 17,7 17,2 15,8 15,5 14,2 (Yüzde) İthalat (6) Bitkisel Üretim 9 031 11 176 14 049 9 886 9468 23,7 25,7 -4,2 Hayvancılık 510 409 282 149 656 -19,9 -31,0 341,5 Ormancılık 85 109 133 92 95 27,4 22,2 2,8 Balıkçılık 33 49 71 33 36 46,7 44,4 9,2 Gıda Ürünleri ve 4 863 6 009 7 856 5 051 5834 İçecek 23,5 30,8 15,5 Toplam 14 523 17 750 22 391 15 211 16 089 22,2 26,1 5,8 İhracat (6) Bitkisel Üretim 5 458 6 603 6453 3877 4712 21,0 -2,3 21,5 Hayvancılık 371 519 579 343 331 40,2 11,5 -3,8 Ormancılık 50 68 81 57 24 35,0 19,1 -58,4 Balıkçılık 555 651 656 455 498 17,3 0,7 9,4 Gıda Ürünleri ve 11 961 14 758 17 911 11 222 11 410 İçecek 23,4 21,4 1,7 Toplam 18 394 22 600 25 680 15 954 16 974 22,9 13,6 6,4 Kaynak: Strateji ve Bütçe Başkanlığı, TÜİK (1) Ocak-Ağustos Dönemi, (2) Zincirlenmiş Hacim, Milyon TL, (3) Katma değer ve istihdam verileri Ocak-Haziran 2023 dönemine ait olup 2022 yılı karşılaştırması da aynı bazda yapılmıştır. (4) Cari Fiyatlarla, Milyon TL, (5) Bin Kişi, (6) Milyon Dolar Not: Dış ticaret verilerinde ISIC Rev.3 esas alınmıştır. 5 Nisan 2023 tarihli ve 32154 sayılı Resmi Gazete'de yayımlanarak yürürlüğe giren 7442 sayılı Orman Kanunu ve Bazı Kanunlarda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanunla tarım sektöründe planlı üretime geçilmesi amacıyla 5488 sayılı Tarım Kanununun bazı maddelerinde düzenlemeler yapılmıştır. 14 Eylül 2023 tarihli ve 32309 sayılı Resmî Gazete'de yayımlanan Tarımsal Üretimin Planlanması Hakkında Yönetmelik ile planlı üretimin gerçekleştirilmesine ilişkin usul ve esaslar belirlenmiştir. Yönetmelikle Tarım ve Orman Bakanlığına tarım ürünlerinin arz ve talep miktarları ile yeterlilik derecelerini dikkate alarak ürün veya ürün grupları itibarıyla tarım havzası veya işletme bazında asgari ve azami üretim miktarlarını belirleme yetkisi verilmiştir. Bakanlıkça belirlenen ürün veya ürün

--- Sayfa 146 (GCV) --- gruplarının üretimine başlanmadan önce Bakanlıktan izin alınacağı, izin alınmadan üretim yapılması durumunda belirli yaptırımlar uygulanacağı hüküm altına alınmıştır. 7442 sayılı Kanunla ayrıca sözleşmeli üretimin yaygınlaştırılmasında en önemli sorunlardan biri olan sözleşme tarafları arasındaki uyuşmazlıkların kolaylıkla çözülebilmesi amacıyla uzman arabulucu ve basit yargılama usulü mekanizmasının uygulamaya konulmasına yönelik düzenleme yapılmıştır. 15 Eylül 2023 tarihli Resmi Gazete'de yayımlanan Sözleşmeli Üretimin Usul ve Esasları Hakkında Yönetmelikle tarımsal üretim sözleşmelerinde yer alan tarafların haklarının korunması ve sorumluluklarının belirlenmesi için sözleşmenin taraflarında aranacak vasıflar, sözleşmeye konu ürünün teslim ve tesellüm koşulları, fiyat ve miktardaki değişim oranları gibi hususlara ilişkin usul ve esaslar düzenlenmiştir. Bununla birlikte, söz konusu Kanunla çeşitli nedenlerle boş bırakılan tarım arazilerinin tarımsal üretime kazandırılmasına yönelik düzenleme uygulamaya konulmuştur. Bahse konu düzenleme kapsamında, mülkiyeti gerçek ve tüzel kişilere ait olup üst üste iki yıl süreyle işlenmeyen tarım arazilerinin, kira geliri arazi maliklerine ait olmak üzere ve arazinin vasfının değiştirilmemesi ve kira bedelinin rayiç bedelden aşağıda olmaması kaydıyla Bakanlık tarafından kiraya verilmesi hüküm altına alınmıştır. Bahse konu Kanun değişikliği ile ayrıca Türkiye'de lif, tohum ve sap üretiminin yanı sıra ilaç etkin maddesi elde etmeye yönelik çiçek ve yaprak üretimi amacıyla Tarım ve Orman Bakanlığından izin alınması koşuluyla kenevir yetiştiriciliği yapılmasına imkân tanınmıştır. TMO'ya ilaç etkin maddesi üretimi amaçlı kenevir yetiştiriciliği ve işlenmesini yapma ve yaptırma görevi verilmiştir. Tarım ürünleri fiyat seviyesinin sağlıklı oluşması adına gida arz zincirine ilişkin kayıt sisteminin güçlendirilmesi, lisanslı depoculuğun yaygınlaştırılması, yaş meyve-sebze tedarik zincirinde lojistik altyapının ve yatırımların iyileştirilmesi, paketleme, nakliye, depolama ve perakende satışta uyulması gereken standartların belirlenmesi ile toptancı hallerinin etkin çalıştırılmasına ve modernizasyonunun sağlanmasına ilişkin çalışmaların sürdürülmesi beklenmektedir. Tarım sektörünün daha iyi yönlendirilebilmesi için tarım envanterinin oluşturulması yanında mevcut bilgi sistemlerinin iyileştirilmesine yönelik çalışmalar sürdürülmektedir. Bu kapsamda Tarım ve Orman Bakanlığı ve TÜİK arasında imzalanan protokol ile tarım sayımının yapılmasına ilişkin kurumsal sorumluluklar belirlenmiştir. Tarım envanterinin oluşturulması ile birlikte önümüzdeki süreçte rekolte tahmini ve üretim planlamasının yapılmasında tarım bilgi sistemlerinden en yüksek seviyede yararlanılması amacıyla mevcut sistemlerin yazılım ve donanım altyapısının iyileştirilmesi hedeflenmektedir. Tarım Arazileri ve Sulama 2022 yılı itibarıyla 23,9 milyon hektar tarım arazisinin 16,5 milyon hektarını ekilen, 3 milyon hektarını nadasa bırakılan, 718 bin hektarını sebze yetiştirilen ve 3,7 milyon hektarını ise meyve, zeytin ağaçları ve bağcılık için ayrılan alanlar oluşturmaktadır. Tarım arazilerinin korunması ve etkin kullanılmasına yönelik arazi kullanım planlarının tamamlanması, toprak veri tabanının oluşturulması, erozyonla mücadelenin etkinleştirilmesi, karbon salımını azaltacak toprak işleme yöntemlerinin yaygınlaştırılması, toprakların organik madde içeriklerinin artırılması ve toprak yönetiminde koordinasyonun güçlendirilmesi öncelikli konular arasında yer almaktadır.

--- Sayfa 147 (GCV) --- Tanım amaçlı arazi ediniminin kolaylaştırılması, tarımsal arazi piyasasının düzenlenmesi, mülkiyetten kaynaklanan ihtilafların giderilmesi, tanmsal üretimde kullanılmayan arazilerin üretime kazandırılması ve işletme ölçeklerinin artırılmasına yönelik kurumsal ve hukuki düzenleme ihtiyacı devam etmektedir. Tarım sektörünün önemli sorunlarından birisi olan çok parçalı arazi yapısının ortaya çıkardığı küçük tarım parsellerinin uygun ölçeğe getirilmesi amacıyla hız verilen arazi toplulaştırma çalışmalarında tescil işlemleri gerçekleştirilerek toplulaştırması tamamlanan alanın 2023 yılı sonunda 7,3 milyon hektara ulaşması beklenmektedir. On Birinci Kalkınma Planı döneminde arazi toplulaştırma konusundaki hedeflerin üzerinde gerçekleşme sağlanmıştır. 2024 yılında ise 700 bin hektar alanda toplulaştırma çalışmasının başlatılması ve 603 bin hektar alanda tescil işlemlerinin tamamlanması planlanmaktadır. Kentleşme ve sanayileşme gibi tarım dışı sektörlerden gelen talepler nedeniyle arazi ihtiyacı giderek artmakta olup tarım, orman, çayır ve mera alanlarındaki koruma-kullanma dengesinin sağlanması için arazi kullanım planlarının hazırlanmasına yönelik çalışmalar hızlandırılmıştır. 2023 yılında arazi kullanım planlarının hazırlanması amacıyla 941 bin hektar alanda detaylı toprak etütleri ve haritalandırılma çalışmalarının tamamlanması beklenmektedir. Su kaynaklarının büyük bir kısmının tarımda kullanıldığı, su kaynaklarının sınırlı olmasına rağmen gida ihtiyacının arttığı göz önüne alındığında, son yıllarda gıda üretiminin artırılmasında sulu tarımın yaygınlaştırılması ile verimli sulama sistem ve tekniklerinin rolü daha da önem kazanmıştır. Bu kapsamda bir yandan sulamaya açılan alanların genişletilmesine yönelik çalışmalar yürütülürken diğer yandan eski kanal ve kanaletli sulama sistemleri yenilenerek kapalı sistem borulu sulama sistemlerine dönüştürülmekte ve tanımda suyun verimli kullanılmasına yönelik tedbirler alınmaktadır. 2022 yılı sonu itibarıyla toplam alan 6,96 milyon hektar sulamaya açılmış, DSİ tarafından 67 sulama tesisi inşaatı tamamlanarak işletmeye alınmış ve toplam sulama tesisi sayısı 3.124'e ulaşmıştır. Sulamaya açlan alanın 2023 yılı sonunda 7,1 milyon hektara ulaşması beklenmektedir. TABLO II: 8- DSİ Tarafından İnşa Edilen Sulama Tesislerinin İşletme Sahipliği (2022) İşletmeden Sorumlu Kuruluş DSİ Su Kullanıcı Teşkilatları ve Mahalli İdareler Bedeli Karşılığında DSİ'ce İnşa Edilip Çeşitli Kurumlarca İşletilen Sulamalar Yeraltı Suyu (YAS) Sulama Kooperatifleri TOPLAM Sulama Tesisi Sayısı 261 1 382 29 1 452 3 124 2022 yılında yenilemesi yapılan brüt sulama alanı 39 bin hektara ulaşmış olup Yatırım Programında toplam 21 sulama tesisini kapsayan 131 bin hektarlık sulama alanında yenileme çalışmaları, yaklaşık 900 bin hektar alanda yenileme projelerinin planlama ve proje aşamalan devam etmektedir. DSİ tarafından geliştirilen sulama sistemlerinin 2022 yıl sonu itibarıyla yüzde 33'ü klasik sistemlerden, yüzde 34'ü kanaletli sulama sistemlerinden, yüzde 33'ü ise borulu sistemlerden oluşmaktadır. DSİ tarafından yeni yapılacak projelerin borulu sistemle inşa edilmesi ve eski sulama sistemlerinin yenilenmesiyle gelecekte borulu sulama sistemlerinin

--- Sayfa 148 (GCV) --- oranının artarak tarımda önemli miktarlarda su tasarrufunun sağlanacağı tahmin edilmektedir. Tarımda suyun kullanım miktarını esas alan yöntemlere göre fiyatlandırılması ile kullanılan su miktarına göre ücretlendirme yapılarak etkin su kullanımının sağlanması ve aşırı su kullanımının önlenmesi amaçlanmaktadır. Bu çerçevede, işletmedeki mevcut sulama şebekelerine sayaç takılmasına yönelik çalışmalar devam etmektedir. 2023 yılı itibarıyla sulama suyu kalite kriterlerini sağlayacak niteliği haiz arıtılmış atıksuların sulamada yeniden kullanılmasına yönelik araştırma ve geliştirme çalışmalarına başlanmış olup bu çalışmaların sulama suyundan elde edilecek tasarruf miktarının artırılarak tarımda suyun etkin ve verimli kullanılmasına katkıda bulunacağı öngörülmektedir. Bitkisel Üretim Küresel gelişmeler çerçevesinde gıda güvenliğinin sağlanması amacıyla tarımsal üretimi artırabilmek için öncelikle ekilebilir alanların ve nadas alanlarının boş kalmasının engellenmesi, üretimde verimliliğin artırılması ve ithal tarım ürünlerinin ülke içinde üretilebilmesine yönelik faaliyetlerin önemi daha da artmıştır. TÜİK tarafından açıklanan bitkisel üretim birinci tahminlerine göre 2023 yılında üretim miktarlarının, bir önceki yıla göre tahıllar ve diğer bitkisel ürünlerde yüzde 4,8, sebzelerde yüzde 1,9 ve meyveler, içecek ve baharat bitkilerinde yüzde 0,3 oranında artması beklenmektedir. Tahıl ürünleri üretim miktarlarının 2023 yılında bir önceki yıla göre yüzde 2,1 oranında artarak yaklaşık 39,5 milyon ton olarak gerçekleşeceği tahmin edilmektedir. Tahıllarda piyasa istikrarının sağlanmasına yönelik dış ticaret önlemleri dâhil olmak üzere gerekli tedbirler uygulanmaya devam edilmektedir. Devam etmekte olan Rusya-Ukrayna savaşının küresel etkileri tarım sektöründe de kendini göstermeye devam etmektedir. Rusya'nın Tahıl Koridoru Anlaşması'ndan çıkması küresel piyasalarda tahıl fiyatlarının artması riskini ortaya çıkarmıştır. Jeotermal kaynakların etkin bir şekilde değerlendirilerek bitkisel üretim miktarının artırılması amacıyla organize tarım bölgeleri yatırımlarına hız verilmiştir. 2024 yılında toplam 645 hektar alanda sera kurulumuna yönelik altyapı çalışmaları başlatılarak en kısa sürede yatırımcıların kullanımına sunulması planlanmaktadır. Bitkisel üretim sektöründe yerel çeşitlerin ve bitki gen kaynaklarının korunması, biyoteknoloji, islah, çeşit geliştirme, etkin piyasa denetimi, sertifikalı tohumluk üretimi ve kullanımı ile yenilenebilir enerji kaynaklarının kullanımının yaygınlaştırılması amacıyla altyapının iyileştirilmesine yönelik kamu yatırımları hızlandırılmış olup bu alanlarda kamu ile özel sektörün etkin işbirliğinin sağlanması konusunda çalışmalar devam etmektedir. Tarımda izlenebilirlik ve sürdürülebilirliğin temini açısından organik tarım, iyi tarım uygulamaları, tıbbi ve aromatik bitkiler alanında yetiştiriciliğin geliştirilmesi, ihracatın artırılması, izlenebilirliğin iyileştirilmesiyle kurumsal kapasitenin geliştirilmesine ilişkin çalışmalara devam edilmektedir. Hem üretici gelirlerinin artırılması hem de katma değerli ürünlerin ekonomiye kazandırılması açısından önem taşıyan yöresel ve coğrafi işaretli tarımsal ürünlerin tespit ve sertifikalandırılmasına yönelik faaliyetler sürdürülmektedir.

--- Sayfa 149 (GCV) --- Hayvancılık Türkiye'de hayvancılık işletmeleri genelde küçük ölçekli aile işletmesi niteliğinde olup son yıllarda uygulanan projelerle orta ve orta-büyük ölçekli işletme sayılanında önemli artışlar görülmüştür. 2022 yılı itibarıyla yaklaşık 16,9 milyon baş olan sığır mevcudunun yüzde 43,5'i kültür melezi, yüzde 49,2'si ise saf kültür ırklarından oluşmaktadır. 44,7 milyon baş olan koyun mevcudunun içerisinde yerli koyun irklanının oranı yüzde 91,1 gibi yüksek bir seviyededir. Hayvan niteliğindeki iyileşmeye bağlı olarak 2017 yılında 1,4 milyon ton olan et üretimi yüzde 52,2 oranında artarak 2022 yılında yaklaşık 2,2 milyon tona ulaşmıştır. Hayvancılıkta sağlanan gelişmeler kapsamında 2019 yılında azalışa geçen toplam canlı sığır ithalatı 2022 yılında da bir önceki yıla göre yüzde 55,3 oranında azalarak yaklaşık 117 bin baş olarak gerçekleşmiştir. 2017 yılında 20,7 milyon ton olan süt üretimi yüzde 4,2 artarak 2022 yılında yaklaşık 21,6 milyon ton olarak gerçekleşmiştir. Süt üretiminin teşviki amacıyla tarımsal destekleme bütçesi kapsamında sağlanan desteklerin artırılarak devam ettirilmesi planlanmaktadır. Tavuk eti üretimi 2017 yılındaki 2,1 milyon ton seviyesinden yüzde 13,1 artışla 2022 yılında 2,4 milyon tona yükselmiştir. Aynı dönemde tavuk eti ihracatı 279 bin ton seviyesinden yüzde 95,7 oranında artarak 2022 yılında 546 bin tona yükselmiştir. TABLO II: 9- Başlıca Hayvancılık Göstergeleri Sığır Varlığı (Bin Baş) 2017 15 944 2018 17 043 2019 2020 2021 2022 17 688 17 965 17 851 16 852 Kültür 7 805 8 419 8 560 8 838 8 825 8 296 Melez 6 536 7 030 7 555 7 594 7 641 7 325 Yerli 1603 1 593 1574 1 533 1 385 1 231 Koyun Varlığı (Bin Baş) 33 678 35 195 37 276 42 127 45 178 44 688 Yerli 31 257 32 513 34 199 38 580 41 183 40 729 Merinos 2 420 2 682 3 077 3547 3 995 3 959 Keçi Varlığı (Bin Baş) 10 635 10 922 11 205 11 986 12 342 11578 Manda Varlığı (Bin Baş) Süt Üretimi (Bin Ton) 161 20 700 Et Üretimi (Bin Ton) 1 440 Yumurta Üretimi (Milyon Adet) 19 281 178 22 121 1 662 19 644 184 22 960 192 23 504 186 172 1 741 19 898 1786 19 788 1952 19 298 23 200 21 563 2 191 19 809 Tavuk Eti Üretimi (Bin Ton) 2 137 2 157 2 138 2136 2 246 2418 Bal Üretimi (Bin Ton) 115 108 109 104 96 118 Canlı Sığır İthalatı (Bin Baş) 894 1461 688 401 262 117 Damızlık Sığır 113 116 16 17 24 23 Besilik Sığır 666 1 212 665 384 238 94 Kasaplık Sığır 115 133 7 0 0 0 Tavuk Eti İhracatı (Bin Ton) 279 333 309 414 413 546 Kaynak: TÜİK, ESK Et ve süt ihtiyacının yurt içinden sürdürülebilir şekilde karşılanması amacıyla hayvan varlığının artılmasına, niteliğinin geliştirilmesi için suni tohumlama çalışmalarının yaygınlaştırılmasına ve hayvancılık işletme ölçeklerinin büyütülmesine yönelik destekleme programlan sürdürülmektedir. Sektörün desteklenmesinde et ve süt üretiminde dengeli bir artışın sağlanması amacıyla etçi ve kombine tip sığır yetiştiriciliğinin yaygınlaştırılması öncelikli konular arasında yer almaktadır. Yem bitkileri üretiminin talebi karşılayabilmesi için meraların kalite ve verimliliğinin artırılmasına yönelik islah çalışmalarına hız verilmiştir. Mera tespit ve tahdit çalışmaları

--- Sayfa 150 (GCV) --- tamamlanmış olup meraların yetiştiriciler tarafından etkin kullanımının sağlanması ile kaba yem üretimi ve işlenmesine yönelik altyapı destekleri sürdürülmektedir. Otlatmaya yardımcı yapıların inşasının da islah projelerine dâhil edilerek mera islah çalışmalarının bütüncül bir çerçevede yürütülmesi planlanmaktadır. Hayvan hastalıkları ve zararlıları ile daha etkin mücadele edilebilmesi amacıyla aşı üretiminde miktar ve kalitenin artırılabilmesi için özel sektörle işbirliği kapsamında aşı geliştirme merkezinin kurulmasına yönelik olarak en uygun modelin belirlenmesi için çalışmalara devam edilmektedir. Veteriner tıbbi ürünlerin tüm kalite kontrol testleri ve analizleri ile hayvanlarda yapılması gereken farmakolojik, toksikolojik ve güvenlik çalışmalarının yürütüleceği veteriner tıbbi ürünler konusunda uzmanlaşmış, bağımsız ve uluslararası akreditasyona sahip bir kurumun kurulması planlanmaktadır. Bu kapsamda yatırım programında yer alan Veteriner Ürünleri Kontrol Merkezinin Kurulması Projesiyle söz konusu kurumun altyapısının inşasına yönelik çalışmalar başlatılmıştır. Veteriner aşılarının tamamının yurt içinde üretiminin sağlanabilmesi amacıyla aşı suş bankası ve Ar-Ge altyapısına sahip bir aşı üretim merkezi kurulacaktır. Aşı üretim merkezinin projelendirilmesinde özel sektörün üretim kapasitesi ve kamu özel sektör işbirliği imkânlarının dikkate alınması önem taşımaktadır. Su Ürünleri Dünya genelinde su ürünleri üretimi geçmişte daha çok avalik yoluyla yapılırken nüfusun artması, doğal kaynakların giderek azalması ve birim alanda daha fazla üretime imkan sağlaması nedeniyle yetiştiricilik yoluyla gerçekleştirilen üretimin payı son yıllarda giderek artmaktadır. Türkiye'nin bulunduğu coğrafi konum ve doğal kaynaklar, su ürünleri sektörü açısından önemli fırsatlar sunmaktadır. Sulama ve enerji amacıyla yapılan gölet ve barajlara bağlı olarak su ürünleri yetiştiriciliği yapılabilecek alan artmaktadır. 2022 yılında su ürünleri üretimi 849,8 bin ton olarak gerçekleşmiş olup bunun yüzde 35,51 deniz avcılığı, yüzde 3,9'u iç su avcılığı ve yüzde 60,6'sı yetiştiricilik üretiminden oluşmaktadır. Avcılık ve yetiştiricilik dâhil toplam su ürünleri üretiminin yüzde 21,1'i iç sularda gerçekleştirilmiştir. Avalik üretimi yıllar itibanyla dalgalanma gösterirken yetiştiricilik üretiminde istikrarlı bir artış eğilimi görülmektedir. 2017 yılında 277 bin ton olan su ürünleri yetiştiriciliği yüzde 86,2 artışla 2022 yılında 515 bin tona yükselmiştir. İç sularda alabalık, denizlerde ise çipura, levrek ve özellikle son dönemde Türk somonu üretiminde önemli artışlar görülmüştür. 2022 yılı itibanyla 526 bin ton/yıl kapasiteli 533 deniz balıkları yetiştiriciliği tesisi, 259 bin ton/yıl kapasiteli 1.829 iç su balıklanı yetiştiriciliği tesisi olmak üzere 785 bin ton/yıl kapasiteli 2.382 su ürünleri yetiştiriciliği tesisi faaliyet göstermektedir. 2017 yılında 451 milyon dolar olan balıkçılık ihracat tutarı yüzde 45,6 artışla 2022 yılında 656 milyon dolar, dönem sonunda su ürünlerinin toplam tarımsal ihracattaki payı da yüzde 2,6 olarak gerçekleşmiştir. Su kaynaklarının korunması, sürdürülebilir işletilmesi ve yasadışı avcılıkla mücadele edilmesi kapsamında deniz ve iç sulardaki av sahalarında, karaya çıkış noktalan dahil olmak üzere tüm güzergâh, tesis, balık halleri, balık unu ve yağı fabrikaları, perakende satış yerleri ve soğuk hava depolarında çapraz denetimler yapılmaktadır. Kontrol teknelerinin ulaşamadığı durumlarda drone ve insansız hava aracı (İHA) da kullanılarak denetimlerin etkinliğinin artırılması sağlanmaktadır.

--- Sayfa 151 (GCV) --- Su kaynaklarında mevcut stokların korunması ve sürdürülebilir işletilmesi amacıyla 2022 yılında 76,4 milyon yavru balık su kaynaklarına bırakılmıştır. Bunun yanı sıra 2022 yılında 53,6 bin ton/yıl kapasiteli su ürünleri yetiştiricilik alanı yatırıma açılmış olup 2023 yılında bu alanın 55 bin ton/yıl seviyesine çıkması öngörülmektedir. Türkiye karasularında yayılım gösteren istilacı balık türlerinin mevcut popülasyonlarının ve stoka katılım oranlarının düşürülmesi, sucul biyolojik çeşitliliğin ve stokların korunması, kaynaklanın sürdürülebilir ve rasyonel kullanımının sağlanmasına yönelik çalışmalar sürdürülmektedir. Aynca yapay resif tarlalanının oluşturulmasına yönelik çalışmalara 2024 yılında devam edilecek ve denizlerin terk edilmiş av araçlanından temizlenmesine yönelik faaliyetler hızlandırılacaktır. Su ürünleri sektörünün gelişiminin sürdürülebilirliğini temin etmek üzere avcılık ve yetiştiricilikte üretim faaliyetleri ve yeni türlerin desteklenmesi amacıyla Ar-Ge çalışmalarına, su ürünleri araştırma enstitülerinin altyapılanının güçlendirilmesine, balıkçılık sektörünün en önemli altyapı ihtiyacı olan balıkçı barınaklarına yönelik onarımlara ve yeni barınakların inşasına devam edilmektedir. Ormancılık Ormanlarımız, sürdürülebilir orman yönetimi kriterleri ile birlikte koruma, rehabilitasyon, yeni yutak alanları oluşturma ve karbon depolama kapasitesini artırma yaklaşımı çerçevesinde modern ormancılık tekniklerine uygun olarak yönetilmektedir. Ormancılık faaliyetleri ile iklim değişikliğinin neden olduğu kuraklık, sel, orman yangınlan gibi afetlere karşı mücadele edilmekte, çölleşme ve arazi tahribatının dengelenmesine, biyoçeşitliliğin ve su kaynaklarının korunmasına yönelik çalışmalar sürdürülmektedir. Bu kapsamda 2023 yılında 40 bin hektar alanda bozuk orman alanı rehabilitasyonu, 14,5 bin hektar alanda ağaçlandırma çalışması ile 40 bin hektar alanda erozyon kontrolü faaliyetinin tamamlanması ve orman varlığının ülke yüzölçümünün yüzde 30'una ulaşması beklenmektedir. Doğal afetlerin başında gelen orman yangınları, mal ve can kaybına yol açmaktadır. Orman varlığının azalmasıyla erozyon, sel, taşkın gibi afetler meydana gelmekte ve biyoçeşitlilik zarar görmektedir. TABLO II: 10- Türkiye ve Seçilmiş Ülkelerde Orman Yangınlanı İspanya Yunanistan Türkiye Yangın Yanan Yangın Yanan Yangın Yanan Sayısı Alan (Adet) (Hektar) Sayısı (Adet) (Hektar) Alan Sayısı Alan (Adet) (Hektar) 2017 13 793 178 234 1 083 13 393 2411 11 993 2018 7 143 25 162 793 15 464 2 167 5 644 2019 10 883 83 963 657 9153 2 688 11 332 2020 7 745 65 923 1060 9 300 3 399 20 971 2021 8 780 87 880 1250 108 418 2 793 139 503 On Yıl Toplamı (1) 107 312 942 870 9 103 321 810 27 150 226 846 Bir Yangında Yanan 8,79 35,35 8,36 Ortalama Alan (Hektar) Kaynak: OGM, Avrupa Orman Yangını Bilgi Sistemi (EFFIS) (1) 2012-2021 dönemini kapsamaktadır.

--- Sayfa 152 (GCV) --- İklim değişikliğinin neden olduğu sıcaklıklarda artış ve hava neminde azalma ile orman yangını riski artmaktadır. 2021 yılında 139.503 hektar alan ile son 16 yılın toplamından daha fazla alan yanmıştır. Ülkemiz ile benzer iklim özelliklerine sahip İspanya ve Yunanistan'da 2012-2021 yılları arasında yangın vakası başına sırasıyla ortalama 8,79 ve 35,35 hektar orman alanı yanarken Türkiye'de 8,36 hektar orman alanı yanmıştır. 2022 yılında 2.160 yangında 12.799 hektar ve Eylül 2023 sonu itibarıyla 2.197 yangında 14.140 hektar orman alanı yanmıştır. Orman yangınları ile mücadele kapasitesinin artılması kapsamında ülkemiz kara ve hava araç filosunun artırılmasına, yangınlara müdahale süresinin kısaltılarak zararların en aza indirilmesine, yangınlarda görev alan personelin eğitilmesine yönelik tedbirler alınmaktadır. Bu kapsamda yangınlarla mücadelede kullanılan kara araçlarından arazöz, ilk müdahale ve su ikmal araçları, su tankeri ile diğer iş makinelerinin sayısının artırılmasına ve yangın söndürme uçak ve helikopterlerinin alımına yönelik çalışmalara devam edilecektir. Diğer taraftan orman yangınlarına karşı dayanıklılığın artırılması ve iklim değişikliğine bağlı artan orman yangını risklerine karşı daha etkin bir strateji geliştirilmesi, orman yangınlarına karşı mücadelede daha sistematik ve bütüncül bir yaklaşım benimsenerek yangınların neden olduğu ekolojik, ekonomik ve sosyal zararların en aza indirilmesi, yangınlarla mücadele kapasitesinin artırılması gibi amaçlar gözetilerek 2023 yılı içerisinde İklime Dirençli Ormancılık Projesi başlatılmıştır. Orman varlığının artırılmasına yönelik fidan üretim çalışmalarına devam edilmekte olup 2023 yılı içerisinde 260 milyon fidan üretimi gerçekleştirilecektir. Yine 2023 yılı içerisinde 4.150 km yeni orman yolu yapımının tamamlanması öngörülmekte ayrıca mevcut orman yollarının iyileştirilmesine de devam edilmektedir. Orman ekosistemlerinin sağladığı odun hammaddesi dışındaki defne, adaçayı, kekik, sumak gibi tibbi ve aromatik bitkiler ile doğal mantarlar, doğal meyveler ve benzeri birçok odun dışı orman ürününün sürdürülebilir kullanımları kapsamında yapılan tespit, teşhis ve envanter çalışmaları doğrultusunda tür bazlı faydalanma planları hazırlanmış olup orman köylüleri tarafından söz konusu ürünlerin üretimleri sağlanarak ülke ekonomisine kazandırılması hedeflenmektedir. Ormanların sağladığı hizmetlerden en uygun düzeyde faydalanılması için ekoturizm alanları ve rotaları oluşturularak hizmete sunulmuştur. İlk defa 2017 yılında tesis edilen ekoturizm alanları ve rotaları 2022 yılsonu itibarıyla 74'e ulaşmış olup bu sayının 2023 yılı sonuna kadar 98'e ulaşması öngörülmektedir. 7442 sayılı Orman Kanunu ve Bazı Kanunlarda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun ile 6831 sayılı Orman Kanununda yıkıntı veya inşaat atığı atmak ya da hafriyat veya çöp dökmek suretiyle ormanlara, doğal hayata ve çevreye verilen zararın orman suçu haline getirilerek cezalandırılmasına, orman köylülerinin gelir seviyelerinin artırılmasına yönelik tedbirlere, orman yangınlarında hayatını kaybeden kamu görevlileri ve yangın gönüllülerinin şehit statüsünde sayılmalarına, orman suçlarının önlenmesine yönelik hapis cezalarının sürelerinin ve para cezalarının miktarının artırılmasına ve ormancılıkta dijitalleşmeye yönelik düzenlemeler yapılmıştır. Avrupa Komisyonu tarafından sunulan ormansızlaşmadan arındırılmış ürünlere yönelik AB Tüzüğü teklifine ilişkin uzlaşı metni AP Genel Kurulunda onaylanmış ve AB Konseyi tarafından kabul edilerek 9 Haziran 2023 tarihinde yayımlanmıştır. Söz konusu Tüzük sığır eti, kereste, soya, palm yağı, kauçuk, kakao ve kahvenin yanı sıra deri, çikolata, mobilya, basılı kâğıt ürünleri ile palm yağı bazlı seçili türev ürünler gibi belirli yan ürünleri AB piyasasına ihraç eden tüm tacirler için zorunlu gereken özeni gösterme kuralları getirmektedir. Bu kapsamda tüm operatörler piyasaya sürecekleri ürünlerin, 31 Aralık 2020

--- Sayfa 153 (GCV) --- tarihinden sonra ormansızlaşmış veya tahribata uğramış alanlarda üretilmediğini ve üretim ülkesinde yürürlükteki ilgili yasalara uygun olduğunu kanıtlamakla yükümlüdür. Tarım Destekleri ve Piyasa Düzenlemeleri Bitkisel üretimde destekler, Tarım Havzaları Üretim ve Destekleme Modeli çerçevesinde ilçe düzeyinde belirlenen ürün listeleri esas alınarak uygulanmaktadır. Hayvancılıkta il ve bölge bazında ayrıştırılmış bir destekleme modeline geçiş yapılmıştır. Su ürünlerinde ise kayıt dışılığın önlenmesi ve verimliliğin artırılmasına yönelik destekleme uygulamalarına devam edilmektedir. 2023 yılında 54 milyar TL olarak öngörülen tanmsal destekleme bütçesi yıl içinde yüzde 17,4 oranında artışla 63,4 milyar TL'ye yükselmiştir. Destekleme bütçesinin 2024 yılında, 2023 yılı başlangıç ödeneğine kıyasla yüzde 70 oranında artınlarak 91,6 milyar TL'ye çıkanlması öngörülmektedir. TABLO II: 11- Tarımsal Destekleme Bütçesinin Dağılımı Destekleme Konusu Destekleme Bütçesi (1) (Cari Fiyatlarla, Milyon TL) Artış (Yüzde) Destekleme Bütçesindeki Payı (Yüzde) 2022 2023 (2) 2024 (3) 2023 2024 2022 2023 2024 (2) (3) 10 857 18 584 23 726 71,2 27,7 27,4 29,3 25,9 Alan Bazlı Tarımsal Destek Ödemeleri Alan Bazlı Ek Ödeme (4) 328 377 503 15,0 33,5 0,8 Mazot 3 135 11 392 16 100 263,4 41,3 7,9 Gübre 1 859 4 639 4 965 149,5 7,0 4,7 Sertifikalı Tohum ve Fidan 589 1 317 1 298 123,4 -1,5 1,5 Kullanımı Fındık 847 860 860 1,5 0 2,1 Verim Kaybı 831 0 0-100,0 2,1 Alan Bazlı Ek Girdi 3 268 0 0-100,0 8,2 Telafi Edici Ödemeler 834 1336 2 030 60,2 52,0 2,1 Bitki Karantina Tazminatı 11 16 Patates Siğili Desteği 8 0 14 46,2 0-100,0 -10,7 0 $ ཧྨ་ྲ ༩ tརྩྭ༠༠༥° 0,6 0,5 18,0 17,6 7,3 5,4 2,1 1,4 0,9 0 0 2,1 2,2 0 0 0 0 0 Çay Budama Tazminat ve 814 1 320 2016 62,1 52,7 2,1 Masrafları Fark Ödemesi 9 524 Hububat ve Bakliyat Çay 6 188 188 7759 1 716 24 890 -18,5 220,8 24,0 12,2 22 2,1 2,2 27,2 18 425 -72,3 973,6 15,6 2,7 20,1 Arz Açığı Olan Ürünler (5) 3147 380 5 663 435 101,6 14,5 0,5 0,6 0,5 Hayvancılık Destek Ödemeleri 9 753 15 406 6 030 19 740 79,9 6,5 58,0 28,1 7,9 8,9 6,6 24,6 24,3 21,6 Kırsal Kalkınma Amaçlı 1825 6 307 Tarımsal Destekleme (6) Tarım Sigortası 3 856 5 200 7 900 245,5 25,3 12 750 34,9 145,2 4,6 10,0 8,6 9,7 8,2 13,9 Destekleme Hizmetleri Diğer Tarımsal Amaçlı Destekler (7) 2993 8 788 39 642 63 379 TOPLAM 518 193,6 -94,1 7,5 13,9 0,6 91 554 59,9 44,5 100,0 100,0 100,0 Kaynak: Hazine ve Maliye Bakanlığı, Tanım ve Orman Bakanlığı, Strateji ve Bütçe Başkanlığı (1) 2022 yılında ilgili kurum bütçesi kesin hesap verileridir. (2) Gerçekleşme Tahmini (3) Program (4) Organik Tanım, İyi Tanım, Toprak Analizi, Beş Dekar Altındaki Küçük İşletme, Geleneksel Zeytin Bahçelerinin Rehabilitasyonu, Organik Organomineral Gübre desteğini kapsamaktadır. (5) Kütlü pamuk, zeytinyağı, dane zeytin, ayçiçeği, soya fasulyesi, kanola, aspir ve dane mısıra verilmektedir. (6) Bütçe tutarının 2022 yılında 550 milyon TL'si, 2023 yılında 2.988 milyon TL'si, 2024 yılında 2.200 milyon TL'si Tarım ve Kırsal Kalkınmayı Destekleme Kurumu hibe karşılığıdır. (7) Sertifikalı tohum üretim, sertifikalı fidan üretim, tarımsal yayım danışmanlık Çiftlik Muhasebe Veri Ağı (ÇMVA), Ar-Ge, lisanslı depoculuk, tanmsal sulama elektrik desteği, tarımsal sulama amaçlı su kullanım hizmet bedeli desteklerini kapsamaktadır.

--- Sayfa 154 (GCV) --- Alan bazlı destekler arasında yer alan mazot, gübre, sertifikalı tohum ve fidan kullanımı, çay için yapılan fark ödemesi ile kırsal kalkınma amaçlı tarımsal destekler 2024 yılı bütçesinde en fazla artış öngörülen destek kalemleri olmuştur. 2023 Yılında Yapılacak Tarımsal Desteklemeler ve 2024 Yılında Uygulanacak Sertifikalı Tohum Kullanım Desteğine İlişkin Cumhurbaşkanı Kararı 15 Eylül 2023 tarihli Resmî Gazete'de yayımlanmıştır. Karar kapsamında arpa, buğday, yulaf, çavdar, tritikale ve çeltik üreticilerine, 2023 yılına ait ve 2024 yılında ödenecek mazot ve gübre desteklerini 2023 yılı içerisinde kullanabilme imkânı tanınmıştır. Erken ödeme imkânından yararlanmak istemeyen çiftçilerin mazot ve gübre desteği ödemeleri ise 2024 yılı içerisinde aynı olarak yapılacaktır. Tarımsal desteklemelerde etkinliğin sağlanması için desteklerin havza, ürün ve su kısıtı temelinde farklılaştırılarak bunların idare ve kontrolünün alan bazlı yapılmasına, çeşitli kurumlar tarafından uygulanan farklı destek programları arasında tamamlayıcılığın sağlanmasına, üretici veya işletmelerin gelir seviyelerinin desteklerde dikkate alınmasına Öncelik verilmektedir. Tarımsal destekleme sisteminde desteklenecek ürünler ve destekleme birim tutarlarının kurulacak bir sistemle düzenli olarak yapılacak etki analizlerinin sonuçlarına göre her yıl yeniden belirlenmesine, hayvancılık ve meyvecilik için uzun dönemli destekleme modelinin oluşturulmasına, ticari işletmeciliği destekleyecek tarımsal ve kırsal kalkınma yardımlarının önceliklendirilmesine yönelik çalışmalar sürdürülmektedir. Gıda 2022 yılı Küresel Gıda Güvenliği Endeksine göre Türkiye genel puanlamada 113 ülke arasında 49'uncu sırada yer almaktadır. Tarım ürünleri girdi fiyatlarındaki dalgalanmalar, iklim değişikliğinin olumsuz etkileri, ulusal ve uluslararası ölçekte gıda tedarik zincirinde yaşanan aksaklıklar ve ülkelerin korumacı politikalara yönelik söylemleri vb. nedenlerle gida sektöründe ülkemizde ve küresel boyutta sorunlar yaşanmaktadır. Yaşanan bu olumsuz gelişmelere karşın girdi ve navlun fiyatlarındaki dönemsel geri çekilmenin de etkisiyle dünya tarım ürünleri fiyatlarında düşüş yaşanmıştır. Gıda ve Tarım Teşkilatı (FAO) Gida Fiyat Endeksi Ağustos 2023'te bir önceki yılın aynı ayına göre yüzde 10,7 ve endeksin tarihi yüksek seviyeye ulaştığı Mart 2022'ye göre yüzde 24 azalmıştır. Gıda tedarik zincirindeki bozulmalar, iklim değişikliği ve afetler, başta gübre olmak üzere tarımsal girdilere erişimde yaşanan aksaklıklar, üretim ve ihracat açısından önemli sorunlar olarak görülmektedir. Gıda güvenliği ve güvenilirliği perspektifinde sürdürülebilir üretime ve erişilebilir gıdaya yönelik politikalar izlenmeye devam edilmektedir. Birincil üretimden tüketime kadar gıda zincirinin her aşamasında gıda kayıplarını ve israfını azaltmak, gıda üretim ve ambalaj teknolojilerinin geliştirilmesi, gıda işleme süreçlerinin İyileştirilmesi önemli görülmektedir. Gıda güvenliğinin en önemli unsurlarından birisi olan hayvan hastalıklarıyla mücadele kapsamında aşılamaya önem verilmektedir. Bitkisel üretimde ilaç kullanımının azaltılması amacıyla bütüncül mücadele yöntemlerinin yaygınlaştırılmasına yönelik çalışmalar yürütülmektedir. Ayrıca gıda taklit ve tağşişi ile mücadele amacıyla gida kontrol laboratuvar altyapılarının güçlendirilmesine ilişkin çalışmalar devam etmektedir.

--- Sayfa 155 (GCV) --- b) Amaç Üretimin ekonomik, sosyal ve çevresel boyutlarını bütüncül olarak ele alan, teknoloji kullanım düzeyi ve verimliliği yüksek, örgütlü, rekabetçi, arz-talep dengesi çerçevesinde planlı üretim yapılan, doğal kaynakları etkin ve sürdürülebilir kullanan, toplumun yeterli ve dengeli beslenmesini sağlayan bir tarım sektörünün oluşturulması temel amaçtır. c) Politika ve Tedbirler Politika/Tedbir Sorumlu/İşbirliği Yapılacak Kuruluşlar Yürütülecek Faaliyetler ve Projeler Tarım istatistikleri uluslararası standartlara uygun olarak geliştirilecek, tarım bilgi sistemleri tarımsal üretimin tüm süreçlerinin sağlıklı şekilde kayıt altına alınması ve izlenmesini temin edecek şekilde etkin işler hale getirilecektir. (Kalkınma Planı p.488) Tedbir 488.1. Tarımsal Üretici Kayıt Sistemi diğer kayıt sistemleriyle entegre edilerek iyileştirilecek ve tarım sayımıyla kapsamlı tarim envanteri oluşturulacaktır. Tedbir 488.2. Tarım istatistiklerinin ve bilgi sistemlerinin iyileştirilmesi amacıyla fizibilite raporları hazırlanacaktır. Tedbir 488.5. Ürün ve tarım parseli bazında asgari ve azami üretim alanları belirlenecek, çiftçi başvurularının, üretim Tarım ve Orman Bakanlığı (S), TÜİK Tarım ve Orman Bakanlığı (S), TÜBİTAK, TÜİK Tarım ve Orman Bakanlığı (S), Hazine ve Maliye Bakanlığı, Ticaret Bakanlığı, Üniversiteler 1. Mevcut idari kayıt sistemlerinde kayıtlı olmayan tarım arazileri ve bunların tasarruf durumu kayıt altına alınacaktır. 2. Ön tarama çalışmaları yürütülecek, soru formları ve veri giriş programları hazırlanacaktır. 3. Sayım personeline yönelik eğitim programı düzenlenecektir. 4. Kamuoyunun bilinçlendirilmesine yönelik faaliyetler yürütülecektir. 1. Tarım bilgi sistemlerinin iyileştirilmesine ilişkin yürütülen fizibilite çalışması tamamlanacaktır. 1. Tarımsal Üretimin Planlanması Kurulu oluşturulacak ve pilot illerde ürün bazında asgari ve azami üretim alanları belirlenecektir. izinlerinin ve ekim kontrolünün çerçevesi ortaya konulacaktır. Dijitalleşme, yapay zekâ ve veriye dayalı iş modelleriyle akıllı tarım uygulamaları yaygınlaştırılacaktır. (Kalkınma Planı p.489) Tedbir 489.2. Akıllı tarım uygulamalarına yönelik yazılım ve ekipmanın yerli üretimi desteklenecektir. (Kalkınma Planı p.490) Tedbir 490.1. Tarımsal arazi kullanım planlarının Tarım ve Orman Bakanlığı (S) 1. Dijital İklim Akıllı Tarım Teknolojilerinin Yaygınlaştırılması projesi kapsamında yüksek teknolojili tarım makineleri alımına hibe desteği sağlanacaktır. Tarım arazilerinin korunması, sürdürülebilir kullanımı ve etkin yönetimi sağlanacaktır. hazırlanması tamamlanacaktır. Tedbir 490.3. Tarım arazilerinin kullanımı etkin şekilde izlenecek, kullanılmayan araziler Üretime kazandırılacaktır. Tedbir 490.5. Arazi toplulaştırma çalışmalarına sulama yatırımlarıyla entegre bir şekilde devam edilecektir. Tarım ve Orman Bakanlığı (S), Çevre, Şehircilik ve İklim Değişikliği Bakanlığı Tarım ve Orman Bakanlığı (S), Çevre, Şehircilik ve İklim Değişikliği Bakanlığı Tarım ve Orman Bakanlığı (S), Çevre, Şehircilik ve İklim Değişikliği Bakanlığı, DSİ, Tapu ve Kadastro Genel Müdürlüğü 1. Altı ilde 2,4 milyon hektar tarım arazisinin detaylı toprak etütleri ve haritalandırılması yapılacaktır. 1. Üst üste iki yıl tarımsal üretim yapılmayan arazilerin tespiti ve kiralanmasına ilişkin usul ve esasların belirlenmesi amacıyla ikincil mevzuat düzenlemesi yapılacaktır. 1. 700 bin hektar alanda arazi toplulaştırma çalışmaları başlatılacaktır. 2. 603 bin hektar alanda tescil işlemleri tamamlanacaktır.

--- Sayfa 156 (GCV) --- Tedbir 490.6. Tarım arazilerinde toprağın organik madde içeriğinin artırılması ile toprak erozyonu ve kirliliğinin önlenmesine yönelik uygulamalar desteklenecektir. Tedbir 491.1. Bitkisel Tarım ve Orman Bakanlığı (S), Çevre, Şehircilik ve İklim Değişikliği Bakanlığı 1. 25 nehir havzasında belirlenmiş olan nitrata hassas bölgeler (NHB) ilan edilecektir. 2. NHB'lerde tarımsal kirliliği önlemeye yönelik tedbirleri içeren nitrat eylem planları uygulamaya konulacaktır. 3. Nitrat eylem planlarında yer alan faaliyetlerin etkinliğinin değerlendirilmesi amacıyla sularda tarım kaynaklı nitrat kirliliğini izleme çalışmaları yürütülecektir. 4. Tarımsal kirliliği önlemeye yönelik uygulamalar konusunda hizmet içi eğitimler ile çiftçi eğitim, yayım ve farkındalık faaliyetleri yürütülecektir. 5. Organik atıkların, toprak organik maddesinin artırılması amacıyla kullanım olanaklarının tespiti için Ar-Ge projeleri yürütülecektir. Bitkisel üretimde planlı üretime geçilecek, nitelikli genetik materyal kullanılarak verimin yükseltilmesi ve başta nüfusu yüksek büyükşehirlerde olmak üzere örtü altı yetiştiriciliğinin geliştirilmesi yoluyla üretim artırılacaktır. (Kalkınma Planı p.491) 1. Coğrafi bilgi sistemleri ile tarım parsellerinin sağlıklı bir şekilde izlenebilmesi için mevcut tarım bilgi sistemlerinde yazılım güncellemeleri yapılacaktır. ürünlerin arz talep dengesi, tarım arazilerinin kabiliyet sınıflarına uygun kullanımı ve stratejik ürünlerin üretiminde kendine yeterliliğin sağlanması amacıyla Üretim planlaması yapılacaktır. Tedbir 491.3. Ürün kayıplarının ve lojistik maliyetlerin azaltılarak tüketicilerin tarim ürünlerine uygun fiyatla ulaşabilmelerini temin etmek üzere önemli tüketim merkezi kentlerin çeperlerinde kent tarımının geliştirilmesine özel önem verilecektir. Tedbir 491.4. Örtü altı yetiştiriciliğine yönelik mevcut seraların modernize edilmesine ve modern seraların kurulmasına yatırım ve işletme finansman desteği sağlanacak, jeotermal sera organize tarım bölgesi sayısı artırılacaktır. Tedbir 491.5. Yurt içinde geliştirilen çeşitler kullanılmak suretiyle endüstriyel amaçlı kenevir üretimi artırılacaktır. Tarım ve Orman Bakanlığı (5) Tarım ve Orman Bakanlığı (S), Hazine ve Maliye Bakanlığı, Strateji ve Bütçe Başkanlığı Tarım ve Orman Bakanlığı (S), Hazine ve Maliye Bakanlığı, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı, Strateji ve Bütçe Başkanlığ Tarım ve Orman Bakanlığı (S), TMO 1. Tarım Arazilerinin Kullanımının Etkinleştirilmesi Projesi kapsamında sebze üretiminin artırılması amacıyla 2 milyon dekar alanda tohum ve fide alımı desteklenecektir. 1. 4 bin dekar atıl durumdaki seranın ekonomiye kazandırılması amacıyla örtü malzemesi temini desteklenecektir. 1. Bin hektar alanda kenevir yetiştiriciliği yapılacaktır.

--- Sayfa 157 (GCV) --- Hayvansal üretimde verim ve kalite yükseltilecek, en önemli hayvansal üretim girdisi olan yem maliyetlerinin azaltılmasına yönelik mera islah çalışmalarına hız verilecek, ürün ve pazar çeşitliliği artırılacaktır. (Kalkınma Planı p.492) Tedbir 492.1. Anaç hayvan sayısı artırılarak kırmızı et üretimindeki küçükbaş payının yükseltilmesi amacıyla küçükbaş hayvan yetiştiriciliği desteklenecektir Tedbir 492.2. Süt fiyatlarının, büyükbaş ve küçükbaş hayvan yetiştiricilerinin maliyet ve gelirlerinin yanı sıra et ve süt üretim dengesi gözetilerek istikrarlı seyretmesi sağlanacaktır. Tedbir 492.3. Mera islah çalışmaları otlatmaya yardımcı yapıların da kurulmasını içerecek şekilde bütüncül bir yaklaşımla sürdürülecek, yönetim (amenajman) planlarının etkin uygulanması sağlanacaktır. Tedbir 492.4. Demografik dönüşümler ve kırsaldan göç neticesinde yeterince istifade edilmeyen meraların, orta ve büyük ölçekli besi ve süt sığırcılığı faaliyeti yürüten işletmelere münhasıran yem bitkileri üretimi amacıyla kiralama ve benzeri yöntemlerle kullanımını sağlamaya yönelik düzenlemeler yapılacaktır. Tedbir 492.6. Arıcılıkta ürün çeşitliliği ve üretim artırılacaktır. Tedbir 492.7. İpekböceği yetiştiriciliğinde ürün kalitesinin ve üretimin artırılması amacıyla yaş koza, ipekböceği tohumu ve modern tesis kurulumunun desteklenmesine devam edilecektir. Tarım ve Orman Bakanlığı (S), Hazine ve Maliye Bakanlığı Tarım ve Orman Bakanlığı (S), Hazine ve Maliye Bakanlığı, Ticaret Bakanlığı, Strateji ve Bütçe Başkanl Tarım ve Orman Bakanlığı (5), Hazine ve Maliye Bakanlığı Tarım ve Orman Bakanlığı (S), Çevre, Şehircilik ve İklim Değişikliği Bakanlığı, Hazine ve Maliye Bakanlığı Tarım ve Orman Bakanlığı (S), Hazine ve Maliye Bakanlığı Tarım ve Orman Bakanlığı (S), Hazine ve Maliye Bakanl 1. Anaç vasfına ulaşan koyun ve keçiler için yetiştiricilere destekleme ödemesi yapılmaya devam edilecektir. 1. Üretici maliyetleri ve süt fiyatları yakından takip edilerek süt-yem paritesinin üretimde sürdürülebilir seviyede kalmasına yönelik çalışmalar yürütülecektir. 1. 200 bin hektar alanda çayır mera alanında ıslah ve amenajman projesi uygulanacaktır. 1. Meraların kullanımına ilişkin mevcut durumunun tespitine yönelik analiz çalışması yapılacaktır. 1. Damızlık ana arı üretim ve ıslah çalışmaları yürütülecektir. 1. Yaş koza üretimi desteklenecektir.

--- Sayfa 158 (GCV) --- Su ürünleri üretiminde sürdürülebilirliğin sağlanması amacıyla denetimler etkinleştirilecek, yetiştiricilik üretiminde doğal kaynaklar ve biyoçeşitlilik korunarak yapılacak yeni yatırımlar ile üretim ve ihracat artırılacaktır. (Kalkınma Planı p.493) Tedbir 493.1. Su ürünleri kaynaklarının korunması, geliştirilmesi ve yasadışı avcılığın önlenmesi ile istilaci ve yabancı türlerin yayılımının önlenmesine yönelik kontrol, denetim ve izleme faaliyetleri etkin şekilde yürütülecektir. Tedbir 493.2. Ürün çeşitliliği ve markalaşma ile uluslararası rekabetçiliğin artırılması sağlanarak ihracat gelirleri artırılacaktır. Tedbir 493.3. Küçük ölçekli balıkçılık işletmeleri, ekonomik sürdürülebilirliklerinin sağlanması ve çevreye olan olumsuz etkilerinin en aza indirilmesi amacıyla desteklenecektir. Tedbir 493.4. Yeni su ürünleri yetiştiricilik bölgeleri planlanacak, yetiştiricilik tesislerinin kapasite kullanım oranları ve üretim verimliliği yükseltilecektir. Tarım ve Orman Bakanlığı (S), İçişleri Bakanlığı Tarım ve Orman Bakanlığı (S), Hazine ve Maliye Bakanlığı, Ticaret Bakanlığı, Strateji ve Bütçe Başkanlığı Tarım ve Orman Bakanlığı (S), Hazine ve Maliye Bakanlığı Tarım ve Orman Bakanlığı (S), Çevre, Şehircilik ve İklim Değişikliği Bakanlığı, Hazine ve Maliye Bakanlığı, Kültür ve Turizm Bakanlığı 1. Yasadışı su ürünleri avcılığının önlenmesine yönelik 155 bin denetim yapılacaktır. 2. Su kaynaklarından 200 bin m² terkedilmiş av aracı temizlenecektir. 3. İç su kaynaklarında 70 milyon yavru balık ile balıklandırma yapılacaktır. 1. Su ürünleri yetiştiricilerinin markalaşma konusunda farkındalık düzeyinin artırılması için çalışmalar yürütülecektir. 1. Küçük ölçekli balıkçı gemilerinin av araçlarına marka takılma işlemi yapılacaktır. 2. Küçük ölçekli balıkçılık işletmeleri tarımsal destekleme bütçesi kapsamında desteklenecektir. 1. Yetiştiricilik tesislerine tahsis edilen ancak kullanılmayan üretim kapasitesi, yeni tesis kurulumu başvurularında değerlendirilmek üzere tespit edilecektir. 2. Yeni su ürünleri yetiştiricilik bölgelerinin belirlenmesine yönelik çalışmaların yapılarak 20 bin tonluk yeni alan yatırıma açılacaktır. Gıda güvenilirliğini teminen altyapının iyileştirilmesine yönelik yatırımlar sürdürülecek, gida denetimi, bitki ve hayvan hastalık ve zararlılarıyla mücadele hizmetleri etkinleştirilecektir. (Kalkınma Planı p.494) Tedbir 494.2. Ülkemizde piyasaya arz edilen veteriner tibbi ürünlerin tüm test ve analizlerini yapacak olan Veteriner Tibbi Ürün Kontrol Merkezi kurulacaktır. Tedbir 494.3. Veteriner aşıları ve teşhis kiti üretimi amacıyla güçlü Ar-Ge altyapısına ve aşı Suş bankasına sahip bir aşı üretim merkezi kurulacaktır. Tedbir 494.4. Veteriner aşılarının sevkine yönelik, üretimden uygulamaya kadar tüm aşamalarda soğuk zincirin tesis edilmesi amacıyla lojistik altyapı iyileştirilecektir. Tarım ve Orman Bakanlığı (S), Çevre, Şehircilik ve İklim Değişikliği Bakanlığı Tarım ve Orman Bakanlığı (S), Sağlık Bakanlığı, Tarım ve Orman Bakanlığı (S) 1. ÇED ile Çevresel ve Sosyal Etki Değerlendirmesi çalışmaları tamamlanacaktır. 2. Veteriner Tibbi Ürün Kontrol Merkezinin laboratuvar, aşı suş bankası ve deney hayvanları ünitelerinin detay projeleri tamamlanacaktır. 1. Aşı üretim merkezinin projelendirilmesine yönelik çalışmalar yürütülecektir. 1. Yapılan ihtiyaç analizi çerçevesinde 2024 yılı için belirlenen makine ve teçhizat alımı tamamlanacaktır.

--- Sayfa 159 (GCV) --- Tedbir 494.6. Gıda kontrol hizmetlerinin etkin bir şekilde yürütülebilmesi Tarım ve Orman Bakanlığı (S) 1. Gıda kontrol laboratuvarlarının bina, cihaz altyapılarına yönelik ihtiyaç analizi yapılacaktır. amacıyla yapılacak ihtiyaç analizi kapsamında güçlendirilecektir. laboratuvar altyapısı Gıda güvenliğini teminen israfın önlenmesi, etkin stok yönetimi ile pazarlamaya yönelik altyapı ve uygulamaların geliştirilmesi sağlanacaktır. (Kalkınma Planı p.495) Tedbir 495.2. Tarım ve sanayi etkileşiminin güçlendirilmesi amacıyla sözleşmeli üretim desteklenerek yaygınlaştırılacaktır. Tedbir 495.3. Gıda kayıp ve israfının önlenmesine yönelik farkındalık artırma çalışmaları yapılacaktır. Tedbir 495.4. Yöresel ve coğrafi işaretli ürünlerin tanıtımına yönelik faaliyetler artırılacaktır. Tarım ve Orman Bakanlığı (S), Hazine ve Maliye Bakanlığı, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı, Ticaret Bakanlığı, Tarım ve Orman Bakanlığı (S), Ticaret Bakanlığı Tarım ve Orman Bakanlığı (S), Ticaret Bakanlığı, 1. Sözleşmeli üretimin yaygınlaştırılması ve özendirilmesi için gerekli tanıtım ve bilgilendirme çalışmaları yürütülecektir. 1. Çiftçi, üretici örgütleri ve tüketicilere yönelik 160 eğitim programı düzenlenecektir. 1. Coğrafi işaretli ürünlerin tanıtımı ve Türkiye'nin AB'de tescilli ürün sayısının artırılması için farkındalık ve yönlendirme çalışmaları yapılacaktır. Tarımsal amaçlı üretici örgütlerinin beşeri ve kurumsal yapıları güçlendirilerek üretimden pazarlamaya kadar tüm süreçlerde etkin rol alabilmeleri sağlanacaktır. (Kalkınma Planı p.496) Tedbir 496.1. Üretici Örgütlerinin etkinleştirilmesi amacıyla profesyonel yönetici ve tarımsal yayım konusunda uzman personel istihdamı desteklenecek, organizasyon altyapıları geliştirilecektir. Tarım ve Orman Bakanlığı (S) 1. Üretici örgütlerinin organizasyonel yapılarının iyileştirilmesine yönelik olarak pilot illerde ihtiyaç analizi çalışması yapılacaktır. Tedbir 496.2. Üretici birliklerinin ticari faaliyette bulunabilmelerinin kolaylaştırılması amacıyla düzenlemeler yapılacaktır. Tedbir 496.3. Tarımsal amaçlı kooperatif ve üretici birliklerinin fiziki altyapılarının iyileştirilmesi desteklenecektir. Tarım ve Orman Bakanlığı (S), Tarım ve Orman Bakanlığı (S), Hazine ve Maliye Bakanlığı, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı, Ticaret Bakanlığı, Strateji ve Bütçe Başkanlığı 1. Üretici birliklerinin statülerinin iyileştirilmesi amacıyla mevzuat değişiklik çalışması yapılacaktır. 1. Üretici örgütleri belirlenen kriterler çerçevesinde derecelendirilerek desteklenecektir. Çevrenin korunması ve iklim değişikliği ile mücadele kapsamında tarım sektöründe sera gazı salımının azaltılması için çevre dostu tarımsal uygulamalar desteklenerek yaygınlaştırılacaktır. (Kalkınma Planı p.497) Tedbir 497.1. Kimyasal gübrelerin yapılacak toprak analiz sonuçlarına göre kullanımı, organik ve organomineral gübre üretimi ve kullanımının artırılması sağlanacaktır. Tarım ve Orman Bakanlığı (S), Hazine ve Maliye Bakanlığı, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığ 1. Organik ve organomineral gübre kullanımının desteklenmesine devam edilecektir.

--- Sayfa 160 (GCV) --- Tedbir 497.3. Pestisit ve antimikrobiyallere alternatif ürünlerin geliştirilmesi ve kullanımı desteklenecektir. Tedbir 497.4. Ürün güvenilirliğini artırmak ve doğal kaynakların sürdürülebilir kullanımına katkı sağlamak amacıyla iyi tarım uygulamaları ve organik tarım desteklenecektir. Tedbir 497.5. Doğrudan ekim ve azaltılmış toprak işleme metotlarının yaygınlaştırılmas sağlanacaktır. Tedbir 497.7. Hayvansal atıkların uygun koşullarda depolanması ve biyogaz tesislerinde işlenmesini sağlamak amacıyla altyapı desteklenerek geliştirilecektir. Tarım ve Orman Bakanlığı (S), Hazine ve Maliye Bakanlığı, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı, Strateji ve Bütçe Başkanlığı Tarım ve Orman Bakanlığı (S), Hazine ve Maliye Bakanlığı, Strateji ve Bütçe Başkanlığı Tarım ve Orman Bakanlığı (S), Hazine ve Maliye Bakanlığ Strateji ve Bütçe Başkanl Tarım ve Orman Bakanlığı (5) 1. Bitki Koruma Ürünlerinin Ruhsatlandırılması ve Piyasaya Arzi Hakkında Yönetmelik'te gerekli değişiklik yapılacaktır. 1. 13 bin üretici desteklenecek ve toplam 550 bin ton iyi tarım uygulamaları ve organik tarım sertifikalı ürünün üretilmesi sağlanacaktır. 1. Doğrudan ekim ve azaltılmış toprak işleme konularına ilişkin çiftçi eğitim faaliyetleri yürütülecektir. 2. Doğrudan ekim ve azaltılmış toprak işleme makine ve ekipmanlan desteklenecektir. 1. Kırsal Kalkınma Yatırımlarının Desteklenmesi Programı kapsamında biyogaz tesisi yatırımları desteklenecektir. 2. IPARD Programında atık yönetimi ve döngüsel ekonomi konularını içeren yatırımlar desteklenecektir. Tarımsal araştırmalar ile eğitim ve yayım çalışmalarında kurumlar arası koordinasyon sağlanarak etkinlik artırılacak, tarımsal Ar-Ge ve yayımın bağı güçlendirilecektir. (Kalkınma Planı p.498) Tedbir 498.2. Kamu, Üniversite ve özel sektör İşbirliği çerçevesinde hayvan ve bitki ıslahı, hassas tarım, biyoteknoloji, biyoçeşitliliğin korunması ile iklim dostu ürün ve uygulamaların geliştirilmesi alanları öncelikli olmak üzere yürütülen Ar-Ge çalışmaları desteklenecektir. Tedbir 498.3. Tarımsal Ar-Ge çalışmalarında nitelikli personelin çalışmasının teşvik edilmesi amacıyla araştırmacıların performans kriterlerine göre desteklenmesine yönelik düzenleme yapılacaktır. Tarım ve Orman Bakanlığı (S), Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı Tarım ve Orman Bakanlığı (S), Hazine ve Maliye Bakanlığ Strateji ve Bütçe Başkanlığı 1. Patojenlerle mücadeleye yönelik eylem planları hazırlanacaktır. 1. Ar-Ge personelinin çalışmalarının teşvik edilmesine yönelik mevzuat hazırlık çalışması yürütülecektir.

--- Sayfa 161 (GCV) --- Tedbir 498.5. Gıda güvenliği ve güvenilirliğinin sağlanmasına yönelik başta tarımda girdi kullanımı, bitki ve hayvan sağlığı, örgütlenme, pazarlama ve sulama konularında olmak üzere eğitim ve yayım faaliyetleri sosyal medya dâhil bilgi ve iletişim teknolojilerinden etkin bir şekilde faydalanılarak artırılacaktır. Tarım ve Orman Bakanlığı (S), Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı 1. Sulamanın etkinliğinin artırılması amacıyla çiftçilere ve potansiyel hedef kitlelere yönelik olarak basınçlı sulama sistemleri, su hasadı, yenilenebilir enerji kaynaklarının sulamada kullanımı, dijital teknolojinin sulamayla bütünleşmesi konularında eğitim ve yayım faaliyetleri düzenlenecektir. Çiftçilerin risklerden korunması ve gelirlerinin garanti altına alınmasına yönelik uygulamaların kapsamı genişletilerek etkinleştirilecektir. (Kalkınma Planı p.499) Tedbir 499.1. Tarım sigortacılığında ürün ve risk bazında kapsamın genişletilmesine devam edilecektir. Tedbir 499.2. Gelir koruma sigortası ülke genelinde yaygınlaştırılacaktır. Tarım ve Orman Bakanlığı (S), Hazine ve Maliye Bakanlığı, Strateji ve Bütçe Başkanl Tarım ve Orman Bakanlığı (S), Hazine ve Maliye Bakanlığı, Strateji ve Bütçe Başkanlı 1. Ar-Ge çalışmaları, Bilim Danışma Kurulu çalışmaları ve aktüeryal hesapların yapılması sonucunda belirlenen riskler TARSİM teminatlarına dahil edilecektir. 1. Buğdaydaki Gelir Koruma Sigortası uygulaması yaygınlaştırılacaktır. SKA'lar, BM Küresel Orman Hedefleri ve Rio Sözleşmeleri dâhil ilgili uluslararası sözleşmeler ve ulusal taahhütlerimiz dikkate alınarak ormanlarımız sürdürülebilir orman yönetimi kriter ve göstergelerine uygun şekilde yönetilecek ve orman alanları artırılacaktır. (Kalkınma Planı p. 500) Tedbir 500.1. İklim değişikliğine dayanıklı ormanlar kurulacak ve ormanların yutak alan fonksiyonlarını artıracak şekilde yönetim planları geliştirilecektir. Tedbir 500.2. Ormanların afetler, kuraklık ve çölleşmeyle mücadele edilmesi, biyoçeşitliğin ve su kaynaklarının korunması, ekosistem hizmetlerinin geliştirilmesi ve arazi tahribatının dengelenmesi konuları ile sağlık, gida, turizm ve enerji sektörlerine katkısı artırılacaktır. Tedbir 500.3. Toprağın korunması ve erozyonla mücadele için yukarı havzalarda heyelan, sel ve çığ kontrol projeleri yürütülecektir. Tarım ve Orman Bakanlığı (S), OGM Tarım ve Orman Bakanlığı (S), OGM Tarım ve Orman Bakanlığı (5), Çevre, Şehircilik ve İklim Değişikliği Bakanlığı, OGM 1. İklim değişikliğine uyum stratejileri hazırlanacaktır. 1. Üç havzada entegre havza rehabilitasyon etüt çalışmaları yapılacaktır. 1. 18 ağaçlandırma, erozyon, sel kontrol, çığ kontrol, heyelan ile entegre havza plan ve projeleri yapılacaktır. 2. 40 bin hektar alanda toprak kaybının azaltılmasına yönelik erozyonla mücadele ve yukarı havza sel ve çiğ kontrolü çalışması yapılacaktır.

--- Sayfa 162 (GCV) --- Tedbir 500.4. Orman ürünlerinin döngüsel ekonomi çerçevesinde mümkün olan en uzun süreli kullanımı teşvik edilecek, tekrar kullanımı ve geri dönüşümü artırılacaktır. Tedbir 500.5. Ormancılıkla ilgili gönüllü karbon piyasası ve yeşil sertifikasyon uygulamaları geliştirilecektir. Tedbir 500.6. Ülkemiz firmalarının ormancılık sektöründe uluslararası alanda faaliyet göstermesi desteklenecektir. Tarım ve Orman Bakanlığı (S), OGM Tarım ve Orman Bakanli (S), Çevre, Şehircilik ve İklim Değişikliği Bakanlığı, OGM Tarım ve Orman Bakanlığı (S), OGM 1. Orman ürünlerinde geri dönüşümün teşvik edilmesine yönelik altyapı ve farkındalık oluşturma çalışmaları yürütülecektir. 1. Karbon piyasası ve yeşil sertifikasyon uygulamaları kapsamında mevzuat altyapısına yönelik çalışmalara başlanacaktır. 1. Afrika ve Balkan ülkeleri ile Türk Cumhuriyetleri başta olmak üzere ilgili ülkelerle ormancılık işbirliği çalışmaları geliştirilecektir. Orman kaynaklı ürün ve hizmetler sürdürülebilir orman yönetimi ilkeleri çerçevesinde ihracat odaklı çeşitlendirilecek, sektörün ekonomideki payı artırılacaktır. (Kalkınma Plani p. 501) Tedbir 501.1. Orman varlığının yoğun olduğu bölgelerde orman ürünleri ihtisas OSB'leri kurulacak, sektörde kümelenme sağlanacaktır. Tedbir 501.2. Sertifika uygulamaları yaygınlaştırılarak orman ürünlerinin ticareti kolaylaştırılacaktır. Tedbir 501.4. Genetiği iyileştirilmiş ve hızlı gelişen türler kullanılarak özel sektör tarafından yapılan endüstriyel ağaçlandırma uygulamaları desteklenecektir. Tedbir 501.5. Toplumsal refahın artırılması ve orman köylerinden göçün önlenmesi amacıyla orman köylüleri yerinde istihdam edilecek ve kalkındırılacaktır. Tedbir 501.6. Orman ürünlerinde başta girdi maliyetlerine yönelik olmak üzere gerekli düzenlemeler yapılarak fiyat istikrarı sağlanacaktır. Tedbir 501.7. Orman ürünlerinin daha fazla istihdam ve katma değer sağlayan sektörlerde kullanımı artırılacaktır. Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı (S), Tarım ve Orman Bakanlığı, OGM Tarım ve Orman Bakanlığı (S), OGM Tarım ve Orman Bakanlığı (S), OGM Tarım ve Orman Bakanlığı (S), OGM Tarım ve Orman Bakanlığı (S), OGM Tarım ve Orman Bakanlığı (S), OGM 1. Orman ürünleri ihtisas OSB kurulmasına yönelik özel sektör talebine istinaden altyapı çalışmalarına başlanacaktır. 1. Sertifikalı orman alanımızın toplam orman alanına oranı yüzde 50'ye çıkarılacaktır. 1. Özel sektörün teşvik edilmesi için mevzuat düzenlemesi çalışmaları yapılacaktır. 2. 6 bin hektar alanda endüstriyel ağaçlandırma, 45 bin hektar alanda bakım ve 50 bin hektar alanda etüt proje çalışması yapılacaktır. 1. Orman köylülerinin gelir getirici faaliyetleri çeşitlendirilerek sürdürülecek ve nihai ürünün pazara ulaşması kolaylaştırılacaktır. 1. Odun hammaddesinin sektöre adil dağılımı konusunda üretim ve satış yöntemleri geliştirilecektir. 1. Dikili satış uygulamalarının yaygınlaştırılması kapsamında hammaddenin katma değeri yüksek nihai ürüne dönüştürülmesinin teşvik edilmesi çalışmaları yürütülecektir.

--- Sayfa 163 (GCV) --- Tedbir 501.8. Orman ekosistem hizmetlerine erişim kolaylaştırılarak çevreye duyarlı bir yaklaşımla ekolojik turizm alanları artırılacaktır. Tarım ve Orman Bakanlığı (S), OGM 1. 26 ekoturizm alanı oluşturularak hizmete alınacaktır. Orman yangınlarını önleyici tedbirler artırılacak, yangınlara müdahale kapasitesi güçlendirilecektir. (Kalkınma Planı p. 502) Tedbir 502.1. Orman mücadele, biyoçeşitliliğin yangınları ile etkin geliştirilmesi ve karbon depolamanın sağlanması için başta genç meşcereler olmak üzere tüm bakım müdahalelerine öncelik verilecektir. Tedbir 502.3. Orman alanları ile yerleşim yerleri ve tarım alanları arasında yangına dirençli türler Tarım ve Orman Bakanlığı (S), OGM Tarım ve Orman Bakanlığı (S), OGM 1. Silvikültürel bakım tedbirlerinin güçlendirilmesi ve karbon odaklı bakım tedbirlerinin geliştirilmesi çalışmaları yürütülecektir. 1. 60.525 hektar alanda Yangına Dirençli Orman Tesisi (YARDOP) çalışması yapılacaktır. kullanılarak tampon bölgeler oluşturulacaktır. Sulama alanlarının genişletilmesine yönelik yatırımlar önceliklendirilecek ve finansman imkânları yeni modellerle artırılacaktır (Kalkınma Planı p.503) Tedbir 503.1. Kamu sulama yatırımları, mevcut Tarım ve Orman Bakanlığı (S), DSİ proje stokunun sürdürülebilirliği, ilerleme 1. Öncelik seti çerçevesinde brüt 130 bin hektar alan sulamaya açılacaktır. yüzdesi, depolama tesisi durumu, cazibeli sulama sistemine sahip olması, emsal sulama oranları yüksekliği, ekonomiye en kısa sürede kazandırılabilme imkânı ve diğer projeler ile eş zamanlı yürütülme gerekliliği kriterleri dikkate alınarak önceliklendirilecektir. Tedbir 503.2. Sulama yatırımlarının finansmanında özel sektör katılımını teşvik eden yeni iç ve dış finansman modelleri geliştirilecektir. Tarım ve Orman Bakanlığı (S), Hazine ve Maliye Bakanlığı, DSİ 1. Sulama yatırımlarının kamu özel işbirliği modeli ile finansmanına yönelik etüt çalışmaları tamamlanacaktır. Mevcut sulama sistemlerinin rehabilitasyonuna devam edilecek, suyun kalite ve miktar olarak korunması ve etkin kullanımının sağlanmasına yönelik uygulamalara öncelik verilecektir. (Kalkınma Planı p.504) Tedbir 504.1. Sulama sistemlerinin rehabilitasyonu ve modernizasyonuna Tarım ve Orman Bakanlığı (S), DSİ 1. 41 bin hektar alanda mevcut açık kanal sulama şebekelerinin kapalı borulu sisteme dönüştürülmesi çalışmaları tamamlanacaktır. yönelik yatırımlarda sulama oranı, sulanmama sebepleri, projeli durumda öngörülen zirai gelir artışı ve rantabilite katsayısı kriterleri dikkate alınacaktır.

--- Sayfa 164 (GCV) --- Tedbir 504.2. Tarımda suyun verimli kullanılmasına yönelik su tasarrufu sağlayan yağmurlama ve damla sulama gibi modern sulama sistemleri yaygınlaştırılacaktır. Tedbir 504.3. Suyun kullanım miktarını esas alan yöntemlere göre fiyatlandırılması sağlanacaktır. Tedbir 504.5. Tarımsal sulamada alternatif su kaynakları kullanımının artırılması için yağmur sularının hasadı, arıtılmış atık suların sulama suyu kalitesine getirilmesi ve deniz suyunun tuzdan arındırılarak sulamada kullanımına yönelik Ar-Ge faaliyetleri yürütülecektir. Tarım ve Orman Bakanlığı (S), Hazine ve Maliye Bakanlığı, Strateji ve Bütçe Başkanlığı, Tarım ve Kırsal Kalkınmayı Destekleme Kurumu Tarım ve Orman Bakanlığı (S), DSİ Tarım ve Orman Bakanlığı (S), DSİ 1. Tarla içi basınçlı sulama sistemlerinin kurulumu desteklenecektir. 1. 80 tesise elektronik ölçüm sistemi takılacaktır. 1. Marjinal Suların Tarımsal Sulamada Kullanımının Araştırılması ve Döngüsel Ekonomiye Katkısının Belirlenmesi "MARSUDE" Projesi kapsamında Kırklareli bölgesinde arazi çalışmaları tamamlanacaktır. Sulama yönetiminde bilgi ve iletişim teknolojilerinin kullanımı yaygınlaştırılacaktır. (Kalkınma Planı p.505) Tedbir 505.2. Sulama suyunun verimli kullanılması amacıyla işletmedeki mevcut sulama tesislerinde otomasyon ve karar destek sistemleri faaliyete geçirilecektir. d) Hedefler Performans Göstergeleri Tarım ve Orman Bakanlığı (5) 1. "Sulama Yönetimi ve Bitki Su Tüketimi Sistemi TAGEM-SUET" yazılımının mobil sürümü tamamlanacaktır. Birim 2022 2023(1) 2024(2) Arazi Toplulaştırma Faaliyet Alanı (Birikimli) (3) Tescil İşlemleri Tamamlanan Arazi Toplulaştırma Alanı (Birikimli) (4) (5) Milyon Hektar 8,78 9,20 9,90 Milyon Hektar 6,78 7,30 7,90 Merkezi Yönetim Bütçesinden Yapılan Toplam Tarımsal Desteklerin Tarımsal Katma Değere Oranı (6) Yüzde 10,5 11,1 9,9 Hububat Ekiliş Alanı Yağlı Tohum Üretimi Sığır Varlığı İçinde Kültür Irkı Oranı Mera Islah ve Amenajman Alanı (Bin Hektar, Birikimli) Büyükbaş Hayvan Sayısı Milyon Ton 4,75 4,50 4,95 Milyon Hektar 11,2 11,4 11,5 Yüzde 49,2 49,0 49,1 Bin Hektar 1 553 2 000 2 200 Milyon Baş 17,0 16,8 16,9 Küçükbaş Hayvan Sayısı Milyon Baş 56,3 56,4 56,8 Orman Alanlarının Ülke Yüzölçümüne Oranı Endüstriyel Ağaçlandırma (Yıllık) Ekoturizm Alan Sayısı (Birikimli) Sulamaya Açılan Brüt Tarımsal Alan (Birikimli) Sulama Oranı (5) Yenilemesi Yapılan Brüt Sulama Alanı (Birikimli) (1) Gerçekleşme Tahmini Yüzde 29,8 30,0 30,1 Bin Hektar 17 11 Adet Milyon Hektar Yüzde Bin Hektar 74 98 124 6,96 7,10 7,23 69 68 69 39 66 107 (2) Program (3) Tarım ve Orman Bakanlığı faaliyetleri esas alınmıştır. (4) DSİ tarafından inşa edilen alanları kapsamaktadır. (5) Bu gösterge aynı zamanda Merkezi Yönetim Bütçesinde yer alan Toprak ve Su Kaynaklarının Kullanımı ve Yönetimi Programının performans göstergelerinden biridir. (6) Merkezi yönetim bütçesinde yer alan tarımsal yatırım ödenekleri ve KİT'lere yapılan transferler dahil edilmiştir.

--- Sayfa 165 (GCV) --- 2.2.2.2. Enerji a) Mevcut Durum Son yıllarda artan petrol, doğal gaz ve elektrik fiyatları ile başlayan küresel enerji krizi Rusya-Ukrayna savaşıyla birlikte baş gösteren doğal gaz tedarik sorunlarıyla birleşerek ülkelerin enerji kaynaklarında dışa olan bağımlılıklarının en aza indirilmesinin önemini açık bir şekilde ortaya koymuştur. Bu kapsamda enerji arz güvenliğinin sağlanması başta olmak üzere yeşil dönüşümün hızlandırılması, yenilenebilir enerji üretim kapasitesinin ve enerji verimliliğinin artırılması gerek ekonomik gerekse stratejik açıdan daha da önem kazanmıştır. Ülkelerin belirlemiş oldukları net sıfır emisyon hedeflerine ulaşılması doğrultusunda küresel ölçekte ikiz dönüşüm gittikçe önem kazanmakta olup sera gazı emisyonlarının önemli bir kısmının enerji kaynaklı olduğu göz önünde bulundurulduğunda bu dönüşümde temiz enerji ve enerji verimliliği yatırımlarının öncü bir rol oynayacağı değerlendirilmektedir. Ülkemizde de Paris Anlaşmasının onaylanması sonrasında 2053 yılı net sıfır emisyon hedefi açıklanmış olup enerji sektörü politikalarının belirlenmesinde bu hedef de göz önünde bulundurulmaktadır. 2000-2022 yılları arasında yıllık ortalama elektrik enerjisi talep artışı dünyada yüzde 3,3 iken büyüyen ekonomisine paralel olarak ülkemizde bu oran yüzde 4,4 olarak gerçekleşmiştir. Hızla artan enerji ihtiyacı göz önüne alındığında arz güvenliğinin tehlikeye atılmadan yerli enerji kaynaklarının kullanılması, nükleer dâhil yeni teknolojilerin üretim portföyüne dâhil edilmesi ve enerji verimliliğinin artırılması öncelik arz etmektedir. 2021 yılında birincil enerji kaynaklarında ithalat yüzde 71 seviyesinde gerçekleşmiş olup söz konusu yılda birincil enerji kaynakları arzında doğal gazın payı yüzde 31, petrolün payı yüzde 27, kömürün payı yüzde 26 ve yenilenebilir kaynakların payı yüzde 16'dır. Mevcut linyit rezervlerine ilave olarak son yıllarda keşfedilen ve ekonomiye kazandırılmasına yönelik çalışmaları devam eden doğal gaz ve petrol rezervleri ile birlikte birincil enerjide dışa bağımlılığın kademeli olarak azalacağı tahmin edilmektedir. 2021 yılında 59,9 milyar m³ olan doğal gaz tüketimi, 2022 yılında yüzde 10,7 azalarak 53,5 milyar m³ olarak gerçekleşmiştir. 2022 yılında tüketilen doğal gazın yüzde 27'si elektrik üretiminde, yüzde 25'i sanayide ve yüzde 48'i bina ve diğer alanlarda ağırlıklı olarak ısınma amaçlı kullanılmıştır. Dünyada toplam elektrik üretiminde doğal gazın payı 2001 yılında yüzde 18 iken 2022 yılında yüzde 22 seviyesine çıkmıştır. Ülkemizde büyük ölçüde hidrolik kaynaklı elektrik üretimindeki dalgalanmalara bağlı olarak değişen ve 2000'li yıllarda ortalama yüzde 45 düzeyinde seyreden elektrik üretiminde doğal gazın payı 2021 yılında yüzde 33,2, 2022 yılında yüzde 22,9 olarak gerçekleşmiştir. Sakarya Sahasında keşfedilen 710 milyar m³lük doğal gazın üretim kapasitesinin artırılmasına yönelik yatırımlara devam edilmesi ve denizlerimizde bulunması muhtemel yeni rezervlerin ekonomiye kazandırılmasıyla birlikte enerjide dışa bağımlılığın, cari işlemler ile dış ticaret açıklarının ve enerji maliyetlerinin azalması beklenmektedir. Arz güvenliğinin yanı sıra, kaynak ülke ve güzergâh çeşitliliği de sağlaması bakımından önem arz eden yüzer LNG depolama ve gazlaştırma ünitesi (FSRU) iskele ve bağlantı hattı yatırımlarına ilişkin çalışmalar devam etmektedir. Bu kapsamda, 2022 yılında tamamlanan 1,5 milyar m³/yıl doğal gaz sevk kapasiteli Hatay-Dörtyol FSRU terminaline ilave olarak aynı

--- Sayfa 166 (GCV) --- kapasiteye sahip Edirne-Saros FSRU iskele ve bağlantı hattı yatırımları da 2023 yılı sonunda tamamlanacaktır. Arz güvenliği hususu ve mevsimsel talep dalgalanmalan doğal gaz depolama kapasitesinin artırılmasını zorunlu kılmıştır. AB ülkelerinin depolama kapasitelerinin yıllık tüketimi karşılama oranı 2022 yılında yaklaşık yüzde 27 düzeyindeyken, ülkemizde bu oran aynı yıl için yaklaşık yüzde 11 seviyesinde gerçekleşmiştir. 4,6 milyar m³ depolama ve 75 milyon m³/gün geri üretim kapasiteli Kuzey Marmara Doğal Gaz Yer Altı Depolama Tesisine ilave olarak 5,4 milyar m³ depolama ve 80 milyon m³/gün geri üretim kapasiteli Tuz Gölü Doğal Gaz Yer Altı Depolama Projesinin 2026 yılında tamamlanmasıyla birlikte toplam yer altı doğal gaz depolama kapasitesinin 10 milyar me ulaşması öngörülmektedir. TABLO II: 12- Elektrik Kurulu Gücü, Üretimi, Tüketimi ve Dış Ticareti Birim 2010 2015 2020 2022 2023 (1) 2024 (2) KURULU GÜÇ MW 49 524 73 147 95 891 103 809 106 800 110 493 TERMİK MW 32 182 41 541 46 309 47 416 47 444 46 826 Yerli Kömür MW 9 161 10 085 11 336 11 437 11 437 11 437 İthal Kömür MW 3 281 6 064 8 987 10 374 10 374 10 374 Doğal Gaz MW 18 213 24 945 25 675 25 347 25 367 24 749 Nükleer MW 0 0 0 0 0 0 Diğer (3) MW 1526 446 312 258 266 266 YENİLENEBİLİR MW 17 342 31 606 49 582 56 393 59 356 63 667 Hidrolik MW 15 831 25 868 30 984 31 572 32 165 32 505 Rüzgâr MW 1320 4 503 8 832 11 396 11 700 12 400 Güneş MW 0 249 6 667 9 425 11 350 14 500 Diğer (4) MW 191 986 3 098 4 000 4 141 4 262 ÜRETİM GWh 211 208 261 783 306 703 328 379 322 328 355 551 TERMİK GWh 155 370 177 608 177 066 189 172 192 223 199 241 Yerli Kömür GWh 40 515 36 180 43 306 50 305 45 687 53 165 İthal Kömür GWh 14 532 39 986 62 506 63 415 72 260 72 458 Doğal Gaz GWh 98 144 99 219 70 931 75 059 73 675 73 006 Nükleer GWh 0 0 0 0 0 0 Diğer (3) GWh 2 180 2 224 323 394 601 612 YENİLENEBİLİR GWh 55 838 84 175 129 637 139 207 130 105 156 310 Hidrolik GWh 51 795 67 146 78 094 66 802 55 833 75 717 Rüzgar GWh 2916 11 652 24 828 34 945 35 184 36 814 Güneş GWh 0 194 10 950 16 888 18 260 22 707 Diğer (4) GWh 1 126 5 183 15 764 20 571 20 828 21 072 İTHALAT GWh 1 144 7 136 1890 6439 6 338 4 044 İHRACAT GWh 1918 3 194 2 484 3 713 3666 4 044 TÜKETİM GWh 210 434 265 724 306 109 331 105 325 000 355 551 Kaynak: Enerji ve Tabii Kaynaklar Bakanlığı (1) Gerçekleşme Tahmini (2) Program (3) Fuel-Oil, Motorin, LPG, Nafta vb. (4) Biyokütle, Jeotermal, Atık Isi 275 metre yüksekliğiyle çift eğrilikli beton kemer baraj sınıfında Türkiye'nin birinci, dünyanın üçüncü en yüksek barajı olan Yusufeli Barajı ve HES'te gövde inşaatı ve elektromekanik teçhizat montajı tamamlanarak 22 Kasım 2022 tarihinde su tutulmaya başlanmıştır. Ekim 2023 itibarıyla birinci ünitede ıslak test sürecine geçilmiş olup Ekim ayı

--- Sayfa 167 (GCV) --- sonu itibarıyla elektrik üretimine başlanması planlanmaktadır. 558 MW kurulu güce sahip hidroelektrik santralinde yıllık ortalama 1.888 GWh elektrik üretimi öngörülmektedir. Yenilenebilir Enerji Kaynak Alanları (YEKA) modeli kapsamında bugüne kadar toplam 3.000 MW kurulu güce sahip güneş enerjisine dayalı yarışmalar ile toplam 2.850 MW kurulu güce sahip rüzgâr enerjisine dayalı yarışmalar tamamlanmıştır. 1.000 MW kurulu güce sahip YEKA GES-1 (Karapınar) kapsamında panel üretim fabrikası ve santral kurulumu çalışmaları tamamlanmış olup elektrik üretimine başlanmıştır. 1.500 MW kurulu güce sahip güneş enerjisine dayalı YEKA GES-5 yarışmasının ihale hazırlık süreçleri devam etmektedir. Elektrik iletim şebekesinin geliştirilmesi, şebeke kısıtlarının bertaraf edilmesi ve yenilenebilir enerji santrallerinin şebekeye entegrasyonunun artırılması amacıyla elektrik iletim sistemi planlama ve yatırım çalışmalarına devam edilmiştir. Bu kapsamda 2023 yılı Ocak-Eylül döneminde toplam kurulu gücü 1.300 MVA olan 11 transformatör merkezi tesis edilmiş ve toplam 483 km uzunluğa sahip 19 enerji iletim hattının geçici kabulü tamamlanmıştır. Söz konusu yeni tesisler ile mevcut transformatör merkezi ve iletim hatlarındaki kapasite artışları neticesinde 2023 Eylül sonu itibarıyla toplam transformatör merkezi kurulu gücü 223.651 MVA'ya, toplam enerji iletim hattı uzunluğu ise 73.930 km'ye ulaşmıştır. 2053 yılı net sıfır emisyon hedefi doğrultusunda enerji verimliliği çalışmalarına devam edilmektedir. 2030 yılına yönelik olarak Enerji ve Tabii Kaynaklar Bakanlığı tarafından yürütülen, Yeni Dönem Enerji Verimliliği Strateji Belgesi ve II. Ulusal Enerji Verimliliği Eylem Planı hazırlık çalışmalarında son aşamaya gelinmiştir. Bu çalışmaların tamamlanmasıyla 2030 yılına kadar enerji verimliliğine yönelik yol haritası belirlenmiş olacaktır. Verimlilik artırıcı projelere (VAP) yönelik destekleme programı kapsamında 2009 yılından bu yana 521 projeye 126 milyon TL destek sağlanmıştır. Verilen destekler sonucunda yıllık 816 milyon TL mali karşılığı olan 117.493 TEP enerji tasarrufu sağlanmıştır. Projelerin ekonomik ömrü boyunca sağlanacak kümülatif enerji tasarrufunun 667.185 TEP olarak gerçekleşeceği tahmin edilmektedir. 2023 yılında Ekim ayı itibarıyla 104 projeye 52,8 milyon TL destek verilmiştir. Önümüzdeki süreçte tasarruf potansiyeli yüksek, teknolojik, yenilikçi ve dijitalleşmeye katkı sağlayan enerji verimliliği yatırımlarının da desteklenmesini teminen 5627 sayılı Enerji Verimliliği Kanunu'nda 5 milyon TL'lik proje yatırım bedeli limiti kaldırılarak süreç ve tesis bazlı projelerin kapsama alınması planlanmaktadır. Ülkemizin ilk nükleer santrali olan Akkuyu Nükleer Güç Santralinin tamamlanmasına yönelik çalışmalar devam etmekte olup 2023 yılı itibarıyla nükleer yakıt sahaya ulaştırılmıştır. Tamamlandığında Türkiye'nin elektrik ihtiyacının yaklaşık yüzde 10'unu karşılayacak olan ve 4.800 MW toplam kurulu güce sahip santralin ilk ünitesinin 2024 yılında devreye alınması planlanmaktadır. Ülkemizin 2053 yılı net sıfır emisyon hedefi ve enerji arz güvenliğinin sağlanması doğrultusunda 2020-2035 dönemini kapsayan Türkiye Ulusal Enerji Planı yayımlanmıştır. Bu kapsamda sanayi, konut, hizmetler, ulaştırma ve tarım sektörleri dikkate alınarak oluşturulan enerji modeli ile 2035 yılına kadar projeksiyonlar yapılmıştır. Net sıfır emisyon hedeflerine ulaşmada önemli bir yöntem olarak değerlendirilen hidrojen teknolojilerine ilişkin Türkiye Hidrojen Teknolojileri Stratejisi ve Yol Haritası

--- Sayfa 168 (GCV) --- yayımlanmıştır. Bu strateji kapsamında elektrolizörün yerli ve milli imkânlarla geliştirilmesi başta olmak üzere hidrojen üretimi, depolanması, dağıtımı ve kullanımına ilişkin hidrojen değer zincirinin her aşaması değerlendirilerek ülkemizin potansiyelini de göz önünde bulunduran politika ve hedefler belirlenmiştir. Ayrıca Karbon Yakalama, Kullanım ve Depolama Teknolojileri Yol Haritası hazırlık çalışmalarına devam edilmiştir. Ülkemizde elektrikli araçların gelişimine paralel olarak şarj istasyonu sayısı da artış göstermektedir. 2023 yılı Eylül ayı sonu itibarıyla toplam 4.421 şarj istasyonu bulunmakta olup bu istasyonlarda 6.806'sı alternatif akımlı (AC), 2.4911 doğru akımlı (DC) olmak üzere toplam 9.297 şarj noktasına ulaşılmıştır. Ayrıca, Şarj Hizmeti Yönetmeliği'nde yapılan değişiklikle şarj ağı işletmeci lisansı sahiplerinin kendi şarj ağında yer alan şarj İstasyonlarından tamamını veya bazılarını yeşil şarj istasyonu olarak belirleyebilmeleri mümkün kılınmıştır. b) Amaç Enerjinin sürekli, kaliteli, sürdürülebilir, güvenli ve karşılanabilir maliyetlerle arzını, enerji temininde kaynak çeşitlendirmesini ve 2053 yılı net sifir emisyon hedefini esas alarak yerli ve yenilenebilir enerji kaynaklanını değerlendirerek enerjide kendine yeterliliğini en üst seviyeye yükselten, nükleer teknolojiyi elektrik üretiminde kullanan, enerji verimliliğini artıran, enerji teknolojilerinde yerlileşmeyi önceleyen, yeni teknolojileri entegre eden, uluslararası enerji ticaretinde stratejik konumumuzu güçlendiren rekabetçi bir yapıya ulaşılması temel amaçtır. c) Politika ve Tedbirler Politika/Tedbir Sorumlu/İşbirliği Yapılacak Kuruluşlar Yürütülecek Faaliyetler ve Projeler Enerji sektöründe rekabete dayalı yatırım ortamı geliştirilecek ve mali açıdan güçlü, istikrarlı, şeffaf, öngörülebilir, tüketicinin korunduğu ve sürdürülebilirliği de dikkate alan bir enerji piyasasının sürekliliği gözetilecektir. (Kalkınma Planı p.507) Tedbir 507.1 Elektrik ve doğal gaz piyasalarında maliyet bazlı fiyatlandırma uygulamaları benimsenecek, belirli gelir seviyesinin altındaki tüketici gruplarının desteklenmesi uygulamasına geçilecektir. Tedbir 507.2. Talep tarafı katılımının sağlanmasına yönelik mevzuat geliştirilecek ve talep Hazine ve Maliye Bakanlığı (S), Aile ve Sosyal Hizmetler Bakanlığı, Enerji ve Tabii Kaynaklar Bakanlığı, EPDK Enerji ve Tabii Kaynaklar Bakanlığı (S), EPDK, EPİAŞ 1. Belirli gelir seviyesinin altında kalan tüketicilerin desteklenmesine yönelik çalışmalar yürütülecektir. 1. Toplayıcılık faaliyetine ilişkin mevzuat hazırlama çalışmaları tamamlanacaktır. tarafına katılım teşvik edilecektir. Enerjinin her alanda verimli kullanımına yönelik çalışmalar sürdürülecektir. (Kalkınma Planı p.508) Tedbir 508.1. Kamu binalarının daha verimli hale getirilmesine yönelik uygulamalara devam edilecektir. Çevre, Şehircilik ve İklim Değişikliği Bakanlığı (S), Enerji ve Tabii Kaynaklar Bakanlığı 1. Sekiz ilde toplam 190 kamu binasında enerji verimliliği uygulamaları için inşaat ihalesine çıkılacaktır. 2. Kamu binalarında 2030 yılına yönelik yeni enerji verimliliği hedefleri tanımlanacak ve buna uygun mevzuat düzenlemesi yapılacaktır.

--- Sayfa 169 (GCV) --- Tedbir 508.2. Binaların enerji dönüşümünün hızlandırılması amacıyla yenilenebilir enerjiyle desteklenen enerji verimli binaların yaygınlaştırılması sağlanacak ve buna yönelik düzenlemeler geliştirilecektir. Tedbir 508.3. Başta binalarda olmak üzere enerji verimliliği alanında enerji performans sözleşmeleri, enerji hizmet şirketleri modeli ve kredi garanti fonunun kullanılması gibi alternatif yöntemler yaygınlaştırılacaktır. Tedbir 508.5. Enerji yoğun sektörler öncelikli olmak üzere rekabetçilik ve yerli üretim dikkate alınarak enerji verimliliği yatırımları desteklenecektir. Tedbir 508.6. Toplumdaki enerji verimliliği farkındalığının geliştirilmesi amacıyla bilinçlendirme, tanıtım ve eğitim gibi faaliyetler yürütülecektir. Tedbir 508.7. Enerji yapı ve insan kaynağı verimliliği alanındaki kurumsal güçlendirilecektir. Çevre, Şehircilik ve İklim Değişikliği Bakanlığı (S), Enerji ve Tabii Kaynaklar Bakanlığı Enerji ve Tabii Kaynaklar Bakanlığı (S), Çevre, Şehircilik ve İklim Değişikliği Bakanlığı, Hazine ve Maliye Bakanlığı Enerji ve Tabii Kaynaklar Bakanlığı (S), Sanayi ve Teknoloji Bakanlığ Enerji ve Tabii Kaynaklar Bakanlığı (S), Milli Eğitim Bakanlığı, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı, YÖK, TÜBİTAK Enerji ve Tabii Kaynaklar Bakanlığı (S) 1. 300 kamu kurumunda yıllık elektrik tüketimlerinin yüzde 25'ini karşılayacak şekilde toplam 150 MW kurulu gücünde GES kurulumuna ilişkin fizibilite hazırlanacaktır. 2. Binalarda asgari enerji performansı sınıfında ve asgari yenilenebilir enerji kullanımı oranında iyileştirmeler sağlanması yönünde mevzuat çalışması yapılacaktır. 1. Enerji performans sözleşmeleri kapsamında ihalesi gerçekleştirilen projelerin kredi garanti fonundan faydalanmasını sağlamaya yönelik farkındalık çalışması yapılacaktır. 1. Enerji verimliliği destek miktarlarının artırılmasına yönelik mevzuat düzenlemesi yapılacaktır. 2. Verilecek desteklerle enerji verimliliği ve tasarruf potansiyeli yüksek teknolojik yatırımların önceliklendirilmesine yönelik mevzuat düzenlemesi yapılacaktır. 1. Sanayide enerji verimliliği proje yarışması ile ilk, orta ve yükseköğretime yönelik enerji verimliliği yarışmaları düzenlenecektir. 2. Hanelerde elektrik ve doğal gazın daha verimli kullanılması amacıyla Verimli Ev Mobil Uygulaması hazırlanarak kullanıma sunulacaktır. 1. Enerji verimliliği alanında nitelikli personel istihdamı desteklenecek, mevcut kurumsal yapı geliştirilecektir. Enerji arz güvenliğinin sağlanması kapsamında çevresel etkiler azami ölçüde göz önünde bulundurularak yerli kömürün kullanımına devam edilecektir. (Kalkınma Planı p.509) Tedbir 509.1. Mevcut kömür yakıtlı santrallerde gerekli olan rehabilitasyonlar yapılarak çevresel etki ve verimlilik açısından iyileştirmeler sağlanacaktır. Enerji ve Tabii Kaynaklar Bakanlığı (S), EÜAŞ 1. Afşin-Elbistan B Santralinin bir ünitesinde türbin revizyonu ile kazan rehabilitasyonu çalışmaları tamamlanacaktır.

--- Sayfa 170 (GCV) --- Tedbir 509.2. Kömürün hidrojen, metanol ve amonyak üretimi gibi daha çevreci şekilde kullanılabilmesine yönelik Ar-Ge faaliyetleri ve rezervlerimizin temiz kömür teknolojileriyle değerlendirilmesine yönelik çalışmalar yürütülecektir. Enerji ve Tabii Kaynaklar Bakanlığı (S), TKİ 1. Kömür ve türevlerinden leonardit hammaddeli tarımsal gübre üretimi için organomineral gübre üretim tesisi kurulmasına ilişkin çalışmalar tamamlanacaktır. 2. Yerli Kömür ve Grafit Kaynaklarının İleri Teknoloji Karbon Ürünleri Üretiminde Kullanılabilirliğinin Araştırılması Projesi tamamlanacaktır. 3. Kömürden hidrojen üretilmesine yönelik Ar-Ge çalışmaları yürütülecektir. Nükleer enerji, elektrik üretim portföyüne dâhil edilecek, nükleer teknolojilerin kurulumu ve yerlileştirilmesine yönelik çalışmalar yürütülecektir. (Kalkınma Planı p.510) Tedbir 510.1. Akkuyu Nükleer Güç Santrali (NGS) bütün üniteleri ile elektrik üretimine başlayacaktır. Tedbir 510.2. Nükleer santral kurulu gücünün artırılmasına yönelik çalışmalara devam edilecektir. Tedbir 510.3. Küçük modüler reaktörler, füzyon teknolojileri ve ileri nesil reaktörler gibi yeni teknolojilere yönelik çalışmalar yapılacaktır. Tedbir 510.4. Nükleer atıkların güvenli bir şekilde bertarafı için atık tesisi kurulmasına yönelik çalışmalar yürütülecektir. Enerji ve Tabii Kaynaklar Bakanli (5) Enerji ve Tabii Kaynaklar Bakanlığı (S) Enerji ve Tabii Kaynaklar Bakanlığı (S), TENMAK Enerji ve Tabii Kaynaklar Bakanlığı (S), TENMAK 2053 yılı net sıfır emisyon hedefi kapsamında artan 1. Akkuyu NGS'de inşaat çalışmaları sürdürülecek ve birinci ünitede ilgili testleri de içeren deneme üretimlerine başlanacaktır. 1. Yeni bir NGS'nin daha hayata geçirilmesine yönelik milletlerarası anlaşma müzakereleri tamamlanacaktır. 1. Yeni nesil nükleer reaktör, küçük modüler reaktör, mikro reaktör ve araştırma reaktörü tasarım teknolojilerine yönelik en az bir Ar-Ge projesi desteklenecektir. 2. Nükleer füzyon teknolojilerine yönelik Ar-Ge projesi yürütülecektir. 3. Küçük modüler reaktör teknolojilerinin ülkemizde yerli imkânlarla kurulumuna yönelik iş planı ve yol haritası hazırlanacaktır. 1. Yakın Yüzey Bertaraf Tesisi kurulumuna yönelik çalışmalar sürdürülecektir. elektrifikasyonun daha temiz kaynaklarla karşılanması amacıyla yenilenebilir enerji kaynaklı elektrik üretimi artırılacak ve şebekeye entegrasyonu sağlanacaktır. (Kalkınma Planı p.511) Tedbir 511.1. Yerli aksam yükümlülüğü olan yeni Yenilenebilir Enerji Kaynak Alanları (YEKA) ihaleleri yapılacak, deniz üstü YEKA projeleri geliştirilmesine yönelik çalışmalar yürütülecektir. Enerji ve Tabii Kaynaklar Bakanli (S) 1. En az bir adet YEKA yarışması yapılacaktır. 2. En az bir adet deniz üstü rüzgâr santrali alanı belirlenecektir.

--- Sayfa 171 (GCV) --- Tedbir 511.2. Meskenlerde yenilenebilir enerji kaynaklarının kullanımının artırılmasına yönelik potansiyel belirlenecek, fayda- maliyet etkinliğini de içerecek şekilde atılacak adımların tespit edilmesine yönelik yol haritası oluşturulacak ve uygulamaya geçirilecektir. Tedbir 511.3. Elektrik şebekelerinin, potansiyel yenilenebilir kaynak alanları ile yenilenebilir enerji ve elektrikli araçların gelişim hızı da dikkate alınarak geliştirilmesine yönelik planlama ve yatırım çalışmaları yürütülecektir. Tedbir 511.4. Kesintili yenilenebilir enerji kaynaklarından üretilecek elektriğin maliyet etkin ve yüksek verimlilikte sağlanmasını teminen en doğru şekilde tahmin edilebilmesine yönelik kurumsal kapasite geliştirilecektir. Çevre, Şehircilik ve İklim Değişikliği Bakanlığı (S), Enerji ve Tabii Kaynaklar Bakanlığı, TEİAŞ, Elektrik Dağıtım Şirketleri Enerji ve Tabii Kaynaklar Bakanlığı (S), TEİAŞ Enerji ve Tabii Kaynaklar Bakanlığı (S), TEİAŞ 1. Meskenlerde çatı ve cephe tipi GES başta olmak üzere yenilenebilir enerji kaynaklarının kullanım kapasitesine yönelik potansiyel belirlenecektir. 1. Toplam 2.000 MVA kurulu güce sahip 16 adet 154 kV ve 400 kV transformatör merkezinin yapımı tamamlanacaktır. 2. 1.200 km uzunluğunda enerji iletim hattı tamamlanacaktır. 1. Yük Tevzi Bilgi Sistemi Kullanıcı Entegrasyonu ve GES Üretimi Tahmin Sistemlerinin Geliştirilmesi Projesi çalışmaları yüzde 40 oranında tamamlanacaktır. 2. Rüzgâr İzleme ve Tahmin Geliştirme Projesinin sözleşmesi imzalanacak ve proje yüzde 40 oranında tamamlanacaktır. Kesintili yenilenebilir enerji kaynaklarından sağlanan üretimin şebeke üzerinde oluşturduğu olumsuz etkilerin azaltılması amacıyla elektrik şebekelerinin esnekliği artırılacaktır. (Kalkınma Planı p.512) Tedbir 512.2. Uluslararası elektrik enterkoneksiyon kapasitesi artırılacaktır. Tedbir 512.3. Akıllı şebeke altyapısının güçlendirilmesini teminen akıllı sayaçlar yaygınlaştırılacak, SCADA sistemleri geliştirilecektir. Enerji ve Tabii Kaynaklar Bakanlığı (S), TEİAŞ Enerji ve Tabii Kaynaklar Bakanlığı (S), TEİAŞ 1. Tortum - Ahıska enterkoneksiyon tesisinin anlaşması imzalanacaktır. 2. Babaeski-Nea Santa ve Vize Havza-Maritsa East 2 enterkoneksiyon tesislerinin anlaşmasının imzalanmasına yönelik çalışmalar yürütülecektir. 1. Milli SCADA Sistemi Ar-Ge Çalışmaları projesi kapsamında teknik şartname hazırlanacaktır. Doğal gaz arz güvenliği güçlendirilecek, yerli doğal gazın ekonomiye kazandırılmasına yönelik çalışmalara devam edilecektir. (Kalkınma Planı p.513) Tedbir 513.1. Karadeniz'deki Sakarya Gaz Sahasında keşfedilen doğal gaz rezervinin ekonomiye kazandırılması amacıyla sahanın geliştirilmesi ve üretim kapasitesinin artırılmasına yönelik faaliyetler sürdürülecektir. Tedbir 513.2. Tuz Gölü Doğal Gaz Yer Altı Depolama projesinde depolama kapasitesi 8,8 milyar m³'e, geri üretim kapasitesi ise 80 milyon m³/gün'e çıkarılacaktır. Enerji ve Tabii Kaynaklar Bakanlığı (S), TPAO Enerji ve Tabii Kaynaklar Bakanlığı (S), BOTAŞ 1. Sakarya Doğal Gaz Sahası Geliştirme Projesinin ikinci fazi kapsamında beş kuyuda sondaj, alt tamamlama ve üst tamamlama çalışmaları sonuçlandırılacaktır. 1. Tuz Gölü Doğal Gaz Yer Altı Depolama Projesinin ikinci etap yüzey tesisi yapım çalışmaları tamamlanacaktır.

--- Sayfa 172 (GCV) --- Tedbir 513.3. Mevcut doğal gaz iletim ve dağıtım altyapısı güçlendirilecek, yenilenebilir kaynaklar ve atık ısıya dayalı bölgesel isitma/soğutma sistemlerinin teknik ve ekonomik açıdan yapılabilir olmadığı yerlerde doğal gaza erişim sağlanacaktır. Enerji ve Tabii Kaynaklar Bakanlığı (S), BOTAŞ 1. 82 yerleşim yerine doğal gaz arzı sağlanacaktır. Ülkemizin, enerjide üretici ve tüketici bölgeler arasında bulunan jeostratejik konumu etkin bir biçimde kullanılarak enerji ticaret merkezi olması için faaliyetler sürdürülecektir. (Kalkınma Planı p.514) Tedbir 514.1. Ülkemizin enerji Enerji ve Tabii Kaynaklar Bakanlığı (S), BOTAŞ üretici ve tüketici ülkelerin buluştuğu bir ticaret merkezi olması amacıyla yakın coğrafyamızdaki enerji kaynaklarının pazara ulaştırılmasını sağlayacak şekilde piyasanın ve teknik altyapının geliştirilmesine yönelik çalışmalar yürütülecektir. 1. Ülkemizin bölgesel doğal gaz ticaret merkezi olmasına yönelik yol haritası hazırlanacaktır. 2. Bölge ülkeleri ile doğal gaz ticaret hacmi artırılacaktır. Ülkemizin enerji teknolojileri alanındaki yetenekleri ve rekabetçiliği artırılacak, ihracat potansiyeli güçlendirilecektir. (Kalkınma Planı p.515) Tedbir 515.1. Yenilenebilir, nükleer, enerji depolama ve hidrojen teknolojilerinde mevcut durumdaki yerli üretim kabiliyetimize ilişkin envanter çalışması yapılacak ve yol haritası belirlenecektir. Tedbir 515.2. Kritik ve katma değerli ekipmanların yerli olarak üretilmesi desteklenecek, yerli ürünlerin geliştirilmesine ilişkin Ar-Ge ve Ür-Ge faaliyetleri yürütülecek ve pilot tesisler hayata geçirilecektir. Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı (S), Enerji ve Tabii Kaynaklar Bakanlığı, Ticaret Bakanlığı Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı (S), Enerji ve Tabii Kaynaklar Bakanlığı, TÜBİTAK, EÜAŞ 1. Enerji teknolojilerinde yerli üretim kabiliyetimize ilişkin envanter çalışması yürütülecektir. 1. Enerji teknolojilerindeki kritik ve katma değerli ekipmanların yerli olarak üretilmesine ilişkin Ar-Ge projeleri yürütülecektir. 2. Alaçatı RES'in Yerli/Milli Rüzgâr Türbinleri Ürettirilerek Yenilenmesi Projesi kapsamında ilk türbin için yüzde 65, ikinci türbin için en az yüzde 80 yerlilik oranına sahip rüzgâr türbinleri üretilerek devreye alınacaktır. 3. Sariyar Hasan Polatkan Santralinin birinci ünitesi yerli imkânlarla yenilenerek devreye alınacaktır. Başta yeşil hidrojen olmak üzere hidrojen teknolojilerinin ve altyapısının geliştirilmesine yönelik çalışmalar yapılacak ve ihtiyaç duyulan alanlarda uluslararası işbirlikleri desteklenecektir. (Kalkınma Planı p.516) Tedbir 516.2. Yeşil hidrojen üretiminin sağlanabilmesi için yerli elektrolizör geliştirilmesine yönelik çalışmalar yapılacaktır. Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı (S), Enerji ve Tabii Kaynaklar Bakanlığı, TENMAK 1. Güney Marmara Hidrojen Kıyısı Platformu Yeşil Hidrojen Üretim Tesisi Projesi ve Yakıt Pili ve Elektrolizör Teknolojileri Geliştirme ve Test Merkezi Projesi kapsamında 30 kW kapasiteli PEM elektrolizör hidrojen üretim tesisinin tasarımı, imalatı ve testleri tamamlanacak, 100 ve 250 kW kapasiteli sistemlerin geliştirilmesine yönelik çalışmalar yürütülecektir.

--- Sayfa 173 (GCV) --- Tedbir 516.3. Hidrojenin taşınmasına ve depolanmasına yönelik Ar-Ge çalışmaları sürdürülecektir. Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı (S), Enerji ve Tabii Kaynaklar Bakanlığı, TÜBİTAK, TENMAK 1. Hidrojenin depolanması ve hidrojenden yeşil amonyak üretimi konularında ilgili paydaşlarla proje çağrısı çalışmaları yürütülecektir. Enerji teknolojilerinde kullanılan hammaddelerin arz güvenliğinin artırılması ve söz konusu hammaddelerin çevreye olumsuz etkilerinin asgari düzeye indirilebilmesi amacıyla çalışmalar yürütülecektir. (Kalkınma Planı p.517) Tedbir 517.1. Kullanım ömrü tamamlanan güneş paneli ve batarya gibi ekipmanların çevreye olumsuz etkilerinin azaltılabilmesi ve döngüsel ekonomiye geçişin sağlanması amacıyla geri dönüşüm tesisleri yaygınlaştırılacaktır. Tedbir 517.2. Enerji teknolojilerinde kullanılan hammaddelerin geri dönüşümüne ilişkin kapsamlı düzenlemeler yapılacak, imalatçı firmalar ve tüketiciler nezdinde farkındalık ve ödül mekanizmaları oluşturulacaktır. Çevre, Şehircilik ve İklim Değişikliği Bakanlığı (S), Enerji ve Tabii Kaynaklar Bakanlığı Enerji ve Tabii Kaynaklar Bakanlığı (S), Çevre, Şehircilik ve İklim Değişikliği Bakanlığı, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı, Ticaret Bakanlığı 1. Bataryalar ve Atık Bataryalara İlişkin 2023/1542/EU sayılı AB Tüzüğü'nün ulusal mevzuat uyumlaştırma çalışmaları yürütülecek, atık yönetimi ve geri dönüşüm tesislerinin kriterleri belirlenecektir. 1. Enerji teknolojilerinde kullanılan hammaddelerin geri dönüşümüne ilişkin envanter çalışması yapılacaktır. Enerji sektöründe ihtiyaç duyulan nitelikli personel sayısının artırılmasına yönelik çalışmalar yürütülecektir. (Kalkınma Planı p.518) Tedbir 518.1. Yükseköğretim programlarının yeni gelişen teknolojilerle uyumu sağlanacak, bu alanlarda lisansüstü dereceye sahip personel istihdamı artırılacaktır. d) Hedefler Performans Göstergeleri Birincil Enerji Talebi YÖK (S), Enerji ve Tabii Kaynaklar Bakanlığı 1. Enerji alanındaki yükseköğretim programlarının isim ve içerikleri yeni teknolojik gelişmeler doğrultusunda güncellenecektir. Birim 2022 BTEP Kişi Başı Birincil Enerji Tüketimi TEP/Kişi Elektrik Enerjisi Talebi TWh Kişi Başı Elektrik Enerjisi Tüketimi kWh/Kişi 159 500 (3) 1,87 (3) 331 3 883 2023 (1) 165 350 2024 (2) 171 190 1,90 1,95 325 356 3 780 4 046 Elektrik Kurulu Gücü MW 103 809 106 800 110 493 Rüzgâr Kurulu Gücü MW 11 396 11 700 12 400 Güneş Kurulu Gücü MW 9 425 11 350 14 500 Yerli Kaynaklardan Üretilen Elektrik Enerjisi Miktan TWh 190 176 210 Yenilenebilir Kaynakların Elektrik Üretimindeki Payi Yüzde 42,4 40 44 Doğal Gazın Elektrik Üretimindeki Payı Yüzde 22,9 23 20,5 Yer Altı Doğal Gaz Depolama Kapasitesi Milyar m³ 5,8 5,8 5,8 Enerji Verimliliğinden Sağlanan Tasarruf Miktarı BTEP 800 Batarya Depolama Kapasitesi MW 0 0 10 Kaynak: Enerji ve Tabii Kaynaklar Bakanlığı Not: TEP: Ton Eşdeğer Petrol, BTEP: Bin TEP, kWh: Kilowatt-saat, TWh: Milyar Kilowatt-saat, MW: Megawatt. (1) Gerçekleşme Tahmini (2) Program (3) 2022 yıl sonu tahminidir.

--- Sayfa 174 (GCV) --- 2.2.2.3. Savunma Sanayii a) Mevcut Durum Savunma ve Havacılık Sanayii İmalatçılar Derneği (SASAD) verilerine göre 2022 yılında bir önceki yıla göre savunma ve havacılık sektörü cirosu yüzde 20 artış göstererek 12,2 milyar dolar, sektör ihracatı ise yüzde 36 artışla 4,4 milyar dolar seviyesine ulaşmıştır. Bununla birlikte savunma sanayiinde yerlileştirme çalışmaları aralıksız devam etmiş, 2002 yılında yüzde 20 düzeyinde olan savunma sanayii yerlilik oranı 2023 yılı itibarıyla yüzde 80 düzeyine ulaşmıştır. Savunma Sanayii Başkanlığı (SSB) tarafından yaklaşık 850 proje yürütülmekte ve söz konusu projeler yürütülürken savunma sanayiini Türkiye'nin küresel güç vizyonu doğrultusunda yapılandırmak üzere savunma sanayii ekosistemini dışa bağımlılığı asgari seviyeye indirecek şekilde güçlendirmek gayesiyle hareket edilmektedir. Bu hedef doğrultusunda üstün teknik özelliklere sahip ürünleri içeren, farklı harekât ihtiyaçlarına ve görev alanlarına hitap edebilecek projelerin hayata geçirilmesine yönelik çalışmalara öncelik verilmekte, sektörel yetkinlikleri artırmak ve sürdürülebilirliği sağlamak üzere muhtelif destek mekanizmaları uygulanmaktadır. Savunma sanayii teknolojilerinde dönüşümü sağlama çalışmalarına hız kesmeden devam edilmekte, geleceğin teknolojilerine yönelik yatırımlar günden güne artmaktadır. Dünyanın hızla dönüşüm geçirdiği, pek çok alanda teknolojik olarak sıçrama kaydedilen bir dönemin içinden geçerken çığır açan teknolojilerde yol haritaları oluşturulmaktadır. Bu çerçevede kompozit, yüksek malzeme, otonom ve sürü sistem, tahrip teknolojileri ile Kimyasal, Biyolojik, Radyoaktif, Nükleer (KBRN) teknolojilerinde proje faaliyetleri yürütülmüş olup ayrıca grafen ve iki boyutlu malzemeler, akustik teknolojileri, enerjik malzeme teknolojileri, bilişsel elektronik harp alanlarında Odak Teknoloji Ağları gerçekleştirilmiştir. Milli Teknoloji Hamlesine hız kazandırmak, aynı zamanda savunma sanayii alanında geliştirilen teknolojinin sivil sahada kendine yer bulmasını sağlamak ve geliştirilen kabiliyetlerin uygulama alanlarını genişletmek amacıyla hayata geçirilen Yetenek Envanteri Projesinde (YETEN) sistem e-devlet üzerinden tüm paydaşların kullanımına açılmış ve hali hazırda 2.697 firma tarafından kullanılır hale getirilmiştir. Projenin olgunlaşmasıyla beraber sektördeki işbirliğinin artırılması ve sektör kabiliyetlerinin daha verimli kullanımı sağlanabilecektir. Savunma sanayii ekosistemini güçlendirmek ve sürdürülebilirliği sağlamak üzere; ekosistemin ihtiyaç duyduğu nitelikli insan kaynağının yetiştirilmesine yönelik olarak Savunma Sanayii Akademisi bünyesinde, Vizyoner Genç Projesi ile Endüstriyel Savunma Profesyonelleri Programı (ESAP) yürütülmektedir. Bu kapsamda Sistem Mühendisliği, Uçuşa Elverişlilik Sertifikasyonu, Elektronik Harp, Elektro-Optik, Proje Yönetimi, Savunma Sanayii Başkanlığı Tedarik Uzmanı Geliştirme Programı eğitim programları düzenlenmiş olup 2.500 sektör çalışanı eğitimlere katılmıştır. Endüstriyel Yetkinlik Değerlendirme ve Destekleme Programı (EYDEP) kapsamında savunma sanayiinin gelişimine önemli katkılar sağlayan KOBİ'ler, Savunma Sanayii Yatırım ve Geliştirme Faaliyetlerini Destekleme Programı kapsamında ise tüm savunma sanayii firmaları desteklenmektedir. 2022 yılında toplam 66 firma EYDEP desteklerinden faydalandırılmıştır.

--- Sayfa 175 (GCV) --- TABLO II: 13- Savunma Sanayiine İlişkin Temel Büyüklükler Yurt Dışı Yıl Alınan Siparişler Ciro Satış Ürün/ İthalat Teknoloji (Milyon Dolar) İstihdam Gelirleri Geliştirme (Kişi) 2018 12 204 8 761 2 188 2449 1448 67 239 2019 10 671 10 884 3 068 3 088 1672 73 771 2020 6 175 8 856 2 266 2 161 1 241 77 566 2021 8 576 10 159 3 225 2 062 1 640 75 660 2022 8 797 12 196 4 396 2 700 2 061 81 132 Kaynak: SASAD, Savunma ve Havacılık Sanayii Performans Raporları (2018-2022) b) Amaç Ülkemizin savunma ve güvenlik ihtiyaçlarını, milli teknolojilerin ve yeteneklerin azami ölçüde kullanımını temin ederek karşılamak, savunma ve havacılık sanayiinin rekabetçiliğini küresel ölçekte artırmak, savunma sanayiinde edinilen becerilerin sivil sektöre yayılımını da sağlayarak ülkemiz için önemli ekonomik değer üreten bir seviyeye taşımak temel amaçtır. c) Politika ve Tedbirler Politika/Tedbir Sorumlu/İşbirliği Yapılacak Kuruluşlar Yürütülecek Faaliyetler ve Projeler Türk savunma sanayii gerek yurtiçi savunma ve güvenlik ihtiyaçlarını, gerekse dost ve müttefik ülkelerin bu alandaki taleplerini yurtiçi imkânlarla karşılayabilecek yetkinliğe ulaştırılacaktır. (Kalkınma Planı p.520) Tedbir 520.1. Ülkemiz savunma ve güvenlik ihtiyaçlarında dişa bağımlılığı azami ölçüde ortadan kaldırmak amacıyla başta alt bileşenler olmak üzere yerli üretim yetkinlikleri geliştirilecektir. Tedbir 520.2. Kuantum teknolojileri, yapay zekâ, otonom sistemler, hipersonik teknolojiler gibi derin ve çığır açan teknolojilerde askeri ve sivil kullanıma yönelik Ar- Ge ve Ür-Ge faaliyetleri desteklenecektir. Savunma Sanayii Başkanli (5) Savunma Sanayii Başkanli (5) 1. Savunma sanayii projeleri kapsamında; savunma, havacılık, anayurt güvenliği ve uzay alanlarında teknoloji ve ürün kazanımına ilişkin olarak, yurt içindeki Şirketler, kurum ve kuruluşlar tarafından gerçekleştirilecek tasarım, geliştirme, üretim, entegrasyon, doğrulama ve test, sertifikasyon, kalifikasyon ve altyapı faaliyetleri desteklenecektir. 1. Kuantum LIDAR Geliştirilmesi Projesi kapsamında sistem isterlerinin belirlenmesi aşaması faaliyetleri yürütülecektir. 2. Mikrodalga Kuantum Radar Bileşenleri Geliştirilmesi Projesi kapsamında ön tasarım aşaması faaliyetleri yürütülecektir. 3. Soğuk Atom Tabanlı Ataletsel Sensör Geliştirilmesi Projesi kapsamında teklif değerlendirme aşaması yürütülecektir. 4. Atomik Saat Geliştirilmesi kapsamında projelendirme faaliyetleri yürütülecektir. 5. Kuantum OTAĞ Projesi çalışması başlatılacaktır. 6. Sahte Görüntü Tespit Yöntemleri Geliştirme Projesi kapsamında proje faaliyetleri yürütülecektir.

--- Sayfa 176 (GCV) --- Tedbir 520.3. Sektörün artan nitelikli insan Savunma Sanayii Başkanlığı (S) kaynağı ihtiyacını karşılamak amacıyla eğitim altyapısı yarışma ve programları güçlendirilecek, teknoloji yoluyla savunma sanayiine yönelik ilgi artırılacaktır. Tedbir 520.4. Savunma sanayiinde yüksek teknoloji geliştiren yenilik tabanlı girişimci firmaların sayısının artırılması ve büyük ölçekli savunma sanayii firmalarının yerli tedarik ekosistemlerini geliştirmesi ve girişimciliği Savunma Sanayii Başkanlığı (S) desteklemesi sağlanacaktır. Tedbir 520.5. Sektörün Savunma Sanayii Başkanlığı (S) ülkemizin dijital dönüşümüne öncülük etmesi amacıyla savunma sanayii şirketlerinin dijital dönüşüm olgunluğu artırılacak, verinin etkin kullanımı ve güvenliği sağlanacaktır. 7. Türkçe Savunma Dil Modeli ve Konuşma Tanıma Geliştirme Projesi kapsamında proje faaliyetleri yürütülecektir. 8. Bilişsel İş Yükünü Etkileyen Faktörlerin Ölçümü ve Yapay Zekâ İle Değerlendirilmesi Projesi kapsamında proje faaliyetleri yürütülecektir. 9. Yeni Nesil Yapay Zekâ Yöntemleri Geliştirilmesi konulu SSB Ar-Ge Geniş Alan Çağrısı faaliyetleri yürütülecektir. 10. Merkezi Sürü İHA Geliştirilmesi Projesi kapsamında proje faaliyetleri yürütülecektir. 11. Müşterek Sürü Yeteneği Kazanılması Projesi kapsamında çalışmalar yürütülecektir. 12. Hipersonik sistemlerde kullanılacak alt bileşenlere ilişkin yakıt geliştirilmesine yönelik çalışmalar yürütülecektir. 1. Üniversite öğrencilerine, üniversiteden yeni mezun olmuş çalışan adaylarına ve halihazırda sektör firmalarında çalışan profesyonellere yönelik yetkinlik geliştirme programları düzenlenecektir. 2. Vizyoner Genç Platformunun ulaştığı kitlenin genişletilmesi, içeriğinin zenginleştirilmesi ve istihdam işlevinin daha etkin hale getirilmesi sağlanacaktır. 3. Kurum içi online eğitim modülü geliştirilecektir. 1. Savunma sanayiinde yer alan firmaların yetenek ve kabiliyetlerini izleyip değerlendirmeye imkan sağlamakta olan yazılım alt yapısı geliştirilecektir. 1. Endüstriyel Yetkinlik Değerlendirme ve Destekleme Programı (EYDEP) kapsamında soru setleri içerisinde dijital dönüşüme ilişkin kriterler oluşturularak firmaların bu konuda farkındalıkları artırılacaktır.

--- Sayfa 177 (GCV) --- Tedbir 520.6. Sektör genelinde yeşil dönüşüm alanında farkındalık Savunma Sanayii Başkanlığı (S) 1. Sektör paydaşlarının yeşil dönüşüm düzenlemeleri hakkında bilgilendirilmesine yönelik faaliyetler gerçekleştirilecektir. artırılacak, sektörün ihracat potansiyelinin küresel ölçekte atılan düzenleyici adımlardan etkilenmemesi için yeşil dönüşüm yükümlülüklerine ilişkin bilgilendirici faaliyetler düzenlenecektir. Savunma sanayii ihracatı artırılacak, uluslararası işbirliği güçlendirilecek, yüksek teknolojili alanlarda yetenek kazanımı ve kullanımı çerçevesinde sivil pazarla etkileşimi desteklenerek ülkemizin sanayileşme hedefleri ve dış ticaret dengesi ile sektörün sürdürülebilirliğine katkı sağlanacaktır. (Kalkınma Planı p.521) Tedbir 521.1. Türk savunma sanayiini küresel Savunma Sanayii Başkanlığı (S) ölçekte rekabetçi bir konuma ulaştırmak amacıyla çalışmalar yürütülecektir. Tedbir 521.2. Askeri alanda teknoloji yoğun ürün ve hizmetler için Savunma Sanayii Başkanlığı (S) 1. İhracat potansiyeli yüksek ülkelerle savunma sanayii işbirliği toplantıları düzenlenecek, resmi heyetler ülkemizde kabul edilerek savunma sanayii kabiliyetlerimiz aktarılacak ve yurt dışında gerçekleştirilecek savunma sanayii fuarlarına milli katılım sağlanarak firmalarımıza devlet desteği sağlanacaktır. 1. Savunma sanayi yeteneklerinin sivil alanda kullanımını yaygınlaştırmaya yönelik çıktıların tanıtım seviyesi geliştirilecektir. kazanılan yeteneklerin sanayileşme hedefleri doğrultusunda sivil alanda etkin kullanımı sağlanacaktır. Tedbir 521.3. Sektör Savunma Sanayii Başkanlığı (S) paydaşları arasında işbirliğini güçlendirmeye yönelik platformlar oluşturulacaktır. Tedbir 521.4. Gerek savunma ve güvenlik gerekse sivil alanda siber güvenlik ihtiyaçları, azami ölçüde yerli ve yetkin çözümlerle karşılanacaktır. Savunma Sanayii Başkanlığı (S) 1. Savunma Sanayii Başkanlığı ve savunma sanayiinde faaliyet gösteren ana yüklenicilerin de katılım sağlayacağı savunma sanayii il buluşmaları ile teknopark, kümelenme ve OSB buluşmaları düzenlenecektir. 1. Yerli Yedekleme Yazılımı Teknoloji ve Ürün Kazanımı Projesi kapsamında yerli yedekleme yazılımı ürünü geliştirilecektir. 2. Sıfır Güven Esasına Dayalı Yazılım Tabanlı Ağ Erişim Sistemi Projesi ile güvenli erişim yönetimi/izleme süreçlerini İyileştirmek ve erişim denetimlerini/politikalarını otomatikleştirmek amacıyla ZTNA uygulaması milli/yerli olarak geliştirilecektir.

--- Sayfa 178 (GCV) --- d) Hedefler Performans Göstergeleri Birim 2022 2023 (1) 2024 (2) Savunma Sanayii Yerlilik Oranı Yüzde 73,4 80 81 Savunma ve Havacılık İhracatı (3) Milyar Dolar 4,4 6,0 6,6 Savunma ve Havacılık Sanayii Cirosu Milyar Dolar 12,2 15,0 16,5 Savunma ve Havacılık Sanayii Bin Kişi 81,1 90 99 İstihdamı (1) Gerçekleşme Tahmini (2) Program Hedefi (3) Mal ve hizmet dâhil ihracat (yurt dışı satış geliri) 2.2.2.4. Turizm a) Mevcut Durum Turizm sektörü, 2019 yılında başlayan Covid-19 pandemisi, Rusya-Ukrayna savaşı ve küresel ekonomik durgunluk gibi ekonomik ve jeopolitik zorluklarla karşı karşıya kalmasına rağmen beklenenden daha güçlü bir iyileşme kaydetmiştir. 2022 yılında uluslararası turist sayısı bir önceki yıla göre yüzde 111,5 oranında artarak 969 milyon kişi olarak gerçekleşmiş, ancak 2019 yılı seviyesinin yüzde 33,8 altında kalmıştır. 2022 yılı uluslararası turizm gelirleri yüzde 75,5 oranında artarak 1,1 trilyon dolara ulaşmış olmasına rağmen 2019 yılı turizm gelirlerinin yüzde 74,6'sı seviyesindedir. Söz konusu veriler, turizm sektöründe küresel çapta bir toparlanmaya işaret etmekle birlikte pandemi öncesi 2019 yılı düzeyine halen erişilemediğini göstermektedir. Ülkemiz turizm sektörü, 2021 yılında yakaladığı toparlanma eğilimini sürdürerek küresel turizme göre daha iyi bir performans sergilemiştir. 2022 yılında ülkemize gelen turist sayısı bir önceki yıla göre yüzde 68,6 artarak 50,5 milyon, turizm gelirimiz ise yüzde 54 artarak 46,5 milyar dolar olarak gerçekleşmiştir. Pandemi öncesi 2019 yılı verileri ile karşılaştırıldığında turist sayısı açısından yüzde 1,4 oranında düşük bir gerçekleşme olmasına rağmen yüzde 19,4 oranında daha fazla turizm geliri elde edilmiştir. Buna göre ülkemiz, turist sayısı bakımından uluslararası pazardan yüzde 5,2, Avrupa pazarından yüzde 8,5 pay almış; turizm gelirlerinde ise bu paylar sırasıyla yüzde 3,7 ve yüzde 7,5 olarak gerçekleşmiştir. Ülkemiz, gelen turist sayısı açısından dünyada dördüncü sırada yer alırken turizm geliri açısından yedinci sırada bulunmaktadır. 2021 yılında 1.028 dolara ulaşan ziyaretçi başına ortalama harcama 2022 yılında 905 dolar seviyesine gerilemiştir. 2022 yılında ülkemize gelen 44,6 milyon yabancı ziyaretçinin yüzde 42'si OECD, yüzde 22,6'sı de Bağımsız Devletler Topluluğu ülkelerindendir. Aynı dönemde ülkemize en çok ziyaretçi gönderen ülkeler sırasıyla Almanya (yüzde 12,7), Rusya (yüzde 11,7) ve İngiltere (yüzde 7,6)'dir.

--- Sayfa 179 (GCV) --- TABLO II: 14- Dünyada ve Türkiye'de Turizm Hareketleri ve Turizm Gelirleri 2019 2020 2021 2022 2023(1) DÜNYA Turist Sayısı (Milyon Kişi) 1464 407 458 969 1 250 Yıllık Değişim (Yüzde) 3,5 -72,2 12,7 111,5 30 Turizm Geliri (Milyar Dolar) 1 486 554 632 1 109 1 263 Yıllık Değişim (Yüzde) 3,8 -63,0 14,1 75,5 13,9 TÜRKİYE Turist Sayısı (2) (Milyon Kişi) 51,2 15,9 29,9 50,5 55,7 Yıllık Değişim (Yüzde) 11,9 -69,0 88,3 68,6 10,3 Yabancı Ziyaretçi Sayısı (2) (Milyon 45,1 12,7 24,7 44,6 51,0 Kişi) Yıllık Değişim (Yüzde) 14,1 -71,7 94,1 80,3 14,5 Turizm Geliri (3) (Milyar Dolar) 38,9 14,8 30,2 46,5 55,6 Yıllık Değişim (Yüzde) 27,4 -61,9 103,6 54,0 19,6 Ziyaretçi Başına Ortalama Harcama 751 936 1 028 905 980 (Dolar) Kaynak: Birleşmiş Milletler Dünya Turizm Teşkilatı (UNWTO), Kültür ve Turizm Bakanlığı, TÜİK (1) Gerçekleşme Tahmini (2) Yabancı ziyaretçi sayısı, Türkiye Cumhuriyeti pasaportu taşımayan, sınır kapılarından ülkemize giriş yapan ve yurt dışında ikamet eden ziyaretçileri yansıtmaktadır. Turist sayısı ise, yabancı ziyaretçi sayısı ile yurt dışında ikamet eden Türkiye Cumhuriyeti pasaportlu ziyaretçi sayısı toplamından günübirlikçilerin (Türkiye'de 24 saatten az kalan) çıkarılmasıyla elde edilmektedir. (3) 2020 yılı verisi 1., 3. ve 4. çeyrekleri kapsamaktadır. Covid-19 küresel salgını nedeniyle sınır kapılarında anket yapılamadığından 2020 yılı 2. çeyreğe ilişkin veri yayınlanamamıştır. Turizm gelirleri TÜİK tarafından Ekim 2022'de revize edilmiştir. Ocak-Temmuz 2023 döneminde küresel turizm pazarında turist sayısının 2022 yılının aynı dönemine göre yüzde 42,9 arttığı, ancak küresel salgın öncesi 2019 yılının aynı dönemine kıyasla yüzde 16 daha düşük kaldığı görülmektedir. Süregelen küresel enflasyon, ulaşım ve konaklama maliyetlerinin yükselmesine neden olmakta ve hane halkı bütçesi üzerinde baskı oluşturmaktadır. Buna rağmen seyahat talebi canlılığını korumaya devam etmekte; yakın mesafedeki varış noktalan ile kısa süreli seyahatler ön plana çıkmaktadır. Ancak Ukrayna'daki savaş, Ortadoğu'da artan jeopolitik gerilimler, yüksek enflasyon ve ekonomik yavaşlama beklentisinin yanı sıra Covid-19 vakalarının yeniden canlanmasından kaynaklı belirsizlik turizm sektörü için 2023 yılının geri kalanında aşağı yönlü risk oluşturmaya devam etmektedir. Bu gelişmeler ışığında, Birleşmiş Milletler Dünya Turizm Teşkilatı uluslararası turist girişlerinin 2023 yılı sonunda 2019 yılı seviyesinin yüzde 80 ila yüzde 95'ine ulaşacağını tahmin etmektedir. 2023 yılında ülkemiz turizm sektörünün güçlü bir biçimde toparlanması için ürün ve pazar çeşitliliğinin sağlanmasına yönelik çalışmalara yoğunluk verilmiştir. Bu çalışmalar neticesinde, ülkemize Ocak-Ağustos 2023 döneminde gelen yabancı ziyaretçilerin sayısı önceki yıla göre yüzde 13,9 artışla 33,4 milyon kişi olarak gerçekleşmiştir. Bu durum, pandemi öncesi 2019 yılının aynı dönemine göre yüzde 7,8 oranında bir artışa işaret etmektedir. Ülkemiz turizm geliri ise Ocak-Haziran 2023 döneminde önceki yılın aynı dönemine göre yüzde 27 artışla 21,7 milyar dolar olarak gerçekleşmiştir. Bu durum, aynı dönemdeki 2019 yılı turizm gelirinden yüzde 52,4 daha fazla bir gelir elde edildiğini ve küresel pazarda yaşanan durumun aksine ülkemizde pandemi öncesi turizm geliri seviyesinin aşılacağını göstermektedir. Ülkemize gelen yabancı ziyaretçi sayısının 2023 yılı

--- Sayfa 180 (GCV) --- sonunda bir önceki yıla göre yüzde 14,5 artarak 51 milyon kişiye, turizm gelirinin ise yüzde 19,6 artarak 55,6 milyar dolara ulaşacağı öngörülmektedir. Sürdürülebilir turizm faaliyetlerine hız vermek amacıyla Küresel Sürdürülebilir Turizm Konseyi (KSTK) ile 2022 yılında imzalanan üç yıllık iş birliği anlaşması çerçevesinde çalışmalar sürdürülmektedir. Bu konudaki ilk ulusal program olma özelliği taşıyan Sürdürülebilir Turizm Programıyla uluslararası standartlara uyum sağlanması ve Türkiye'nin sürdürülebilirlik konusunda yaptığı çalışmaların dijital ortamda görünürlüğünün artırılması amaçlanmaktadır. Sürdürülebilir Turizm Programının konaklama tesisleri, tur operatörleri ile vanş noktalarını kapsaması öngörülmekte ve geçişin üç aşamalı olarak gerçekleştirilmesi planlanmaktadır. Bu doğrultuda, öncelikli olarak konaklama tesisleri için hazırlanan sürdürülebilir turizm kriterleri KSTK standartlarına göre onaylanmıştır. 25 Nisan 2023 tarihli ve 2023/6 sayılı Genelge ile konaklama tesislerine 31 Aralık 2023 tarihine kadar en az birinci aşama belgesi alma zorunluluğu getirilmiştir. İkinci aşama 2025 yılında kademeli olarak gerçekleştirilecek olup 2030 yılında ise tüm standartların sağlanması hedeflenmektedir. 18 Ocak 2023 tarihli ve 7432 sayılı Uludağ Alanı Hakkında Kanunla bu alanın doğal kaynak değerlerinin korunması, geliştirilmesi, tanıtılması, planlanması, yönetilmesi ve denetlenmesine ilişkin usul ve esaslar düzenlenmiştir. Söz konusu faaliyetleri yürütmek üzere 26 Ocak 2023 tarihli ve 32085 sayılı Resmi Gazete'de yayımlanarak yürürlüğe giren 117 sayılı Uludağ Alan Başkanlığı Hakkında Cumhurbaşkanlığı Kararnamesiyle Uludağ Alan Başkanlığı kurulmuştur. 1 Eylül 2023 tarihi itibanyla Kültür ve Turizm Bakanlığından belgeli 5.039 tesiste 1.106.252 yatak, basit konaklama belgeli 15.129 tesiste 675.125 yatak bulunmakta olup yatırım aşamasındaki 166.340 yatakla birlikte toplam kapasite 1.947.717'ye ulaşacaktır. Ağustos 2023 sonu itibarıyla biri kruvaziyer gemi limanı olmak üzere turizm işletme ve yatırım belgeli toplam 43 deniz turizmi tesisi hizmet vermekte, 11.505'i denizde, 4.128'i karada olmak üzere toplam 15.425 yat bağlama kapasitesi bulunmaktadır. 20 Eylül 2023 tarihi itibarıyla sektörde faaliyet gösteren seyahat acentesi sayısı ise 15.115'tir. Turizm sektörünün çevresel, sosyo-kültürel ve ekonomik sürdürülebilirliğine katkıda bulunmak üzere çevreye duyarlı konaklama tesisleri belgelendirme faaliyetleri çerçevesinde 2023 Eylül sonu itibarıyla 438 tesise Yeşil Yıldız Belgesi verilmiştir. Ülkemiz 2023 yılında çevre yönetimine önem veren Mavi Bayrak Uygulamasına dahil olan ülkeler arasında, 551 ödüllü plajla üçüncü sırada, 23 ödüllü marina ile yedinci sırada yer almıştır. Buna ilaveten 10 bireysel yat ve 14 turizm teknesi de Mavi Bayrak ile ödüllendirilmiştir. Kültür ve Turizm Bakanlığınca yürütülen altyapı çalışmaları kapsamında, Muğla Bodrum İçmeler-Torba Atık Su Arıtma Tesisi ve Bağlantılı Altyapı Tesisleri Mayıs 2023'te tamamlanmıştır. Yapımına Şubat 2023'te başlanan Antalya Kemer-Çamyuva Atiksu Arıtma Tesisi ve Bağlantılı Altyapı Tesisleri Yapım İşinin inşaat çalışmaları devam etmekte olup tesis 2024 yılı turizm sezonu öncesi tamamlanarak hizmete açılacaktır. Kıyılanmızda ücretsiz, güvenli ve sıhhi plajların oluşturulması amacıyla turizmin yoğun olduğu bölgelerde yerel halkın ve ziyaretçilerin yararlanması için ücretsiz halk plajları yapımına devam edilmiştir. 2023 yılında Antalya ilinde Küçük Çaltıcak, Muğla ili Bodrum ilçesinde Torba ve Türkbükü ücretsiz halk plajlan hizmete açılmıştır. Diğer taraftan, Antalya'da Bostanlık ve Alacasu halk plajı çalışmalarına devam edilmektedir. 2023 yılı

--- Sayfa 181 (GCV) --- sonunda Antalya, Muğla ve İzmir illerinde halkın kullanımına sunulan ücretsiz halk plajı sayısı 15'e yükselecektir. 2023 yılında Türkiye Turizm Tanıtım ve Geliştirme Ajansının (TGA) koordinasyonunda reklam ve tanıtım faaliyetlerine kesintisiz olarak devam edilmiştir. Hedef pazar ülkelerde yerel ajanslar ile yapılan anlaşmalar kapsamında algı ve imaj çalışmaları ve pazar araştırmaları yürütülmüş; ülke bazında talebe yönelik ve üst gelir grubunu hedefleyen özelleştirilmiş tanıtım çalışmaları sürdürülmüştür. Türkiye'nin dijital global tanıtım platformu GoTürkiye.com yenilenmiş yapısıyla ülkemizin turizm potansiyelini varış noktası ve deneyim odaklı bir bakış açısı ile hedef pazarlarda kullanıcılara sunmaktadır. Değişen eğilimler çerçevesinde çeşitli kullanıcı profilleri ve dijital tüketim alışkanlıklarına uygun içerikte hazırlanan ve ülkemizdeki turizm ürün çeşitliliğini vurgulayan platformda, Eylül 2023 itibarıyla 104 varış noktası, 57 deneyim ve 10 dilde 3.649 başlık yer almaktadır. Ocak-Eylül 2023 döneminde Türkiye'nin global marka olarak konumlandırılması ve pazar çeşitliliğinin sağlanması amacıyla varış noktası ve deneyim odaklı tanıtım faaliyetleri için 200'den fazla ülkede reklam faaliyetleri gerçekleştirilmiştir. İstanbul is the New Cool, TurkAegean, Cappadocia-Land of Fairytales ve Turkish Black Sea filmleri dijital reklam ve tanıtım faaliyetlerinde kullanılmıştır. Kaynak pazar ülkelerin basın organlarında yer alacak yayınlar için ağırlama faaliyetlerine 2023 yılında devam edilmiştir. Turizm faaliyetlerinin ülke geneline yayılması, marka bütünlüğünün sağlanması ve etkin tanıtımın yapılması amacıyla TGA tarafından il bazlı markalaşma ve tanıtım çalışmalarına devam edilmiştir. Kapadokya Üniversitesi iş birliğinde 37 il için turizm yol haritaları hazırlanmış, sosyal medyada etkili kişiler, basın ve kanaat önderleri ile tur operatörleri ve seyahat acentelerine yönelik tanıtım çalışmaları gerçekleştirilmiştir. Ayrıca, Türkçe olarak Gezsen, İngilizce olarak ise Go marka çatısı altında açılan sosyal medya hesaplarında 81 il için oluşturulan toplam 158 Go ve Gezsen hesabında illerin turizm ürünleri tanıtılmaya devam edilmektedir. Gastronomi turizmi alanında ülkemizin sahip olduğu değerlerin yurt içi ve yurt dışı tanıtımında etkinliğin artırılması, Türk mutfağı tanıtım faaliyetlerinin eşgüdümlü ve belirli bir tema altında yapılarak zaman ve kaynak israfının engellenmesi amacıyla 21-27 Mayıs'ta kutlanan Türk Mutfağı Haftasında tanıtım etkinlikleri düzenlenmiştir. Ayrıca, dünyanın en prestijli restoran değerlendirme sistemlerinden biri olan Michelin Rehberi'ne Temmuz 2023'te İstanbul'a ilave olarak İzmir ve Bodrum'un da ekleneceği açıklanmıştır. Turizm sektörü, yenilikçi hizmetler ve ürünler geliştirmek üzere yeni nesil teknolojilerin süreç ve verilerinden faydalanarak akıllı turizme dönüşmektedir. Bu çerçevede, ülkemizde de turizm sektörü için yeni dijital takip altyapısı oluşturulmuş; ziyaretçilerin davranışlarını büyük veriye dayanarak yapay zekâyla analiz etme, ürün geliştirme ve hedef ülke bazlı varış noktası tanıtım stratejisi oluşturma imkânı sağlanmıştır. 2023 yılında bölgesel analizin yanı sıra ülkemize rakip olan ülkeler ile ortalama ücret, kapasite kullanımı vb. kriterlerde karşılaştırma imkânı sağlayan veriler TGA veri tabanına aktarılmıştır. Büyük verinin turizm sektöründe ürün geliştirme, tanıtım ve pazarlamada kullanılmasında sistemin verimliliğinin ve sürdürülebilirliğinin sağlanması açısından uyarı oluşturulması gereken verilerin türü ve hangi ölçeklerde bildirimlerin oluşturulması gerektiği konularında çalışmalar yürütülmüştür.

--- Sayfa 182 (GCV) --- Ayrıca TÜİK'in turizm istatistikleri ile alakalı verilerini düzenli bir şekilde TGA kurumsal veri tabanına aktarılması çalışması tamamlanmıştır. Turizm istatistiklerinin daha hızlı ve kaliteli olarak hesaplanmasına yönelik idari kayıt kullanımını artırmak, yeni veri kaynaklanını, araştırma sonuçlarını sisteme entegre etmek ve metodolojik iyileştirmeleri yansıtmak amacıyla Ekim 2022'de bir revizyon gerçekleştirilmiş olup bu kapsamda: Paket tura konu olan geceleme sayısı ile ilgili düzenleme yapılmış, Bankalararası Kart Merkezi kredi kartı verilerinin sisteme entegrasyonu sağlanmış, Sağlık turizmi araştırması sonuçları turizm istatistiklerine yansıtılmış, Eğitim turizmi verilerinin elde edilmesine yönelik eğitim turizmi araştırması ve uluslararası öğrenci kontenjanı kapsamında eğitim gören öğrencilerin ödediği harç verileri derlenmiş ve sonuçlar çıkış Yapan Ziyaretçiler Anketi verilerine entegre edilmiştir. Yeni kaynaklardan elde edilen veriler ve metodolojik olarak yapılan düzenlemelerle turizm geliri, sağlık turizmi geliri ve eğitim turizmi geliri revize edilmiştir. Turizmde nitelikli personel ihtiyacını karşılamak amacıyla Milli Eğitim Bakanlığı ile Kültür ve Turizm Bakanlığı arasında imzalanan protokollerle son beş yıldır sürdürülen ve öğrencilerin konaklama tesislerinde staj yapabilmelerine imkân sağlayan uygulama devam etmektedir. Konaklama ve yeme içme işletmelerinde çalışan personelin mesleki bilgi ve becerilerini geliştirmek ve hizmet kalitesini artırmak amacıyla işbaşı eğitimi kursları ile kişisel gelişim seminerleri düzenlenmektedir. Ülkemizin daha etkin bir şekilde tanıtılması için sektör profesyonellerinin kullanımına sunulan All in Türkiye isimli çevrimiçi eğitim platformundaki 28 kursa 107 farklı ülkeden 2.902 kişi kaydolmuş ve toplamda 7.774 sertifika verilmiştir. Turizm sektöründe çalışanlanın niteliklerinin artırılması ve kişisel gelişimlerine katkı sağlanması amacıyla Kültür ve Turizm Bakanlığı tarafından Eylül 2023 itibarıyla 125 işbaşı kursu ve seminer düzenlenmiş, 2.731 turizm çalışanına katılım belgesi verilmiştir. Covid-19 pandemisi sonrası öne çıkan temassiz iletişim, sanal deneyimler, çevrimiçi İşlemler gibi uygulamalarla birlikte dijital dönüşüm ülkemiz turizm sektörünün gündemindeki önemli başlıklardan biri haline gelmiştir. Ülkemiz turizm sektörü için yapay zekȧ, sanal gerçeklik gibi dijital uygulamalann yerli kaynaklarla ve yenilikçi yaklaşımlarla geliştirilmesi, ayrıca turizm sektörü çalışanlanna dijital beceriler kazandınılması önem arz etmektedir. Çevresel kaynaklara bağlılığı nedeniyle turizm sektörü iklim değişikliğinin olumsuz etkilerine karşı oldukça kırılgan bir yapıya sahiptir. Ayrıca, sera gazı salımına katkıda bulunan turizm sektörü iklim değişikliği ile iki yönlü bir etkileşim içindedir. Bu nedenle, yeşil dönüşüm eğilimine uygun olarak turizm sektörünün küresel ısınmayı azaltıcı tedbirlerin bir parçası olması ve iklim değişikliğine uyum kapasitesi ile farkındalık düzeyinin artırılmasına yönelik çalışmaların hızlandırılması son derece önemli hale gelmiştir. Sektörün sürdürülebilirliği, sağlıklı gelişimi ve turizm gelirinin artması için ziyaretçi başına ortalama harcamayı yükseltecek tedbirlere ihtiyaç duyulmaktadır. Tek bir marka altında ve odaklı şekilde yapılan etkin tanıtım faaliyetlerinin devam ettirilmesi önem arz

--- Sayfa 183 (GCV) --- etmektedir. Turizmde dijital ve yeşil dönüşüm çalışmalarının önümüzdeki dönemde hızlandırılması gerekmektedir. Pandemi sürecinde kaybedilen nitelikli işgücünün sektöre dönmesini sağlayacak tedbirlerin alınması aciliyet arz etmektedir. Diğer taraftan, turizm aktivitelerinin yoğunlaştığı alanlar; insan kaynaklı kullanımlar ve küresel iklim değişikliğinin yarattığı olumsuz koşullar nedeniyle baskı altındadır. Kıyı alanları başta olmak üzere turizm faaliyetlerinin çevreye olumsuz etkilerinin bertarafı, bunun yanı sıra turizm bölgelerinde yaşayanlar ve ziyaretçilerin memnuniyeti için analiz ve planlama çalışmalarının yapılarak gerekli önlemlerin alınması önem arz etmektedir. İç turizme ilişkin istatistiklerin ve buna yönelik sistemlerin geliştirilmesi, mevcut temel istatistiklerin yanı sıra turizmin sosyal ve çevresel etkilerine yönelik yeni nesil verilerin turizm istatistikleri kapsamına alınması, turizm uydu hesaplanının geliştirilmesi, karar alma, planlama ve yönetimde büyük verinin kullanımı için başlatılan çalışmaların daha ileriye götürülmesi gerekmektedir. b) Amaç Değişen tüketici eğilimleri doğrultusunda turizmin çeşitlendirilmesi ve geliştirilmesi, sezon süresinin uzatılması, hizmet kalitesinin yükseltilmesi ve daha fazla harcama eğilimi olan ziyaretçinin ülkemize çekilmesiyle ziyaretçi başına turizm gelirinin artırılması, vanş noktası yönetimi yaklaşımıyla sektörde yeşil ve dijital dönüşümün gerçekleştirilerek rekabetçiliğin geliştirilmesi ve koruma/kullanma dengesi gözetilerek ekonomik ve sosyal kalkınmaya katkı sağlanması temel amaçtır. c) Politika ve Tedbirler Politika/Tedbir Sorumlu/İşbirliği Yapılacak Kuruluşlar Yürütülecek Faaliyetler ve Projeler Turizm sektörünün sürdürülebilirlik ilkeleri çerçevesinde doğal, tarihi ve sosyal çevreyi koruyucu ve geliştirici bir yaklaşım içinde olması sağlanacak ve sektörde yeşil dönüşüm hızlandırılacaktır. (Kalkınma Planı p.523) Tedbir 523.2. Turizm sektörünün iklim değişikliğine uyum kapasitesi artırılacaktır. Tedbir 523.3. "Sürdürülebilir Turizm Programı" kapsamında turizmde yeşil dönüşümün sağlanması için çalışmalar yürütülecektir. Kültür ve Turizm Bakanli (5), Çevre, Şehircilik ve İklim Değişikliği Bakanlığı, İçişleri Bakanlığı, Üniversiteler, Yerel Yönetimler, STK'lar Kültür ve Turizm Bakanlığı (S), Çevre, Şehircilik ve İklim Değişikliği Bakanlığı, İçişleri Bakanlığı, Türkiye Turizm Tanıtım ve Geliştirme Ajansı, Üniversiteler 1. İklim değişikliğinin turizm sektörüne etkilerinin daha somut anlaşılması amacıyla seçilecek pilot bölgelerde sektörel risk etkilenebilirlik analizleri yapılacak ve iklim değişikliğine uyum odaklı örnek bir turizm planı çalışması gerçekleştirilecektir. 2. İklim değişikliğine uyum çalışmaları kapsamında turizm merkezleri, kültür ve turizm koruma ve gelişim bölgelerinde belirlenecek kullanımlar bazında ilkeler (turizm tesisi, ulaşım, altyapı vb.) belirlenecektir. 1. Dört ve beş yıldızlı konaklama tesisleri ile özel konaklama tesislerinin tamamının Türkiye Sürdürülebilir Turizm Programı Üçüncü Aşama Belgesini alması sağlanacaktır.

--- Sayfa 184 (GCV) --- Tedbir 523.6. Yerel ekonomilerin desteklenmesi sağlanarak kapsayıcı bir turizm sektörü oluşturulacaktır. Tedbir 523.7. Turizmin çevreye, sosyal ve kültürel dokuya karşı oluşturabileceği olumsuz etkilerinin en aza indirilmesi amacıyla ziyaretçilerin "sorumlu turizm anlayışı"na sahip olmaları için bilinçlendirme faaliyetleri yürütülecektir. Kültür ve Turizm Bakanlığı (S), İçişleri Bakanlığı, Türkiye Turizm Tanıtım ve Geliştirme Ajansı, Yerel Yönetimler, STK'lar Kültür ve Turizm Bakanlığı (S), Çevre, Şehircilik ve İklim Değişikliği Bakanlığı, İçişleri Bakanlığı, RTÜK, Türkiye Turizm Tanıtım ve Geliştirme Ajansı, Yerel Yönetimler, STK'lar, TTYD 1. Doğrudan yerel ekonomileri güçlendiren turizm faaliyetlerine yönelik tanıtım çalışmaları yapılacaktır. 2. Il Tanıtım ve Geliştirme Programı kapsamında kurulan il kurulları ile yerel ekonomileri destekleyici faaliyetler gerçekleştirilecektir. 1. Turistlere yönelik turizm danışma büroları ve dijital platformlar vasıtasıyla çevresel, sosyal ve kültürel hususlarda dikkatli olunmasını teşvik eden bilgilendirici çalışmalar yapılacaktır. Turizm sektörünün hızlı değişen talebi karşılayabilen rekabetçi bir yapıya kavuşması için dijital dönüşüme uyum sağlaması desteklenecektir. (Kalkınma Planı p.524) Tedbir 524.1. Turizm sektöründe dijital teknolojilerin etkin kullanımı sağlanacak, turizm değer zincirindeki tüm paydaşların dijital ortamda birbirine bağlanmasıyla "kesintisiz uçtan uca seyahat" yaklaşımı sektöre kazandırılacaktır. Tedbir 524.2. Mikro ve küçük işletmeler başta olmak üzere turizm işletmelerinin teknolojik altyapısı ve çalışanların Kültür ve Turizm Bakanlığı (S), İçişleri Bakanlığı, Türkiye Turizm Tanıtım ve Geliştirme Ajansı, Üniversiteler, STK'lar Kültür ve Turizm Bakanlığı (S), İçişleri Bakanlığı, Üniversiteler, STK'lar 1. Tanıtım faaliyetlerinde dijital teknolojilerin kullanımına ağırlık verilecektir. 1. Turizm işletmelerinin teknolojik altyapılarının mevcut durumları değerlendirilerek gelişim alanlarının tespitine yönelik çalışmalar yapılacaktır. dijital beceri düzeyinin yükseltilmesi desteklenecektir Tedbir 524.3. Ziyaretçilere doğru kanallardan uygun içeriklerin ulaştırılmasına yönelik çalışmalar gerçekleştirilecek ve yenilikçi çözümlerle kullanıcı deneyimi iyileştirilecektir. Kültür ve Turizm Bakanlığı (S), İçişleri Bakanlığı, Türkiye Turizm Tanıtım ve Geliştirme Ajansı, STK'lar 1. Hedef pazar ülkelerde dijital platformlar, sosyal medya, seyahat araştırma ve satın alma siteleri gibi araçlarla tanıtım çalışmaları yürütülecektir. Rekabetçi ve hızla değişen talebi karşılayabilen bir turizm sektörü için hizmet kalitesi iyileştirilecektir. (Kalkınma Planı p.525) Tedbir 525.1. Hizmet kalitesini iyileştirerek daha rekabetçi bir turizm sektörü oluşturmak üzere personelin mevcut becerilerini geliştirmesi ve yeni beceriler edinmesi sağlanacaktır. Tedbir 525.3. Mesleki eğitim müfredatı sektörün ihtiyaçları doğrultusunda yeniden düzenlenecektir. Kültür ve Turizm Bakanlığı (S), İçişleri Bakanlığı, Milli Eğitim Bakanlığı, Üniversiteler, Yerel Yönetimler, STK'lar Milli Eğitim Bakanlığı (S), Kültür ve Turizm Bakanlığı, MYK, Üniversiteler, STK'lar 1. Talepte bulunan konaklama ve yiyecek içecek işletmelerinde çalışan personelin mesleki bilgi ve becerilerini geliştirmek ve hizmet kalitesini artırmak amacıyla 4.100 kişiye işbaşı mesleki turizm eğitimleri verilecektir. 1. Mesleki ve teknik ortaöğretim programları, ulusal meslek standartları, ulusal ve uluslararası yeterlilikler, teknolojik gelişmeler ve sektörden gelen talepler doğrultusunda güncellenecektir.

--- Sayfa 185 (GCV) --- Tedbir 525.4. Turizm sektörünün ihtiyacı olan nitelikli ara eleman ihtiyacının karşılanmasına yönelik uygulamalı eğitim programları geliştirilerek sürdürülecektir. Tedbir 525.5. Hizmet kalitesinin ve turist memnuniyetinin artırılması amacıyla turizm tesislerinde fiziki şartların İyileştirilmesine yönelik mevzuat düzenlemesi yapılacak ve denetim faaliyetleri artırılacaktır. Milli Eğitim Bakanlığı (S), Kültür ve Turizm Bakanlığı, STK'lar Kültür ve Turizm Bakanlığı (S), İçişleri Bakanlığı, STK'lar 1. Protokol kapsamındaki mesleki ve teknik anadolu liselerinde okuyan öğrencilerin en az üç yabancı dil öğrenmelerine ve turizm işletmelerinde yoğunlaştırılmış beceri eğitimi almalarına devam edilecektir. 1. Turizm amaçlı konut kiralamalarına ilişkin mevzuat çalışmaları tamamlanarak konutların Kültür ve Turizm Bakanlığı tarafından belgelendirilmesi sağlanacaktır. 2. Sınıflandırma ve belgelendirme işlemlerinde güncellemeler yapılarak ihtiyaç duyulan düzenlemeler hayata geçirilecektir. 3. Konaklama tesislerine yönelik Çin Dostu tesis belgesi verilmesi için çalışmalar yürütülecektir. 4. Turizmde hizmet kalitesini artırmak amacıyla 3.500 turizm işletmesi belgeli tesisin denetimi gerçekleştirilecektir. Tutarlı ve bütüncül turizm gelişimini sağlamak, varış noktalarının özgün kimliklerini oluşturmak ve yerel ekonomik döngüyü güçlendirmek üzere varış noktası yönetim örgütleri hayata geçirilecektir. (Kalkınma Planı p.526) Tedbir 526.1. Varış noktası yönetim örgütlenmesine ilişkin hukuki altyapı oluşturulacaktır. Tedbir 526.2. Varış noktası yönetimine ilişkin pilot uygulamalar gerçekleştirilecektir. Kültür ve Turizm Bakanlığı (S), İçişleri Bakanlığı, Türkiye Turizm Tanıtım ve Geliştirme Ajansı Kültür ve Turizm Bakanlığı (S), İçişleri Bakanlığı, Türkiye Turizm Tanıtım ve Geliştirme Ajansı, Yerel Yönetimler, STK'lar 1. Il Tanıtım ve Geliştirme Programı Kurullarında bulunan üyelerin imzaladığı iş birliği protokolü ile oluşturulan altyapının devam etmesi için gerekli adımlar atılacaktır. 1. 24 Il için Turizm Yol Haritası hazırlanacaktır. Ziyaretçi başına turizm gelirinin artırılması amacıyla daha fazla gelir bırakan turizm çeşitleri geliştirilecektir. (Kalkınma Planı p.527) Tedbir 527.1. Turizm Ürünlerinin çeşitlendirilmesine yönelik yatırımların ve işletmeciliğin desteklenmesi amacıyla mevzuat çalışmaları gerçekleştirilecektir. Tedbir 527.2. Turizm çeşitlerinin planlı gelişimini sağlamak üzere ana plan ve strateji çalışmaları yürütülecektir. Tedbir 527.4. Turizm yatırımlarının sürdürülebilir bir anlayışla gerçekleştirilmesine yönelik planlama ve arazi tahsis çalışmalarına devam edilecek, turizm altyapı yatırımları gerçekleştirilecektir. Kültür ve Turizm Bakanlığı (S), İçişleri Bakanlığı, Ticaret Bakanlığı, STK'lar Kültür ve Turizm Bakanlığı (S), Uludağ Alan Başkanlığı, Üniversiteler, Yerel Yönetimler, STK'lar Kültür ve Turizm Bakanlığı (S), Çevre Şehircilik ve İklim Değişik Bakanl İçişleri Bakanlığı, Yerel Yönetimler, STK'lar 1. Turizm işletmelerinin daha fazla ve harcama eğilimi daha yüksek ziyaretçilerin olduğu pazarlara hitap edecek özel konseptler geliştirmesi için mevzuat ve belgelendirme çalışmaları yürütülecektir. 1. Kış turizminin sürdürülebilir gelişimini sağlamak üzere Uludağ Alan Planı çalışması tamamlanacaktır. 1. Antalya Kemer-Çamyuva Atıksu Arıtma Tesisi ve Bağlantılı Alt Yapı Tesisleri Yapım İşi projesi tamamlanacaktır. 2. Manavgat Ilica, Manavgat Sorgun, Kemer Tekirova, Bodrum Yalıkavak ve Çeşme Ovacık'ta ücretsiz halk plajları yapılacaktır.

--- Sayfa 186 (GCV) --- Tedbir 527.5. Kültür ve turizm güzergâhlan geliştirilerek ziyaretçi kalış süresinin ve harcamalarının artırılması sağlanacaktır. Kültür ve Turizm Bakanli (S), İçişleri Bakanlığı, Türkiye Turizm Tanıtım ve Geliştirme Ajansı, Üniversiteler, Yerel Yönetimler, STK'lar 1. Kültürel ve turistik etkinlikler bakımından yeni rotalar oluşturulacak ve tanıtım faaliyetleri yapılacaktır. Turizm gelirinin artırılması, mevcut pazarlarımızın güçlendirilmesi, yeni pazarların oluşturulması ve harcama eğilimi yüksek ziyaretçilere ulaşılması amacıyla tanıtım faaliyetleri yürütülecektir. (Kalkınma Planı p.528) Tedbir 528.1. Türkiye markası altında ve odaklı bir biçimde yapılan etkin tanıtım faaliyetlerine devam edilecektir. Tedbir 528.2. Değişen tüketici eğilimleri ile teknolojik gelişmeler doğrultusunda yeni tanıtım stratejileri belirlenecektir. Tedbir 528.3. Yeni pazarlar oluşturulmasi amacıyla başta Amerika ve Uzak Doğu ülkeleri olmak üzere turist potansiyeli Kültür ve Turizm Bakanlığı (S), RTÜK, Türkiye Turizm Tanıtım ve Geliştirme Ajansı, Yerel Yönetimler, STK'lar Kültür ve Turizm Bakanlığı (S), RTÜK, Türkiye Turizm Tanıtım ve Geliştirme Ajansı, Yerel Yönetimler, STK'lar Kültür ve Turizm Bakanlığı (S), RTÜK, Türkiye Turizm Tanıtım ve Geliştirme Ajansı, 1. Hedef pazar sayısı artırılacak ve bu yeni pazarlarda yürütülen tanıtım faaliyetlerine ağırlık verilecektir. 2. Gastronomi turizminde küresel çapta markalaşmayı sağlayacak etiketlerden biri olan Michelin Rehberi çalışmaları kapsamında İstanbul, İzmir ve Bodrum'a yönelik tanıtım faaliyetleri gerçekleştirilecektir. 1. Gelişen trendlere uygun olarak yeni mecralar belirlenecek ve hitap ettiği ülkelere göre tanıtım faaliyetleri gerçekleştirilecektir. 1. Yeni odak pazarlarda tanıtım faaliyetleri yürütülecektir. yüksek ülkelerde tanıtım çalışmaları yürütülecektir. Turizm sektörünün daha etkin analiz edilebilmesi için gerekli veri altyapısı oluşturulacak ve mevcut turizm istatistikleri geliştirilecektir. (Kalkınma Planı p.529) Tedbir 529.1. Turizm sektörüne ilişkin verilerin toplanması, analizi ve raporlanması için dijital araçlardan yararlanılarak turizm karar destek platformu oluşturulacaktır. Tedbir 529.3. Turizmin ekonomik etkilerini arz ve talep yönüyle dikkate alan turizm uydu hesapları çalışması tamamlanacaktır. Kültür ve Turizm Bakanlığı (S), İçişleri Bakanlığı, Merkez Bankası, TÜİK,Türkiye Turizm Tanıtım ve Geliştirme Ajans, STK'lar Hazine ve Maliye Bakanlığı (S), Kültür ve Turizm Bakanlığı, TCMB, TUIK 1. Yeni veri kaynakları araştırılacak ve belirlenecektir. 2. Belirlenen veri kaynaklarının bütünleştirilmesi ve analizi yapılacaktır. 3. Entegre edilen veri kaynakları ilgili birimlerin kullanımına sunulacaktır. 1. Turizm uydu hesaplarına ilişkin tablolar tamamlanacak ve kullanıma sunulacaktır.

--- Sayfa 187 (GCV) --- d) Hedefler Performans Göstergeleri Birim 2022 2023(1) 2024(2) Turizm Geliri Milyar Dolar 46,5 55,6 59,6 Ziyaretçi Sayısı Milyon kişi 51,4 56,7 59,4 Turizm Gelirinin GSYH İçerisindeki Payı Yüzde 5,1 5,2 5,3 Ziyaretçi Başına Ortalama Harcama Dolar 905 980 1 003 Ortalama Konaklama Süresi Gece 10,3 9,8 9,7 Ziyaretçi Başına Gecelik Gelir Dolar 88 100 103 Kaynak: Kültür ve Turizm Bakanlığı, TÜİK (1) Gerçekleşme Tahmini (2) Program 2.2.3. Sektörel Politikalar 2.2.3.1. Kamu Yatırım Politikaları a) Mevcut Durum 2023 yılı kamu yatırım uygulamalarında; sektörel, bölgesel ve proje bazındaki Öncelikler dikkate alınarak ekonomik ve sosyal altyapıyı geliştirecek yatırımlara ağırlık verilmiştir. 2023 yılı Yatırım Programı sene başı değerleri dikkate alındığında, mahalli idare yatırımları ve yatırım işçilik giderleri hariç olmak üzere toplam tutarı 4.103,1 milyar TL, 2022 yılı sonu kümülatif harcaması 1.302,8 milyar TL ve 2023 yılı başlangıç ödeneği 454,2 milyar TL olan 3.546 kamu yatırım projesi yürütülmektedir. 2023 yılı Yatırım Programı kapsamındaki 454,2 milyar TL'lik yatırım ödeneğinden en yüksek payı yüzde 26,8 ile ulaştırma sektörü alırken, madencilik sektörünün payı yüzde 17,4, eğitim sektörünün payı yüzde 13,5, enerji sektörünün payı yüzde 9,8, tarım sektörünün payı yüzde 9,6 ve sağlık sektörünün payı yüzde 8,6'dır. İmalat, turizm, konut, içme suyu ve kanalizasyon, teknolojik araştırma, güvenlik, adalet, çevre gibi diğer sektörlerin toplam payı ise yüzde 14,3'tür. 2024-2026 dönemi Orta Vadeli Programında ilan edilen kuruluşların yatırım teklif tavanlan dikkate alındığında 2024 yılında yatırım projelerine ayrılan kaynağın önemli ölçüde artırılması hedeflenmiştir. 2024 Yılı Merkezi Yönetim Bütçesi Kanun Teklifinde 2023 yılı sene başında 402,7 milyar TL olan merkezi yönetim bütçesi kapsamındaki yatırımlar için ayrılan ödeneklerin 2024 yılında yüzde 127 oranında artarak 912,8 milyar TL'ye ulaşması öngörülmüştür. Benzer şekilde, 15 Eylül 2023 tarihli ve 32310 mükerrer sayılı Resmî Gazete'de yayımlanan 2023/14 sayılı Cumhurbaşkanlığı Genelgesi eki 2024-2026 Dönemi Yatırım Programı Hazırlama Rehberinde yer alan 2024 yılı KİT yatırım teklif tavanları da 2023 yılında 163,4 milyar TL olan seviyesinden 271,6 milyar TL seviyesine çıkanılmıştır. Ülkemizde, Yap-İşlet-Devret (YİD), Yap-İşlet (Yİ), Yap-Kirala-Devret (YKD) ve İşletme Hakkı Devri (İHD) olmak üzere dört temel Kamu Özel İşbirliği (KÖI) modeli uygulanmaktadır. Söz konusu modellerle 1986 yılından başlamak üzere, Eylül 2023 itibarıyla 270 KOI projesi için uygulama sözleşmesi imzalanmıştır. Uygulama sözleşmesi imzalanan projelerin toplam yatım büyüklüğü Eylül 2023 fiyatlarıyla 98,6 milyar dolara ulaşmaktadır. Bu tutar içinde ulaştırma sektörü 59,35 milyar dolar yatırımla ilk sırada yer almakta olup bunu 21,73 milyar dolarla enerji, 13,08 milyar dolarla sağlık sektörü takip etmektedir. Mevcut durumda 250 proje işletmeye alınmış olup 20 projenin yapımına devam edilmektedir.

--- Sayfa 188 (GCV) --- TABLO II: 15- Genel Devlet Sabit Sermaye Yatırımlarının GSYH İçindeki Ülkeler Payı 2014-2018 2019 2020 2021 2022 (1) (Yüzde) 2023 (1) Avro Bölgesi Ortalaması Belçika Almanya Estonya İrlanda Yunanistan İspanya Fransa Hırvatistan İtalya Letonya Litvanya Lüksemburg Malta Hollanda Avusturya Portekiz Slovakya Slovenya Avro Bölgesi Dışı AB Ort. Bulgaristan Çek Cumhuriyeti Danimarka Macaristan UWAAA WANwwwwwwwwNWNUNN W 3,2 2,5 2,2 5,2 2,0 3,8 2,2 3,4 3,3 2,3 4,6 3,3 3,9 3,2 3,5 3,0 3,1 1,9 4,2 3,9 4,1 4,0 4,0 3,6 5,1 Polonya 4,2 HOWAW A Wwwwww.AwUNAWNNNUNN & 3,3 3,7 3,6 3,4 3,8 2,6 2,7 2,7 2,7 2,4 2,7 2,6 2,6 5,0 5,7 5,6 5,2 2,3 2,3 2,0 2,0 2,5 3,1 3,6 3,5 2,2 2,6 2,7 2,8 3,7 3,7 3,6 3,7 4,3 5,5 4,7 3,8 2,3 2,6 2,9 2,7 5,1 5,7 5,2 3,8 3,1 4,4 3,1 3,0 4,1 4,7 4,1 4,1 3,8 4,2 3,8 3,4 3,7 3,4 3,3 3,6 1,8 2,3 2,6 3,6 3,4 3,1 3,8 4,1 4,7 4,2 4,5 4,1 3,3 3,3 2,6 4,4 4,8 4,7 3,2 3,6 3,4 WAW A wwww w w 3,3 2,5 3,3 5,2 4,0 3,0 4,6 3,1 6,3 6,5 6,3 5,3 4,3 4,5 4,1 4,0 Romanya 3,7 3,5 4,6 4,2 4,2 İsveç 4,5 4,9 5,0 4,8 4,9 Bulgaristan 4,0 3,3 3,3 2,6 3,0 AB Ortalaması 3,5 3,6 3,9 3,7 3,6 4,0 ABD 3,2 3,3 3,6 3,3 3,2 Japonya 3,7 3,9 4,3 4,2 4,2 Birleşik Krallık 2,7 2,8 3,1 3,1 3,1 Türkiye 4,0 2,8 2,7 2,5 2,4 NWANAWAKAUWAW A DAwwwwwwwwwwwWNUNN 2,9 2,7 5,0 2,0 3,9 2,9 3,7 4,7 3,1 5,5 3,6 4,3 3,8 3,3 3,4 3,1 4,9 6,1 4,4 3,8 4,7 3,3 5,3 4,1 5,2 4,9 3,8 3,2 4,1 3,2 2,3 Kaynak: Avrupa Komisyonu Ekonomik Tahminler Raporu, İlkbahar 2023; Strateji ve Bütçe Başkanlığı (1) Gerçekleşme Tahmini b) Amaç Kamu yatırımlarıyla ekonominin rekabetçiliğinin ve verimliliğinin artırılması, kamu hizmetlerinin daha etkin sunulması yoluyla toplumun tüm kesimlerinin yaşam standartlarının iyileştirilmesi ve refahının yükseltilmesi, çevresel sürdürülebilirliğin sağlanması, dijital dönüşümün desteklenmesi, bölgeler arası gelişmişlik farklarının azaltılması, özel sektör yatırımlarının ihtiyaç duyduğu altyapının temin edilmesi ile afetlere ve küresel risklere karşı dayanıklılığın artırılması, kamu özel işbirliği (KÖI) uygulamalarının makroekonomik politikalar, sektörel öncelikler, sosyoekonomik yapılabilirlik ve bütçe prensipleriyle uyumlu olarak, ayrıca dengeli bir risk paylaşımı ve maliyet etkinliği çerçevesinde yürütülmesi temel amaçtır.

--- Sayfa 189 (GCV) --- c) Politika ve Tedbirler Politika/Tedbir Sorumlu / İşbirliği Yapılacak Kuruluşlar Yürütülecek Faaliyetler Kamu yatırımlarına ayrılan kaynak artırılacaktır (Kalkınma Planı. p. 531) Tedbir 531.2. Özel sektörün ve kurumsal yatırımcıların finansman kaynaklarının, kamu özel işbirliği modeli dâhil alternatif ve yenilikçi finansman yöntemleri aracılığıyla altyapı yatırımlarının finansmanında etkin bir şekilde kullanılması için uygun ortam oluşturulacak, bu yöntemler yaygınlaştırılacaktır. Strateji ve Bütçe Başkanlığı (S), Hazine ve Maliye Bakanlığı, SPK, BDDK, Uygulayıcı Kuruluşlar, Yerel Yönetimler ve Projeler 1. KÖI projelerinin finansmanında sermaye piyasası araçlarının kullanımını teminen ihtiyaç ve boşluk analizine yönelik çalışmalar yapılacaktır. Kamu yatırımlarına ayrılan kaynakların daha etkin şekilde kullanılması sağlanacaktır. (Kalkınma Planı p.532) Tedbir 532.2. KÖI projeleri, makroekonomik politikalar, sektörel öncelikler, kamu yükümlülükleri ve bütçe dengeleri dikkate alınarak sosyoekonomik yapılabilirlik, maliyet etkinlik, bütçe prensipleriyle uyum ve dengeli bir risk paylaşımı gözetilerek planlanacak ve yürütülecektir. Tedbir 532.4. Kamu yatırım planlamasını güçlendirmek üzere yerel yönetimleri de kapsayacak şekilde tüm kurumlarda KÖI dâhil tüm yatırım projelerinin hazırlanması, finansmanı, uygulanması, izlenmesi ve değerlendirilmesi süreçlerinin uluslararası standartlara uygun şekilde gerçekleştirilmesi için kurumsal yapı güçlendirilecek, beşeri kapasite artırılacaktır. Strateji ve Bütçe Başkan (5) Strateji ve Bütçe Başkanlığı (S), Hazine ve Maliye Bakanl Uygulayıcı Kuruluşlar, Yerel Yönetimler 1. Projelerin finansal ve sosyo- ekonomik yapılabilirliğinin analizine yönelik çalışma tamamlanacaktır. 1. Proje hazırlık, izleme ve değerlendirme konularında eğitimler verilecektir. 2.2.3.2. İş ve Yatırım Ortamı a) Mevcut Durum 2023 yılında özel kesim yatırımlarının artırılması ve üretken alanlara yönlendirilmesi amacıyla yatırım ortamının İyileştirilmesine, yabancı sermayenin teşvik edilmesine ve yatınım desteklerine yönelik faaliyetlere devam edilmiştir. Cumhurbaşkanlığı Hükümet Sistemine geçişin ardından yeniden yapılandırılan Yatırım Ortamının İyileştirilmesi Koordinasyon Kurulu (YOİKK), Cumhurbaşkanı Yardımcısı başkanlığında düzenli toplantılar gerçekleştirmektedir. 2023 yılı YOİKK çalışma dönemi için kamu ve özel sektör önerileri doğrultusunda, kişisel verilerin korunması, mevzuatin iyileştirilmesi, risk yönetiminin geliştirilmesi, uluslararası endekslerde ilerleme, veri politikası oluşturulması, yatırım imkânlarının iyileştirilmesi, yatırım süreçlerinin dijitalleştirilmesi, yatırım uyuşmazlıklarının çözümlenmesi ve yeşil dönüşümün hızlandılması başlıklı öncelikli dönüşüm alanları altında belirlenen eylemlere ilişkin çalışmalar devam etmektedir. Yatırım Süreçleri Kılavuzlan dijital ortamda birleştirilerek şirketlerin kuruluş aşamasından faaliyete geçene kadar tamamlanması gereken tüm bürokratik işlemler ile

--- Sayfa 190 (GCV) --- izin, onay, ruhsat ve lisans süreçlerini içeren Yatırım Süreçleri Kılavuzu hazırlanmış ve www.invest.gov.tr internet adresi üzerinden erişime açılmıştır. Cumhurbaşkanlığı Yatırım Ofisi tarafından yatırım yeri seçim simülasyonu çalışması tamamlanmış olup çalışma ile uluslararası doğrudan yatırımlarda rakip ülkelerle kıyaslama yapılarak Türkiye'nin sektör, faaliyet ve yatırım karar kriteri özelinde karşılaştırmalı konumu ortaya konulmuştur. Yine Kalkınma Ajanslarının 81 ilde faaliyet gösteren Yatim Destek Ofisleri ile Cumhurbaşkanlığı Yatırım Ofisi ortaklığıyla Bölgesel Yatırım Ortamı Değerlendirme Anketi çalışması tamamlanarak il ve bölge bazında yatırım ortamı ile yatırımcıların beklentilerine yönelik değerlendirme raporu hazırlanmıştır. Tapu ve Kadastro Genel Müdürlüğü ile Cumhurbaşkanlığı Yatırım Ofisi arasında imzalanan veri paylaşım protokolü ile yatırıma uygun hazine arazilerinin tespit edilmesi süreci kolaylaştırılmış, yatırımcılara sunulan yatırım yeri temini hizmetlerinin hızı ve kalitesi artırılmıştır. Ayrıca Girişimci Bilgi Sistemi Verileri Kapsamında Yapılacak Ortak Çalışmaya İlişkin Protokol kapsamında Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı ile Yabancı Sermayeli İşletmelerin Türkiye Ekonomisindeki Yeri ve Önemi konulu analiz çalışması başlatılmıştır. Bu kapsamda Türkiye'de faaliyet gösteren yabancı sermayeli işletmelerin üretim, istihdam, ihracat ve Ar- Ge başta olmak üzere birçok başlıkta ülke ekonomisine yaptıkları katkılar ve yerel firmalar ile kurduklan bağlantıların analiz edilmesi öngörülmektedir. TCMB verilerine göre ülkemize 2002-2022 döneminde toplam 253,6 milyar dolar tutarında Uluslararası Doğrudan Yatırım (UDY) girişi olmuştur. UDY girişi 2007 yılında 22 milyar dolarla en yüksek seviyeye ulaşmışken 2021 yılında bu rakam 13,3 milyar dolar, 2022 yılında ise 13,4 milyar dolar olmuştur. Önümüzdeki dönemde uluslararası yatırımların imalat sanayii gibi verimlilik artışı imkânı daha yüksek alanlara çekilebilmesi ve ekonominin ihtiyaç duyduğu kaynak girişinin artınlması amacıyla UDY'ye ilişkin çalışmalar sürdürülecektir. Bu kapsamda uygulama süresi 2023'te dolacak olan ve Türkiye'nin uluslararası doğrudan yatinm politikasının genel çerçevesini belirleyen Türkiye Uluslararası Doğrudan Yatırımlar Stratejisinin yenilenmesi için Cumhurbaşkanlığı Yatınım Ofisi koordinasyonunda çalışmalara başlanılmıştır. b) Amaç İş ve yatırım ortamında işlemlerin en az evrak sayısı, en kısa süre ve en düşük maliyetle yapılması suretiyle ekonominin daha rekabetçi bir yapıya kavuşturulması, bürokratik ve hukuki öngörülebilirliğin daha da güçlendirilmesi, nitelikli uluslararası doğrudan yatırımlardan daha fazla yararlanılması yoluyla yatınm, üretim, istihdam ve ihracat artırılarak yurt içi ve uluslararası piyasalar için bir tedarik ve üretim merkezi olması temel amaçtır. c) Politika ve Tedbirler Politika/Tedbir Sorumlu / İşbirliği Yapılacak Kuruluşlar Yürütülecek Faaliyetler ve Projeler Bürokratik süreçlerin kolaylaştırılması ve maliyetlerin azaltılması yoluyla yatırımlara ivme kazandırılacaktır. (Kalkınma Planı p.536) Tedbir 536.1.Yatırım Süreçleri Kılavuzunda belirlenen ve zaman kaybına sebep olan prosedürlerin uygulayıcı kurumlarca en aza indirilmesi sağlanacaktır. Cumhurbaşkanlığı Yatırım Ofisi (S), İlgili Kurum ve Kuruluşlar 1. Yatırım Süreçleri Kılavuzunda yer alan prosedürlerde sadeleştirilebilecek hususlar özel sektör çatı kuruluşlarıyla İşbirliği içinde belirlenecektir.

--- Sayfa 191 (GCV) --- Tedbir 536.2. Yatırımlara ilişkin izin, onay, ruhsat, belge güncellemesi gibi süreçlerin çevrimiçi platforma taşınması sağlanacaktır Tedbir 536.3. İş ve yatırım süreçleri, kurulacak sektörel tek durak ofisler aracılığıyla en aza indirilecektir Tedbir 536.4. Finansal Piyasalar Ortak Sicil Veri Tabanı oluşturularak izne tabi iş ve işlemlerde sürecin hızlandırılması ve kolaylaştırılması sağlanacaktır. Cumhurbaşkanlığı Dijital Dönüşüm Ofisi (S), İlgili Kurum ve Kuruluşlar Cumhurbaşkanlığı Yatırım Ofisi (S), İlgili Kurum ve Kuruluşlar Hazine ve Maliye Bakanlığı (S), Adalet Bakanlığı, TCMB, BDDK, Cumhurbaşkanlığı Dijital Dönüşüm Ofisi, Cumhurbaşkanlığı Finans Ofisi, Sosyal Güvenlik Kurumu, Gelir İdaresi Başkanlığı, SEDDK, Sermaye Piyasası Lisanslama Sicil ve Eğitim Kuruluşu 2. Dünya Bankası tarafından 180 ülkenin iş ve yatırım ortamını analiz etmek üzere geliştirilen Business Ready Projesi kapsamında yer alacak konulara yönelik olarak reform alanları tespit edilecek ve yıllık eylem planı hazırlanacaktır. 1. Yatırım süreçlerine özel dijital biraltapinin oluşturulmasına yönelik çalışmalar başlatılacaktır. 1.İlgili kamu kurumları ve özel sektör çatı kuruluşları ile farklı tek durak ofis modellerinin uygulanabilirliği konusunda çalışmalar yapılacaktır. 1. Kaydı tutulması gerekli gerçek ve tüzel kişilerin belirlenmesi, veri formati ile veri tabanı altyapısının oluşturulması, sicile ilişkin gerekli bilgilerin temini, hukuki mevzuat altyapısının oluşturulması gibi iş adımları belirlenerek izne tabi iş ve işlemlerde ana paydaşlar arasındaki bilgi alışverişi için gereken bilgi ve belgelere ilişkin sicil oluşturulacaktır. Yatırımlara ayrılan hazine arazisi miktarı artırılacak, arazi tahsis süreçleri kurumlar arası koordinasyon artırılarak iyileştirilecektir. (Kalkınma Planı p.537) Tedbir 537.1. Yatırımlar için ayrılabilecek Hazine arazileri ülkemizin uzun dönemli yatırım ihtiyaçları çerçevesinde çevresel ve sosyal etkiler ile lojistik gereksinimler dikkate alınarak bölgesel ve sektörel bazda belirlenecektir. Tedbir 537.2. Yatırım yeri tahsis süreçlerinde etkin bir koordinasyon mekanizması kurulacak ve özellikle stratejik ve büyük ölçekli yatırımlarda süreçlerin daha hızlı işlemesini sağlayacak yeni tahsis modelleri geliştirilecektir. Çevre, Şehircilik ve İklim Değişikliği Bakanlığı (S), Enerji ve Tabii Kaynaklar Bakanlığı, Kültür ve Turizm Bakanlığı, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığ Cumhurbaşkanlığı Yatırım Ofisi (S), Çevre, Şehircilik ve İklim Değişikliği Bakanlığı, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı 1. Lisanssız Rüzgar Enerjisi Santrali (RES) ve Güneş Enerjisi Santrali (GES) kurulmak üzere Hazine arazileri ilana çıkarılacaktır. 1.Yatırım yeri tahsis mekanizmaları ile ilgili bürokrasinin azaltılması ve mevzuat güncellemeleri hakkında tespit ve öneri raporu hazırlanacaktır.

--- Sayfa 192 (GCV) --- Tedbir 537.3. Yatırım yeri tahsisinin üst ölçekli planlar ve bölgesel kalkınmayla ilişkilendirilerek gerçekleştirilmesi sağlanacaktır. Çevre, Şehircilik ve İklim Değişikliği Bakanlığı (S), Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı 1. 10 milyon m² Hazine taşınmazı turizm, sanayi, sağlık, eğitim, hayvancılık yatırımları için ilana çıkarılacaktır. 2. Sanayi Alanları Master Planı çalışması başlatılacaktır. Cumhurbaşkanlığı Yatırım Ofisi 1. Türkiye'nin ihtiyaç duyduğu Tedbir 537.5. Türkiye'nin uluslararası doğrudan (S) yatırımlara yönelik yatırım yeri seçiminde alternatif değerlendirmesine imkân senaryoların sunan çalışmalar geliştirilecektir. nitelikli uluslararası doğrudan yatırım profilleri belirlenecektir. 2.Nitelikli UDY profilleri özelinde Türkiye'nin rekabet analizi yapılacaktır. İş ve yatırım ortamında düzenleyici çerçeve iyileştirilerek yatırımcı güveni, öngörülebilirlik ve istikrar artırılacaktır. (Kalkınma Planı p.538) Tedbir 538.2. Yatırımcı ile kamu kurumları arasında çıkan yatırım uyuşmazlıklarının Adalet Bakanlığı (S), Sanayi ve 1. Geniş katılımlı bir komisyon Teknoloji Bakanlığı, Cumhurbaşkanlığı Yatırım tarafların uzlaşması yoluyla en Ofisi, Strateji ve Bütçe hızlı ve en az maliyetle sonuçlandınmasını sağlamak üzere alternatif çözüm usulleri geliştirilecektir Tedbir 538.3. İcra ve iflas sisteminin etkinliği borçlu ve alacaklı arasındaki hassas Başkanlığı Adalet Bakanlığı (5), Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı, Ticaret Bakanlığı, kurularak ihtiyaç analizi ve gerekli çalışmalar yapılacaktır. 2. İdari sulh usulünün etkinleştirilmesine yönelik mevzuat hazırlık çalışmaları tamamlanacaktır. 1. İcra ve iflas mevzuatının günümüz şartları göz önüne alınmak suretiyle dengenin gözetilmesi suretiyle Cumhurbaşkanlığı Yatırım Ofisi güncellenmesine ilişkin artırılacaktır. Tedbir 538.4. Yargıda ihtisaslaşmanın geliştirilmesi kapsamında hâkim ve savcılar ile bilirkişi ve arabulucuların nitelik ve nicelik açısından geliştirilmesine yönelik çalışmalar yapılacak, ihtisas mahkemeleri güçlendirilecektir Adalet Bakanlığı (S), Hakimler ve Savcılar Kurulu, Adalet Akademisi çalışmalar yürütülecektir. 2. UYAP sistemine icra dairelerindeki derdest fiziki dosyaların aktarılması çalışması tamamlanacaktır. 1. İş dağılımı suretiyle oluşturulan ihtisas mahkemelerinin etki analizinin yapılarak yeni ihtiyaç alanları belirlenecektir. 2. Soruşturmaların etkinliğinin sağlanması için İhtisaslaşmanın geliştirilmesi sağlanacaktır. 3. İhtisas mahkemelerinde görev yapan hâkimler ile İhtisaslaşma gerektiren soruşturmalarda görev yapan savcıların görev öncesi ve süresince meslek içi eğitim almaları sağlanacaktır.

--- Sayfa 193 (GCV) --- Yabancı ülkelerde yaşayan araştırmacı ve girişimcilerin ülkemizde faaliyet göstermesini cazip kılacak düzenlemeler yapılacaktır. (Kalkınma Planı p.539) Tedbir 539.2. İlkaşama girişimcileri için vize modelinin oluşturulması sağlanarak yurt dışındaki girişimcilerin Türkiye'ye gelmesini cazip kılacak destek ve düzenlemeler yapılacaktır. Tedbir 539.3. Ar-Ge veya Ür-Ge faaliyetleri yürütülmesi, yatırımın yapılması, yönetilmesi veya işletilmesiyle ilgili olarak ülkeye gelecek diğer ülke vatandaşlarına ve ailelerine ikamet ve çalışma izni verilmesinde öncelik ve kolaylık sağlanacaktır. Dışişleri Bakanlığı (S), Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanlığı, Içişleri Bakanl Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanlığı (S), İçişleri Bakanlığı, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı 1. İlkaşama girişimcileri için vize modeline yönelik faaliyetler sürdürülerek gerekli destek ve düzenlemeler hayata geçirilecektir. 1. Teknolojik dönüşüm ve dijitalleşme sürecinin getirdiği uzaktan çalışma şeklinin sektörel, mesleki ve bölgesel işgücü göçü bağlamında etkilerinin analiz edilmesine yönelik araştırma çalışması yapılacaktır. Yatırımların artırılması ve nitelikli uluslararası doğrudan yatırımların çekilebilmesi amacıyla dijital ve yeşil dönüşüm sürecinden azami ölçüde faydalanılması sağlanacaktır. (Kalkınma Planı p.540) Tedbir 540.1. İş ve yatırım ortamının dijital dönüşümünde uluslararası standartlar dikkate alınarak karşılıklı işlerlik, emniyet, kişisel verilerin korunması, kapsayıcılık, sürdürülebilirlik ve uluslararası işbirliği ilkelerine dayanan ulusal standartlar belirlenecektir. Tedbir 540.3. Yeşil ve dijital dönüşüm sürecinde Türkiye'nin daha rekabetçi hale gelebileceği üretim, ihtisaslaşmış hizmetler, finansal hizmetler ve lojistik gibi alanlarda merkez olma potansiyeli harekete geçirilecektir. Tedbir 540.4. Dijital dönüşüm ve yeşil dönüşüm için kaynak bilgi ve iyi uygulama örnekleri portali oluşturularak işletmelerin eğitim materyalleri, standartlar, kılavuz dokümanlar ve öz değerlendirme aradan gibi belgelere erişimi kolaylaştırılacaktır. Cumhurbaşkanlığı Dijital Dönüşüm Ofisi (S), Adalet Bakanlığı, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı, Ulaştırma ve Altyapı Bakanlığı, 1. Dijital devlet ve dijital dönüşüm alanında uluslararası iş birliği fırsatları değerlendirilerek öncelikli ülke ve alanlara yönelik uluslararası iş birliği, eğitim ve tanıtım mekanizması güçlendirilecektir. Cumhurbaşkanlığı Yatırım Ofisi 1. Çok uluslu şirketlerin diğer (S), Ticaret Bakanlığı, Ulaştırma ve Altyapı Bakanlığı, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı, Cumhurbaşkanlığı Strateji ve Bütçe Başkanlığı, İstanbul Finans Merkezi, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı (S) ülkelerdeki operasyonlarını yönetmek ve desteklemek üzere kurdukları "Bölgesel Yönetim Merkezi" ve "Ortak Hizmet Merkezi" yatırımlarını ülkemize çekmek için ihtiyaç analizi çalışması yapılacaktır. 1. Dijital Dönüşüm Destek Programi Portali hayata geçirilerek ilgili dökümanlar erişime açılacaktır.

--- Sayfa 194 (GCV) --- Türkiye'nin güçlü jeopolitik konumundan faydalanarak talep değişimlerine hızlı cevap verebilecek, yurt içi ve yurt dışı talepleri zamanında karşılayabilecek, olası sorunlar karşısında esnek ve dirençli yapıya sahip bir tedarik zinciri oluşturulacaktır. (Kalkınma Planı p.541) Tedbir 541.4. Türkiye'nin küresel değer zincirleri içindeki konumu ve gelişme potansiyeli çerçevesinde yerli üretimle tedarik zincirlerini Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı (S), Ticaret Bakanlığı, Üniversiteler 1.Teknoloji Odaklı Sanayi Hamlesi çağrısı kapsamında başvurular alınacak ve değerlendirilecektir. kısaltma stratejileri belirlenerek sanayi kümelenmelerinin güçlendirilmesi sağlanacaktır. İş ve yatırım ortamında yönetişim ve risk yönetiminin etkinliği artırılacaktır. (Kalkınma Planı p.542) Tedbir 542.1. Kamu ve özel sektör arasındaki diyaloğun güçlendirilmesi yoluyla Yatırım Ortamını İyileştirme Koordinasyon Kurulunun daha etkin karar alması sağlanacaktır. Tedbir 542.2. Türkiye'nin diğer ülkelerde gerçekleştireceği uluslararası doğrudan yatırımları yönlendirme ve kolaylaştırma yönündeki kapasitesi geliştirilecektir. Tedbir 542.3. Karar alma süreçlerinin doğru şekilde ilerlemesi ve bilgi asimetrisinin azaltılabilmesi amacıyla kamu kurumları tarafından elde edilen gizli olmayan verilerin ortak dijital bir platform üzerinden, standartlara uygun ve düzenli paylaşılması sağlanacaktır. Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı (S), Cumhurbaşkanlığı Yatırım Ofisi Cumhurbaşkanlığı Yatırım Ofisi (S), Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı, Ticaret Bakanlığı Cumhurbaşkanlığı Dijital Dönüşüm Ofisi (S), Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı, TÜİK, Ticaret Bakanlığı, Çevre, Şehircilik ve İklim Değişikliği Bakanlığı, Strateji ve Bütçe Başkanlığı, Cumhurbaşkanlığı Yatırım Ofisi 1. Yeni dönem YOİKK eylem Planı taslağı üzerinde mutabakat sağlanmasını müteakip döviz kazandırıcı, cari açığı azaltan ve mal ve hizmet ihracatını kolaylaştırıcı hususlara odaklanan eylemler üzerinde çalışmalara başlanacaktır. 1. Yerli yatırımcıların diğer ülkelerde gerçekleştireceği doğrudan yatırımların yönlendirilmesi ve kolaylaştırılmasını sağlayacak modeller oluşturulacaktır. 1. Verilerin korunmasına dair uluslararası normlar da göz önünde bulundurularak kamu kurumlarının uhdesindeki iş ve yatırım ortamını ilgilendiren ve ekonomik nitelik taşıyan verilerin toplanması, derlenmesi, konsolide edilmesi ve kamuoyu ile paylaşılmasına yönelik çalışmalar yapılacaktır. d) Hedefler Performans Göstergeleri Birim 2022 2023(1) Uluslararası Doğrudan Yatırım İçinde Türkiye'nin Payı Yüzde 1,0 1,0 2024(2) 1,1 Planlı Sanayi Alanlarının (EB, OSB, KSS) Ülke Yüzde 0,17 0,18 0,22 Yüzölçümüne Oranı (1) Gerçekleşme Tahmini (2) Program

--- Sayfa 195 (GCV) --- 2.2.3.3. Bilim, Teknoloji ve Yenilik a) Mevcut Durum Son dönemde çevresel ve teknolojik risklere karşı dayanıklılık, sürdürülebilirlik, toplumsal kapsayıcılık ve rekabetçilik gibi konuların ülkelerin bilim, teknoloji ve yenilik politikalarına yön verdiği görülmektedir. Özellikle yeşil ve dijital dönüşümü odağa alarak katma değeri yüksek ürün ve hizmet geliştirme kapasitesini artıran, toplumsal zorluklara çözüm üreten, insan odaklı ve işbirliğine dayalı politika ve faaliyetlerin önemi artmıştır. Bu kapsamda, yeşil ve dijital dönüşüme uyum sağlanması için öncelikli sektör ve alanlarda nitelikli Ar-Ge insan kaynağının geliştirilmesi, özel sektörün bu dönüşüme yönelik organizasyon ve yenilik kabiliyetlerinin artırılması, Ar-Ge ve yeniliğin finansmanına yönelik etkin mekanizmalann ve alternatif finansman kaynaklarının oluşturulması için çalışmalar sürdürülmektedir. Ülkemizde de Ar-Ge ve yenilik faaliyetleri son yıllarda artış göstermiş olup Ar-Ge harcamalarının GSYH'ye oranı 2021 yılında yüzde 1,4'e ulaşmıştır. Benzer şekilde, Ar-Ge ve yenilik ekosisteminin önemli unsurlarından olan araştırmacı insan gücü bağlamında 2021 yılı itibarıyla Tam Zaman Eşdeğer (TZE) araştırmacı ve TZE Ar-Ge personeli sayıları sırasıyla 168.879 ve 221.811 olarak gerçekleşmiştir. Toplam TZE Ar-Ge personelinin yüzde 18,3'ü doktora ve üstü dereceye sahiptir. Bununla birlikte, Ar-Ge ve yenilik faaliyetlerinin küresel gelişmeler ve ülkemiz öncelikleri doğrultusunda artırılması ve geliştirilmesi, hem kamu hem de özel kesim tarafından Ar-Ge ve yenilik faaliyetlerine daha fazla kaynak ayrılması, Ar-Ge insan gücünün sayı ve nitelik olarak artırılması ihtiyacı devam etmektedir. Yüksek katma değerli üretimi desteklemek amacıyla üniversitelerde yürütülen Ar-Ge ve yenilik faaliyetleri hız kazanmıştır. Son yıllarda başlatılan önemli bir gelişme araştırma Üniversitesi uygulaması olup bu kapsamda 23 üniversite, araştırma üniversitesi olarak belirlenmiştir. Bu üniversitelerin performanslanının izlenmesi ve özel programlarla desteklenmesine devam edilmektedir. 2022 yılından itibaren Araştırma Üniversiteleri Destek Programi başlatılmış olup devlet araştırma üniversitelerine YÖK tarafından eşleştirildikleri odak alanlarda kullanılmak üzere ilave bilimsel araştırma proje bütçesi tahsis edilmektedir. Araştırma altyapılarının Ar-Ge ve yenilik ekosistemindeki etkinliklerinin artırılması yönündeki ihtiyaç artarak devam etmektedir. Bu konuda, araştırma altyapılarının Ar-Ge kapasitelerinin güçlendirilmesine yönelik çalışmalardan olan 6550 sayılı Araştırma Altyapılannın Desteklenmesine Dair Kanun çerçevesinde yedi araştırma altyapısı desteklenmekte ve bu altyapıların performanslarının izlenmesi ile iki araştırma altyapısının sisteme alınmasına yönelik süreç devam etmektedir. Ayrıca, ülkemizde faaliyet gösteren öncü araştırma altyapılarına yönelik yol haritası çalışmasının tamamlanması önemini korumaktadır. Araştırma altyapılarının ulusal Ar-Ge ekosistemindeki etkinliğinin artırılmasını teminen altyapılara sağlanan desteklerin performans bazlı olarak artırılması ile araştırma altyapılarının ilgili diğer ulusal ve/veya uluslararası aktörlerle işbirliği yapmasına imkân verecek platformların kurulmasına yönelik ihtiyaç devam etmektedir.

--- Sayfa 196 (GCV) --- TABLO II: 16- Bilim ve Teknoloji Alanındaki Temel Göstergeler Ar-Ge Harcamalarının GSYH İçindeki Payi (Yüzde) Gayri Safi Yurt İçi Ar-Ge Harcaması (Milyon TL - 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 0,97 1,12 1,18 1,27 1,32 1,37 1,40 22 741 29 412 36 862 47 802 56 978 69 038 101 738 Cari Fiyatlarla) Ar-Ge Harcamalarının Sektörel Dağılımı (Yüzde) Yükseköğretim 41,3 42,5 42,3 39,6 38,6 38,8 34,2 Özel Sektör 49,3 49,6 50 53 56,1 55,8 61,3 Kamu 9,4 8 7,8 7,4 5,3 5,4 4,5 TZE Ar-Ge Personeli 122 288 136 953 153 552 172 119 182 847 199 371 221 811 Sayısı TZE Araştırmacı Sayısı 95 161 100 158 111 893 126 249 135 515 149 731 168 879 TZE Doktora veya 27 097 27 506 28 466 34 282 36 204 37 880 40 591 Eşdeğeri Eğitim Seviyesine Sahip Ar-Ge Personeli Sayısı Hakemli Dergilerdeki 45 026 48 085 45 417 46 752 51 735 57 529 65 783 Yayın Sayısı Kaynak: TÜİK, TÜBİTAK, SCImago 2021-2027 dönemini kapsayan ve yaklaşık 100 milyar avro bütçesi olan Ufuk Avrupa Programına yönelik çalışmalar ilgili kurum ve kuruluşlarla koordinasyon halinde yürütülmektedir. Bu çerçevede yürütülen bilgilendirme çalışmaları ve özellikle Ufuk 2020'de elde edilen deneyim ile artan işbirliği kapasitemiz neticesinde ülkemizin söz konusu Programdan aldığı katkı payı tutarı 216,2 milyon avroya yükselmiştir. Yedi yıllık Ufuk 2020 Programı döneminin tamamında ülkemizde 29 çok ortaklı projenin koordinatörlük görevi yürütülmüşken Ufuk Avrupa Programının ilk iki yılında bu sayı 35'e yükselmiştir. 2019 yılından itibaren Arktik ve Antarktika'ya ulusal bilim seferleri düzenlenmekte ve uluslararası platformlarda ülkemizin görünürlüğü adına çalışmalar yapılmaktadır. 2023 yılı itibarıyla yedi Ulusal Antarktika (TAE), üç Ulusal Arktik (TASE) Bilim Seferi ve altı Ulusal Kutup Bilimleri Çalıştayı düzenlenmiş, 13 farklı ülke ile kutup çalışmalan alanında iş birliği anlaşması imzalanmıştır. Küresel uzay ekonomisi büyümeye hızla devam etmekte olup ülkemizde de bu alandaki çalışmalar son yıllarda ivme kazanmıştır. 2023 yılında yerli ve milli ilk metrealt çözünürlüğe sahip yer gözlem uydumuz İMECE'nin uzaya fırlatılması gerçekleşmiştir. Milli Uzay Programı birinci safha çalışmaları kapsamında uzaya bilimsel misyonları gerçekleştirmek üzere gönderilecek ilk Türk vatandaşının yıl sonu itibarıyla gitmesi planlanmaktadır. Bununla beraber Ay'a yumuşak iniş görevinin tamamlanabilmesi amacıyla geliştirilen uzay aracında kritik tasarım aşamasına gelinmiştir. Son yıllardaki bu gelişmelere ek olarak, önümüzdeki dönemde ülkemizin uzay ekosisteminin daha da güçlendirilmesi, küresel uzay pazarından giderek daha fazla pay alınması, uzaya erişim ve uzayın kullanımında bağımsızlığın artırılması, uzay alanında uluslararası işbirliklerinin ve uzayın toplum yararına kullanılması imkânlarının geliştirilmesi ihtiyacı devam etmektedir. b) Amaç Bilgi üretmeye yönelik sorgulama, araştırma, öğrenme, geliştirme istek ve düşünce sistematiğini tüm düzeylerde yaygınlaştıran, katma değeri yüksek ürün ve hizmet geliştirme kapasitesini artıran, toplumsal zorluklara çözüm üreten, ikiz dönüşümü destekleyen, insan

--- Sayfa 197 (GCV) --- odaklı, çevik, işbirliğine dayalı, etkin işleyen bir bilim, teknoloji ve yenilik ekosistemi oluşturmak temel amaçtır. c) Politika ve Tedbirler Politika/Tedbir Sorumlu/İşbirliği Yapılacak Kuruluşlar Yürütülecek Faaliyetler ve Projeler Ar-Ge insan kaynağı kapasitesi ve niteliği güçlendirilecek, araştırma kariyerlerinin çekiciliği ve sürdürülebilirliği artırılacaktır. (Kalkınma Planı p.544) Tedbir 544.1. Doktora ve doktora sonrası araştırmacılar için çalışma ve araştırma imkânları iyileştirilecektir. Tedbir 544.2. Araştırma deneyimine sahip nitelikli insan kaynağının artırılmasını teminen kamu destekli Ar-Ge projelerinde daha fazla lisans, yüksek lisans ve doktora bursiyerinin yer alması sağlanacaktır. Tedbir 544.3. Üst seviye bilimsel ve teknolojik çalışmalar yürüten nitelikli araştırmacıların özel programlarla desteklenmesine devam edilecektir. Tedbir 544.4. Sanayide ihtiyaç duyulan doktora derecesine sahip nitelikli insan kaynağının Üniversite sanayi işbirliğiyle yetiştirilmesi sağlanacak ve doktoralı araştırmacı istihdamı teşvik edilecektir. Tedbir 544.6. Yurt dışındaki yetkin akademisyen ve araştırmacılara yönelik ülkemizde tam veya kısmi zamanlı çalışma imkânlarının çeşitlendirilmesi, işbirlikleri ile ortak projeler geliştirilmesi sağlanacaktır. Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı (S), YOK, TÜBİTAK, Üniversiteler Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı (S), YÖK, TÜBİTAK, Üniversiteler Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı (S), YÖK, TÜBİTAK, Üniversiteler Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı (S), YÖK, TÜBİTAK, Üniversiteler Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı (S), YÖK, TÜBİTAK, TÜBA, Üniversiteler 1. Yurt dışı doktora sırası ve sonrası araştırma burs programları yılda iki kez çağrıya çıkılarak başvuru ve destek süreçleri yürütülecektir. 2. Bağımsız doktorali araştırmacıları kapsayacak şekilde yeni program tasarlanarak buna ilişkin mevzuat süreci tamamlanacak, başvuru ve destek süreçleri yürütülecektir. 1. Doktora öğrencilerinin Ar-Ge projelerinde yer almasının teşvik edilmesi amacı ile Lisansüstü Bursları Performans Programı yılda iki kez çağrıya açılarak başvuru ve destek süreçleri yürütülecektir. 2. Stajyer Araştırmacı Burs Programi kapsamında yılda iki defa çağrıya çıkılacak ve program kapsamında desteklenen bursiyerlerin projelerde yer alması sağlanacaktır. 1. Uluslararası Lider/Genç Araştırmacılar Programları çağrıya açılarak başvuru, destek ve izleme süreçleri yürütülecektir. 2. Ulusal Lider Araştırmacılar Programi ve Ulusal Genç Liderler Programları çağrıya açılarak başvuru, destek ve izleme süreçleri yürütülecektir. 1. Sanayi Doktora Programı kapsamında doktora öğrencileri desteklenecek ve sanayide doktoralı araştırmacı istihdamı teşvik edilecektir. 1. Konuk veya Akademik İzinli Bilim İnsanı Destekleme Programları yılda altı defa başvuruya açılmak üzere çağrıya çıkılacak olup başvuru ve destek süreçleri yürütülecektir. 2. Uluslararası araştırmacıları bir araya getirmek amacıyla Bilim Ağı Portalı kurulacak, başvuru ve destek süreçleri yürütülecektir. 3. Yurt Dışı Bilim İnsanı Davet Programı ile yurt dışında bulunan

--- Sayfa 198 (GCV) --- akademisyenlerin ülkemizdeki çalıştay, sempozyum vb. etkinliklere katılımları sağlanacaktır. Üniversitelerin bilimsel araştırma kapasitesi artırılacak, Ar-Ge ve yenilik faaliyetlerindeki rolleri güçlendirilecektir. (Kalkınma Planı p.545) Tedbir 545.1. Yüksek katma değerli üretimi destekleyecek nitelikte Ar-Ge ve yenilik YÖK(S), Strateji ve Bütçe Başkanlığı, Üniversiteler 1. Araştırma Üniversitesi Destek Programı çerçevesinde araştırma Üniversitelerinin Ar-Ge kapasiteleri ve niteliklerinin artırılmasına yönelik performans odaklı desteklere devam edilecektir. faaliyetlerinin gerçekleştirebilmesi için araştırma üniversitesi programi güçlendirilecek, bu programa dâhil üniversitelerin özel desteklerle kapasiteleri artırılacaktır. Tedbir 545.2. Üniversitelerin misyon odaklı uzmanlaşma çalışmalarında, veriye dayalı analizler yapılarak odak alanlarındaki çıktı ve etkilerini artırmaya yönelik çalışmalar yürütülecektir. Tedbir 545.4. Başta araştırma Üniversitelerinde olmak üzere doktora ve doktora sonrası araştırmacı istihdamı YÖK (S), TÜBİTAK, Üniversiteler 1. Başta TÜBİTAK yetkinlik analizi olmak üzere veriye dayalı analizler kullanılarak Üniversiteler desteklenecektir. YÖK (S), Üniversiteler artırılacaktır. Tedbir 545.5. Bilimsel YÖK (S), Üniversiteler araştırma projelerinin etkinliğinin artırılmasına yönelik çalışmalar yürütülecektir. 1. Üniversitelerde istihdam edilen doktora sonrası araştırmacı sayısının artırılmasına yönelik çalışmalar yapılacaktır. 1. Bilimsel Araştırma Projelerine ait bilgilerin YÖKSİS'e düzenli olarak girişlerinin yapılması sağlanacak ve bu konuda üniversiteler bilgilendirilecektir. Temel bilimlerde nitelikli araştırmacı insan gücü kapasitesi ve araştırma faaliyetleri, öncelikli sektörler ve teknoloji alanlarındaki ihtiyaçlara yönelik artırılacaktır. (Kalkınma Plani p.546) Tedbir 546.1. Temel bilimlere yönelik lisansüstü burs miktarı ve faydalanan sayısı artırılacaktır. Tedbir 546.2. Temel ve uygulamalı alanlarda katma değer açısından yüksek etki yaratması muhtemel öncül araştırma projeleri desteklenecektir. Tedbir 546.3. Bilim alanlarında nitelikli çalışmalar ile öncü ve çığır açıcı araştırmaları desteklemek ve araştırmacı insan gücü kapasitesini artırmak için genç araştırmacılara yönderlik desteği sağlanacak, ulusal ve uluslararası eğitim ve araştırma temalı bilimsel etkinlikler gerçekleştirilecektir. YÖK (S), Üniversiteler Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı (S), TÜBİTAK, Üniversiteler Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı (S), TÜBİTAK, Üniversiteler 1. Temel Bilimlerde Genç Beyinler Projesi ile devlet üniversitelerinde fizik, kimya, biyoloji ve matematik alanlarından birinde doktora eğitiminin tez aşamasında olan araştırma görevlilerine burs desteği verilerek yurt dışında araştırma yapma imkânı sağlanacaktır. 1. Avrupa Araştırma Konseyi Projeleri Güçlendirme Desteği Programı yıl boyunca başvuruya açık olacak şekilde çağrıya açılarak başvuru, destek ve izleme süreçleri yürütülecektir. 1. Genç araştırmacıları kapsayacak yönderlik destek programinin kapsamının genişletilmesine yönelik mevzuat çalışması yapılacaktır. 2. Uluslararası Anlaşmalar Çerçevesinde Yurt Dışındaki Bilimsel Etkinliklere Katılımı Destekleme Programının başvuru/destek süreçleri yürütülecektir.

--- Sayfa 199 (GCV) --- Toplum genelinde bilim, teknoloji, yenilik kültürünün yaygınlaştırılması, farkındalığın artırılması, bilim ve teknolojiye olan merakın teşvik edilmesi ve nitelikli insan kaynağının erken yaşlardan itibaren geliştirilmesi teşvik edilecektir. (Kalkınma Planı p.547) Tedbir 547.1. Bilim ve teknolojiye ilgili ve yetenekli gençlere teknoloji atölyelerinde ücretsiz eğitimler ve etkinlikler sağlanacaktır. Tedbir 547.2. Bilim ve teknoloji alanında fuarlar, yarışmalar, festivaller, sergiler, etkinlikler ve atölyeler desteklenmeye devam edilerek teknoloji farkındalığının Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı (S), Gençlik ve Spor Bakanlığı, TÜBİTAK, İlgili STK'lar Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı (S), Gençlik ve Spor Bakanlığı, TÜBİTAK, Üniversiteler 1. Deneyap Teknoloji Atölyelerinde teknoloji üretme yetkinliği yüksek genç bireyler yetiştirilmesi amacıyla verilen teknoloji eğitimlerine devam edilecektir. 1. TÜBİTAK Bilim ve Toplum Başkanlığı kapsamında yürütülmekte olan çağrı programlarına devam edilecektir. artırılması sağlanacaktır. Araştırma altyapılarının öncül araştırmalar yapan, nitelikli insan gücü istihdam eden ve özel sektörle işbirliği içinde çalışan bir yapıyla Ar-Ge ve yenilik ekosistemindeki etkinliklerinin artırılması sağlanacaktır. (Kalkınma Planı p.548) Tedbir 548.1. Araştırma altyapılarının başta öncelikli sektörler ve kritik teknolojiler olmak üzere Ar-Ge kapasitelerinin güçlendirilmesine yönelik çalışmalar sürdürülecektir. Tedbir 548.2. 6550 sayılı Araştırma Altyapılarının Strateji ve Bütçe Başkanlığı (S), Sanayi ve Teknoloji Bakanlığ TÜBİTAK, Üniversiteler Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı (S), TÜBİTAK, Desteklenmesine Dair Kanun YÖK kapsamında sağlanan destekler altyapıların performansları dikkate alınarak artırılacaktır. Tedbir 548.3. 2547 sayılı YÖK (S), Üniversiteler Yükseköğretim Kanunu kurumları bünyesinde kurulan kapsamında yükseköğretim 1. Kritik teknoloji alanlarında araştırma altyapısı projelerinin kurulumuna ve geliştirilmesine devam edilecektir. 1. Araştırma Altyapılarının Desteklenmesine Dair Kanun kapsamındaki mevcut altyapıların destek ve izleme süreçlerine devam edilecek, aday yeni altyapıların değerlendirme süreçleri yürütülecektir. 1. Yükseköğretim Kanununda yapılacak gerekli düzenlemeler için hazırlık çalışmaları yürütülecektir. uygulama ve araştırma merkezleri, teknolojik araştırma merkezlerinin farklılaşan nitelikleri ve ihtiyaçları dikkate alınarak yeniden yapılandırılacaktır. Tedbir 548.5. Araştırma altyapılannin erişilebilirliğinin artırılması amacıyla hazırlanan veri tabanı gözden geçirilerek etkinliği ve faydasının artırılmasına ve araştırma altyapılarının ulusal ihtiyaçları Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı (S), YOK, TÜBİTAK, Üniversiteler 1. Araştırma altyapılarının erişilebilirliğinin artırılması amacıyla hazırlanan veri tabanının ihtiyaçlar doğrultusunda iyileştirilmesine yönelik çalışmalar yapılacaktır. karşılamasına yönelik çalışmalar yürütülecektir.

--- Sayfa 200 (GCV) --- Tedbir 548.6. Ülkemizde kritik araştırma alanlarında faaliyet gösteren öncü araştırma altyapılarına yönelik yol haritası hazırlanacaktır. Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı (S), YÖK, TÜBİTAK, Üniversiteler 1. Kritik ve öncü araştırma alanlarında faaliyet yürüten öncü araştırma altyapılarına yönelik Türkiye Araştırma Altyapıları Yol Haritası belgesi hazırlanarak yayınlanacaktır. Ar-Ge ve yenilik destek sistemi odaklı, performans bazlı, araştırmadan ticarileştirmeye tüm süreci kapsayan, başta öncelikli sektörler olmak üzere sektörlerin ihtiyaçlarını ve gelişme potansiyellerini dikkate alan bir yapıda etkinleştirilecektir. (Kalkınma Planı p.549) Tedbir 549.1. Desteklere İlişkin çıktı ve etki odaklı izleme ve değerlendirme sistemleri etkinleştirilecek ve Ar-Ge ve yenilik destek programlarına ilişkin etki analizleri yapılacaktır. Tedbir 549.2. Ar-Ge ve yenilik destekleri, öncelikli sektörler, derin ve kritik teknoloji alanları kesişimine yoğunlaşacak, performans bazlı uygulamalar yaygınlaştırılacak ve ticarileştirmeye yönelik tüm süreci kapsayan tamamlayıcı destekler sağlanacaktır. Tedbir 549.4. Ar-Ge, yenilik ve girişimcilik faaliyetlerine yönelik alternatif finansman mekanizmalarının oluşturulması sağlanacaktır. Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı (S), Strateji ve Bütçe Başkanlığı, TÜBİTAK Enerji ve Tabii Kaynaklar Bakanlığı (S), TENMAK, TÜBİTAK Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı (S), TÜBİTAK, KOSGEB 1. İlk defa yürürlüğe konulacak veya önemli değişikliğe uğrayan destek programları için ön etki değerlendirme raporları ile yürürlükte olan destek programları için yıl sonunda raporlanmak üzere uygulama dönemi etki raporları hazırlanacaktır. 1. TENMAK Teknoloji ve Ürün Geliştirme Destek Programı kapsamında hidrojen teknolojileri ve yakıt hücresi ile karbon yakalama, kullanım ve depolama teknolojileri gibi alanlarda Teknoloji Hazırlık Seviyesi (THS) en az dört olan projeler desteklenecektir. 1. Türkiye Yeşil Sanayi Projesi kapsamında şirketlerin THS 5-9 aralığını kapsayan çalışmalarının desteklendiği çağrıya çıkılacaktır. 2. Türkiye Yeşil Sanayi Projesi kapsamında KOBİ'lerin yeşil dönüşüm sürecinde teknoloji ve yenilik ihtiyaçlarının belirlenmesine yönelik çağrıya çıkılacaktır. Kamunun yönlendirici ve kolaylaştırıcı etkin rolüyle, ikiz dönüşümü destekleyen ve toplumsal zorluklara yönelik çözümler üreten ürün ve teknoloji platformlarının yaygınlaştırılması ve etkisinin artırılması sağlanacaktır. (Kalkınma Planı p.550) Tedbir 550.2. Üniversite, özel sektör ve kamu işbirliğinde geliştirilen platformlara yönelik temel araştırmadan nihai ürüne kadar olan süreci kapsayan destek modelleri geliştirilecektir. Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı (S), TÜBİTAK, Üniversiteler 1. Türkiye Yeşil Sanayi Projesi kapsamında özel sektör öncülüğünde, üniversite ve kamu iş birliğiyle ihtisaslaşmış Ar-Ge ve Yenilik Platformlarının oluşturulması, bu platformlar aracılığıyla Ürünleştirme Yol Haritalarının (ÜYH) oluşturulacağı ve bu çerçevede yeşil dönüşüme yönelik ürün veya ürün grubu geliştirilmesine yönelik Ürünleştirme Programlan (ÜPG) desteklenecektir.

--- Sayfa 201 (GCV) --- Üniversiteler, araştırma altyapıları ve özel sektör arasındaki işbirlikleri yoluyla bilgi ve teknoloji transferinin artırılmasına yönelik destek mekanizmaları uygulanacak ve arayüz yapılarının kurumsal kapasiteleri geliştirilerek etkinliği artırılacaktır. (Kalkınma Planı p.551) Tedbir 551.1. Araştırma altyapılarının, özel sektör Ar- Ge merkezleri ve kamu Ar-Ge merkezleriyle işbirliği içinde oluşturduğu yüksek teknoloji platformlarının ticarileşme potansiyeli yüksek araştırma projelerine sağlanan destekler yaygınlaştırılacaktır. Tedbir 551.3. Teknoloji Transfer Ofislerinin (TTO) kurumsal yapıları analiz edilerek etkinliğinin, verimliliğinin ve insan kaynağı kapasitesinin geliştirilmesine yönelik çalışmalar yapılacak ve performans bazlı destekler sağlanacaktır. Tedbir 551.4. Özel sektör Ar- Ge ve tasarım merkezleri ile TGB'lerde uygulanan desteklere performans odaklı olarak devam edilecektir. Tedbir 551.5. Araştırma altyapılarından Ar-Ge ve yenilik proje hizmeti alan veya araştırma altyapılarıyla işbirliği yapan özel sektör firmalarına yönelik finansman desteği sağlamak üzere mekanizmalar geliştirilecektir. Tedbir 551.6. Üniversite, sanayi ve kamu işbirliğine yönelik mevcut veri tabanlarının etkinliği analiz edilerek araştırma alanları, patent, yayın, firma yetkinlikleri gibi bilgileri içeren veri tabanı ve platformlar geliştirilecektir. Tedbir 551.7. Akademik teşvik sistemi, bilgi ve önceliklendirecek şekilde gözden geçirilecektir. teknoloji transfer faaliyetlerini Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı (S), TÜBİTAK, Üniversiteler Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı (S), TÜBİTAK, Üniversiteler Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı (S), TÜBİTAK, Üniversiteler Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı (S), TÜBİTAK, Üniversiteler Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı (S), TÜBİTAK, Üniversiteler YÖK (S), Üniversiteler 1. Mükemmeliyet Merkezi Destek Programı kapsamında açılacak çağrılar ile araştırma altyapılarının, özel sektör Ar-Ge merkezleri ve kamu Ar-Ge birimleri ile işbirliği içinde oluşturduğu yüksek teknoloji platformları desteklenecektir. 1. Teknoloji Transfer Ofisleri Destekleme Programı çerçevesinde TTO'lar hedef ve performans odaklı olarak desteklenecektir. 1. Yenilik ve Girişimcilik Alanlarında Kapasite Artırılmasına Yönelik Destek Programı altında açılmış olan Teknoloji Transferi Profesyoneli İstihdamı Destekleme Çağrısı altında üniversiteler adına faaliyet gösteren teknoloji geliştirme bölgesi yönetici şirketlerine destek sağlanacaktır. 1. Özel sektör kuruluşlarının araştırma altyapıları ile beraber Üniversite Sanayi İşbirliği Destek Programından etkin biçimde faydalanabilmeleri için eğitim ve bilgilendirme faaliyetleri gerçekleştirilecektir. 1. Tamamlanmış akademik araştırma projelerinin çıktılarının kritik teknolojiler ve/veya araştırma alanları bazında kümelenerek, periyodik aralıklarla sanayi kuruluşlarına aktarılmasını sağlayan etkinlikler düzenlenecektir. 1. Akademik teşvik sistemi bilgi ve teknoloji transfer faaliyetlerini Önceliklendirecek şekilde gözden geçirilecektir.

--- Sayfa 202 (GCV) --- Yeni ve derin teknolojik ürünlerin geliştirilmesi ve ticarileştirilmesine hız kazandırmaya yönelik destek miktarı ve çeşitliliği artırılacak, mevzuat iyileştirmesi yapılacak ve desteklerin kamu alımları mekanizmalarıyla tamamlayıcılığı sağlanacaktır. (Kalkınma Planı p.552) Tedbir 552.1. Öncelikli sektörler başta olmak üzere firma iş ortaklıkları yüksek teknolojili Ür-Ge ve ticarileştirmesinin desteklendiği Sanayi Yenilik Ağ Mekanizması Programı yaygınlaştırılacaktır. Tedbir 552.2. Ar-Ge sonuçlarının ticarileştirilmesi için prototip geliştirme, ölçeklendirme ve teknoloji doğrulama çalışmalarının yürütülebilmesine yönelik Üniversiteler ve TGB'lerde teknoloji uygulama merkezleri yaygınlaştırılacaktır. Tedbir 552.3. Ar-Ge ve yenilik projeleri sonucunda ortaya çıkan ve patentle korunan teknolojilerin lisanslama veya devir yoluyla Türkiye'de yerleşik firmalara aktarılmasına yönelik sağlanan destekler yaygınlaştırılacaktır. Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı (S), TÜBİTAK, Üniversiteler Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı (S), TÜBİTAK, Üniversiteler Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı (S), TÜBİTAK, Üniversiteler Tedbir 552.4. Yükseköğretim YÖK (S), Üniversiteler kurumlarında gerçekleştirilen buluşların ticarileştirilmesine yönelik mevzuat ve uygulamalar geliştirilecektir. Tedbir 552.5. Öncelikli sektörlerde ihtiyaç duyulan kritik bileşenlerin, cihazların ve malzemelerin ihtiyaç makamı kamu kurumlarının eş finansmanıyla geliştirilmesi ve kamu alımlarının etkin bir araç olarak kullanılması sağlanacaktır. Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı (S), TÜBİTAK, Üniversiteler 1. Türkiye Yeşil Sanayi Projesi kapsamında açılacak, Sanayide Yeşil Dönüşüm Çağrısı ve SAYEM Yeşil Dönüşüm Çağrısı ile bu alandaki faaliyetler desteklenecektir. 1. Üniversiteler ve TGB'lerdeki prototip geliştirme, ölçeklendirme ve teknoloji doğrulama altyapılarının kapasiteleri geliştirilecektir. 1. Patent Tabanlı Teknoloji Transferi Destekleme Programının özel sektör tarafından etkin kullanılabilmesi için eğitim ve bilgilendirme faaliyetleri gerçekleştirilecektir. 1. Üniversitenin kendi adına kurmuş olduğu TTO AŞ'lerin etkinliğinin artırılması için yasal düzenleme yapılacaktır. 1. Kamu kurumlarında ihtiyaç duyulan kritik bileşenlerin, cihazların ve malzemelerin ihtiyaç makamı kamu kurumlarının eş finansmanıyla geliştirilmesine yönelik projeler desteklenecektir. Yenilikçi girişimcilik desteklenecek, büyük işletmeler ile girişimciler arasındaki Ar-Ge işbirlikleri artırılacak ve büyük firmaların sektörlerindeki yeni girişimlerin kurulma ve büyüme aşamalarında destek olması sağlanacaktır. (Kalkınma Planı p.553) Tedbir 553.1. Yenilikçi, teknoloji düzeyi yüksek ürün ve hizmetleri geliştirebilen ilkaşama firmalarının kurulumu ve ölçeklenmesine yönelik destekler sağlanacak ve girişim sermayesi fon kaynaklan çeşitlendirilecektir. Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı (S), TÜBİTAK, Üniversiteler 1. Yatırım Tabanlı Girişimcilik Destek Programı kapsamında TÜBİTAK Bireysel Genç Girişim Programı (BİGG) Fonu hayata geçirilerek girişimcilere yatırım tabanlı destek sağlanacaktır.

--- Sayfa 203 (GCV) --- Tedbir 553.2. Bir milyar dolar ve üzeri değerlemeye sahip firma olma adayı ve uluslararası rekabet gücü yüksek teknoloji girişimlerinin kurulması ve gelişmesi özendirilecektir. Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı (S), TÜBİTAK 1. Hızlı büyüme potansiyeli taşıyan teknoloji girişimlerinin, daha hızlı ölçeklenmesine ve küresel pazarlara açılmasına destek sağlanacaktır. Tedbir 553.3. TGB mevzuati çerçevesinde büyük firmaların girişimcilere ve girişim sermayesi yatırım ortaklıklarına sağladıkları fonlara ilişkin uygulamalar analiz edilerek etkinliği artırılacaktır. Tedbir 553.4. Büyük firmaların tedarikçisi konumundaki KOBİ'lerin Ar-Ge projelerini yönlendirmesine ve eş finansman sağlamasına yönelik yürütülen destekler yaygınlaştırılacaktır. Tedbir 553.5. Yenilikçi ve yüksek teknolojili ürün ve Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı (S), TÜBİTAK, Üniversiteler Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı (S), TÜBİTAK Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı (S), TÜBİTAK 1. TGB'lerdeki firmaların girişim sermayesi uygulamaları kapsamında fona aktarması gereken oran ve tutarlarda artış sağlanması için düzenleme yapılacaktır. 1. Siparişe Dayalı Ar-Ge Projeleri için KOBİ Destekleme Çağrısında güncelleme yapılarak çağrıya sunulan projelerin değerlendirme, destekleme ve izleme süreçleri gerçekleştirilecektir. 1. BIGG kapsamında kurulan firmaların ölçekleme ve büyüme aşamasında gereksinim hizmet geliştiren ilkaşama firmaları yönderlik desteği de dâhil olmak üzere aşamalı bir program çerçevesinde desteklenecektir. duydukları uzman ihtiyacını karşılayacak biçimde revize edilecektir. Yüksek katma değerli üretimi destekleyecek nitelikte öncül araştırma ve teknolojiler teşvik edilecektir. (Kalkınma Planı p.554) Tedbir 554.1. Alanında öncül bilimsel ve teknolojik bilgi üreten ulusal veya uluslararası firmaların Türkiye'de kuracağı Ar-Ge laboratuvarları desteklenecektir. Tedbir 554.2. Yüksek katma değerli, orta-yüksek ve yüksek teknolojili ürünler ile hammaddesi ülkemizde olan ürünlerin yerli imkân ve kabiliyetlerle geliştirilmesine yönelik destekler artırılacaktır. Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı (S), TÜBİTAK Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı (S), TÜBİTAK, KOSGEB 1. Öncül Ar-Ge Laboratuvarları Destekleme Programı çerçevesinde THS 1-4 aralığındaki Ar-Ge faaliyetleri desteklenecektir. 1. Hamle Programı kapsamında açılan çağrılara yapılan başvurular değerlendirilerek uygun bulunanların destek süreci başlatılacaktır. Başta AB ülkeleriyle olmak üzere Ar-Ge faaliyetleri, araştırma altyapıları ve araştırmacı insan gücü bakımından ikili, bölgesel ve çok taraflı işbirlikleri geliştirilecektir. (Kalkınma Planı p.555) Tedbir 555.1. Bilim, teknoloji ve yenilik alanında küresel ve bölgesel ortak araştırma programlarından etkin bir şekilde faydalanılacak ve uluslararası karar alma mekanizmalarında ülkemizin güçlü temsili sağlanacaktır. Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı (S), TÜBİTAK 1. Küresel ve bölgesel nitelikte olan çok taraflı işbirliği platformlarına ve ortak araştırma çağrılarına dahil olunacaktır.

--- Sayfa 204 (GCV) --- Tedbir 555.2. AB Araştırma ve Yenilik Çerçeve Programlarına nitelikli projeler yoluyla katılımın sağlanması ve programların geri dönüş oranının artırılmasına yönelik tanıtım, bilgilendirme ve kapasite geliştirme çalışmaları ile destek ve ödül programları gerçekleştirilecektir. Tedbir 555.3. Uluslararası araştırma altyapı iş ortaklıklarına katılım konusundaki mevzuat ve mevcut uygulamalar iyileştirilerek söz konusu iş ortaklıklarına katılım artırılacaktır. Tedbir 555.4. Stratejik ülkelerle ikili ve çoklu Ar-Ge ve yenilik işbirlikleri desteklenecektir. Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı (S), Dışişleri Bakanlığı, TÜBİTAK, Üniversiteler, İlgili Kamu Kurum ve Kuruluşları Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı (S), Enerji ve Tabii Kaynaklar Bakanlığı, TÜBİTAK, TENMAK Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı (S), TÜBİTAK 1. Ülkemizin Ufuk Avrupa programında yararlanma kapasitesinin artırılmasına yönelik çeşitli bilgi günü, konferans ve çalıştay gibi faaliyetler düzenlenecektir. 1. Önemli uluslararası ağ yapıları ve işbirliği platformlarına entegrasyonların kolaylaştırılmasına yönelik destek ve teşvik mekanizmaları tasarlanacaktır. 2. SESAME Elektron Hızlandırıcısına, Türk bilim insanlarının kullanım önceliğine sahip olacağı Yumuşak X-ışını demet hattı ve deney istasyonunun üretimi tamamlanacak ve SESAME'ye entegrasyon çalışmaları yürütülecektir. 1. Bilim, teknoloji ve yenilik alanında faaliyet gösteren kurum ve kuruluşlar ile birlikte ikili işbirliği çalışmaları yürütülecektir. Sağlık teknolojileri, uzay teknolojileri, yarı iletken teknolojileri, nadir toprak elementleri ve kutup araştırmaları gibi stratejik alanlarda Ar-Ge ve yenilik faaliyetleri geliştirilerek sürdürülecektir. (Kalkınma Planı p.556) Tedbir 556.1. Aşı, ilaç, tibbi cihaz, tani kiti gibi sağlık teknolojilerinde Ar-Ge projeleri ile katma değer yaratabilecek ürünlerin geliştirilmesi sağlanacaktır. Tedbir 556.2. Başta Ay Araştırma Projesi ile yerli ve milli uydu geliştirme projeleri olmak üzere ülkemizin uzay alanında teknoloji üretme kabiliyeti artırılacaktır. Sağlık Bakanlığı (S), TÜBİTAK, TÜSEB, Üniversiteler Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı (S), TÜBİTAK, Türkiye Uzay Ajansı, Üniversiteler 1. Sağlık bilim ve teknolojilerinde nitelikli, katma değere sahip yerli ürünler geliştirebilecek projeler desteklenmeye devam edilecektir. 2. İlaç ve aşı alanında desteklenen projeler doğrultusunda pre-klinik aşaması başarıyla tamamlanan ilaç ve aşı adaylarından uygun görülenlerin klinik çalışmaları desteklenecektir. 3. Sağlık teknolojileri alanında desteklenen projelerin Faz I, II ve III aşamalarının devamı sağlanacaktır. 1. Türk Astronot ve Bilim Misyonu projesi tamamlanacaktır. 2. Ay Araştırma programi projesi kapsamında uzay aracına yönelik tasarım ve alt sistemlerin yerli imkânlarla geliştirilmesi çalışmalarına devam edilecektir. 3. TÜBİTAK Uzay Teknolojileri Araştırma Enstitüsü bünyesindeki temiz oda ve anten, elektrikli itki ve otonom ömür test altyapıları geliştirilecektir. 4. IMECE Uydusu'nun operasyonel hale getirilmesi ve kabul faaliyetleri tamamlanacaktır.

--- Sayfa 205 (GCV) --- Tedbir 556.3. Çip endüstrisinde Ar-Ge, tasarım, üretim ve ticarileştirme kabiliyetleri geliştirilecektir. Tedbir 556.4. 2023-2035 yıllarını kapsayan Ulusal Kutup Bilim Stratejisi hedefleri doğrultusunda, her yıl Ulusal Kutup Bilim Seferleri (TAE ve TASE) ile birlikte kutup bilimleri alanında bilimsel etkinlikler ile eğitim ve farkındalık faaliyetleri düzenlenerek, kutup araştırmaları özelinde insan kaynağını arttırma çalışmaları gerçekleştirilecek ve kurumsal altyapı geliştirilerek ülkemizin her iki kutup bölgesinde de uluslararası konumu güçlendirilecektir. Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı (S), TÜBİTAK Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı (S), Dışişleri Bakanlığı, TÜBİTAK 1. TÜBİTAK BİLGEM bünyesindeki mevcut altyapı geliştirilerek ülkemizin bu alandaki kapasitesi artırılacaktır. 1. Sekizinci Ulusal Antarktika Bilim Seferi (TAE - VIII) yürütülecektir. 2. Dördüncü Ulusal Arktik Bilimsel Araştırma Seferi (TASE-IV) yürütülecektir. Ülkemizde Milli Teknoloji Hamlesinin gerçekleştirilmesine yönelik yapay zekâ, nesnelerin interneti, artırılmış gerçeklik, büyük veri, siber güvenlik, ileri malzeme, robotik, mikro/nano/opto-elektronik, biyoteknoloji, hidrojen teknolojileri, yenilenebilir enerji teknolojileri, batarya teknolojileri, genom düzenleme, karbon yakalama, kullanma ve depolama teknolojileri, yeni nesil nükleer reaktörler, füzyon, kuantum, algılayıcı teknolojileri ve katmanlı imalat teknolojilerine ilişkin gerekli Ar-Ge altyapısının tesis edilmesi ve ihtiyaç duyulan nitelikli insan kaynağının yetiştirilmesi sağlanacaktır. (Kalkınma Planı p.557) Tedbir 557.1. Kritik teknoloji alanlarında ülkemizin teknoloji üretme kapasitesi geliştirilmesi için projeler desteklenecektir. Tedbir 557.2. 2053 net sıfır emisyon hedefi kapsamında belirlenecek teknoloji tabanlı ulusal girişim başlıkları ile ihtiyaç duyulan diğer kritik teknolojiler için yol haritaları hazırlanacaktır. Tedbir 557.5. Ülkemiz için stratejik konularda kamu politikalarının geliştirilmesi süreçlerinde faydalanılmak üzere bilimsel temelli araştırma raporlarının oluşturulmasına yönelik sosyal ve beşeri bilim araştırma ve geliştirme faaliyetleri desteklenecektir. Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı (S), Enerji ve Tabii Kaynaklar Bakanlığı, Strateji ve Bütçe Başkanlığı, TÜBİTAK, TENMAK Üniversiteler Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı (S), Cumhurbaşkanlığı Bilim, Teknoloji ve Yenilik Politikaları Kurulu, TÜBİTAK Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı (S), TÜBİTAK, Üniversiteler 1. Ar-Ge ve yenilik destekleri, öncelikli sektörlerde yoğunlaşacak ve yapay zeka, hidrojen teknolojileri, batarya teknolojileri gibi kritik teknoloji alanlarını öncelikli olarak kapsayacaktır. 2. Başta 6550 sayılı Araştırma Altyapılarının Desteklenmesine Dair Kanun kapsamındaki araştırma altyapıları olmak üzere ülkemizin kritik teknoloji alanlarındaki kapasitesi geliştirilecektir. 1. Hedef 2053 Net Sıfır Emisyon: Ar-Ge ve Yenilik Atılımı çerçevesinde belirlenen 23 ulusal girişim başlıklarından sekizinin teknoloji yol haritası hazırlanacaktır. 1. Sosyal ve Beşeri Bilimlerde Yenilikçi Çözümler Araştırma Programı kapsamında bilimsel ve teknolojik ilerlemelerin toplumsal etkilerinin ortaya konulmasının amaçlandığı projeler ile kamu politikalarının geliştirilmesi süreçlerinde faydalanılmak üzere bilimsel temelli araştırma projeleri desteklenecektir.

--- Sayfa 206 (GCV) --- d) Hedefler Performans Göstergeleri Birim 2022 (1) 2023 (2) 2024 (3) Ar-Ge Harcamalarının GSYH'ye Oranı (5) Yüzde 1,40 1,55 1,63 Ar-Ge Harcamalarında Özel Sektörün Yüzde 61,3 62,0 63,0 Payi Tam Zaman Eşdeğer (TZE) Ar-Ge Kişi 221 811 266 471 286 000 Personeli Sayısı (5) Tam Zaman Eşdeğer (TZE) Araştırmacı Kişi 168 879 200 857 218 846 Sayısı Tam Zaman Eşdeğer (TZE) Doktora veya Eşdeğeri Eğitim Seviyesine Sahip Ar-Ge Personeli Sayısı Hakemli Dergilerdeki Yayın Sayısı Kişi ཏི 40 591 47 965 52 358 Adet 71 443 (4) 76 000 82 000 Kaynak: TÜİK, Scimago Journal and Country Rank. (1) 2021 verisidir. (2) Gerçekleşme Tahmini (3) Program (4) 2022 yılı Scimago Journal and Country Rank verisidir. (5) Bu gösterge aynı zamanda Merkezi Yönetim Bütçesinde yer alan Araştırma, Geliştirme ve Yenilik Programının performans göstergelerinden biridir. 2.2.3.4. Girişimcilik ve KOBİ'ler a) Mevcut Durum Esnaf ve sanatkârların çoğunluğunu oluşturduğu KOBİ'ler, 2021 yılı sonu itibarıyla çalışan sayısı bakımından toplam girişimlerin yüzde 99,7'sini, istihdamın yüzde 71'ini, katma değerin yüzde 35,5'ini, ihracatın yüzde 30,4'ünü oluşturmaktadır. Ar-Ge harcamaları içinde KOBİ'lerin payı 2014 yılında yüzde 17,4 iken 2021 yılında yüzde 27,1'e yükselmiştir. KOBİ'lerin küreselleşmeden kaynaklanan yüksek rekabete ayak uydurma, yetkin insan gücü ve yeterli sermayeye sahip olma, yenilikçi projeler üretme, ortak iş ve proje geliştirme gibi hususlarda güçlendirilmesi ve girişimcilik yeteneklerinin ve girişimci sayısının artırılması gerekmektedir. Ortak iş yapma kültürüne, sermaye birikimine ve gelir dağılımına olumlu katkıları açısından önem taşıyan kooperatifçiliğin geliştirilmesi de önem arz etmektedir. TABLO II: 17- Kurulan ve Kapanan İşletme Sayısı 2019 2020 2021 2022 2023 (1) Faaliyete Geçen Esnaf ve Sanatkâr Sayısı 238 416 365 533 314 300 333 235 210 521 Faaliyeti Sona Eren Esnaf ve Sanatkâr Sayısı 114 977 99 588 111 897 125 598 88 731 Kurulan Şirket Sayısı 85 263 102 794 110 303 87 214 87 214 Kapanan Şirket Sayısı 14 050 15 949 16 686 13 410 13 410 Kurulan Gerçek Kişi Ticari İşletme Sayısı 24 459 31 036 26 930 15 878 15 878 Kapanan Gerçek Kişi Ticari İşletme Sayısı 19 044 24 134 27 175 15 873 15 873 Kurulan Kooperatif Sayısı 409 622 599 1983 2061 Kapanan Kooperatif Sayısı 67 46 67 1 165 516 Kaynak: Ticaret Bakanlığı, TOBB (1) Ağustos ayı itibarıyladır. Haziran 2023 itibarıyla bankacılık sistemi içinde kullandırılan KOBİ kredi miktarı 10.010 milyar TL olup toplam krediler içindeki payı 2009 yılındaki yüzde 21 seviyesinden yüzde 28'e yükselmiştir.

--- Sayfa 207 (GCV) --- TABLO II: 18- Esnaf ve Sanatkarlar Kredi Kefalet Kooperatifleri Kefalet Kredileri 2019 2022 2023 (1) 2020 2021 Kefalet Alan ve Kredi Kullanan İşletme Sayısı 567 029 1 161 892 1 166 482 1 056 406 850 593 Verilen Kefalet ve Yaratılan Kredi Hacmi (Milyon TL) 41 043 67 520 77 523 90.530 131 699 Kaynak: Ticaret Bakanlığı (1) Ağustos ayı itibarıyla 4 Ocak 2022 tarihli Resmi Gazete'de yayımlanan 5061 sayılı Cumhurbaşkanı Karan gereğince, 2023 yılı içerisinde esnaf ve sanatkârlara yüzde 50 faiz indirimli veya faizsiz kredi imkânlan sağlanmış bulunmaktadır. 31 Ağustos 2023 itibarıyla kredi bakiyesi mevcut olan esnaf ve sanatkâr sayısı 1.056.406'ya, kredi bakiyesi ise 131,6 milyar TL'ye ulaşmıştır. Hazine destekli kefalet uygulaması 2023 yılında da devam ederek Ağustos 2023 döneminde kefalet kullandırımı 142,5 milyar TL olarak gerçekleşmiştir. Aynı dönemde öz kaynaktan sağlanan kefaletlerle birlikte toplam 59 bin KOBİ'nin, 92 bin kredi talebi değerlendirilerek 175,3 milyar TL krediye karşılık 142,8 milyar TL kefalet desteği verilmiştir. KOBİ'lerin rekabet gücünün artırılması amacıyla tasarlanan İşletmelerin ve KOBİ'lerin Rekabet Edebilirliği Programı kapsamında Ekim 2023 itibarıyla toplam 18 bin firmaya 7,2 milyar TL krediye karşılık 5,7 milyar TL tutarında 20 bin kefalet işlemi yapılmıştır. TABLO II: 19- KGF AŞ Tarafından verilen Kefalet ve Yaratılan Kredi Hacmi 2019 2020 2021 2022 2023(1) İşletme Sayısı 11 980 6822 9 580 3191 338 KGF AŞ Öz Kaynak Kefalet Sayısı 12 299 7147 10 570 3 323 346 Kefalet Hacmi (Milyon TL) 3329 1946 3 790 2370 316 Yaratılan Kredi Hacmi (Milyon TL) 4211 2417 4735 2962 396 İşletme Sayısı 148 340 221 544 44 484 36 123 58 388 Hazine Kefalet Sayısı 165 624 378 510 66 073 56 958 92 034 Kaynaklı Kefalet Kefalet Hacmi (Milyon TL) 59 645 159 922 11 010 67 234 142 455 Yaratılan Kredi Hacmi (Milyon TL) 74 264 199 534 13 283 78 829 174 868 İşletme Sayısı 160 320 228 366 54 064 39 314 58 726 Kefalet Sayısı 177 923 385 657 76 643 60 281 92 380 Toplam Kefalet Hacmi (Milyon TL) 62 975 161 868 14 800 69 604 142 771 Yaratılan Kredi Hacmi (Milyon TL) 78 475 201 951 18 018 81 791 175 264 Kaynak: KGF AŞ (1) Ağustos 2023 itibarıyla KOSGEB İşletme Değerlendirme Raporu 2023 yılından itibaren Findeks platformu üzerinden de erişime açılmıştır. İşletmeler yalnızca kendi raporunu değil, aynı zamanda ilgili işletme yetkilisinin onay vermesi durumunda diğer işletmelerin de raporunu temin edebilmektedir.

--- Sayfa 208 (GCV) --- İşletmelerin yetkilendirilmiş teknik danışmanlardan alacakları danışmanlık hizmetlerinin desteklenmesi amacıyla İşletme Geliştirme Destek Programı kapsamına teknik danışmanlık desteği alınmıştır. Teknik danışmanlanın yetkilendirme süreçlerinin tamamlanmasını müteakip desteğin uygulanmasına başlanacaktır. KOBİ rehberlerinin yetkilendirilmesine ilişkin çalışmalar devam etmektedir. TABLO II: 20- KOSGEB Destek Programları 2021 2022 2023(1) DESTEK PROGRAMLARI İşletme Sayısı Destek Tutan İşletme Sayısı Destek İşletme Destek (Bin TL) Tutarı (Bin TL) Sayısı Ar-Ge, İnovasyon ve Endüstriyel Uygulama Destek 1177 100 599 528 40 651 Programi İşbirliği-Güçbirliği Destek Programi 3 1276 Girişimcilik Destek Programı 1 207 9 884 7 223 Genel Destek Programı 1 184 10 291 32 197 KOBİGEL KOBİ Gelişim Destek Programı 459 92 218 359 74 718 གྷ ་ ་ སཙྪཱ 59 Tutarı (Bin TL) 3410 - 2 203 626 642 10 207 TEKNOPAZAR Teknolojik Ürün Tanıtım ve 2 40 Pazarlama Destek Programı Uluslararası Kuluçka Merkezi ve Hızlandına Destek Programi 2 1743 1 299 Stratejik Ürün Destek Programı 46 40 008 17 9 135 15 7 036 KOBİ Teknolojik Ürün Yatırım Destek Programı 106 97 719 68 42 404 44 28 614 İşletme Geliştirme Destek Programi 19 566 415 322 15 764 330 908 8793 267 843 İşbirliği Destek Programi 44 32 595 50 35 040 19 11 366 Geleneksel Girişimci Destek Programi 20 695 148 059 22 798 184 780 10 494 88 548 İleri Girişimci Destek Programı Yurt Dışı Pazar Destek Programi İŞGEM/TEKMER Destek Programı İş Planı Ödülü Destek Programi Ar-Ge, Ür-Ge ve İnovasyon Destek Programı KOBİ Enerji Verimliliği Destek Programı Yaşayan Kültür Mirası İşletmeler Destek Programı 10 180 675 303 10 536 636 511 6 208 366 333 821 47 863 1063 67 370 851 53 482 9 3 395 17 11 206 11 1246 3 80 8 305 4 145 219 26 919 966 136 571 1160 165 492 25 506 103 7180 90 2745 200 11 725 Yurt Dışı Hızlandırıcı Destek Programi Toplam (2) 20 5 020 53 083 1703 314 50 624 1573 569 27 669 1644 298 Kaynak: KOSGEB (1) Ağustos ayı itibarıyla (2) Net işletme sayısı ve destek tutarını ifade etmektedir. KOSGEB tarafından imalatçı girişimcilere üst limiti 375 bin TL'ye, diğer sektörlerde yer alan girişimcilere ise 65 bin TL'ye kadar hibe desteği sağlanmaya devam edilmektedir. Bu desteklerde genç, kadın, engelli, gazi ve birinci derecede şehit yakını girişimcilere ayrıcalık tanınmıştır. Covid-19 küresel salgınından olumsuz etkilenen işletmelere destek olunması ve istihdamın korunması amacıyla imalat sanayiindeki mikro ve küçük işletmeler ile 2017 yılı sonrası kurulan teknoloji tabanlı yenilikçi ilk aşama firmaları için Dünya Bankası ve JICA'dan 300'er milyon dolar olmak üzere toplam 600 milyon dolar Hazine garantili kredi anlaşması imzalanmıştır. Bu kapsamda, KOSGEB tarafından oluşturulan Mikro ve Küçük İşletmelere (MKİ) Hızlı Destek Programıyla Covid-19 salgınından dolayı geliri azalan imalat ve bilimsel Ar-Ge sektörlerindeki mikro ve küçük işletmelere, ölçeklerine göre sırasıyla, 30 bin TL ve 75 bin TL'ye kadar ilk üç yılı geri ödemesiz olmak üzere toplam beş yıl vadeli, teminatsız ve faizsiz geri ödemeli işletme sermayesi desteği verilmiştir. Programın üçüncü ve dördüncü dönemlerinde imalat, bilgisayar programlama, bilimsel Ar-Ge sektörleri ile Covid-19 salgınının nispeten daha fazla etkilediği bazı hizmet ve ticaret sektörlerinde faaliyet gösteren mikro ve küçük işletmelere, geçmiş dönem ortalama istihdam seviyelerini korumaları kaydıyla yeni personel istihdam etmeleri karşılığında destek sağlanmaktadır. Üçüncü dönemde yeni istihdam edilecek personel başına 100 bin TL geri ödemeli destek

--- Sayfa 209 (GCV) --- verilirken bu tutar dördüncü dönemde 125 bin TL'ye çıkarılmıştır. İşletme sahibi veya işe alinan personel kadın ise destek, personel başına 10 bin TL artırımlı olarak uygulanmaktadır. Mikro işletmeler en fazla iki, küçük işletmeler ise en fazla beş personel için destek alabilmektedir. MKİ Hızlı Destek Programı kapsamında 2021 yılı ile 2023 yılı Ağustos ayı sonuna kadar yaklaşık 61 bin işletmeye 9,9 milyar TL destek ödemesi yapılarak 93.059 yeni genç istihdam sağlanmıştır. 2023 yılında Düzce, Ankara (Kahramankazan), Amasya, Kastamonu, Sinop, Samsun ve Bursa (İnegöl) için Acil Destek Kredisi Programları uygulamaya alınmıştır. TABLO II: 21- KOSGEB Kredi Faiz Destekleri 2019 2020 2021 2022 2023 (1) İşletme Adedi 310 14 544 Kredi Hacmi (Bin TL) KOSGEB Faiz Desteği (Bin TL) 91 325 532 115(2) 1 149 687 5 109 395 678 3224 8 224 237 814 2 430 357 157 691 72 876 33 960 598 185 Kaynak: KOSGEB (1) Eylül ayı itibarıyla (2) 498.676 bin TL'si 2017 yılı KOSGEB sıfır faizli işletme kredisi faiz desteği 3. taksiti olarak ödenmiştir. Girişimciliğin geliştirilmesi amacıyla KOSGEB tarafından çevrimiçi olarak Geleneksel ve İleri Girişimcilik Eğitimleri ücretsiz olarak sunulmaya devam edilmektedir. Ayrıca girişimcilik kültürünün yaygınlaştırılması çalışmalan kapsamında girişimcilerin iş kurma ve yürütme konularında bilgi ve becerilerini geliştirmek amacıyla çalışmalar sürdürülmektedir. KOSGEB tarafından fonlanan 18 İş Geliştirme Merkezinde (İŞGEM) başlangıç aşamasındaki girişimciler desteklenmekte olup 1ŞGEM/TEKMER Destek Programi kapsamında yeni kuluçka merkezlerinin kurulmasına da destek sağlanabilmektedir. KOSGEB tarafından TEKMER Destek Programı kapsamında kurulan TEKMER'ler; girişimcilere ve işletmelere iş kurma süreçlerinde iş geliştirme, mali kaynaklara erişim, yönetim, danışmanlık, mentörlük, ofis ve ağlara katılım gibi hizmetlerin sağlandığı yapılardır. Eylül 2023 itibarıyla Destek Programı kapsamında 27 başvurunun desteklenmesine karar verilmiş ve 21 TEKMER kurulmuştur. TABLO II: 22- KOSGEB Girişimcilik Eğitimleri ve Girişimcilik Desteği Alan İşletmeler Girişimcilik Eğitimi Katılımcı Sayısı Girişimcilik Desteği Alan İşletme Sayısı Kaynak: KOSGEB 2019 126 496 30 341 2020 116 725 27 126 2021 165 478 32 082 2022 2023(1) 154 092 33 341 78 775 16 703 (1) Ağustos 2023 itibarıyla TÜBİTAK teknoloji ve yenilik odaklı iş fikirlerinin katma değer ve nitelikli istihdam yaratma potansiyeli yüksek teşebbüslere dönüştürebilmesi amacıyla, girişimcilerin fikir aşamasından pazara kadar olan faaliyetlerinin desteklenmesi doğrultusunda hibe destek şeklinde başlatılan Bireysel Genç Girişim (BIGG) Programında yapısal değişikliğe gidilerek yatırım tabanlı destek verilmeye başlanılmış ve destek üst limiti 450 bin TL'den 900 bin TL'ye çıkarılmıştır. BIGG Programı altında Girişimcilik Destek Programı ve Yatırım Tabanlı Girişimcilik Destek Programı yürütülmektedir. Girişimcilik Destek Programı kapsamında yılda iki kez çağrıya çıkılmaktadır. 2022 yılının birinci çağrısına alti tematik alanda Ocak ayında çıkılarak 2.182 iş fikri başvurusu alınmış ve yapılan değerlendirmeler sonucunda 133

--- Sayfa 210 (GCV) --- girişimcinin desteklenmesine karar verilmiştir. Yeşil Büyüme temalı ikinci çağrıya 2022 yılı Haziran ayında çıkılmış, 984 iş fikri başvurusu alınmış ve yapılan değerlendirmeler sonucunda 68 girişimcinin desteklenmesine karar verilmiştir. Yatırım Tabanlı Girişimcilik Destek Programı Uygulama Esasları yürürlüğe girmiştir. Bu kapsamda Türkiye Kalkınma Fonu ile BIGG Fonu kurulma çalışmaları devam etmektedir. 2023 yılı Mart ayında Yatırım Tabanlı Girişimcilik Destek Programı çağrısına alti tematik alanda çıkılarak 2.885 iş fikri başvurusu alınmış olup değerlendirmeler devam etmektedir. TABLO II: 23- TÜBİTAK Girişimcilik Destekleri Başvuru Sayısı Desteklenen Girişimci Sayısı Destek Miktarı (Milyon TL) (3)(4) Kaynak: TÜBİTAK (1) 2021 ve 2022 yılı çağrı sonuçlandır. 2019 2020 2021 2022 2023 7 483 7051 5933 3 437 2 885 288 271 272(1) 281(1) 67(2) 107 170 103 93 58(5) (2) Desteklenmesi Planlanan Girişimci Sayısı (2023-1 Yatırım Tabanlı BİGG Çağrısı 2. Aşama panel değerlendirmeleri devam etmektedir.) (3) 2022 sabit fiyatlanyladır. (4) Destek miktarına ilişkin bilgiler hibe destek (aktanlan tutar) olarak belirtilmektedir. (5) Yıl İçinde Aktarılması Planlanan Destek Miktarı Toplamı Organize Sanayi Bölgelerinde (OSB) Yer Alan Parsellerin Tamamen veya Kısmen Tahsislerine İlişkin Cumhurbaşkanı Kararındaki düzenlemeler doğrultusunda OSB'lerde atıl kalan sanayi parsellerine yatırımcıların yönlendirilmesi ve OSB'lerin canlandırılması hedeflenmekte, OSBlerde 2,5 milyon olan mevcut istihdamın 3,5 milyona çıkarılması öngörülmektedir. Yatırımcılarımıza uluslararası standartlarda yatırım ortamı sağlayan OSB'lere, küçük sanayiciye daha sağlıklı koşullarda çalışma ve kendilerini geliştirme imkânı sağlayan Küçük Sanayi Sitesine (KSS) ve yatırımları ülkemize çekmek ve teşvik etmek amacıyla endüstri bölgelerine ilişkin çalışmalara devam edilmektedir. 2023 yılında dört OSB'ye (Sakarya Söğütlü, Osmaniye Sumbas Karma, Amasya Taşova ve Konya Akşehir Gıda İhtisas) tüzel kişilik kazandınlarak toplam OSB sayısı Eylül 2023 itibarıyla 355'e ulaşmıştır. Kredi desteğiyle tamamlanan OSB sayısı 220'ye çıkmış, KSS sayısı ise 493 olmuştur. Eylül 2023 itibarıyla toplamda ilan edilmiş 37 endüstri bölgesi bulunmaktadır. OSB ve KSS projeleri için (kamulaştırma dahil) 2023 yılında yaklaşık 4,6 milyar TL olan program başlangıç ödeneğinin 2024 yılında 8,1 milyar TL'ye ulaşması öngörülmektedir. Eylül 2023 itibarıyla teknoloji geliştirme bölgelerinin (TGB) sayısı 100'e, faaliyette olanların sayısı 87'ye, TGB1erde faaliyet gösteren işletme sayısı ise 9.615'e yükselmiştir. Diğer yandan, OSB uygulamalarında üretime geçme hızının artırılması önem arz etmektedir. TABLO II: 24- OSB ve TGB Bilgileri 2019 2020 2021 Tamamlanmış OSB Sayısı OSB'lerde Üretime Geçilen Parsel Sayısı (3) 190 201 53 262 54 324 OSB'lere Kullandırılan Kamu Kaynağı (Bin TL) (4) Faal TGB Sayısı 15 293 282 15 732 613 213 55 098 17 442 350 2022 220 2023 (1) 228 (2) 57 397 56 642 038 58 103 58 194 990 65 TGB'lerde Faaliyet Gösteren İşletme Sayısı 5 400 72 6282 TGB'lere Kullandırılan Kamu Kaynağı (Bin TL) (4) 114 127 88 158 73 7331 171 579 81 81 8 422 330 816 9 615 320 448 Kaynak: Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı (1) Eylül ayı itibarıyladır. (2) Gerçekleşme Tahmini (3) Mevcut OSB'lerdeki Üretime Geçen Parsel Sayısı (4) 2023 yılı fiyatlarıyladır.

--- Sayfa 211 (GCV) --- 2022 yılı içerisinde OSB Uygulama Yönetmeliğinde yapılan değişikliklerle OSB'lerin işleyişini hızlandırmak için OSB organlarının görevleri düzenlenmiş, dijital uygulamalar artırılarak bürokratik işlemlerde sadeleşmeye gidilmiştir. Türkiye teknoloji girişimciliği ekosistemine yapılan yatırımlar 2022 yılında 1,6 milyar doları aşmıştır. 2023 yılı Temmuz ayı itibarıyla bir milyar dolar ve üzeri değerlemeye sahip firma sayısı ise yediye ulaşmıştır. Girişimciliğin finansmanının güçlendirilmesi amacıyla Sanayi ve Teknoloji Bakanlığının ana yatırımcısı olduğu 475 milyon TL büyüklüğündeki Teknoloji ve İnovasyon Fonu kapsamında bugüne kadar üç girişim sermayesi fonuna ve altı girişime yatırım yapılmıştır. Küresel boyutta lider bir teknoloji girişimciliği ekosistemi inşa etmek ve ülkemizin girişimler için bir çekim merkezi konumuna getirilmesi amacıyla Ulusal Teknoloji Girişimciliği Stratejisi ve Eylem Planı 27 Ekim 2022 tarihinde Resmi Gazete'de yayımlanarak yürürlüğe girmiştir. Girişimcilik ekosistemini küresel cazibe merkezi haline getirmek amacıyla Türkiye teknoloji girişimciliği ekosistemine bir milyar dolar ve üzeri değerlemeye sahip yeni firmalar kazandırabilmek için destek programı Aralık 2022 tarihinde başlatılmıştır. Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı ile Cumhurbaşkanlığı Dijital Dönüşüm Ofisi destekleriyle 2021 yılında hayata geçirilen Oyun ve Uygulama Akademisi'nde, 18-29 yaş arası üniversite öğrencisi veya mezunu gençlerin dijital becerilerinin gelişmesine, teknoloji sektöründe istihdamın artmasına ve teknoloji odaklı girişimlerin çoğalmasına katkı sağlama hedefiyle eğitimlere devam edilmektedir. Havacılık, Uzay ve Teknoloji Festivali (TEKNOFEST) kapsamında gerçekleştirilen girişim zirvesinde her yıl küresel girişimciler, yatırımcılar, mentorlar ve kurumsal firmalar bir araya getirilerek Türkiye girişimcilik ekosistemine katkı sağlanmaktadır. İstihdam sağlayan, ithal ikameci üretim yapan, ihracat potansiyeli yüksek ve yeni teknolojiler ortaya koyarak yüksek katma değer sağlayacak girişimlere ve firmalara kaynak sağlamak üzere kurulan 500 milyon TL büyüklüğündeki Bölgesel Kalkınma Fonu ilk yatırımlarını 2023 yılında yapmıştır. Yalın ve dijital dönüşüm uygulamalarını yenilikçi düşünce anlayışıyla bütüncül olarak koordine etmek, sanayiin eğitim ve danışmanlık hizmetleri alanındaki mevcut eksikliklerini gidermek amacıyla Yetkinlik ve Dijital Dönüşüm Merkezleri (Model Fabrikalar) Projesi başlatılmış ve farklı illerde kurulum süreci tamamlanarak faaliyetlerini sunabilecek noktaya getirilmiştir. Ankara, Bursa, Konya, Kayseri, Gaziantep, Mersin, Adana ve İzmir Model Fabrikalarının kurulumları tamamlanarak başta KOBİ'ler olmak üzere işletmelere eğitim ve danışmanlık hizmeti sunulmaya başlanmıştır. Tüm model fabrikalarda toplam 307 firmaya öğren-dönüş, 120 firmaya proje uygulama faaliyeti ile kapsamlı eğitim ve danışmanlık çalışmaları yürütülmüş, binin üzerinde firmayla iletişim kurulmuştur. Ayrıca Ankara, Bursa, Konya ve Kayseri illerinde yer alan model fabrikaların dijital dönüşüm altyapısı kurulum çalışmaları tamamlanmıştır. 2024 yılı sonuna kadar Eskişehir, Samsun, Trabzon, Denizli, Malatya ve Kocaeli illerinde altı yeni model fabrikanın kurulması planlanmaktadır. Ticaret Bakanlığı tarafından 2020 yılında başlatılan Kooperatifçilik Destek Programı kapsamında sağlanan hibeler 2022 yılında 20,3 milyon TL, Ekim 2023 itibarıyla 30 milyon TL olmuştur. Planlı sanayi bölgelerinin yeşil ve dijital dönüşüme uygun yapılanması sağlanarak yatırımcıların yatırım yeri ihtiyaçlarının hızlı ve ekonomik olarak karşılanabilmesi önem arz etmektedir.

--- Sayfa 212 (GCV) --- Girişimcilik ve KOBİ desteklerinin kapsam, çeşitlilik ve miktarlarındaki artışlar, esnaf ve sanatkârlara sağlanan krediler, kredi kefalet sisteminde ve bankacılık sistemindeki KOBİ kredilerindeki artış gibi hususlar birlikte değerlendirildiğinde, sektörde önemli gelişmeler sağlandığı görülmektedir. Girişimcilik ekosisteminin geliştirilmesi, sağlanan desteklerin yenilikçi ve büyüyen/büyüme potansiyeli olan girişimlere odaklanması ve izleme- değerlendirme sistemlerinin geliştirilmesiyle etki analizleri yapılması sonucunda sektörün gelişimi daha da hızlanacaktır. b) Amaç KOBİ ve girişimcilerin niteliklerini dikkate alan odaklı politikalar aracılığıyla finansmana erişim imkânlarının, kurumsal gelişimlerinin ve verimliliklerinin artılması, yenilikçilik kapasitelerinin ve ölçeklerinin büyütülmesi, tedarik zincirlerinde daha güçlü bir biçimde yer almalarının sağlanması, ihracat, yenilikçilik ve rekabetçilik düzeylerinin yükseltilerek daha etkin ve verimli olarak büyümeye ve istihdama katkılarının artırılması temel amaçtır. c) Politika ve Tedbirler Politika/Tedbir Sorumlu/İşbirliği Yapılacak Kuruluşlar Yürütülecek Faaliyetler ve Projeler KOBİ'lere yönelik beşeri sermaye güçlendirilecektir. (Kalkınma Planı p.559) Tedbir 559.2. Örgün eğitimdeki girişimcilik müfredatı finansal okuryazarlık, mevzuat bilgisi, dijital teknolojiler, e-ticaret, pazarlama gibi konulardaki ihtiyaçlar dikkate alınarak gözden geçirilecek, uygunluk değerlendirmesine imkân sunan uygulamalı girişimcilik eğitimleri yaygınlaştırılacaktır. Tedbir 559.3. Milli Eğitim Bakanlığı (MEB) tarafından yapılacak mesleki eğitim merkezleri ve meslek liselerinin yer seçiminde OSB'ler öncelikli olarak değerlendirilecektir. Tedbir 559.4. Teknoloji alanında kritik uzmanlıklara sahip yetenekler ile yenilikçi iş modelleri ve yüksek teknolojiye dayalı işletmesi olan yabancı girişimcilere karşılıklılık ilkesi çerçevesinde vize uygulaması kolaylaştırılacaktır. Tedbir 559.5. Çalışanların ortaklığının sağlandığı işletme içi girişimciliği yaygınlaştıracak mekanizmalar geliştirilecektir. Milli Eğitim Bakanlığı (S), Hazine ve Maliye Bakanlığı, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı, Ticaret Bakanlığı Milli Eğitim Bakanlığı (S), Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı 1. Mesleki ve teknik eğitimde yenilikçi öğretme ve öğrenme yöntemleri teşvik edilecek ve yenilikçi öğretme ve öğrenme yöntem süreçleri iyileştirilecektir. 1. Mesleki ve teknik eğitim mezunlarının istihdam olanaklarını artırmak için sektör içi okul ve sektöre entegre okul benzeri iş birliği modelleri oluşturulacaktır. Sanayi ve Teknoloji 1. Teknoloji alanında kritik uzmanlıklara Bakanlığı (S), Çalışma ve sahip yetenekler ile yenilikçi iş modelleri ve derin teknolojiye dayalı girişimi olan girişimcilere özel vize uygulaması hayata geçirilecektir. Sosyal Güvenlik Bakanlığı, Dışişleri Bakanlığı Sanayi ve Teknoloji 1. Hisseye dönüştürülebilir finansman Bakanlığı (S), Çalışma ve araçlarının kullanımının yaygınlaştırılması Sosyal Güvenlik Bakanlığı, Ticaret Bakanlığı için mevzuatta iyileştirmeler yapılacak ve çalışana hisse opsiyonu uygulaması şirketler ve çalışanlar için daha tercih edilebilir hale getirilecektir.

--- Sayfa 213 (GCV) --- Girişimcilik ekosisteminde işbirliği yapma kültürü yaygınlaştırılacaktır. (Kalkınma Plani p.560) Tedbir 560.4. Sektörel Sanayi ve Teknoloji 1. Verimlilik bilincini artırmak amacıyla bazda yüksek verimliliğe Bakanlığı (S), Ticaret sahip firmaların iyi uygulama Bakanlığı örneklerinin Verimlilik Proje Ödülleri Yanışması düzenlenecek ve iyi uygulamalar ödüllendirilecektir. yaygınlaştırılmasın sağlayacak mekanizmalar oluşturulacaktır. KOBİ'ler, ölçeğini büyütmesi, sürdürülebilir bir yapıya kavuşması ve küresel düzeyde daha rekabetçi bir konum kazanması amacıyla desteklenecektir. (Kalkınma Planı p.561) Tedbir 561.1. KOBİ ve girişimciler hızlı büyüme, teknoloji odaklı ihracat yapma, yüksek teknoloji alanında faaliyet gösterme, verimlilik artırma gibi kriterler çerçevesinde odaklı bir yaklaşımla desteklenecektir. Tedbir 561.2. Ana sanayi üreticileri ve büyük işletmelerin tedarik zincirlerine KOBİ'lerin eklemlenebilmeleri için eşleşmeleri kolaylaştırılacak ve gerekli kalite, verim, kapasite artışları ile ürün geliştirme (Ür-Ge) faaliyetleri tedarikçi geliştirme süreçleri kapsamında desteklenecektir. Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı (S), Hazine ve Maliye Bakanlığı, Ticaret Bakanlığı Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı (S), Hazine ve Maliye Bakanlığı, Ticaret Bakanlığı 1. KOBİ'lerin verimliliğini artırmak ve dijital dönüşümlerine katkı sağlamak amacıyla kurulan model fabrika sayısı artırılacaktır. 2. Model fabrikaların performansa dayalı olarak izlenmesine ve kurumsal kapasitelerinin geliştirilmesine yönelik faaliyetler gerçekleştirilecektir. 3. Kümelenme Destek Programı kapsamında kümelenme teşebbüsleri desteklenecektir. 4. Teknoloji Geliştirme Bölgelerinin altyapıları ve kuluçka merkezleri desteklenerek yaygınlaştırılacak, Ar-Ge, tasarım ve yenilik kapasitesi güçlendirilecektir. 5. Odak gelişim alanlarında hızlandırma mekanizmaları oluşturulacaktır. 1. Tedarikçi Dijital Veritabanı işletmelerin yararlanması amacıyla hizmete sunulacaktır. 2. Tedarikçi Dijital Veritabanı üzerinden yerlileştirme talep eden büyük işletmeler ile bu taleplere cevap veren KOBİ'ler bir araya getirilecektir. 3. Tedarikçi geliştirme faaliyetleri kapsamında büyük işletme tedarikçilerinin desteklenmesi amacıyla mevcut destek programlarında ilave destek unsurları ve avantajlar sağlanacaktır. 4. Tedarikçilerin Ar-Ge, Ür-Ge ve inovasyon faaliyetlerini desteklemek amacyla kurum/kuruluşlar ile işbirliği yapılacaktır.

--- Sayfa 214 (GCV) --- Tedbir 561.3. KOBİ ve girişimcilere sağlanan devlet yardımlarına yönelik kapsayıcı bir izleme sistemi kurulacak ve etki analizleri yapılacaktır. Tedbir 561.6. Teknogirişimciler tarafından oluşturulan ürünlerin DMO bünyesindeki Tekno Katalog platformu gibi araçlarla entegrasyonunu sağlayarak bu ürünlerin ticarileşme ve markalaşma süreçleri hızlandırılacaktır. Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı (S), Strateji ve Bütçe Başkanlığı Hazine ve Maliye Bakanlığı (S), Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı, DMO, TÜBİTAK 1. Teknoloji tabanlı girişimleri odak noktasına alacak şekilde, KOBİ'lerin girişim sermayesi yatırım fonlarından faydalanma seviyesini arttıracak nitelikteki çalışmalar sürdürülecektir. 1. Tekno Katalog Platformu girişimcilerin kamu alımları yoluyla ticarileşmesinin sağlanması amacıyla yüksek teknoloji ve yenilik, ekosistem, girişimcilik odaklarında geliştirilecektir. 2. Teknoloji Geliştirme Bölgelerinde faaliyet gösteren teknoloji şirketlerine yönelik tanıtım ve eğitim faaliyetlerine devam edilecektir. Finansmana erişim kolaylaştırılacak, alternatif ve yenilikçi finansman yöntemleri yaygınlaştırılacaktır. (Kalkınma Planı p.562) Tedbir 562.1. Yatırım bankacılığı, kurumsal ve bireysel girişim sermayesi, kitle fonlaması, etki yatırımcılığı, melek yatırımcılık gibi alternatif ve yenilikçi finansman imkânları güçlendirilecek ve kullanımları yaygınlaştırılacaktır. Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı (S), Hazine ve Maliye Bakanlığı 1. Kitle fonlaması ekosisteminde girişimciler ve yatırımcıların uygulamaya yönelik ihtiyaçları ile yaşanan gelişmeler gözetilerek, düzenlemeler dinamik bir şekilde güncellenecektir. 2. Melek yatırımcılık ekosisteminde karşılaşılan sorunların giderilmesi ile ekosistemde geliştirilmeye ve İyileştirilmeye açık alanların tespit edilerek uygulamada etkinliğin arttırılmasına yönelik olarak Bireysel Katılım Sermayesi Sistemi kapsamında çalışmalar yapılacaktır. 3. KOBİ Finansman Destek Programının uygulanmasına devam edilecektir. 4. KOBİ'lerin krediye erişimde karşılaştıkları teminat sorunun çözümüne yönelik olarak Kredi Garanti Fonunun çalışmaları sürdürülecek, yeni kurulmuş olan kredi garanti kuruluşları ile de işbirlikleri oluşturulacaktır. 5. Girişim sermayesi fonları aracılığıyla teknoloji girişimcilerine doğrudan finansman sağlanmasına devam edilecektir. 6. Alternatif finansman kaynaklarının ve yöntemlerinin geliştirilmesi ile kullanımının yaygınlaştırılması konusunda ilgili kurumlarla çalışmalar yürütülecektir. 7. Alternatif finansman yöntemleri ile ilgili farkındalık oluşturmak amacıyla KOBİ'lere ve girişimcilere yönelik bilgilendirme faaliyetleri yürütülecektir. 8. Teknogirişimlerin finansmana erişimi kolaylaştırılacaktır.

--- Sayfa 215 (GCV) --- Esnaf, sanatkâr ve kooperatiflerin değişen ekonomik ve sosyal şartlara uyum sağlayacak şekilde rekabetçilikleri ve kapasiteleri geliştirilecek, denetim sistemleriyle şeffaflık ve güvenilirlikleri artırılacak, işbirliği ve ortak çalışma kültürünün yaygınlaşması sağlanacaktır. (Kalkınma Planı p.563) Tedbir 563.1. Esnaf ve sanatkârlar odaları birlikleri bünyesinde, esnaf ve sanatkârlara ihracat süreçleri, girişimcilik, Ar-Ge ve yenilikçilik ile devlet yardımları hakkında eğitim, danışmanlık ve bilgi desteği sağlanacaktır. Tedbir 563.2. Esnaf ve sanatkârlara yönelik finansal desteklerde çeşitlilik Ticaret Bakanlığı (S), Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı, Esnaf ve Sanatkârlar Odaları Birlikleri Ticaret Bakanlığı (S), Hazine ve Maliye Bakanlığı 1. Meslek kuruluşları ile işbirliği halinde esnaf ve sanatkârlar için eğitimler düzenlenecektir. 1. Finansal desteklerde çeşitlendirmeye yönelik çalışmalar yapılacaktır. artırılacak, sektörel bazda ayrıştırmaya gidilecek, ekonomik katkı dikkate alınarak uygun koşullu kredi desteklerine devam edilecektir. Tedbir 563.4. Kooperatiflere yönelik finansal destek araçları geliştirilecek, kooperatiflerin makine ve ekipman alımı, nitelikli personel istihdamı ve demirbaş alımları desteklenecektir. Tedbir 563.5. Başta tarım satış kooperatifleri, kadın kooperatifleri ile sosyal nitelikli kooperatifler olmak üzere öncelikli sektörlerde faaliyette bulunan kooperatiflere destek sağlanacaktır. Tedbir 563.6. Esnaf, sanatkâr ve kooperatiflere yönelik ortak makine kullanım alanlarının kurulması teşvik edilerek daha az maliyetli üretim yapılabilmesi sağlanacaktır. Ticaret Bakanlığı (S), Hazine ve Maliye Bakanlığı Ticaret Bakanlığı (S), Aile ve Sosyal Hizmetler Bakanlığı, Hazine ve Maliye Bakanlığı, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığ Tarım ve Orman Bakanlığı Ticaret Bakanlığı (S), Aile ve Sosyal Hizmetler Bakanlığı, Hazine ve Maliye Bakanlığı, Tarım ve Orman Bakanlığı 1. Proje çağrılan yapılarak gelen projeler değerlendirilecektir. 2. Projesi uygun görülen kooperatiflere hibe desteği sağlanacaktır. 1. Kooperatiflerin ihtiyaçlarına yönelik gerekli mevzuat değişiklikleri yapılacaktır. 2. Kooperatiflerin finansmana erişimlerini kolaylaştırmak amacıyla destek çalışmaları yapılacaktır. 1. Ortak makina kullanım kooperatiflerine yönelik örnek anasözleşme hazırlanacaktır. 2. Ortak makina kullanım alanlarına yönelik tanıtım ve eğitim çalışmaları yapılacaktır.

--- Sayfa 216 (GCV) --- d) Hedefler Performans Göstergeleri Birim 2022 2023 (1) 2024 (2) KOBİ'lerin İhracatı Milyar 67,6 (3) 70 77,7 Dolar İmalat Sanayiinde Faaliyet Gösteren KOBİ'lerin İhracatındaki Yüksek Yüzde 1,3 (3) 1,5 1,7 Teknolojinin Payi Ciroya Göre Hızlı Büyüyen KOBİ Sayısı (4) Adet 32 554 (3) 33 200 34 155 KOBİ'lerin Mali ve Mali Olmayan Şirketler Yüzde 27,1 (3) 30,0 31,2 Ar-Ge Harcamasındaki Payı Milyar Yıllık Girişim Yatırım Büyüklüğü 1,6 (5) 16 (5) 2,0 Dolar Bir Milyar Dolar Değeri Aşan Firma Sayısı Adet 6 (5) 10 (5) 12 (1) Gerçekleşme Tahmini (2) Program (3) TÜİK, Küçük ve Orta Büyüklükteki Girişim İstatistikleri, 2021 (4) Ücretli çalışan sayısı 10'un üzerinde olan ve üç yıllık dönemde yıllık ortalama yüzde 10'dan fazla büyüyen girişimler (5) Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı 2.2.3.5. Fikri Mülkiyet Hakları a) Mevcut Durum Ocak-Ağustos 2023 döneminde, bir önceki yılın aynı dönemine göre, yerli patent başvuru sayısında yüzde dokuz, yerli faydalı model başvuru sayısında yüzde 43, yerli marka başvuru sayısında yüzde 11, yerli tasarım başvuru sayısında ise yüzde 18 düşüş kaydedilmiştir. Bu düşüşün en önemli nedeninin 6 Şubat 2023 tarihinde meydana gelen deprem felaketlerinden kaynaklandığı değerlendirilmektedir. 1.465 tescilli coğrafi işaret bulunmakta olup 629 coğrafi işaret başvurusunun inceleme süreci devam etmektedir. AB'de tescilli coğrafi işaretli ürün sayısı 14'e ulaşmış olup bunlar Antep Baklavası, Aydın İnciri, Aydın Kestanesi, Antakya Künefesi, Bayramiç Beyazı, Çağlayancerit Cevizi, Edremit Zeytinyağı, Gemlik Zeytini, Giresun Tombul Fındığı, Malatya Kayısısı, Milas Zeytinyağı, Milas Yağlı Zeytini, Suruç Narı, Taşköprü Sarımsağıdır. AB nezdinde beşi ilanda olmak üzere İşlemleri devam eden 44 coğrafi işaret başvurusu ve beş geleneksel ürün adı başvurusu bulunmaktadır. Yeni bitki çeşitlerinin korunmasını amaçlayan islahçı hakları kapsamında koruma altında bulunan bitki çeşidi sayısı 2022 yılı sonu itibarıyla 2.244'e ulaşmıştır. Bu sayı içerisinde yerli oranı yüzde 49'dur. 2022 yılında Dünya Fikri Mülkiyet Teşkilatı (WIPO) tarafından yayımlanan raporda; 2021 yılı verilerine göre Türkiye, dünyada yerli patent başvurularında 14'üncü, marka başvurularında altıncı, tasarım başvurularında ise üçüncü sırada yer almaktadır. Benzer şekilde, Türkiye Avrupa'da yerli patent başvurularında dokuzuncu, yerli marka ve tasarım başvurularında ise birinci sırada yer almaktadır. Uluslararası başvurular açısından değerlendirildiğinde Türkiye, WIPO tarafından yayımlanan 2022 yılı verilerine göre 1.771 patent başvurusuyla 15'inci, 2.389 marka başvurusuyla dokuzuncu ve 503 tasarım başvurusuyla 11'inci sırada yer almıştır.

--- Sayfa 217 (GCV) --- Türk Patent ve Marka Kurumu (TÜRKPATENT) 2017 yılından bu yana WIPO nezdinde 23 uluslararası araştırma ve inceleme otoritesinden biri olarak faaliyet göstermektedir. Bu kapsamda TÜRKPATENT, 2022 yılında 1.463, 2023 yılının ilk 8 ayında ise 1.224 uluslararası araştırma raporuyla en fazla rapor düzenleyen ilk 10 kurum arasında yer almıştır. TABLO II: 25- Sınai Mülkiyet Başvurularındaki Gelişmeler Ocak-Ağustos Patent Başvuru Sayısı 2019 19 916 2020 2021 2022 2022 2023 18 705 17 566 15 856 9 331 8 407 Yerli Patent Başvurularının Toplam İçerisindeki Payı 41 44 48 57 50 51 (Yüzde) Faydalı Model Başvuru Sayısı 2 969 3 627 4 490 5 558 3 775 2 191 Yerli Faydalı Model Başvurularının Toplam 98 98 99 98 99 99 97 İçerisindeki Payı (Yüzde) Marka Başvuru Sayısı 134 353 170 590 191 779 212 636 126 099 111 044 Yerli Marka Başvurularının Toplam İçerisindeki Payı 89 91 92 23 93 92 93 93 (Yüzde) Tasarım Başvuru Sayısı (1) 46 188 47 606 65 915 84 106 43 394 35 969 Yerli Tasarım Başvurularının Toplam İçerisindeki Payı 85 88 90 93 (Yüzde) ཚ 90 Islahçı Hakları Başvuru Sayısı 208 294 291 272 122 115 Yerli Islahçı Hakkı Başvurularının Toplam İçerisindeki Payı (Yüzde) 56 48 54 52 75 75 33 Coğrafi İşaret Başvuru Sayısı 202 453 577 523 309 222 Kaynak: Tarım ve Orman Bakanlığı, Türk Patent ve Marka Kurumu (1) Lahey başvuruları dahildir. Fikri mülkiyet bilincinin ve yenilikçilik kültürünün özellikle küçük ölçekli işletmelerde olmak üzere sanayi kesiminde artırılması önem arz etmektedir. Bu amaçla, KOBİ'lerde yenilik geliştirme kapasitesinin artırılmasını amaçlayan Hezârfen Teknoloji ve Tasarım Geliştirme Projesi, 2007 yılından bu yana 37 farklı ilde uygulanarak 931 KOBİ'ye sinai mülkiyet alanında danışmanlık hizmeti sunulmuştur. Projeler, TÜRKPATENT'in koordinasyonunda Üniversiteler, Ticaret ve Sanayi Odaları, Sanayi ve Teknoloji Müdürlükleri, kalkınma ajansları ve organize sanayi bölgesi müdürlükleri işbirliğiyle yürütülmüştür. Hezârfen Projesi 2023 yılında Kastamonu, Zonguldak, Balıkesir ve Çanakkale illerinde uygulanmış olup Ekim-Aralık 2023 döneminde Kırklareli ve Edirne'de uygulanacaktır. Tasarım alanındaki etkinliğin artırılması amacıyla Mart 2023'de TÜRKPATENT, Bilişim Vadisi ve Dünya Tasarım Teşkilatının iş birliği ile Türkiye Tasarım Vizyonu 2030 çalıştayı düzenlenmiştir. Çalıştayda tasarım alanında uygulanacak strateji ve politikalar, ilgili paydaşlar tarafından bütün yönleriyle ele alınmış olup ortaya çıkan görüş ve öneriler doğrultusunda Tasarım Strateji Belgesi ve Eylem Planı çalışmaları başlatılmıştır. Sinai mülkiyet haklarının ticarileştirilmesi sürecine, özellikle sinai mülkiyet varlıklarının değer tespiti hizmeti ile katkı sağlamak üzere kurulmuş olan Türk Sinai Mülkiyet Değerleme, Mühendislik ve Danışmanlık Hizmetleri AŞ, 2018 yılından bu yana konuyla ilgili insan kaynağı yetiştirilmesi ve potansiyelin artırılmasına dair çalışmalar yürütmektedir. Ayrıca,

--- Sayfa 218 (GCV) --- sinai mülkiyet üreten taraflarla iş birlikleri geliştirerek bu varlıkların değerleme ve ticarileştirme süreçlerine destek sağlanmaktadır. Fikri mülkiyet hakları konusunda yetişmiş personel ihtiyacının karşılanmasına katkı vermek amacıyla tüm paydaşlara yönelik eğitim, danışmanlık, araştırma ve koordinasyon faaliyetlerini yürütmek üzere kurulan Fikri Mülkiyet Akademisi çalışmalarını sürdürmektedir. 2023 Ocak-Ağustos döneminde yapılan etkinliklerde Fikri Mülkiyet Akademisi Sınai Mülkiyet Eğitim Merkezi bünyesinde 3.197 kişiye eğitim verilmiştir. Ayrıca Telif Hakları Eğitim Merkezi bünyesinde başta yargı mensupları, akademisyenler, avukatlar, bilirkişiler, kolluk kuvvetleri, il denetim komisyon üyeleri, meslek birlikleri, sanatçılar olmak üzere 23 eğitim ve farkındalık faaliyeti gerçekleştirilmiştir. Telif Hakları Genel Müdürlüğü, TÜRKPATENT ve WIPO arasında yapılan anlaşma kapsamında başlatılan ve ulusal düzeyde fikri mülkiyet eğitim merkezlerinin kurulması ile bu eğitim merkezlerinin kurumsal ve insan kapasitesinin geliştirilmesi, eğitim programlarının etkinleştirilmesi amacıyla başlatılan eğiticilerin eğitimi programı Mayıs 2023'te tamamlanmıştır. Programa dâhil olan akademisyen, yargı mensubu, avukat, uzman ve sektör temsilcileri uluslararası geçerliliği olan fikri mülkiyet akademisi eğitmeni unvanı almışlardır. Fikri mülkiyet, kültür endüstrisi ve kültür politikaları alanlarında araştırma ve eğitim faaliyetleri yürüten üniversitelerle iş birliği içerisinde çalışmalar gerçekleştirilmektedir. Bu kapsamda işbirliği yapılan Üniversite sayısı 15'e yükselmiştir. Kamu Kurum ve Kuruluşlarınca Ödenecek Telif ve İşlenme Ücretleri Hakkında Yönetmelik gözden geçirilmiş, tüm kamu kurum ve kuruluşlarına yönelik ihtiyaç analizi yapılmış ve hazırlanan yönetmelik taslağı kamu kurum ve kuruluşlanının görüşlerine sunulmuştur. Müzik, sinema, ilim-edebiyat, radyo-TV kuruluşları ile güzel sanatlar sektörlerinde telif hakkı sahiplerini temsil eden 27 meslek birliği ve üç federasyon bulunmaktadır. Telif hakları alanında hak izleme kuruluşları olan meslek birliklerinin altyapılanının güçlendirilmesi önem taşıdığından meslek birliklerinin üyelik, dokümantasyon, lisanslama ve dağıtım süreçlerinin bir otomasyon sistemi üzerinden gerçekleştirilmesi ve işlem bilgilerine ilişkin veri tabanı oluşturulması amacıyla çalışma başlatılmış ve Meslek Birlikleri Bilişim Sistemi (MEBSIS) kurulmuştur. Sisteme meslek birliklerinin üyelerini oluşturan besteci, güfteci, senarist, oyuncu, yayınevi, yazar gibi 30 bini aşkın telif hakkı sahibinin yanı sıra bu hak sahiplerinin 1.731.391 eserinin kaydı tamamlanmış olup veri girişi devam etmektedir. Müzik sektöründe faaliyet gösteren meslek birlikleri, yaklaşık 20 bin konaklama tesisine lisans vermek amacıyla Müzik Sektöründe Bağlantılı Haklar Federasyonu ve Müzik Sektöründe Eser Sahipleri Federasyonu olarak iki federasyon çatısı altında bir araya gelmiştir. Bunu takiben konaklama tesislerinin turizm işletme belgesi işlemlerinde müzik lisans belgesi zorunlu hale getirilmiştir. Böylece eser sahibi ve sanatçıların elde ettiği telif gelirinin artırılması sağlanmış, konaklama tesislerinin telif izni süreçlerinde yaşanılan ve haksız rekabete de sebebiyet veren uygulama farklılıkları sona erdirilmiş ve bu alandaki ihtilafların önüne geçilmiştir. 81 ilin denetim komisyonu üyelerine yönelik eğitimlere düzenli olarak devam edilmekte, korsanla mücadele denetimlerinde daha güçlü bir iş birliğinin tesisi amacıyla

--- Sayfa 219 (GCV) --- Kültür ve Turizm Bakanlığı ile Emniyet Genel Müdürlüğü arasında ortak çalışmalar yürütülmektedir. Korsanlığın kaynağında engellenmesine yönelik olarak il denetim komisyonları, 2023 yılının ilk sekiz ayında 348 operasyon gerçekleştirmiş ve bu operasyonlarda 26.319 korsan materyal ele geçirilmiştir. Kitaplarda ve sinema-müzik eserlerinde kullanılması zorunlu olan bandrol, ülkemizde korsanla mücadele bakımından en etkili uygulamalar arasında yer almaktadır. 2023 yılının ilk sekiz ayı itibarıyla 270.259.470 kitap bandrolü, 695.814 sinema-müzik-bilgisayar oyunu bandrolü olmak üzere toplamda yaklaşık 271 milyon bandrol satılmıştır. TÜBİTAK tarafından Yenilik Destek Programı bünyesinde oluşturulan 1702 Patent Tabanlı Teknoloji Transferi Destekleme Programı kapsamında toplam değeri 45 milyon TL olan 58 ulusal ve 26 uluslararası patentle korunan 58 teknolojinin sanayiye aktarılmasına destek sağlanmıştır. 2022 Ekim itibarıyla Patent Tabanlı Teknoloji Transferi Destekleme Programı sürekli başvuruya açık hale dönüştürülmüştür. Kültür ve Turizm Bakanlığı fikri mülkiyet sisteminin güçlendirilmesi ile kültürel ve sanatsal faaliyetlerin yürütülmesi amacıyla kültür endüstrilerine yönelik projelere mali destek sağlamaktadır. Bu kapsamda, Eylül 2023 itibarıyla kültür ve sanat alanında faaliyet gösteren gerçek ve tüzel kişiler tarafından sunulan 146 projeye 441.591.000 TL mali destek sağlanmıştır. Sinema, müzik, yazılım, animasyon, tiyatro, ilim-edebiyat, güzel sanatlar, yayıncılık, bilgisayar oyunu gibi telif yoğun endüstrilere yönelik olarak farklı kurum ve kuruluşlar tarafından sağlanan kamu destekleri hakkında kamuoyunu bilgilendirmek amacıyla ilk olarak 2020 yılında hazırlanan Kültür Endüstrileri Destek ve Teşvik Rehberi, Ocak 2023'te güncellenmiştir. Telif haklarına konu olan kültür endüstrilerine ilişkin mevcut kayıt, veri ve ulusal istatistiklerin çeşitlendirilmesi amacıyla Kültür ve Turizm Bakanlığı ve TÜİK çalışmalar gerçekleştirmiştir. Bakanlık tarafından hazırlanan ve kültür endüstrilerinin önemli bir kısmını oluşturan Telif Haklarına Dayalı Endüstrilerin Ülke Ekonomisine katkısının Ölçümüne İlişkin Rapor ülkemizin mevcut durumunu ve potansiyelini göstermesi açısından büyük önem arz etmektedir. TÜİK ile gerçekleştirilen çalışmalar neticesinde söz konusu Raporda yer alan temel ekonomik göstergelerin yıllık olarak hazırlanarak kamuoyuyla paylaşılması planlanmaktadır. b) Amaç Fikri mülkiyet hakları alanında yenilikçi fikir ortamının geliştirilmesi, hak sahiplerinin haklarının yurt içinde ve yurt dışında etkin şekilde korunması, uygulanacak desteklerle yenilikçiliğe ve katma değerli küresel marka oluşturulmasına imkân sağlanması ve hak ihlallerine karşı etkin mücadele edilmesi temel amaçtır.

--- Sayfa 220 (GCV) --- c) Politika ve Tedbirler Politika/Tedbir Sorumlu/İşbirliği Yapılacak Kuruluşlar Yürütülecek Faaliyetler ve Projeler Toplumda fikri mülkiyet bilincinin artırılması ve yayılması sağlanacak, hedef odaklı eğitim ve bilinçlendirme faaliyetleri yapılacaktır. (Kalkınma Planı p. 565) Tedbir 565.1. Fikri mülkiyet hakları alanında farkındalığın artırılması için kamuoyuna, kullanıcılara ve hak sahiplerine yönelik eğitim ve bilinçlendirme çalışmaları yapılacaktır. Tedbir 565.3. Fikir ve sanat eserlerine ilişkin davalara katkı sağlamak amacıyla öncelikli olarak ihtisas mahkemesinde görev yapacak hâkim ve savcılar olmak üzere yargı sürecindeki tüm paydaşlara yönelik eğitim faaliyetleri düzenlenecektir. Tedbir 565.4. Telif haklarıyla ilgili akademik çalışmalar teşvik edilecek ve TTO'lara yönelik eğitim faaliyetleri düzenlenecektir. Tedbir 565.6. Çocukların erken yaşlarda yenilikçi düşünme becerilerini geliştirmeye yönelik çizgi film ve eğitici içerikli bilgisayar oyunları geliştirilecektir. Tedbir 565.7. Milli Eğitim Bakanlığına bağlı okul ve kurumlarda görev yapan idareci ve öğretmenlerin fikri mülkiyet bilgi düzeyini artırmaya yönelik faaliyetler gerçekleştirilecektir. Tedbir 565.8. Mühendislik ve temel bilimler alanında öğrenim gören öğrencilerin patent araştırması konusunda bilgi ve becerilerini artırmaya yönelik faaliyetler gerçekleştirilecektir. Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı (S), TÜRKPATENT, Kültür ve Turizm Bakanlığı 1. İlgili paydaş kurum ve kuruluşlarla iletişime geçilerek eğitim modülleri ve içerikleri belirlenecek ve sertifikalı eğitimler düzenlenecektir. 2. Öğrencilere yönelik ulusal düzeyde buluş ve tasarım yarışmaları ve sergileri düzenlenecektir. 3. Bilgi ve doküman birimleri sayısı artırılacak, yeni birim temsilcilerine yönelik fiziki ve çevrim içi eğitimler verilerek işbirliği faaliyetleri gerçekleştirilecektir. Kültür ve Turizm Bakanlığı (S), 1. Yargı süreçleriyle ilgili Adalet Bakanlığı Kültür ve Turizm Bakanlığı (S) Milli Eğitim Bakanlığı (S), Kültür ve Turizm Bakanlığı, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı Milli Eğitim Bakanlığı (S), Kültür ve Turizm Bakanlığı, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı (S), TÜRKPATENT paydaşlara en az iki eğitim faaliyeti düzenlenecektir. 1. Telif haklan ile ilgili bilimsel ve akademik çalışmalara proje desteği sağlanmasına yönelik destek programi oluşturulacaktır. 1. Eğitim Bilişim Ağı Portalının içeriği öğretim programları ile uyumlu hale getirilerek zenginleştirilecek ve portalin etkin kullanımı yaygınlaştırılacaktır. 1. İdareci ve öğretmenlere fikri mülkiyet haklarına yönelik bilgilendirme yapılacaktır. 1. Yükseköğrenim öğrencilerinin patent araştırması konusunda bilgi ve becerilerinin artırılmasına yönelik faaliyetler gerçekleştirilecektir.

--- Sayfa 221 (GCV) --- Tedbir 565.9. Üniversite öğrencilerinin fikri mülkiyet alanında staj yapmaları teşvik edilecektir. Tedbir 565.10. Teknoloji Geliştirme Bölgeleri, Ar-Ge Merkezleri ve Tasarım Sinai mülkiyet eğitim Merkezlerine yönelik tematik programları yürütülecektir. Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı (S), TÜRKPATENT, YÖK Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı (S), TÜRKPATENT 1. Ulusal Staj Programi kapsamında, TÜRKPATENT'in stajyer öğrenci ihtiyacı tespit edilecektir. 2. Üniversite öğrencilerinin fikri mülkiyet alanında staj yapmaları sağlanacaktır. 1. Ülkemizde yer alan Teknoloji Geliştirme Bölgeleri, Ar-Ge Merkezleri ve Tasarım Merkezlerinin envanteri çıkarılarak il/bölge olarak tasnif edilecektir. 2. Teknoloji Geliştirme Bölgelerindeki yönetici Şirketlerin bölgede yer alan firmalara sinai mülkiyet eğitimleri vermeleri sağlanacaktır. Telif haklarında toplu hak yönetim sisteminin geliştirilmesi ve ülke genelinde adil ve yaygın bir lisanslama sistemi oluşturulmasıyla telif gelirlerinin artırılması sağlanacaktır. (Kalkınma Planı p. 566) Tedbir 566.1. Meslek birliklerinin profesyonel yönetim ve insan kaynakları dâhil olmak üzere kurumsal kapasitelerinin artırılması amacıyla meslek birliği zorunlu organ üyeleri ile personeline yönelik periyodik eğitimler verilecektir. Tedbir 566.2. Ülke genelinde yaygın bir lisanslama sistemi kurulabilmesi için toplu hak yönetimi ve meslek birlikleri konusunda kamuoyu bilinçlendirme faaliyetleri yürütülecektir. Kültür ve Turizm Bakanlığı (S) 1. Meslek birlikleri yöneticileri Kültür ve Turizm Bakanlığı (S) ve personeline yönelik üç eğitim programı düzenlenecektir. 1. Ticaret ve esnaf odalarıyla işbirliği içerisinde kamuoyu bilinçlendirme faaliyetleri yapılacaktır. Tedbir 566.3. Meslek birliği Kültür ve Turizm Bakanlığı (S) işlemlerinin daha etkin ve hızlı yürütülmesi amacıyla meslek birliklerinin dijital altyapısının güçlendirilmesine yönelik çalışmalar yapılacaktır. 1. Meslek Birlikleri Bilişim Sistemi verilerinin zenginleştirilmesi ve meslek birlikleri internet sitelerinin standartlaştırılması sağlanacaktır. Ülkemizin fikri mülkiyet varlıklarının ekonomik değere dönüşümü hızlandırılacak, sektörel temelde ekonomik değer ölçümü yapılacaktır. (Kalkınma Planı p. 567) Tedbir 567.1. Telif haklarına dayalı endüstrilerin ve alt sektörlerin ülke ekonomisine Kültür ve Turizm Bakanlığı (S) 1. Telif haklarına dayalı endüstrilerin ekonomik ölçüm raporu hazırlanarak, kamuoyu ile paylaşılacaktır. katkısının ölçümü için temel ekonomik göstergeler ve istihdama katkının ölçülmesine yönelik çalışmalar yürütülecek, düzenli aralıklarla kamuoyuyla paylaşılacaktır.

--- Sayfa 222 (GCV) --- Tedbir 567.4. Sinai mülkiyet haklarından elde edilen gelirin ölçülmesine yönelik çalışmalar gerçekleştirilecektir. Tedbir 567.5. Fikri mülkiyet varlıklarının değerlemesine ilişkin hizmet kapasitesi artırılacaktır. Tedbir 567.6. Sanayicilerin ve yatırımcıların fikri mülkiyet sahipleriyle etkileşimi artırılacaktır. Tedbir 567.7. Ticarileşme potansiyeli yüksek patentlerin ulusal ve uluslararası düzeyde tanıtımına yönelik faaliyetler gerçekleştirilecektir. Tedbir 567.8. Patentlerin ticarileşme sürecinde kullanılmak üzere pazar araştırması araçları geliştirilecektir. Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı (S), TÜRKPATENT Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı (S), TÜRKPATENT Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı (S), TÜRKPATENT Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı (S), TÜRKPATENT Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı (S), TÜRKPATENT 1. Sınai mülkiyet haklarından elde edilen gelirin ölçülmesine yönelik uluslararası uygulamalar incelenerek konu hakkında rapor hazırlanacaktır. 1. Sınai mülkiyet sahibi taraflarla işbirlikleri geliştirilerek bu varlıkların değerlemesi başta olmak üzere, ticarileştirme sürecinde ihtiyaç duyulan çeşitli teknik destekler sağlanacaktır. 2. Yüksek sayıda sinai mülkiyet varlığı içeren portföy belirlenerek ticarileştirmeye konu olabilecek patentlerin değerleme ihtiyacı tespit edilecektir. 3. Beş kuruluşa ait sinai mülkiyet portföyünün değerlendirmesi yapılacaktır. 1. Sinai mülkiyet hak sahiplerinin buluşlarını tanıtmak ve ticarileştirme faaliyetlerine aracılık yapmak üzere buluş tanıtım etkinlikleri yapılacaktır. 2. İstanbul ve Kocaeli'de yer alan paydaşlarla yürütülecek olan ilkaşama firmalarına yönelik proje çerçevesinde Sinai mülkiyet hak sahipleri ile yatırımcılar bir araya getirilecektir. 1. TÜRKPATENT tarafından ulusal ve uluslararası fuarlarda açılacak stantlarda buluş sahiplerinin buluşlanı sergilemelerine imkân sağlanacaktır. 1. Küresel düzeyde kullanılan araç ve veri tabanları araştırılarak, değerleme ve ticarileştirme süreçlerinde ihtiyaç duyulan bilgi ve raporlara ilişkin veri seti oluşturulacaktır. 2. Fikri mülkiyet profesyonellerinin kullanımı için yerli pazar araştırma uygulaması geliştirilecektir.

--- Sayfa 223 (GCV) --- Tedbir 567.9. Fikri mülkiyet varlıklarıyla ilgili devir, lisans, teminat, rehin gibi hukuki işlemlerle ilgili süreçler sadeleştirilerek bu işlemlerin yaygınlaştırılması sağlanacaktır. Tedbir 567.10. Ülkemizin ihracat potansiyeli yüksek coğrafi işaretli ürünleri için uluslararası markalaşma stratejileri geliştirilecektir. Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı (S), TÜRKPATENT Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı (S), TÜRKPATENT 1. Hukuki işlemlerle ilgili süreçlerin sadeleştirilmesi için mevcut durum tespiti yapılarak mevzuat hükümleri ve prosedürler gözden geçirilecektir. 2. Uygulamadaki ihtiyaçlar tespit edilerek, işlem süreçlerinin iyileştirilmesi konusundaki talep ve öneriler değerlendirilecektir. 3. Sicil kayıt sisteminin geliştirilmesi için alternatif uygulamalar tespit edilecektir. 1. AB'ye ihracat potansiyeli en yüksek olan ürünlerin tespitine yönelik istatistiki veri toplanacaktır. 2. AB'ye başvurusu yapılacak coğrafi işaretler seçilerek AB başvurularını gerçekleştirecek kurumlar belirlenecektir. 3. AB başvurularını yapacak kurumlara, başvuruların hazırlanmasına ilişkin teknik destek sağlanacaktır. Mevzuat ve uygulamalar teknolojik gelişmeler ve ihtiyaçlar doğrultusunda geliştirilecektir. (Kalkınma Planı p.569) Tedbir 569.1. Mevzuat ve uygulamalar teknolojik gelişmeler ve ihtiyaçlar doğrultusunda geliştirilecektir. Kültür ve Turizm Bakanlığı (S) 1. Eser, İcra, Yapım ve Yayınların Kullanılması ve/veya İletilmesine İlişkin Usul ve Esaslar Hakkında Yönetmelik güncellenecektir. Bitki islahçı hakları sisteminin etkinliği artırılacak ve ülkemiz ıslah çeşitlerinin uluslararası alana çıkarılması sağlanacaktır. (Kalkınma Planı p.570) Tedbir 570.2. Bitki islahçı hakları alanında faaliyet gösteren uluslararası kuruluşlarla işbirliği geliştirilecektir. Tarım ve Orman Bakanlığı (S) 1. Uluslararası kuruluşlara Üyelik işlemlerinin gerçekleştirilmesi ve Uluslararası Yeni Bitki Çeşitlerinin Korunması Birliği Sözleşmesi kapsamında faaliyetler yürütülecektir. Fikri mülkiyet haklarına yönelik destekleme sistemi yeniden yapılandırılacaktır. (Kalkınma Planı p.571) Tedbir 571.1. Sanayi kuruluşlarının sinai mülkiyet çıktılarının artırılması için destek ve stratejilerin oluşturulması sağlanacaktır. Tedbir 571.3. TÜBİTAK 1702 programı kapsamındaki desteklerin geliştirilmesi sağlanacaktır. Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı (S), TÜRKPATENT Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı (S), TÜBİTAK 1. Sanayi kuruluşlarının sinai mülkiyet çıktılarının artırılması için bilgilendirme ve danışmanlık hizmeti verilecektir. 1. Patent Tabanlı Teknoloji Transferi Destekleme Programının özel sektör tarafından etkin kullanılabilmesi için eğitim ve bilgilendirme faaliyetleri gerçekleştirilecektir.

--- Sayfa 224 (GCV) --- Tedbir 571.4. Standarda esas Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı patent süreçlerinin desteklenmesi sağlanacaktır. Tedbir 571.5. Telif haklarına dayalı kültür endüstrileri ile toplu hak yönetim kuruluşlarının kurumsal kapasitelerinin geliştirilmesine yönelik özel destek programları oluşturulacaktır. Tedbir 571.6. Fikri mülkiyet varlıklarının değerlemesine ve ticarileştirilmesine yönelik devlet yardımları gözden geçirilecek, kullanımı yaygınlaştırılacaktır. (S), TÜRKPATENT Kültür ve Turizm Bakanlığı (S) Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı (S), TÜRKPATENT 1. Bilgi ve iletişim teknolojileri ile yeşil dönüşüm alanında Standarda Esas Patentler (SEP) konusunda kamuoyu, ilgili kamu kurumları, Üniversiteler ve ilgili sektörlerde bilincin artırılmasına yönelik etkinlik düzenlenecektir. 2. SEP'e dâhil edilebilecek nitelikte patentlerin geliştirilmesine yönelik yapılacak çalışmaların ortaya çıkması için çalıştay düzenlenecektir. 3. Türkiye'ye giriş yapmış veya Türkiye orijinli patentlere ilişkin bilgilerin yer aldığı bir SEP veri tabanı oluşturulacaktır. 1. Meslek birliklerinin kurumsal kapasitelerinin, ihlallerde dava süreçlerinin ve lisanslama faaliyetlerinin geliştirilmesine yönelik projeler desteklenecektir. 1. İlkaşama firmaların sinai mülkiyet bilincinin ve inovasyon kapasitesinin artırılması, sinai mülkiyet portföylerinin değerlemesinin yapılması ve buluşların ticarileştirmesine aracılık faaliyetleri yürütülmesi amacıyla oluşturulan proje kapsamında iş paketleri ve proje takvimi oluşturulacaktır. 2. Mevcut ilkaşama firma portföyünün yanı sıra proje duyurusuna çıkılarak uygun ilkaşama firmalar desteklenecektir. 3. Temel düzeyde sinai mülkiyet bilgilendirme semineri düzenlenecektir. 4. İlkaşama firmalara periyodik ziyaretler gerçekleştirilerek her bir firmanın yol haritası belirlenerek eylem planları hazırlanacaktır.

--- Sayfa 225 (GCV) --- Tedbir 571.7. Türkçe ibareli Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı markaların uluslararası düzeyde (S), TÜRKPATENT markalaşması teşvik edilecektir. 1. Esas unsuru Türk Dil Kurumu Güncel Türkçe Sözlüğünde bulunan ifadeleri içeren marka ibareleri için Madrid Protokolü kapsamında WIPO'ya sunulacak uluslararası başvurulara ve sonraki işlemlere yönelik destek sağlanacaktır. Fikri mülkiyet alanında her düzeyde nitelikli insan kaynağının geliştirilmesi sağlanacaktır. (Kalkınma Planı p.572) Tedbir 572.1. Fikri ve Sinai Haklar İhtisas Mahkemelerinin personel kapasitesi ve kalitesi geliştirilecektir. Tedbir 572.2. Fikri mülkiyet hukuku alanında akademik çalışmaların artırılması sağlanacaktır. Tedbir 572.3. Akademik atama ve yükselme kriterlerinde sinai mülkiyetin kullanılmasına ilişkin mevcut uygulamanın değerlendirilerek güncellenmesi sağlanacaktır. Tebdir 572.4. Üniversitelerde ve TTO'larda fikri mülkiyet hakları alanında çalışanların sayısını ve niteliğini artırmaya yönelik destekler sağlanacaktır. Tedbir 572.5. Gümrük personelinin fikri mülkiyet haklarının korunmasına yönelik farkındalığı ve yetkinliği artırılacaktır. Tedbir 572.6. Fikri mülkiyet alanında çalışan bilirkişiler ve arabulucular ile patent ve marka vekillerinin bilgi ve tecrübelerini artırmaya yönelik faaliyetler gerçekleştirilecektir. Adalet Bakanlığı (S) YÖK (S), Kültür ve Turizm Bakanlığı, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı YÖK (S), Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı (S), TÜBİTAK Ticaret Bakanlığı (S) Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı (S), TÜRKPATENT 1. Fikri ve Sınai Haklar Mahkemelerinde görev yapan hâkimlere ve personele yönelik hizmet içi eğitim çalışmaları düzenlenecektir. 1. Fikri mülkiyet hukuku alanında yeni projeler desteklenecektir. 1. Üniversitelerin atama ve yükseltme kriterleri arasına Sinai mülkiyet başvuru veya yayın yapma yerine sinai mülkiyet tescil, yurt dışı ülke girişleri, ticarileşme gibi yeni kriterlerin getirilmesi veya var olan kriterlerin güçlendirilmesi sağlanacaktır. 1. Teknoloji Transferi Profesyoneli İstihdamı Destekleme Çağrısı altında Üniversiteler adına faaliyet gösteren teknoloji geliştirme bölgesi yönetici şirketlerine destek sağlanacaktır. 1. Fikri ve sinai mülkiyet haklarının gümrüklerde korunması kapsamında hak sahipleri ve temsilcileri ile birlikte gümrük personeline yönelik hizmet içi eğitim faaliyetleri gerçekleştirilecektir. 1. Fikri mülkiyet alanında çalışan bilirkişilerin, arabulucuların ve patent ve marka vekillerinin bilgi ve tecrübelerini artırmaya yönelik ihtiyaçlar belirlenecektir.

--- Sayfa 226 (GCV) --- Tedbir 572.7. Ülkemizde yerleşik gerçek ve tüzel kişilere uluslararası düzeyde hizmet sunacak fikri mülkiyet profesyoneli ve Avrupa Patent Vekili sayısını artırmaya yönelik çalışmalar yürütülecektir. Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı (S), TÜRKPATENT 1. Sınai mülkiyet etkinliklerinde Avrupa Patent Vekilliği ile ilgili bilgi paylaşılarak kamuoyunda farkındalık oluşturulacaktır. 2. Avrupa Patent Vekilliği Sınavı Aday Destekleme Programından yararlanan 10 ulusal patent vekili aday sayısının artırılması için Avrupa Patent Ofisi nezdinde girişimde bulunulacaktır. 3. Avrupa Patent Vekilliğini kazanan vekillerin tecrübelerini aktarması için seminer düzenlenecektir. 4. Kurum internet sitesinde Türk Patent ve Marka Vekillerinin yanı sıra Avrupa Patent Vekillerinin de listesine yer verilmesi sağlanacaktır. Kurumsal kapasite geliştirilecek ve işbirliği platformları oluşturulacaktır. (Kalkınma Plani p.573) Tedbir 573.1. Fikri ve Sinai Haklar İhtisas Mahkemelerinin yaygınlaştırılması konusunda ihtiyaç analizi yapılacaktır. Adalet Bakanlığı (S) Tedbir 573.2. İhtisas Adalet Bakanlığı (S) mahkemelerindeki hâkim ve savcıların görevlerindeki sürekliliğin sağlanması ve yargılama sürelerinin azaltılmasına yönelik çalışmalar yürütülecektir. 1. Fikri ve Sınai Haklar Mahkemelerinin iş yükü ve ortalama görülme süreleri dikkate alınarak yeni ihtiyaç durumu belirlenecektir. 1. İhtisas mahkemelerinde görev yapan hâkimler ile ihtisaslaşma gerektiren soruşturmalarda görev yapan savcıların görev öncesi ve süresince meslek içi eğitim almaları sağlanacaktır. 2. Kanunla kurulan ve HSK tarafından iş dağılımı suretiyle belirlenen ihtisas mahkemelerinin iş yükü ve ortalama görülme süreleri raporlanacaktır. 3. Farklı alanlarda soruşturmaların etkinliğinin sağlanması için İhtisaslaşmanın geliştirilmesi sağlanacaktır. 4. Bazı suç tipleri bakımından soruşturma rehberi hazırlanacaktır.

--- Sayfa 227 (GCV) --- Tedbir 573.3. Fikri mülkiyet uyuşmazlıklarının çözümünde arabuluculuk ve tahkim uygulamaları yaygınlaştırılacaktır. Tedbir 573.4. Sınai mülkiyete ilişkin veri, istatistik ve içeriklerin raporlanması ve paylaşımı sağlanacaktır. Tedbir 573.5. Sınai mülkiyet tescil süreçleri, yapay zekâ teknolojileri kullanılarak hızlandırılacak, karar kalitesi artırılacak ve başarılı uluslararası uygulamalar Adalet Bakanlığı (S) 1. Fikri mülkiyet Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı (S), TÜRKPATENT Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı (S), TÜRKPATENT uyuşmazlıklarının çözümünde arabuluculuk ve tahkim uygulamalarının yaygınlaştırılmasına ilişkin ihtiyaç analizi raporu hazırlanacaktır. 2. İhtiyari arabuluculuk uygulamasına ilişkin farkındalık artırıcı faaliyetler sürdürülecektir. 1. Sinai mülkiyete ilişkin veri, İstatistik ve içeriklerin raporlanması ve paylaşımı konusunda mevcut durum değerlendirmesi yapılarak yeni içeriklerin oluşturulması sağlanacaktır. 1. Tescil süreçlerinde yapay zeka kullanımı gereksinimleri ve hedef görünümü belirlenerek çözüm planı geliştirilecektir. ülkemize uyarlanacaktır. Yeşil ve dijital dönüşüm alanında geliştirilecek yerli ve milli teknolojilerin uluslararası düzeyde etkin korunması ve ticarileşmesi sağlanacaktır. (Kalkınma Planı p.574) Tedbir 574.1. Yeşil ve dijital dönüşüm alanında patent verilerine dayalı teknoloji eğilim raporları hazırlanarak araştırmacıların ve girişimcilerin kullanımına sunulacaktır. Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı (S), TÜRKPATENT 1. Yeşil ve dijital dönüşüm alanında yapılan ve Tedbir 574.2. Yeşil ve dijital dönüşüm alanındaki patent başvurularına yönelik "hızlı inceleme süreçleri" geliştirilecektir. Tedbir 574.3. Yeşil ve dijital dönüşüm alanında faaliyet gösteren girişimlerin fikri mülkiyet yönetim kapasiteleri artırılacaktır. Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı (S), TÜRKPATENT Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı (S), TÜRKPATENT yayımlanan ulusal ve uluslararası patent başvuru verileri analiz edilerek mevcut durum ve eğilim raporu hazırlanacaktır. 1. Yeşil ve dijital dönüşüm alanındaki patent başvurularının ve araştırma raporlarının düzenlenmesine Öncelik verilecektir. 2. Yeşil ve dijital dönüşüm alanındaki patent başvurularına yönelik inceleme kılavuzu oluşturulacaktır. 3. Yeşil ve dijital dönüşüm alanındaki patent başvurularını inceleyen insan kaynağı kapasitesi artırılacaktır. 1. Yeşil ve dijital dönüşüm alanında faaliyet gösteren ilkaşama firmalar için proje duyurusuna çıkılarak başvurular alınacaktır.

--- Sayfa 228 (GCV) --- Tedbir 574.4. Bilgisayar uygulamalı buluşlarla ilgili bilişim sektörüne yönelik bilgilendirme ve farkındalık faaliyetleri yürütülecektir. Tedbir 574.5. Yeşil ve dijital dönüşüm alanında geliştirilen teknolojilerin etkin takibi için akademisyen ve araştırmacılara yönelik Otomatik Patent Takip Sistemi geliştirilecektir. Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı (S), TÜRKPATENT Sanayi ve Teknoloji Bakanlı (S), TÜRKPATENT 2. Temel düzeyde sinai mülkiyet konularını içerecek şekilde bilgilendirme semineri düzenlenecektir. 3. Yeşil ve dijital dönüşüm alanında faaliyet gösteren ilkaşama firmalara ziyaretler gerçekleştirilecek, her bir firmanın yol haritası belirlenecek ve eylem planları hazırlanacaktır. 1. Bilgisayar uygulamalı buluşlarla ilgili bilişim sektöründe faaliyet gösteren ilkaşama firmaların sinai mülkiyet bilincinin ve yenilik kapasitesinin artırılmasına yönelik proje uygulanacaktır. 2. Temel düzeyde sinai mülkiyet konularını içerecek şekilde bilgilendirme semineri düzenlenecektir. 3. Projeye katılan bilişim sektöründe faaliyet gösteren her bir ilkaşama firmanın yol haritası belirlenecek ve bu yol haritası üzerinden eylem planları hazırlanacaktır. 1. TÜRKPATENT veritabanında yer alan yeşil ve dijital dönüşüm alanında geliştirilen teknolojilere ait buluşlann tespiti yapılacaktır. 2. İnternet servis aracılığıyla alanlarına göre özelleştirilmiş akademisyen ve araştırmacıların iletişim bilgileri oluşturulacak sisteme eklenecektir. 3. TÜRKPATENT veritabanından temin edilen verilerin, akademisyen ve araştırmacılara otomatik olarak bildirimi yapılacaktır.

--- Sayfa 229 (GCV) --- d) Hedefler Performans Göstergeleri Birim 2022 2023(1) 2024(2) Yeşil ve dijital dönüşümle ilgili tescilli ve geçerli patent sayısı Adet 2 520 3 000 3 800 Türkiye orijinli uluslararası patent başvuru sayısı Adet 1771 1 850 2 400 Avrupa Birliğinde Tescilli Coğrafi İşaret Sayısı Meslek Birliği Telif Geliri Adet Milyon TL 8 16 30 496 850 1 400 Kaynak: Türk Patent ve Marka Kurumu, Telif Hakları Genel Müdürlüğü, Dünya Fikri Mülkiyet Teşkilatı (1) Gerçekleşme Tahmini (2) Program. 2.2.3.6. Bilgi ve İletişim Teknolojileri a) Mevcut Durum Bilgi ve iletişim teknolojileri (BIT) sektörünün gelişimi, bu sektörün GSYH'ye yapacağı doğrudan katkının yanı sıra, diğer sektörlerin gelişimi için de kritik önemdedir. BİT ürün ve hizmetlerinin diğer sektörlere nüfuzu, ekonominin geneli ve tüm sektörler için yenilikçiliğin geliştirilmesini ve verimlilik artışı elde edilmesini mümkün kılmaktadır. Elektronik Haberleşme Altyapıya dayalı rekabetin tesisini sağlamak üzere, altyapı işletmeciliği alanında Haziran 2023 itibarıyla 185 alternatif işletmeci yetkilendirilmiştir. Bu işletmecilerin son bir yılda yapmış oldukları 47 bin km fiber altyapı yatırımı ile genel fiber uzunluğu yüzde 9,6 artış göstererek 2023 yılı ikinci çeyrek itibarıyla 536.007 km'ye ulaşmıştır. Sabit genişbant erişim pazarında, abone sayısı bazında, DSL hizmeti pazar payı Haziran 2022 itibarıyla yüzde 60,9 iken bu oran Haziran 2023 itibarıyla yüzde 56,6 olarak gerçekleşmiştir. Aynı dönemde kablo internet hizmetinin pazar payı yüzde 7,5 seviyesinde yatay seyir izlemiştir. Yerleşik işletmelerin sabit genişbant pazarındaki payı Haziran 2023'te yüzde 56,8 iken söz konusu oran AB'de Temmuz 2021'de yüzde 38,7 olmuştur. Türkiye'de sabit genişbant erişim pazarındaki rekabet düzeyi AB ülkeleriyle kıyaslandığında düşük kalmakta, bu alandaki düzenlemelerin daha etkin şekilde uygulanması gerekliliği devam etmektedir. Haziran 2023 itibarıyla mobil haberleşme hizmetlerini kullanan toplam abone sayısı 91,3 milyon olup 2016 yılında sunulmaya başlanan 4.5G hizmeti aktif abone sayısı aynı dönemde 67,7 milyona yaklaşmıştır. Haziran 2022 itibanyla 71 milyon olan toplam mobil genişbant abone sayısı yüzde 4'lük artışla Haziran 2023'te 73,9 milyona yükselmiştir. Toplam genişbant abone sayısı, bir yılda yüzde 4 artış göstererek Haziran 2023'te 93,1 milyona ulaşmıştır. Haziran 2023 itibarıyla genişbant abone yoğunluğu Türkiye için yüzde 109,1 iken bu oran OECD ülkelerinde Aralık 2022 itibarıyla yüzde 162,8'dir. Ayrıca genişbant bağlantılar üzerinden sunulan IPTV hizmeti abone sayısı Haziran 2022'deki 2.157.050 seviyesinden yüzde 6,8 artış göstererek Haziran 2023'te 2.304.434'e ulaşmıştır. 5G ve ötesi çalışmalarını koordine etmek amacıyla kurulan 5GTR forumunda test çalışmaları sürdürülmektedir. Türkiye'nin küresel uydu haberleşme pazanındaki ağırlığını artırma politikasına paralel olarak hem televizyon yayıncılığı hem de veri iletişimi için kullanılmak üzere TÜRKSAT 5A ve 5B uyduları hizmete alınmıştır. Ayrıca yerli uydu üretimine yönelik çalışmalar kapsamında Uydu Sistemleri Entegrasyon ve Test Merkezinde üretilen Türkiye'nin ilk yerli uydusu TÜRKSAT 6A'nın test çalışmaları son aşamaya gelmiş, fırlatılmasına yönelik çalışmalar devam etmektedir.

--- Sayfa 230 (GCV) --- Bilgi Teknolojileri Eylül 2023 itibarıyla Teknoloji Geliştirme Bölgelerinde yer alan 9.736 firmanın yüzde 551 BİT alanında faaliyet göstermektedir. Aynı dönem itibanyla, faaliyette olan 1.298 Ar- Ge merkezinden 222'si ve 326 tasarım merkezinden yedisi BİT alanında faaliyet göstermektedir. 2021-2025 Ulusal Yapay Zekâ Stratejisi çalışmaları Yönlendirme Kurulu koordinasyonunda sürdürülmektedir. Siber güvenlik sektörü, hem ekonomik boyutu hem de ulusal güvenlikle yakın ilişkisi nedeniyle kritik öneme sahiptir. Siber güvenlik sektörünün gelişmesini ve bütünleşmesini temin etmek amacıyla TÜBİTAK Siber Güvenlik Enstitüsü ve Savunma Sanayii Başkanlığı işbirliğiyle geniş katılımlı bir sektör ekosistemi oluşturulmuş olup üniversitelerin de ekosisteme dahil edilmesine yönelik çalışmalar yürütülmektedir. Bu çalışmalarla, siber güvenlik alanındaki münferit Ar-Ge faaliyetlerinin ve girişimlerin bütünleşik bir yapıda, iş birliğine dayalı olarak geliştirilmesi ve desteklenmesi amaçlanmaktadır. Dijital Dönüşüm Ofisi ve Savunma Sanayii Başkanlığı arasında 1 Şubat 2021 tarihinde imzalanan protokolle her iki kurumun da yürütücüsü olduğu kümelenmeye dâhil olan 248 firma Ekim 2023 itibarıyla 344 ürün ve 651 hizmetle faaliyet göstermektedir. Siber güvenlik alanında yerli sektörün gelişmesini sağlamak amacıyla Dijital Dönüşüm Ofisi koordinasyonunda teşvik sistemini ve kamu alımlanını bütünleştirmeye, yerli siber güvenlik ürünlerinin olgunluk seviyelerini belirleyip kademeli olarak iyileştirmeye ve yaygınlaştırmaya yönelik çalışmalara başlanmıştır. TABLO II: 26- Bilgi ve İletişim Teknolojileri Sektörüne İlişkin Temel Göstergeler 2021 Mobil Telefon Abone Sayısı (Bin) 86 289 Mobil Telefon Abone Yoğunluğu (Yüzde) 101,9 Genişbant Abone Sayısı (Bin) 88 165 2022 90 298 105,9 90 650 2023 (1) 92 250 107,3 2024 (1) 95 000 109,2 95 500 100 000 Genişbant Abone Yoğunluğu (Yüzde) 104,1 106,3 111 115 Kablo TV Abone Sayısı (Bin) 1415 1 439 1450 1500 İnternet Kullanan Bireylerin Oranı (Yüzde) 82,6(2) 85(2) 87,1(2) 90 İnternet Erişimine Sahip Hane Oranı (Yüzde) 92(3) 94,1(3) 95,5(3) 97,5 İnternet Erişimine Sahip Girişimlerin Oranı (Yüzde) 95,3(4) 96(4) 96(4) 98,4 BİT Pazar Büyüklüğü (Milyar Dolar) 22,2 20,3 22,6 23,6 -Telekomünikasyon 10,4 7,9 9,7 11 - Bilgi Teknolojileri 11,8 12,4 12,9 12,6 İnternetten Alışveriş Yapanlanın Oranı (Yüzde) (5) 44,3 46,2 49,5 53 Kaynak: Strateji ve Bütçe Başkanlığı, BTK, TÜIK, IDC, Bankalararası Kart Merkezi (1) Gerçekleşme Tahmini (2) TÜİK 16-74 yaş arası nüfus verisidir. (3) TÜİK verisidir. (4) Seçilmiş sektörlerde 10 ve üzeri çalışanı olan girişimler bazında olup TÜİK verisidir. (5) İnternet üzerinden kişisel kullanım amacıyla satınalma oranıdır. TÜİK İşgücü İstatistikleri Araştırması sonuçlarına göre 2022 yılı ikinci çeyreğinde 251 bin kişi olan BİT sektöründeki istihdam sayısı 2023 yılının aynı döneminde 308 bin kişiye yükselmiştir.

--- Sayfa 231 (GCV) --- 2023 yılı Hanehalkı Bilişim Teknolojileri Kullanım Araştırması sonuçlanına göre 16-74 yaş grubundaki bireyler arasında internet kullananlar yüzde 87,1'e ulaşırken bu oran kadınlarda yüzde 83,3, erkeklerde yüzde 90,9 olarak gerçekleşmiştir. İnternete erişim imkânı olan hanelerin oranı 2022'de yüzde 94,1 iken 2023'te yüzde 95,5'e yükselmiştir. 2023 yılı Girişimlerde Bilişim Teknolojileri Kullanım Araştırması sonuçlarına göre 10 ve Üzeri çalışana sahip girişimler içinde sabit genişbant internet bağlantısına ve internet erişimine sahip olan girişimlerin oranı, sırasıyla yüzde 92,4 ve yüzde 96 olarak gerçekleşmiştir. İnternet sayfasına sahip girişimlerin oranı 2022 yılında yüzde 51,2 seviyesinden 2023 yılında yüzde 55,9'a yükselmiştir. Yapay zekâ teknolojisi kullanan girişimlerin oranı ise 2022 yılında yüzde 3,5 olarak gerçekleşirken bu oran 2023 yılında yüzde 5,5 olarak gerçekleşmiştir. Kişisel verileri Koruma Kurumu tarafından, faaliyete geçtiği 2017 yılından itibaren idari içtihat niteliğinde 17 kurul karan ve sekiz ilke kararı yayımlanmıştır. Ayrıca Kişisel verileri Koruma Kurulu tarafindan, 85,5 milyon TL'si 2022 yılında olmak üzere 2017 yılından bu yana toplam 152,7 milyon TL idari para cezası uygulanmıştır. Yayıncılık Eylül 2023 itibarıyla, karasal ortamdan geçici yayın hakkına sahip televizyon yayın hizmeti sunan 167, radyo yayın hizmeti sunan 947 medya hizmet sağlayıcı bulunmaktadır. Uydu ortamından yayın lisansına sahip 311 televizyon ve 100 radyo bulunurken, kablo ortamından ise 154 televizyon ve 16 radyo hizmet sunmaktadır. Radyo, televizyon ve isteğe bağlı yayın hizmetlerini internet ortamından sunmak isteyen medya hizmet sağlayıcılarının yayın lisansı, bu yayınları internet ortamından iletmek isteyen platform işletmecilerinin ise yayın iletim yetkisi alma zorunluluğu mevcuttur. Bu kapsamda, 17 platform işletmecisinin yayın iletim yetkisi ve internet ortamından yayın hizmeti sunan 36 kuruluşun televizyon, 11 kuruluşun radyo, 42 kuruluşun ise isteğe bağlı yayıncılık hizmeti lisansı bulunmaktadır. b) Amaç Bilgi ve iletişim teknolojilerinde yerli katma değerin artırılması, bu teknolojilerin etkin ve yaygın kullanılması yoluyla ekonomide verimliliğin ve rekabetçiliğin sağlanması ve orta vadede teknolojide dışa bağımlılığın azaltılması temel amaçtır. c) Politika ve Tedbirler Politika/Tedbir Sorumlu/İşbirliği Yapılacak Kuruluşlar Yürütülecek Faaliyetler ve Projeler Teknolojik gelişmeler ışığında kamu ve özel sektör eliyle işletilen elektronik haberleşme altyapılarının rekabetçiliği ve sürdürülebilirliği sağlanacaktır. (Kalkınma Plani p.576) Tedbir 576.1. Ulusal Genişbant Stratejisi ve Eylem Planı hazırlanarak yürürlüğe konulacaktır. Ulaştırma ve Altyapı Bakanlığı (S), Strateji ve Bütçe Başkanlığı, BTK,Rekabet Kurumu, STK'lar 1. Ulusal Genişbant Stratejisi ve Eylem Planına yönelik taslak belge çalışmaları ilgili kamu kurum ve kuruluşları ve sektör paydaşlarıyla birlikte yürütülecektir.

--- Sayfa 232 (GCV) --- Tedbir 576.3. Paydaşlarla işbirliği içerisinde rekabetin güçlendirilmesine yönelik düzenlemeler yapılacaktır. Ulaştırma ve Altyapı Bakanlığı (S), BTK 1. Şebekeler üstü hizmetlere yönelik çalışma yürütülecektir. Yüksek hızlı, kaliteli, güvenli ve uygun maliyetli erişim imkânı sunan sabit ve mobil genişbant altyapıları yaygınlaştırılacaktır. (Kalkınma Planı p.577) Tedbir 577.1. Elektronik haberleşme sektöründe rekabetin güçlendirilmesi amacıyla altyapı kurulumuna ilişkin izin ve geçiş hakkı, altyapının ortak kullanımı ve tesis paylaşımı süreçleri iyileştirilecektir. Tedbir 577.2. Elektronik haberleşme işletmecileri üzerindeki kamusal yükler hafifletilecektir. Tedbir 577.3. İnternet Değişim Noktası (İDN) kurulmasına yönelik usul ve esaslar belirlenecek, IDN kurulumu gerçekleştirilecektir. Tedbir 577.5. Olası afet şekilde elektronik haberleşme durumlarında kesintisiz İletişime imkân verecek hizmetlerinin sunulmasına ilişkin çalışmalar yürütülecektir. Ulaştırma ve Altyapı Bakanlığı (S), BTK Ulaştırma ve Altyapı Bakanlığı (S), Hazine ve Maliye Bakanlığı, BTK Ulaştırma ve Altyapı Bakanlığı (S), BTK Ulaştırma ve Altyapı Bakanlığı (S), BTK 1. Pasif altyapı kurulumunun kolaylaştırılması ile geçiş hakkı izinlerine ilişkin ödenecek bedellerin yeknesak hale getirilmesi çalışmaları kapsamında yasal düzenleme yapılacaktır. 2. Referans teklifler ile ilgili usul ve esaslar gözden geçirilecektir. 1. Elektronik haberleşme işletmecileri üzerindeki kamusal yüklerin mali boyutunun ortaya konacağı bir rapor hazırlanacaktır. 1. İnternet Değişim Noktası (IDN) kurulumu için gerekli mevzuat çalışmaları yapılacaktır. 1. Afet Haberleşme Grubu Planı gerçekleşen afetler sonrası oluşan ihtiyaçlar çerçevesinde güncellenecektir. Genişbant altyapıları, ticari olarak ulaştırılamayan bölgelerde devlet desteğiyle kurulup işletilecektir. (Kalkınma Planı p.578) Tedbir 578.1. Bölgesel Ulaştırma ve Altyapı Bakanlığı 1. Fiber altyapı açısından farklılıklar dikkate alınarak altyapılanın geliştirilemediği bölgelerde genişbant altyapı (S), BTK kurulumu teşvik edilecektir. Tedbir 578.2. Altyapısı bulunmayan yerleşim yerlerinde mobil haberleşme altyapısı kurulumları sürdürülecektir. Ulaştırma ve Altyapı Bakanlığı (S), BTK, TÜRKSAT desteklenmesi öngörülen yerlerin belirlenmesi, ilgili etki analizi çalışmalarının yapılması, destek ve teşvik yöntemleriyle ilgili alternatiflerin ortaya konulması ve maliyetin tespit edilmesine ilişkin bir rapor hazırlanacaktır. 1. Mobil haberleşme altyapısının olmadığı yerleşim yerlerine altyapı kurulması kapsamında projenin 3. fazı çerçevesinde bin yerleşim yerine mobil ses ve internet hizmeti götürülecektir.

--- Sayfa 233 (GCV) --- 2. Evrensel hizmet kapsamında kurulmuş ve teknolojik ömrünü tamamlamış olan sabit haberleşme altyapısının mobil haberleşme sistemlerine dönüştürülmesine yönelik adımlar belirlenerek uygulama başlablacaktır. BİT sektöründe yerli ürün ve hizmet gelişimi desteklenerek yerlilik oranları artırılacaktır. (Kalkınma Planı p.579) Tedbir 579.1. Bilgi ve iletişim teknolojileri sektöründe faaliyet gösteren yerli firmaların çalışma alanları, işgücü nitelikleri ve olgunluk seviyelerini içeren sektörel veri altyapısı oluşturulacaktır. Tedbir 579.4. Kamunun BİT alımı süreçleri bütüncül olarak iyileştirilecek, buna ilişkin usul ve esaslar belirlenecektir. Tedbir 579.5. Yerli üretimde rekabet güçlendirilerek yerli ürünlerin küresel muadil ürünler kalitesine ve rekabetçi fiyatlara sahip olmaları sağlanacaktır. Tedbir 579.6. Elektronik haberleşme sektöründe yeni nesil mobil teknolojiler başta olmak üzere sektörel ihtiyaçlara uygun şekilde araştırmadan ticarileştirmeye kadar tüm süreçleri kapsayan yerli üretim ve Ar-Ge destekleri verilecektir. Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı (S), Ticaret Bakanlığı, Savunma Sanayi Başkanlığı, Cumhurbaşkanlığı Dijital Dönüşüm Ofisi Cumhurbaşkanlığı Dijital Dönüşüm Ofisi (S), Hazine ve Maliye Bakanlığı, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı, Strateji ve Bütçe Başkanlığı, Kamu İhale Kurumu,DMO Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı (S), Ulaştırma ve Altyapı Bakanlığı, Savunma Sanayi Başkanlığı Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı (S), Ulaştırma ve Altyapı Bakanlığı, BTK, TÜBİTAK 1. Yazılım sektörüne yönelik envanter çalışması tamamlanacaktır. 2. Türkiye Yazılım Envanteri geliştirilecek portal marifetiyle açık veri olarak paylaşılacaktır. 1. Bulut hizmetleri, Kamu Bilişim Hizmet Alımı Kapsamında Katılımcıların Yetkilendirilmesi Hakkında Yönetmelik kapsamına alınacaktır. 1. Teknolojik gelişmeler ve Milli Teknoloji Hamlesi doğrultusunda belirtilen mevzuat düzenlemeleri yapılarak uygulama sürederi takip edilecektir. 2. Uygulama süreçlerinden elde edilen bilgilerle İyileştirme, kapsam genişletme çalışmalar yapılacaktır. 3. Farkındalık faaliyetleri yürütülecektir. 1. 5G, 6G ve ötesi haberleşme teknolojileri kapsamında Avrupa Tedarik Zincirinin Oluşturulması ve 5G-Mobix projeleri kapsamında planlanan faaliyetler yürütülecektir.

--- Sayfa 234 (GCV) --- Yeni nesil mobil haberleşme teknolojilerine geçişin etkin bir şekilde yönetimi sağlanacaktır. (Kalkınma Planı p.580) Tedbir 580.2. Geçmiş yetkilendirmelerde kazanılan deneyimle birlikte kullanıcı ihtiyaçları ve sektörel Ulaştırma ve Altyapı Bakanlığı 1. Yerli ve milli haberleşme (S), BTK altyapılarının kurulumu da gözetilerek 5G'ye geçiş sürecine ilişkin yol haritası belirlenecektir. gelişmelere uygun şekilde uluslararası gelişmeler çerçevesinde yerli haberleşme altyapılarının kurulumu gözetilerek 5G'ye yönelik yetkilendirme çalışmaları tamamlanacak, 6G'ye yönelik ulusal ve uluslararası çalışmalar takip edilecektir. Tedbir 580.3. Başta alçak yörünge uydular olmak üzere uydu üzerinden sağlanan genişbant hizmetlerinin yapılacak düzenlemeler çerçevesinde tüm yurtta sunulmasına yönelik faaliyetler yürütülecek, yerlileştirmeye yönelik çalışmalar başlatılacaktır. Ulaştırma ve Altyapı Bakanlığı (S), BTK, TÜBİTAK 1. Montaj, Entegrasyon, Test, Nakliye ve Fırlatma faaliyetleri tamamlanacak, fırlatmadan sonra hedef yörüngeye ulaşım ve yörünge performans test faaliyetleri tamamlanarak TÜRKSAT 6A uydusu hizmete alınacaktır. 2. Düşük Yörünge Uyduları Üzerinden (NGSO) hizmet sunum şartlarının belirlenmesine yönelik çalışmalar yürütülecektir. Ulusal siber güvenliğin sağlanmasına yönelik stratejik, düzenleyici ve teknolojik çalışmalar gerçekleştirilecek, kurumsal yapılanma güçlendirilecektir. (Kalkınma Planı p.581) Tedbir 581.1. Siber Güvenlik Stratejisi ve Eylem Planı yeni nesil siber tehditler ve teknolojik gelişmeler çerçevesinde güncellenecektir. Tedbir 581.2. AB'nin Şebeke ve Bilgi Güvenliği Direktifi (NIS2) ile siber güvenlik alanındaki yeni çalışmaları ve uluslararası alanda en iyi uygulamalar dikkate alınarak ulusal siber güvenliğin sağlanmasına yönelik düzenlemeler yapılacaktır. Ulaştırma ve Altyapı Bakanlığı (S), Cumhurbaşkanlığ Dönüşüm Ofisi, BTK, İlgili Tüm Kamu Kurum ve Kuruluşları Ulaştırma ve Altyapı Bakanlığı (5), Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı, Cumhurbaşkanlığı Dijital Dönüşüm Ofisi, BTK 1. Ulusal Siber Güvenlik Stratejisi ve Eylem Planı (2024-2027) hazırlanarak yayımlanacaktır. 1. Ulusal siber güvenliğin sağlanmasına ve siber caydırıcılığın artırılmasına yönelik yönetmelik yayımlanacaktır. 2. Nesnelerin interneti güvenliğine yönelik düzenleme çalışması yapılacaktır. 3. Nesnelerin interneti cihazlarına yönelik siber güvenlik taramaları gerçekleştirilecektir.

--- Sayfa 235 (GCV) --- Tedbir 581.3. Ulusal siber güvenlik faaliyetlerinin en üst seviye koordinasyonu sağlanacak, bu kapsamda kurumlar arası işbirliğini tesis edecek etkin bir koordinasyon ve idare yapısı oluşturulacaktır. Tedbir 581.4. Siber tehdit istihbaratı edinimi ve paylaşımı süreçleri, kaynak çeşitliliğinin artırılması, yapay zekâ ve büyük veri analitiği uygulamalarının geliştirilmesi suretiyle güçlendirilecek, ulusal siber güvenliği tehdit edecek unsurların erken tespitine ve önlenmesine yönelik çalışmalar gerçekleştirilecektir. Cumhurbaşkanlığı Dijital Dönüşüm Ofisi (S), Ulaştırma ve Altyapı Bakanlığı, BTK, Kişisel Verileri Koruma Kurumu, İlgili Tüm Kamu Kurum ve Kuruluşları Cumhurbaşkanlığı Dijital Dönüşüm Ofisi (S), Ulaştırma ve Altyapı Bakanlığı Ulaştırma ve Altyapı Bakanlığı (S), Cumhurbaşkanlığı Dijital Dönüşüm Ofisi, BTK 4. Hazırlık çalışmaları devam eden Ulusal siber güvenlik çatı mevzuatı ile ilişkili olarak ihtiyaç duyulan ikincil düzenlemeler belirlenecektir. 5. Uzaktan imza hizmetine yasal altyapı teşkil etmek üzere 5070 sayılı Elektronik İmza Kanunu ve ilgili diğer mevzuata dönük çalışmalar yürütülecektir. 6. Uzaktan imza hizmetinin kamu kurumlarında ve özel sektörde kullanımının yaygınlaştırılması için farkındalık çalışmaları yapılacaktır. 1. Ulusal siber güvenlik organizasyonundaki fonksiyon, görev ve sorumlulukları düzenleyen müstakil bir siber güvenlik mevzuatı yayımlanacaktır. 2. 2024-2028 Ulusal Siber Güvenlik Stratejisi ve Eylem Planı hazırlık çalışmaları koordine edilerek eylem ve faaliyetlerin dijital ortamda izlenmesine yönelik mekanizma geliştirilecektir. 3. Ulusal siber güvenlik acil durum ve kriz yönetim planının oluşturulmasına yönelik çalışma gerçekleştirilecektir. 4. Siber tehdit istihbaratı paylaşım ağı güçlendirilecektir. 1. Siber tehdit istihbaratı kaynakları için ihtiyaç analizi yapılacaktır. 2. Olay müdahale ve koordinasyon kapasitesi artırılacaktır. 3. Oltalama alan adları, zararlı yazılım komuta kontrol merkezleri ve botnetlerin tespitine yönelik çalışmaların yapılabilmesi için yapay zekâ ve büyük veri analitiği destekli siber güvenlik projeleri için çalışmalar başlatılacaktır.

--- Sayfa 236 (GCV) --- Tedbir 581.5. Ulusal ölçekte siber güvenlik teknik altyapısı güçlendirilecek, altyapının tüm unsurları arasında etkileşim artırılacaktır. Tedbir 581.6. Kritik altyapılarda bilgi güvenliği yönetim sistemi kurulmasına yönelik usul ve esaslar belirlenerek hayata geçirilecektir. Tedbir 581.7. İhtiyaç duyulan alanlarda siber güvenlik standartları oluşturulacaktır. Ulaştırma ve Altyapı Bakanlığı (S), TÜBİTAK Ulaştırma ve Altyapı Bakanlığı (S), Cumhurbaşkanlığı Dijital Dönüşüm Ofisi, BTK Ulaştırma ve Altyapı Bakanlığı (S), Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı, Savunma Sanayii Başkanlığı, Cumhurbaşkanlığı Dijital Dönüşüm Ofisi, BTK, TSE Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı (S), Ulaştırma ve Altyapı Bakanlığı, Cumhurbaşkanlığ Dijital Dönüşüm Ofisi 1. Kurum ve kuruluşlarda yer alan ve USOM ile doğrudan koordineli olarak çalışan siber olaylara müdahale ekiplerinin (SOME) olgunluk seviyelerinin belirlenmesi ve geliştirilmesine yönelik çalışmalar yürütülecektir. 1. Kritik altyapılarda bilgi güvenliği yönetim sistemi kurulmasına yönelik süreç analizi yapılacaktır. 2. Kritik altyapılarda bilgi güvenliği yönetim sistemi kurulmasına yönelik düzenleme çalışması gerçekleştirilecektir. 1. AB Siber Güvenlik Kanunu kapsamında sertifikasyon mekanizması incelenecek, siber güvenlik ürün, hizmet ve süreçlerine yönelik ihtiyaç duyulan standartlar belirlenecektir. 2. Sanayinin bilgi ve iletişim güvenliği kapsamında hazırlanan rehbere ilişkin maddelerin Bilgi ve İletişim Güvenliği Rehberine derç edilmesi sağlanacaktır. 3. Rehber kapsamında denetime tabi tutulacak kritik işletmelerin belirlenmesine yönelik model geliştirilecektir. 4. Rehber uyarınca denetim süreci ile ilgili hazırlıklar yapılacaktır. 5. Rehbere ilişkin farkındalık faaliyetleri yürütülecektir. Yerli siber güvenlik ekosisteminin gelişmesi, milli çözümlerin yaygınlaşması ve uluslararası rekabet gücünün artırılması sağlanacaktır. (Kalkınma Planı p.582) Tedbir 582.2. Siber güvenliğe yönelik test altyapılan geliştirilecektir. Cumhurbaşkanlığı Dijital Dönüşüm Ofisi (S), Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı, Savunma Sanayi Başkanlığı, TSE 1. Üniversitelerin siber güvenlik uygulama ve araştırma merkezleri ile siber güvenlik test yatağı, entegrasyon laboratuvarlarına ilişkin mevcut durum analizi yapılacaktır.

--- Sayfa 237 (GCV) --- Tedbir 582.3. Başta kamu kurumları olmak üzere yerli siber güvenlik ürünlerinin kullanımı artırılacaktır. Cumhurbaşkanlığı Dijital Dönüşüm Ofisi (S), Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı, Ticaret Bakanlığı, Strateji ve Bütçe Başkanlığı, Savunma Sanayii Başkanlığı, DMO, YOK, TÜBİTAK 1. Siber güvenlik sektörünün gelişimi ve küresel pazarda yer alması için yol haritası hazırlanacaktır. Ülkemizde siber güvenlik bilinci ve nitelikli insan kaynağı geliştirilecektir. (Kalkınma Plani p.583) Tedbir 583.1. Siber güvenlik alanında nitelikli işgücünün yetiştirilmesine ve kariyer olanaklarının iyileştirilmesine yönelik programlar geliştirilecektir. Tedbir 583.3. Sektör ihtiyaçlarına uygun işgücünün yetiştirilmesi amacıyla eğitim içerikleri, niteliği ve ortamı geliştirilecektir. Tedbir 583.4. Siber güvenlik alanında toplumsal farkındalığın artırılmasına yönelik çalışmalar yürütülecektir. Ulaştırma ve Altyapı Bakanlığı (S), Cumhurbaşkanlığı Dijital Dönüşüm Ofisi, BTK Cumhurbaşkanlığı Dijital Dönüşüm Ofisi (S), Ulaştırma ve Altyapı Bakanlığı, YÖK, CBIKO, MYK, STK'lar Ulaştırma ve Altyapı Bakanlığı (S), Cumhurbaşkanlığı Dijital Dönüşüm Ofisi, TÜBİTAK, BTK Cumhurbaşkanlığı Dijital Dönüşüm Ofisi (S), Cumhurbaşkanlığı İnsan Kaynakları Ofisi, Ulaştırma ve Altyapı Bakanlığı, İletişim Başkanlığı, BTK, TÜBİTAK 1. Nitelikli genç istihdama yönelik siber güvenlik yarışmaları düzenlenecektir. 2. Siber güvenlik alanında çalışan personelin meslek standartlarını belirlemeye yönelik işbirliği ve koordinasyon çalışmaları gerçekleştirilecektir. 1. Çevrimiçi ve laboratuvar ortamında siber güvenlik eğitimleri gerçekleştirilecektir. 2. BTK Akademi üzerinden çevrim içi siber güvenlik eğitimleri sürdürülecektir 3. Fetih Siber Talimhanede uygulamalı siber güvenlik eğitimleri gerçekleştirilecektir. 1. İlk ve ortaöğretim seviyesinde siber güvenliğe yönelik ders içeriğinin geliştirilmesi çalışmaları yapılacaktır. 2. Bilgi ve İletişim Güvenliği Rehberi Uyum ve Denetim süreci ile bilgi güvenliği farkındalığına yönelik eğitim programı oluşturulacaktır. 3. Siber güvenlik farkındalığına yönelik seminer, eğitim, yarışma gibi etkinlikler gerçekleştirilecektir. Ulusal ölçekte veri yönetişim çerçevesi belirlenerek gerekli teknik, kurumsal ve mevzuat altyapısı geliştirilecektir. (Kalkınma Planı p.584) Tedbir 584.1. Ulusal Veri Stratejisi ve Eylem Planı hazırlanarak uygulamaya konulacaktır. Cumhurbaşkanlığı Dijital Dönüşüm Ofisi (S), Adalet Bakanlığı, Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanlığı, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı, Ticaret Bakanlığı, Strateji ve Bütçe 1. Veri Yönetişimi Mevcut Durum ve İhtiyaç Değerlendirmesi Raporu hazırlanacaktır. 2. Ulusal Veri Stratejisi ve Eylem Planı hazırlanacaktır. Başkanlığı, Kişisel Verileri Koruma Kurumu, TÜİK

--- Sayfa 238 (GCV) --- Tedbir 584.2. Sınır aşan veri transferlerine ilişkin temel yaklaşım ve kuralları ortaya koyan çalışmalar yapılacaktır. Cumhurbaşkanlığı Dijital Dönüşüm Ofisi (S), Dışişleri Bakanlığı, Ticaret Bakanlığı, Ulaştırma ve Altyapı Bakanlığı, Strateji ve Bütçe Başkanlığı, Kişisel verileri Koruma Kurumu 1. Yurt dışına veri aktarımına ilişkin ulusal politikaların ticareti destekleyici çerçeveye dönüştürülmesi için bir yönetişim yapısı oluşturulacaktır. Ülkemizin veri depolama, işleme ve iletimi faaliyetleri kapsamında dışa bağımlılığı azaltılacak, bölgesel veri merkezi üssü olması için gerekli tedbirler alınacaktır. (Kalkınma Planı p.585) Tedbir 585.1. Veri merkezi hizmeti sunan yerli firmaların gelişimini teşvik edecek ve rekabeti etkinleştirecek mekanizmalar oluşturulacaktır. Tedbir 585.2. Veri merkezlerine yönelik güvenlik ve hizmet sunum standartları geliştirilecektir. Açık kaynak kodlu yazılım Tedbir 586.1. "Türkiye Açık Kaynak Platformu" sürdürülebilir ve etkin bir yapıya dönüştürülecektir. Tedbir 586.2. Açık kaynak teknolojilerin tanıtılması ve eğitim kaynakları sunulması ile vatandaşların hem kullanım hem de geliştirici olarak daha aktif rol alması sağlanacaktır. Tedbir 586.3. Açık Kaynak Kodlu Yazılım Kümelenmesi kurulacaktır. Ulaştırma ve Altyapı Bakanlığı (S), Cumhurbaşkanlığı Dijital Dönüşüm Ofisi, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı, BTK, Kişisel Verileri Koruma Kurumu, TÜBİTAK Cumhurbaşkanlığı Dijital Dönüşüm Ofisi (S), Adalet Bakanlığı, Hazine ve Maliye Bakanlığı, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı, Ulaştırma ve Altyapı Bakanlığı, Strateji ve Bütçe Başkanlığı, BTK, TÜBİTAK Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı (S), TSE, Cumhurbaşkanlığı Dijital Dönüşüm Ofisi, BTK 1. Veri merkezi sektörünün gelişmesine imkân veren düzenleyici çerçeve çalışması yürütülecektir. 2. Veri merkezi, bulut bilişim ve platform hizmet sektörlerinin geliştirilmesine yönelik mevzuat yürürlüğe konulacaktır. 1. Sektörün ihtiyaç duyduğu alanlarda standartlar geliştirilecektir. ekosistemi geliştirilecektir. (Kalkınma Planı p.586) Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı (S), Cumhurbaşkanlığı Dijital Dönüşüm Ofisi Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı (S), Cumhurbaşkanlığı Dijital Dönüşüm Ofisi Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı (S), Cumhurbaşkanlığı Dijital Dönüşüm Ofisi, TÜBİTAK 1. Türkiye Açık Kaynak Platformu bünyesinde ele alınacak açık kaynak kodlu projelerin sayısı artırılacaktır. 1. Teknoloji ve bilim fuarlarına katılım sağlanarak açık kaynak teknolojilerin tanıtımı yapılacaktır. 1. Açık kaynak kodlu yazılım alanında faaliyet gösteren firma, STK ve üniversite envanteri çıkarılacaktır. 2. Açık kaynak kodlu yazılım alanında faaliyet gösteren firmalar arasında yatay işbirliğini tesis eden ve rekabet öncesi işbirliği faaliyetlerinin belirleneceği çalıştaylar düzenlenecektir. 3. Açık kaynak kodlu yazılım kullanımını yaygınlaştırmak üzere eğitim ve farkındalık programları düzenlenecektir.

--- Sayfa 239 (GCV) --- KOBİ'lerin dijital dönüşümünde bilgi ve iletişim teknolojilerinin etkin şekilde kullanımı sağlanacaktır. (Kalkınma Planı p.587) Tedbir 587.2. KOBİ'lerin ortak ihtiyaçları merkezi çözümler ve veri paylaşım platformlarından yararlanılarak karşılanacaktır. Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı (S), Cumhurbaşkanlığı Dijital Dönüşüm Ofisi 1. Bulut Tabanlı Dijital Dönüşüm Merkezi ile OSB'lerde yer alan KOBİ ve sanayi kuruluşlarının dijital dönüşüm için kullanacağı teknolojilerin servis tabanlı entegre edildiği bir altyapı kurulacaktır. Bilgi ve iletişim teknolojileri sektöründeki insan kaynağını ve niteliğini artırmaya yönelik kamu, üniversite ve STK işbirliği içerisinde programlar oluşturacaktır. (Kalkınma Planı p.588) Tedbir 588.2. Uzaktan ya da yerinde yurt dışına çalışmakta olan yazılımcıların yerli bilişim sektörünün katma değerini artıracak şekilde istihdam edilebilmeleri için önlemler alınacaktır. Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı (S), Hazine ve Maliye Bakanlığı Cumhurbaşkanlığı Dijital Dönüşüm Ofisi, Cumhurbaşkanlığı Insan Kaynakları Ofisi 1. Üniversitelerin ilgili bölümlerinden yeni mezun olan ve belirli bir süre aynı şirkette çalışan kişilere yönelik yeni yazılımcı teşviki uygulaması hayata geçirilecektir. Toplumda dijital okuryazarlık oranı artırılacaktır. (Kalkınma Planı p.589) Tedbir 589.1. Toplumun farklı kesimlerinde dijital becerilerin geliştirilmesine yönelik faaliyetler yürütülecektir. Cumhurbaşkanlığı Dijital Dönüşüm Ofisi (S), Cumhurbaşkanlığı Millet Kütüphanesi 1. Cumhurbaşkanlığı Millet Kütüphanesinde faaliyetlerine başlayacak olan Dijital Dönüşüm Yetenek Merkezinde oyun ve kodlama atölyelerine ek yapay zekâ ve ilgili teknoloji alanlarında yeni atölyeler açılacaktır. Ileri dijital teknolojilerin geliştirilmesi, yaygınlaştırılması ve bu teknolojileri kullanacak iş gücünün yetiştirilmesini desteklemek amacıyla mekanizmalar kurgulanacaktır. (Kalkınma Planı p.590) Tedbir 590.1. Kamu kurumlarının ve özel sektörün dijital teknolojiler alanında ortak çözümler geliştirecekleri ekosistem güçlendirilecektir. Cumhurbaşkanlığı Dijital Dönüşüm Ofisi (S), Gençlik ve Spor Bakanlığı, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı, Üniversiteler Yapay zekâ alanındaki temel teknolojilerin geliştirilmesi yaygınlaştırılacaktır. (Kalkınma Planı p.591) Tedbir 591.1. Kamu, Üniversite ve özel sektörün yapay zekâ alanındaki işbirlikleri güçlendirilecektir. Cumhurbaşkanlığı Dijital Dönüşüm Ofisi (S), Sanayi ve Teknoloji Bakanlığ, TÜİK 1. Dijital İnovasyon İş Birliği Platformu yeni üniversite altyapıları, özel sektör ve STK'ların katılımıyla genişletilecektir. 2. Kamuda kullanılan ürün ve çözümlere yönelik paydaşlar arasında iş birliğini geliştirmek, gelişen teknolojilere uyum hızlandırmak, desteklemek ve koordinasyonu sağlamak üzere Kamu Teknolojileri Kümelenmesinin oluşturulması için ihtiyaç analizi yapılacaktır. desteklenecek ve kullanımı 1. Yapay Zekâ Risk Haritası oluşturulacaktır.

--- Sayfa 240 (GCV) --- Tedbir 591.2. Yapay zekâ alanında uluslararası işbirlikleri artırılacaktır. Tedbir 591.3. Yapay zekâ teknolojilerinin doğurduğu ihtiyaçlara yönelik gerekli hukuki düzenlemeler yapılacaktır. Cumhurbaşkanlığı Dijital Dönüşüm Ofisi (S), Dışişleri Bakanlığı, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı, Ticaret Bakanlığı, Cumhurbaşkanlığı Dijital Dönüşüm Ofisi (S), Adalet Bakanlığı, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı, Türk Patent ve Marka Kurumu, Telif Hakları Genel Müdürlüğü 1. NATO, GPAI ve CAI toplantılarında Yapay Zekâ Etiği çalışmalarına katkı sağlanacaktır. 1. Yapay zekâ uygulamalarının etik ve hukuki boyutlarını tespit edebilmek; mevcut hukuki düzenlemelerin yapay zekâ kaynaklı sosyoekonomik dönüşüme uyumunu sağlamak ve olası sonuçlarını önceden değerlendirebilmek amacıyla araştırmalar gerçekleştirilecek ve uluslararası arenada bu alanda yürütülen çalışmalar takip edilecektir. 2. Yapay zekâ teknolojilerinin hukuki ve cezai sorumluluklar üzerindeki etkisi ile dönüşen fikri mülkiyet hakları konusunda, mevcut mevzuatın güncellenmesine veya ihtiyaç dâhilinde yeni düzenlemelerin çıkarılmasına lişkin çalışmalar yürütülecektir. Kamu ve özel sektör işbirliği içerisinde, rekabetçi bir ortamda, kaliteli görsel-işitsel içerik üretimi ve ihracatını artırmaya, markalaşmayı sağlamaya, yüksek katma değer üretmeye ve sektörün ekonomiye katkısını artırmaya yönelik düzenlemeler yapılacaktır. (Kalkınma Planı p.592) Tedbir 592.6. Türk Dili RTÜK (S) Konuşan Ülkeler Yayıncılık Düzenleyici Kuruluşları Birliği 1. Türk Devletleri Yayıncılık Düzenleyici Otoriteleri Forumu (T-BRAF) kurulacaktır. oluşturulması için diplomatik girişimler yürütülecektir. Tedbir 592.7. Gelişen medya RTÜK (S), BTK teknolojilerine yönelik ülkemiz konumlanışının belirlenmesi yönünde çalışmalar yürütülecektir. Tedbir 592.8. Medya RTÜK (S) okuryazarlığının geliştirilmesine yönelik 1. 5G yayıncılık teknolojisinin test ve kullanımıyla ilgili gelişmeler takip edilerek mevcut yayıncılık sistemine uyumu sağlanacaktır. 1. Medya okuryazarlığına ilişkin seminer ve eğitimler düzenlenecektir. faaliyetler gerçekleştirilecektir.

--- Sayfa 241 (GCV) --- d) Hedefler Performans Göstergeleri Birim 2022 2023(1) 2024(2) Mobil Genişbant Abone Yoğunluğu Yüzde 84 86,8 89,6 Fiber Genişbant Abone Yoğunluğu Yüzde 6,7 7,5 8,3 BM-ITU Küresel Siber Güvenlik Endeksinde Sıra 11 10 10 Türkiye'nin Sıralaması (175 Ülke Arasında) İnternet Kullanım Oranı Yüzde 85,0 87,1 90,0 Kadınların İnternet Kullanım Oranı (3) Yüzde 80,9 83,3 86,5 Erkeklerde İnternet Kullanım Oranı Yüzde 89,1 90,9 93,0 (1) Gerçekleşme Tahmini (2) Program (3) 16-74 yaş aralığındaki kadınlar içerisinde internet kullananların oranıdır. 2.2.3.7. Madencilik a) Mevcut Durum Covid-19 pandemisi 2020 yılında emtia fiyatlarında çok keskin bir düşüşe ve tedarik zinciri problemlerine neden olmuştur. Sonrasında emtia fiyatları yeniden artışa geçerek 2022 yılının ikinci çeyreğinde zirve yapmış ve ardından tekrar düşüş eğilimine geçmiştir. Ham petrol varil fiyatları Nisan 2020'de 22 dolar düzeyine inmiş, Mayıs 2022'de 120 dolar seviyesine yükselmiş ve sonra tekrar düşüşe geçerek Ekim 2023 itibarıyla 85 dolar seviyesine gelmiştir. Doğal gaz ve kömür fiyatlanında da benzer dalgalanmalar yaşanmıştır. Enerji fiyatlarındaki bu dalgalanmalar başta metaller olmak üzere madencilik sektörü üretim maliyetlerinin artışını da tetiklemiş ve 2020 yılında sektörde durgunluğa neden olmuştur. 2021 ve 2022 yıllarında dünya piyasalarındaki iyileşme ile üretimde ve ihracattaki hızlı toparlanmanın oluşturduğu baz etkisinin 2023 yılında sektörel dış ticaret göstergelerine yansıdığı görülmektedir. Madencilik sektöründe 2022 yılında üretimde sınırlı bir düşüş görülürken ithalat ve ihracatta artış yaşanmıştır. Ocak-Ağustos 2023 döneminde ithalatta yüzde 39,7, ihracatta yüzde 22,2 azalış, üretimde ise yüzde 5,1 artış gerçekleşmiştir. İhracatta en önemli paya sırasıyla mermer, çinko, bakır, feldspat, krom, kurşun ve bor, ithalatta ise ham petrol ve doğal gaz, taşkömürü, demir ve fosfat sahiptir. TABLO II: 27- Madencilik ile İlgili Temel Göstergeler 2019 2020 2021 2022 2023(2) GSYH İçindeki Payı (Yüzde) (Cari Fiyatlarla) 1 1,2 1,3 1,4 1,2 Üretim Artışı (Yüzde) (1) 1,5 İhracat (Milyon Dolar) (Cari Fiyatlarla) 3 195 -1,5 2 932 14,4 -1,1 5,1 4 060 4 622 2 474 İhracat Artışı (Yüzde) -6 -8,4 Toplam İhracat İçindeki Payı (Yüzde) 1,9 1,7 38,4 1,8 13,9 -22,2 1,8 1,5 İthalat (Milyon Dolar) (Cari Fiyatlarla) 31 748 22 334 40 086 75 344 31 175 İthalat Artışı (Yüzde) 9,6 -29,5 79,5 88 -39,7 Toplam İthalat İçindeki Payı (Yüzde) 15,7 10,2 14,8 20,7 12,6 Kurulan İşletme Sayısı 643 721 722 841 403 Kapanan İşletme Sayısı 84 131 145 178 124 Kaynak: TÜİK, Strateji ve Bütçe Başkanlığı, TOBB, MTA (1) NACE Rev.2 Sınıflamasına Göre Aylık Sanayi Üretim Endeksi (2015-100) (2) Ocak-Ağustos 2023 dönemi

--- Sayfa 242 (GCV) --- Yerli enerji kaynaklarına yönelim politikası doğrultusunda linyit kaynaklarına ilişkin yapılmış ve yapılmakta olan arama yatırımlarının santral kurulumu ile sonuçlanması ve bu kaynakların işletmeye alınması halinde madencilik sektörü üretim yatırımlarında önemli artış olacağı beklenmektedir. Diğer taraftan linyit rezervlerimizin değerlendirilmesine yönelik alternatif kullanım alanlarına ilişkin Ar-Ge faaliyetlerine ve üretime yönelik yatırımlara devam edilmektedir. Benzer şekilde, uygulanmakta olan maden işleme tesisi kurulumu şartlı ruhsat ihaleleri ve bu tesislere verilen teşvikler ile büyük ölçekli firmaların son dönemde başladıkları altın, demir dışı metal, taş kömürü ve başta fosfat olmak üzere endüstriyel hammadde üretimi projelerinin de madencilik sektörü yatırımlarını ve sektörün katma değerini olumlu yönde etkilemesi beklenmektedir. Ham petrol üretimi 2022 yılında bir önceki yıla göre yüzde 4,1 artarak 68.330 varil/gün ortalamayla 3,6 milyon ton olarak gerçekleşmiştir. Ham petrol ithalatı 2022 yılında bir önceki yıla göre yüzde 6,6 artarak 33,4 milyon ton olmuştur. 2022 yılında yurt içi ham petrol üretiminin toplam petrol arzına oranı yüzde 9,7'dir. 2022 yılı doğal gaz üretimi bir önceki yıla göre yüzde 1,7 azalarak 408 milyon m³ olarak gerçekleşmiştir. Doğal gaz ithalatı ise 2022 yılında bir önceki yıla kıyasla yüzde 6,9 azalarak 54,7 milyar m³ olmuştur. 2022 yılında yurt içi doğal gaz üretiminin toplam doğal gaz tüketimine oranı binde 7,6 olarak gerçekleşmiştir. Enerjide dışa bağımlılığın azaltılmasına ve sanayide hammadde ihtiyacının karşılanmasına yönelik kamu kurumlarınca yürütülen maden, enerji hammaddeleri ve jeotermal kaynak arama ve üretimine yönelik çalışmalara devam edilmektedir. Denizlerde hidrokarbon aramaları başta olmak üzere, arama yatırımlarının artırılarak devam ettirilmesi planlanmaktadır. Bu kapsamda, karada ve denizde petrol ve doğal gaz arama faaliyetlerine yoğun bir şekilde devam edilmektedir. Önümüzdeki yıllarda gerek Sakarya Doğal Gaz Sahası gerekse Gabar Petrol Sahasındaki üretim miktarlarının katkısıyla yerli üretilen doğal gaz ve petrol üretiminin önemli ölçüde artması beklenmektedir. Sakarya Doğal Gaz Sahasındaki 710 milyar m³ rezervin ekonomiye kazandırılması amacıyla Sakarya Doğal Gaz Sahası Geliştirme projesi kapsamında doğal gaz üretimine 2023 yılı itibarıyla başlanmıştır. Projenin 2026 yılında tamamlanmasıyla birlikte yılda yaklaşık 15 milyar m³ doğal gaz üretimine ulaşılması hedeflenmektedir. Sahanın üretime alınmasıyla birlikte ülkemizde tüketilen doğal gazın yerli kaynaklarla karşılanma oranı artacak ve enerji arz güvenliğine önemli katkı sağlanacaktır. Madencilik sektöründe mevzuatın güncel ihtiyaçlar çerçevesinde yenilenmesi, yatırım ortamının iyileştirilmesi, madencilik ürünlerinin yurt içinde işlenerek katma değeri yüksek ara ve uç ürünlere dönüştürülmesi, enerji ve sanayi sektörlerinin hammadde ihtiyacını karşılamak üzere yurt içi ve yurt dışındaki arama faaliyetlerinin artırılması, madencilik faaliyetlerinin diğer sektörlerle eşgüdüm içinde planlanması sürdürülecektir. Bu kapsamda, birbiriyle ilişkili olan orman, tarım, su, maden, jeotermal ve petrol gibi doğal kaynaklarımızın tek noktadan yönetilebilmesi ve bürokratik süreçlerin azaltılması için üst düzeyde kurumsal mekanizma oluşturulması yönünde çalışmalara öncelik verilecektir. b) Amaç Madencilik faaliyetlerinin bütünleşik bir yönetim sistemi ve sürdürülebilir kalkınma ilkeleri çerçevesinde yürütülerek sektörde yatırım ortamının iyileştirilmesi, yurtiçi aramaların artırılması suretiyle ülkemizin maden, jeotermal kaynak, petrol ve doğal gaz potansiyelinin tespit edilmesi, madenlerin işlenerek ara ve uç ürünlere dönüştürülmesi yoluyla katma

--- Sayfa 243 (GCV) --- değerin artırılması, hammadde arz güvenliğinin sağlanması ve dışa bağımlılığın azaltılması temel amaçtır. c) Politika ve Tedbirler Politika/Tedbir Sorumlu/İşbirliği Yapılacak Kuruluşlar Yürütülecek Faaliyetler ve Projeler Güncel ihtiyaçlar çerçevesinde madencilik sektörünü etkileyen mevzuata ilişkin kapsamlı bir çalışma yapılarak yatırım güvencesi artırılacak ve yatırım ortamı iyileştirilecektir. (Kalkınma Planı p.595) Tedbir 595.1. Her bir maden grubunun özelliklerini ve Enerji ve Tabii Kaynaklar Bakanlığı (S), MAPEG 1. Maden arama faaliyetlerinin kamu yararına faaliyet olarak tanımlanmasına yönelik mevzuat taslağı hazırlanacaktır. ihtiyaçlanını gözetecek şekilde yeni bir maden kanunu hazırlanacak ve arama faaliyetleri kamu yararına faaliyet olarak tanımlanacaktır. Tedbir 595.2. Tüm tabii kaynak yönetim sistemlerinin birbiriyle uyumlu bir kurumsal yapılanmaya kavuşturulmasını teminen orman, su, maden, Enerji ve Tabii Kaynaklar Bakanlığı (S), Çevre, Şehircilik ve İklim Değişikliği Bakanlığ Tarım ve Orman jeotermal, petrol ve doğal gaz Bakanlığı, MAPEG gibi tabii kaynak alanlarında izin süreçlerinin tek elden yönetilebilmesi ve bürokratik süreçlerin azaltılması için üst düzeyde kurumsal mekanizma oluşturulması sağlanacaktır. 1. Tüm tabii kaynak yönetim sistemlerinin birbiriyle uyumlu bir kurumsal yapılanmaya kavuşturulmasını teminen madencilik faaliyetlerine yönelik alınması gereken izinlerin tek çatı altında birleştirilmesi için ilgili Bakanlıklarla birlikte bir mekanizma tasarlanarak buna yönelik mevzuat taslağı hazırlanacaktır. Enerjide dışa bağımlılığın ve cari açığın azaltılmasını teminen başta linyit olmak üzere jeotermal ve kaya gazı gibi yüksek potansiyeli bulunan yerli kaynaklara yönelik arama, üretim ve Ar-Ge faaliyetleri artırılacaktır. (Kalkınma Planı p.596) Tedbir 596.1. Kaya gazı ve metan gazı gibi konvansiyonel olmayan kaynaklara yönelik araştırma faaliyetleri yürütülecek, bitümlü şeylden sentetik petrol üretimine yönelik çalışmalara devam edilecektir. Tedbir 596.2. Jeotermal kaynaklarımızın aranması ve işletilmesine yönelik faaliyetler artırılacaktır. Enerji ve Tabii Kaynaklar Bakanlığı (S), TPAO Enerji ve Tabii Kaynaklar Bakanlığı (S), MTA 1. İki kuyuda kaya gazı ve metan gazı gibi konvansiyonel olmayan kaynaklara yönelik sondaj operasyonu yürütülecektir. 1. Jeotermal kaynak aramaları kapsamında 14.000 metre sondaj yapılacaktır.

--- Sayfa 244 (GCV) --- Sürdürülebilir kalkınma ilkeleri çerçevesinde madencilik sektörünün çevre ve iş güvenliği mevzuatına uyumu geliştirilecektir. (Kalkınma Planı p.597) Tedbir 597.1. Çevre ve iş güvenliği mevzuatına uyum bilinci artırılacaktır. Tedbir 597.2. Eğitim ve sertifikasyon çalışmalarına devam edilecek, iş sağlığı ve güvenliğinin etkin yönetimi amacıyla madenciliğe özgü kurumsal altyapı oluşturulacaktır. Tedbir 597.3. Maden atik, artık ve pasa envanteri çıkanılacak, bunlarda yer alan değerli elementlerin ve madenlerin potansiyeli belirlenecek ve değerlendirilmelerine yönelik projeler geliştirilecektir. Tedbir 597.4. Madencilik faaliyetlerinin öncesinde ve sonrasında çevresel parametrelerin tespiti ve oluşabilecek sorunların önlenmesine yönelik bilimsel çalışmalar yürütülecektir. Tedbir 597.5. Ulusal Maden Rehabilitasyon Bilgi Sistemi kurulacak, başarılı rehabilitasyon ve sosyal sorumluluk projelerinin tanıtımı yapılacak, rehabilitasyon uygulamalarının etkinliği artırılacaktır. Enerji ve Tabii Kaynaklar Bakanlığı (S), MAPEG Enerji ve Tabii Kaynaklar Bakanlığı (S), MAPEG Enerji ve Tabii Kaynaklar Bakanlığı (S), MAPEG, TENMAK Enerji ve Tabii Kaynaklar Bakanlığı (5), MAPEG, MTA Enerji ve Tabii Kaynaklar Bakanlığı (S), MAPEG 1. Çevre ve iş güvenliği alanında gerekli bilincin oluşturulmasına yönelik 200 kişiye eğitim verilecektir. 1.750 yetkilendirilmiş tüzel kişinin eğitim ve sertifikasyon işlemleri tamamlanacaktır. 2. Bin kişinin daimî nezaretçilik eğitim ve sertifikasyon işlemleri tamamlanacaktır. 1. Maden artık veya pasalarının değerlendirildiği 45 proje hayata geçirilecektir. 2. Maden atık, artık ve pasalarında yer alan değerli elementlerin potansiyelinin belirlenmesine yönelik bir proje tamamlanacaktır. 1. UMREK tarafından madencilik sektörüne yönelik Çevresel, Sosyal ve Yönetişimsel (CSY) rehberi hazırlanacak ve yayımlanacaktır. 2. Madencilik öncesi ve sonrasındaki jeojenik etkinin belirlenmesine yönelik iki çalışma gerçekleştirilecektir. 1. Görsel, yazılı ve sosyal medya araçları kullanılarak sosyal ve çevresel hassasiyeti yüksek madencilik uygulamalarının tanıtımına ve teşvik edilmesine yönelik beş çalışma yürütülecektir. 2. Türkiye Geneli Rehabilite Edilmiş Maden Sahaları ile Madencilik Sosyal Sorumluk Çalışmalarının Tespiti Projesi kapsamında beş ilin envanteri çıkarılacaktır. İzin süreçlerinde bürokrasi azaltılacak yatırım güvencesi artırılacaktır. (Kalkınma Plani p.598) Tedbir 598.1. Madencilik faaliyetlerinde izin, ruhsat ve lisans işlemlerinin elektronik ortamda gerçekleştirilmesine yönelik altyapı geliştirilecektir. Enerji ve Tabii Kaynaklar Bakanlığı (S), MAPEG 1. İlgili bakanlıkların madenciliğe ilişkin izin süreçleri kapsamlı olarak incelenecek ve bu izinlerin e- madene entegrasyonu artırılacaktır. 2. e-Maden kapsamındaki iş zekası, karar destek sistemleri ve yapay zeka uygulamaları geliştirilerek bürokratik süreçler hızlandırılacaktır.

--- Sayfa 245 (GCV) --- Tedbir 598.2. Yatırım güvencesini sağlamaya yönelik izin süreçleri basitleştirilerek yatırım süreçleri hızlandırılacak ve yatırımcı üzerindeki idari ve mali yükler azaltılacaktır. Enerji ve Tabii Kaynaklar Bakanlığı (S), MAPEG 1. Yatırım güvencesinin artırılması, izin süreçlerinin basitleştirilmesi ve yatırımcı üzerindeki idari ve mali yüklerin azaltılmasına yönelik mevzuat taslağı hazırlanacaktır. Ülkemizde yer alan stratejik ve kritik hammaddelerin tespiti ve bunların yönetimi konusunda strateji oluşturulacaktır. (Kalkınma Planı p.599) Tedbir 599.1. Stratejik ve kritik madenlerin güvenli teminine yönelik yol haritası hazırlanacaktır. Enerji ve Tabii Kaynaklar Bakanlığı (5) 1. Türkiye Stratejik ve Kritik Hammadde Raporu yayımlanacaktır. kritik madenlere yönelik Tedbir 599.2. Stratejik ve Enerji ve Tabii Kaynaklar Bakanlığı (S), MAPEG 1. Stratejik ve kritik madenlere yönelik mevzuat taslağı oluşturulacaktır. yönetim, stratejik rezerv, stok, ihracat kısıtlaması konularında yasal düzenlemeler yapılacaktır. Firma ve işletme ölçeklerinin büyütülmesi özendirilecektir. (Kalkınma Planı p.600) Tedbir 600.1. Sektördeki firmaların teknik ve mali yapılarının güçlendirilmesine yönelik tedbirler alınacaktır. Tedbir 600.2. Ülkemizin kritik ve stratejik mineraller listesinde yer alacak olan maden ruhsatlarının alınmasında yeterli mali imkânlara ve teknik kapasiteye sahip olma şartı getirilmesi yönünde mevzuat değişikliği yapılacaktır. Enerji ve Tabii Kaynaklar Bakanlığı (S), MAPEG Enerji ve Tabii Kaynaklar Bakanlığı (S), MAPEG 1. Madencilik faaliyetlerinin tüzel kişilikler aracılığıyla yürütülmesine yönelik mevzuat değişikliğine ilişkin çalışma yapılacaktır. 1. Ülkemizin kritik ve stratejik mineraller listesinde yer alacak olan maden ruhsatlarının alınmasında yeterli mali imkânlara ve teknik kapasiteye sahip olma şartı getirilmesine yönelik mevzuat taslağı hazırlanacaktır. Madencilikte katma değerin artırılması amacıyla madencilik ürünlerinin yurt içinde işlenmesine ve uç ürün geliştirilmesine öncelik verilecek, madencilikte kullanılan makine ve ekipmanın yerli üretimi desteklenecektir. (Kalkınma Planı p.601) Tedbir 601.1. Maden ruhsat sahalarının ihalelerinde katma değeri yüksek ara ve uç ürün üretimine yönelik tesis kurulum şartı uygulaması yaygınlaştıracaktır. Tedbir 601.2. Madencilikte kullanılan makine ve ekipmanın yerli üretiminin geliştirilmesi sağlanacaktır. Tedbir 601.3. Katma değeri yüksek uç ve ara ürünlerin üretimi teşvik edilecektir. Enerji ve Tabii Kaynaklar Bakanlığı (S), MAPEG Enerji ve Tabii Kaynaklar Bakanlığ (5) Enerji ve Tabii Kaynaklar Bakanlığı (S), MAPEG 1. Katma değeri yüksek ara ve uç ürün üretim için tesis şartlı sekiz ihale yapılacaktır. 1. Metalik madenlerde kullanılan makine ve ekipmanın envanterinin pkarlmasına yönelik çalışmalara başlanacaktır. 1. Katma değeri yüksek uç ve ara ürünlerin üretimine yönelik teşvik mekanizması geliştirilmesi amacıyla mevzuat taslağı hazırlanacaktır.

--- Sayfa 246 (GCV) --- Enerji ve sanayi sektörlerinin hammadde ihtiyacını karşılamak üzere yurt içi ve yurt dışındaki arama çalışmaları artırılacak, yapılacak önceliklendirme çerçevesinde ekonomik potansiyeli yüksek, stratejik ve kritik madenlerin aranmasına öncelik verilecektir. (Kalkınma Planı p.602) Tedbir 602.1. Enerji ve sanayi sektörlerinin hammadde ihtiyacını karşılamak üzere yurt içi ve yurt dışındaki arama faaliyetleri artırılacaktır. Tedbir 602.2. Karada ve KKTC'nin deniz ruhsat sahaları dâhil olmak üzere denizlerde petrol ve doğal gaz arama faaliyetleri kapsamında sismik ve sondaj çalışmaları yoğunlaştırılacaktır. Tedbir 602.3. Ülkeler ve ülke grupları tarafından belirlenen stratejik ve kritik hammaddeler ile nadir toprak elementlerinin aranması ve araştırılmasına yönelik projeler geliştirilecektir. Enerji ve Tabii Kaynaklar Bakanli (S), MTA Enerji ve Tabii Kaynaklar Bakanlığı (S), TPAO Enerji ve Tabii Kaynaklar Bakanlığı (S), MTA 1. 15 bin km havadan jeofizik araştırması yapılacaktır. 2. Maden arama ve araştırmaları kapsamında 350 bin metre sondaj yapılacaktır. 3. Arama ve araştırma faaliyetleri kapsamında 22 bin km² detay etüt yapılacaktır. 1. Ham petrol ve doğal gaz arama ve üretimi kapsamında kara ve deniz alanlarında 250 kuyuda sondaj yapılacak ve 20 bin km²'de üç boyutlu sismik veri toplanacaktır. 1. Yurt dışında öncelikli madenlerin aranmasına yönelik iki proje oluşturulacaktır. d) Hedefler Performans Göstergeleri Birim 2022 2023 (1) 2024 (2) Madencilik Katma Değerinin GSYH'ye Oranı Yüzde 1,4 1,3 1,4 (Cari Fiyatlarla) Madencilik İhracatı (Cari Fiyatlarla) Milyar 4,6 3,6 5,0 Dolar Ara ve Uç Ürün Üretim Şartlı Maden Sahası Adet 45 56 64 İhale Sayısı (Kümülatif) Doğal Gaz Üretimi Milyar m³/Yıl 40 0,4 1,1 4,0 Ham Petrol Üretimi Varil/Gün 68 330 75 000 82 000 Kaynak: TÜİK, Enerji ve Tabii Kaynaklar Bakanlığı (1) Gerçekleşme Tahmini (2) Program 2.2.3.8. Lojistik ve Ulaştırma a) Mevcut Durum İklim değişikliği başta olmak üzere çevre, ekonomik ve sosyal odaklı gelişmeler sürdürülebilir kalkınma hedeflerini öncelikli bir gündem maddesi haline getirmiştir. Bu bağlamda, ulaştırma ve lojistik sektörü, kaynakların etkin kullanımı, yoksulluğun azaltılması, yaşanabilir şehirlerin inşası, enerji verimliliği, iklim değişikliği ile mücadele ve afetlere

--- Sayfa 247 (GCV) --- dirençlilik gibi kritik alanları etkileyen bir sektör olarak öne çıkmaktadır. Günümüzde ulusal ve uluslararası ticaretin dinamikleri değişirken, lojistik süreçlerin inovasyon, esneklik, güvenlik ve tedarik zinciri yönetimiyle şekillendiği gözlenmektedir. Özellikle gelişmekte olan ülkelerin ekonomik ve stratejik üstünlük elde etmesi için lojistik maliyetlerini etkin bir şekilde yönetmesi büyük önem taşımaktadır. Pandemi sonrası tedarik sürecinde yaşanan aksaklıklar ve sonucunda artan maliyetler, Rusya-Ukrayna savaşı, Çin-Tayvan-ABD gerilimi gibi jeopolitik krizler uluslararası ticareti ve dolayısıyla lojistik akışlanı olumsuz yönde etkilemiştir. Uluslararası ticaretin sağlıklı işlemesi için ulaştırma ve lojistik sistemlerinin güvenli, verimli, hızlı ve esnek olmasının kritik önemi bir kez daha görülmüştür. Uzun dönemli planlarla dengeli bir modal dağılım hedeflenmesine karşın artan ulaşım talebine yönelik geliştirilen hızlı ve kısa vadeli yaklaşımlar nedeniyle mevcut ulaştırma sistemimiz karayolu odaklı olarak büyümüştür. Bununla birlikte, artan ulaşım ihtiyaçlarına uygun demiryolu ve denizyolu altyapısının verimli bir şekilde geliştirilmesi ihtiyacı devam etmektedir. Türkiye'nin uluslararası ticarette rekabet avantajını artırması amacıyla ulaştırma ve lojistik alanında da önemli adımlar atılmış, bu kapsamda metro hatları, havalimanları ve demiryolu projeleriyle kentiçi ulaşım ve ulusal taşımacılık güçlendirilmiştir. Öte yandan sürdürülebilir kalkınma hedefleri doğrultusunda, demiryolu ve denizyolu taşımacılığı temelinde çevre dostu taşımacılığı öne çıkaran bir ulaştırma sisteminin tesisi, afete dayanıklı altyapıların oluşturulması ve dijital teknolojilerin yaygınlaştınması önemini korumaktadır. TABLO II: 28- Ulaştırma Alt Sektörlerinde Modal Dağılım Yük (Ton-km) AB-27 Türkiye Yolcu (Yolcu-km) AB-27 Türkiye (Yüzde) Karayolu 77,4 Demiryolu 17,0 Deniz ve İç Sular 5,6 (1) 89,4 4,6 6,0 (2) Karayolu 88,4 92,7 Demiryolu (3) 5,6 Deniz ve İç Sular Havayolu 0,3 5,7 0,6 0,4 6,3 Kaynak: 2021 yılı AB Ulaştırma İstatistikleri, Ulaştırma ve Altyapı Bakanlığı, TCDD, DHMİ (1) AB-27 ülkeleri için deniz ve kıyı taşımacılığı dâhil olmayıp yalnızca iç suyolu taşıma verisidir. (2) Türkiye için kabotaj taşıma verisidir. (3) Kent içi ulaşım taşımaları hariçtir. 2021 yılı verilerine göre yurt içi yük taşımalanında ülkemizin yüzde 4,6 olan demiryolu payının, yüzde 17 olan AB-27 ortalamasına kıyasla oldukça düşük olduğu gözlenmektedir. Benzer şekilde yurt içi demiryolu yolcu taşımalanında pandemi etkisiyle ülkemizin yüzde 0,6 olan payı AB-27'nin yüzde 5,6 olan payının gerisinde kalmıştır. Bu durum karayolu yük taşımacılığına olan yüksek talebin demiryoluna kaydınlarak daha dengeli ve verimli bir ulaştırma sisteminin oluşturulması ihtiyacını ortaya koymakla birlikte güçlü bir potansiyele de işaret etmektedir.

--- Sayfa 248 (GCV) --- TABLO II: 29- Ulaştırma Alt Sektörlerinde Yük ve Yolcu Taşımaları Yıllık Değişim (Yüzde) Birim 2021 2022 2023(1) 2022 2023 Demiryolu Ulaşımı Yolcu Taşıma (Yurt İçi) (2) Milyon-Yolcu-km 2 250 5 922 6 809 163,2 15,0 Yük Taşıma (Yurt İçi) (3) Milyon-Ton-km 12 598 14 438 17 026 14,6 17,9 Yük Taşıma (Yurt Dışı) Denizyolu Ulaşımı(4) Yük Taşıma (Yurt İçi) Havayolu Ulaşımı Milyon-Ton-km 1 718 2005 2364 16,7 17,9 Milyon-Ton 61,9 67,5 63,1 9,0 -6,5 Yolcu Taşıma (Yurt İçi) Milyon-Yolcu-km 23 017 25 982 27 289 12,9 5,0 Yolcu Taşıma (Yurt Dışı) (5) Milyon-Yolcu-km 73 049 145 397 161 875 99,3 11,3 Karayolu Ulaşımı Yolcu Taşıma (Yurt İçi) (6) Milyon-Yolcu-km 336 188 348 489 358 606 3,7 2,9 Yük Taşıma (Yurt İçi) (6) Milyon-Ton-km 311 818 323 512 333 886 3,8 3,2 Kaynak: Ulaştırma ve Altyapı Bakanlığı, TCDD, KGM, DHMI, THY (1) Gerçekleşme tahmini (2) Banliyö yolcu taşımalan hariçtir. (3) İdari yük taşımaları hariçtir. (4) Önceki yıllarda yer alan yurt dışı yük taşıma verisi Ulaştırma ve Altyapı Bakanlığı tarafından hesaplanmamaktadır. (5) Yalnız THY tarafından yapılan taşımalardır. (6) KGM'nin sorumluluğu altındaki yol ağında yapılan taşımalardır. Karayolu Bölünmüş yol yapım programı kapsamında Eylül 2023 itibarıyla 154 km bölünmüş yol tamamlanmış ve otoyollar dâhil çok şeritli karayolu ağı 29.139 km'ye ulaşmıştır. Aynı dönemde 406 km bitümlü sıcak kanşım (BSK) kaplama yapımı tamamlanmıştır. TABLO II: 30- Satih Cinsine Göre Yol Ağı Yol Sınıfı BSK Sathi Kaplama Parke Stabilize Toprak Diğer Yollar (km) Toplam Otoyollar (1) 3 633 3 633 Devlet Yolları 20 019 10 765 47 22 30 853 İl Yollan Toplam 6 780 25 367 239 311 323 1 139 34 159 30 432 36 132 286 333 323 1 139 68 645 Kaynak: Karayolları Genel Müdürlüğü (2023 Eylül dönemi verileridir.) (1) Büyükşehir Belediyelerine devredilen otoyollar dâhildir. Eurostat 2021 verilerine göre bin kişi başına düşen otomobil sayısı İsveç'te 479, İngiltere'de 476, Almanya'da 583 ve İspanya'da 525 iken Türkiye'de 162'dir. Diğer taraftan, milyon otomobil başına düşen can kaybı sayısı İsveç'te 42, İngiltere'de 49, Almanya'da 53 ve İspanya'da 62 iken Türkiye'de 391'dir. Ülkemizde trafik güvenliği, öncelikli politikalar arasında yer almakta olup bu kapsamda eğitim ve denetim faaliyetlerine devam edilmektedir. Demiryolu Türkiye'deki mevcut demiryolu ağı 2022 yılı sonu itibarıyla 1.460 km'si hızlı tren hattı, 9.235 km'si konvansiyonel ana hat, 2.433 km'si iltisak hattı ve istasyon yolları olmak üzere toplam 13.128 km'dir. Toplam ağın yüzde 55'i sinyalli, yüzde 48'si ise elektrikli olup 2023

--- Sayfa 249 (GCV) --- ve 2024 yıllarında tamamlanacak projelerle elektrikli ve sinyalli hat uzunluklarının önemli ölçüde artış göstermesi beklenmektedir. TABLO II: 31- Ülkelere Göre Demiryolu Ağı ve Verimliliğinin Karşılaştırılması Demiryolu Hat Ülkeler Demiryolu Yoğunluğu Demiryolu Hat Verimliliği (Hat Verimliliği (Hat Başına Düşen Başına Düşen Tren - km / bin km² km / 100 bin nüfus Trafik-10³) 10³) Fransa 44 41 4027 14 671 Çekya 121 91 2 423 17 346 Almanya 110 47 4 586 28 591 Belçika 119 31 5 757 27 227 Avusturya 67 63 5 383 29 531 AB-27 49 43 3241 18 483 Türkiye 13 12 2525 4 864 Kaynak: 2021 yılı AB Ulaştırma İstatistikleri, TCDD, Uluslararası Demiryolları Birliği (UIC) Not: Toplam trafik yolcu-km ve ton-km büyüklüklerinin toplamını ifade etmekte olup banliyö yolcu taşımalanını da içermektedir. Mevcut demiryolu ağ yoğunluğu dikkate alındığında, hem nüfus hem de yüzölçümü bazında Türkiye'nin demiryolu ağında ve demiryolları üzerindeki hat başına düşen trafik ve tren sayısında AB-27 ortalamasının altında olduğu gözlenmektedir. Yük ve yolcu taşımacılığındaki darboğazlanı gidermeye yönelik demiryolu ağının geliştirilmesi amacıyla Ankara-Afyonkarahisar-Uşak-Manisa-İzmir, Bandırma-Bursa- Yenişehir, Mersin-Adana-Gaziantep demiryolu hatlarının yapım çalışmaları devam etmekte olup Ankara-Sivas yüksek hızlı tren hattı 2023 yılı içinde tamamlanarak hizmete açılmıştır. Yolcu taşımacılığının daha hızlı ve konforlu hale getirilebilmesi için yapımı devam eden yüksek hızlı tren projelerinin tamamlanmasıyla demiryolunun yolcu taşımacılığından aldığı payın artması beklenmektedir. Bununla birlikte, yerli ve milli imkânlarla üretilmekte olan Milli Elektrikli Tren Setleri ve Elektrikli Ana Hat Lokomotiflerinin hizmete alınmasıyla yük ve yolcu taşımacılığı daha etkin ve verimli hale getirilecektir. 2023 yılında hem yurt içi hem de yurt dışı demiryolu yük taşımacılığında yüzde 17,9 düzeyinde artış gerçekleşmesi beklenmektedir. Ayrıca önemli demiryolu güzergahlarında kapasite artışı sağlayacak elektrifikasyon ve sinyalizasyon projeleriyle ikinci hat yapımlarına devam edilmekte olup fiziki kapasite artışı için yeni yük ve yolcu vagonu imalatına da hız verilmiştir. Söz konusu projelerin hayata geçirilmesi ve özel sektör tren işletmeciliğinin gelişmesiyle orta ve uzun vadede demiryolu yük taşımacılığında hedeflenen gelişmelerin sağlanması beklenmektedir. 2022 yıl sonu itibarıyla toplam 439 km uzunluğunda 286 iltisak hattı bulunmakta olup demiryoluyla taşınan yükün yaklaşık yüzde 57'si iltisak hatlanyla ana hatlara bağlanmaktadır. Kombine yük taşımaalığının geliştirilmesi ve demiryolunun toplam yük taşımacığındaki payının arttırılması için önem arz eden iltisak hatları; taşıma mesafesi, tonaj ve yapım maliyeti gibi parametreler dikkate alınarak önceliklendirilecektir.

--- Sayfa 250 (GCV) --- Denizyolu Ülkemizde 2022 yılı sonu itibanyla 12,4 milyon TEU konteyner ve toplam 542,6 milyon ton yük elleçlemesi yapılmıştır. 2023 yılında toplam konteyner elleçleme miktarının yaklaşık yüzde 0,8 azalış ile 12,3 milyon TEU, toplam yük elleçleme miktarının ise yaklaşık yüzde 4,2 azalışla 520 milyon ton olması beklenmektedir. Limanlarda elleçlenen konteyner miktarı 2002-2012 döneminde yıllık ortalama yüzde 13,9 artış göstermişken yavaşlayan küresel ticaret ve konteyner ticaretinin doyma noktasına yaklaşmasıyla bu oran 2012-2022 yıllan arasında yüzde 5,6'ya gerilemiştir. TABLO II: 32- Akdeniz ve Karadeniz'deki Önemli Limanlarda Konteyner Trafiği Limanlar Pire-Yunanistan Valensiya-İspanya Algeciras-İspanya Barselona-İspanya Gioia Tauro-İtalya Ambarlı Limanları-Türkiye Le Havre-Fransa Cenova-İtalya Mersin-Türkiye Marsilya-Fransa İzmir Aliağa-Türkiye Trieste-İtalya Köstence-Romanya İzmir Alsancak-Türkiye (Bin TEU) 4 731,0 5 586,7 4 799,5 3 522,0 3 385,9 2 942,0 3 061,5 2 664,1 2 106,0 1 454,4 1 389,0 767,2 657,0 516,0 Kaynak: 2021 yılı AB Ulaştırma İstatistikleri, Ulaştırma ve Altyapı Bakanlığı Deniz Ticareti İstatistikleri, TÜRKLİM 2022 yılında ülkemizdeki 12,2 milyon TEU elleçleme hacminin yaklaşık yüzde 701 Ambark, Mersin, Kocaeli ve Tekirdağ limanlarında gerçekleştirilmiştir. Elleçlenen yükün yüzde 28 ihracat amaçlı olup bu kapsamda elleçlenen yük miktarı bir önceki yıla göre yüzde 2,4 azalış göstermiştir. Yunanistan'daki konteyner elleçlemesinin yaklaşık yüzde 96'sı tek başina Pire Limanında gerçekleştirilmektedir. Ülkemizdeki küçük ölçekli, verimsiz ve dağınık liman altyapısı, lojistik maliyetleri yükseltmekte, bununla birlikte sektörde aşın rekabete yol açarak liman işletmecilerinin kârlılığını azaltmakta ve kaliteli liman altyapısının önüne geçmektedir. Bu çerçevede, ülkemizdeki liman yatınımlarının bütüncül bir bakış açısıyla değerlendirilmesi ihtiyacı devam etmektedir. Öte yandan, Türkiye'nin denizcilikte bölgesel aktarma merkezi olmasını teminen Doğu Akdeniz'de Ortadoğu ve Orta Asya ülkelerinin çıkış kapısı olacak transit yük odaklı bir ana liman inşası ile gemi bakım ve onarımı için yeni tersane kurulması önem arz etmektedir.

--- Sayfa 251 (GCV) --- Havayolu DHMİ tarafından Türkiye genelinde sivil hava trafiğine açık 50 havalimanı işletilmektedir. Bunun yanı sıra Eskişehir Teknik Üniversitesi tarafından işletilen Eskişehir Hasan Polatkan Havalimanı, Türk Hava Yolları tarafından işletilen Aydın Çıldır Havalimanı, Savunma Sanayii Başkanlığı denetiminde özel sektör tarafından işletilen İstanbul Sabiha Gökçen Havalimanı ile DHMİ denetimi altında özel sektör tarafından işletilen Zafer, Zonguldak Çaycuma, Gazipaşa Alanya ve İstanbul Havalimanlarıyla birlikte sivil hava trafiğine açık 57 havalimanında hizmet verilmektedir. Altyapı işleri DHMİ tarafindan tamamlanan üstyapı işlerine ise KÖI kapsamında devam edilen ve ilk etapta yıllık 9 milyon yolcu kapasitesine sahip olacak Çukurova Havalimanı, 2024 yılı Ocak ayı itibarıyla hizmete açılacaktır. Salgın öncesi dönemde yılda 35 milyondan fazla yolcuya hizmet veren Sabiha Gökçen Havalimanı'nda 19 bin m² kapalı alana sahip üstyapı tesisleri, yolcu ve kargo uçak apronlarının genişletilmesi ile hava trafik kontrol kulesinin yapım projeleri tamamlanmıştır. İkinci pist ve üç yeni taksiyolunun yapımında ise sona gelinmiş, test uçuşları başlamıştır. 2023 yılı sonuna kadar yeni pistin hizmete girmesi, mevcut pistin ise kapsamlı bir bakıma alınması planlanmaktadır. Son dönemde dış hat yolcu sayısında ciddi oranda artış meydana gelen ve bu artışın devam etmesi beklenen Trabzon Havalimanında yaşanan darboğaz nedeniyle mevcut üstyapılarda genişletme projesine ilişkin ihale 2023 yılında gerçekleştirilmiş olup söz konusu işin 2024 yılsonuna kadar tamamlanması planlanmaktadır. Ayrıca, mevcut havalimanının bulunduğu bölgede deniz dolgusu üzerine yapılacak Trabzon Yeni Havalimanı Projesinde altyapı işleri ihalesinin 2024 yılı içinde tamamlanması öngörülmektedir. 2022 yılında yaklaşık 64,5 milyon yolcuya hizmet vererek Avrupa'nın en yoğun, dünyada ise ilk on havalimanı arasında yer alan İstanbul Havalimanında ikinci etap birinci faz çalışmalanna Ağustos ay itibarıyla başlanmıştır. Söz konusu çalışma kapsamında mevcutta Kuzey-Güney yönlü üç ana ve iki yedek pistle operasyonlara devam edilen havalimanında Doğu-Batı yönlü dördüncü ana pistin 2026 yılında hizmete girmesi planlanmaktadır. Ayrıca gerçekleşen yolcu sayılarına göre 2024 yılı sonunda terminal binasının kapasitesinin 30 milyon yolcu/yıl artırılmasına yönelik yatırımlara da başlanacaktır. Kōİ modeli ile ihalesi gerçekleştirilen Esenboğa Havalimanı ilk etap çalışmaları kapsamında üçüncü pistin kazı ve dolgu çalışmalarına devam edilmektedir. DHMI bünyesindeki Ankara-Esenboğa, Antalya, Muğla Bodrum-Milas, Muğla-Dalaman, İzmir-Adnan Menderes, Zonguldak-Çaycuma, Gazipaşa-Alanya, Aydın-Çıldır ve Zafer havalimanlarında iç ve dış hat terminalleri özel sektör tarafından işletilmektedir. Yine özel sektör tarafından işletilen İstanbul ile Sabiha Gökçen Havalimanları ilave edildiğinde, KÖİ modeliyle işletilen meydanlardaki yolcu sayısının toplam yolcu trafiği içindeki payı 2022 yılı sonunda iç hatlarda yüzde 68,8, dış hatlarda ise yüzde 96,9 olarak gerçekleşmiştir. Yolcu veya kargo taşımacılığı yapan 12 havayolu şirketi bulunmaktadır. Havayolu şirketlerinin uçak sayısı 2022 yıl sonu itibarıyla bir önceki yıla kıyasla yüzde 7,2 artış ile 598'e yükselmiştir. 563'ü yolcu, 351 kargo uçağı olan havayolu filosunun toplam koltuk kapasitesi 112.826, kargo uçaklannin toplam yük kapasitesi ise 2.676 tondur. 2022 yılında havalimanlarındaki yolcu trafiği, bir önceki yıla göre dış hatlarda yüzde 73,3 artarak 103,5 milyon yolcu, iç hatlarda yüzde 14,4 artarak 78,3 milyon yolcu ve toplamda ise yüzde 41,9 artarak 181,8 milyon yolcu olarak gerçekleşmiştir. Salgın sonrası

--- Sayfa 252 (GCV) --- güçlü toparlanma ve 2022 yılı verileri göz önüne alındığında 2023 yılı sonunda toplam yolcu sayısının salgın öncesi dönemi yakalaması beklenmektedir. Havayolu yolcu trafiğinin yaklaşık yüzde 88'i İstanbul, Antalya, Ankara-Esenboğa, İzmir-Adnan Menderes, Dalaman, Bodrum-Milas, Adana, Trabzon ve İstanbul Sabiha Gökçen Havalimanlarında gerçekleşmektedir. Mevcut meydanlardan kapasite sınırına ulaşanların kapasitelerinin artırılmasına yönelik yatırımlar ile hizmet standartlarının yükseltilmesi, uçuş emniyetinin artırılması ve hava trafik yönetimiyle ilgili projeler sektör açısından önceliğini korumaktadır. Diğer taraftan, altyapı imalatları tamamlanan Bayburt- Gümüşhane ve Yozgat Havalimanları projelerinin üst yapı imalatlarına devam edilmektedir. Posta Sektörü Posta sektörünün haberleşmedeki rolü giderek azalırken posta hizmetleri önemli bir ticaret altyapısı haline dönüşmüştür. Kurye, kargo ve lojistik sektörleri arasındaki sınırlar giderek belirsizleşirken, e-ticaretteki artış sektörün büyümesine önemli katkı sağlamaktadır. 2022 yılında kabul edilen haberleşme gönderilerinin sayısı 2021 yılına göre yüzde 11 azalarak 567,7 milyon adet olarak gerçekleşmiştir. Diğer taraftan, aynı dönemde posta kolisi/kargosu gönderileri hacmi yaklaşık yüzde 25 artış göstermiş ve 1 milyar 145 milyon adede ulaşmıştır. 2022 yılı sonu itibarıyla posta işletmecileri 9.546 adet şube ve 601 posta işleme merkezinde 96.367 çalışan ile hizmet sunmuştur. Sektörde 6475 sayılı Posta Hizmetleri Kanunu çerçevesinde Eylül 2023 itibarıyla verilen 53 yetki belgesiyle 24'ü ulusal düzeyde olmak üzere 46 işletmeci yetkilendirilmiş durumdadır. Evrensel posta hizmet yükümlüsü PTT AŞ Eylül 2023 itibarıyla 1.094 müdürlük, 1.949 şube, 749 acente ve 40 mobil işyeri olmak üzere toplam 3.832 işyerine sahiptir. Bu İşyerlerinin 996 adedi herhangi bir bankanın bulunmadığı yerleşim yerlerinde hizmet sunmaktadır. Mart 2023'te Alternatif Teslimat Modellerinin Uygulanmasına Yönelik Usul ve Esaslar yayımlanarak temassız teslimat, kilitli teslimat dolapları vb. yöntemlerle posta hizmeti sunulmasına ilişkin düzenlemeler yapılmıştır. b) Amaç Lojistik ve ulaştırma sektöründe Türkiye'nin coğrafi avantajından en iyi şekilde faydalanarak modlar arası (intermodal) ve çok modlu (multimodal) uygulamaların geliştirilmesi; demiryolu ve denizyolu taşıma paylarının artırılması; hızlı, esnek, emniyetli, güvenilir ve entegre bir ulaştırma sisteminin tesis edilmesiyle lojistik maliyetlerin düşürülmesi, ticaretin kolaylaştırılması ve ülkemizin rekabet gücünün artırılması temel amaçtır. Posta sektöründe sürdürülebilir büyümeye ve istihdama katkı sağlanması, vatandaşlara hızlı, kaliteli, erişilebilir, çeşitli ve güvenilir posta hizmeti sunulması temel amaçtır.

--- Sayfa 253 (GCV) --- c) Politika ve Tedbirler Politika/Tedbir Sorumlu/İşbirliği Yapılacak Kuruluşlar Yürütülecek Faaliyetler ve Projeler Afete dirençli ulaştırma altyapısının tesis edilmesine yönelik mevzuat düzenlemeleri ve altyapı çalışmaları tamamlanacaktır. (Kalkınma Planı p.605) Tedbir 605.1. Ulaştırma altyapı projeleri için projenin gerçekleştirileceği bölgenin afet riskine göre farklılaştırılmış tasarım esasları belirlenecektir. Tedbir 605.2. Deprem riski yüksek bölgeler başta olmak üzere afetlere dirençli bir kentsel planlamanın oluşturulabilmesi için ulaştırma planlarının şehirlerin mekânsal kurgusuna yönelik kararlarla uyumlu şekilde yapılması sağlanacaktır. Tedbir 605.3. İller özelinde acil ulaşım ve tahliye yollarına ait tasarım standartları tespit edilecek, afet durumunda bölgeye acil erişim planları belirlenecektir. Tedbir 605.4. Şehir içi ve şehirlerarası ulaşım tesisleri ve altyapıları afetlere karşı güvenli hale getirmek için risk analizleri yapılarak ihtiyaç duyulan güçlendirme ve tadilat projeleri tamamlanacaktır. Tedbir 605.5. Havalimanları ve limanlara yakın yük ve lojistik merkezlerin afet lojistik merkezleri olarak da kullanılması sağlanacaktır. Tedbir 605.6. Iklim değişikliği ve doğal afetlerin demiryolu ulaşımında yaratacağı etkilerin azaltılması amacıyla altyapı bilgi sistemi geliştirilecektir. Ulaştırma ve Altyapı Bakanlığı (S), Çevre, Şehircilik ve İklim Bakanlığı, İçişleri Bakanlığı Çevre, Şehircilik ve İklim Bakanlığı (S), İçişleri Bakanlığı, Ulaştırma ve Altyapı Bakanlığı İçişleri Bakanlığı (5), Çevre, Şehircilik ve İklim Değişikliği Bakanlığı, Ulaştırma ve Altyapı Bakanlığı Ulaştırma ve Altyapı Bakanlığı (5), çişleri Bakanlığı, Çevre, Şehircilik ve İklim Değişikliği Bakanlığı Ulaştırma ve Altyapı Bakanlığı (S), Çevre, Şehircilik ve İklim Değişikliği Bakanlığı, İçişleri Bakanlığı Ulaştırma ve Altyapı Bakanlığı (S) 1. Afete dirençli altyapı tasarımlarında kavramsal çerçevenin oluşturulmasına yönelik toplantı ve çalıştaylar gerçekleştirilecektir. 1. Ulaştırma planlarının mekânsal planlarla uyumlu şekilde yapılmasına yönelik kavramsal çerçevenin oluşturulması için toplantı ve çalıştaylar gerçekleştirilecektir. 1. Afet lojistiği ve acil erişim planlarında kullanılmak üzere uygun ulaşım koridorları belirlenecektir. 1. Şehir içi ve şehirlerarası ulaşım tesislerinin afet türlerine karşı risk analizleri yapılacaktır. 1. Havalimanları ve limanlara yakın yük ve lojistik merkezleri tespit edilecektir. 1. Emniyet ve Güvenlik Bilgi Altyapı Sistemlerinin kurulması Projesi uygulamaya geçirilecektir. Ulaştırma ve lojistik sektöründe çevresel etkilerin ve maliyetlerin en aza indirilmesi ile enerji verimliliğinin artırılması amacıyla demiryolu ve denizyolu taşımacılığına öncelik verilecek, alternatif finansman yöntemleri geliştirilecek, güvenli, kesintisiz, etkin, bütüncül ve sürdürülebilir ulaştırma ağı ve lojistik merkezler tesis edilecektir. (Kalkınma Planı p.606) Tedbir 606.1. Uygun maliyetli uluslararası finansman kaynaklarının, ulaştırma yatırımlarında etkin kullanılmasına yönelik yenilikçi, yeşil ve sürdürülebilir yöntemler geliştirilecektir. Tedbir 606.2. Demiryollarında devam eden elektrifikasyon çalışmalarıyla uyumlu olacak şekilde elektrikli çeken araç sayısı Hazine ve Maliye Bakanlığı (S), Ulaştırma ve Altyapı Bakanlığı Ulaştırma ve Altyapı Bakanlığı (S) 1. Yenilikçi finansman modellerinin ulaştırma projelerinin finansmanında kullanılmasına yönelik tespit ve raporlama yapılacaktır. 1. Üç adet 160 km/sa Milli EMU temin edilecektir. artırılacaktır.

--- Sayfa 254 (GCV) --- Tedbir 606.3. Liman operasyonlarında enerji verimliliğinin artırılması ile çevresel etkilerin en aza indirilmesine yönelik düşük emisyonlu/emisyon üretmeyen makine ve ekipmanların kullanımı teşvik edilerek yeşil liman uygulamalarının desteklenmesine devam edilecektir. Tedbir 606.4. Çevre dostu, yeni nesil deniz ve hava araçlarının yaygınlaştırılmasına yönelik Ar-Ge çalışmaları teşvik edilecektir. Tedbir 606.5. Net sıfır emisyon hedefi doğrultusunda havayolu sektöründe sürdürülebilir havacılık yakıtları üretimine ve kullanımına yönelik çalışmalar desteklenecektir. Ulaştırma ve Altyapı Bakanlığı (S), Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı Ulaştırma ve Altyapı Bakanlığı (S), Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı Ulaştırma ve Altyapı Bakanlığı (S), Enerji ve Tabii Kaynaklar Bakanlığı, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı 1. Kıyı tesislerine yeşil liman sertifikası düzenlenmesi hakkında yönetmelik uygulamaya geçirilecektir. 1. Gemi inşa sektörü temsilcileri ile görüşmeler yapılarak yeni nesil deniz araçlarının geliştirilmesini etkileyen darboğazlar tespit edilecektir. 2. Yeni nesil hava araçları teknolojisi alanında yürütülen Ar-Ge faaliyetlerinin koordine edilmesi ile bu faaliyetlerin sektör paydaşları ile buluşturulması sağlanarak ürünlerin ticarileştirilmesine yönelik program hazırlanacaktır. 1. Sürdürülebilir havacılık yakıtlarının üretimine yönelik Üniversite işbirlikleri artırılarak bu yakıtların Ar-Ge ve üretimine ilişkin rapor hazırlanacaktır. Ulaştırma ve lojistik sektöründe insan kaynağının niteliğine yönelik kamu, üniversite ve sanayi işbirliği çalışmaları yürütülecek, ilgili uluslararası kuruluşlarda Türkiye'nin orta ve üst düzeyde temsil gücünün artırılması için çalışmalar yapılacaktır. (Kalkınma Plani p.607) Tedbir 607.1. Ulaştırma ve lojistik alanında bölgesel ve küresel ölçekte ülkemiz standartlarının benimsenmesi amacıyla diğer ülkelere ileri seviyede eğitim ve danışmanlık hizmetleri sunulacaktır. Ulaştırma ve Altyapı Bakanlığı (S), İçişleri Bakanlığı, Milli Eğitim Bakanlığı Ulaştırma ve Altyapı Bakanlığı (S), Tedbir 607.2. Türkiye'nin ulaştırma ve lojistik alanındaki başarıları ortaya konularak uluslararası etkinliği artırılacak ve ülkemizin sektörel uluslararası kuruluşların karar mekanizmalarında daha etkili olması sağlanacaktır. Dışişleri Bakanlığı 1. Başta Türk devletleri olmak üzere hava seyrüsefer alanındaki eğitimlere devam edilecek, bu eğitimlerin yaygınlaştırılması sağlanacaktır. 2. Havacılık eğitimlerinin tüm unsurlannı kapsayacak şekilde çok dilli, bütünleşik ve sürdürülebilir bir dijital sistem kurulacaktır. 3. Sürücülere yönelik eğitimleri belirleyen mevzuatta güncel uluslararası standartlara uygun değişiklikler tamamlanacaktır. 1. Uluslararası kuruluşlarda görev alacak nitelikte personel yetiştirilmesi ve bu personellerin söz konusu kuruluşlarda üyelik alabilmesine yönelik eylem planı hazırlanacaktır.

--- Sayfa 255 (GCV) --- Tedbir 607.3. Ulaştırma ve lojistik hizmetleri eğitimlerinde standartlar oluşturulacak, üniversite-sektör işbirliğiyle sektörde istihdam edilecek nitelikli personel yetiştirilecektir. Ulaştırma ve Altyapı Bakanlığı (5), Milli Eğitim Bakanlığı 2. Havacılık otoritelerinin planladığı toplantı ve çalıştayların ülkemizde icra edilmesi sağlanacaktır. 1. Havacılık sektöründeki görev tanımları yetkinliklere dayalı olarak yeniden yapılacak, mesleki gelişim planları oluşturulacaktır. Ulaştırma sektöründe devam eden yatırımlar yapılabilirlik, sürdürülebilirlik, etkinlik, erişilebilirlik, güvenlik ve verimlilik odağında gözden geçirilerek mevcut altyapının etkinliği artırılacaktır. (Kalkınma Planı p.608) Tedbir 608.1. Ulaştırma yatırımları yapılabilirlik, verimlilik ve sürdürülebilirlik temelinde rasyonelleştirilecektir. Ulaştırma ve Altyapı Bakanlığı (S) Tedbir 608.2. Uygunluk, etkinlik ve Ulaştırma ve Altyapı kapasite analizleri çerçevesinde havalimanlarının; orman yangınlanıyla mücadele, eğitim, Bakanlığı (S) 1. Yatırım programında yer alan projeler yapılabilirlik, verimlilik ve sürdürülebilirlik ekseninde önceliklendirilerek raporlanacaktır. 1. Sivil havacılık sektöründe faaliyet gösteren tüm paydaşlardan gelen taleplere ilişkin koordinasyon ve işbirliği sağlanacaktır. gösteri, hava aracı depolama, bakım- onarım, söküm ve geri dönüşüm, amatör havacılık, fuar, festival ve Sınav merkezi gibi faaliyetlerle daha etkin kullanılması teşvik edilecektir. Tedbir 608.3. Bölgesel havayolu taşımacılığının geliştirilebilmesi amacıyla havayolu işletmeleri desteklenecektir. Tedbir 608.4. Mevcut karayolu altyapısının etkin kullanılmasına yönelik iyileştirmelere öncelik verilecek, yeni projelerde asgari sanat yapısı gerektiren, maliyet etkin güzergâhlar tercih edilecektir. Tedbir 608.5. Devam eden demiryolu yatırımlarının termin süresinde tamamlanıp ekonomiye kazandırılması için yatırımcı kuruluşlar arasında eşgüdüm ve işbirliği temin edilecek, iş programına göre imalatların tamamlanması sağlanacaktır. Tedbir 608.7. Ulaştırma ve Lojistik Ana Planı gerçekleşmeleri periyodik olarak raporlanacaktır. Ulaştırma ve Altyapı Bakanlığı (5) Ulaştırma ve Altyapı Bakanlığı (5) Ulaştırma ve Altyapı Bakanlığı (5) Ulaştırma ve Altyapı Bakanlığı (5) 1. Yurt içi sefer ve nokta sayısının artırılabilmesini teminen havayolu işletmeleri ve ilgili kamu kurumları ile çalışmalar gerçekleştirilecektir. 1. Karayolu ulaştırması sektöründe teklif edilecek projelere ilişkin fizibilite çalışmalarında maliyet etkin güzergâh alternatifleri değerlendirilecektir. 1. Müştereken yürütülen projelerde eşgüdümün sağlanmasını teminen finansman ve ödenek ihtiyacı bütüncül bir yaklaşımla belirlenecektir. 1. Ulaştırma ve Lojistik Ana Planı gerçekleşmeleri ve güncel maliyet verileri yıllık olarak raporlanacaktır.

--- Sayfa 256 (GCV) --- Ulaştırma ve lojistik sektöründe BİT başta olmak üzere dijital uygulama ve yeni teknolojilerin kullanımı yaygınlaştırılarak ulaştırma sistemlerindeki mevcut altyapının daha etkin ve verimli kullanılması sağlanacaktır. (Kalkınma Planı p.609) Tedbir 609.1. Tüm ulaşım modlarında, elektrikli veya diğer alternatif yakıtlı araçların kullanımı için altyapı ve teknoloji yatırımları yapılacak, yeni nesil, sürdürülebilir, bütünleşik hareketlilik hizmetleriyle ilgili uyum ve mevzuat düzenlemeleri tamamlanacaktır. Tedbir 609.2. Akıllı yollar, bağlantılı ve otonom sürüş sistemleri, akıllı ulaşım sistemleri, enerji sönümleyici oto korkuluklar gibi teknolojik çözümlerle seyahat emniyetini, güvenliğini ve ulaşım verimliliğini artıran yapıların kullanımı Enerji ve Tabii Kaynaklar Bakanlığı (S), Sanayi ve Teknoloji Bakanlığ Ulaştırma ve Altyapı Bakanlığı Ulaştırma ve Altyapı Bakanlığı (5) 1. Limanlarda, garlarda ve karayollarında şarj istasyonu enerji altyapıları geliştirilecek, ilgili mevzuat düzenlemeleri tamamlanacaktır. yaygınlaştırılacaktır. Tedbir 609.3. Ulaştırma sektöründeki dijital uygulama ve sistemlerin kullanımı yaygınlaştırılacak, yerli kaynaklar kullanılarak geliştirilmesi üretilmesi, Ar-Ge çalışmaları ve hareketlilik verilerinin kullanımı desteklenecektir. Tedbir 609.4. Demiryolu altyapısı ve araçlarının dijital envanterinin oluşturulmasına yönelik çalışmalar tamamlanarak bakım/onarım ile hat taleplerinin izlenmesi sağlanacak, işletmecilik faaliyetlerinin verimi artırılacaktır. Ulaştırma ve Altyapı Bakanlığı (5) Ulaştırma ve Altyapı Bakanlığı (S) 1. Otonom araçların geliştirilmesi ve kullanılmasına ilişkin mevzuat ile teknik altyapı ihtiyaçları belirlenecektir. 2. Kaza yoğunluğunun yüksek olduğu kesimlerde çarpma yastıkları ve beton bariyer uygulamalarına yönelik çalışmalar tamamlanacaktır. 1. Demiryolu sektöründe Kurumsal Varlık Yönetim Sistemi kurulum çalışmaları tamamlanacaktır. 2. Çeken Araçlara Demiryolu Trafik Yönetim Sistemi Ekipmanı Temini projesinde 200 araç üstü teçhizat temin edilecektir. 3. Havayolu sektöründe kullanılan dijital uygulama ve sistemlerin yerli olarak üretilmesi ve kullanılmasına yönelik çalışmalar desteklenecektir. 1. OTMİ projesinde yüzde 20 ilerleme sağlanacaktır. 2. KATİP projesi tamamlanacaktır. Tedbir 609.5. Konvansiyonel demiryolu hatlarında yapılan taşımacılığın güvenli, çevre dostu, ekonomik ve verimli hale getirilebilmesi için elektrifikasyon, sinyalizasyon ve haberleşme altyapısı yük potansiyeli odağında önceliklendirilerek tamamlanacaktır. Ulaştırma ve Altyapı Bakanlığı (S) 1. Devam eden modernizasyon çalışmaları iş programına göre zamanında tamamlanacak, yeni proje teklifleri yük potansiyeline göre önceliklendirilecektir.

--- Sayfa 257 (GCV) --- Yük ve yolcu taşımacılığında demiryolu payının artırılmasıyla kombine taşımacılık imkânlarının geliştirilmesine yönelik öncelikle devam eden demiryolu projeleri tamamlanacak; OSB'ler, limanlar ve maden ocakları gibi önemli yük merkezlerinin demiryolu bağlantıları sağlanacaktır. (Kalkınma Planı p.610) Tedbir 610.1. Yapımına devam edilen hızlı tren projeleri tamamlanacak, darboğaz yaşanan bölgelerde hat kapasitesi artırılacak ve yük taşıma potansiyeli yüksek bölgelerin demiryolu ağına bağlanması sağlanacaktır. Tedbir 610.2. Küresel tedarik zincirinin sürdürülebilirliğinin sağlanması için ülkemizin içinde bulunduğu ulaştırma koridorlarının etkinliğini ve çeşitliliğini artırma çalışmaları devam edecektir. Tedbir 610.3. Etüt projesi tamamlanmış iltisak hattı projelerinin yapımına öncelik verilecek, yük talebinin yüksek olduğu demiryolu koridorlarında çift hat ve yan hat gibi uygulamalarla kapasite artırılacaktır. Ulaştırma ve Altyapı Bakanlığı (5) Ulaştırma ve Altyapı Bakanlığı (S), Ticaret Bakanlığı 1. Yapımı devam eden hızlı tren projeleri yatırımcı kuruluşlar arasında eşgüdüm sağlanarak, öngörülen iş programlarına uygun şekilde tamamlanacaktır. 1. Türk Demiryolu Sektöründe İntermodal Taşımacılık Hizmetlerinin Güçlendirilmesi Projesi tamamlanacaktır. Ulaştırma ve Altyapı Bakanlığı (S) 1. Çukurova Bölgesi ve İskenderun Körfezi ile Filyos Limanı ve Filyos Endüstri Sanayi Bölgesi iltisak hatlarının yapım ihaleleri tamamlanacaktır. 2. Gelemen-Tekkeköy iltisak hattı tamamlanacaktır. 1. Lojistik merkezlerin ve iltisak hatlarının işletme ve yönetim modellerinin geliştirilmesine yönelik mevzuat hazırlıkları tamamlanacaktır. Tedbir 610.4. Operasyonel verimliliğin artırılması amacıyla iltisak hattı standartları ile lojistik merkez işletme ve yönetim modelleri belirlenecektir. Tedbir 610.5. Mevcut ve yapımı devam eden lojistik merkezlerin yük elleçleme kapasitesi ve standartları yükseltilecek, yeni lojistik merkezler çok modlu taşımacılığa uygun yük koridorlarında planlanacaktır. Tedbir 610.6. Yolcu potansiyeli Ulaştırma ve Altyapı Bakanlığı (S), Hazine ve Maliye Bakanlığı, Ticaret Bakaniği Ulaştırma ve Altyapı Bakanlığı (S) 1. Hizmete alınan 12 lojistik Ulaştırma ve Altyapı Bakanlığı (5) planlanacak ve ekspres sefer sayıları dikkate alınarak hızlı tren seferleri artırılarak seyahat süreleri kısaltılacaktır. merkezin etkinliğinin ve verimliliğinin artırılması amacıyla TÜSSİDE ile yürütülen çalışmalar tamamlanacaktır. 1. Bölgesel yolcu talepleri göz önüne alınarak yüksek hızlı tren seferleri ve ekspres seferler planlanacaktır. Türkiye'nin denizcilikte bölgesel ve kitasal anlamda aktarma merkezi olmasını teminen ülkemizdeki kıyı tesisleri geliştirilecek, Türk deniz ticaret filosu iyileştirilecektir. (Kalkınma Planı p.611) Tedbir 611.1. Stratejik önemi haiz sondaj gemileri ve askeri gemiler Öncelikli olmak üzere Doğu Akdeniz'de gemi bakım ve onarımı için yeni tersane kurulmasına yönelik hazırlıklar tamamlanacaktır. Ulaştırma ve Altyapı Bakanlığı (S), Enerji ve Tabii Kaynaklar Bakanlığı, Milli Savunma Bakanlığı 1. Tersane kurulmasına yönelik yer tespiti ve etüt- proje çalışmaları tamamlanacaktır.

--- Sayfa 258 (GCV) --- Tedbir 611.2. Doğu Akdeniz bölgesinde Ortadoğu ve Orta Asya ülkelerinin çıkış kapısı olacak, transit yük odaklı, bölgenin gelişmesine ve ihracatın artırılmasına katkı sağlayacak bir ana liman inşa edilecektir. Tedbir 611.3. Kıyı tesislerinin geri sahaları geliştirilecek, limanların ölçek ekonomisinden azami faydalanacak şekilde bütüncül kıyı planlamalarına uygun olarak hayata geçirilmesi sağlanacak ve uluslararası modlar arası taşıma koridorlarıyla bağlanblan güçlendirilecektir. Ulaştırma ve Altyapı Bakanlığı (S) Ulaştırma ve Altyapı Bakanlığı (S), Çevre, Şehircilik ve İklim Değişikliği Bakanlığı Ulaştırma ve Altyapı Bakanlığı (S), Hazine ve Maliye Bakanlığ 1. Ana liman inşası için yer tespiti ve fizibilite çalışmaları tamamlanacaktır. 1. Limanların performansını etkileyen darboğazlar tespit edilecektir. 2. Kıyı Kanununun uygulanmasına dair yönetmelik ile tanımlanan tonoz sistemlerinin hayata geçirilmesine yönelik alt mevzuat çalışması yapılacaktır. 3. Kıyı Yapıları Master Planının revizyonuna yönelik ihtiyaç analizi yapılacak, bu doğrultuda teknik ve idari şartnameler hazırlanacaktır. 1. Finansal kiralama yoluyla deniz araçlarının tedariğine yönelik çalışmalar yapılacaktır. Tedbir 611.4. Kısa mesafe deniz taşımacılığının etkin unsurlarından olan düşük tonajlı gemilerin sayıları artırılacak, Türk deniz ticaret filosunun geliştirilmesi için uygun finansman modelleri hayata geçirilecektir. Türk havacılık sektörünün ekonomik, çevresel ve sosyal sürdürülebilirlik hedefine ulaşması sağlanacak, havacılık mevzuatı, operasyonel gereklilikler ve küresel gelişmeler dikkate alınarak güncellenecektir. (Kalkınma Planı p.612) Tedbir 612.1. Sivil havacılıkta gelişen ve değişen işletme modeline uyum sağlayacak şekilde mevzuat yeniden düzenlenecektir. Tedbir 612.2. İstanbul'un uluslararası bir hava kargo ve aktarma merkezi haline gelmesini teminen kargo kapasitesinin daha etkin ve verimli bir şekilde kullanılması sağlanacaktır. Tedbir 612.3. Havayolu İşletmelerinin diğer ülkelere olan uçuş sayılarının artırılabilmesine ve yeni uçuş izinlerinin daha kolay alınabilmesine yönelik ulusal strateji belgesi ve yol haritası oluşturulacaktır. Ulaştırma ve Altyapı Bakanlığı (S) Ulaştırma ve Altyapı Bakanlığı (S), Ticaret Bakanlığı Ulaştırma ve Altyapı Bakanlığı (5) 1. Sektörel talepler ve güncel gelişmeler çerçevesinde Türk Sivil Havacılık Kanununun güncellenmesi amacıyla ilgili kurum ve kuruluşların katılımı sağlanarak taslak metin hazırlanacaktır. 1. İstanbul Havalimanında mevcut kargo kapasitesinin verimli kullanılmasına yönelik yol haritası belirlenecektir. 1. Havayolu işletmelerinin uçuş sayısının artırılabilmesi amacıyla diğer ülkelerin sivil havacılık otoriteleri ile daha yakın işbirlikleri kurularak mevcut anlaşma ve mutabakat zaptlarının güncellenmesi sağlanacaktır.

--- Sayfa 259 (GCV) --- Tedbir 612.4. Transit yolcuların ülke ekonomisine katkısını artırmak için havalimanları ve çevresinde yeni faaliyetleri içeren iş modelleri geliştirilecektir. Tedbir 612.5. Hava kargo süreçlerinin mevzuat kaynaklı eksiklikleri incelenecek ve yapılabilecek iyileştirmeler hayata geçirilecektir. Ulaştırma ve Altyapı Bakanlığı (S), Ticaret Bakanlığı Ulaştırma ve Altyapı Bakanlığı (S), Ticaret Bakanlığ 1. Havalimanları ve çevresinde yeni iş modelleri geliştirilmesine yönelik kavramsal çerçeve oluşturulacak, tüm sektör paydaşlarının katılım sağlayacağı çalıştay ve toplantılar düzenlenecektir. 1. Yurt içi ve yurt dışı transit işlemlerinin sadeleştirilmesi ile hava kargo süreçlerinde kolaylaştırıcı yöntemlerin uygulanmasına yönelik kavramsal çerçeve oluşturulacaktır. Karayollarında bakım/onarım hizmetleri zamanında ve yeterli düzeyde karşılanacak; mevcut karayolu ağında oluşabilecek trafik akış darboğazları giderilerek ulaşımın yeterli hizmet seviyesinde sürdürülmesi için gerekli önlemler alınacaktır. (Kalkınma Plani p.613) Tedbir 613.1. Karayolu ağında taşıt işletme giderlerini ve ağır bakım maliyetlerini azaltacak şekilde önleyici bakım kavramı esas alınacaktır. Tedbir 613.2. Karayollarında yıllık ortalama günlük trafiği 1.000 ağır taşıtın üzerinde olan güzergâhlarda bitümlü sıcak karışım (BSK) kaplama yapımına ağırlık verilecektir. Tedbir 613.3. Karayollarında seyahat sürelerinin azaltılması, trafik güvenliğinin artırılması ve mevcut yol kapasitelerinin verimli kullanılmasını amaçlayan Akıllı Ulaşım Sistemleri (AUS) yaygınlaştırılacaktır. Ulaştırma ve Altyapı Bakanlığı (5) Ulaştırma ve Altyapı Bakanlığı (S) Ulaştırma ve Altyapı Bakanlığı (S) 1. Bütünsel bir varlık yönetim sistemi kurulmasına yönelik olarak karar destek sistemleri çalışmaları sürdürülecektir. 2. 378 km otoyolda üstyapı büyük onarımı tamamlanacaktır. 1. 870 km BSK yapımı tamamlanacaktır. 1. Devlet Yollan ve İl Yollarında toplam 400 km uzunluğunda haberleşme altyapısı tesis edilecektir. 2. Ulusal AUS Strateji Belgesi ve Eylem Planı güncellenecektir. Karayolu trafik kazalarından kaynaklı can kayıplarının azaltılması için yol kullanıcılarının hata yapabileceğini kabul eden ve yol güvenliğini trafik sistemindeki tüm aktörlerin ortak bir sorumluluğu olarak gören "güvenli sistem yaklaşımı" benimsenecektir. (Kalkınma Planı p.614) Tedbir 614.1. Karayollarının fonksiyonlarına ve trafik hacmine göre yol sınıflandırma sistemi oluşturulacak ve bu sisteme dayalı olarak tüm karayolu ağı için hız sınırları yeniden belirlenecektir. Ulaştırma ve Altyapı Bakanlığı (5) Tedbir 614.2. Bilgi toplama, değerlendirme, analiz ve veri dağıtım İçişleri Bakanlığı (S) faaliyetleri güçlendirilecek, ortak veri tabanları kaza önlemeye yönelik çalışmalarda kullanılacaktır. 1. Karayolları Genel Müdürlüğü sorumluluğundaki yol ağının fonksiyonlarına ve trafik hacmine göre Sınıflandırılmasına yönelik kavramsal çerçevenin oluşturulması için çalıştaylar gerçekleştirilecektir. 1. Şehir içi cadde ve sokaklardaki kaza kara noktalarının tespitine yönelik analizler tamamlanacaktır.

--- Sayfa 260 (GCV) --- Tedbir 614.3. İşaretleme, levha ve Işıklarla tüm yol kullanıcılarının yol kesimlerine ait standartları anlayabileceği "kendini ifade eden yollar" ile çarpmayı önleyen veya çarpma sonucunda oluşabilecek hasarları en aza indiren "affedici yol kenarları" yaklaşımlarıyla karayolu ağındaki altyapı ve güvenlik standartlan yükseltilecektir. Tedbir 614.4. Trafik denetimlerinin etkinliğinin artırılmasını sağlamak üzere kazalardaki şiddet oranını ve kaza sayısını yükselten trafik ihlallerinin önlenmesine ve algılanan yakalanma risk duygusunun güçlendirilmesine yönelik çalışmalar yapılacaktır. Ulaştırma ve Altyapı Bakanli (5) İçişleri Bakanlığı (S), Ulaştırma ve Altyapı Bakanlığ 2. Trafik kazalarına ilişkin mevcut veri toplama sisteminin Avrupa Birliği Karayolu Kaza Veritabanı (CARE)'na dönüştürülmesini sağlayacak yeni bir veri tabanının kurulması amacıyla çalışma yapılacaktır. 1. 32 kaza kara noktası iyileştirilecektir. 2. 700 km uzunluğunda sarsma bandı yapımı gerçekleştirilecektir. 1. Karayolları Denetim İstasyonlarında 30 milyon araç denetimi yapılacaktır. 2. Jandarma sorumluluk bölgesinde 31,8 milyon, polis sorumluluk bölgesinde 55 milyon araç/sürücü denetimi yapılacaktır. 3. 29 Ortalama Hız İhlal Tespit Sistemi kurulacaktır. 4. Algılanan ve gerçek yakalanma riskinin yükseltilmesi amacıyla gece hiz denetimleri yapılacaktır. Evrensel hizmet yükümlülüğünün değişen koşullara göre etkin bir şekilde sürdürülmesi sağlanacaktır. (Kalkınma Planı p.616) Tedbir 616.1 Evrensel posta Ulaştırma ve Altyapı hizmetinin kapsamı ve finansmanı Bakanlığı (S), BTK değişen teknoloji ve piyasa koşulları 1. Evrensel posta hizmetinin kapsamı ve finansmanina ilişkin gözden geçirme dikkate alınarak gözden geçirilecektir. çalışması yapılacaktır. Posta sektörünün gelişen e-ticaret koşullarına uyumu sağlanarak hızlı, kaliteli, güvenilir ve sürdürülebilir hizmet sunulmasına yönelik düzenlemeler yapılacaktır. (Kalkınma Planı p.617) Tedbir 617.1 Yeni iş modellerinin getirdiği ihtiyaçlar çerçevesinde mevzuat çalışmaları yürütülecektir. Tedbir 617.3 Sektörde istatistiki altyapı oluşturularak düzenli veri üretimi ve yayımlanması sağlanacaktır. Ulaştırma ve Altyapı Bakanli (S), BTK Ulaştırma ve Altyapı Bakanlığı (S), BTK 1. AB posta sektörü mevzuatı güncelleme çalışmaları takip edilecek ve gerekli düzenleme taslakları hazırlanacaktır. 1. Türkiye Posta Sektörü Raporu altı aylık dönemlerde hazırlanarak kamuoyuyla paylaşılacaktır.

--- Sayfa 261 (GCV) --- d) Hedefler Performans Göstergeleri Birim 2022 2023(1) 2024(2) Hızlı Tren Hat Uzunluğu (Kümülatif) km 1460 2 251 2 251 Karasal Yolcu Taşımacılığında Demiryolunun Yüzde 5,37 5,76 5,80 Payi Kabotaj Hattında Elleçlenen Yük Milyon Ton 67,5 63,1 65,56 Havalimanı Toplam Yolcu Sayısı (Direkt Transit Milyon kişi 182 182 210 222 Dahil) Bölünmüş Yol Uzunluğu (Otoyol Dâhil) km 28 986 29 378 29 712 (Kümülatif) Otoyol Uzunluğu (Kümülat) km 3633 3 726 3 796 BSK Kaplamalı Yol Ağı (Kümülatif) km 30 026 30 861 31 731 Trafik Kazaları Sonucu Hayatını Kaybeden kişi Kişi 5 229 5 200 4860 Sayısı Lojistik Performans Endeksinde Türkiye'nin Sıra 38 38 30 Sırası (1) Gerçekleşme Tahmini (2) Program 2.2.3.9. Ticaretin ve Tüketicinin Korunmasının Geliştirilmesine Yönelik Hizmetler a) Mevcut Durum Covid-19 küresel salgınıyla birlikte toptan ve perakende ticarette büyük zorluklarla karşılaşılmış, kapanmaların da etkisiyle arz yönündeki daralmalar, tüketicilerin panik alımlan ve temel gıda ürünleri başta olmak üzere hızlı tükenen temel ihtiyaç stoklama sağlıklı bir ticaret ortamı oluşmasını zorlaştırmıştır. Bu durum talep ve arz yönlü daralmayı beraberinde getirmiş, ticarete konu ürün gamının toplam ticaret içindeki payında değişikliklere yol açmıştır. Salgınla mücadele kapsamında 2021 yılında aşılama sürecinde hızlanma, genişleyici para politikaları ve sosyal yaşam üzerindeki kısıtlamaların hafifletilmesi küresel çapta toparlanmanın yaşanmasına neden olsa da ekonomide yaşanan arz-talep dengesizliği tümüyle aşılamadan Rusya-Ukrayna arasındaki savaş boyutunda yaşanan gerilim dünya ekonomisini önemli ölçüde etkilemiştir. İki ülkenin gida, enerji ve gübre gibi temel malların ana tedarikçilerinden olmaları ve birçok ülkenin yaptırımları tedarik zincirinin bozulmasına neden olmuş, özellikle lojistik ve enerji maliyetleri ile temel gıda ve endüstriyel emtia fiyatlarında önemli artışların yaşanmasını beraberinde getirmiş, küresel ticaret hacmi artışı Ivmesini kaybetmiştir. Yaşanan depremler sonrası 8 Şubat 2023 tarihli ve 6785 sayılı Cumhurbaşkanı Karanıyla Adana, Adıyaman, Diyarbakır, Gaziantep, Hatay, Kahramanmaraş, Kilis, Malatya, Osmaniye ve Şanlıurfa illerinde 8 Şubat 2023 tarihinden başlamak üzere üç ay süreyle olağanüstü hal ilan edilmiştir. Söz konusu afetle ülkemizin kalkınma süreci ve toplumsal refahı önemli ölçüde etkilenmiştir. 2022 yılında ülkemizde GSYH yüzde 5,5 büyürken toptan ve perakende ticaret yüzde 9,4, konaklama ve yiyecek hizmetleri ise yüzde 32,1 oranında büyümüştür. 2022 yılında

--- Sayfa 262 (GCV) --- toptan ve perakende ticaretin GSYH içindeki payı yüzde 14,2, konaklama ve yiyecek hizmetleri faaliyetlerinin payı ise yüzde 2,9 olmuştur. 2021 yılında sektörün ülkemizdeki sanayi ve hizmetler sektörleri toplamı içindeki payı girişim sayısına göre yüzde 31, ciroya göre yüzde 40,2 olarak gerçekleşmiştir. TABLO II: 33- Toptan ve Perakende Ticaret Göstergeleri Girişim Sayısı (Bin Adet) Ciro (Milyar TL) 2018 2019 2020 2021 2018 2019 2020 2021 Toptan Ticaret 266 274 281 295 2 287 2 676 3 302 5219 Perakende Ticaret 719 732 752 815 807 931 1055 1489 Sanayi ve Hizmetler Toplamı 3 160 3 228 3 304 3 578 7 824 8940 10 576 16 677 Toptan ve Perakende Ticaretin 31,2 31,2 31,3 31 39,5 40,3 41,2 40,2 Payı (Yüzde) Kaynak: TÜİK, Yıllık Sanayi ve Hizmet İstatistikleri (Nace Rev 2) Ticarette verimlilik ve hizmet kalitesinin artırılması yönündeki tüketici baskısı sektörde dönüşümü hızlandırmaktadır. Esnaf ve sanatkâr kesimi yeni iş modellerini takip etmekte, kümelenmeye gitmekte, isim hakkı devri sistemine katılmakta, tüketiciye en yakın konumunu kullanarak satış imkânları elde etmekte, böylece toplamda ağırlığını korumaktadır. Geleneksel toptancılığa duyulan ihtiyacın azalması sonucu toptan ticaretle uğraşan girişimciler yeni iş modellerine yönelmektedir. Haziran 2023 itibarıyla toptan ve perakende ticarette 4,53 milyon, konaklama ve yiyecek hizmetlerinde 1,74 milyon kişi istihdam edilmektedir. İstihdam içinde, toptan ve perakende ticaretin payı yüzde 14,4, konaklama ve yiyecek hizmetlerinin payı yüzde 5,5'tir. Ticaret alanındaki küçük girişimciler önemli bir istihdam kaynağı oluşturmaktadır. Ancak, bu kesimde organize bir tedarik ve dağıtım zinciri oluşturulamadığından rekabet imkânları daralmaktadır. Küçük girişimler elektronik pazar yerlerinde yer alarak tüketiciye erişim imkânlanını iyileştirmeye yönelmektedir. Ocak-Ağustos 2023 döneminde, toptan ve perakende ticaret hizmetlerinde kurulan ve kapanan gerçek kişi ticari işletmelerinin toplam içindeki payı sırasıyla yüzde 33,5 ve yüzde 44,5 olmuştur. 2022 yılının aynı döneminde bu paylar sırasıyla yüzde 39,6 ve yüzde 43,8 olarak gerçekleşmiştir.

--- Sayfa 263 (GCV) --- TABLO II: 34- Toptan ve Perakende Ticarette Kurulan-Kapanan Şirket Sayıları 2020 2021 2022 2022 (2) 2023 (2) Tüzel Kişi 36 419 37 516 48 188 29 833 28 512 Kurulan Toptan ve Perakende Gerçek Kişi 12 105 10 827 10 559 6 527 4 440 Ticaret (1) Tüzel Kişi 4 979 5 176 7 816 4 518 4 504 Kapanan Gerçek Kişi 9 997 9251 10 069 6 208 7 642 Toptan ve Tüzel Kişi 35,4 33,7 33,9 33,9 33,3 Perakende Kurulan Ticaretin Genel Gerçek Kişi 39 39,3 38,9 39,6 33,5 Toplam Tüzel Kişi 312 30,1 32,1 32,7 32,6 İçindeki Payı Kapanan (Yüzde) Gerçek Kişi 41,4 43,7 43,5 43,8 44,5 Kaynak: TOBB, Kurulan/Kapanan Şirket İstatistikleri (1) Motorlu kara taşıtlarının ve motosikletlerin toptan ve perakende ticareti ile onarımı dahildir. (2) Ocak-Ağustos dönemi Gelişen ekonomiye, şehirleşme ve genç nüfus potansiyeline bağlı olarak ticaret sektörü yerli ve yabancı yatırımcıların ilgisini çekmektedir. 2002-2022 döneminde toptan ve perakende ticaret sektöründe toplam 16,59 milyar dolar, konaklama ve yiyecek hizmetlerinde 1,76 milyar dolar uluslararası doğrudan yatırım gerçekleştirilmiştir. Salgınla birlikte ekonomik ve sosyal faaliyetlerin uzaktan sürdürülmesi ihtiyacı dijital dönüşümü hızlandırmış, e-ticaretin öneminin anlaşılmasıyla birlikte bu alandaki yatırımlar artmıştır. Mağazalar ve AVM'ler gibi fiziksel satış kanallarında alışveriş trafiği giderek azalırken, e-ticaret hacmi önemli ölçüde artış göstermiş ve toplam ticaret içindeki payını yukarı çekmiştir. 2022 yılında ülkemizde e-ticaret hacmi geçen yıla oranla yüzde 109 artarak 800,7 milyar TL olarak gerçekleşmiş ve bu harcamaların yüzde 91,3'ünü yurt içi harcamalar oluşturmuştur. e-Ticaretin genel ticarete oranı 2021 yılında yüzde 17,7 iken 2022 yılında 18,6'ya yükselmiştir. Ocak-Haziran 2023 döneminde perakende e-ticaret hacmi bir önceki yılın aynı dönemine göre yüzde 119 artarak 390 milyar TL'ye yükselmiştir. Ülkemizde 2021 yılında 484.347 olan e-ticaret faaliyetinde bulunan işletme sayısı 2022 yılı itibarıyla 548.688'ye yükselmiştir. Bu işletmelerin 31.320'si Elektronik Ticaret Bilgi Sistemine (ETBIS) kayıtlı hizmet sağlayıcı olarak faaliyet gösterirken, 533.019'u e-ticaret pazaryerlerinde faaliyet göstermektedir. İnternetten gerçekleşen kartlı ödemeler tutarı 2013 yılında 34,6 milyar TL iken 2022 yılında 1.027,7 milyar TL'ye ulaşmıştır. Ocak-Ağustos 2023 döneminde söz konusu tutar 1.346,5 milyar TL seviyesindedir. 2004 yılında yüzde 0,9 olan internetten alışveriş yapanların oranının 2023 yılı sonuna kadar yüzde 49,5'e ulaşması beklenmektedir. TABLO II: 35-İnternetten Yapılan Kartlı Ödeme İşlemleri Yerli ve Yabancı Kartların Yurt İçi 2013 2017 2018 2019 2020 2021 2022 Kullanımı (1) İşlem Adedi (Milyon) 168,0 329,8 444,1 607,1 848,9 1351,9 1915,8 İşlem Tutarı (Milyar TL) 34,6 99,0 138,9 190,1 260,4 454,5 1027,7 Kaynak: Bankalararası Kart Merkezi (1) Bilet ve poliçe ödemeleri gibi internetten kartla yapılan tüm ödemeler dâhildir.

--- Sayfa 264 (GCV) --- 2022 yılında tüketici hakem heyetlerine yapılan başvuru sayısı 635.363 olarak gerçekleşmiştir. Söz konusu başvurular 334.023 ile en çok perakende ticaret sektörü kapsamında yapılmış olup bunu 93.516 başvuruyla abonelik hizmetleri sektörü takip etmektedir. 1 Şubat 2023 tarihli Resmi Gazete'de yayımlanan Türkiye Odalar ve Borsalar Birliği İle Odalar ve Borsalar Kanunu ile Bazı Kanunlarda ve 640 Sayılı Kanun Hükmünde Kararnamede Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun ile 6585 sayılı Perakende Ticaretin Düzenlenmesi Hakkında Kanunda değişiklik yapılarak "haksız ticari uygulama" tanımlanmıştır. Söz konusu Kanunla birlikte tedarik zincirinde haksız ticari uygulamalar detaylı olarak ifade edilmiş ve bu tür faaliyetlerde bulunanlara uygulanacak cezalar belirlenmiştir. 25 Ağustos 2022 tarihli Resmi Gazete'de yayımlanan 5986 sayılı e-İhracat Destekleri Hakkında Cumhurbaşkanı Kararıyla şirketlerin, pazaryerlerinin ve perakende e-ticaret sitelerinin e-ihracata hazırlanması, yurt dışı pazarlarda ve pazaryerlerinde Türk ürünlerinin ve markalanının çevrimiçi sergilenmesi, tanıtılması, yurt dışı siparişlere ilişkin hızlı teslimatın sağlanmasına ilişkin giderlerinin desteklenmesi ve/veya şirketlerin e-ihracat gerçekleştirmelerine imkân sağlayacak e-İhracat Konsorsiyumlan ile Türkiye e-İhracat Platformuna yönelik faaliyetlerine ilişkin giderlerin Destekleme ve Fiyat İstikrar Fonundan karşılanmasına ilişkin usul ve esaslar düzenlenmiştir. 29 Aralık 2022 tarihli Resmi Gazete'de yayımlanan Elektronik Ticaret Aracı Hizmet Sağlayıcı ve Elektronik Ticaret Hizmet Sağlayıcı Hakkında Yönetmelik yayımlanarak 7416 sayılı Elektronik Ticaretin Düzenlenmesi Hakkında Kanunda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanunla e-ticaret aracı hizmet sağlayıcılar ile e-ticaret hizmet sağlayıcılara getirilen hak ve yükümlülüklerin uygulanmasına yönelik usul ve esaslar belirlenmiştir. 6 Temmuz 2023 tarihli Resmi Gazete'de İkinci El Motorlu Kara Taşıtlarının Ticareti Hakkında Yönetmelikte Değişiklik Yapılmasına Dair Yönetmelik yayımlanarak ikinci el motorlu kara taşıtlarının, üretici veya distribütör tarafından tavsiye edilen güncel satış fiyatının üzerinde bir fiyattan ilan yoluyla pazarlanması 1 Ocak 2024 tarihine kadar yasaklanmıştır. b) Amaç Ülkemizde yeşil ve dijital dönüşüm çerçevesinde yeni ticaret pazaryeri ve araçlarının güvenli bir şekilde kullanılarak alıcı ve satıcıların etkin bir biçimde buluşturulduğu, fiyatların etkin işleyen sağlıklı piyasa koşullarında belirlendiği, üretici ve tüketici haklarının korunduğu, kalite odaklı, kolay ve düşük işlem maliyetli bir ticaret ortamının sağlanması temel amaçtır.

--- Sayfa 265 (GCV) --- c) Politika ve Tedbirler Politika/Tedbir Sorumlu/İşbirliği Yapılacak Kuruluşlar Yürütülecek Faaliyetler ve Projeler Toptan ve perakende ticaret sektöründe rekabet gücü artırılacak ve piyasa işleyişinde karşılaşılabilecek aksaklıklar üretici ve tüketicilerin faydası gözetilerek giderilecektir. (Kalkınma Planı p.619) Tedbir 619.1. Perakende işletmelerin kuruluşu, faaliyet süreci ve kapanışında gerekli başvuru ve diğer işlemlerin tek merkezden yapılması ve sonuçlandırılmasını sağlayacak Perakende Bilgi Sistemi (PERBİS) uygulamaya alınacaktır. Tedbir 619.2. Toptan ticareti geliştirmeyi teminen toptancı hallerinin ve benzeri yapıların modernizasyonunu sağlamak üzere mevzuat çalışmaları tamamlanacak, hallerin ticaretteki payı artırılacaktır. Ticaret Bakanlığı (S) Ticaret Bakanlığı (S), Hazine ve Maliye Bakanlığı, Tarım ve Orman Bakanlığı Tedbir 619.3. Sebze ve meyve Ticaret Bakanlığı (S) ticaretinde üreticilerin hak ve menfaatlerinin korunmasına yönelik düzenlemeler hayata geçirilecektir. Tedbir 619.5. Ticari defterlerin Ticaret Bakanlığı (S) elektronik ortamda tutulabilmesine ilişkin mevzuat ve sistem altyapısı oluşturulacaktır. Tedbir 619.6. Ticaret sicili işlemlerinde ödemeler de dâhil tüm süreçlerin elektronik ortamda yürütülmesi sağlanacaktır. Ticaret Bakanlığı (S) 1. PERBIS bilgilendirme portali içeriği ve Coğrafi Bilgi Sistemi modülü çalışmaları tamamlanacaktır. 2. PERBIS işletme yaşamsal olaylar modülü çalışmaları kapsamında paydaş sistemlerle entegrasyon çalışmaları tamamlanacaktır. 1. Toptancı hallerine ilişkin ikincil mevzuat çalışmaları tamamlanacaktır. 1. Sebze ve meyve ticaretinde tüm alıcılar için ödeme sürelerinin belirlenmesi yönünde mevzuat çalışmaları yürütülecektir. 1. Elektronik defter uygulamasına ilişkin mevzuat hazırlık çalışmaları tamamlanacaktır. 2. Defterlerin tutulacağı elektronik sisteme ilişkin tasarım çalışmaları tamamlanacaktır. 3. Sistemin işleyişine ilişkin uygulama rehberleri hazırlanacaktır. 4. Elektronik defter sistemi uygulamaya alınacaktır. 1. Ticaret odaları ile ticaret ve sanayi odalarına yapılacak ödemeler de dâhil olmak üzere tüm şirket kuruluş süreçlerini tamamen elektronik ortama taşıma çalışmaları tamamlanacaktır. 2. MERSİS ve Harç Takip Sisteminin entegrasyonuna yönelik analiz çalışmaları yapılacaktır. 3. MERSİS ve Harç Takip Sistemi entegrasyon çalışmaları yapılarak, uygulama tüm ticaret sicili müdürlüklerine yaygınlaştırılacaktır.

--- Sayfa 266 (GCV) --- Tedbir 619.7. Hal Kayıt Sistemi ve Hal Kayıt Sistemi Mobil Uygulaması, kullanıcıların ihtiyaçlarını karşılayacak şekilde Ticaret Bakanlığı (S) 1. Hal Kayıt Sistemi ve Hal Kayıt Sistemi Mobil Uygulaması güncellenecektir. güncellenecektir. Tedbir 619.8. Lisanslı Ticaret Bakanlığı (S) depoculuk sisteminin geliştirilmesi ve yaygınlaştırılması için lisanslı depo sayısının, depolama kapasitesinin ve ürün çeşitliliğinin artırılmasına yönelik çalışmalar yürütülecektir. Tedbir 619.9. Piyasaya tekrar arz edilen "yenilenmiş ürünler'in ülke genelinde yaygınlığını artırmaya yönelik Ticaret Bakanlığı (S) çalışmalar yürütülecektir. Tedbir 619.13. Haksız ticari Ticaret Bakanlığı (S) uygulamalarla mücadele etkinleştirilecek, fahiş fiyat artışı ve stokçuluk yapan firmalara uygulanan yaptırımlar ağırlaştılacaktır. 1. Kanola ürünü lisanslı depoculuk sistemine dâhil edilecek ve lisanslı depolarda depolanabilir nitelikteki süt ürünlerinin çeşitleri artırılacaktır. 1. Yenilenmiş ürün sisteminin tüketiciler tarafından bilinirliğinin artırılmasına ve tüketicilerin sürdürülebilir tüketime teşvik edilmesine yönelik çalışmalar yapılacaktır. 1. Mevzuat çerçevesinde gerçekleştirilen denetimlerin etkinliğinin artırılmasına yönelik mekanizmalar geliştirilerek uygulamaya konulacaktır. e-Ticarette güvenin artırılması konusunda çalışmalar yürütülecek, özellikle coğrafi ve kültürel olarak yakın ülke ve bölgelerde Türkiye'nin pazar payı artırılacaktır. (Kalkınma Plani p.620) Tedbir 620.1. e-Ticaret mevzuatı yeni iş modellerine uyum sağlayacak şekilde güncellenecektir. Ticaret Bakanlığı (S) Tedbir 620.2. Elektronik ticaret hacminin düşük olduğu illere yönelik eğitim, tanıtım Ticaret Bakanlığı (S) ve farkındalık faaliyetleri yürütülecektir. Tedbir 620.3. e-İhracatın İhracat Platformu ve e-İhracat artırılması amacıyla Türkiye e- Konsorsiyumları hayata geçirilecek, şirketlerin, pazaryerlerinin ve perakende e-ticaret sitelerinin yurt dışı pazarlarda ve pazaryerlerinde satış yapabilmeleri desteklenecektir. Ticaret Bakanlığı (S) 1. Sektördeki güncel gelişmelerin ve ihtiyaçların belirlenebilmesi amacıyla sektörel paydaşlarla toplantılar düzenlenecektir. 1. Belirlenen illerde e-ticarete ilişkin bilgilendirme ve farkındalık toplantıları gerçekleştirilecektir. 1. Türkiye e-İhracat Platformunun kurulmasına yönelik sistem altyapısı kurulacaktır. 2. Şirketlerin, pazaryerlerinin ve perakende e-ticaret sitelerinin yurt dışı pazarlarda ve pazaryerlerinde satış yapabilmeleri desteklenecektir.

--- Sayfa 267 (GCV) --- Tedbir 620.4. e-İhracatın artırılması amacıyla yakın coğrafyada hedef bölgeler ve sektörler belirlenerek ürün bazlı üretim ve ticareti ortaya koyan saha araştırmaları ve ihtiyaç analizleri gerçekleştirilecektir. Tedbir 620.7. Elektronik Ticaret Bilgi Sistemi, İşletmelerin ve tüketicilerin ihtiyaçlarını karşılayacak ve yurt dışı pazarları da içerecek şekilde ürün bazlı ayrıntılı verilerle geliştirilecektir. Tedbir 620.8. Elektronik ticarette haksız ticari uygulamalara yönelik denetim ve inceleme faaliyetleri yürütülecektir. Tedbir 620.9. Sınır ötesi e- ticarette ürünlerin iade alınması sürecinin kolaylaştırılmasına ilişkin mevzuat düzenlemeleri yapılacak ve uygulama iyileştirilecektir. Tedbir 620.10. e-Ticarette piyasa gözetim ve denetimini etkinleştirmek üzere sistem kurulacak ve ihtiyaç duyulan mevzuat düzenleme çalışmaları yürütülecektir. Ticaret Bakanlığı (S) Ticaret Bakanlığı (S) Ticaret Bakanlığı (S) Ticaret Bakanlığı (S), Hazine ve Maliye Bakanlığı Ticaret Bakanlığı (S) 1. Yapay zekâ destekli bilgilendirme platformu hayata geçirilecektir. 1. ETBIS'in kullanıcı dostu olmasına yönelik çalışmalar yürütülecektir. 2. Yurt dışı pazar örnekleri incelenerek ihracat potansiyeli yüksek ürünlerin tespitine yönelik rapor hazırlanacaktır. 1. Haksız ticari uygulamalara yönelik yaygın ve yoğun denetim faaliyetleri yürütülecektir. 1. Belge beyanname ilişkilendirme süreçleri kolaylaştırılarak gümrük İşlemleri hızlandırılacaktır. Tedbir 620.11. e-İhracat gümrük işlemlerinde sadeleştirilmeye gidilecektir. Ticaret Bakanlığı (S), Hazine ve Maliye Bakanlığ 1. Uzaktan iletişim araçları yoluyla piyasaya arz edilen ürünlerin piyasa gözetim ve denetimine dair ikincil mevzuat hazırlanacaktır. 2. e-Ticarette Ürün Güvenliği Projesi hayata geçirilecektir. 1. Basitleştirilmiş gümrük beyannamelerinin doğrudan mikro ihracatçılar tarafından verilebilmesine yönelik düzenlemeler yapılacaktır. Tüketicinin korunmasıyla ilgili mevzuat gözden geçirilecek, hassas tüketici gruplarına özel önlemler getirilecek ve uygulamalar iyileştirilecektir. Tedbir 621.1. Tüketicinin korunmasına ilişkin mevzuat güncel gelişmelere uygun olarak gözden geçirilecektir. Tedbir 621.2. Başta yeşil dönüşüm, ürünlerin çevresel etkileri, sürdürülebilir üretim ve tüketim olmak üzere üretici ve tüketicileri bilinçlendirici tanıtım ve farkındalık faaliyetleri yürütülecektir. Ticaret Bakanlığı (S) Ticaret Bakanlığı (S) (Kalkınma Planı p.621) 1. Tüketici hukukunun dinamik yapısı göz önünde bulundurularak ihtiyaç duyulan yasal düzenlemelerin tespitine yönelik çalışmalar yürütülecektir. 1. Tüketicilerin bilinçlendirilmesine ve farkındalık oluşturulmasına yönelik eylem planı hazırlanacaktır.

--- Sayfa 268 (GCV) --- Tedbir 621.3. Piyasa Ticaret Bakanlığı (S) gözetim ve denetim 1. Piyasa Gözetim ve Denetim Eylem Planı hazırlanacaktır. faaliyetlerinin etkinliğinin artırılması amacıyla mevcut kurumsal yapı ve mevzuat gözden geçirilecek, ilgili kurumların koordinasyon içinde çalışması sağlanacak ve kapasiteleri artırılacaktır. Tedbir 621.4. "Dijital Tüketicinin Korunması" yaklaşımıyla dijital mecralarda yer alan reklamlar başta olmak üzere tüketiciyi aldatıcı, yanıltıcı uygulamalara karşı çalışmalar yürütülecektir. Tedbir 621.5. Tüketici hakem heyetlerinin 81 il merkezinde olacak şekilde yeniden yapılandırılması sağlanacak, kurumsal ve beşeri kapasiteleri geliştirilecektir. Tedbir 621.6. Tüketici uyuşmazlıklarının elektronik ortamda çözülebilmesi amacıyla Tüketici şikâyet Platformu oluşturulacaktır. Tedbir 621.7. Tüketicinin korunması konusunda ülke uygulamaları incelenerek mevcut kurumsal yapının güçlendirilmesine yönelik ihtiyaç analizi çalışması yürütülecektir. Ticaret Bakanlığı (S) Ticaret Bakanlığı (S) Ticaret Bakanlığı (S) 1. Reklam ve Haksız Ticari Uygulamalar Projesinin çıktıları doğrultusunda, sektöre rehberlik edecek toplantılar ile dijital tüketicilere yönelik farkındalık çalışmaları yapılacaktır. 2. Yeni nesil dijital reklam ve ticari uygulamalar göz önünde bulundurularak gerekli mevzuat düzenlemeleri yapılacaktır. 1. Tüketici hakem heyetleri 81 il merkezinde olacak şekilde yeniden yapılandırılacaktır. 2. Tüketici hakem heyetlerinde kurumsal kapasite artırıcı çalışmalar gerçekleştirilecektir. 1. Tüketici şikâyet Platformunun sistem altyapısı kurulacaktır. Ticaret Bakanlığı (S) Tedbir 621.9. Tüketici Bilgi Ticaret Bakanlığı (S) Sisteminde yenilik ve İyileştirme çalışmaları yürütülecektir. Tedbir 621.10. Çocuklar ve Ticaret Bakanlığı (S) yaşlılar öncelikli olmak üzere hassas tüketici gruplarına özel önlemler alınacaktır. 1. Örnek ülke uygulamaları ile mevcut tüketici mevzuatı incelenerek raporlanacaktır. 1. TÜBİS, faaliyetlerinin daha hızlı, kolay ve etkin yürütülmesi sağlanacaktır. 1. Hassas tüketici gruplarına yönelik bir çalışma grubu oluşturularak yol haritası belirlenecek ve uygulamaya konulacaktır.

--- Sayfa 269 (GCV) --- d) Hedefler Performans Göstergeleri 2022 2023(1) 2024(2) Lisanslı Depo Sayısı 167 185 190 İnternet Üzerinden Alışveriş Yapanların Oranı (Yüzde) (3) 46,2 49,5 52,6 Tüketici Ürünlerindeki Güvensizlik Oranı (Yüzde) 1,7 1,7 1,6 e-İhracatın İhracattaki Payı (Yüzde) 0,86 2,05 3,3 (1) Gerçekleşme Tahmini (2) Program (3) İnternet kullanan bireylerin kişiel kullanım amacıyla internet üzerinden mal veya hizmet siparişi verme ya da satın alma oranıdır. 2.2.3.10. Gümrük Hizmetleri a) Mevcut Durum Gümrük hizmetleri sektöründe ihracatın artırılması, toplum ve çevrenin korunması, kaçakçılıkla etkin mücadele edilmesi hedefleri çerçevesinde uluslararası standartlara uyumlu gümrük politikalan uygulanmaya devam edilmiştir. Şeffaflığın artılması, bürokrasi ve maliyetlerin azaltılması konusunda çalışmalar yürütülmüş ve sektörün ihtiyaçlarına uygun çözümler geliştirilmeye çalışılmıştır. Güvenilir firmalara gümrük işlemlerinde kolaylık sağlayan ve 2013 yılında uygulamaya konulan Yetkilendirilmiş Yükümlü Statüsü (YYS) kapsamında yetki verilen firma sayısı 1 Eylül 2023 tarihi itibarıyla 690'a ulaşmıştır. YYS kapsamında ek yetki veya izinlere sahip firma sayısı ihracatta yerinde gümrüklemede 56, ithalatta yerinde gümrüklemede ise 17 olmuştur. Gümrük müşaviri sayısı 3.580, gümrük müşavir yardımosi sayısı 10.603 ve yetkilendirilmiş gümrük müşaviri sayısı 362'ye yükselmiştir. 2022 yılında kaçakçılıkla mücadele kapsamında toplam 4.951 olayda 11.960 milyon TL ve Ağustos 2023 sonu itibarıyla 3.794 olayda 6.559 milyon TL değerinde muhtelif eşya yakalaması gerçekleştirilmiştir. Fikri ve sinai mülkiyet haklannin gümrüklerde korunması için başvuru sayısı 2022 yılında 2.637 olurken, Ekim 2023'e kadar olan sürede ise 2.100 olarak gerçekleşmiştir. 2022 yılında kara kapılarında 9.516.849 araç giriş-çıkışı kaydedilirken, Kara Kapılan Takip Programi Ekim 2023 verilerine göre kara kapılarında toplam 7.539.498 araç giriş- çıkışı gerçekleşmiştir. 2022 yılı kara gümrük kapılarında giriş çıkış yapan yolcu sayısı 28.712.060 kişiyken, Ocak-Eylül 2023 döneminde 24.345.164 kişi olmuştur. 2023 yılı verilerine göre en çok yolcunun geçiş yaptığı sınır kapısı 6.252.664 kişiyle Kapıkule Sınır Kapısı olmuştur. Gümrük idarelerinde sürdürülen modernizasyon ve yapım işlerinin tamamlanarak yeni gümrük tesislerinin hizmete açılması önem arz etmektedir. Mevcut durumda ülkemizde 19 Gümrük ve Dış Ticaret Bölge Müdürlüğü faaliyet göstermekte ve bunlara bağlı 170 gümrük müdürlüğü bulunmaktadır. Günümüzün değişen şartlarına uyum sağlanması amacıyla gerekli görülen müdürlüklerde modernizasyon çalışmalanı sürdürülmektedir. Bunun yanı sıra yapımı devam eden gümrük müdürlükleriyle güvenli ticaret, işlem sürelerinin kısaltılması, kaçakçılığın önlenmesi gibi konularda İyileşme sağlanması ve gümrük sürecinin etkinliğe kavuşturulması amaçlanmaktadır. Bu kapsamda, geçici tesislerde hizmet veren Ceylanpınar Gümrük Kapısı ile Suriye'nin Afrin bölgesinde bulunan Zeytin Dalı Sınır Kapısının modernizasyonu çalışmaları sürdürülmektedir. Diğer yandan, 6 Şubat 2023 tarihinde

--- Sayfa 270 (GCV) --- meydana gelen Kahramanmaraş merkezli depremler sonrasında deprem tehlikesi bulunan illerdeki yapım projelerine ağırlık verilmesi kararlaştırılmıştır. Ülkemizin sanayi üretiminde katma değerin artırılması ve dışa bağımlılığın azaltılması kapsamında çalışmalan yürütülerek yasadışı ticaretin önlenmesi amacıyla yararlanılan ve "fiziki müdahalesiz kontrol teknolojileri" olarak adlandırılan Yerli ve Milli Tarama Sistemi Projesi (MİLTAR) testlerden geçirilmiş ve nihai kurulum sahasında faaliyete alınmıştır. Sistemlerin yerli olarak tedarikine devam edilmekte olup ürün çeşitliliğine giderek MİLTAR kapsamında üretilen yarı sabit sistemlerin yanı sıra mobil ve geri yansıma teknolojili (backscatter) sistemlerin de yerli olarak geliştirilmesi çalışmaları sürdürülmektedir. Gümrük Tespit Teknolojileri Temin Projesi kapsamında Ticaret Bakanlığı envanterine ilk kez dâhil edilmesi planlanan Binek Araç X-Ray Tarama Sistemiyle eşya, taşıt ve yolcu hareketleri kontrol edilerek güvenli ticaret ortamı oluşturulması, kaçakçılığın önlenmesi suretiyle ülke ekonomisine, toplum sağlığı ile çevrenin korunmasına katkı sağlanması hedeflenmektedir. İlk etapta Habur ve Kapıkule Gümrük Sahalarına alımı öngörülen sistemin kaçakçılıkla mücadelede kontrolünü hızlandıracağı için etkili olacağı düşünülmektedir. Gümrük Muhafaza Devriye Botlarının Temini Projesiyle Türk karasularında ve iç sularda gümrük muhafaza hizmetlerine ilişkin rutin görevleri yerine getirerek devriye görevini sürdürmek ve kaçakçılıkla mücadele kapsamında gemilere müdahalede bulunmak amacıyla envantere yeni devriye botlarının alınması planlanmaktadır. Karasularımızdaki kaçakçılık risklerinin bertaraf edilmesiyle caydıncılık ve etkin denetimin sağlanması amacıyla botların limanlarımıza tahsisleri öngörülmektedir. 2022 yılında proje süreci başlatılan ve havayolu süreçlerinde işlemleri yavaşlatan fiziki belgelerin kullanımı ile mükerrer işlemlerin ortadan kaldırılmasını hedefleyen Havayolu İşlemlerinin Dijitalleştirilmesi Projesinin tamamlanması planlanmaktadır. Serbest bölgelerde gerçekleştirilen faaliyetlerin elektronik ortama aktarılması, kolay ve hızlı bir şekilde raporlama yapılabilmesi, veritabanı oluşturulması, takip edilebilmesi ve ilgili tüm kurum ve kuruluşlar arasındaki bilgi paylaşımının internet tabanlı bir program üzerinden gerçekleştirilmesine devam edilmesi kapsamında Serbest Bölgeler Bilgisayar Uygulama Projesinin güncellenmesi çalışmalan tamamlanacaktır. 2023 yılında başlatılan İstihbarat Bilgi Sistemlerinin Geliştirilmesi Projesiyle farklı veri tabanlarında yer alan verilerin ortak bir veri tabanında birleştirilmesi, ilişkilendirilmesi ve analiziyle risk kriteri içeren verilerin karşılaştırma işinin sıfır hataya yakın yapılabilmesi hedeflenmektedir. Dış Ticarette Risk Esaslı Kontrol Sisteminin (TAREKS) yazılım güncelleme çalışmaları sürdürülmekte olup tüketicinin ve üreticinin korunması amacıyla ihracatta ve ithalatta ticari kalite denetimleriyle ithalatta ürün güvenliği denetimlerinin risk esaslı yürütülmesi sağlanmaktadır. Diğer yandan, geleneksel piyasalardan farklı dinamiklere sahip yeni bir ticaret biçimi olan elektronik ticaretin tüketicilere sunduğu imkânların yanında ürün güvenliği açısından tüketiciler için çeşitli risk unsurları içerdiği bilinmekte olup bu risk unsurlarının önüne geçilmesi için önlem alınmasının önemi giderek artmaktadır. Bu kapsamda satışı e-ticaret yoluyla yapılan ürünlerin güvenilirliğinin sağlanmasını teminen piyasa gözetimi ve denetiminin yapılması aşamasında e-Ticarette Ürün Güvenliği Projesi hayata geçirilmiştir.

--- Sayfa 271 (GCV) --- Gümrükte Kullanılan Belgelerin Dijitale Dönüşümü Projesiyle ihracat ve antrepo işlemlerinde hayata geçirilen Kağıtsız Gümrük Uygulamasının kapsamının genişletilerek ithalat işlemlerinde de hayata geçirilmesi hedeflenmektedir. Diğer taraftan, Gümrük Müşavirleri Bilgi Sisteminin Revizesi Projesi kapsamında hâlihazırda kullanılmakta olan Gümrük Müşavirleri Bilgi Sisteminin daha işlevsel hale getirilmesi, başvurulanın ve güncelleme taleplerinin elektronik ortamda yapılabilmesi, ilgililerin mevzuattan doğan bazı yükümlülüklerinin elektronik ortamda yerine getirilmesinin sağlanması, güvenli bir şekilde elektronik ortamda sicil kayıtlarının tutulması, takibi ve güncellemelerin yapılmasına olanak sağlanması amaçlanmaktadır. b) Amaç Uluslararası standartlar ve yükümlülüklerimiz doğrultusunda şeffaflığı ve öngörülebilirliği esas alarak ticareti kolaylaştırmak ve kaçakçılıkla etkin mücadele etmek temel amaçtır. c) Politika ve Tedbirler Politika/Tedbir Sorumlu/İşbirliği Yapılacak Kuruluşlar Yürütülecek Faaliyetler ve Projeler Ülkemizin ulusal hak ve menfaatleri gözetilerek, gümrük alanında ikili, bölgesel ve çok taraflı ticari ve ekonomik ilişkileri ve iş birlikleri geliştirilecektir. (Kalkınma Planı p.623) Tedbir 623.1. Ülkemizde ve Ticaret Bakanlığı (S) dünya ticaretinde yaşanan ekonomik gelişmeler göz önünde bulundurularak Gümrük Birliği'nin güncellenmesine ilişkin çalışmalar yürütülecektir. 1. Gümrük Birliği'nin güncellenmesi sürecinin başlatılmasını teminen AB ve üye ülkeler nezdinde üst düzey girişimler ve teknik çalışmalar sürdürülecektir. Farklı kurumlarca yapılan kontrol, izin ve onay süreçleri basitleştirilecek ve bu süreçlerde aranan belgeler azaltılacaktır. (Kalkınma Planı p.624) Tedbir 624.2. Dış ticaret Ticaret Bakanlığı (S) işlemlerinde blokzincir ve otomatik karakter tanıma (OCR) gibi yenilikçi teknolojiler kullanılarak kâğıtsız ortamda gümrük uygulamaları yaygınlaştırılacaktır. Tedbir 624.4. Dış ticaret Ticaret Bakanlığı (S) işlemlerinde sorumlu olan yapması sağlanarak mükerrer kurumların veri paylaşımı veri girişleri önlenecektir. Tedbir 624.5. Gümrük kapılarında yaşanan bekleme Ticaret Bakanlığı (S) nedeniyle artan maliyetlerin 1. BILGE sisteminde blokzincir (İhracat Zinciri) kullanımına ilişkin çalışmalar yürütülecektir. 2. İthalatta kâğıtsız gümrük uygulamalarına geçiş için gerekli teknik çalışmalar yapılacaktır. 1. Havayolu İşlemlerinin Dijitalleştirilmesi Projesinin hayata geçirilmesine yönelik çalışmalar yürütülecektir. 2. Demiryolu Gümrük İşlemlerinde Tek Pencere Projesinin hayata geçirilmesine yönelik çalışmalar yürütülecektir. 1. Ceylanpınar ve Gürbulak Gümrük Kapısında yürütülen inşaat çalışmaları tamamlanacaktır. düşürülmesi için beklemeye sebep olan mevzuat ve altyapı unsurları iyileştirilecektir.

--- Sayfa 272 (GCV) --- Gümrük hizmetleri yeşil ve dijital dönüşümle uygun bir yapıya kavuşturulacaktır. (Kalkınma Planı p.626) Tedbir 626.1. Geleneksel dış Ticaret Bakanlığı (S) ticaret modelleriyle kurgulanan dış ticaret ve gümrük mevzuatı ikiz dönüşüme uyum doğrultusunda e-ihracatın gereklilikleri de dikkate alınarak revize edilecektir. Tedbir 626.2. İhracatçıların e- Ticaret Bakanlığı (S) ihracat adımlarını öğrenebileceği yapay zekâ destekli eğitim platformları ile ihracatçıların küresel alicilara ulaşılabilir kılacak ve dijital altyapılarını destekleyecek yeni nesil milli bir firmadan firmaya iş platformu hayata geçirilecektir. 1. Eşyanın satışının hemen ardından düzenlenen e-irsaliye veya e- faturadan basitleştirilmiş gümrük beyannamesi verilebilmesi için çalışmalar sürdürülecektir. 1. Türkiye e-İhracat Platformu kurulacaktır. 2. e-thracatın artırılması amacıyla ihracatçılarımızın e-ihracat adımlarını öğrenebileceği, hedef ülke ve sektörler belirlenerek, ürün bazlı üretim ve ticareti ortaya koyan yapay zekâ destekli bilgilendirme platformu hayata geçirilecektir. Mevzuat açık ve kolay anlaşılır hale getirilecek, mevzuat hazırlıklarında katılımcılık artırılacaktır. (Kalkınma Planı p.627) Tedbir 627.2. Yeni çıkarılacak Ticaret Bakanlığı (S) mevzuatta görev, yetki, hak ve yükümlülükler açık ve anlaşılır bir şekilde ifade edilecektir. 1. Yetki, hak ve yükümlülüklerin açık ve anlaşılır bir şekilde ifade edildiği mevzuat çalışmaları yürütülecektir. Gümrük işlemlerinde etkinlik ve verimliliğin artırılması amacıyla bilgi ve iletişim teknolojilerinden azami ölçüde yararlanılacak ve altyapı ihtiyacı karşılanacaktır. (Kalkınma Planı p.628) Tedbir 628.1. Gümrük Ticaret Bakanlığı (S) idarelerinin bilgi işlem altyapısı ihtiyaçlar çerçevesinde paydaşların görüşleri alınarak iyileştirilecektir. Tedbir 628.2. İhracat Ticaret Bakanlığı (S) işlemlerinde blokzincir teknolojisinin kullanılmasına ilişkin yürütülen çalışmaların Bilgisayarlı Gümrük Etkinlikleri (BİLGE) Sistemini de kapsayacak şekilde geliştirilmesi sağlanacaktır. Tedbir 628.3. Eşya, taşıt ve yolcu kontrollerinde ileri teknolojiye sahip sistemler ve uygulamalar yaygınlaştırılarak yazılımlar geliştirilecektir. Ticaret Bakanlığı (S), İçişleri Bakanlığı 1. Yeni BİLGE Projesi hayata geçirilecektir. Gerçekleştirilen hizmet alımı ve projeye ilişkin belgeler uyarınca, gerekli dönüşüm ve yenileme çalışmaları tamamlanacaktır. 1. İhracat işlemleriyle ilgili tüm gümrük ve lojistik süreçlerinin blokzincir altyapısı kullanılarak süreçteki tüm paydaşlarca elektronik ortamda tek bir ekrandan yürütülebilmesi ve izlenebilmesine sağlayacak İhracat Zinciri Projesi hayata geçirilecektir. 1. Eşya ve taşıt kontrollerinde Veri Madenciliği (Makine Öğrenmesi/Yapay Zekâ) Sisteminin iyileştirilmesine yönelik çalışmalara devam edilecektir. 2. Karayoluyla ülkemize giriş-çıkış yapan yolculara yönelik risk analizine dayalı kontrollerin yapılabilmesi amacıyla yürütülen çalışmalar tamamlanacaktır.

--- Sayfa 273 (GCV) --- Tedbir 628.4. Yetkilendirilmiş Ticaret Bakanlığı (S) Yükümlü Statüsü sahibi firmalara ilave kolaylıklar sağlanarak ihracatta yerinde gümrükleme izninin yaygınlaştırılmasına yönelik çalışmalar yürütülecektir. 3. Milli Tarama Sistemleri Geliştirilmesi Projesi (MİLTAR II-III) kapsamında fiziki müdahalesiz kontrol teknolojilerinin gümrük kaplanında çeşitlendirilmesine ve yaygınlaştınimasina devam edilecektir. 1. Yetkilendirilmiş yükümlü sertifikasına bağlı haklardan olan izinli alıcı uygulamasına ilişkin süreç izlenecek, söz konusu yetki kapsamında taşınabilecek eşyanın kapsamının genişletilmesine yönelik çalışmalar yürütülecektir. Uygulamada yeknesaklığı sağlamak amacıyla iş süreçlerinde yetki ve sorumluluklar daha belirgin hale getirilecek, insan kaynakları kapasitesi nitelik ve nicelik olarak yükseltilecek, profesyonelleşme artırılacaktır. (Kalkınma Planı p.629) Tedbir 629.2. Gümrük hizmetlerinde görevli kurumların taşra personeline yönelik hizmet içi eğitim faaliyetleri düzenlenecek ve Ticaret Bakanlığı (S) 1. Taşra personeline yönelik çevrimiçi ve yüz yüze eğitimler program dâhilinde devam edecektir. destekleyici rehberler yayımlanacaktır. Uluslararası yükümlülüklerimizle uyumlu şekilde e-ihracatın artırılmasına yönelik düzenlemeler yapılacaktır. (Kalkınma Planı p.630) Tedbir 630.1. e-İhracat süreci Ticaret Bakanlığı (S) başta olmak üzere basitleştirilmiş gümrük beyanı süreci QR kodu uygulamalarıyla ele alınacaktır. Tedbir 630.2. e-İhracata 1. Basitleştirilmiş gümrük beyanı sürecinde karekod uygulaması ile ilgili çalışmalar yürütülecektir. ilişkin lojistik ağın etkin ve verimli bir şekilde kurulması sağlanacaktır. Ticaret Bakanlığı (S), Ulaştırma ve Altyapı Bakanlığ Tedbir 630.3. e-Ticarette Ticaret Bakanlığı (S) kargo süreçlerini kolaylaştırarak, e-ihracatı hızlandırmak ve yurt dışındaki gümrükleme sürecini kolaylaştırmak için gerekli düzenlemeler hayata geçirilecektir. 1. Yurtdışı Lojistik Dağıtım Ağları (YLDA) desteklenecektir. 2. YLDA desteği kapsamında daha fazla ihracatçının e-ihracat ağına dâhil olması ve uçtan uca teslimatların daha kısa sürede ve daha az maliyetle gerçekleştirilmesi sağlanacaktır. 1. e-İhracat işlemlerinde eşyanın satışının hemen ardından düzenlenen e-irsaliye veya e- faturada yer alan verilerden basitleştirilmiş gümrük beyannamesi verilebilmesi için çalışmalar tamamlanacaktır.

--- Sayfa 274 (GCV) --- d) Hedefler Performans Göstergeleri Birim 2022 2023(1) 2024(2) Toplam YYS Sahibi Firma Sayısı Adet 600 690 730 İhracatta Yükün Deniz Limanlarında Gümrük Gün 2,0 2,1 2,05 Gözetiminde Ortalama Bekleme Süresi İhracatta Yükün Kara Kapılarında Gümrük Saat 4,0 3,6 3,5 Gözetiminde Ortalama Bekleme Süresi İlk 4 Saatte Gümrüklemesi Tamamlanan İhracat Beyannamesi Oranı Yüzde 88,0 90,0 90,5 Kaynak: Ticaret Bakanlığı (1) Gerçekleşme Tahmini (2) Program 2.2.3.11. Înşaat, Mühendislik-Mimarlık, Teknik Müşavirlik ve Müteahhitlik Hizmetleri a) Mevcut Durum Şubat ayında yaşanan depremler sonrasında bölgede başlayan yeniden imar çalışmaları inşaat sektörüne olan talebi artırmış, özellikle deprem riski yüksek illerde güçlendirme ve kentsel dönüşüm projeleri önem kazanmıştır. Ocak ayında bir önceki aya göre sırasıyla 0,8 puan ve 5,6 puanlık bir artışla yıla başlayan mevcut işler ve yeni siparişler, yaşanan deprem felaketi sonrasında Şubat ayında sırasıyla 1,8 ve 1,6 puan azalmakla birlikte, yeniden imar faaliyetlerinin hızlanmasına ve kentsel dönüşüm projelerine bağlı olarak inşaat sektörü canlı bir görünüm arz etmektedir. OECD tarafından çelik piyasasına yönelik yayımlanan rapora göre çelik ve inşaat demiri fiyatları, 2022 Aralık ayı itibarıyla bir önceki yılın aynı ayına göre sırasıyla yüzde 54 ve yüzde 12 daha düşük gerçekleşmiştir. Sert düşüşüne rağmen inşaat demiri fiyatlan, Ocak 2008'den Aralık 2022'ye kadar süregelen dönemin ortalaması olan yüzde 19 seviyesinin üzerinde seyretmiştir. Demir cevheri fiyatı, aynı döneme ait ortalamanın yalnızca yüzde 5 üzerindeyken hurda fiyatı yüzde 4 artmıştır. 11 Ekim 2023 tarihli TÜİK verilerine göre inşaat maliyet endeksi, Ağustos 2023'te bir önceki yılın aynı ayına göre yüzde 66,5 artarken, malzeme endeksi yüzde 52,2, işçilik endeksi yüzde 113,3 artmıştır. Bina dışı yapıların (kamu alt yapı projeleri) inşaat maliyet endeksinde de bir önceki yılın aynı ayına kıyasla yüzde 69,6 artış meydana gelmiştir. Çevre, Şehircilik ve İklim Değişikliği Bakanlığınca Yapı Yaklaşık Birim Maliyetleri Hakkında Tebliğ, 11 Şubat 2023 ve 12 Ağustos 2023 tarihlerinde yayımlanmıştır. İkinci tebliğde güncellenen yaklaşık birim maliyetlerin ilk tebliğde yer alan maliyetlere kıyasla artışının ortalaması yaklaşık yüzde 34,1 olmuştur. TABLO II: 36- İnşaat Sektöründeki Gelişmeler (Yüzde) 2020 2021 2022 2023 İnşaat Sektörü GSYH Payı (Cari Fiyatlarla) 5,2 5,1 4,9 6,2 (1) İnşaat Sektörü Büyüme Hızı (2009 Sabit Fiyatlarıyla) -5,5 -0,6 -7,1 6,2 (2) Kaynak: TÜİK (1) Nisan-Haziran Dönemi (2) Bir önceki yılın Nisan-Haziran dönemine göre

--- Sayfa 275 (GCV) --- 2020, 2021 ve 2022 yıllarında negatif büyüme hızıyla seyreden sektörde, 2023 yılının ikinci çeyreğinde yüzde 6,2lik büyümeyle daralma eğilimi sona ermiştir. Sektörün GSYH içindeki payı ise 2023 yılının ikinci çeyreğinde yüzde 6,2 olarak gerçekleşmiştir. TABLO II: 37- İnşaat Sektörü İstihdamı 2020 2021 2022 2022(1) 2023(1) İstihdam (Bin Kişi) 1 531 1 760 1 842 1 805 1 959 İstihdam Payı (Yüzde) 5,7 6,1 6 6 6,3 Kaynak: TÜİK (1) Ocak-Haziran dönemi ortalama değerleri esas alınmıştır. Türkiye'nin önemli istihdam kaynaklanından biri olan inşaat sektörünün hem istihdamında hem de istihdam payında Ocak-Haziran 2023 döneminde bir önceki yılın aynı dönemine göre artış meydana gelmiştir. 2023 yılı ikinci çeyreğinde bir önceki yılın aynı çeyreğiyle kıyaslandığında yapı kullanma izin belgesi verilen yapıların bina sayısı yüzde 22,1, daire sayısı yüzde 28,5 ve toplam metrekare büyüklüğü yüzde 28,6 azalmıştır. İki ve daha fazla daireli ikamet amaçlı binalar ile toptan ve perakende ticaret binaları için yapı kullanma izni verilen toplam metrekare büyüklüğü, Ocak-Haziran 2023 döneminde önceki yılın aynı dönemine göre sırasıyla yaklaşık yüzde 32,4 ve yüzde 60,5 azalmıştır. TABLO II: 38- Metrekare Büyüklüğüne Göre Yapı Kullanma İzin Belgesi Alan Binaların Dağılımı Bir Daireli İkamet Amaçlı Binalar 2020 2021 2022 2022(1) (Bin m²) 2023(1) 3 369 4 999 İki ve Daha Fazla Daireli İkamet Amaçlı Binalar 94 252 94 208 6 791 95 265 2 804 45 428 2 855 34 301 Toptan ve Perakende Ticaret Binaları 6 019 6 009 3 721 2 059 1 283 Kamu Eğlence, Hastane, Eğitim veya Bakım 6 675 5 123 5 465 1938 1216 Binaları Sanayi Binaları ve Depolar 4 670 6 603 5 904 2 416 2947 Kaynak: TÜİK (1) Ocak-Haziran dönemi değerleri esas alınmıştır. Ticaret Bakanlığı verilerine göre yurt dışı müteahhitlik firmaları 1972 yılından Eylül 2023 sonuna kadar 135 ülkede 486 milyar dolar değerinde 11.837 proje üstlenmiştir.

--- Sayfa 276 (GCV) --- TABLO II: 39-Yurt Dışı Müteahhitlik Firmalarının En Çok Proje Yaptığı Ülkeler 2022 1972-2023 Eylül Ülke (Milyon Dolar) (Yüzde Ülke (Milyon Dolar) (1) Pay) (1) (Yüzde Pay) Rusya 2 341 12,2 Rusya 97 973 20,2 Azerbaycan 1 713 9,0 Türkmenistan 50 950 10,5 Irak 1 580 8,3 Irak 33 297 6,9 Romanya 1495 7,8 Libya 30 247 6,2 Özbekistan 1 481 7,7 Kazakistan 27 905 5,7 Kaynak: Ticaret Bakanlığı (1) Projelerin Toplam Bedeli Firmaların en çok projeyi gerçekleştirdiği ülkeler arasında Bağımsız Devletler Topluluğu, Orta Doğu ve Afrika ülkeleri yer almaktadır. Türk müteahhitler için en önemli yurt dışı pazarı, ilk sırada yer alan Rusya olmaya devam etmiştir. 2022 yılında Rusya- Ukrayna çatışmasının yarattığı olumsuz etkilere ve sektörün en büyük pazarı olan Rusya'nın savaşan devletlerden biri olmasına rağmen 2022 yılında yaklaşık 19,1 milyar dolar değerinde 494 proje gerçekleştirilmiştir. TABLO II: 40- Yurt Dışı Müteahhitlik Firmaları Tarafından Üstlenilen Projelerin Sektörel Dağılımı 2022 1972-2023 Eylül Sektörler (Milyon (Yüzde Sektörler (Milyon (Yüzde Dolar) (1) Pay) Dolar) (1) Pay) Konut 4 362 22,8 Konut 67 296 13,8 Karayolu/Tünel/Köprü 4 294 22,5 Karayolu/Tünel/Köprü 66 077 13,6 Demiryolu 1 678 8,8 Enerji Santrali 41 068 8,5 Fabrika 1 206 6,3 Petrokimya Tesisi 1 149 6,0 Ticaret Merkezi Havalimanı 34 922 7,2 32 618 6,7 Kaynak: Ticaret Bakanlığı (1) Projelerin Toplam Bedeli Projelerin niceliğindeki artışın yanı sıra niteliğinde de gelişim gözlenmektedir. Yurt dışı müteahhitlik firmalarının üstlendiği projelerin dağılımına bakıldığında 1972'den 2023 Eylül ayı sonuna kadar ilk sırayı konut projelerinin aldığı görülmektedir. 2022 yılı sektörel dağılımında konut projelerinin payı yüzde 22,8 olmakla birlikte sıralamayı karayolu/tünel/köprü, demiryolu ve petrokimya tesisi projelerinin takip etmesi, firmaların katma değeri yüksek altyapı projelerinde daha fazla yer aldığını göstermektedir. b) Amaç Net sıfır karbon hedefi doğrultusunda yenilenebilir kaynakları kullanan, sürdürülebilir ve güvenli yapılı çevre oluşturmak; güçlü ve entegre tedarik zincirlerine sahip, düşük karbonlu yapı malzemelerini rekabetçi maliyetlerle üretebilen, teknolojik kabiliyeti yüksek bir inşaat sektörü oluşturmak ve ülkemizi yurt dışında küresel bir marka haline getirmek temel amaçtır.

--- Sayfa 277 (GCV) --- c) Politika ve Tedbirler Politika/Tedbir Sorumlu/İşbirliği Yapılacak Kuruluşlar Yürütülecek Faaliyetler ve Projeler İnşaat sektörünün yeşil dönüşümü sağlanacaktır. (Kalkınma Planı p.633) Tedbir 633.2. Gömülü karbon miktarı ve karbon ayak izi azaltılmış, sürdürülebilir inşaat malzemesi üretimi ve kullanımı yaygınlaştırılacaktır. Tedbir 633.4. Geri dönüştürülebilir yapı malzemesi ve çevreye duyarlı inşaat teknolojilerinin kullanılmasını özendirmek ve yaygınlaştırmak amacıyla düzenlemeler yapılacaktır. Tedbir 633.7. Yapı sahiplerinin enerji verimliliğini içerecek şekilde bina performansını takip edebilmelerine olanak sağlayan akıllı bina tasarımları yaygınlaştırılacaktır. Tedbir 633.9. Neredeyse Sıfır Enerjili Bina (nSEB) kıstasları iyileştirilecek ve geliştirilecektir. Tedbir 633.10. nSEB uygulamaları hakkında toplumsal farkındalık oluşturulacaktır. Çevre, Şehircilik ve İklim Değişikliği Bakanlığı (S), Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı Çevre, Şehircilik ve İklim Değişikliği Bakanlığı (S), Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı Çevre, Şehircilik ve klim Değişik Bakanlığı (S), Enerji ve Tabii Kaynaklar Bakanlig Çevre, Şehircilik ve Iklim Değişikliği Bakanlığı (S), TSE Çevre, Şehircilik ve İklim Değişikliği Bakanli (5) 1. Enerji kaybını en aza indirerek sürdürülebilirliğe en üst düzeyde katkı sağlayacak şekilde, yapı malzeme standartları, başta yalıtım ürünleri olmak üzere tüm inşaat malzemelerine yönelik olarak güncellenecektir. 2. Stratejik hedef ve önceliklerimiz doğrultusunda ileri ve sürdürülebilir yapım teknolojileri konusunda araştırma yapılacaktır. 3. İnşaat ruhsat ve yapı kullanım izinleri uyumlaştırılmış yapı malzemeleri standartları ve sürdürebilirlikle ilgili performans kriterleri çerçevesinde verilecektir. 4. Mevcut yapı stokunun yalıtımına yönelik malzemelerin üst seviyede enerji verimliliği performansı göz önünde bulundurularak kullanımını teminen bir düzenleme yapılacaktır. 1. Kullanılmış, yeniden üretilmiş ve ihtiyaç fazlası ürünler için değiştirilmiş performans beyanı ile ilgili hükümler uyumlaştırılacak olan yapı malzemeleri yönetmeliğinde yer alacaktır. 1. Akıllı bina tasarımlarına yönelik çalışmalara, binalarda enerji verimliliği, iç hava kalitesi gibi teknik konuları da içerecek şekilde destek verilecektir. 1. 2053 net sıfır emisyon binalar hedefine ulaşılabilmesi için asgari enerji performansı sınıfında ve asgari yenilenebilir enerji kullanımın oranında kademeli geliştirilmesi yönünde çalışmalar yapılacaktır. 1. Neredeyse Sıfır Enerjili Bina (nSEB) hakkında ilgili idarelere, uygulayıcılara ve sektöre yönelik eğitim, seminer gibi faaliyetler düzenlenecektir.

--- Sayfa 278 (GCV) --- Tedbir 633.11. Yeşil binalar ile yeşil yerleşmelerin sertifikalandırılmasına yönelik Ulusal Yeşil Sertifika Sistemi yaygınlaştırılacaktır. Tedbir 633.12. Ulusal Yeşil Bina Sertifika Sistemi (Yes-TR) uluslararası kullanıma uygun hale getirilecektir. Çevre, Şehircilik ve İklim Değişikliği Bakanlığı (S) Çevre, Şehircilik ve İklim Değişikliği Bakaniği (5) 1. Yeşil bina ve yerleşmeler hakkında, Ulusal Yeşil Sertifika Sistemi (Yes-TR) hakkında ilgili idarelere, uygulayıcılara ve sektöre yönelik eğitim, seminer gibi faaliyetler düzenlenecektir. 1. Yes-TR'nin de diğer ülkelerde kullanımına imkân verebilecek sistem, yazılım ve altyapı oluşturulacaktır. Ülkemizde iklim duyarlı, enerji verimli, sürdürülebilir, ahşap binaların kullanımı yaygınlaştırılacaktır. (Kalkınma Planı p.634) Tedbir 634.1. Ahşap binaların tasarım esaslarına yönelik mevzuat çalışması yapılacak, uygulama kılavuzu hazırlanacaktır. Çevre, Şehircilik ve Ikim Değişikl Bakaniği (S), TSE 1. Ahşap binaların tasarım, hesap ve yapım esaslarına ilişkin mevzuat hazırlanacaktır. 2. Uygulama kılavuzu hazırlanacaktır. Sürdürülebilir yapılı çevreyi esas alan ürünler ve yapım teknikleri geliştirilecektir. (Kalkınma Planı p.635) Tedbir 635.1.Yaşam döngüsü analizleri ve sürdürülebilirlik konularında dijital dönüşüme uygun yazılım sektörünün gelişimine destek olunacaktır. Tedbir 635.2. Yaşam döngüsü analizlerine dayalı sürdürülebilir bina tasarım yöntemlerinin kullanılabilmesine ilişkin kapasite oluşturulacaktır. Çevre, Şehircilik ve kim Değişikliği Bakanlığı (S), Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı Çevre, Şehircilik ve kim Değişikli Bakanlığı (S), Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı 1. Belge ve bilgilerin dijital ortamdan teminine yönelik sistem kurulacak ve tek bir veri tabanında saklanması sağlanacaktır. 2. Sistem entegrasyonu ile veri kirliliği önlenerek başvuruların hızlı ve kolay yapılması sağlanacaktır. 1. Firma, kurum ve tesis kayıtlarının diğer kurumların verileriyle eşleştirilmesi sağlanacaktır. 2. Onaya tabi olmayan kolay firma/tesis kayıt imkânı sağlanacaktır. İnşaat ekosisteminde dijitalleşme artırılacaktır. (Kalkınma Planı p.637) Tedbir 637.1. Başta kamu alımları olmak üzere yapı bilgi modellemesi, yaşam döngüsü analizi gibi dijital tasarım ilkeleri kademeli şekilde zorunlu hale getirilecektir. Çevre, Şehircilik ve İklim Değişikliği Bakanlığı (5) 1. Yapı Bilgi Modellemesi (YBM) entegrasyonu için strateji belgesi ve mevzuat hazırlanacaktır. 2. YBM portal alt yapısının hazırlanması ve geliştirilmesi sağlanacaktır. 3. YBM portalı ile tüm paydaşların İletişim, eğitim, geliştirilmiş uygulamalar ve ağ alt yapısının oluşturulması sağlanacak, kamu ve özel sektörün YBM kapasitesini geliştirici faaliyetlerin yapılması desteklenecektir. Yapı denetim sistemi güçlendirilecektir. (Kalkınma Planı p.638) Tedbir 638.1. Yapı denetim mevzuatı sektördeki tüm paydaşların görüşü alınarak güncellenecektir. Çevre, Şehircilik ve kim Değişikl Bakanlığı (S), İlgili Kamu Kurum ve Kuruluşları, STK'lar 1. Sektör temsilcileriyle çalıştay yapılacak ve ihtiyaç duyulan mevzuat hazırlanacaktır.

--- Sayfa 279 (GCV) --- Tedbir 638.2. Yapı denetimi sürecinde gerekli teknik bilgi ve donanıma sahip mühendislik hizmeti verilebilmesi için saha tecrübesini ve sürekli meslek içi eğitimi dikkate alan yetkin/uzman bir mühendislik sisteminin oluşturulması sağlanacaktır. Tedbir 638.3. Binaların performans seviyelerine göre periyodik olarak muayene ve denetiminin yapılmasına ilişkin mevzuatın geliştirilmesi ve belirlenen alanlardaki binaların yapısal muayene sonucunda performans seviyesinin Çevre, Şehircilik ve İklim Değişikliği Bakanlığı (S), Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanlığı Çevre, Şehircilik ve klm Desk Bakanlığı (S) 1. Yapı denetimi sürecinde gerekli teknik bilgi ve donanıma sahip mühendislik hizmeti verilebilmesi için saha tecrübesini ve meslek içi eğitimi dikkate alan bir sistemin oluşturulması sağlanacaktır. 1. Binaların periyodik muayene ve denetiminin yapılmasına ilişkin mevzuat geliştirilecek ve proje çalışmaları yürütülecektir. basitleştirilmiş yöntemlerle belirlenmesine yönelik çalışmalar yapılacaktır. İnşaat sektöründe tecrübe ve eğitime dayalı yetkinlik belgelendirilecek ve teşvik edilecektir. (Kalkınma Planı p.639) Tedbir 639.2. İnşaat sektörü Çevre, Şehircilik ve çalışanlarının dijitalleşme, İklim Değişikliği döngüsel ekonomi ve enerji Bakanlığı (S), Çalışma verimliliği gibi yeni alanlardaki ve Sosyal Güvenlik Bakanlığ öğrenme yaklaşımıyla geliştirilecektir. bilgi ve becerileri hayat boyu 1. Sektör çalışanlarının dijitalleşme, döngüsel ekonomi ve enerji verimliliği gibi yeni alanlardaki bilgi ve becerilerini artırıcı farkındalık çalışmaları yapılacaktır. İş sağlığı ve güvenliği hizmetlerinin kalitesi teknolojik gelişmeler ve güncel eğilimlerle uyumlu olacak şekilde artırılacaktır. (Kalkınma Planı p.640) Tedbir 640.1. İş sağlığı ve güvenliği profesyonellerine yönelik eğitim müfredatı sektör, faaliyetler ve iş ekipmanı ile yaşanan iş kazaları göz önüne alınarak iyileştirilecektir. Tedbir 640.2. Yüksekte güvenli çalışma bilincinin artırılmasına ve iş kazalarını önleyici nitelikte iş ekipmanına yönelik bilgilendirme faaliyetleri, teknik rehberlik ve destekler yaygınlaştırılacaktır. Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanlığı (S), Çevre, Şehircilik ve İklim Değişikliği Bakanlığı, STK'lar Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanlığı (S), Çevre, Şehircilik ve İklim Değişikliği Bakanlığı, STK'lar 1. İş sağlığı ve güvenliği profesyonellerine yönelik temel eğitim müfredatında inşaat sektörüne yönelik ders içerikleri güncellenecektir. 1. Sektörde yaygın kullanılan iş ekipmanları öncelikli olmak üzere teknik rehberler hazırlanacak ve tarafların erişimine sunulacaktır. 2. Sektöre hizmet veren İSG profesyonellerine yönelik bilgilendirme toplantıları düzenlenecektir. 3. İnşaatta yüksekte güvenli çalışma yöntemleri konusunda sektör tarafları bilgilendirilecektir. Kamu ihale mevzuatı ve uygulamaları uluslararası norm ve standartlarla uyumlu olacak şekilde güncellenecek, kamu ihale usulleri ile yapım ve hizmet yüklenicilerinin seçim kıstasları rekabeti sağlayacak şekilde yeniden belirlenecektir. (Kalkınma Planı p.641)

--- Sayfa 280 (GCV) --- Tedbir 641.1. Kamu ihalelerinde fiyat dışı unsurların saptanması, oran ve ağırlıklandırma gibi işlemler daha belirgin hale getirilerek net modeller oluşturulacak, fiyat dışı unsurların kullanımı da seçim kıstası haline getirilecektir. Tedbir 641.2. Kamu alımlarında pazarlık usulünün sadece ivedi ve öngörülmeyen hallerle sınırlı olarak yerinde kullanılmasına yönelik kontrol mekanizmaları kurulacak, idarelerin rekabetçi ihale usullerini kullanmaları sağlanacak, yeni ihale usullerinin geliştirilmesi çalışmaları yürütülecektir. Tedbir 641.3. Kamu alımlarında aşırı düşük tekliflerin değerlendirilmesi süreçlerinin İyileştirilmesi sağlanacaktır. Tedbir 641.4. Kamu ihalelerine katılmak isteyen kişilere yönelik sertifikasyon sistemi kurulacaktır. Tedbir 641.5. Tüm kamu ihale ve alımlarının hızlı, etkin ve saydam bir şekilde tek bir platformdan yürütülmesi amacıyla sistem güncellenecektir. Tedbir 641.6. Kamu ihale sözleşme süreçlerinin dijitalleştirilmesi amacyla merkezi bir platform oluşturulacak, tüm kamu kurum ve kuruluşlarının işlemlerini bu platform üzerinden yürütmesi sağlanacaktır. Hazine ve Maliye Bakanlığı (S), gili Kamu Kurum ve Kuruluşlanı Hazine ve Maliye Bakanlığı (S), İlgili Kamu Kurum ve Kuruluşları Hazine ve Maliye Bakanlığı (S), İlgili Kamu Kurum ve Kuruluşlan Hazine ve Maliye Bakanlığı (S), İlgili Kamu Kurum ve Kuruluşları Hazine ve Maliye Bakanlığı (S), İlgili Kamu Kurum ve Kuruluşlanı Hazine ve Maliye Bakanlığı (S), gili Kamu Kurum ve Kuruluşlan 1. Yapım işi ihalelerinde fiyat dışı unsur kullanımının yaygınlaştırılmasına ilişkin ikincil mevzuat hazırlanacaktır. 1. Kamu ihalelerinde pazarlık usulü kullanımının disipline edilmesine yönelik mevzuat hazırlanacaktır. 1. Aşırı düşük tekliflerin değerlendirme süreçlerinin iyileştirilmesine yönelik mevzuat hazırlanacaktır. 1. Kamu ihalelerine katılmak isteyen kişilerin yeterliklerinin ölçülmesi ve bunların Sınıflandırılması için sertifikasyon sisteminin kurulmasına yönelik mevzuat hazırlanacaktır. 1. Elektronik Kamu Alımları Platformunun güncel teknolojilerle yenilenmesine yönelik analiz çalışmaları tamamlanacaktır. 2. Doğrudan temin yöntemiyle yapılan alımlarda tekliflerin elektronik ortamda sunulması ve değerlendirilmesine yönelik yazılım geliştirmeleri tamamlanacaktır. 1. Kamu ihale sözleşme işlemlerinin elektronik ortamda tek bir platformdan yürütülmesine yönelik yazılım geliştirilmesine ilişkin analiz çalışmalarına başlanacaktır. 2. Kamu ihale sözleşme süreçlerinde tebligat ve teminat işlemlerinin elektronik ortamda yürütülmesi sağlanacaktır.

--- Sayfa 281 (GCV) --- Müteahhitlik ve teknik müşavirlik firmalarının uluslararası rekabet gücü artırılacaktır. (Kalkınma Planı p.643) Tedbir 643.1. Yurt dışı müteahhitlik hizmetlerinin yeni pazarlara girebilmesi, mevcut pazarlarda derinleşmesi, Türk inşaat ürünlerinin ihracatına katkı sağlanması için firmaların uluslararası pazarlarda konumlanması, güçlenmesi ve markalaşması yönünde desteklenmesine devam edilecektir. Ticaret Bakanlığı (S), TİKA, Türk Eximbank 1. Yurt dışı müteahhitlik sektörümüzün yeni pazarlara açılması ve firmalarımızın daha fazla proje üstlenilmesini teminen sektör çatı kuruluşları ile müteahhitlik heyet programları sürdürülecektir. 2. Yurt dışı teknik müşavirlik firmalarının daha fazla proje üstlenmesi desteklenecektir. d) Hedefler Performans Göstergeleri Birim 2022 2023(1) 2024(2) Yurt Dışı Teknik Müşavirlik Hizmetleri Yıllık Toplam Proje Tutarı Milyon Dolar 236 200 210 Yurt Dışı Müteahhitlik Hizmetleri İş Hacmi Milyar Dolar 19,1 20,0 26,0 (1) Gerçekleşme Tahmini (2) Program 2.2.4. Devlet Yardımları a) Mevcut Durum 102 sayılı Devlet Yardımlarının Uygulanması, Koordinasyonu, İzlenmesi ve Değerlendirilmesi Hakkında Cumhurbaşkanlığı Kararnamesi 9 Haziran 2022 tarihli Resmi Gazete'de yayımlanmıştır. Anılan Kararname devlet yardımını sürdürülebilir ve rekabetçi kalkınma amacıyla kamu kaynağı kullanılarak, belirli bir gerçek veya tüzel kişiye veyahut gerçek ve/veya tüzel kişi grubuna, normal piyasa şartlannda elde edemeyeceği bir ekonomik fayda sağlayan; hibe, kredi, taşınır/taşınmaz mal tahsisi, kamu gelir veya alacağından vazgeçme, sermaye katılımı, ayni destek gibi araçlarla gerçekleştirilen uygulama olarak tanımlamıştır. Kararname'nin uygulama usul ve esaslarını belirleyen Devlet Yardımlarının Uygulanması, Koordinasyonu, İzlenmesi ve Değerlendirilmesine İlişkin Usul ve Esaslar Hakkında Yönetmelik 31 Mart 2023 tarihli Resmi Gazete'de yayımlanarak 1 Haziran 2023 tarihi itibarıyla yürürlüğe girmiştir. 102 sayılı Kararname, devlet yardımlarının izlenmesi ve etkilerinin değerlendirilmesine yönelik önemli kurallar getirmiştir. Etki değerlendirme kapsamında, devlet yardımı uygulayan kurumların uyguladıklan devlet yardımlanıyla ilgili olarak teklif aşamasında, uygulama dönemi boyunca ve uygulama sonrasında etki değerlendirme yapmalan gerekmektedir. Söz konusu etki değerlendirmelerin, devlet yardımlarının etkinliğinin artınılmasında önemli fayda sağlaması planlanmaktadır. Bu kapsamda, etki değerlendirme rapor formatları ile Devlet Yardımları Etki Değerlendirme Rehberi yayımlanmıştır. Ayrıca Strateji ve Bütçe Başkanlığı tarafından Haziran ve Temmuz 2023'te devlet yardımı uygulayan kurumlardan kablan 112 temsilciye Etki Değerlendirme Eğitimi verilmiş ve başarılı olan 82 temsilci sertifika almıştır. Bir sonraki eğitimin Aralık 2023'te düzenlenmesi planlanmaktadır.

--- Sayfa 282 (GCV) --- 102 sayılı Karamame, devlet yardımlanının etkin bir şekilde izlenmesi için ortak veri tabanı oluşturulmasını öngörmüştür. Söz konusu veri tabanı Yönetmelik'te Devlet Yardımları İzleme Sistemi (DYIS) olarak tanımlanmış olup sistemin kurulmasına yönelik çalışmalara başlanmıştır. b) Amaç Sektörel yönlendirme ve özendirmeyle yatırım, üretim ve istihdamın artırılması suretiyle toplum refahının yükseltilmesi, uzun vadeli uluslararası rekabet gücünün geliştirilmesi, kalkınma sürecinin hızlandırılması, bölgesel gelişmişlik farklannin azaltılması, piyasa aksaklıklarının giderilerek piyasa ekonomisine işlerlik kazandınlması temel amaçtır. c) Politika ve Tedbirler Politika/Tedbir Devlet yardımlarının etkinliği Tedbir 646.1. Devlet yardımı uygulayan kamu kurum ve kuruluşlarında etki değerlendirme kapasitesi geliştirilecektir. Tedbir 646.2. Uygulanmakta olan devlet yardımları, amacı ile tutarlılığı başta olmak üzere etki değerlendirme sonuçları kapsamında gözden geçirilecektir. Tedbir 646.3. Etki değerlendirme sonuçları gözetilerek ihtiyaç duyulan ve başta yeşil ve dijital dönüşüm olmak üzere özel önem arz eden alanlarda yeni devlet yardımlarına öncelik verilecektir. Sorumlu/İşbirliği Yapılacak Kuruluşlar artırılacaktır. (Kalkınma Planı p.646) Strateji ve Bütçe Başkanlığı (S), Aile ve Sosyal Hizmetler Bakanlığı, Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanlığı, Çevre, Şehircilik ve İklim Değişikliği Bakanlığı, Enerji ve Tabii Kaynaklar Bakanlığı, Hazine ve Maliye Bakanlığı, Kültür ve Turizm Bakanlığı, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı, Tarım ve Orman Bakanlığı, Ticaret Bakanlığı, Ulaştırma ve Altyapı, Bakanlığı, Savunma Sanayii Başkanlığı Strateji ve Bütçe Başkanlığı (S), Aile ve Sosyal Hizmetler Bakanlığı, Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanlığı, Çevre, Şehircilik ve İklim Değişikliği Bakanlığı, Enerji ve Tabii Kaynaklar Bakanlığı, Hazine ve Maliye Bakanlığı, Kültür ve Turizm Bakanlığı, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı, Tarım ve Orman Bakanlığı, Ticaret Bakanlığı, Ulaştırma ve Altyapı, Bakanlığı, Savunma Sanayii Başkanlığı Strateji ve Bütçe Başkanlığı (S), Aile ve Sosyal Hizmetler Bakanlığı, Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanlığı, Çevre, Şehircilik ve İklim Değişikliği Bakanlığı, Enerji ve Tabii Kaynaklar Bakanlığı, Hazine ve Maliye Bakanlığı, Kültür ve Turizm Bakanlığı, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı, Tarım ve Orman Bakanlığı, Ticaret Bakanlığı, Ulaştırma ve Altyapı, Bakanlığı, Savunma Sanayii Başkanlığı Yürütülecek Faaliyetler ve Projeler 1. Uygulayıcı kamu kurum ve kuruluşlarına etki değerlendirme eğitimi verilecektir. 2. Uygulayıcı kurumlarla etki değerlendirme konusunda ihtiyaçları belirlemeye ve kapasiteyi geliştirmeye yönelik toplantılar yapılacaktır. 3. Uygulayıcı kurumlar arasında tecrübe paylaşımını amaçlayan çalıştay düzenlenecektir. 1. Yıllık Değerlendirme Raporu hazırlanacaktır. 1. Yeşil ve dijital dönüşüme yönelik devlet yardımı çalışması yapacak kurumlar nezdinde farkındalığı artırmaya yönelik görüşmeler yapılacak ve bu kurumların temsilcileri düzenlenecek eğitim programlarına dâhil edilecektir.

--- Sayfa 283 (GCV) --- Tedbir 646.4. Farklı kurumlar tarafından verilen benzer nitelikteki devlet yardımlarının birleştirilerek sadeleştirilmesi ve uyumu sağlanacaktır. Strateji ve Bütçe Başkanlığı (S), Aile ve Sosyal Hizmetler Bakanlığı, Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanlığı, Çevre, Şehircilik ve İklim Değişikliği Bakanlığı, Enerji ve Tabii Kaynaklar Bakanlığı, Hazine ve Maliye Bakanlığı, Kültür ve Turizm Bakanlığı, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı, Tarım ve Orman Bakanlığı, Ticaret Bakanlığı, Ulaştırma ve Altyapı, Bakanlığı, Savunma Sanayii Başkanlığı 1. Benzer nitelikli devlet yardımları belirlenecektir. 2. Benzer nitelikli devlet yardımlarını uygulayan kurumlarla koordinasyon toplantıları yapılacaktır. 3. Benzer nitelikli devlet yardımlarının sadeleştirilmesi ve uyumuna yönelik yöntem belirlenecektir. Devlet yardımlarına ilişkin izleme mekanizması oluşturulacak ve ilgili kamu kurum ve kuruluşları arasında koordinasyon sağlanacaktır. (Kalkınma Planı p.647) Tedbir 647.1. Devlet Yardımları İzleme Sistemi (DYİS) kurulacaktır. Tedbir 647.2. Devlet yardımı uygulayan kamu kurum ve kuruluşlarının DYİS'e entegrasyonu sağlanacaktır. Tedbir 647.3. Uluslararası yardım standartları ve kuralları takip edilecek, iyi uygulama örnekleri ve ihtiyaçlarla ilgili araştırmalar yapılacaktır. d) Hedefler Performans Göstergeleri Strateji ve Bütçe Başkanlığı (S) Strateji ve Bütçe Başkanlığı (S), Aile ve Sosyal Hizmetler Bakanlığı, Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanlığı, Çevre, Şehircilik ve İklim Değişikliği Bakanlığı, Enerji ve Tabii Kaynaklar Bakanlığı, Hazine ve Maliye Bakanlığı, Kültür ve Turizm Bakanlığı, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı, Tarım ve Orman Bakanlığı, Ticaret Bakanlığı, Ulaştırma ve Altyapı, Bakanlığı, Savunma Sanayii Başkanlığı Strateji ve Bütçe Başkanlığı (S) 1. DYİS'e yönelik teknik altyapı çalışmaları tamamlanacaktır. 1. DYIS'e ilk aşamada dört pilot kamu kurum ve kuruluşundan veri akışı sağlanacaktır. 1. Devlet yardımlarıyla ilgili uluslararası gelişmeleri inceleyen bir rapor yayımlanacaktır. Birim 2022 2023(1) Etki Değerlendirme Eğitimi Verilen Kamu Kişi 125 2024(2) 130 Kurum ve Kuruluş Personeli Sayısı DYİS'e Entegre Devlet Yardımı Uygulayan Yüzde 20 Kamu Kurum ve Kuruluş Oranı (1) Gerçekleşme Tahmini (2) Program 2.3. NİTELİKLİ İNSAN, GÜÇLÜ AİLE, SAĞLIKLI TOPLUM 2.3.1. Eğitim a) Mevcut Durum Okul öncesinden itibaren eğitimin her kademesinde kaliteli eğitime erişim gerek fiziki kapasitenin geliştirilmesi gerekse öğretmen niteliklerinin artırılması ile gerçekleştirilmektedir. Küresel ölçekte yaşanan ve özellikle son yıllarda beceri temelli eğitiminin ön plana çıkmasıyla birlikte dijital, analitik ve sosyal becerilerin bireylere kazandırılmasında eğitim sistemine önemli bir görev düşmektedir.

--- Sayfa 284 (GCV) --- Okul öncesi eğitimin yaygınlaştırılması faaliyetleri neticesinde 4-5 yaş için brüt okullaşma oranı, 2022-2023 eğitim-öğretim döneminde yüzde 68,8 olarak gerçekleşmiştir. Okul öncesi eğitime erişim için beşeri ve fiziki imkânları iyileştirme çalışmalarının yanısıra kaliteli okul öncesi eğitime erişim için okul öncesiyle ilgili kalite standartları belirlenerek, izleme ve değerlendirme sisteminin geliştirilmesi hedeflenmektedir. Temel eğitim kademesinde de eğitime erişim artırılmış ve çocukların beceri temelli etkinlikler doğrultusunda temel eğitimin yapılandırılmasına yönelik çalışmalar gerçekleştirilmiştir. 2022-2023 eğitim-öğretim döneminde brüt okullaşma oranı ilköğretimde yüzde 98,4, ortaöğretimde ise yüzde 119,5'e ulaşmıştır. Ortaöğretim kademesinde devamsızlık ve başarısızlık nedeniyle sınıf tekrarı riski taşıyan öğrencilere yönelik çalışmaları gerçekleştirmek amacıyla önleme, müdahale ve yönlendirme çalışmalan devam etmektir. Ayrıca, öğrencilerin sınıf geçmelerine yönelik, derslere ilişkin yeterlilik ve kazanımlara sahip olarak eğitim ve öğretim süreçlerini tamamlamalarını sağlamak amacıyla düzenlemeler yapılmıştır. Kahramanmaraş ve Hatay merkezli depremlerin ardından afet bölgesindeki öğrencilere, ailelerine ve öğretmenlere destek sağlamak amacıyla akademik, sosyal, kültürel, sanatsal, sportif çalışmalar gerçekleştirilmiş olup afet bölgesine yönelik destekleme ve yetiştirme kursları ile akademik destek çalışmaları yürütülmeye devam etmektedir. Deprem sonrası Psikososyal Destek Eylem Planı hazırlanarak uygulamaya konulmuş olup velilere de deprem sonrası psikolojik destek sağlamak amacıyla Zorlayıcı Yaşam Olayları Sonrası Veli Psikoeğitim Programi hazırlanmıştır. Aynca, depremzede öğrencilere ders kitabı, yardıma kaynak kitabı ve kırtasiye seti sağlanmıştır. Bölgeden göç eden öğrencilerin ikinci eğitim-öğretim dönemi boyunca özel okullarda tam burslu okutulması için kontenjan aynılmıştır. Deprem sonrası uzun dönemde iyileştirme çalışmaları kapsamında çocukların ruhsal ve bedensel gelişimlerini gözeten, çocuk güvenliğini ve çocuğun iyi olma halini destekleyecek afetlere dirençli okul tasarımları yapılarak, depremden doğrudan veya dolaylı etkilenen başta kız çocuklan, engelli çocuklar ile sosyo-ekonomik açıdan dezavantaj öğrenciler olmak üzere her türlü desteğe ihtiyacı olan öğrencilerin sürekli takibi yapılarak bu çocukların okulöncesi eğitim kademesi dâhil olmak üzere tüm kademelerde kaliteli eğitime erişiminin sağlanması amaçlanmaktadır. Beşeri sermayenin ekonominin ihtiyaçlarıyla uyumlu bir şekilde geliştirilmesi ve becerilerinin güncellenmesi hususunda mesleki eğitimin kritik bir rolü bulunmaktadır. Bu kapsamda, özel sektör ile mesleki ve teknik eğitim kurumları arasında müfredat, finansman, öğretmen eğitimi, staj ve istihdam dâhil uzun vadeli işbirliğinin sağlanması hedeflenmektedir. Diğer yandan mesleki, akademik, dijital ve sosyal beceri kazanımı sağlayan, mesleki değerlere bağlı öğrencilerin yetiştirilmesi mesleki eğitimde öncelikler arasındadır. Eylül 2023 itibarıyla 129 devlet üniversitesi, 75 vakıf üniversitesi ve 4 vakıf meslek yüksekokulu olmak üzere toplam 208 yükseköğretim kurumu bulunmakta olup her ilimizde yükseköğretim hizmeti gerçekleştirilmektedir. İlk kademelerde olduğu gibi yükseköğretim kademesinde de eğitime erişim sorunu ortadan kaldırılmıştır. Depremler nedeniyle tüm yükseköğretim kurumlarında bahar dönemi süresi boyunca eğitim ve öğretim dönemi çevrimiçi devam etmek suretiyle geçici bir süreliğine ertelenmiştir. Depremden zarar gören üniversitelerimiz başta olmak üzere depremsellik gerekçesiyle riskli yapı konumunda bulunan ağır ve orta hasarlı binaların yeniden inşası ile hasar gören altyapıların onarılması ve yeni altyapıların tesisine yönelik kamu idarelerinin ödenek ihtiyaçlanının karşılanabilmesi amacıyla yükseköğretim kurumları 2935 sayılı

--- Sayfa 285 (GCV) --- Olağanüstü Hal Kanunu ve 2023 Yılı Merkezi Yönetim Bütçe Kanunu İle Bağlı Cetvellerinde Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun kapsamında ek bütçe ile desteklenmiştir. YÖK tarafından Adıyaman, Hatay, Kahramanmaraş ve Malatya'daki üniversitelerde öğrenim gören öğrencilere, talepleri halinde kayıtlı oldukları programla eşdeğer ve öğretim dili aynı olan diğer devlet üniversitelerindeki programlarda özel öğrencilik hakkı verilmesi kararlaştırılmış, ayrıca bu üniversitelerde kayıtlı olan tüm öğrencilerden talep edenlere, eğitim öğretim süresine dâhil edilmeden bir yıl kayıt dondurma hakkı tanınmıştır. 30/03/2023 tarihi itibarıyla uzaktan öğretim ile birlikte isteyen öğrencilere devam şartı aranmaksızın sınıflarda yüz yüze eğitim verilebilmesine imkân tanınmış ve bahar dönemindeki ara sınavların uzaktan öğretim yöntemleriyle çevrimiçi yapılması kararlaştırılmıştır. Diğer yandan, 2023 Yükseköğretim Kurumları Sınavında (YKS) Olağanüstü Hal kapsamındaki iller ile Sivas'ın Gürün ilçesinde 6 Şubat 2023 tarihi itibarıyla ikamet eden adaylar için deprem bölgesindeki illerde bulunan devlet üniversitelerinde merkezi yerleştirme ile öğrenci alan programların genel kontenjanı dışında ilave yüzde 25 kontenjan aynlarak adaylara genel kontenjanlarla birlikte kendilerine ayrılan ilave kontenjan kapsamındaki programlardan tercih yapabilmelerine imkân tanınmıştır. Üniversitelerde eğitimin niteliğinin ve yükseköğretim sisteminin kalitesinin artırılmasına yönelik çalışmalara devam edilmektedir. 2006 ve sonrasında kurulmuş Üniversitelerin bölgesel kalkınma misyonu çerçevesinde ihtisaslaşmasını sağlamak amacıyla Bölgesel Kalkınma Odaklı Misyon Farklılaşması ve İhtisaslaşması Programı kapsamında Ekim 2023 itibarıyla 25 üniversite desteklenmektedir. Üniversitelerin bulundukları bölgedeki kalkınma potansiyelini harekete geçirmeleri amacıyla tarım ve havza bazlı kalkınma, hayvancılık, sağlık ve çevre, ormanclik, tekstil, jeotermal, yenilenebilir enerji ve batarya teknolojileri, turizm, akıllı lojistik ve bütünleşik bölge uygulamalarıyla makine ve imalat teknolojileri alanlarında desteklenen projelerle üniversite sanayi işbirliğinin kurulması ve bölgede üretilen ekonomik değerin artırılması amaçlanmaktadır. Yükseköğretimde uluslararasılaşma çalışmaları kapsamında Türkiye'deki uluslararası öğrenci sayısı 2015 yılında 73 bin iken Ekim 2023 itibarıyla 330 bin seviyesindedir. Yükseköğretimde Uluslararasılaşma Strateji Belgesi (2018-2022) revizyon çalışmalan ise 2023-2027 dönemini kapsayacak şekilde tamamlanacaktır. Söz konusu belgede öğrenci seçim ve kabul süreçleri konusundaki kriterlere yer verilmesi, marka değeri yaratacak Üniversitelerin belirlenmesinde program bazlı kontenjan dağılımı hususlarının dikkate alınması ve söz konusu belgenin yabancı dilde eğitim veren programların sayısı, uluslararası öğrencilere yönelik barınma imkânları ve uluslararasılaşmada kurumsal kapasitenin geliştirilmesine yönelik politika hedefleri etrafında şekillendirilmesi gerekmektedir. Ayrıca, yükseköğretim kontenjanlannin belirlenmesinde arz-talep dengesinin yanı sıra eğitim- istihdam bağlantısının da dikkate alınması önemlidir. Öte yandan, yükseköğretim sisteminde uluslararası rekabet gücünün artırılarak şeffaflığın güçlendirilmesi ihtiyacı da sürmektedir. Üniversite sayısı ve örgün yükseköğretim kontenjanlarına paralel olarak yurt ihtiyacının da karşılanması amacıyla Ekim 2023 itibarıyla Gençlik ve Spor Bakanlığına bağlı yurt yatak kapasitesi 953.308'e çıkanılmış ve talebi karşılama oranı artırılmıştır. Önümüzdeki dönemde de ülke genelinde kapasite artışına devam edilecektir. b) Amaç Tüm bireylerin kapsayıcılık ilkesi esasında nitelikli bir eğitime ve hayat boyu öğrenme imkânlarına eşit şartlarda erişimi sağlanarak akademik, sosyal ve mesleki becerilerinin uluslararası standartlara uygun bir şekilde geliştirilmesi, analitik düşünme, finansal okuryazarlık, işbirlikçi çalışma ve liderlik alanlarında yetkinlik sahibi olmalarının sağlanması, mili, manevi, ahlaki, insani ve toplumsal değerleri içselleştirmiş, ait olduğu aile ve topluma karşı sorumluluk sahibi bireyler olarak yetişmeleri temel amaçtır.

--- Sayfa 286 (GCV) --- Erken yaşlarda bireylerin yetenek ve kapasitelerinin keşfedilerek bilim, teknoloji ve mesleki kariyer alanlanında uygun kabiliyetleri geliştirebileceği alanlara yönlendirilmesi, ayrıca kişisel ilgi alanları dikkate alınarak kültür, sanat, spor ve dil yetkinlikleri kazandırılarak genç yaşta belirli alanlarda beceri sahibi, üretken ve sosyal birer vatandaş olarak toplumsal iş bölümünde yer almalarının sağlanması hedeflenmektedir. Kalite ve sonuç odaklı bir yönetim anlayışıyla ülkemizin ihtiyaçlanı doğrultusunda evrensel bilgi üretimine katkı sunacak yetkinlikte akademik kadroların ve nitelikli insan gücünün yetiştirilmesini hedef alan, uluslararası öğrenciler ve alanında başarılı akademisyenler için üniversitelerimizi çekim merkezi haline getirecek yenilikçi ve rekabetçi bir yükseköğretim sisteminin oluşturulması amaçlanmaktadır. c) Politika ve Tedbirler Politika/Tedbir Sorumlu/İşbirliği Yapılacak Kuruluşlar Yürütülecek Faaliyetler ve Projeler Çocukların kaliteli, evrensel, ücretsiz ve okul öncesi eğitime erişimlerinde fırsat eşitliği sağlanacaktır. (Kalkınma Planı p.661) Tedbir 661.1. Okul öncesine erişimin artırılması için gerekli fiziki ve beşeri altyapı sağlanacaktır. Tedbir 661.4. Okul öncesiyle ilgili kalite standartları belirlenecek, izleme ve değerlendirme sistemi geliştirilecektir. Milli Eğitim Bakanlığı (S), Çevre, Şehircilik ve İklim Değişikliği Bakanlığı, Hazine ve Maliye Bakanlığı Milli Eğitim Bakanlığı (S) Milli Eğitim Bakanlığı (S), Aile ve Sosyal Hizmetler Bakanlığı 1. Okul öncesine erişimin artırılması için gerekli fiziki ve beşeri altyapının artırılmasına yönelik çalışmalar yapılacaktır. 1. Okul öncesi eğitimde okul aile iş birliği geliştirilerek çocukların bütüncül gelişimlerini destekleyecek izleme ve değerlendirme sistemi kurulacaktır. 2. Eğitim politikalarının etkisi verilere dayalı olarak izlenecek ve değerlendirilecektir. Çocukların ruhsal ve bedensel gelişimlerini gözeten, çocuk güvenliğini ve çocuğun iyi olma halini destekleyen eğitim ortamları sağlanacak, eğitim dışına çıkma ve okuldan kopma riski bulunan öğrencilere yönelik önleyici mekanizmalar oluşturulacaktır. (Kalkınma Planı p.662) Tedbir 662.4. Okuldan kopma riski olan çocukların eğitim sistemi içerisinde kalmaları ve eğitim dışına çıkan çocukların yeniden eğitim sistemine döndürülmesi için öğrencilerin sosyal ve akademik becerilerini izleyen takip mekanizması oluşturulacak, bu takip mekanizması aracılığıyla riskleri önleyici tedbirler aile ve okul işbirliğiyle alınacaktır. 1. Aile eğitimi ve katılımı çalışmaları daha işlevsel hale getirilecektir. 2. 14-18 yaş aralığında yer alan ortaöğretim çağ nüfusundaki okul dışı kalmış öğrencilerin eğitim hayatına katılması sağlanacaktır. 3. Tüm eğitim kademelerinde okullaşma ve tamamlama oranları artırılacak, devamsızlık oranları azaltılacaktır. Öğrenciler arasındaki başarı farkı ile okullar arasındaki nitelik farkı azaltılacak, tüm okullarda nitelikli ve kapsayıcı eğitim hizmet sunumu sağlanacak, bu amaçla insan kaynağının niteliği artırılacak ve eğitim sürecinin önemli bir parçası olan ailelerin bu kapsamda daha fazla katkı sağlamalarına yönelik eğitim faaliyetleri yaygınlaştırılacaktır. (Kalkınma Planı p.663) Tedbir 663.1. Okul bazlı performans değerlendirme sistemine geçilerek düşük seviyede gelişim gösteren okulların okul gelişim düşüklüğünün nedeni analiz edilerek gerekli önlemler alınacaktır. Milli Eğitim Bakanlığı (S) 1. Yönetimin bütün kademelerinde gerçekleştirilen faaliyet ve işlemlerin planlanması, uygulanması ve kontrolü aşamalarındaki etkililiğin, ekonomikliğin ve verimliliğin değerlendirilmesi amacıyla performans denetimleri artırılacaktır.

--- Sayfa 287 (GCV) --- Tedbir 663.4. Destekleme programlarına öğrenci yönlendirmeleri etkin hale Milli Eğitim Bakanlığı (S) getirilecek ve bu yönlendirmelerde öğrencilerin duygusal ve sosyal gelişim alanları dikkate alınacak, destekleme programlarının erken yaşlarda da uygulanması sağlanacaktır. Kaliteli eğitime erişimde fırsat eşitliği sağlanacaktır. Tedbir 664.1. Okul dışındaki Milli Eğitim Bakanlığı (S) çevresel faktörler kaynaklı farklılıkların, nitelikli eğitime erişimdeki etkisinin giderilmesi için verilen eğitim 1. Öğrencilerin bilimsel, kültürel, sanatsal, sportif, toplum hizmeti etkinliklerine katılımı artırmak amacıyla çok yönlü destekleme ve izleme-değerlendirme mekanizmaları hayata geçirilecektir. 2. Temel eğitimde öğrenme süreçlerinin iyileştirilmesi amacıyla izleme ve değerlendirme çalışmaları yürütülecektir. (Kalkınma Planı p.664) 1. Okul öncesi eğitimde kırtasiye ödeneği düzenli olarak okul öncesi eğitim kurumlarına aktarılacak ve taşımalı eğitim gören öğrencilere ücretsiz öğle yemeği hizmeti verilerek desteklerin etki analizi yapılacaktır. destekleri ve burslar hedefli programlar şeklinde uygulanacak, bu desteklerin nitelikli eğitime erişim üzerindeki etkisi analiz edilecektir. Bireyin gelişimini temel alan ve uzun vadeli öğrenme sürecini de içeren ölçme ve değerlendirme sistemi oluşturulacaktır. (Kalkınma Planı p.665) Tedbir 665.4. Türkçenin Milli Eğitim Bakanlığı (S), 1. Türkçenin doğru ve güzel doğru ve güzel kullanımını TDK geliştirmek amacıyla dört temel becerinin değerlendirilmesine yönelik kullanımını geliştirmek amacıyla dört temel becerinin değerlendirilmesine yönelik ölçme araçları geliştirilmesine yönelik çalışmalar yürütülecektir. ölçme araçları geliştirilecektir. Eğitim sistemi olağanüstü durumlara karşı daha dayanıklı ve esnek bir yapıya kavuşturulacaktır. (Kalkınma Planı p.666) Tedbir 666.2. Olağanüstü Milli Eğitim Bakanlığı (S) durumlarda eğitimin kesintiye uğramasının öğrenme kayıpları üzerindeki etkisini telafi edici çalışmalar yürütülecektir. 1. Eğitim Bilişim Ağı Portalının içeriği öğretim programları ile uyumlu hale getirilerek zenginleştirilecek ve Portalın etkin kullanımı yaygınlaştırılacaktır. 2. Yüz yüze eğitimin tamamen kesintiye uğradığı kriz dönemlerinde uzaktan eğitim ile eğitim süreci kesintisiz sürdürülecektir. 3. Geliştirilen ya da destek sağlanan platformlardan kesintisiz hizmet sunulacaktır. Eğitimde teknolojinin doğru kullanımı sağlanacak, teknoloji okuryazarlığı artırılacak ve teknoloji kullanımından kaynaklı eşitsizlikler azaltılacaktır. (Kalkınma Planı p.667) Tedbir 667.3. Öğretmen eğitiminde kullanılan dijital içerikler zenginleştirilecektir. Milli Eğitim Bakanlığı (S) 1. Oğretmenlerin yenilikç teknolojileri ve dijital araçları etkin kullanmalarını destekleyecek teknoloji odaklı öğrenme senaryoları geliştirilecektir.

--- Sayfa 288 (GCV) --- Öğretmen yetiştirme ve geliştirme süreci; mesleğe kabulden önceki eğitimden başlanarak mesleğe kabul, mesleki gelişim ve kariyer gelişimi gibi tüm aşamaları, ihtiyaçlar doğrultusunda yeniden yapılandırılacak, böylece öğretmenlik mesleğinin niteliği ve toplumsal statüsü güçlendirilecektir. (Kalkınma Planı p.668) Tedbir 668.1. Öğretmenlerin mesleki gelişiminde nitelik ve niceliği artırmak için mesleki gelişim toplulukları, okul temelli mesleki gelişim, öğretmen- yönetici hareketlilik programları gibi yeni yaklaşımları da içeren işbirliğine dayalı, planlı, erişilebilir, sürdürülebilir, izlenebilir ve mesleki uygulamalar ile bütünleşik bir Milli Eğitim Bakanlığı (S) 1. Mesleki gelişimde yeni yaklaşımlar kapsamında düzenlenen faaliyetlerinin yaygınlaşmasıyla öğretmenlerin karşılıklı olarak mesleki uzmanlık bilgilerini artırmaya ve fark oluşturan eğitim kurumlarındaki iyi uygulamaların paylaşılarak öğretmenler arası mesleki gelişim fırsatlarının artırılmasını sağlamaya yönelik çalışmalar yürütülecektir. model geliştirilecektir. Okul yönetim sistemi iyileştirilerek okullardaki karar alma sürecine tüm paydaşların dâhil edilmesine imkân sağlanacak, okul yönetiminde katılımcılıkla birlikte eğitimin kalitesi artırılacaktır. (Kalkınma Planı p.670) Tedbir 670.2. Okul gelir ve giderlerinin bilgi ve iletişim altyapısı geliştirilerek "Bütçe- Yatırım İzleme ve Takip Sistemi" ile düzenli takibi yapılacak, şeffaflığı sağlanacak, bu veriler okulların karar alma süreçlerinde dikkate alınacaktır. Milli Eğitim Bakanlığı (S) 1. Kaynakların etkin, verimli ve ekonomik kullanılması için bütçe-yatırım izleme ve takip sistemi etkin bir şekilde kullanılacaktır. İklim değişikliği ile mücadele başta olmak üzere sürdürülebilir kalkınma bilincinin tüm öğrencilerde oluşturulması sağlanacak, eğitim mekânları yeşil dönüşümü sağlayacak şekilde tasarlanacaktır. (Kalkınma Planı p.672) Tedbir 672.1. Disiplinler üstü bir yaklaşımla iklim değişikliği ve sürdürülebilir kalkınma, tüm öğretim programlarına dâhil edilecektir. Milli Eğitim Bakanlığı (S), Çevre, Şehircilik ve İklim Değişikliği Bakanlığı 1. Öğrenci, öğretmen ve velilerin toplumsal sorumluluk ve gönüllülük faaliyetleri ile çevrelerine karşı duyarlılıklarının ve farkındalıklarının artırılması amacıyla sürdürülebilir yaşam için sürdürülebilir çevre projesi başlatılacaktır. 2. İklim değişikliği ve sürdürülebilir kalkınma, tüm öğretim programlarına dâhil edilecektir. 3. Sürdürülebilir kalkınma hedeflerine uygun bir yaklaşımla toplumda çevre ve iklim değişikliği bilinci oluşturulmasını teminen öğretmenler için hizmetici eğitimler düzenlenecektir. Hayat boyu öğrenmeye katılım ve belge çeşitliliği artırılacak, kazanımların belgelendirilmesi teşvik edilecek, hayat boyu öğrenme sisteminin işgücü piyasasının talep ettiği becerileri kazandırması ve bu becerilerin iş ve sosyal yaşamda etkin kullanımı sağlanacaktır. (Kalkınma Plani p.675) Tedbir 675.3. Hayat boyu öğrenme konusunda kamuoyunda farkındalık oluşturulacak, uzun süreli işsizler ile işgücünde olup iş aramayı bırakan pasif işgücüne yönelik hayat boyu öğrenme faaliyetleri özendirilecektir. Milli Eğitim Bakanlığı (S) 1. Sektör iş birliğinde hayat boyu öğrenme kapsamında mesleki yaygın eğitimler artırılacaktır. 2. Özel politika gerektiren gruplara yönelik açılan kurslara katılan kursiyer sayısı artırılacaktır.

--- Sayfa 289 (GCV) --- Geçici koruma altında bulunan bireylerin eğitime erişimi artırılacaktır. (Kalkınma Planı p.676) Tedbir 676.2. Geçici koruma altında bulunan öğrencilere, ihtiyaç duyulması halinde uzun vadeli telafi edici eğitimler verilecek ve bu öğrencilerin öğrenme kayıpları azaltılacaktır. Milli Eğitim Bakanlığı (S), İçişleri Bakanlığı Tedbir 676.3. Geçici koruma altında bulunan öğrencilere Milli Eğitim Bakanlığı (S), İçişleri Bakanlığı 1. Geçici koruma altında bulunan bireylerin eğitimde eşitlik ve kapsayıcılık ilkesine uygun şekilde desteklenmelerini ve eğitim sistemine uyumlarını sağlamak amacıyla uyum eğitimleri, dil desteği, kültürel farkındalık programları gibi kaynaklardan yararlanarak örgün eğitim ve yaygın eğitim imkânlarından en üst düzeyde faydalanmaları sağlanacaktır. 1. Geçici koruma altında bulunan öğrencilere yönelik açılan kurslara katılan kursiyer sayısı artırılacaktır. yönelik hedefli bilinçlendirme kampanyalan uygulanacak, mesleki ve teknik eğitime erişimleri artırılacaktır. Mesleki ve teknik eğitimde özel sektörle işbirliği artırılacaktır. (Kalkınma Planı p.678) Tedbir 678.1. Tüm paydaşların rollerinin ve Milli Eğitim Bakanlığı (S), Çalışma ve Sosyal sorumluluklarının Güvenlik Bakanlığı, tanımlanacağı mesleki eğitim Sanayi ve Teknoloji yönetim modeli geliştirilecektir. Bakanlığı, YÖK, Üniversiteler, TOBB, OSB'ler, İlgili Meslek Kuruluşları ve STK'lar 1. Sektörle iş birliği yapılarak sektörün talep ettiği alanlarda sektör içi okul modeli geliştirilecektir. Mesleki ve teknik eğitim alan bireylerin işgücü piyasasına geçişleri kolaylaştırılacaktır. (Kalkınma Planı p.680) Tedbir 680.1. İşgücü piyasası ile mesleki ve teknik eğitim arasındaki uyumun geliştirilmesi için gençlerin işgücü piyasasının ihtiyaçları doğrultusunda tercih yapmaları sağlanacak, öncelikli sektörlerdeki mesleki ve teknik eğitime yönelimin sağlanması için burs, eğitim desteği gibi çeşitli teşvik mekanizmaları uygulanacaktır. Milli Eğitim Bakanlığı (S), Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı, TOBB, OSB'ler, İlgili Meslek Örgütleri, STK'lar 1. Mesleki ve teknik eğitimde rehberlik ve kariyer gelişimi faaliyetleri kapsamında ilgi envanterleri ve yetenek testleri geliştirilecek alan ve dal seçimlerinin bu testlere uygun olarak yapılması sağlanacaktır. 2. Akademik eğitim alan ortaöğretim öğrencilerinin öğrenim dönemi içerisinde mesleki eğitim merkezleri üzerinden meslek edinme imkânları geliştirilecektir. Yabancı dil becerilerini artırmaya yönelik eğitim sistemi, başta müfredat ve öğretmen yetkinliği olmak üzere güçlendirilecektir. (Kalkınma Planı p.681) Tedbir 681.1. Yabancı dilde Milli Eğitim Bakanlığı (S) uluslararası standartlarda eğitim verilerek öğrencilerin ileri düzeyde okuma, anlama, konuşma ve yazma becerilerini edinmeleri sağlanacaktır. 1. Yabancı dil eğitimine yönelik politikalar güncel yaklaşımlarla uyumlu olarak ele alınarak dinleme, konuşma, okuma ve yazma alanlarındaki beceriler geliştirilecek ve öğretim programlarında kullanılan dil yeterlik çerçevesi ile ilgili hizmet içi eğitimler yapılarak öğretmenlerin bilgi ve becerileri artırılacaktır.

--- Sayfa 290 (GCV) --- 2. Öğrencilerin yabancı dil becerilerinin geliştirilmesi için ortaokul beşinci sınıflarda uygulanan yabancı dil hazırlık sınıfı İngilizce ve Almanca olarak yapılandırılacak ve belirlenen okullarda 2023-2024 eğitim öğretim yılında pilot uygulama yapılacaktır. 3. Yabancı dil eğitimine ilişkin materyaller zenginleştirilecek, dinleme, konuşma, okuma ve yazma alanlarındaki becerilerin tümünü ölçmeye yönelik sistem geliştirilecektir. Üniversitelerin nitelik yönünden gelişimlerinin izlenmesi ve yönlendirilmeleri sağlanacaktır. (Kalkınma Planı p.682) Tedbir 682.1. Yükseköğretim Kurulu (YÖK) ve üniversitelerde, veriye dayalı politika geliştirme süreçlerinin ve büyük verinin kullanımı yaygınlaştırılacak, Üniversitelerin performans göstergeleri kapsamında güncel verileri takip edilerek performans değerlendirme raporları belirli aralıklarla paylaşılacaktır. YÖK (S), Üniversiteler 1. Yükseköğretim Kurulu Büyük Veri Projesi kapsamında güncel veriler takip edilerek performans değerlendirme raporları hazırlanacaktır. Tedbir 682.2. Alan bazlı YÖK (S), Üniversiteler eşleştirmeler aracılığıyla yükseköğretim kurumları arasında işbirliğini artırmaya YÖK (S), Üniversiteler yönelik modeller geliştirilecektir. Tedbir 682.3. Yükseköğretim kontenjanlarının Üniversitelerin kapasiteleri ölçüsünde, sektörel işgücü arz ve talebinin mevcut durum ve öngörülerle uyumlu olarak ve bölgesel ihtiyaçların dikkate alınarak belirlenmesi sağlanacaktır. Tedbir 682.4. Üniversitelerin YÖK (S), Üniversiteler yönetişimi geliştirilecek, bu kapsamda, yerelde mütevelli heyet veya istişari mahiyette mekanizmalar oluşturularak Üniversite özel sektör - yerel yönetim - STK işbirliği güçlendirilecektir. 1. Öncelikli Alanlarda Uzmanlaşan Üniversiteler Programı başlatılacaktır. 1. Yükseköğretim Eğitim Programları Danışma Kurulu yılda en az iki defa toplanacaktır. 2. Mezunların istihdam durumlarının takibinin yapılması amacıyla Yükseköğretim Kurulu bünyesinde yazılım geliştirilecektir. 1. Araştırma altyapılarının Üniversiteler arasında, diğer kamu kurumları ve özel sektörle ortak kullanımı sağlanacaktır. 2. Araştırma üniversiteleri bünyesinde oluşturulan ve yurt içinden ve yurt dışından bilim insanları, iş insanları ve önde gelen STK üyelerinden oluşan Danışma Kurullarının diğer üniversiteler arasında da yaygınlaştırılması sağlanacaktır.

--- Sayfa 291 (GCV) --- Tedbir 682.5. "Bölgesel Kalkınma Odaklı Misyon Farklılaşması ve İhtisaslaşma YÖK (S), Üniversiteler Projesi"nin etkinliği artırılacaktır. Tedbir 682.7. Açık Öğretim YÖK (S), Üniversiteler yetişkin eğitimi ve hayat boyu öğrenme odaklı olarak yeniden yapılandırılacaktır. 1. Bölgesel Kalkınma Odaklı Misyon Farklılaşması ve İhtisaslaşma Projesi kapsamında performans değerlendirme ölçütleri dikkate alınarak uygulama sonuçlarının izleme ve değerlendirmesi sağlanacaktır. 1. Hayat boyu kendilerini yenilemeleri ve geliştirmeleri için, yetişkinlere yönelik açıköğretim programları tasarlanacaktır. Akademik personelin niteliği yükseltilecektir. (Kalkınma Planı p.683) Tedbir 683.1. Üniversitelerin belirlenecektir. YÖK (S), Üniversiteler atama ve yükseltme kriterlerinin alt sınırı merkezi olarak Tedbir 683.2. YÖK (S), Üniversiteler Akademisyenlere yönelik projeye dayalı esnek istihdam modelleri geliştirilecektir. YÖK (S), Üniversiteler Akademisyenlere yönelik yurt içi ve yurt dışı üniversiteler arasındaki misafir öğretim üyesi Tedbir 683.3. uygulaması yaygınlaştırılacaktır. 1. Yükseköğretimde atama ve yükseltme kriterlerine yönelik mevzuat düzenlemesi yapılacaktır. 1. Projeye dayalı esnek istihdam modelleri konusunda çalışma yapılacaktır. 1. Öncelikli araştırma konularında öğretim üyesi hareketliliğini artırmaya yönelik proje geliştirilecektir. Üniversite öğrencilerinin ve mezunlarının mesleki yetkinlikleri artırılacaktır. (Kalkınma Planı p.684) Tedbir 684.1. Sektör temsilcilerinin katılımıyla programların oluşturulması, yeterliliklerin belirlenmesi ve uygulamalı eğitimlerin sektörle birlikte yürütülmesi sağlanacaktır. Tedbir 684.2. Üniversitelerde kariyer merkezlerinin kapasitelerinin geliştirilmesi, Üniversite öğrencilerine ve YÖK (S), Üniversiteler YÖK (S), Üniversiteler 1. Bilişim alanında tüm paydaşların katılımıyla yeni program içerikleri üretilecektir. 1. Üniversitelerde düzenlenen kariyer günlerinin etkinliği ve niteliği artırılacaktır. mezunlarına yönelik kariyer rehberliği ve danışmanlığı faaliyetleri yaygınlaştırılarak bu faaliyetlerin erişilebilirliği desteklenecektir. Tedbir 684.3. Mezunların işgücü piyasası performansları düzenli takip edilerek ilgili göstergelerde üniversitelerin gelişimlerinin izlenmesi sağlanacaktır. Tedbir 684.4. Üniversitelerin yetkin olduğu alanlarda öğrencilerin mesleki ve teknik bilgi ve tecrübelerinin artırılması amacıyla sanayi işbirlikleri ve ortak eğitim modellerinin tesisine yönelik çalışmalar yapılacaktır. YÖK (S), Üniversiteler YÖK (S), Üniversiteler 1. Üniversiteler tarafından, program bazında mezunların istihdam durumlarının takibi için yazılım geliştirilecektir. 1. Yükseköğretim öğrencilerinin ihtiyaç duyulan alanlarda en az bir dönem uygulamalı eğitim almalarına yönelik çalışmalar yapılacaktır.

--- Sayfa 292 (GCV) --- Yükseköğretimin uluslararasılaşma düzeyi yükseltilecek, ülkemiz nitelikli uluslararası öğrenciler ve akademisyenler için çekim merkezi haline getirilecektir. (Kalkınma Planı p.685) Tedbir 685.1. Yabancı dilde YÖK (S), Üniversiteler eğitim veren programların niteliği artırılacaktır. Tedbir 685.2. Nitelikli YÖK (S), Üniversiteler uluslararası öğrenci sayısının artırılması sağlanacaktır. Tedbir 685.3. YÖK (S), Üniversiteler Yükseköğretim kurumları arasında uluslararası işbirlikleri artırılacaktır. tanınırlığı sağlanacaktır. Tedbir 685.4. Uluslararası YÖK (S), Üniversiteler mezunlar ve etkili tanıtım çalışmalarıyla yükseköğretim sisteminin uluslararası Tedbir 685.5. Nitelikli yabancı uyruklu doktorali YÖK (S), Üniversiteler araştırmacı ve akademisyenlerin istihdamını özendirici ve kolaylaştırıcı çalışmalar yürütülecektir. 1. Yabancı dilde eğitim veren programların niteliğinin artırılmasını teminen asgari kriterler geliştirilecektir. 1. Yükseköğretim sistemindeki nitelikli uluslararası öğrenci sayısını artırmak için mevcut kabul ve başvuru kriterleri geliştirilerek sadece Ölçme, Seçme ve Yerleştirme Merkezinin yapmış olduğu Türkiye Yurtdışından Öğrenci Kabul Sınavının kabul edilmesi yönündeki çalışmalar tamamlanacaktır. 1. Uluslararası Ortak Diploma Programlannin niteliğinin artırılmasına yönelik çalışmalar yapılacaktır. 1. Üniversitelerin uluslararası mezunlarının tanıtım çalışmalarında etkin olarak kullanılması sağlanacaktır. 1. İhtiyaç duyulan alanlarda yabancı uyruklu doktoralı uluslararası bilim insanlarının istihdamı desteklenecektir. Doktorali insan kaynağının nicelik ve niteliği artırılacaktır. (Kalkınma Planı p.686) Tedbir 686.1. Öncelikli sektörler ile gelişme alanlarına odaklı doktora programlarının ilgili sektörle YÖK (S), Üniversiteler 1. Üniversitelerin, öncelikli alanlarda özel sektörle işbirliği içerisinde doktora programları açmaları teşvik edilecektir. İşbirliği içerisinde yürütülmesi sağlanacaktır. Tedbir 686.2. Üniversitelerin YÖK (S), Üniversiteler yurt dışındaki yetkin Üniversitelerle ortak doktora programları açmaları teşvik edilecektir. Tedbir 686.3. Doktora programları ve öğrenci kabul koşulları gözden geçirilecek, Üniversitelerin yetkinlik analizine ve ihtisas alanına uygun doktora programları oluşturulması sağlanacaktır. Tedbir 686.4. Doktora tez danışmanlıklarını yapacak danışmanların niteliklerinin mevzuatla tanımlanması sağlanacaktır. YÖK (S), Üniversiteler YÖK (S), Üniversiteler 1. Üniversitelerin, yurt dışındaki Üniversitelerle ortak doktora programları açmaları teşvik edilecektir. 1. Üniversitelerin doktora programi açma kriterleri niteliği artıracak şekilde gözden geçirilecektir. 1. Doktora tez danışmanlığı yapacak kişilerin üniversite dışından da olabilecek şekilde, alanında yetkin ve akademik yeterliliği olanlar arasından seçilmesine yönelik kriterleri içeren düzenleme yapılacaktır.

--- Sayfa 293 (GCV) --- Tedbir 686.5. Akademik ve YÖK (S), Üniversiteler mesleki doktora ayırımı yapılarak her birinden beklenen kazanımların Türkiye Yeterlilikler Çerçevesinde geliştirilmesi, doktora olgunluk Üniversitelerde sanayi doktora düzeyine ulaşmış belirli programları gibi mesleki doktora programlarının oluşturulması desteklenecektir. 1. Alanında yetkinlik düzeyi yüksek olan Üniversitelerde özel sektörle işbirliği içerisinde mesleki doktora programları oluşturulacaktır. Tedbir 686.6. Doktora ve doktora sonrası araştırmalar için burs çeşitliliğinin artırılması sağlanacaktır. YÖK (S), Üniversiteler 1. Doktoralı Genç Araştırmacılar İçin Yabancı Dilde Bilimsel Metin Yazma Programi, Doktora Sonrası Araştırma Projesi, Temel Bilimlerde Genç Beyinler Projesi kapsamında araştırmacılara burs desteği sağlanacaktır. Üniversite kampüslerinin sürdürülebilir ve iklim dostu kampüslere dönüştürülmesi desteklenecektir. (Kalkınma Planı p.687) Tedbir 687.1. Pilot olarak seçilecek üniversitelerin sıfır atik, temiz çevre, enerji verimliliği ve yenilenebilir enerji kaynakları alanında durumlarının tespit edilerek sürdürülebilir ve iklim dostu kampüslere dönüşüm projeleri hazırlanacaktır. Tedbir 687.2. Sürdürülebilir ve iklim dostu kampüs hedefine ulaşmada alternatif finansman araçlarına erişim sağlanacaktır. YÖK (S), Çevre, Şehircilik ve İklim Değişikliği Bakanlığı, Enerji Tabii Kaynaklar Bakanlığı, Üniversiteler YÖK (S), Çevre, Şehircilik ve İklim Değişikliği Bakanlığı, Enerji Tabii Kaynaklar Bakanlığı, Üniversiteler 1. 11 pilot üniversiteden seçilecek öğretim üyeleri tarafından yapılacak çalışmalar kapsamında üniversitelerde iklim dostu kampüslere dönüşüm projeleri hazırlanacaktır. 1. Yeni finansman yöntemleri üzerinde çalışılacaktır. Yükseköğretimde dijital dönüşüm sağlanacaktır. (Kalkınma Planı p.688) Yükseköğretimde dijital Tedbir 688.1. olgunluk modelinin oluşturulması desteklenecektir. Tedbir 688.2. Üniversitelerde kurumsal bulut hizmetlerinin sunulması, yapay zekâ, robotik ve artırılmış gerçeklik başta olmak üzere bilgi ve iletişim teknolojileri kapsamında araştırma ve eğitim amaçlı kullanılabilecek yazılım, araç ve ekipmanlara erişimin sağlanması desteklenecektir. Tedbir 688.3. Bilgi ve İletişim Güvenliği Rehberini odak alan, Üniversitelerin dijital altyapılarının ve bilgi güvenliklerinin sağlanmasını hedefleyen çalışmalar tamamlanacaktır. YÖK (S), Üniversiteler YÖK (S), Üniversiteler YÖK (S), Üniversiteler 1. Yükseköğretimde dijital olgunluk modeli akademisyenlerin etkin katılımıyla oluşturulacaktır. 1. İlgili devlet kurumlarıyla işbirlikleri yapılarak bulut hizmetleri başta olmak üzere bilişim hizmetlerinde harcamaların etkinleştirilmesine ve mükerrer harcamaların önlenmesine yönelik çalışmalar yapılacaktır. 1. Üniversitelerdeki bilgi güvenliğine yönelik çalışmalar hızlandırılacaktır.

--- Sayfa 294 (GCV) --- Tedbir 688.4. Üniversitelerin dijital dönüşümünde ve dijital yayın alımlarında fayda- maliyet etkinliğini hedefleyen yerli ve milli yazılımların önceliklendirildiği bulut tabanlı uygulamalar kullanılacaktır. YÖK (S), Üniversiteler Tedbir 688.5. Üniversitelerin YÖK (S), Üniversiteler idari personellerinin bilgi ve iletişim güvenliğine yönelik kapasitesi geliştirilecektir. Tedbir 688.6. 5G ve ötesi yeni nesil iletişim teknolojilerinde yazılım, donanım ve altyapı alanlarında, nesnelerin interneti, yapay zekâ, büyük veri, kuantum, siber güvenlik, akıllı ulaşım, artırılmış YÖK (S), Üniversiteler 1. Üniversitelerin dijital dönüşümünde ve dijital yayın alımlarında mükerrer harcamaların önlenmesine yönelik yerli ve milli yazılımların önceliklendirildiği çalışmalar tamamlanacaktır. 1. İdari personellere yönelik bilgi ve İletişim güvenliğine ilişkin hizmet içi eğitimler verilecektir. 1. Yapay zekâ, büyük veri ve siber güvenlik alanlarında yükseköğretim programları açılacaktır. gerçeklik gibi gelişen teknoloji alanlarında nitelikli insan gücü yetiştirilmesi çalışmalarına ağırlık verilecektir. Üniversitelerin öz gelirleri artırılarak finansal sürdürülebilirliği güçlendirilecektir. (Kalkınma Planı p.689) Tedbir 689.1. Başta çözüm ortağı olarak reel sektör YÖK (S), Üniversiteler etkileşiminin artırılması olmak üzere öz gelirleri ve 1. Üniversitelerin finansman çeşitliliğini artırmaya ilişkin mevzuat hazırlanacaktır. finansman çeşitliliği artırılarak Üniversitelerin gelişimine daha fazla kaynak sağlanacaktır. Tedbir 689.2. Üniversitelere YÖK (S), Üniversiteler yapılacak yardım ve bağışlar teşvik edilecektir. Tedbir 689.3. YÖK (S), Üniversiteler Yükseköğretimde rekabetçi ortamın geliştirilmesi amacıyla kamu üniversitelerinin merkezi idareden aldıkları 1. Bağış ve yardımlara yönelik teşvik edici düzenlemeler yapılacaktır. 1. Akademik Teşvik Yönetmeliğinde etkinliği artırıcı düzenlemeler yapılacaktır. bütçenin belirli oranda performansları ile ilişkilendirilmesi sağlanacaktır. Üniversitelerdeki idari ve teknik personel niteliği Tedbir 690.1. Üniversitelerde verimliliği düşüren farklı istihdam statüleri gözden geçirilerek yeni bir personel rejimi oluşturulacak ve kurumsal kapasite geliştirilecektir. YÖK (S), Üniversiteler artırılacaktır. (Kalkınma Planı p.690) 1. Üniversitelerde verimliliği artıracak idari ve teknik personel düzenlemeleri yapılacaktır.

--- Sayfa 295 (GCV) --- Tedbir 690.2. Araştırma altyapılarında yüksek nitelikli teknik personelin görevlendirilmesi sağlanacaktır. YÖK (S), Üniversiteler 1. Araştırma altyapılarında nitelikli personellerin istihdamına yönelik düzenlemeler tamamlanacaktır. Üniversitelerdeki TTO'lar güçlendirilecektir. (Kalkınma Planı p.691) Tedbir 691.1. TTO'lar bölgesel YÖK (S), öncelikler ve tematik dikey eksenler özelinde yapılandırılacaktır. Tedbir 691.2. TTO'larda yürütülen faaliyetlerde ilave destekler sağlanacaktır. YÖK (S), Yükseköğretim düzeyinde mesleki ve teknik eğitim YÖK (S), Universiteler Tedbir 692.1. Meslek yüksekokullarının müfredatları Mesleki Yeterlilik Kurumu tarafından yayımlanan standartlar ve yeterlilikler çerçevesinde güncellenecektir. (Kalkınma Planı p.693) Tedbir 693.1. YÖK (S) Yükseköğretimde kurumsal akreditasyon ile program 1. İlgili paydaşlarla yapılacak değerlendirmeler doğrultusunda mevzuatın iyileştirilmesine yönelik çalışmalar yapılacaktır. 1. Teknoloji transfer ofislerine sağlanan desteklerinin etkinliği artırılacaktır. güçlendirilecektir. (Kalkınma Planı p.692) 1. Mesleki Yeterlilik Kurumu ile yapılacak ortak çalışmalar kapsamında meslek yüksekokulları programları ve müfredatları güncellenecektir. Yükseköğretim sisteminde kalite güvencesi kültürü yaygınlaştırılacak ve güçlendirilecektir. akreditasyonu geliştirilecektir. Tedbir 693.2. Kalite güvencesi, stratejik planlama, performans ve veri yönetimi Yükseköğretim Kalite Kurulu (S) 1. Yükseköğretim kurumlarında kalitenin benimsenmesini ve yayılmasını sağlayarak ulusal kalite güvence sistemi güçlendirilecek ve kurumsal akreditasyon programının uygulanması tüm üniversitelere yaygınlaştırılacaktır. 2. Program akreditasyonu alanında faaliyet gösteren akreditasyon derneklerinin sayısı artırılacak ve dış değerlendirme programlarında görev alan değerlendiriciler ile değerlendirmeye katılan yükseköğretim kurumları desteklenecektir. 1. Ulusal kalite güvence sistemiyle uyumlu olarak bütünleşik kalite yönetimi bilgi sistemi geliştirilecektir. sistemlerinin entegrasyonu sağlanacaktır. d) Hedefler Performans Göstergeleri Birim 2022 2023 (1) 2024 (2) 4-5 Yaş Net Okullaşma Oranı Yüzde 56,7 (3) 64,7 (4) 70 14-17 Yaş Kız Çocuklarının Net Okullaşma Oranı Yüzde 91,6 (3) 94,2 (4) 94,5 Sınıf Tekranı Yapan Öğrenci Oranı (9. Sınıf) (4) Yüzde - 7,12 6 Hayat Boyu Öğrenmeye Katılım Oranı (5) Yüzde 6,7 7 Doktorali Mezun Sayısı Kişi 10 726 12 419 14 200 Dünya Akademik Başarı Sıralamasında İlk 500'e Adet 1 3 4 Giren Üniversite Sayısı (6) Küresel ölçekteki Yeşil Kampüs Sıralamasında İlk Adet 4 5 6 100'e Giren Üniversite Sayısı (6) Kaynak: MEB ve YÖK (1) Gerçekleşme Tahmini, (2) Program, (3) MEB 2021-2022 örgün eğitim istatistikleri verisidir. (4) MEB 2022-2023 örgün eğitim istatistikleri verisidir. (5) 25-64 yaş nüfusundaki yetişkinler arasında araştırmanın yapıldığı son dört hafta içerisinde herhangi bir eğitim programına katılanların oranıdır. (6) Uluslararası tanınırlığı ve geçerliliği olan sıralamalar baz alınacaktır.

--- Sayfa 296 (GCV) --- 2.3.2. İstihdam ve Çalışma Hayatı a) Mevcut Durum Geçtiğimiz yıllarda pandemi ve olumsuz küresel gelişmeler neticesinde bozulan işgücü göstergeleri 2022 yılında düzelme sürecini devam ettirmiştir. 2022 yılında istihdam oranı ve işgücüne katılma oranları bir önceki yıla göre 2,3 ve 1,7 puan artarak sırasıyla yüzde 47,5 ve yüzde 53,1 olmuştur. 2021 yılında yüzde 12 olan işsizlik oranı 2022 yılında azalarak yüzde 10,4 seviyesine gerilemiştir. İstihdam ve işgücünün temel göstergelerinde yaşanan İyileşme ile uyumlu olarak 2022 yılında genç işsizliğinde de azalma meydana gelmiştir. Bahse konu gösterge 2021 yılındaki yüzde 22,6 seviyesinden 3,2 puan azalarak 2022 yılında yüzde 19,4 düzeyine inmiştir. 2022 yılında toplam istihdam bir önceki yıla göre yaklaşık 2 milyon kişi artış göstermiştir. Pandemi döneminde azalarak 2020 yılında 30,8 seviyesine kadar gerileyen kadınların işgücüne katılım oranı 2022 yılında 35,1 seviyesine yükselmiştir. Pandemi öncesinde kadınların işgücüne katılım oranının 2019 yılında yüzde 34,3 olduğu göz önüne alındığında, ilk defa pandemi öncesi seviyenin üzerine çıktığı görülmektedir. Tablo II: 41- Temel İstihdam ve İşgücü Göstergeleri (15+ Yaş, Yüzde) Türkiye Gösterge 2020(1) 2021 2022 İşgücüne katılma Oranı 49,1 51,4 53,1 Kadın 30,8 32,8 35,1 Erkek 67,8 70,3 71,4 İstihdam Oranı 42,7 45,2 47,5 Kadın 26,2 28,0 30,4 Erkek 59,4 62,8 65,0 İstihdamın Sektörel Dağılımı Tarım 17,7 17,2 15,8 Sanayi 20,5 21,3 21,7 Hizmetler 55,9 55,3 56,5 İnşaat 5,8 6,2 6,0 İşsizlik Oranı 13,1 12,0 10,4 Kadın Erkek Genç İşsizliği Oranı (15-24) Kaynak: TÜİK 14,8 14,7 13,4 12,4 10,7 8,9 24,9 22,6 19,4 (1) Veriler yeni tanım ve kavramlara göre TÜİK tarafından revize edilmiştir. Çalışma hayatına yönelik olarak geçtiğimiz program döneminde 5510 sayılı Kanunun geçici 95 inci maddesi ile 8 Eylül 1999 tarihi ve öncesinde uzun vadeli sigorta kollarına tabi olarak çalışmaya başlayanlara 506, 1479, 2925 ve 5434 sayılı Kanunların ilgili maddelerine göre yaş şartı aranmaksızın yaşlılık veya emekli aylığı bağlanması imkânı getirilmiştir. Bu kapsamda, yaklaşık 2 milyon kişiye aylık bağlanmıştır. Ek ödeme dâhil 1.000 TL'nin altında emekli aylığı alanların aylıklarının 2019 yılında 1.000 TL'ye çıkarılması sağlanmıştır. Bu tutar 2020 yılında 1.500 TL'ye, 2022 Ocak ödeme döneminde 2.500 TL'ye, 2022 Temmuz ödeme döneminde ise 3.500 TL'ye, 2023 Ocak

--- Sayfa 297 (GCV) --- ödeme döneminde 5.500 TL'ye, 2023 Mart ödeme döneminde ise 7.500 TL'ye yükseltilmiştir. Sosyal devlet ilkesi gereği düşük kazanç bildiren sigortalıların da emekli olduklarında refahlarının yükseltilmesini teminen alt sınır aylığı yükseltilmiş ve daha az gün ve asgari kazancı olan bir sigortalının gelir azalması bertaraf edilmiştir. 6 Şubat 2023 tarihinde yaşanan deprem felaketi nedeniyle depremden etkilenen illerde bilgi, belge ve beyannamelerinin verilme süreleri, prim borçlanı ertelenmiştir. 9 Mart 2023 tarihli ve 7440 sayılı Bazı Alacakların Yeniden Yapılandırılması ile Bazı Kanunlarda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun ile 6183 sayılı Kanun hükümlerine göre takip edilen alacaklar yapılandırma kapsamına alınmıştır. Onuncu ve On Birinci Kalkınma Planları dönemlerinde alınan tedbirlerin başarıyla yürütülmesi neticesinde işgücünün eğitim düzeyinde önemli artışlar yaşanmıştır. Bununla birlikte, yükseköğretim mezunlannin istihdamdaki payı 2014 yılındaki yüzde 19,6 seviyesinden 2022 yılında yüzde 27,6 seviyesine yükselmiştir. TABLO II: 42- İşgücünün Eğitim Düzeyi (Yüzde) 2014 2022 Eğitim Düzeyi İşgücü İstihdam İşsiz İşgücü İstihdam İşsiz Okuryazar Olmayanlar 4,1 4,2 2,6 2,5 2,6 1,5 Lise Altı 56,0 56,2 53,1 44,7 45,3 39,6 Lise 10,4 10,1 12,4 13,3 13,0 16,2 Mesleki ve Teknik Lise 9,9 9,8 10,6 11,5 11,4 12,5 Yükseköğretim 19,8 19,6 21,2 27,9 27,6 30,1 Toplam 100 100 100 100 100 100 Kaynak: TÜİK İŞKUR tarafindan düzenlenen aktif işgücü programlarından 2022 yılında 282.599 kişi yararlanmıştır. Eylül 2023 itibarıyla aktif işgücü programlanı kapsamında yapılan harcamalar yaklaşık 9 milyar TL'ye ulaşmıştır. TABLO II: 43- İşkur Tarafından Düzenlenen Aktif İşgücü Programlarına Yapılan Harcama ve Yararlanan Kişi Sayısı Mesleki Yıllar Eğitim Toplum Yararına İşbaşı Eğitim Kursları Programlar (Kişi) Programi Toplam (Kişi) Harcama (Bin TL) (Kişi) (Kişi) 2017 117 580 266 924 297 255 775 775 4 817 443 2018 117 239 355 482 300 512 854 416 5 671 410 2019 124 920 309 373 402 393 877 793 7 777 460 2020 87 372 126 344 335 761 549 477 5 096 950 2021 101 501 72 132 360 170 533 803 4 479 657 2022 10 763 115 480 156 356 282 599 6 596 907 2023(1) 1595 229 795 39 518 270 908 8 681 641 Kaynak: İŞKUR (1) 2023 yılı Ocak-Eylül dönemi verileridir. 2023 yılında ücretler nominal ve reel olarak yükselmiş, çalışanların gelirlerinde önemli miktarda artış olmuştur. 2023 yılının ikinci yarısında 11.402,32 TL olarak belirlenen ortalama aylık net asgari ücret bir önceki yılın asgari ücreti olan 5.500,35 TL'ye göre nominal olarak yüzde 107,3 reel olarak yüzde 35,2 artmıştır. Ortalama net memur maaşları nominal olarak 2023 yılında yüzde 112,7, reel olarak yüzde 38,8 düzeyinde yükselmiştir.

--- Sayfa 298 (GCV) --- TABLO II: 44- İşgücü Maliyetlerinde ve Net Ele Geçen Ücretlerdeki Gelişmeler 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023(2) İŞGÜCÜ MALİYETİ (1) Reel İşgücü Maliyeti Endeksi (2003-100) Kamu İşçisi 100,5 104,8 104,7 112,4 107,5 109,9 106,5 90,0 83,8 149,2 Memur 106,7 106,6 113,0 111,1 110,1 113,5 112,9 108,6 103,8 137,5 Asgari Ücret(3) 123,0 128,3 158,4 153,8 151,0 165,2 169,3 172,0 180,6 244,2 Bir önceki Yıla Göre Reel Yüzde Değişim Kamu İşçisi 0,0 4,3 -0,1 7,4 -4,4 2,3 -3,1 -15,5 -6,9 77,9 Memur 2,2 -0,1 6,1 -1,7 -1,0 3,1 -0,5 -3,9 -4,4 32,5 Asgari Ücret(3) 2,2 4,2 23,5 -2,9 -1,9 9,4 2,5 1,6 5,0 35,2 NET ELE GEÇEN ÜCRETLER (1) Reel Net Ele Geçen Ücret Endeksi (2003=100) Kamu İşçisi 100,7 105,1 105,0 111,0 106,3 113,3 110,8 95,0 89,7 153,6 Memur 147,9 148,1 157,3 154,6 153,4 158,6 158,0 152,4 148,1 205,5 Asgari Ücret(3) 180,0 187,7 232,4 225,6 221,5 242,4 248,3 252,4 285,1 385,6 Bir Önceki Yıla Göre Reel Yüzde Değişim Kamu İşçisi Memur Asgari Ücret(3) -0,5 4,4 -0,1 5,7 -4,2 6,6 -2,2 -14,3 -5,6 71,3 1,1 0,1 6,2 -1,7 -0,8 3,4 -0,4 -3,6 -2,8 38,8 1,2 4,2 23,8 -2,9 -1,9 9,4 2,5 1,6 13,0 35,2 Kaynak: Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanlığı, Hazine ve Maliye Bakanlığı ile Kamu İşveren Sendikalarından elde edilen verilerle Strateji ve Bütçe Başkanlığı tarafından hesaplanmıştır. Not: 2008 yılından itibaren net ele geçen ücretlere bekâr çalışan için asgari geçim indirimi dâhildir. (1) Reel hesaplamalarda TÜFE (2003-100) bazlı endeks kullanılmıştır. (2) Gerçekleşme Tahmini (3) Yılın ikinci yarısında geçerli olan asgari ücret (11.402,32 TL) esas alınmıştır. İŞKUR tarafindan yürütülmekte olan İşbaşı Eğitim Programları ve Mesleki Eğitim Kursları ile nitelikli işgücü yetiştirme faaliyetlerine devam edilmiştir. Bu kapsamda Ocak- Eylül 2023 döneminde İşbaşı Eğitim Programlanından 39.518 kişi, Mesleki Eğitim Kurslarından 1.595 kişi faydalanmıştır. Dijital ve yeşil dönüşümü ifade eden İkiz dönüşümün işgücü piyasasında oluşturacağı talebe yönelik olarak işgücünün niteliğinin geliştirilmesi, aktif işgücü programlanının başta özel politika gerektiren gruplar olmak üzere yaygınlaştırılması ve etkinliğinin artırılması, esnek çalışma biçimlerinden daha geniş kesimlerin faydalanması, özel politika gerektiren grupların işgücü ve istihdama katılımlarının artırılması, kayıt dışı istihdamın ve beyin göçünün azaltılması ile iş sağlığı ve güvenliği alanında yürütülen hizmetlerin nitelik ve verimliliğinin yükseltilmesi hususlarında ilerleme kaydedilmesi ihtiyacı devam etmektedir. b) Amaç Başta özel politika gerektiren gruplar olmak üzere toplumun tüm kesimlerine yeterli bir gelirle kayıtlı, iş sağlığı ve güvenliğinin sağlandığı koşullarda iş imkânlarının sunulması, ikiz dönüşüm sürecinin etkilerinin firsata dönüştürülmesi, çalışma çağındaki nüfusun azami oranda istihdam edilmesi, insan kaynağı niteliğinin yükseltilip etkin kullanıldığı verimli bir işgücü piyasasının oluşturulması temel amaçtır.

--- Sayfa 299 (GCV) --- c) Politika ve Tedbirler Politika/Tedbir Sorumlu/İşbirliği Yapılacak Kuruluşlar Yürütülecek Faaliyetler ve Projeler Mevcut ve yeni meslek alanları ile bu alanların gerektirdiği beceri düzeylerinin belirlenmesi ve güçlendirilmesi sağlanacaktır. (Kalkınma Planı p.695) Tedbir 695.1. İşgücü piyasasında yaşanan dönüşüm çerçevesinde ara ve kalifiye işgücü ihtiyacına yönelik beceri geliştirme faaliyetleri gerçekleştirilecektir. Tedbir 695.3. Savunma sanayii, yapay zekâ, siber güvenlik, temiz ve sürdürülebilir enerji ile uzay teknolojileri gibi stratejik alanlarda nitelikli işgücü yetiştirmeye yönelik kamu- Üniversite-özel sektör işbirliği programları uygulamaya konulacaktır. Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanlığı (S), Milli Eğitim Bakanlığı Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanlığı (S), Milli Eğitim Bakanlığı, Üniversiteler, Belediyeler, TOBB, Sendikalar, İlgili Kamu Kurum ve Kuruluşları İşgücü piyasasının ikiz dönüşüm sürecine uyumu Tedbir 696.4. İkiz dönüşüm süreci kapsamında ilgili tüm tarafların katılımıyla adil geçiş stratejisi hazırlanacaktır. 1. Nitelikli ara eleman ihtiyacının sağlanmasına yönelik aktif işgücü piyasası programları kapsamındaki mesleki eğitim kursları ve işbaşı eğitim programlarından daha çok kişinin yararlandırılması sağlanarak işgücü piyasasındaki beceri açığının kapatılmasına katkı sağlanacaktır. 1. Üniversite-özel sektör-İŞKUR işbirliği ilk aşamada yedi bölgede başlayacaktır. 2. İkiz dönüşüm, savunma sanayi ve akıllı tarım kapsamında ortaya çıkan yeni becerilerin ve ihtiyaç duyulan mesleklerin belirlenmesi amacıyla danışma kurulları oluşturulacak. 3. Mesleklerde ulusal meslek standartları ve ulusal yeterlilikler hazırlanacak. 4. Belgeli ve nitelikli işgücünün oluşması için sınav ve belgelendirme faaliyetleri yürütülecektir. sağlanacaktır. (Kalkınma Planı p.696) 1. Yeşil dönüşümün işgücü talebine yansımalarına yönelik verileri işgücü piyasası dinamikleriyle birlikte ele alan mevcut durum ve eğilim analizi çalışması yapılacaktır. Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanlığı (S) Çevre, Şehircilik ve İklim Değişikliği Bakanlığı, Milli Eğitim Bakanlığı, Üniversiteler, Belediyeler, TOBB, Sendikalar, İlgili Kamu Kurum ve Kuruluşları Özel politika gerektiren grupların yeterli bir gelirle kayıtlı, iş sağlığı ve güvenliğinin sağlandığı koşullarda işgücü piyasasına katılımı sağlanacaktır. (Kalkınma Planı p.697) Tedbir 697.1. Pasif işgücü programlarından yararlanma koşulları kolaylaştırılacaktır. Tedbir 697.4. Özel politika gerektiren gruplarda yer alan bireylerin istihdamda kalmalarının temin edilmesi ve sahip oldukları becerilerin günümüz ihtiyaçlarına uyarlanması için hayat boyu öğrenmeye katılım artırılacak, sektörlerle işbirlikleri güçlendirilecektir. Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanlığı (S), İlgili Kamu Kurum ve Kuruluşları Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanlığı (S), Aile ve Sosyal Hizmetler Bakanlığı, Milli Eğitim Bakanlığı 1. İşsizlik Sigortası Fonundan yararlanma şartları kolaylaştırılacaktır. 2. Pasif işgücü programlarının erişilebilirliğinin güçlendirilmesi ve daha fazla sosyal koruma sağlanması amacıyla mevzuat çalışmaları yürütülecektir. 1. Özel politika gerektiren gruplar, öncelikle işgücü piyasasına uyumlarının artırılması için iş kulüplerinden yararlandırılıcaktır.

--- Sayfa 300 (GCV) --- Gençlerin istihdamının artırılması ve çalışma koşullarının iyileştirilmesi sağlanacaktır. (Kalkınma Planı p.698) Tedbir 698.1. İnsan kaynakları alanında gençlere yönelik yetenek yönetimi uygulamaları geliştirilecektir. Tedbir 698.4. Eğitimde ve istihdamda olmayan gençlerin istihdama erişimlerini desteklemeye yönelik programların etkinliği artırılacaktır. Cumhurbaşkanlığı İnsan Kaynakları Ofisi (S), Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanlığı, Milli Eğitim Bakanl Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanlığı (S), Milli Eğitim Bakanlığı 1. Fırsat eşitliği, şeffalik ve liyakat ilkelerine uygun şekilde gençlerin istihdama katılmalarını desteklemek amacıyla yaklaşık 1 milyon gencimize staj, iş gölgeleme programları, kısmi zamanlı çalışma ve eğitim gibi çeşitli kariyer imkânları sunulacaktır. 2. Kamu kurumlarının yetenek kazanımından sorumlu birimlerinin kapasitesini güçlendirmeye yönelik eğitim, çalıştay, teknik alt yapı ve dijital araç desteği faaliyetlerine devam edilecektir. 1. İŞKUR tarafından gençlere yönelik olarak verilen hizmetleri tek bir çatı altında toplamak ve gençlerin söz konusu hizmetleri tek bir platformdan takip etmelerine imkân sağlamayı amaçlayan İŞKUR gençlik internet sitesi uygulamaya açılarak kullanımı yaygınlaştırılacaktır. Kamu istihdam hizmetleri, yoksul hanelerin sürdürülebilir gelir kaynaklarına ulaşabilmesini desteklemek amacıyla hane temelinde geliştirilecek ve bu hanelerin İŞKUR hizmetlerinden faydalanması önceliklendirilecektir. (Kalkınma Planı p.699) Tedbir 699.1. SGK, İŞKUR ve Sosyal Yardımlar Genel Müdürlüğü verileri entegre edilecek ve İŞKUR hizmetleri ile kamu kaynaklı hizmet ve Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanlığı (S), Aile ve Sosyal Hizmetler Bakanlığı 1. Sosyal yardımlar ile genel sağlık sigortası Hazinece karşılanan dar gelirli vatandaşlarımızın bilgilerinin SGK'dan internet servisiyle edinilerek İŞKUR sistemiyle bütünleşik olması sağlanacaktır. yardımlardan yararlanamayan dar gelirli hanelere İŞKUR hizmetlerinin sunumunda öncelik sağlanacaktır. Nitelikli işgücü kaybı önlenecek ve yurt dışında çalışan nitelikli vatandaşlarımızın Türkiye ile bağları güçlendirilerek mesleki bilgi ve tecrübe aktarımını sağlayacak mekanizmalar geliştirilecektir. (Kalkınma Planı p.700) Tedbir 700.1. Nitelikli Çalışma ve Sosyal işgücünün işgücü piyasasıyla Güvenlik Bakanlığı (S) bağlantılı göç nedenleri ortaya konularak sektör bazında kitlesel işgücü kaybını önlemeye yönelik adımlar atılacaktır. 1. Ülkemizdeki yabancı işgücünün sektör ve meslek bağlamlarında çalışma koşullarına ilişkin paydaş kurum ve kuruluşlarla işbirliği ve eşgüdüm içinde bilimsel araştırma çalışması yapılacaktır. Ülkenin ihtiyaç duyduğu alanlarda nitelikli yabancı işgücünün istihdamı artırılacaktır. (Kalkınma Planı p.701) Tedbir 701.1. Yurtiçinden temininde zorluk yaşanan hallerde işgücü piyasasının farklı vasıflarda ihtiyaçlarını karşılamak üzere göç ve istihdam politikalarının dengeli bir şekilde uyumlaştırılması sağlanacaktır. Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanlığı (S), İçişleri Bakanlığı 1. İhtiyaç duyulan işgücünün profilinin ve çalışacağı alanla uyumunun belirlenmesi amacıyla dijital bir puanlama sistemi geliştirilecektir. 2. İşgücü göçünün düzenli biçimde gerçekleşmesi mekanizmalarının güçlendirilmesi için küresel beceri ortaklığı fizibilite çalışması yapılacaktır.

--- Sayfa 301 (GCV) --- Düzensiz işgücü göçü ile mücadele ve uluslararası işgücünün kayıtlı istihdamının artırılması amacıyla çalışmalar yürütülecektir. (Kalkınma Planı p.702) Tedbir 702.2. Çalışma izinleri ile sosyal güvenlik kayıtları arasında entegrasyon geliştirilecektir. Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanlığı (S) 1. Yabancı işgücünün kayıtlı istihdamına yönelik olarak kurumlar arası veri entegrasyonu güçlendirilecektir. İş sağlığı ve güvenliği hizmetleri daha etkin ve verimli hale getirilecektir. (Kalkınma Plani p.704) Tedbir 704.1. İş kazası ve meslek hastalıklarının tespiti ve bildirimi süreçleri İyileştirilecektir. Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanlığı (S), Sağlık Bakanlığı 1. İş kazası ve meslek hastalıkları bildiriminin nasıl yapılacağına ilişkin kısa rehber video çalışmaları yapılacaktır. 2. Pnömokonyoz ve asbest konularında dış katılımcıya yönelik sertifikalı eğitimlerin ve iş sağlığı ve güvenliği profesyonellerine yönelik iş hijyeni temel eğitimleri düzenlenecek ve yaygınlaştırılacaktır. d) Hedefler Performans Göstergeleri Birim 2022 2023 (1) 2024 (2) İşgücüne Katılma Oranı Yüzde 53,1 53,7 54,4 İşgücüne katılma Oranı, Kadın Yüzde 35,1 35,9 36,8 İstihdam Oranı Yüzde 47,5 48,3 48,8 İşsizlik Oranı Yüzde 10,4 10,1 10,3 Kısmi Süreli Çalışan Oranı Yüzde 9,7 10,0 10,6 Kayıt Dışı İstihdam Oranı Yüzde 26,8 26,5 26,5 Ölümlü İş Kazası Oranı Yüz Binde 6,6 6,6 6,5 (1) Gerçekleşme Tahmini (2) Program 2.3.3. Sağlık a) Mevcut Durum Sağlık hizmet sunumunda son yıllarda kaydedilen ilerlemeler neticesinde fiziki altyapı, insan kaynağı, hizmete erişim, aile hekimliği, anne ve çocuk sağlığı, hastane yatak sayılan, koruyucu sağlık, kurumsal yapılanma, bulaşıcı hastalıklarla mücadele, hasta ve hekim hakları başta olmak üzere pek çok alanda gelişmeler sağlanmıştır. Bununla birlikte fiziki altyapı ve sağlık personelinin bölgeler arası dağılımındaki farklılıkların giderilmesine, sağlık alanında finansmanın sürdürülebilirliğinin sağlanmasına, hizmet sunum kalitesinin yükseltilmesine ve koruyucu sağlık hizmetlerinin güçlendirilmesine yönelik çalışmalar devam etmektedir. Kahramanmaraş ve Hatay merkezli depremlerin ardından Ulusal Medikal Kurtarma Ekipleri (UMKE), ambulans birimleri, çadırlarda acil müdahale üniteleri ve gezici sağlık hizmeti sunan birimlerle depremin ilk gününden itibaren bölgedeki vatandaşlara sağlık hizmeti verilmeye başlanmıştır. Acil müdahale ünitelerine başvuran yaralılanın tedavileri ve sonrasında sevk ihtiyacı gereken yaralıların hastanelere nakilleri sağlanmıştır. Bu kapsamda

--- Sayfa 302 (GCV) --- hava yolu aracılığıyla 2.580, karayolu ile 48.758, deniz yolu ile 327 olmak üzere toplam 51.665 hasta ve yaralı sevki gerçekleştirilmiştir. Afet bölgesinde kullanılır durumdaki hastanelere ek olarak, 23'ü diğer ülkelerin desteğiyle olmak üzere toplam 34 sahra hastanesi ve 176 acil müdahale ünitesi kurulmuştur. Aynca bölgede hasar görmüş sağlık tesislerinin yeniden yapımı amacıyla acil durum hastane modeli geliştirilerek deprem bölgesi özelinde 12 acil durum hastanesi Yatırım Programına dahil edilmiştir. TABLO II: 45- Sağlık Alanında Gelişmeler 2017 2018 2019 2020 2021 2022 (5) 10 Bin Kişiye Düşen Yatak Sayısı Yatak Doluluk Oranı (Yüzde) 27,9 28,3 28,6 30,0 30,1 30,7 68,1 66,9 66,3 52,5 55,7 58,1 100 Bin Kişiye Düşen Hekim Sayısı 186 187 193 205 217 228 100 Bin Kişiye Düşen Hemşire ve 272 301 306 342 343 356 Ebe Sayısı Fiziki Altyapının Dengeli Dağılım 1,42 1,43 1,45 1,48 1,43 Oranı (1) 1,6 Hekim Sayısının Dengeli Dağılım Oranı (2) 2,08 2,07 2,0 2,11 2,14 2,29 Hekim Başına Düşen Hemşire ve 1,47 1,61 1,6 1,7 1,6 1,56 Ebe Sayısı Bebek Ölüm Hızı (Bin Canlı 9 9,2 9,0 8,5 9,0 9,1 Doğumda) (3) (4) Anne Ölüm Oranı (Yüz Bin Canlı 14,5 13,5 13,0 13,1 13,0 12,6 Doğumda) (4) Kaynak: Sağlık Bakanlığı (1) IBBS Düzey 1'e göre 10 bin kişiye düşen yatak sayısı en yüksek ve en düşük olan bölgelere ait rakamların oranıdır. (2) IBBS Düzey 1'e göre 100 bin kişiye düşen toplam hekim sayıları üzerinden, en yüksek ve en düşük bölgelere ait rakamların oranıdır. (3) Bebek ölüm hızı tüm haftalarda doğan bebek ölümlerini kapsamaktadır. (4) TÜİK tarafından canlı doğum sayısı geriye dönük revize edildiğinden ölüm göstergelerine ait değerler güncellenmiştir. (5) 2022 yılı verileri Sağlık İstatistiği Yıllığı 2022 ön sonuçlandır. Anne ve bebek sağlığına yönelik hizmetlerdeki iyileşmeler sonucunda anne ve bebek sağlığına ilişkin verilerde önemli gelişme görülmektedir. 2017 yılında yüz bin canlı doğumda gerçekleşen anne ölüm oranı 14,5 iken 2022 yılında 12,6'ya düşmüştür. Aynı oran, 2020 yılı itibanyla OECD ve AB'de sırasıyla yüz bin canlı doğumda 10,8 ve 8,8 olarak gerçekleşmiştir. Diğer taraftan 2017 yılında, bin canlı doğumda 9 olan bebek ölüm hızı daha yatay bir seyir göstererek 2022 yılında 9,1 olmuştur. Bebek ölümlerinin azaltılmasında önemli bir faktör olan DaBT 3 aşılama hızı 2022 yılında yüzde 99,5 olarak gerçekleşmiştir. Bin canlı doğumda bebek ölüm hızı 2021 yılı itibarıyla OECD ve AB'de ise sırasıyla 3,6 ve 3,1 olarak gerçekleşmiştir. Hasta yatak kapasitesi ve hasta yataklarının niteliği açısından sağlık hizmet altyapısı İyileşmiş olup 2017 yılında 27,9 olan on bin kişiye düşen yatak sayısı 2022 yılında 30,7 olmuştur. Nitelikli yatak sayısının yoğun bakım yatakları hariç tüm yataklara oranı 2016 yılında ülke genelinde yüzde 61,3 iken 2022 yılında yüzde 80,9'a yükselmiş, aynı yıllarda söz konusu oran Sağlık Bakanlığı hastanelerinde ise yüzde 52,2'den yüzde 79,6 seviyesine ulaşmıştır. Sağlık altyapısının iyileştirilmesi ve hizmete erişimin kolaylaştırılmasıyla 2021 yılında sekiz olan kişi başı hekime müracaat sayısı, 2022 yılında 10 olarak gerçekleşmiştir.

--- Sayfa 303 (GCV) --- TABLO II: 46- Yıllar İtibarıyla Toplam Hasta Yatağı Sayısı ve Doluluk Oranları 2009 2017 2018 2019 2020 2021 2022 (1) OECD(2) AB(2) Yatak Sayısı (Bin) 188,6 225,9 231,9 237,5 251,2 254,5 262,2 Nitelikli Yatak Oranı 30,9 67,2 71,9 74,7 78,5 79,7 80,9 (Yüzde) (3) 10 Bin Kişiye Düşen 26,0 27,9 28,3 28,6 30,0 30,1 30,7 43,2 48,2 Yatak Sayısı Yatak Doluluk Oranı 65,5 68,1 66,9 66,3 52,5 55,7 58,1 69,0 64,7 (Yüzde) (4) Kaynak: Sağlık Bakanlığı, OECD, Eurostat (1) Sağlık İstatistiği Yıllığı 2022 ön sonuçlarıdır. (2) 10 bin kişiye düşen yatak sayısı OECD-38 ile AB-27, yatak doluluk oranı ise OECD-29 ile AB-22'nin 2021 yılına veya en yakın yıla ait verileridir. (3) Toplam yataklara yoğun bakım yatakları dâhil edilmemiştir. (4) OECD ve AB'nin 2021 yılına ait akut bakım verisi olup fizik tedavi ve rehabilitasyon hizmetleri dâhil değildir. TABLO II: 47-Sağlık Kuruluşlarına Göre Hastane Müracaat Sayısı ve Dağılımı Kurum 2003 2007 2011 2014 2021 (Bin) 2022 (1) Sağlık Bakanlığı 113 849 209 630 254 343 292 100 308 174 379 607 Üniversite 9 638 15 025 24 437 32 144 40 103 45 747 Özel 6 158 24 486 59 069 72 333 69 311 74 778 417 588 500 131 Toplam 129 645 249 141 337 850 396 578 Kaynak: (1) Sağlık Bakanlığı, Sağlık İstatistiği Yıllığı 2022 ön sonuçlandır. Kamu özel işbirliği yöntemiyle toplam 28.438 yatak kapasitesine sahip 18 şehir hastanesi projesinin sözleşmesi imzalanmış olup Ekim 2023 itibanyla söz konusu projelerden Mersin, Yozgat, Isparta, Adana, Kayseri, Elazığ-Fethi Sekin, Manisa, Eskişehir, Ankara-Bilkent, Bursa, İstanbul-Başakşehir Çam ve Sakura, Konya, Tekirdağ Dr. İsmail Fehmi Cumalıoğlu, Ankara-Etlik, Kocaeli Gaziantep ve İzmir Bayraklı Şehir Hastaneleri toplam 27.828 yatak kapasitesiyle hizmet vermektedir. İlave olarak 610 yatak kapasitesine sahip Kütahya Şehir Hastanesi geçidi kabul çalışmalan devam etmektedir. Ayrıca, toplam 19.050 yatak kapasiteli 17 şehir hastanesi projesinin de merkezi yönetim bütçesinden yapımına devam edilmekte olup toplam 4.900 yatak kapasiteli altı şehir hastanesinin proje çalışmaları yürütülmekte, toplam 14.150 yatak kapasiteli 11 şehir hastanesinin (Aydın, Antalya, Samsun, Trabzon, Ordu, Denizli, Sakarya, Şanlıurfa, Diyarbakır-Kayapınar, İstanbul Sancaktepe ve Mardin) ise inşaat çalışmaları devam etmektedir.

--- Sayfa 304 (GCV) --- TABLO II: 48- Sağlık Kuruluşlarına Göre Muhtelif Göstergeler Sağlık Bakanlığı Üniversiteler Özel Hastaneler Yatak Sayısı 163 207 43 914 55 069 Hastanelere Müracaat Sayısı (Bin) 379 607 45 747 74 778 Yatan Hasta Sayısı (Bin) 7 167 2045 4 068 Ameliyat Sayısı (Bin) 2 998 1 077 1 698 Ameliyat Sayısının Müracaat Sayısına Oranı 0,79 2,35 2,27 (Yüzde) Ameliyat Sayısının Yatak Sayısına Oranı 18,4 24,5 30,8 Yatak Doluluk Oranı (Yüzde) 56,1 66,9 57 Hastanın Ortalama Kalış Günü 4,7 5,2 2,8 Yatak Devir Hızı (Hasta) 43,9 46,6 73,9 50 289 14 795 30 516 Uzman Hekim Sayısı (Kişi) Kaynak: Sağlık Bakanlığı, Sağlık İstatistikleri Yıllığı 2022 ön sonuçlarıdır. 2022 yılında toplam yatak kapasitesinin yüzde 211ne, uzman hekim sayısının 31,9'una sahip olan özel sektör, tüm ameliyatlanın yüzde 29,4'ünü gerçekleştirirken, toplam yatak kapasitesinin yüzde 16,7'sine ve uzman hekim sayısının yüzde 15,5'ine sahip olan üniversite hastaneleri yapılan ameliyatların yüzde 18,7'sini gerçekleştirmiştir. 2022 yılında ülkemizde toplam hekim sayısı 194.688, toplam diş hekimi sayısı 42.359, hemşire sayısı 243.565 ve ebe sayısı 59.632 olmuştur. Aynı yılda yüz bin kişiye düşen hekim sayısı 228 iken hemşire ve ebe sayısı 356'dır. 2021 yılı için bu sayılar sırasıyla AB'de 402 ve 886, OECD'de ise 372 ve 932'dir. Hekim başına hemşire ve ebe sayısı AB'de 2,2, OECD ortalamasında 2,5 iken ülkemizde ise bu oran 2022 yılında 1,56 olarak gerçekleşmiş olup sağlık personeli sayısının artırılmasına yönelik çalışmalar devam etmektedir. Bulaşıcı olmayan hastalıkların toplam hastalık yükü içerisindeki payı, yaşlanan nüfusun da etkisiyle giderek artmaktadır. 2022 yılında gerçekleşen ölümlerin yüzde 68,6'sı dolaşım sistemi hastalıkları, tümörler, solunum yolu hastalıkları ile beslenme, endokrin ve metabolizmayla ilgili hastalıklardan kaynaklanmıştır. Bulaşıcı olmayan hastalıklara neden olan temel risk faktörleri; tütün kullanımı, fiziksel aktivite eksikliği ve dengesiz beslenmedir. Risk faktörleriyle mücadele kapsamında halk sağlığının korunması önem arz etmekte olup buna yönelik kurulan Sağlıklı Hayat Merkezlerinin sayısı Eylül 2023 itibarıyla 247'ye ulaşmıştır. Kronik hastalıkların erken teşhisinde, tedavisinde ve süreç yönetiminde birinci basamak sağlık hizmetlerinin daha aktif bir rol üstlenmesinin sağlanması; tarama ve tedavi sürecinin kanıta dayalı klinik uygulama yönergeleri doğrultusunda yürütülmesi, hastalıkların semptom ve bulgulanının kontrol altına alınması, bireylerin fonksiyon kayıpları yaşamalarının ve engelli hale gelmelerinin önüne geçilmesi amaçlan ile Hastalık Yönetim Platformu (HYP) uygulaması geliştirilmiş, hipertansiyon, diyabet, kardiyovasküler risk değerlendirmesi, obezite ve çok yönlü yaşlı değerlendirmesi parametrelerinin yer aldığı yazılım aile hekimlerinin kullanımına açılmış olup geliştirme çalışmaları devam etmektedir. HYP aracılığıyla Temmuz 2021-Ağustos 2023 tarihleri arasında aile hekimlerince yaklaşık 15 milyon kişiye, 42 milyon sağlık taraması yapılmıştır.

--- Sayfa 305 (GCV) --- Sağlık probleminin, ortaya çıkmadan diş çürüğü ve risk faktörlerini dikkate alarak önlenmesini ve kontrolünü hedefleyen aile diş hekimliği modeli Ağustos 2022'de üç ilde (Eskişehir, Karabük, Kırşehir) pilot olarak uygulanmaya başlamıştır. Aile diş hekimliğine ilişkin olarak uygulamanın önümüzdeki süreçte ülke geneline yaygınlaştırılması ile aile diş hekimliklerinin bireylerin ağız ve diş sağlığı açısından ilk başvuru noktası olması, bireysel ve toplumsal düzeyde ağız ve diş sağlığının korunması ile koruyucu hizmetlerin süreklilik içinde sunulduğu bir yapılanmanın oluşturulması amacıyla çalışmalar yürütülmektedir. Aile diş hekimliği uygulamasının kademeli olarak ülke geneline yaygınlaştırılması kapsamında uygulamanın 2024 yılında 20 ilimize yaygınlaştırılması hedeflenmektedir. Engelli hastalara yönelik ağız ve diş sağlığı hizmetlerinin bütüncül bir yaklaşımla güncel ihtiyaç ve beklentilere uygun olarak sunulmasını teminen 2023 yılında yedi engelli diş tedavi merkezi açılmış olup, 2024 yılında 25 adet engelli diş tedavi merkezinin daha açılması hedeflenmektedir. Ayrıca tanısı zor, tedavi imkânları ise kısıtlı olan nadir hastalıklara yönelik Ulusal Nadir Hastalıklar Eylem Planı hayata geçirilmiştir. Bununla birlikte, Bireysel Hizmet Danışmanlığı Projesiyle özel gereksinimi olan çocukların almış oldukları sağlık hizmet kalitesinin artırılması amaçlanmıştır. İlaç harcamalarının kontrol altına alınmasına yönelik tedbirlerle ilaç ve tedaviye ilişkin provizyon sistemlerindeki iyileştirmeler sonucunda toplam sağlık harcamalarının GSYH'ye oranı 2009 yılında yüzde 5,8 iken bu oran 2021 yılında yüzde 4,9 olarak gerçekleşmiştir. Kamu sağlık harcamasının toplam sağlık harcaması içindeki payı ise 2021 yılı için yüzde 79,2'dir. Diğer taraftan sağlık harcamalarının; pandeminin devam etmesi, bulaşıcı olmayan hastalıkların hastalık yükü içerisindeki payının yaşam tarzı ve demografik yapıdaki değişimle beraber artması, sağlık teknolojilerindeki hızlı ilerlemeler, daha kaliteli sağlık hizmeti talebindeki artış gibi sebeplerle önümüzdeki yıllarda yükselmesi beklenmektedir. Akılcı ilaç kullanımının yaygınlaştırılmasına yönelik faaliyetler sürdürülmektedir. OECD ülkelerinde 2021 yılında ortalama 15,7 olan bin kişi başına düşen günlük antibiyotik tüketim miktarı (Daily Defined Dose-DDD), Türkiye'de 2022 yılında 34,2 olmuştur. Bağımlılıkla mücadele çalışmaları kapsamında Eylül 2023 itibarıyla toplam 1.202 yatak kapasiteli 47 yetişkin bağımlılık arındırma merkezi, toplam 202 yatak kapasiteli 13 çocuk ergen bağımlılık arındırma merkezi, 4 adet yataklı BAHAR merkezi hizmet vermektedir. Ayrıca 81 ilde yaygınlaştırma çalışmaları kapsamında aynı tarih itibarıyla ayaktan hizmet veren 69 yetişkin bağımlılık arındırma merkeziyle sekiz çocuk ergen bağımlılık arındırma merkezi hizmet sunmaktadır. Hâlihazırda 81 ilde yataklı ya da ayaktan arındırma merkezi bulunmaktadır. b) Amaç Bireylerin bedenen ve ruhen tam bir iyilik halinde sağlıklı yaşam sürdürmeleri, ihtiyaç halinde kaliteli, güvenilir, etkin, veriye dayalı süreçlerle desteklenen, hazırlık ve uyum kapasitesi yüksek, mali açıdan sürdürülebilir sağlık hizmeti sunumunun sağlanması temel amaçtır.

--- Sayfa 306 (GCV) --- c) Politika ve Tedbirler Sorumlu / Işbirliği Politika/Tedbir Yapılacak Kuruluşlar Yürütülecek Faaliyetler ve Projeler Sağlıklı yaşam tarzı teşvik edilerek bulaşıcı olmayan hastalık risklerine karşı koruyucu sağlık hizmetleri güçlendirilecektir. (Kalkınma Planı p.706) Tedbir 706.1. Sağlıklı yaşam tarzının teşvik edilmesine yönelik sağlıklı beslenme, fiziksel aktivitenin artırılması gibi alışkanlıkların toplumsal tutuma dönüşmesi sağlanacak, bilinçlendirme faaliyetleri yürütülecek, sağlık okuryazarlığı teşvik edilerek birey sorumluluğunun geliştirilmesi sağlanacaktır. Tedbir 706.2. İklim değişikliğinin sağlık üzerine olan etkisinin belirlenmesi ve azaltılması için kurumsal kapasite güçlendirilerek kurumlar arası işbirliği artırılacaktır. Tedbir 706.3. Sağlık sorumluluğunun geliştirilmesine yönelik çok paydaşlı sağlık sorumlulugu modeli güçlendirilecek, sektörler ve kurumlar arası işbirliği ve koordinasyon sağlanacaktır. Sağlık Bakanlığı (S), Aile ve Sosyal Hizmetler Bakanlığı, Çevre, Şehircilik ve İklim Değişikliği Bakanligi, Mili Eğitim Bakanlığı, Tarım ve Orman Bakanlığı, YOK, Üniversiteler, Belediyeler Sağlık Bakanlığı (S), Çevre, Şehircilik ve İklim Değişikliği Bakanlığı, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı, Tarım ve Orman Bakanlığı, Ulaştırma ve Altyapı Bakanligi, Strateji Bütçe Başkanlığ YOK, Üniversiteler, STK'lar, Belediyeler Sağlık Bakanlığı (S), Alle ve Sosyal Hizmetler Bakanlığı, Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanlığı, Çevre, Şehircilik ve İkim Değişikliği Bakanlığı, Gençlik ve Spor Bakanlığı, Hazine ve Maliye Bakanlığı, İçişleri Bakanlığı, Kültür ve Turizm Bakanlığı, Milli Eğitim Bakanlığı, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı, Tarım ve Orman Bakanlığı, Ulaştırma ve Altyapı Bakanlığı, Strateji ve Bütçe Başkanlığ Üniversiteler, YÖK, Belediyeler 1. Sağlıklı beslenme ve hareketli yaşam alışkanlıkları kazandırılmasına yönelik görsel medya paylaşımları yapılacak ve halk eğitim faaliyetleri düzenlenecektir. 2. İl sağlık müdürlükleri tarafından okullarda sağlıklı beslenme konularında eğitimler verilecektir. 3. Birinci basamakta bulaşıcı olmayan hastalıkların önlenmesi amacıyla beslenme danışmanlığı hizmetleri artırılacaktır. 4. Bireyin ve toplumun doğru sağlık bilgisine erişimini sağlayacak internet sayfası ve mobil uygulama geliştirilecektir. 1. İklim değişikliğinin sağlık üzerine etkilerini değerlendirmek üzere komisyon çalışmaları yürütülecektir. 2. İklim Değişikliğinin Sağlık Üzerine Olumsuz Etkilerinin Azaltılması Ulusal Programi ve Eylem Planı güncellenecek ve bu doğrultuda faaliyetler yürütülecektir. 3. Iklim değişikliğinin sağlık üzerindeki etkilerine ilişkin vatandaşlara yönelik farkındalık çalışmaları yapılacaktır. 1. Çok Paydaş Sağlık Sorumluluğunu Geliştirme Programı kapsamında Bakanlık ve diğer paydaşlarla ilgili bileşenlerin izlenmesi ve değerlendirilmesi yapılacaktır.

--- Sayfa 307 (GCV) --- Tedbir 706.4. Bulaşıcı olmayan hastalıklara yönelik risk faktörlerinin azaltılması için kanser tarama programları da dâhil olmak üzere çeşitlendirilmiş tarama programlan yaygınlaştırılacak, erken teşhis oranları artırılacaktır. Tedbir 706.5. Çocuk, kadın ve üreme sağlığı hizmetleri güçlendirilecek, evlilik öncesi ve yenidoğan tarama programları yaygınlaştırılacak, anne ve bebek ölümlerinin azaltılması sağlanacaktır. Tedbir 706.6. Ergen sağlığı hizmetleri güçlendirilecektir. Sağlık Bakanlığı (S), Aile ve Sosyal Hizmetler Bakanlığı, Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanlığı, Üniversiteler Sağlık Bakanlığı (S), Aile ve Sosyal Hizmetler Bakanlığı, Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanlığı, Milli Eğitim Bakanlığı, Üniversiteler Sağlık Bakanlığı (S), Aile ve Sosyal Hizmetler Bakanlığı, Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanlığı, Gençlik ve Spor Bakanlığı, Milli Eğitim Bakanlığı, Üniversiteler 1. Birinci basamak sağlık tesisleri bünyesinde kanser tarama merkezleri nicelik ve nitelik olarak artırılacaktır. 2. Tarama ve Tarama Sonrası Teşhis Eğitimleri, KETEM Uyum Eğitimleri ve erken teşhise yönelik farkındalık çalışmaları yürütülecektir. 3. Bulaşıcı olmayan hastalıkların taranması, periyodik olarak izlenmesi, erken teşhisi, tedavisi ve süreçlerin yönetimi için geliştirilen Hastalık Yönetim Platformu (HYP) hakkında yöneticilerin, sağlık çalışanlarının ve hastaların farkındalığı artırılarak platformun etkin kullanımı sağlanacaktır. 4. HYP kapsamında Kronik Böbrek Hastalığı ile İnme ve Koroner Arter Hastalığı modülleri ülke genelinde aile hekimliği birimlerinin kullanımına açılacaktır. 5. Birinci basamak sağlık kuruluşlarında görev yapan sağlık personeline hipertansiyon, kardiyovasküler risk değerlendirmesi, koroner arter hastalığı, inme, kronik böbrek hastalığı, astım, KOAH yönetimi, çok yönlü yaşlı değerlendirmesi ve izlemi konularında eğitimler verilecektir. 1. Her gebenin durumu değerlendirilerek izlemlerin sıklığı ve hangi sağlık kuruluşunda yapılacağı protokoller doğrultusunda belirlenecek, bebek ve çocukların ilk bir yaşta en az 9 kez, altı yaşa kadar toplam 16 kez izlemlerinin yapılması sağlanacaktır. 2. Anne ölümlerinin azaltılması kapsamında ilgili birimlerde çalışan sağlık personeline yönelik Acil Obstetrik Bakım Eğitimleri yapılacak, gebe bilgilendirme eğitimi alan gebe sayısı artırılacaktır. 3. Afet döneminde bebek ve çocuk sağlığına bütüncül yaklaşımı içeren materyaller hazırlanacaktır. 4. Saha rehberlerinin erken çocukluk gelişimini de içerecek şekilde güncellenmesi sağlanacaktır. 1. Birinci basamakta ergenlere yönelik danışmanlık hizmetleri güçlendirilecektir. 2. Saha rehberlerinde ergen sağlığı bölümünün güncellenmesi sağlanacaktır.

--- Sayfa 308 (GCV) --- Tedbir 706.7. Geleneksel ve Tamamlayıcı Tip (GETAT) uygulamalarının kanıta dayalı şekilde standardize edilerek ulusal ve uluslararası çalışmalarla güvenli kullanımı yaygınlaştırılacaktır. Tedbir 706.8. Takviye edici gıda ve bitkisel içerikli ürünlerin güvenli şekilde piyasaya arzını sağlayacak yeni mekanizmalar geliştirilecektir. Sağlık Bakanlığı (S), Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanlığı, Tarım ve Orman Bakanlığı, Üniversiteler Sağlık Bakanlığı (S), Tarım ve Orman Bakanlığı, Üniversiteler 1. Her bir GETAT uygulama alanı için uzmanların katılımıyla komisyonlar oluşturulacak; uygulamaya ilişkin kılavuzlar yayınlanacaktır. 1. Takviye edici gıda ve bitkisel içerikli ürünler konusunda farkındalığı artırmak amacıyla görsel materyaller hazırlanarak sosyal medya hesaplarında paylaşımlar yapılacaktır. 2. Takviye edici gıdaların, beşeri tibbi ürün statüsünde değerlendirilebilecek dozlarda piyasaya arzını önlemeye yönelik çalışmalar yapılacaktır. 3. Gıda güvenliği çalışmaları kapsamında Gıda Tebliği komisyon çalışmalarına katılım sağlanacaktır. Özel gereksinimi ve nadir hastalığı olan bireylere sunulan sağlık hizmetlerinin kapasitesi güçlendirilecektir. (Kalkınma Planı p.707) Tedbir 707.1. Nadir hastalıkların erken dönemde teşhisi için tarama programları geliştirilerek yaygınlaştırılacaktır. Tedbir 707.2. Nadir hastalıklara ilişkin tedavi ve araştırma merkezi sayısı artırılacaktır. Tedbir 707.3. Zihinsel özel gereksinimli bireyler ve ailelerinin etkin sağlık hizmet sunumuna ulaşması kolaylaştırılacaktır. Tedbir 707.4. Evde sağlık hizmetleri güçlendirilecek ve izleme takip sistemi geliştirilecektir. Sağlık Bakanlığı (S), Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanlığı, Üniversiteler Sağlık Bakanlığı (S), Üniversiteler, TÜSEB Sağlık Bakanlığı (S), Aile ve Sosyal Hizmetler Bakanlığı, Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanlığı, Milli Eğitim Bakanlığı, Üniversiteler Sağlık Bakanlığı (S), Aile ve Sosyal Hizmetler Bakanlığı, Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanlığı, İçişleri Bakanlığı, Belediyeler 1. Evlilik öncesi tarama programlarına ilişkin farkındalık çalışmaları yürütülecek, tarama yapılan hastalık sayısı artırılacaktır. 2. Yeni doğanlara yapılan taramalar artırılacaktır. 1. Nöromüsküler hastalık (kas ve sinir hastalıkları) birimlerinin sayısı 30'a çıkarılacaktır. 2.Ulusal Nadir Hastalıklar Eylem Planı güncellenecektir. 1. Çok Disiplinli Çocuk ve Genç Ruh Sağlığı Merkezleri (ÇÖZGEM) sayıları artırılacaktır. 2. ÇÖZGEM'de görev yapacak personelin donanımını artırmak üzere uygulamalı davranış analizi ve erken müdahale eğitim programları düzenlenecektir. 1. Evde sağlık ve bakım hizmetlerine yönelik mevcut durum incelenecek ve yeni performans göstergeleri belirlenecektir. 2. Evde sağlık ekipleri için mobil uygulamalar geliştirilecektir. 3. Sağlık tesisinden taburculuk sonrası otuz güne kadar (gerektiğinde hekim tarafından otuz güne kadar sürelerle uzatılabilen) tibbi bakıma ihtiyacı olan bireylere evde hizmet sunumu yapılması sağlanacaktır. 4. Evde Sağlık Hizmeti ile Sağlıklı Yaş Alma Merkezlerinin entegrasyonu sağlanacaktır.

--- Sayfa 309 (GCV) --- Bulaşıcı hastalıklara, ani sağlık şoklarına, afet ve acil kapasite güçlendirilecektir. (Kalkınma Planı p.708) Tedbir 708.1. Bulaşıcı hastalıklara yönelik mevcut tani, takip ve erken uyarı sistemleri geliştirilecektir. Tedbir 708.2. Ulusal düzeyde biyolojik ürünlerin üretilmesine ve aşı üretim kapasitesinin güçlendirilmesine yönelik merkezler kurulacaktır. Tedbir 708.3. Bağışıklık kazandırma programları güçlendirilerek toplumsal farkındalık artırılacak, aşılama programları tüm risk gruplarını içerecek şekilde yaygınlaştırılacaktır. Tedbir 708.4. Küresel salgın ve afet gibi olağanüstü durumlarda sağlık hizmet sunucularının rol ve sorumluluklarını içeren yol haritaları belirlenecek, malzeme ve personel akışına ilişkin planlamalar etkin bir şekilde yapılacaktır. Sağlık Bakanlığı (S), Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanlığı, İçişleri Bakanlığı, Tarım ve Orman Bakanlığı, Üniversiteler Sağlık Bakanlığı (S), Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı, Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanlığı, Üniversiteler Sağlık Bakanlığı (S), Aile ve Sosyal Hizmetler Bakanlığı, Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanlığı, Gençlik ve Spor Bakanlığı, İçişleri Bakanlığı, Milli Eğitim Bakanlığı, Üniversiteler Sağlık Bakanlığı (S), İçişleri Bakanlığı, Milli Savunma Bakanlığı, Üniversiteler, Belediyeler 5. Evde Sağlık Hizmetleri aylık ziyaret sıklığı değerinin 3,1'e ulaşması hedeflenmektedir. 6. 650 bin hastaya Evde Sağlık Hizmetleri ulaştırılacak ve hasta memnuniyetinin artırılmasına yönelik çalışmalar yapılacaktır. durumlara hazırlık ve müdahale 1. Olası zoonotik ve vektörel bulaş kaynakları belirlenerek gerekli koruyucu önlemler alınacak, olası riskler ve akademik çalışmalar takip edilecektir. 2. Bakanlık bünyesinde ilgili bakanlık ve kamu kuruluşlarıyla etkin bir koordinasyon sağlanarak kaynakların ortak ve etkin kullanımı sağlanacaktır. 3. Vektör haritasının oluşumu için komisyon çalışmaları yapılacaktır. 4. Bilim kurulları ile birlikte rehber, afiş, broşür ve sunumlar gözden geçirilerek güncellenecektir. 1. Türkiye Hıfzıssıhha Aşı ve Biyoteknolojik Ürün Araştırma ve Üretim Merkezi Projesi tamamlanacaktır. 2. Dijital teknolojiler kullanılarak web tabanlı interaktif eğitimler geliştirilerek sahada çalışan personellerin eğitime katılımı kolaylaştırılacaktır. 1. Beşli karma aşı üçüncü doz oranının en az yüzde 98 olması için Genişletilmiş Bağışıklama Programının (GBP) takibi yapılacaktır. 2. Çocukluk çağı aşılarının zamanında ve düzenli uygulanması için eksik aşılı, aşısız çocukların belirlenmesi ve takip edilmesi sağlanacaktır. 3. GBP Genelgesi ve Saha Rehberi güncellenecek ve bu kapsamda Bilimsel Kurul toplantıları ve eğitim faaliyetleri düzenlenecektir. 1. Yol haritalarının belirlenmesine yönelik bilimsel kurul oluşturularak belli dönem aralıklarıyla toplanması sağlanacaktır. 2. Koordinasyonun sağlanmasına yönelik olarak mobil uygulamalar geliştirilecektir. 3. UMKE ATAK Eğitimi alacak personele yönelik eğitim materyalleri ve kişisel koruyucu kıyafet ve donanımları temin edilecektir. 4. UMKE ATAK personeli tarafından kullanılacak olan kentsel arama kurtarma ekipmanlarını ve kurtarma araçlarının standartları belirlenecek ve temin edilmesi sağlanacaktır.

--- Sayfa 310 (GCV) --- Tedbir 708.5. Acil durumlarda güvenilir bilgi akışı ve koordinasyonun sağlanmasına yönelik altyapı ve kapasite güçlendirilecektir. İçişleri Bakanlığı, Milli Savunma Bakanlığı, Üniversiteler, Belediyeler 5. UMKE ATAK bünyesinde görev alacak personele yönelik mevzuat düzenlemeleri yapılacaktır. 6. Türk Dünyası Acil Medikal Kurtarma Ekibi kurulacak ve mesleki kapasite geliştirme programları düzenlenecektir. 1. Acil durumlarda güvenilir bilgi akışı sağlanmasına yönelik uygulama rehberi hazırlanacaktır. 2. Sağlık Afet ve Koordinasyon Merkezi Birimi personeline kapasite geliştirme eğitimi verilecektir. Birinci basamak sağlık tesislerinin sağlığın korunması ve geliştirilmesindeki rolü güçlendirilecek, hizmet basamakları içerisinde öncelikle kullanımı sağlanacak, basamaklar arası etkileşim geliştirilecektir. (Kalkınma Planı p.709) Tedbir 709.1. Birinci basamak sağlık tesisleri nitelik ve nicelik olarak geliştirilerek bu birimlere başvuran kişilerin koruyucu, önleyici, tedavi edici sağlık hizmetlerini bütüncül olarak alabilmesi, böylece ikinci ve üçüncü basamak sağlık merkezlerine başvuruların azaltılması sağlanacaktır. Tedbir 709.2. Bulaşıcı olmayan hastalıklar başta olmak üzere, hastalıklara ilişkin tarama ve teşhis gibi süreçler ile kronik hastaların tedavi takiplerinde dijital uygulamaların da desteğiyle aile sağlığı merkezlerinin sorumlulukları artırılacaktır. Tedbir 709.3. Aile sağlığı merkezi sayısı artırılarak aile hekimlerine yönelik hizmet içi eğitimlerle alınan hizmetin etkinliği ve hizmetten duyulan memnuniyet iyileştirilecektir. Sağlık Bakanlığı (S), Hazine ve Maliye Bakanlığı, Strateji ve Bütçe Başkanlığı, Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanlığı, Üniversiteler Sağlık Bakanlığı (S), Hazine ve Maliye Bakanlığı, Strateji ve Bütçe Başkanlığı, Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanlığı, Üniversiteler Sağlık Bakanlığı (S), YÖK, Üniversiteler 1. Aile Hekimliği Birimleri ve Birinci Basamak Sağlık Kuruluşlarının faaliyetleri internet üzerinden izlenecektir. 2. Aile Sağlığı Merkezi ve Aile Hekimliği Birimi izleme değerlendirme formları güncellenerek rehber haline getirilerek takibi yapılacaktır. 3. 50 adet birinci basamak sağlık tesisinin inşaatı tamamlanacaktır. 4. Yeni aile hekimliği birimleri hizmete açılarak aile hekimi başına düşen nüfusun 2.900 kişiye düşürülmesi sağlanacaktır. 5. Birinci basamak sağlık hizmetlerinin etkinliği artırılarak ikinci ve üçünü basamaklara başvuruların azaltılması sağlanacaktır. 1. Bulaşıcı olmayan hastalıkların taranması, periyodik olarak izlenmesi, erken teşhisi, tedavisi, izlenmesi ve süreçlerin yönetimi için kullanılan HYP uygulamasının etkin kullanılması sağlanacak, uygulama kapsamına yeni hastalık modülleri eklenecektir. 2. Aile Hekimliği Birinci Aşama Uyum Eğitimleri kapsamında, aile hekimleri ve aile sağlığı çalışanlarına bulaşıcı olmayan hastalıklar ve risk faktörleri, bulaşıcı olmayan hastalıkların yönetimi ve HYP hakkında yüz yüze yöntemle farkındalık ve bilgilendirme eğitimleri verilecektir. 1. Bebek, çocuk, ergen izlem protokollerinin güncellemesi tamamlanarak aile hekimlerine güncelleme eğitimi verilecektir. 2. Her bir aile hekimliği biriminde sunulan hizmetlere ilişkin belirli dönem aralıklarında memnuniyet anketi uygulanacaktır.

--- Sayfa 311 (GCV) --- Tedbir 709.4. Aile hekimlerinin üst basamaklara yönlendirdikleri hastaların tetkik ve tedavi sonuçlarına ilişkin geri bildirimlerini sağlayacak bir sistem oluşturularak hizmet basamakları arasındaki etkileşim güçlendirilecektir. Tedbir 709.5. Sağlıklı hayat merkezlerinin sayısı artırılacak, hizmet sunum niteliği geliştirilecek ve bu merkezlerin aile sağlığı merkezleriyle etkileşimi sağlanacaktır. Tedbir 709.7. Aile diş hekimliği uygulaması ülke genelinde yaygınlaştırılacak, aile diş hekimliği birimlerinde koruyucu tedavileri tamamlanan bireylerin tedavi gereksinimlerinin ikinci basamak sağlık kuruluşlarında öncelikli karşılanmasına yönelik sevk zinciri oluşturulacaktır. Tedbir 709.8. Göç sağlığı hizmetlerinin, ülke sağlık sistemiyle bütünleşik bir biçimde sunularak hizmetin sürdürülebilirlik ve etkinlik bakımından geliştirilmesi sağlanacaktır. Sağlık Bakanlığı (S), Üniversiteler, Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanlığı Sağlık Bakanlığı (S), Strateji ve Bütçe Başkanlığı, Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanlığı Sağlık Bakanlığı (S), Hazine ve Maliye Bakanlığı, Strateji ve Bütçe Başkanlığı, Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanlığı, Üniversiteler Sağlık Bakanlığı (S), İçişleri Bakanlığı 1. Birinci, ikinci ve üçüncü basamaklar arasında kişilerin tetkik ve tedavi sonuçlarının paylaşımı için ilgili sistemlerde bütünleşme sağlanacaktır. 1. 40 yeni Sağlıklı Hayat Merkezi açılacaktır. 1. Aile diş hekimliği uygulaması yıl sonuna kadar 20 ilde yaygınlaştırılacaktır. 2. Ağız ve diş sağlığı hizmeti sunan ikinci basamak sağlık kuruluşları ile aile diş hekimliği birimleri arasında gerekli koordinasyon sağlanarak, sağlık kuruluşları arasında bir sevk zinciri oluşturulacaktır. 3. Sevk zinciri ile birlikte tüm bireylerin ağız ve diş sağlığı verileri mevcut bilgi sistemleri altyapısı kullanılarak takip edilebilir hale getirilecektir. 1. Göçmenlerin sağlık okuryazarlığının artırılmasına yönelik çalışmalar yapılacaktır. 2. Koruyucu sağlık hizmetleri ve sağlığı geliştirmeye yönelik yürütülen programlara ülkemizde bulunan göçmenlerin de dâhil edilmesi sağlanacaktır. 3. Sağlık çalışanlarının, kültürel farklılıklarını da gözetecek şekilde, göç sağlığı konusunda hizmet içi eğitimler verilecektir. Bağımlılıkla mücadeleye yönelik sunulan hizmetlerin kapasitesi ile kalitesi iyileştirilecek, erişilebilirlik artırılacak ve hizmetlerin tamamlayıcı şekilde sunulması sağlanacaktır. (Kalkınma Planı p.710) Tedbir 710.1. Danışmanlık, tedavi, sosyal uyum ve iyileştirme hizmetlerinin bütüncül biçimde sunulması kapsamında hizmet kalitesi yükseltilecek, kurum ve kuruluşlar arasında işbirliği ve eşgüdüm sağlanacaktır. Sağlık Bakanlığı (S), Adalet Bakanlığı, Aile ve Sosyal Hizmetler Bakanlığı, Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanlığı, İçişleri Bakanlığı, Tarım ve Orman Bakanlığı, Milli Eğitim Bakanlığı, Gençlik ve Spor Bakanlığı, Ticaret Bakanlığı, Ulaştırma ve Altyapı Bakanlığı, Diyanet İşleri Başkanlığı, Radyo ve Televizyon Üst Kurulu Başkanlığı, Üniversiteler, Belediyeler, STK'lar 1. Danışmanlık hizmet sunum algoritmaları gözden geçirilerek danışmanlık merkezlerinde bağımlılıkla mücadelede görev alan personele hizmet içi eğitimler verilecektir. 2. Bağımlılıkla mücadele kapsamında paydaşlara yönelik bilgilendirme, eğitim faaliyetleri ve çalıştaylar gerçekleştirilecektir. 3. Mevcut Tütün Kontrolü Strateji Belgesi ve Eylem Planına ilişkin etki değerlendirme çalışması yapılacaktır. 4. Tütün Kontrolü Strateji Belgesi ve Eylem Planı güncellenecektir.

--- Sayfa 312 (GCV) --- Tedbir 710.2. Bağımlılığın önlenmesi için farklı nüfus gruplarına yönelik farkındalık artırma çalışmaları kapsamında iyi uygulama örnekleri ve müdahale programları güçlendirilerek sürdürülecek, bağımlılıkla mücadele kapsamında uygulanan mekanizmaların toplum tarafından bilinirliği artırılacaktır. Tedbir 710.3. Danışmanlık, tedavi ve İyileştirme hizmeti alan bireylerin takiplerinin yapılması için ilgili birimler arasında eşgüdüme yönelik bilişim altyapısı oluşturulacak, danışmanlık hizmetleri yüz yüze ve çağrı merkezleri aracılığıyla sürdürülecek, birinci basamak sağlık tesislerinde önleme ve psikososyal destek hizmetleri yaygınlaştırılacaktır. Tedbir 710.4. Sigara bırakma poliklinikleri, bağımlılık danışma arındırma merkezleri, zorunlu tedavi kararlarının uygulandığı merkezler ile danışma, tedavi, iyileştirme ve sosyal uyum süreçlerinin bütünleşik bir şekilde sunulacağı BAHAR Merkezleri farklı nüfus gruplarının hizmet alımını kolaylaştıracak şekilde yaygınlaştırılacaktır. Sağlık Bakanlığı (S), Aile ve Sosyal Hizmetler Bakanlığı, Gençlik ve Spor Bakanlığı, Milli Eğitim Bakanlığı, Ulaştırma ve Altyapı Bakanlığı, Diyanet İşleri Başkanlığı, Radyo ve Televizyon Üst Kurulu Başkanlığı, Üniversiteler, Belediyeler, STK'lar Sağlık Bakanlığı (S), Aile ve Sosyal Hizmetler Bakanlığı, Gençlik ve Spor Bakanlığı, Milli Eğitim Bakanlığı, Üniversiteler, Belediyeler, STK'lar Sağlık Bakanlığı (S), Adalet Bakanlığı, Aile ve Sosyal Hizmetler Bakanlığı, Üniversiteler, Belediyeler, STK'lar 5. Danışmanlık ve tedavi hizmeti sunulan bireylerin takibi ile ihtiyaçlarının daha hızlı tespit edilebilmesine yönelik olarak aile hekimleri, danışmanlık merkezleri ile ayaktan/yataklı tedavi merkezlerinin yazılımla bütünleşmesi sağlanacaktır. 1. Ülke genelinde bağımlılığın sağlık üzerindeki olumsuz etkilerine dikkat çekecek etkinlikler düzenlenecek ve bilgilendirme yapılacaktır. 2. Bağımlılıkla mücadeleyi destekleyici içerikler hazırlanarak Bağımlılıkla Mücadele Yüksek Kurulu sosyal medya hesaplarında paylaşımlar yapılacaktır. 3. Hedef kitle tarafından kullanılan sosyal ağ siteleri, sık ziyaret edilen internet siteleri ve çok izlenen videoların içerisine konu ile ilgili hazırlanan görsel ve videoların yer aldığı izlenmeden geçilemeyen açılır pencereler yerleştirilecektir. 4. Gebe okulu ve gebe sınıflarına müracaat eden anne adaylarına bağımlılık türleri ve bağımlılıkla mücadele konularında bilgilendirme yapılacaktır. 1. Yüz yüze bağımlılık danışmanlığı hizmeti veren merkezlerin sayısı artırılacaktır. 2. Danışmanlık merkezlerinde sunulan hizmetlerin kalitesi artırılacaktır. 3. Çağrı merkezleri aracılığıyla sunulan tütün bağımlılığı danışmanlık hizmetleri etkinleştirilerek sigara bırakma oranları iyileştirilecektir. 4. Aile hekimliklerinde uygulanmak üzere bağımlılığa yönelik risk faktörleri dikkate alınarak bireye özel kısa klinik müdahale programları geliştirilecektir. 1. Danışma, arındırma ve rehabilitasyon merkezlerinin ihtiyaçlar doğrultusunda planlamaları yapılarak sayıları artırılacaktır. 2. Standardize hizmet sunumu yaygınlaştırılacaktır. 3. BAHAR merkezlerinde verilen hizmetlerin bilinirliği sağlanacaktır. 4. Sigara bırakma polikliniklerinin sayısı artırılacaktır.

--- Sayfa 313 (GCV) --- Tedbir 710.5. Bağımlılık alanında çalışacak sağlık personelinin nitelik ve niceliği ihtiyaçlar doğrultusunda geliştirilecektir. Tedbir 710.6. Bağımlılığa ilişkin tanı, tedavi ve izlem sürecinde klinik kalitenin artırılmasına yönelik klinik protokollerin kullanımı yaygınlaştırılacaktır. Tedbir 710.7. Bağımlılıkla mücadeleye ilişkin faaliyetlerin kanıta dayalı olarak tasarlanabilmesi için madde kullanım davranışlarına yönelik dönemsel araştırmalar yapılacak ve veri mahremiyeti gözetilerek kurum kuruluşlar arası veri paylaşımı sağlanacaktır. Sağlık Bakanlığı (S), Üniversiteler, STK'lar Sağlık Bakanlığı (S), Üniversiteler Sağlık Bakanlığı (5), Adalet Bakanlığı, Aile ve Sosyal Hizmetler Bakanlığı, Içişleri Bakanlığı, Gençlik ve Spor Bakanlığı, Hazine ve Maliye Bakanlığı, Milli Eğitim Bakanlığı, Tarım ve Orman Bakanlığı, Ulaştırma ve Altyapı Bakanlığı, STK'lar 1. Bağımlılık alanında çalışan sağlık personelleriyle bağımlı hasta ile karşılaşma durumu olan personele yönelik kapasite geliştirilecektir. 2. Uzmanlık eğitim müfredatları madde bağımlılığı bağlamında güncellenecektir. 3. Bağımlılık alanında çalışan personel için klinik yetkinlik kriteri kavramının geliştirilmesi sağlanacaktır. 1. Madde bağımlılığına ilişkin sağlık hizmet standartları oluşturulacak ve uygulamaya geçilecektir. 2. Yeni klinik protokol ve rehberler için ihtiyaç analizi yapılacaktır. 1. Sosyodemografik özelliklere göre bağımlılık yapıcı maddelerin kullanım sıklığı ve risk düzeyini belirlemeye yönelik yürütülen çalışmaların etkinlikleri artırılacaktır. Sağlıkta insan kaynağı ile fiziki altyapı nicelik ve nitelik olarak iyileştirilecek ve bölgeler arası dağılımda denge sağlanacaktır. (Kalkınma Planı p.711) Tedbir 711.1. Başta tıp, diş hekimliği ve eczacılık olmak üzere sağlık meslek gruplarında eğitimin kalitesi artırılacak ve uzmanlık eğitimindeki müfredatları bilişim altyapısıyla desteklenerek ülke genelinde standart sağlanacak, sağlık alanında geleceğin ihtiyaç ve şartlarına uygun bir şekilde ve ülke ihtiyaçları göz önünde bulundurularak her alanda yeterli ve nitelikli işgücü oluşturulacaktır. Tedbir 711.2. Performansa dayalı ek ödeme sistemi sağlık çıktıları, hasta ve çalışan memnuniyeti ve kalite göstergelerini de içerecek şekilde güncellenecektir. Sağlık Bakanlığı (S), YÖK, Üniversiteler Sağlık Bakanlığı (S), Hazine ve Maliye Bakanlığı, Strateji ve Bütçe Başkanlığı, Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanlığı, Üniversiteler 1. Tip, diş hekimliği ve eczacılık uzmanlık eğitimi müfredatları güncellenerek uygulamaya alınacaktır. 2. Uzmanlık Eğitimi Yönetim Sistemi yazılım programı ülke genelindeki eğitim kurumlarında yaygınlaştırılacaktır. 1. Performansa dayalı ek ödeme sisteminin iyileştirilmesine yönelik olarak uluslararası örnekler incelenecektir.

--- Sayfa 314 (GCV) --- Tedbir 711.3. Başta hekim, hemşire ve ebe olmak üzere ihtiyaçlar doğrultusunda ülke çapında bölgeler ve sağlık tesisleri arasında yeterli sayıda ve dengeli bir şekilde dağılımı sağlanacaktır. Tedbir 711.4. Ulusal düzeyde sağlık tesisi yatırım planlamalarına yönelik nesnel kriterler doğrultusunda makro planlar oluşturulacaktır. Tedbir 711.5. Fiziki altyapının dengeli dağılımı sağlanacak, mevcut hastane yataklarının kullanım etkinliği yükseltilecektir. Tedbir 711.6. Olası afet durumlarında kesintisiz sağlık hizmeti sunumu sağlanabilmesi amacıyla sağlık tesislerinin afetlere karşı dayanıklığ artırılacaktır. Tedbir 711.7. Uluslararası sağlıkta insan kaynağı hareketliliğinin yönetilmesine ilişkin politikalar geliştirilecektir. Tedbir 711.8. Doku, organ, kemik iliği ve kök hücre nakil işlemleri başta olmak üzere özellikli sağlık hizmetlerinin kapasitesi artırılarak bu hizmetlere ulusal ve uluslararası düzeyde ulaşılabilirlik artırılacaktır. Sağlık Bakanlığı (S), Hazine ve Maliye Bakanlığı, Strateji ve Bütçe Başkanlığı, YOK, Üniversiteler Sağlık Bakanlığı (S), Hazine ve Maliye Bakanlığı, Strateji ve Bütçe Başkanlığı, Üniversiteler Sağlık Bakanlığı (S), Strateji ve Bütçe Başkanlığı, Üniversiteler Sağlık Bakanlığı (S), Çevre, Şehircilik ve İklim Değişikliği Bakanlığı, Strateji ve Bütçe Başkanlığı, Üniversiteler Sağlık Bakanlığı (S), YÖK, Üniversiteler Sağlık Bakanlığı (S), Üniversiteler 1. Sağlık işgücü istihdamının nüfus yoğunluğu gözetilerek ihtiyaçlar doğrultusunda ve uluslararası örnekler dikkate alınarak dengeli dağılım sağlanacaktır. 2. Eğitim kontenjanlarının yüz bin kişiye düşen hekim sayısının OECD ortalamasına yakınsamaya yönelik Plan dönemi hedefini gerçekleştirecek yol haritası belirlenerek uygulamaya konulacaktır. 1. Sağlık tesisi yatırımlarında ülke geneli ihtiyaçları ortaya koyacak nesnel kriterler belirlenerek sağlık tesisi ihtiyacına ilişkin mevcut durum tespit edilecektir. 1. Sağlık tesisi yatırımları, mevcut altyapı, kapasite kullanım oranları ve nüfus dağılımı dikkate alınarak bölgesel ihtiyaçlar doğrultusunda planlanacaktır. 2. 29 adet yataklı sağlık tesisinin inşaatı tamamlanacaktır. 1. Afet riski olan bölgelerde yeni projeler, detaylı zemin, tasarım ve yapısal analiz çalışmaları yapılarak planlanacaktır. 1. Ulusal ve uluslararası veri takip sistemleri incelenerek, ilgili paydaşlarla işbirliği ve koordinasyon çalışmalan yürütülecektir. 2. Türkiye'de sağlık insan gücü mevcut durum analizi yapılacaktır. 3. Yurt dışındaki sağlık insan gücünün ülkemizde istihdam edilmesine yönelik faaliyetler gerçekleştirilecektir. 1. Gönüllü bağışçı sayısının artırılmasına yönelik çalışmalar yapılacaktır. 2. Kemik iliği nakli merkezleri sayısı artırılacaktır. 3. Organ nakli merkezlerinin nitelikleri ve hizmet kapasitesi geliştirilecektir.

--- Sayfa 315 (GCV) --- Aktif yaşlanmaya yönelik koruyucu ve tedavi edici sağlık hizmetlerinin kapasitesi iyileştirilecek ve artırılacaktır. (Kalkınma Planı p.712) Tedbir 712.1. Yaşlı bakımında sağlık ve sosyal hizmetleri bir araya getiren bakış açısıyla yeni bir model oluşturulacak, bu kapsamda kurumlar arası koordinasyon sağlanacaktır. Tedbir 712.2. Yaşlılara yönelik koruyucu ve tedavi edici hizmetlerin güçlendirilmesi sağlanacaktır. Tedbir 712.3. Yaşlı sağlığı (geriatri) ve palyatif bakım hizmetleri sunan merkezlerin sayısı artırılacak, evde sağlık ve entegrasyonu sağlanacak bakım hizmetleriyle ve yaşlıların sağlık hizmetlerine ulaşımı kolaylaştırılacaktır. Sağlık Bakanlığı (S), Aile ve Sosyal Hizmetler Bakanlığı, Üniversiteler, Belediyeler Sağlık Bakanlığı (S), Aile ve Sosyal Hizmetler Bakanlığı, Üniversiteler, Belediyeler Sağlık Bakanlığı (S), Aile ve Sosyal Hizmetler Bakanligi, Üniversiteler, Belediyeler 1. Evde sağlık ve evde bakım hizmetlerinin entegrasyonu sağlanacaktır. 2. Aile Sağlığı Merkezi ve Sağlıklı Hayat Merkezleri tarafından kullanılan bilişim sistemleri arasındaki entegrasyon güçlendirilecektir. 1. Aktif ve sağlıklı yaşlanma hakkında toplumun farkındalığı artırılacaktır. 2. HYP kapsamında yer alan "çok yönlü yaşlı değerlendirmesi ve izlemi" modülünün aile hekimliği birimleri tarafından yaygın ve etkili bir şekilde kullanılması sağlanacaktır. 3. "Aile Hekimliği Birinci Aşama Uyum Eğitimleri" kapsamında, aile hekimleri ve aile sağlığı çalışanlarına aktif ve sağlıklı yaşlanmaya yönelik farkındalık ve bilgilendirme eğitimleri verilecektir. 4. Sağlıklı Yaş Alma Merkezlerine (YAŞAM) uzaktan sağlık sisteminin entegrasyonu kapsamında çalışmalar yürütülecektir. 1. YAŞAM hizmeti sunulan il sayısı artırılacaktır. 2. Evde sağlık hizmetleri kapsamında uzaktan sağlık hizmet sunumuyla evinde/yerinde hizmet sunumlarının entegrasyonu sağlanacaktır. 3. Palyatif bakım merkezlerinin sayısı artırılacaktır. Sağlık turizmi hizmet kapasitesi nitelik ve nicelik olarak geliştirilecek, uluslararası alanda ülkemizin tercih edilirliği artırılacaktır. (Kalkınma Planı p.713) Tedbir 713.1. "Health Türkiye" küresel bir markaya dönüştürülecek, bu kapsamda sağlık turizmi alanında ülkemizin tanıtım ve pazarlama faaliyetleri yürütülecektir. Sağlık Bakanlığı (S), Dışişleri Bakanlığı, Kültür ve Turizm Bakanlığı, Ticaret Bakanlığı, USHAS, Üniversiteler 1. Sağlık iş fuar ve forumları alanında dört uluslararası toplantı ve organizasyon gerçekleştirilecektir. 2. Sağlık hizmet ihracatında sürdürülebilir gelişmelerin sağlanması ve bu faaliyetlerle ortaya çıkabilecek sorunların çözümüne yönelik danışma kurulu oluşturulacaktır. 3. Üç adet dijital tanıtım projesi gerçekleştirilecektir. 4. 10 ülkede marka tescili süreci tamamlanacaktır. 5. Sağlık turizmi alanında en az beş ülkeyle protokol ya da sözleşme yapılacaktır.

--- Sayfa 316 (GCV) --- Tedbir 713.2. Sağlık turizmi alanında faaliyet gösteren ve yetki belgesine sahip sağlık kuruluşları ile aracı kuruluşların denetlenmesine yönelik sistem güçlendirilecektir. Tedbir 713.3. Sağlık tesislerinin sağlık turizmi konusunda akreditasyonu teşvik edilecektir. Tedbir 713.4. Sağlık turizminin katma değerin yüksek olduğu alanlara yayılmasına yönelik uygulamalar geliştirilecektir. Tedbir 713.5. Sağlık turizmi faydalanıcılarının uzaktan takibi için gerekli altyapı oluşturulacaktır. Sağlık Bakanlığı (S), Dışişleri Bakanlığı, Kültür ve Turizm Bakanlığı, Ticaret Bakanlığı, USHAŞ, Üniversiteler Sağlık Bakanlığı (S), Kültür ve Turizm Bakanlığı, Ticaret Bakanlığı, USHAŞ, TÜSEB, Üniversiteler Sağlık Bakanlığı (S), Dışişleri Bakanlığı, Kültür ve Turizm Bakanlığı, Ticaret Bakanlığı, USHAŞ, Üniversiteler Sağlık Bakanlığı (S), Ticaret Bakanlığı, USHAŞ, Üniversiteler 6. Uluslararası aktif sağlık meslek eğitimi veren sağlık tesisi sayısı beşe çıkarılacaktır. 7. 100 uluslararası katılımcıya eğitim verilecektir. 8. Sağlık turizmi alanındaki sertifika programlarının eğitim içeriklerinin yabancı dillere çevrilecektir. 1. Uluslararası sağlık turizmi yetki belgeli aracı kuruluş ve sağlık tesislerinin yüzde 5'i eğitim programlanması kapsamına dahil edilecektir. 2. Sağlık turizmi faaliyetlerine yönelik düzenlemeler gözden geçirilerek denetim ve idari yaptırımların güçlendirilmesine yönelik güncelleme yapılacaktır. 1. Sağlık turizmi denetim ve akreditasyon alt yapısını güçlendirmek amacıyla sağlık tesislerine yönelik Türkiye Sağlık Hizmetleri Kalite ve Akreditasyon Enstitüsü (TÜSKA) sertifikasyon kriterleri oluşturulacaktır. 1. Ülkemizin sağlık hizmet potansiyeli göz önünde bulundurularak sağlık turizminde katma değeri yüksek alanların tespitine ilişkin analitik çalışmalar yapılacaktır. 2. Sağlık turizminde kayıt dışılığın önüne geçilmesine yönelik çalışmalar yapılacaktır. 3. Termal turizm, palyatif ve yaşlı bakımın sağlık turizmi potansiyellerine ilişkin analiz çalışması yapılacaktır. 1. Sağlık turizmi faydalanıcılarının uzaktan takibini sağlayacak dijital uygulamalar geliştirilecektir. 2. Health Türkiye Portalında yer alan ikinci ve üçüncü basamak sağlık tesisi sayısı 29'dan 32'ye çıkarılacaktır. Sağlık hizmet sunum kalitesinin ve klinik kalitenin ölçülmesi, değerlendirilmesi ve iyileştirilmesi sağlanacak, sağlık hizmetlerinde akreditasyon sistemi geliştirilecek ve hasta güvenliği temin edilecektir. (Kalkınma Planı p.714) Tedbir 714.1. Sağlık hizmetlerinde klinik kalitenin ölçümü ve geliştirilmesi sağlanacaktır. Sağlık Bakanlığı (5), Üniversiteler 1. Klinik kalitenin ölçümüne yönelik klinik kalite raporları yayımlanacak, yeni sağlık olguları belirlenerek klinik kalitenin geliştirilmesine yönelik çalışmalar gerçekleştirilecektir. 2. Sağlık kurumlarında klinik kalite çalışmalarından sorumlu çalışanlara yönelik hizmet içi eğitim gerçekleştirilecektir.

--- Sayfa 317 (GCV) --- Tedbir 714.2. Klinik rehberlerin çok paydaşlı bir anlayışla üretilmesi, güncellenmesi ve kullanımının yaygınlaştırılması sağlanacak, klinik süreç ve sonuçlardaki başarı düzeyini doğru ve etkin bir şekilde ölçmeye yönelik klinik kalite Sağlık Bakanlığı (S), Üniversiteler sistemleri geliştirilecektir. Tedbir 714.3. Hasta güvenliğinin Sağlık Bakanlığı (S), Üniversiteler sağlanmasına yönelik gerekli yasal ve idari düzenlemeler yapılacaktır. Tedbir 714.4. Normal doğuma yönelik Sağlık Bakanlığı (S), Üniversiteler bilinçlendirme ve özendirme faaliyetleri yaygınlaştırılacaktır. Tedbir 714.5. Akreditasyon altyapısı Sağlık Bakanlığı (S), TÜSEB, Üniversiteler geliştirilecek, akredite 1. Yayımlanan klinik kalite raporlarının düzenli aralıklarla güncellenmesi sağlanacak, klinik rehberlerin yaygınlaştırılması amacıyla faaliyetler düzenlenecektir. 1. Hasta güvenliğinin sağlanmasına yönelik Sağlıkta Kalitenin Geliştirilmesi ve Değerlendirilmesine Dair Yönetmelik güncellenecektir. 2. Sağlık kurum ve kuruluşlarında hasta güvenliği uygulamaları düzenli olarak denetlenecek, hasta güvenliğine ilişkin bilinç ve farkındalık geliştirilecektir. 1. Normal doğum oranlarının OECD ortalamasına yakınsanmasına yönelik başarılı ülke örnekleri incelenecektir. 2. Normal doğumu sağlık sisteminde özendirici ve yönlendirici mekanizmalar performans sistemine yansıtılacak şekilde oluşturulacaktır. 3. Normal doğuma ilişkin toplum genelinde bilinç ve farkındalık geliştirilecektir. 1. Yetkilendirilen tesis sayısı 16'ya çıkarılacaktır. olan sağlık tesis sayısı artırılacaktır. Dijital sağlık çözümlerinin sağlık sistemi içerisinde etkin ve verimli kullanımı sağlanacak, dijital sağlık teknolojilerinin kullanımı yaygınlaştırılacaktır. (Kalkınma Plani p.715) Tedbir 715.1. Dijital sağlık çözümlerinin sağlık sistemiyle etkin bir şekilde bütünleşmesi sağlanacak, hastanelerin dijitalleşme altyapısı desteklenecektir. Tedbir 715.2. Kronik hastalıkların izlem ve takibi başta olmak üzere "tele sağlık" sistemleri geliştirilecek, ilişkili sistemlerle birlikte çalışabilirliği sağlanarak kullanımı yaygınlaştırılacaktır. Sağlık Bakanlığı (S), Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanlığı, Üniversiteler Sağlık Bakanlığı (S), Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanlığı, Üniversiteler 1. Tele sağlık sistemleri geliştirilerek İlişkili sistemler ile birlikte çalışabilirliği sağlanarak kullanımı yaygınlaştırılacaktır. 2. Uzaktan sağlık hizmeti sunumuna yönelik pilot uygulama örnekleri yaygınlaştırılacaktır. 1. Tele sağlık görüntülü görüşme sistemi değişen ihtiyaçlara ve gelişen teknolojiye uygun olarak yeniden geliştirilecektir. 2. Uzaktan sağlık sistemi kapsamında hizmet sunulacak kronik hastalıklar, uzaktan sağlık hizmetlerinin kapsamı ve türü ile bu hizmetlere ilişkin muayene ve takip standartları belirlenecektir.

--- Sayfa 318 (GCV) --- Tedbir 715.3. Dijital teknolojilerin kullanımı ile dijital sağlık hizmetlerinin geri ödemesi ve personel ücretlendirilmesine ilişkin gerekli mevzuat düzenlemeleri yapılacaktır. Tedbir 715.4. Dijital Sağlık Bakanlığı (S), Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanlığı, Üniversiteler teknolojilerin sağlık Sağlık Bakanlığı (S), Üniversiteler alanında kullanımına ilişkin toplum genelinde farkındalık oluşturulacak, dijital sağlık okuryazarlığı 1. Dijital sağlık hizmetlerinin geri ödemesi ve personel ücretlendirilmesine ilişkin esaslar belirlenecek, kurumlar arası iş birliği faaliyetleri güçlendirilecektir. 1. Sağlık alanında kullanılan dijital teknolojiler ve geliştirilen mobil uygulamalarla ilgili bilinç ve farkındalığı artırmaya yönelik açıklayıcı ve tanıtıcı materyaller hazırlanacaktır. geliştirilecektir. Veri ve kanıta dayalı politika oluşturmada girdi olarak kullanılabilecek, bilimsel araştırma ve analizlerde kullanılmaya elverişli, uluslararası karşılaştırmalara olanak sağlayan kalite ve ayrıntıda veri üretimi sağlanacaktır. (Kalkınma Planı p.716) Tedbir 716.1. Uluslararası kıyaslamaya olanak verecek detay ve kalitede veri üretimi sağlanacak, sağlık verilerinin ulusal/uluslararası normlara uygun olarak standardizasyon süreçleri yürütülecek, veri kalitesi ve güvenilirliği artırılacak, sağlık verilerinin siber güvenliği güçlendirilecektir. Tedbir 716.2. Kurumlar arası veri paylaşımı için işbirliği ve koordinasyon geliştirilecektir. Tedbir 716.3. Sağlık verileri anonimleştirilerek başta Ar-Ge olmak üzere ekonomik değere dönüştürülmesi amacıyla ikincil kullanımına ilişkin gerekli hukuki ve idari Sağlık Bakanlığı (S), Hazine ve Maliye Bakanlığı, Üniversiteler Sağlık Bakanlığı (S), Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanlığı, Hazine ve Maliye Bakanlığı, Üniversiteler Sağlık Bakanlığı (S), Adalet Bakanlığı, Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanlığı, Hazine ve Maliye Bakanlığı, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı, Cumhurbaşkanlı Dijital Dönüşüm Ofisi, Üniversiteler Sağlık sisteminde mali sürdürülebilirlik sağlanacaktır. altyapı oluşturulacaktır. Tedbir 717.1. Geri ödeme sisteminde kanıta dayalı modellerin uygulanması sağlanacak, sağlık harcamalarına ilişkin denetim altyapısı güçlendirilecek, hizmet sunum ve ilaç fiyatlarının etkin maliyet değerlendirmeleri yapılarak belirlenmesi sağlanacaktır. Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanlığı (S), Sağlık Bakanlığı, Üniversiteler 1. Sağlık uygulamalarının siber güvenliğini sağlamak üzere güvenlik testleri uygulamaya alınacaktır. 1. Kurumlar arasında veri paylaşımına ilişkin protokoller oluşturulacak, web servis entegrasyonları alanındaki eksiklikler belirlenerek tamamlanacaktır. 1. Anonim sağlık verisinin üretimi ile paylaşımının sağlanmasına yönelik çalışmalar yürütülerek mevzuat düzenlemesi yapılacaktır. 2. Sağlık verileri, uluslararası standartlara uyumlu hale getirilecektir. (Kalkınma Planı p.717) 1. Sağlık Uygulama Tebliği (SUT) kapsamında kurumca geri ödemesi yapılan tanı ve tedavi hizmetlerinin etkin kullanılmasının sağlanmasına yönelik çalışmalar yapılacaktır. 2. Akılcı ilaç kullanımı teşvik edilerek ilaç ve tedavi harcamaları rasyonelleştirilecektir.

--- Sayfa 319 (GCV) --- Tedbir 717.2. Akılcı laboratuvar ve tıbbi görüntüleme uygulamaları gerçekleştirilecek, ihtiyaç dışı tetkik, tahlil ve diğer işlemlerin azaltılması için denetim mekanizmaları oluşturulacak ve güçlendirilecektir. Tedbir 717.3. Üniversite hastanelerinin yönetim modeli eğitim, araştırma ve hizmet sunum fonksiyonları itibarıyla etkin ve sürdürülebilir bir yapıya kavuşturulacaktır. Tedbir 717.4. Akılcı ilaç kullanımı konusunda bilinç düzeyi artırılacak, hekimlerin desteklenmesi ve denetimi sağlanacak, akılcı ilaç kullanımına ilişkin sistem altyapısı güçlendirilecektir. Tedbir 717.5. Sağlığın korunması ve geliştirilmesinde değer temelli sağlık hizmeti yaklaşımına ilişkin çalışmalar desteklenecektir. Tedbir 717.6. Kişiselleştirilmiş tıp konusunda sağlıklı ve Sağlık Bakanlığı (S), Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanlığı, Üniversiteler Sağlık Bakanlığı (S), Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanlığı, YOK, Üniversiteler Sağlık Bakanlığı (S), Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanlığ, Universiteler, TİTCK Sağlık Bakanlığı (S), Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanl Üniversiteler Sağlık Bakanlığı (S), Üniversiteler, TÜSEB 1. Akılcı laboratuvar uygulamaları kapsamında ulusal test rehberi hazırlanarak yürürlüğe konulacak ve söz konusu uygulamalara ilişkin farkındalık çalışmaları yürütülecektir. 2. Akılcı görüntüleme uygulamaları kapsamında tıbbi ışınlama kaynaklı radyasyon yükünü azaltmak amacıyla Ulusal Radyasyon Doz Takip Sistemi için belirlenecek sağlık kuruluşlarında pilot çalışmalara başlanacaktır. 1. Üniversite hastanelerinin yeniden yapılanma ihtiyacı doğrultusunda yeni bir yönetim modeli oluşturulmasına yönelik komisyon çalışmaları yapılacaktır. 1. Akılcı ilaç kullanım konusunda farkındalık çalışmaları yürütülerek yeni reçeteleme göstergeleri belirlenecek ve buna göre analiz, değerlendirme ve izleme çalışmaları yapılacaktır. 2. İlaç tüketim hesaplamaları için sistem alt yapısı oluşturulacak ve reçeteleme verilerinin entegrasyonuyla sistem güçlendirilecektir. 3. Antimikrobiyallerin tüketimi ve direnç verileri birlikte analiz edilecektir. 1. Aile hekimliği birimlerinde değer temelli yaklaşımlara ilişkin bilinç ve farkındalık geliştirilecektir. güvenilir veriyle bilgi üretilmesi sağlanarak yenilikçi ürünler desteklenecektir. 1. Kişiselleştirilmiş tip uygulamalarının kliniğe geçişi ve rutin sağlık hizmetlerine entegrasyonu için gerekli veri analizi, model geliştirme ve pilot çalışmaları gerçekleştirilecektir. İlaç ve tıbbi cihaza erişimin kolaylaştırılması sağlanacaktır. (Kalkınma Planı p.718) Tedbir 718.1. Etkin tedarik zinciri takibi ile güvenli ilaç ve tıbbi cihaza erişimin kolaylaştırılması sağlanacaktır. Sağlık Bakanlığı (S), Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanlığı, Hazine ve Maliye Bakanlığı, Üniversiteler 1. İlaç takip sistemine entegre olacak şekilde sahadaki ilaç hareketlerinin izlenebilirliğini güçlendiren yöntemler geliştirilecektir.

--- Sayfa 320 (GCV) --- Tedbir 718.2. İlaçta akılcı Sağlık Bakanlığı (S), tedarik yönetimi altyapısının güçlendirilmesi sağlanacak ve yapay zekâ uygulamalarıyla desteklenecektir. Tedbir 718.3. Güvenli ürüne erişimi sağlamak amacıyla ulusal kontrol laboratuvar altyapısı güçlendirilecektir. d) Hedefler Performans Göstergeleri Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanlığı, Hazine ve Maliye Bakanlığı, TİTCK, Üniversiteler Sağlık Bakanlığı (S), Strateji ve Bütçe Başkanlığı, TİTCK 1. İlaçta akılcı tedarik yönetimine yönelik uluslararası standartlarda yeni dijital çözümler geliştirilecektir. 1. Ulusal kontrol laboratuvarının değişen ihtiyaçlar kapsamında cihaz altyapısı güçlendirilecektir. Birim 2022 (1) 2023 (2) 2024 (3) On Bin Kişiye Düşen Hastane Yatağı Sayısı Yüz Bin Kişiye Düşen Hekim Sayısı (4) Yüz Bin Kişiye Düşen Hemşire ve Ebe Sayısı (4) Adet 30,7 32 32,5 Kişi 228 240 251 Kişi 356 370 380 Aile Hekimliği Birimi Başına Düşen Nüfus Nitelikli Hastane Yataklarının Tüm Hastane Yataklarına Oranı (Yoğun bakım yatakları hark, Sağlık Bakanlığı) (4) Kişi 3 064 3 040 2 950 Yüzde 79,6 80,2 81,2 Bebek Ölüm Hızı (Bin Canlı Doğumda, Tüm Binde 9,1 9,3 9,0 Haftalar) (5)(6) Anne Ölüm Oranı (Yüz Bin Canlı Doğumda) Yüz Binde 12,6 12,6 12,5 (5/6) Obezite Oranı (15 Yaş ve Üzeri) (Ölçüme Yüzde 31,5' 29,1 28,9 Dayal) Diyabet Oranı (15 Yaş ve Üzeri) (Ölçüme Yüzde 12,57 12,1 12 Dayalı) 15 Yaş ve Üzeri Nüfusta Tütün Ürünü Kullanım Sıklığı (Her gün ve ara sıra Yüzde 328 32 32 31,5 kullananların oranı) Fiziki Altyapının Dengeli Dağılım Oranı Oran 1,60 1,42 1,41 Hekim Sayısının Dengeli Dağılım Oranı¹º Oran 2,29 2,38 2,25 Sezaryen Doğum Oranı (Bin Canlı Binde 58411 580 530 Doğumda) Kaynak: Sağlık Bakanlığı (1) Sağlık İstatistikleri Yıllığı 2022 ön sonuçlarıdır. (2) Gerçekleşme Tahmini (3) Program (4) Bu gösterge aynı zamanda Merkezi Yönetim Bütçesinde yer alan Tedavi Edici Sağlık Programının anahtar göstergelerinden biridir. (5) Bu gösterge aynı zamanda Merkezi Yönetim Bütçesinde yer alan Koruyucu Sağlık Programının anahtar göstergelerinden biridir. (6) TÜİK tarafından canlı doğum sayısı geriye dönük revize edildiğinden ölüm göstergelerine ait değerler güncellenmiştir. (7) Türkiye Beslenme ve Sağlık Araştırması 2017 yılı verisidir. (8) TÜİK, Türkiye Sağlık Araştırması 2022 (9) IBBS Düzey 1'e göre 10 bin kişiye düşen yatak sayısı en yüksek ve en düşük olan bölgelere ait sayıların oranıdır. (10) IBBS Düzey 1'e göre 100 bin kişiye düşen toplam hekim sayılanı üzerinden, en yüksek ve en düşük bölgelere ait sayıların oranıdır. (11) 2021 yılı verisidir.

--- Sayfa 321 (GCV) --- 2.3.4. Aile a) Mevcut Durum Toplumsal değerlerin taşıyıcısı ve bireyle toplum arasında önemli bir köprü görevi gören ve toplum hayatının devamını sağlayan en temel sosyal kurumlardan biri olan aile, sağlıklı nesillerin yetişmesinde, toplum refahının sağlanmasında ve ülkelerin kalkınmasında en temel unsurlarından birisidir. Son yıllarda, aileyi ve toplumu etkileyen en önemli eğilimler; yeni teknolojiler, hızlı kentleşme ve göç, demografik dönüşüm ve iklim değişikliğidir. Bu eğilimlerin olumsuz etkilerine karşı aileleri desteklemek, güçlendirerek korumak ve uyum kapasitelerinin gelişmesini sağlamak önem taşımaktadır. Artan yaşam maliyetleri, tekrarlanan ekonomik krizler ve afetler, şehirleşme sorunları dünya genelinde aile birliği, refahı ve yapısı üzerinde olumsuz etkilere neden olmaktadır. Ailenin her türlü zararlı eğilimden korunması, sağlıklı nesillerin yetişmesi, dinamik nüfus yapısının ve kalkınmanın istikrarlı bir biçimde sürdürülmesini teminen aile kurumunun güçlendirilmesine yönelik politikaların iş hayatı ve sosyal hayatın her alanına nüfuz edecek şekilde uygulamaya konulması ihtiyacı sürmektedir. Türkiye'de tek kişilik hanehalkları ve tek çekirdek ailelerin oranı yükselirken en az bir çekirdek aile ve diğer kişilerden oluşan geniş ailelerin oranı düşmektedir. Bu eğilimin önümüzdeki yıllarda devam edeceği öngörülmektedir. Ülkemizde 2022 yılı sonu itibarıyla TÜİK verilerine göre toplam 26.075.365 hane bulunmaktadır. Çekirdek ailelerden oluşan hanehalkı oranı, geçtiğimiz yıla göre değişik göstermemiş ve yüzde 64,5 olarak gerçekleşmiştir. Geniş ailelerden oluşan hanehalkı oranı ise 2021 yılına göre yaklaşık yüzde bir azalarak yüzde 12,8 olmuştur. Tek kişilik hanehalkı oranı yıllara sâri olarak artma eğilimini 2022 yılında da sürdürerek yüzde 19,4'e ulaşmıştır. Benzer şekilde, baba veya anneyle yaşayan çocuklardan oluşan hanehalkı oranında da yıllar itibanyla artış gözlenmekte olup 2022 yılında toplam hanehalkının yüzde 10,3'ü tek ebeveyn ve çocuklardan oluşmuştur. Bu oranın yüzde 2,3'lük kısmı baba ve çocuk, yüzde 8'lik kısmı ise anne ve çocuk olan hanehalkıdır. Ortalama yaşam sürelerinin uzaması, doğurganlık oranlarının azalması, kurumsal bakım hizmetlerine yönelik ihtiyacın yeterince karşılanmaması gibi nedenlerle aile tipleri değişime uğramaktadır. Bu durum, tek ebeveynli aileler başta olmak üzere farklı aile tiplerine yönelik çeşitlendirilmiş hizmet modellerine olan ihtiyacı artırmaktadır. TABLO II: 49- Tiplerine Göre Hanehalkı Oranı Hanehalkı Tipleri 2017 2020 2021 2022 Tek Kişilik Hanehalkı 15,4 17,9 18,9 19,4 Tek Çekirdek Aileden Oluşan Hanehalkı 66,1 65,2 64,4 64,5 -Sadece Eşlerden oluşan Çekirdek Aile 14,2 13,5 13,5 13,8 -Eşler ve Çocuklardan Oluşan Çekirdek Aile 43,5 42 40,8 40,4 -Tek Ebeveyn Ve Çocuklardan Oluşan Çekirdek Aile 8,5 9,7 10,1 10,3 Baba ve Çocuklardan Oluşan Çekirdek Aile 1,8 2,2 2,3 2,3 Anne ve Çocuklardan Oluşan Çekirdek Aile 6,7 7,5 7,8 8,0 En Az Bir Çekirdek Aile ve Diğer Kişilerden 16,0 14 13,5 Oluşan Hanehalkı Çekirdek Aile Bulunmayan Birden Fazla 2,5 2,8 3,2 Kişiden Oluşan Hanehalkı 23 12,8 3,3 Kaynak: TÜİK, Adrese Dayalı Nüfus Kayıt Sistemi Sonuçları, 2017-2023

--- Sayfa 322 (GCV) --- Boşanan çiftlerin sayısı 2021 yılında 175.779 iken 2022 yılında 180.954 olarak gerçekleşmiştir. Bin nüfus başına düşen boşanma sayısını ifade eden kaba boşanma hızı 2022 yılında binde 2,13 olmuştur. Evlenen çiftlerin sayısı ise 2021 yılında 563.140 iken 2022 yılında 574.358 olmuştur. Boşanmaların altında yatan temel sorunların incelenerek sayısının azaltılmasına yönelik çalışmalar yapılması önem arz etmekte olup evlilik oranlarının artması için gençlerin desteklenmesi çalışmalarına hız verilmesi gerekmektedir. Aileye yönelik hizmetlerin niteliği ve niceliğinin geliştirilmesinin önemine binaen 2023 yılında da Aile ve Sosyal Hizmetler Bakanlığı tarafından eğitim programları ve danışmanlık hizmetleri sunulmaya devam edilmiş, aileye yönelik eğitim ve danışma hizmeti sunan personelin hizmet içi eğitimlerle desteklenmesi çalışmaları sürdürülmüştür. Ailelerin eğitim, hukuk, iktisat, medya ve sağlık alanlarındaki hizmetlerden daha etkili biçimde yararlanmalarına, aile içi süreçlerini işlevselleştirerek aile yaşam kalitelerinin artmasına, sahip olduğu her türlü kaynağı etkili bir şekilde yönetmelerine ve karşılaşabilecekleri çeşitli risklere yönelik önlemler almalarına katkıda bulunmayı amaçlayan Aile Eğitim Programı (AEP) kapsamında Eylül 2023 itibarıyla 340.779 kişiye, Evlilik Öncesi Eğitimleri kapsamında 107.951 kişiye, Aile Danışmanlığı ve Boşanma Süreci Danışmanlığı kapsamında 10.826 kişiye ulaşılmıştır. Ailelerin ihtiyaçlarına yönelik danışmanlık ve eğitim hizmetlerinin niteliği ve niceliğinin geliştirilmesinin ihtiyacı önemini korumaktadır. Türkiye Afet Müdahale Planı ve Müdahale Hizmetleri Yönetmeliği ile Aile ve Sosyal Hizmetler Bakanlığına verilen afet ve acil durumlarda psikososyal destek hizmetleri kapsamında yapılan çalışmalara devam edilmiştir. Bu kapsamda, Bakanlık personeline psikososyal destek eğitimi verilmiş, Kahramanmaraş merkezli depremde 11 bini aşkın personelle yaklaşık 2 milyon depremzedeye psikososyal destek hizmeti sunulmuştur. Psikososyal destek hizmetlerinin etkinliğinin artırılması için sürekliliğinin sağlanması ihtiyacı devam etmektedir. Aile ve bireylerin sosyal yardım ve sosyal hizmetlere olan ihtiyaçlarının tespiti, ihtiyaca göre sosyal yardım ve sosyal hizmet modellerinin planlanması ve gerektiğinde diğer kamu hizmetlerinden yararlanılmasının sağlanması amacıyla rehberlik ve danışmanlık hizmetlerini kapsayan Aile ve Sosyal Destek Programı (ASDEP) kapsamında çalışmalara devam edilmiş, Eylül 2023 itibarıyla 6.735.048 haneye ziyaret gerçekleştirilmiştir. Bu ziyaretler kapsamında ailelere ilgili rehberlik ve danışmanlık hizmeti sunulmuştur. ASDEP'e yönelik kapasite geliştirme çalışmalarının devamlılığının sağlanması önemlidir. İş ve aile yaşamının uyumlaştırılması, engelli ve yaşlı bakımının sürdürülebilirliğinin sağlanması kapsamında Aile ve Sosyal Hizmetler Bakanlığı koordinasyonunda Sosyal Güvenlik Kurumu başta olmak üzere ilgili kurumların katılımıyla 5 Ekim 2023 tarihinde Uzun Süreli Bakım Güvence Sistemi Çalıştayı gerçekleştirilmiştir. Çocuk, yaşlı ve engelli bakımıyla ilgili çalışmaların hızlanarak devam etmesi ailelerin güçlenmesi açısından önem arz etmektedir. b) Amaç Kadın ve erkeğin evlilik bağıyla kurulan, milli ve manevi değerlerin taşıyıcısı olan ailenin her türlü zararlı eğilimden korunması, sağlıklı nesillerin yetişmesi, dinamik nüfus yapısının ve kalkınmanın istikrarlı bir biçimde sürdürülmesini teminen aile kurumunun güçlendirilmesi temel amaçtır.

--- Sayfa 323 (GCV) --- c) Politika ve Tedbirler Politika / Tedbir Sorumlu/İşbirliği Yapılacak Kuruluşlar Yürütülecek Faaliyetler ve Projeler Aileye yönelik hizmetlerin niteliği ve niceliği geliştirilecektir. (Kalkınma Planı p.720) Tedbir 720.1. Aileye yönelik eğitim ve danışmanlık hizmetlerinin içeriği kamu kurum ve kuruluşları, üniversiteler ve STK'larla işbirliği içerisinde çeşitlendirilerek yaygınlaştırılacak, eğitim, rehberlik ve danışmanlık hizmetlerinde ihtisaslaşma sağlanacaktır. Tedbir 720.2. Milli ve manevi değerlerimiz gözetilerek sağlıklı nesillerin devamına ve aile yapısını olumsuz etkileyen kötü alışkanlıkların, bağımlılıkların ve zararlı akımların etkilerinin azaltılmasına yönelik çalışmalar yapılacaktır. Tedbir 720.3. Aile bireylerinin, teknoloji ve dijitalleşmenin olumsuz etkilerinden korunmasına yönelik bilinçli medya kullanımı konusunda farkındalığını artırmak üzere eğitim programları yaygınlaştırılacaktır. Tedbir 720.4. Aileye yönelik eğitim ve danışmanlık hizmetlerinde, ailede ihtiyacı olan her bireyin kalacağı, çalışma saatleriyle uyumlaştırılmış, merkezinde koruyucu ve önleyici çalışmaların yer alacağı evlilik öncesi eğitimleri de kapsayacak şekilde bir yapı oluşturulacaktır. Aile ve Sosyal Hizmetler Bakanlığı (S), Gençlik ve Spor Bakanli, Mili Eğitim Bakanlığı, Sağlık Bakanlığı, Üniversiteler, Yerel Yönetimler, STK'lar Aile ve Sosyal Hizmetler Bakanlığı (S), Gençlik ve Spor Bakanlığı, Milli Eğitim Bakanlığı, Sağlık Bakanlığı, Diyanet İşleri Başkanlı, İŞKUR, RTÜK, Üniversiteler, STK'lar Aile ve Sosyal Hizmetler Bakanlığı (S), Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı, RTÜK Aile ve Sosyal Hizmetler Bakanlığı (S), Adalet Bakanlığı, Milli Eğitim Bakanlığı, Sağlık Bakanlığı, Üniversiteler, STK'lar, Yerel Yönetimler 1. Hizmet sunan personele yönelik destekleyici programlar ve değerlendirme toplantıları düzenlenecektir. 1. 18 yaş üzeri bireylere ve ailelerine sosyal hizmet merkezlerinde danışmanlık ve yönlendirme hizmeti sunulacaktır. 2. Türkiye Bağımlılıkla Mücadele Programi (TBM) kapsamındaki eğitim modüllerinin 15 yaş üstü kurum bakımındaki çocuklara, Aile ve Sosyal Hizmetler Bakanlığı personeline ve diğer vatandaşlara uygulanması yönünde çalışmalara devam edilecektir. 3. Ebeveynlere sağlıklı çocuk yetiştirme ve risklerden korunma bağlamında destek olacak çalışmalar yapılacaktır. 4. Toplumsal bilinci geliştirmeye yönelik faaliyetler yürütülecektir. 1. Aile Eğitim Programı kapsamında yer alan medya alanında bilgilendirme oturumları yapılacaktır. 2. Türkiye bağımlılıkla mücadele eğitimlerinin davranışsal bağımlılıklarla mücadele alanında bilgilendirme oturumları yapılacaktır. 1. Aile Danışmanlığı Hizmet Modelinin Geliştirilmesi Projesi gerçekleştirilecektir. 2. Aile Eğitim Programı kapsamında büyük gruplara yönelik halk eğitimleri ve küçük gruplara yönelik kurs programları uygulanacaktır.

--- Sayfa 324 (GCV) --- Tedbir 720.5. Ailelerin demografik ve sosyokültürel yapıları ölçülerek istatistiksel veriler derlenecek ve aile yapısında meydana gelen/gelebilecek değişim/dönüşümlerin incelenebilmesi amacıyla sosyal araştırmalar gerçekleştirilecektir. Aile ve Sosyal Hizmetler Bakanlığı (S), TÜİK, Üniversiteler 1. Türkiye'de Tek Çekirdek Aileler Araştırması gerçekleştirilecektir. 2. Türkiye'de Medya ve Dijital Ortamların Aile Üzerindeki Etkisi Araştırması gerçekleştirilecektir. Afet ve kriz dönemlerinde ailelerin ekonomik, sosyal ve psikolojik olarak güçlendirilmesine yönelik çalışmalar yapılacaktır. (Kalkınma Planı p.724) Tedbir 724.1. Psikososyal destek sunan personelin hizmet içi eğitimlerle niteliği artırılacaktır. Aile ve Sosyal Hizmetler Bakanlığı (S), İçişleri Bakanlığı, AFAD 1. Afet veya acil durum hallerinde uygulanacak psikososyal destek hizmetlerine ilişkin 500 personele psikososyal destek eğitimi verilecektir. 2.3.5. Kadın a) Mevcut Durum Kadınların işgücüne katılımlarının artırılması ve insana yakışır, nitelikli işlerde çalışmaları, ülkemizin sürdürülebilir kalkınması ve ülke refahının adil bir şekilde paylaşımı açısından kritik öneme sahiptir. Ülkemizde de bu çerçevede, kadınların güçlenmesi, kadın erkek fırsat eşitliğinin sağlanması ve kadınların iyi olma halinin desteklenmesi hedefiyle politikalar oluşturulmakta ve çalışmalar gerçekleştirilmektedir. Özellikle 2023 yılında yaşanan deprem felaketi sonrasında kadın ve çocuklara yönelik yardım ve psikososyal destek gibi güçlendirme çalışmalanna ağırlık verilmiş ve deprem sonrası bölgedeki kadınların geçim kaynaklarının geliştirilmesi için çeşitli program ve projeler kamu, özel sektör, sivil toplum ve uluslararası kuruluşların işbirliğiyle hayata geçirilmiştir. Bölgedeki çalışmaların özellikle kırsalda yaşayan kadınları da kapsaması önem arz etmektedir. Kadınların istihdam piyasasındaki yeri bağlamında son yıllarda ilerleme kaydedilmekle birlikte, hâlen kadınların istihdam ve işgücüne katılım oranları erkeklere göre oldukça düşüktür. 2022 yılında kadın istihdam oranı yüzde 30,4, erkek istihdam oranı yüzde 65, kadın işsizlik oranı yüzde 13,4, erkek işsizlik oranı ise yüzde 8,9 olarak gerçekleşmiştir. Yine aynı dönemde kadınların işgücüne katılım oranı yüzde 35,1, erkeklerin işgücüne katılım oranı ise yüzde 71,4 olmuştur. Ülkemizde 2022 yılı için işgücüne dâhil olmayan 21,2 milyon kadın bulunmaktadır. İşgücüne dâhil olamama nedenlerine bakıldığında, erkekler için ilk sirada emekli olma gerekçesi gelmekte iken kadınlarda ev işleriyle meşgul olma gerekçesi ön plana çıkmaktadır. Buradan hareketle, iş ve aile yaşamının uyumlaştırılmasına yönelik çözümler geliştirilmesine ağırlık verilmesi, gerek çocuklar gerekse yaşlılar için kaliteli ve erişilebilir bakım hizmetlerinin yaygınlaştırılmasının önemini bir kez daha ortaya çıkarmaktadır. Dünyada yeni gelişen meslek alanlanna, özellikle yeşil dönüşüm ve dijital dönüşümün gerektirdiği becerilere odaklanan eğitim öğretim faaliyetlerine kadınların ve kız çocuklarının erişimlerinin artırılması ve genç kızların fen, teknoloji, mühendislik ve matematik

--- Sayfa 325 (GCV) --- alanlarındaki mesleklere yönlendirilmesi için ilgili kurumlarca çalışmalar gerçekleştirilmektedir. Ancak bu alandaki politika ve çalışmaların önceliklendirilmesi ve yaygınlaştırılması önem arz etmektedir. Kadınların değişen işgücü piyasası dinamikleri doğrultusunda çalışma hayatında daha aktif yer almalarını sağlamak ve nitelikli kadın İstihdamını artırmak üzere, Aile ve Sosyal Hizmetler Bakanlığı koordinasyonunda 81 ilde yürütülmekte olan Finansal Okuryazarlık ve Kadınların Ekonomik Güçlenmesi Seminerleri kapsamında 2023 yılının ilk 6 ayında 1.652 kişiye ulaşılmıştır. Kadın kooperatiflerinin güçlendirilmesi, sürdürülebilirliklerinin sağlanması, kurumsal kapasitelerinin geliştirilmesi ve görünürlüklerinin artırılması hedefine yönelik olarak Tarım ve Orman Bakanlığı ve Ticaret Bakanlığı ile Aile ve Sosyal Hizmetler Bakanlığınca 2018'de İmzalanan Kadın Kooperatiflerinin Güçlendirilmesi İşbirliği Protokolünün de desteğiyle, Alle ve Sosyal Hizmetler Bakanlığınca yürütülen Kadınların Kooperatifler Yoluyla Güçlendirilmesi Projesi kapsamında, kooperatif kurmuş ve/veya kurmak isteyen kadınlara yönelik eğitim, ziyaret, deneyim paylaşımı çalışmaları 2023 yılında da sürdürülmüş ve www.kadinkoop.org internet sitesi hizmete sunulmuştur. 18-29 yaş arasında olup eğitimde ve istihdamda olmayan genç kadınları hedefleyen Geleceğini Kuran Genç Kadınlar Projesi kapsamında, 2023 yılında kapasite geliştirme ve mesleki beceri eğitimleri ile yönderlik desteği çalışmaları gerçekleştirilmiştir. 2022 yılı verilerine göre ülkemizde kadınların yüzde 20,6'sı tarım sektöründe istihdam edilmektedir. Tarımda çalışan kadınların yüzde 77'si ise ücretsiz aile işçisidir. Bu çerçevede, kırsalda tarım işçisi olarak çalışan kadınların ücretli ve kayıtlı hale getirilmesi, kadın girişimciliğinin artınılması, kadınlara yönelik sosyal alanlanın oluşturulması, bakım hizmetlerinin kaliteli, ekonomik ve erişilebilir olarak sunulması konusunda çalışmalar yürütülmesi önem arz etmektedir. Bu amaçla, Tarım ve Orman Bakanlığı tarafından sağlanan tarımsal destek programlarında kadın çiftçi projelerine ek puan verilmektedir. Aynica Bakanlıkça yürütülen Kadın Çiftçiler Tarımsal Yayım Projesi kapsamında, kadın çiftçilere yönelik il özel projeleri ile kadın çiftçilerin istihdam edilebilirlikleri, girişimcilik kapasitelerinin artırılması ve bölgesel kalkınmaya katkı sağlanması amaçlanmakta, proje konulanna göre farklılaştırılmış eğitimler verilmektedir. Bu çalışmaların farklı paydaşlarla da desteklenerek ve yaygınlaştırılarak devam ettirilmesi planlanmaktadır. Ülkemizde, 2022 yılı verilerine göre, kendi hesabına çalışan kadınların oranı yüzde 18,1, işveren olan kadınların oranı ise yüzde 11,9'dur. Kadın girişimciliğinin, özellikle e- ticaret faaliyetlerinin desteklenmesi yönünde çalışmalar sürdürülmekte olup Sanayi ve Teknoloji Bakanlığınca düzenlenen çevrimiçi girişimcilik eğitimleri kapsamında 2023 yılının ilk altı ayında 27.340 kadın girişimciye ulaşılmıştır. Kadınların karar alma mekanizmalarına katılımlarının sınırlı olması, bireylere sunulan hak ve imkânlardan eşit oranda yararlanmalarını engellemektedir. 2023 yılı genel seçimleri sonrasında parlamentodaki kadın milletvekili oranı yüzde 20'ye yükselmekle birlikte henüz hedeflenen seviyelerde değildir. Kadın belediye başkanı oranı yüzde iki olup 2024 yerel seçimlerinde bu oranın da artması beklenmektedir. TÜİK'in Hanehalkı İşgücü Araştırması sonuçlarına göre şirketlerde orta ve üst düzey yönetici konumundaki kadınların oranı yüzde 20,7'dir. Bu çerçevede, kadınların kamu, özel sektör ve siyaset dâhil tüm karar alma mekanizmalarına her seviyede katılımlarına yönelik çalışmaların yürütülmesi önemlidir.

--- Sayfa 326 (GCV) --- Son dönemde, kadına yönelik şiddetle mücadele alanında önemli bir gelişme Kadına Yönelik Şiddetle Mücadele 4. Ulusal Eylem Planının (2021-2025) yürürlüğe girmesidir. Bununla birlikte, Aile ve Sosyal Hizmetler Bakanlığınca, 2008 ve 2014 yıllarında yürütülen Türkiye'de Kadına Yönelik Aile İçi Şiddet Araştırmasını güncellemek üzere, araştırmanın saha çalışmalarına 2024 yılında başlanması planlanmaktadır. Araştırmanın sonuçlarına göre kanıta dayalı politika yapımına ve kadınlara yönelik şiddetle ve erken yaşta ve zorla evliliklerle mücadeleye sıfır tolerans ilkesiyle devam edilecektir. Öte yandan, kadınlara yönelik şiddetle etkin ve bütüncül bir şekilde mücadele amacıyla, Kadına Yönelik Şiddet Uygulayanlara Yönelik Çok Yönlü Sosyal Hizmet Müdahalesini İçeren Bir Modelin Oluşturulması Projesine, Aile ve Sosyal Hizmetler Bakanlığınca 2023 yılında başlanmış olup proje kapsamında şiddet faillerine yönelik bir sosyal hizmet modeli oluşturulması hedeflenmektedir. Kadınların maruz kaldıkları her türlü şiddetten korunması, kadına yönelik şiddetin önüne geçilmesi ve nedenlerinin araştırılması amacıyla Şiddet Önleme ve İzleme Merkezleri (ŞÖNİM) ve kadın konukevleri hizmet vermektedir. Kurumsal hizmetlerin yanı sıra kadına yönelik şiddetle mücadelede mevzuatı güçlendirme çalışmaları devam etmektedir. Bu kapsamda Aile ve Sosyal Hizmetler Bakanlığınca, kadın konukevlerinin ihtisaslaştırılması ve standardizasyonu çalışmalarına, şiddet mağduru kadınların ve beraberindeki çocuklarının gerek güvenlik riskleri, gerekse ihtiyaçları dikkate alınmak suretiyle devam edilmektedir. Kadın erkek fırsat eşitliği perspektifinin ulusal ve yerel düzeyde politika oluşturma ve bütçeleme süreçlerinin tüm aşamalarına sistematik ve sürdürülebilir entegrasyonu ile Türkiye'de kadınların güçlenmesine ve kadın erkek fırsat eşitliğinin sağlanmasına katkı sunulması amacıyla Aile ve Sosyal Hizmetler Bakanlığı tarafından bir proje yürütülmektedir. Proje ile merkezi ve yerel yönetimlerde kadın erkek fırsat eşitliğine duyarlı bütçeleme uygulamalarına yönelik farkındalığın artırılması, kadınların ve erkeklerin eşit hak, fırsat ve imkânlara erişimini gözeten plan ve programlar geliştirme kapasitelerinin artırılması ve denetim ve izlenebilirlik altyapısının güçlendirilmesi hedeflenmektedir. Bu kapsamda, 2023 yılında, temel stratejik politika belgeleri tamamlanarak pilot illerdeki çalışmalara başlanmıştır. Türkiye Cumhuriyeti'nin 100. yılında Türk kadınının sosyal, kültürel, sanatsal, bilimsel ve sportif faaliyetlerde başarılarını ortaya koymak amacıyla Aile ve Sosyal Hizmetler Bakanlığınca 100. Yılda Türk Kadını Fotoğraf Yarışması düzenlenmiştir. b) Amaç Ailede merkezi role sahip kadınların hak ettiği üstün kıymeti görmesi ve kalkınmamıza ivme kazandırılması için kadınların başta eğitim ve istihdam olmak üzere hayatın tüm alanlarındaki hak ve imkânlardan eşit biçimde yararlanmalarının ve her tür şiddet ve ayrımcılıktan uzak şekilde yaşamalarının sağlanması, her alanda ve düzeyde temsil ve katılımının artırılması temel amaçtır.

--- Sayfa 327 (GCV) --- c) Politika ve Tedbirler Sorumlu / İşbirliği Politika/Tedbir Yapılacak Kuruluşlar Yürütülecek Faaliyetler ve Projeler Kadınların eğitim, istihdam ve karar alma mekanizmalarına katılımı ile temsillerinin artırılması için kota ve ilave destekler gibi "geçici özel önlemler" tanımlanarak uygulanacaktır. (Kalkınma Planı p.727) Tedbir 727.1. Kamu, özel sektör, siyaset dâhil tüm karar alma mekanizmalarında ve yönetimin her kademesinde nüfusun yarısını oluşturan kadınların temsili ve katılımının artırılması hedefiyle, aşamalı bir geçiş için çalışmalar yapılacaktır. Aile ve Sosyal Hizmetler Bakanlığı (S), TBMM KEFEK, İlgili Kurum ve Kuruluşlar, Türkiye Belediyeler Birliği, Meslek Kuruluşları, STK'lar, Özel Sektör Kuruluşları 1. Politika eksenlerinden biri "Liderlik ve Karar Alma Mekanizmalarına Katılım" olan Kadının Güçlenmesi Strateji Belgesi ve Eylem Planı (2024- 2028) yürürlüğe konulacaktır. 2. Eğitimde ve istihdamda olmayan genç kadınların ekonomik ve toplumsal hayata katılımlarının artırılması, bilgi ve beceri düzeylerinin artırılması ve işgücü piyasasında aktif olarak yer almaları amacıyla güçlendirici ve yönlendirici çalışmalar yapılacaktır. 3. Kadınların ve kız çocuklarının bilime, bilgi ve iletişim teknolojilerine tam ve eşit katılımını teşvik etmek ve bu alanda kariyer gelişimleri ile ilgili farkındalık artırmak amacıyla özel günlerde etkinlikler düzenlenecektir. 4. Kadın kooperatiflerinin güçlenmesine yönelik eğitimler ve danışmanlık hizmetleri verilecektir. Kadınların ekonomik, sosyal ve kültürel hayata eşit katılımının yanı sıra eşit işe eşit ücret ilkesinin benimsendiği koşullarda istihdamının artırılması sağlanacaktır. (Kalkınma Planı p.728) Tedbir 728.1. Merkezi yönetim, yerel yönetimler, özel sektör ve STK'larla işbirliğiyle kadın istihdamını artırmak üzere kaliteli, ekonomik ve erişilebilir bakım hizmetlerine ilişkin alternatif modeller geliştirilmesi ve pilot uygulamaları takiben yaygınlaştırılması sağlanacaktır. Aile ve Sosyal Hizmetler Bakanlığı (S), Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanlığı, Mahalli İdareler, STK'lar, Özel Sektör Kuruluşları 1. Merkezi yönetim, yerel yönetimler, özel sektör ve STK'larla işbirliğiyle kadın istihdamını artırmak üzere kaliteli, ekonomik ve erişilebilir bakım hizmetlerine ilişkin alternatif modeller geliştirilmesi konusunda çalışmalar yapılacaktır.

--- Sayfa 328 (GCV) --- Tedbir 728.3. İkiz dönüşümle değişen işgücü piyasasına kadınların tam, eşit, güvenceli ve etkin katılımlarının sağlanması, bu kapsamda ortaya çıkacak yeni beceri ve yeteneklerin kadınlara kazandırılmasına yönelik programlar geliştirilecektir. Tedbir 728.4. Kadın temsilinin düşük olduğu matematik, fen, teknoloji ve mühendislik alanlarında kadınların eğitim ve istihdamının artırılması için kamu ve özel sektörün eşitlik ve kapsayıcılık temelinde dönüşümüne yönelik çalışmalar yapılacaktır. Tedbir 728.5. Kahramanmaraş ve Hatay merkezli depremlerden etkilenen kadın üretici ve girişimcilerin hayata yeniden katılmalarını ve Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanlığı (S), Milli Eğitim Bakanlığı, Aile ve Sosyal Hizmetler Bakanlığı, İŞKUR, SGK, STK'lar, İlgili Kurum ve Kuruluşlar YÖK (S), Milli Eğitim Bakanlığı, Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanlığı, İŞKUR, Üniversiteler, Özel Sektör Kuruluşları Aile ve Sosyal Hizmetler Bakanlığı (S), Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanlığı, İçişleri Bakanlığı, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı, Tarım ve Orman Bakanlığı, Mahalli tutunmalarını sağlamak için İdareler, STK'lar üretimin, yenilikçi teknolojilerin, işbirliğinin, psikolojik güçlenmenin de içinde olduğu program ve projeler hayata geçirilecektir. Tedbir 728.6. Kırsalda kadın girişimciliğinin ve teknoloji okuryazarığının artırılması, kadınlara yönelik sosyal alanların oluşturulması, bakım hizmetlerinin kaliteli, ekonomik ve erişilebilir olarak sunulması, tarım işçisi olarak çalışan kadınların ücretli ve kayıtlı hale getirilmesi için Tarım ve Orman Bakanlığı (S), Aile ve Sosyal Hizmetler Bakanlığı, Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanlığı, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı, Milli Eğitim Bakanlığ, SGK, Mahalli İdareler 1. İkiz dönüşümün işgücü piyasasına etkilerine uyum sağlamak amacıyla ihtiyaç duyulan becerilere yönelik aktif işgücü programları kapsamında mesleki eğitim kursu ve işbaşı eğitim programı uygulanacaktır. 1. Farklı nedenlerle üniversiteye gidememiş 34 yaş üstü kadınlara devlet üniversitelerinin önlisans ve lisans programlarında kontenjan ayrılacaktır. 1. Kadın üretici ve girişimcilere yönelik finansal okuryazarlık konusunda farkındalık çalışması yürütülecektir. 1. Kadın girişimciliğinin artırılması için Kırsal Kalkınma Yatırımlarının Desteklenmesi Programı kapsamında projelerinin değerlendirilmesi aşamasında kadınlara ek puanlar verilecektir. 2. IPARD Programı kapsamında tüm yatırım tedbirlerinde kadın girişimcilere sıralama kriterlerinde ek puan verilecektir. çalışmalar yürütülecektir. Kadınlara yönelik şiddet ile erken yaşta ve zorla evliliklerle sıfır tolerans ilkesiyle mücadele edilecek, şiddetin önlenmesi ve şiddet mağdurlarının güçlenmesi sağlanacaktır. (Kalkınma Planı p.729)

--- Sayfa 329 (GCV) --- Tedbir 729.1. Kadınlara ve kız çocuklarına yönelik şiddet ve erken yaşta evliliklerle mücadeleye ilişkin yasal düzenlemelerin şiddete sıfır tolerans anlayışıyla daha etkin bir şekilde uygulanması sağlanacaktır. Tedbir 729.3. Kadınlara ve kız çocuklarına karşı her türlü şiddet ile topyekûn mücadele kapsamında toplumsal farkındalık ve duyarlılığın artırılmasına yönelik çalışmalar sürdürülecektir. Tedbir 729.4. Yeni teknolojiler ile tüm iletişim kanalları dâhil medyanın kadınlara yönelik olumlu tutum ve davranış oluşturma çabaları desteklenecek, toplumdaki algısını olumsuz gösteren her türlü içerikle etkin bir şekilde mücadeleye devam edilecektir. Aile ve Sosyal Hizmetler Bakanlığı (S), Adalet Bakanı, çişleri Bakanlı Milli Eğitim Bakanlığı, Milli Savunma Bakanlığı, Sağlık Bakanlığı, Diyanet İşleri Başkanlığı, TÜİK, Üniversiteler, Yerel Yönetimler, STK'lar Aile ve Sosyal Hizmetler Bakanlığı (S), Adalet Bakanlığı, İçişleri Bakanlığı, Milli Eğitim Bakanlığı, Sağlık Bakanlığı, İlgili Kamu Kurum ve Kuruluşları RTÜK (S), Aile ve Sosyal Hizmetler Bakanlığı, Kültür ve Turizm Bakanlığı, Üniversiteler, Özel Sektör Kuruluşları, STK'lar 1. Kadınlara ve kız çocuklarına yönelik şiddet ve erken yaşta evliliklerle mücadeleye ilişkin mevcut yasal düzenlemelerin güncellenmesine yönelik çalıştay ve seminerler düzenlenecektir. 1. Kadınlara yönelik şiddet ve erken yaşta ve zorla evliliklerle mücadele politikalarının oluşturulmasında doğrudan ve/veya dolaylı rolü olabilecek ilgili tüm kurum ve kuruluşlardaki personele yönelik farkındalık artırma ve bilinçlendirme çalışmaları gerçekleştirilecektir. 2. Vatandaşlara yönelik farkındalık artırma ve bilinçlendirme çalışmaları gerçekleştirilecektir. 3. Kadın konukevlerinden hizmet alan kadınların güçlenmesine yönelik farkındalık artırma çalışmaları gerçekleştirilecektir. 1. Medya hizmet sağlayıcı kuruluşlarla yapılan görüşmelerde, kadınlara yönelik olumlu tutum ve davranış oluşturma çabalarını destekleyecek unsurlara yayınlarda yer verilmesi sağlanacaktır. 2. Kadınların toplumdaki algısını olumsuz gösteren içeriklere yönelik denetimler yapılacak ve 6112 sayılı Radyo ve Televizyonların Kuruluş ve Yayın Hizmetleri Hakkında Kanunun öngördüğü müeyyideler uygulanacaktır. d) Hedefler Performans Göstergeleri Birim 2022 2023 (1) 2024 (2) Okullaşma Oranı, Kadın (Ortaöğretim) (3) Yüzde 89,3 89,3 91,0 Okullaşma Oranı, Kadın (Yükseköğrenim) (3) Yüzde 49,2 49,2 51,0 Kadın İstihdam Oranı Yüzde 30,4 31,4 32,3 İşgücüne Katılım Oranı, Kadın Yüzde 35,1 35,9 36,8 Kadın Belediye Başkanı Oranı Yüzde 2 2 5 Parlamentodaki Kadın Temsil Oranı Yüzde 17,8 19,8 19,8 Kaynak: TÜİK (1) Gerçekleşme Tahmini (2) Program (3) MEB 2021-2022 örgün eğitim istatistikleri verisidir.

--- Sayfa 330 (GCV) --- 2.3.6. Çocuk a) Mevcut Durum Güçlü ve sürdürebilir bir toplumun önemli bir parçası olan çocuklar, ülkemizin kalkınma hızı, gelişmişlik seviyesi ve uluslararası konumu bakımından geleceğimizin teminatıdır. Ülkemiz nüfusunun 2022 yıl sonu itibarıyla yüzde 26,5'ini 0-17 yaş grubundaki çocuklar oluşturmaktadır. AB-27 ülkeleri ortalaması olan yüzde 18,1 ile karşılaştırıldığında ülkemiz, AB ülkeleri içinde çocuk nüfus oranı en yüksek olan ülke konumundadır. Toplumumuzda çocuk hakları kültürünün yerleştirilmesi, çocuğun sosyal ve fiziksel çevresinin, çocuk adalet sisteminin, çocuk koruma sisteminin ve eğitim sisteminin İyileştirilmesi, çocuklara yönelik etkin bir izleme sisteminin geliştirilmesi amacıyla çocuk haklarını ve çocuk katılımını ön planda tutan politikalar içeren 2023-2028 Türkiye Çocuk Hakları Strateji Belgesi ve Eylem Planı 18 Mart 2023 tarihinde Resmî Gazete'de yayımlanarak yürürlüğe girmiştir. Ayrıca, ilgili Planda aktif rol verilen ve etkinleştirilmesi planlanan 2012 yılında oluşturulan Çocuk Hakları İzleme ve Değerlendirme Kurulu 31 Mart 2023 tarihinde yayımlanan 2023/7 sayılı Genelgeyle ile çocuklarla ilgili karar verici ve uygulayıcı konumunda olan kamu kurumlarının ve çocuk temsilcilerinin yer aldığı bir yapıya kavuşturulmuştur. Erken çocuk döneminden başlayarak çocukların sağlık, karşılık veren bakım, beslenme, eğitim ve gelişimine yönelik hizmetlerin sunumu ile erişilebilirliğinin artırılmasına ve niteliğinin yükseltilmesine yönelik çalışmalara devam edilecektir. Cumhurbaşkanlığı Strateji ve Bütçe Başkanlığı koordinasyonunda hazırlanan Ulusal Erken Çocukluk Strateji Belgesi Taslağının kabulüyle bu alanda daha sistematik ilerlemeler sağlanması planlanmaktadır. Bu kapsamda anne babalardan başlamak üzere çocuklara hizmet sunan tüm çalışanların kapasitesini artırıcı davranış değişikliği yaratıcı eğitimler verilecek, ilgili kamu kurum ve kuruluşlarınca sunulan hizmetler bir plan dahilinde daha koordinasyonlu ve etkileşimli bir şekilde sunulmaya devam edilecektir. Çocukların fiziksel, sosyal ve zihinsel gelişimlerini destekleyici kültürel, sanatsal, bilimsel ve sportif faaliyetler özendirilecek, yaygınlaştırılacak ve erişilebilir hâle getirilecektir. Gerek çocukların gelişimi gerek bakım verenlerin istihdamı ve sosyal ve ekonomik hayata katılımlarını artırmak için erken dönem çocuk bakım imkânları artırılarak daha erişilebilir hâle getirilecektir. Çocuklara yönelik hizmetleri ve çocukların ihtiyaçlarını bütünsel olarak ele alan politikaları destekleyecek verilerin elde edilmesi amacıyla Aile ve Sosyal Hizmetler Bakanlığı ve TÜİK tarafından yapılan Çocuk Araştırması sonuçları Mart 2023'te açıklanmıştır. Bu araştırmaya göre; kendine ait odası olan çocukların oranı yüzde 34, günde en az bir defa diş fırçalayan 3-17 yaş grubundaki çocukların oranı yüzde 66,5, konsantre olmakta zorluk yaşayan 5-17 yaş grubundaki çocukların oranı yüzde 1,4, okul derslerinin baskısı altında hisseden 6-17 yaş grubundaki çocukların oranı yüzde 13,4, ebeveynlerin ev ödevlerine yardım ettiği 6-17 yaş grubundaki çocukların oranı yüzde 54,8, peynir ve yoğurt gibi süt ürünlerini her gün tükettiği belirtilen çocukların oranı yüzde 57,8, son 12 ayda sinema ve/veya tiyatroya giden 6-17 yaş grubundaki çocukların oranı yüzde 39,1, diğer çocuklar tarafından zorbalığa uğrayan 6-17 yaş grubundaki çocukların oranı ise yüzde 13,8 olmuştur.

--- Sayfa 331 (GCV) --- Depremin ardından, Aile ve Sosyal Hizmetler Bakanlığınca; çocuk alanında hizmet veren yatılı bakım kuruluşlarından hizmet alan 1.964 kapasiteli (çocuk evleri dâhil) 35 adet çocuk bakım kuruluşundaki çocuklardan 862'si aynı veya farklı ildeki kuruluşlara nakledilmiştir. Yakınlarına ulaşılamayan, kimliksiz olan ve/veya kendini ifade edemeyen ve hastanelerde tedavisi devam eden çocuklar süreçte yakından takip edilmiş, tedavisi tamamlanan çocuklar Bakanlığın çocuk bakım kuruluşlarında korunma ve bakım altına alınmıştır. Kuruluşlara alınan çocukların öncelikle ailesine/yakınlarına ulaşılmasına yönelik çalışmalar yürütülerek çocuklar ailelerine teslim edilmiştir. Koruma ihtiyacı içinde olan çocuklar 5395 sayılı Kanun gereğince korunma ve bakım hizmetinden faydalandırılmıştır. Afet nedeniyle ailesinden ayrı düşmüş/refakatçisi olmayan 1.914 çocuk Bakanlığın Afet Yönetim Çocuk Modülünde kayıt altına alınmıştır. Yapılan kimlik kontrolü, kimliklendirme ve rehberlik, danışmanlık hizmetleri sonucunda 1.861 çocuk ailesine veya aile yakınlarına teslim edilmiştir. Beş çocuk aile odaklı hizmetlerden faydalandırılmıştır. Halen hastanelerde tedavisi devam eden üç çocuk bulunmaktadır. 28 çocuk ise Bakanlığa bağlı kuruluşlarda bakım ve koruma altındadır. 15 çocuk vefat etmiş olup kimliği belirlenemeyen çocuk bulunmamaktadır. Ebeveyn kaybı, çocukların baş etmekte güçlük yaşadığı en zorlu yaşam deneyimlerinden biridir. Çocuğun hayatta kalan ebeveyninin olup olmaması, vefat sonrasında çocuğun yaşamında olumsuz değişimler olması, maddi güçlükler ve çocuğun yakın çevresi tarafından sosyal desteğe erişebilmesi gibi etkenler ebeveyn kaybı yaşamış çocuğun yaşam kalitesini etkilemektedir. Bu kapsamda Aile ve Sosyal Politikalar Bakanlığınca yürütülen faaliyetlere etkinlik kazandırmak ve çeşitlendirmek üzere çalışmalar başlatılmıştır. Bu çalışmalarla ülkemizde ebeveyn kaybı yaşamış çocukların mevcut durumlarının tespit edilmesi, ihtiyaç alanlarının belirlenmesi ve ebeveyn kaybı yaşamış çocuklara yönelik farklı sosyal politikaların oluşturulması hedeflenmektedir. Ülkemizde çocuk alanında önleyici ve koruyucu hizmetlerin geliştirilmesi, alanda çalışan personelin nitelik ve niceliğinin artırılması, rehberlik ve araştırma merkezleri ile okulların rehberlik hizmetlerinin güçlendirilmesi ve özellikle risk altındaki çocuklara yönelik psikolojik destek programlarının yaygınlaştırılması çalışmaları devam etmektedir. Çocukları risklere karşı korumak ve zamanında müdahaleler yapabilmek amacıyla İl Milli Eğitim Müdürlükleri ile işbirliği halinde tespit edilen illerin dezavantajlı bölgelerinde bulunan okullar ile eşleştirilen mobil sosyal hizmet birimleri eşleştiği okullarda rehberlik servisi, okul yönetimi ve sınıf öğretmenleriyle görüşmeler gerçekleştirmekte, okula devamsızlığı olan, ihmal veya istismara uğrama riski olan, suça yönelme riski bulunan veya sosyal hizmet müdahalesine ihtiyaç duyan çocukları tespit etmektedir. Tespit edilen çocuğun ihtiyaçlarının belirlenmesine yönelik ailesiyle de görüşmeler gerçekleştirilmektedir. Görüşmeler sonrası çocuğun ve ailenin ihtiyaçları belirlenerek, buna yönelik koruyucu, önleyici ve destekleyici tedbirler alınmakta, gerekli çalışmalar gerçekleştirilmekte veya ilgili kurum ve kuruluşlarla iletişime geçilmekte (Sosyal Yardımlaşma ve Dayanışma Vakıfları (SYDV), İş-Kur vb.) çocuğun sorunu çözülmekte, çocuğun aile ve okul ortamında takibi yapılmaktadır. Ağustos 2023 itibarıyla 360 Çocuk Koruma Mobil Ekiple toplamda 17.846 ziyaret gerçekleştirilmiş; okul yetkilileri, çocuklar ve aileleriyle 164.765 görüşme yapılmıştır.

--- Sayfa 332 (GCV) --- Çocuğa yönelik koruyucu ve önleyici faaliyetler kapsamında çocukların, ailelerin ve çocukla çalışan personelin farkındalıklarının artırılmasına ve çocukların ihmal, istismar ve şiddetten korunmasına yönelik eğitimler sürdürülmektedir. Çocukların gerek cep telefonu, tablet, televizyon ve bilgisayarlar aracılığı ile yaşlarına uygun olmayan içeriklere maruz kalması gerekse kendi kişisel bilgilerini bilinçsiz bir şekilde paylaşmaları çocuklar açısından siber zorbalık ve istismar başta olmak üzere çeşitli riskleri ortaya çıkarmaktadır. Çocukların dijital risklerden, yazılı ve görsel medyanın zararlarından korunması ve bilişim teknolojileriyle yaşlarına ve gelişimlerine uygun olarak tanışmaları amacıyla yürütülen bilgilendirme ve bilinçlendirme faaliyetleri devam etmektedir. Çocukların dijital ortamlar üzerinden karşılaşabilecekleri risklerin tespit edilmesi ve önleyici çalışmalar yapılması amacıyla Aile ve Sosyal Hizmetler Bakanlığı bünyesinde oluşturulan Sosyal Medya Çalışma Grubu internet ortamında çocukların maruz kaldığı ihmal, istismar gibi olaylara Dijital Dönüşüm Ofisi, Bilgi Teknolojileri ve İletişim Kurumu, Emniyet Genel Müdürlüğü Siber Suçlarla Mücadele Daire Başkanlığıyla işbirliği içerisinde müdahale etmektedir. Bu kapsamda sosyal medya platformlarında çocukların sağlıklı gelişimleri açısından zararlı olduğu değerlendirilen toplam 1.805 içeriğe bugüne kadar müdahale edilmiştir. Kişilerin çocuklar için zararlı olduğunu düşündükleri yayınları ve uygulamaları doğrudan Aile ve Sosyal Hizmetler Bakanlığına ulaştırabilmeleri için bir ihbar mekanizması, Muzır İçeriklere Müdahale İhbar Platformu (Çocuklar İçin Duyarlı Ol-DUY) İhbar Platformu oluşturulmuştur. Bu platform üzerinden mesajlaşma uygulamaları veya e-posta ile ihbarlar alınıp değerlendirilmektedir. Küçükleri Muzır Neşriyattan Koruma Kurulunca Ağustos 2023 sonuna kadar, 27.952 süreli yayın ile 77 kitap incelenmiş 38 kitap hakkında küçükler için zararlı olduğu yönünde karar vermiştir. Müstehcenlik suçunun tespiti için Ağustos 2023 sonuna kadar 20.325 adli dosya incelenerek rapor hazırlamıştır. Korunma ihtiyacı olan çocukların öncelikli olarak aile odaklı hizmetlerden faydalanması önem taşımaktadır. Bu kapsamda söz konusu çocuklara sunulan hizmetlerin geliştirilmesine, hizmet standartlarının oluşturulmasına, bakım hizmetlerinin ihtisaslaştırılmasına ve bu konuda toplumsal farkındalığın artırılmasına yönelik çalışmalar devam etmektedir. Ağustos 2023 itibarıyla Aile ve Sosyal Hizmetler Bakanlığına bağlı 1.366 yatılı kuruluşta (116 adet Çocuk Evleri Sitesi, 1.185 adet Çocuk Evleri, 65 adet İhtisaslaştırılmış Çocuk Evleri Sitesi olmak üzere) 14.364 çocuğa koruma ve bakım hizmeti sağlanmaktadır. Kurum bakımındaki çocuklara yönelik yaşam becerilerini geliştirici programlar ve sosyal kültürel faaliyetler yürütülmektedir. 2022 yılında aile odaklı hizmetler bağlamında biyolojik ailesi ile yaşama imkânı kalmamış ama evlat edinilme koşullarını taşıyan 556 çocuk, Ağustos 2023 itibarıyla toplam 19.340 çocuk evlat edinme hizmetinden faydalandırılmıştır. Ağustos 2023 itibarıyla aileleri yanında bakım imkânı bulunmayan ve evlat edindirilemeyen 9.335 çocuk ise koruyucu aile yanında yaşamaktadır. Gelir seviyesi düşük ailelere yönelik olarak çocukların öz aile veya yakınları yanında daha iyi koşullarda yetişmelerini sağlamak amacıyla ailelere sunulan Sosyal ve Ekonomik

--- Sayfa 333 (GCV) --- Destek (SED) hizmetlerinden 2023 yılı Ağustos ayı itibarıyla 164.765 çocuk yararlanmıştır. 2023 yılı itibarıyla SED hizmeti kapsamında çocuk başına ödenen aylık destek miktarı çocukların devam ettiği eğitim kademesine göre artan oranda yaklaşık 2.500 ila 4.500 aralığında olup Ağustos 2023 itibarıyla yapılan ödeme tutarı toplam 4.504.177.035 TL'dir. SED Hizmetinin Etkinliğinin Artırılması Projesi kapsamında da ailelerde farkındalık oluşturmaya, çocukların kaliteli ve verimli zaman kullanabilmesine ortam ve imkân sağlamaya yönelik faaliyetler yürütülmektedir. Ayrıca SED hizmetinden yararlanan ailelerin İŞKUR meslek edindirme kurslarına yönlendirilerek kendi ekonomik hayatlarını sürdürebilmeleri için iş ve meslek edindirme çalışmaları yapılmaktadır. Maddi imkânları kısıtlı olan ailelerin çocuklarına yönelik fırsat eşitliğini artırmaya, yaşam kalitelerini yükseltmeye ve potansiyel riskleri azaltmaya yönelik programlar sürdürülmektedir. İhtiyaç sahibi durumunda bulunan ailelere çocuklarını sağlık kontrolüne göndermeleri, anne adaylarının ise hamilelik süresince sağlık kontrolüne gitmeleri ve doğumlarını hastanede yapmaları şartıyla yapılan şartlı sağlık yarımı kapsamında Ağustos 2023 itibarıyla 988.041 kişiye 646 milyon TL yardım yapılmıştır. İhtiyaç sahibi olan ailelere, çocukların örgün eğitime devam etmeleri ve okulun açık olduğu aylarda bir ay içerisinde dört günden fazla devamsızlık yapmamaları şartıyla yapılan şartlı eğitim yardımı kapsamında ise Ağustos 2023 itibarıyla 1.858.482 kişiye 1,2 milyar TL yardım yapılmıştır. Çocukların üstün yararı ilkesinden hareketle çocuk refahının artırılması ve çocukların eğitime erişimini artırmak eğitimde fırsat eşitliğini sağlamak üzere sosyal yardım faydalanıcısı hanelerdeki ilköğrenim ve ortaöğrenim düzeyinde örgün eğitime devam eden öğrencilerin giyim, ayakkabı, çanta, kırtasiye gibi eğitim ile ilgili temel ihtiyaçlarının karşılanması için 973 Sosyal Yardımlaşma ve Dayanışma Vakfı'na (SYDV) 450 milyon TL kaynak aktarılmıştır. İhtiyaç sahibi çocukların özel öğretim kurumlarından ücretsiz olarak yararlanması kapsamında çalışmalar devam etmekte olup Aile ve Sosyal Hizmetler Bakanlığınca açılış izni verilen özel kreş, gündüz bakımevleri ile özel çocuk kulüplerinin kapasitesinin yüzde 3'ü çeşitli nedenlerle okul öncesi eğitimden yararlanamayan dezavantajlı durumdaki çocukların desteklenmesi için ayrılmaktadır. Bu kapsamda Ağustos 2023 itibarıyla 2.721 çocuk ücretsiz kreş hizmetinden yararlanmıştır. En kötü biçimlerdeki çocuk işçiliğinin sonlandırılması ve çalışan çocuklara yönelik bütünsel bir çalışma yürütülmesi amacıyla süresi biten Ulusal Programın yenilenmesi için yeni program çalışmalarına başlanacaktır. Bu bağlamda sorumlu ve ilgili kuruluşların kurumsal kapasitelerinin geliştirilmesi, mevsimlik tarım işçilerinin çocuklarının örgün eğitime yönlendirilmesi ve telafi eğitimleri, sosyal, sportif ve kültürel faaliyetler yoluyla desteklenmesi çalışmaları yürütülmektedir. 2022 yılı Hanehalkı İşgücü Araştırmasına göre 15-17 yaş grubunda cinsiyete göre işgücüne katılma oranı erkek çocuklarda yüzde 27, kız çocuklarda yüzde 10, toplamda ise yüzde 18,7 olmuştur. Zorla çalıştırılan, sokakta satıcılık ve dilencilik yaptırılan çocukları korumak ailelerini desteklemek, çocukların okula devamını sağlamak üzere her ilde Aile ve Sosyal Hizmetler Bakanlığına bağlı olarak çocuk koruma mobil ekipleri oluşturulmuştur. 375 ekiple müdahale edilen çocuk sayısı son dört yılda 43.873 olmuştur.

--- Sayfa 334 (GCV) --- Çocuk yaşta ve zorla evlilikleri önlemeye yönelik çalışmaların çocukların yoksulluk, göçmen olma gibi özel durumları ve salgın, deprem ve benzeri riskler de dikkate alınarak geliştirilmesi gerekmektedir. 2022 yılında resmi evlilikler içerisinde cinsiyete göre 16-17 yaş grubunda, yıllara göre azalmakla beraber, 11.520 kız çocuğunun, 688 erkek çocuğunun evlendiği görülmektedir. Çocuk koruma mekanizmalarının güçlendirilmesi ve 5395 sayılı Çocuk Koruma Kanununda yer alan çocuklara özgü tedbirlerin etkin ve koordineli olarak uygulanarak izlenmesi ve çocuk adalet sisteminin onarıcı adalet yaklaşımıyla yeniden yapılandırılmasına yönelik çalışmalar devam etmektedir. Adli süreçte çocuk dostu mülâkat usullerini desteklemek üzere kurulan adli destek ve mağdur hizmetleri müdürlüklerinin sayısı Eylül 2023 itibarıyla 167'e yükselmiştir. Özel ortamlarda ifade ve beyanlarının alınması gerektiği veya fail ile yüz yüze gelmesinde sakınca bulunduğu değerlendirilen mağdur, tanık ve suça sürüklenen çocukların, cinsel suç ve aile içi şiddet suçu mağdurları ile diğer mağdurların ifade ve beyanlarının alınmasında kullanılan adli görüşme odalarının sayısı ise Ekim 2023 itibarıyla 169'a çıkmıştır. Ülkemizde yaklaşık 1,6 milyon geçici koruma statüsünde çocuk (0-18 yaş) bulunmaktadır. Çocuk Hakları Komitelerince kamp dışında yaşayan ve geçici koruma altındaki yabancı çocukların topluma uyumlarının sağlanması amacıyla düzenlenen Sosyal Uyum Programı ile 376 bin 89 çocuğa ulaşılmıştır. Çocuk haklarına yönelik farkındalık çalışmaları, koruyucu ve önleyici hizmetler kapsamında farkındalık çalışmaları, Suriyeli ve Türk çocukların bir arada yaşama becerisini ve uyumlanmasını, birlikte zaman geçirmesini sağlayacak etkinlikler düzenlenmektedir. Diğer yandan Avrupa Birliği tarafından finanse edilen, Suriyeli ve diğer yabancı uyruklu kişilere düzenli ödeme niteliğindeki yardımlar bulunmaktadır. Bu kapsamda yürütülen yardım programları; Sosyal Uyum Yardımı, Tamamlayıcı Sosyal Uyum Yardımı ve Yabancılara Yönelik Şartlı Eğitim Yardımıdır. Sosyal Uyum Yardımı kapsamında yaklaşık 2 milyon kişiye yardımın başlangıcı olan 2016 yılından Ağustos 2023 sonuna kadar 21,5 milyar TL yardım yapılmıştır. Tamamlayıcı Sosyal Uyum Yardımı kapsamında yaklaşık 490 bin kişiye yardımın başlangıcı olan 2021 yılından Ağustos 2023 sonuna kadar 3,8 milyar TL yardım yapılmıştır. Yabancılara Yönelik Şartlı Eğitim Yardım programı kapsamında yaklaşık 670 bin kişiye yardımın başlangıcı olan 2017 yılından Ağustos 2023 sonuna kadar 2,2 milyar TL yardım yapılmıştır. Ayrıca söz konusu çocukların psikososyal gelişimi açısından önem arz eden özel politika ve uygulamaların geliştirilerek çeşitlendirilmesi çalışmalarına devam edilmektedir. b) Amaç Geleceğimizin teminatı çocuklarımızın üstün yararı temelinde iyi olma hallerinin desteklenmesi, hayata eşit ve sağlıklı koşullarda başlayabilmeleri, erken yaşlardan itibaren nitelikli eğitim imkânlarına eşit fırsatlarda erişebilmeleri, sağlıklı bir şekilde beslenmeleri, barınmaları ve gelişmeleri için en uygun ortamın oluşturulması, potansiyellerini gerçekleştirmeye yönelik imkânların artırılması temel amaçtır.

--- Sayfa 335 (GCV) --- c) Politika ve Tedbirler Politika/Tedbir Sorumlu/İşbirliği Yapılacak Kuruluşlar Milli Eğitim Bakanlığı (S), Aile ve Sosyal Hizmetler Bakanlığı, Sak Bakanl Yürütülecek Faaliyetler ve Projeler 1. Aile eğitimi ve katılımı çalışmaları daha işlevsel hale getirilecektir. Doğum öncesi dönemden başlayarak çocukların sağlık, beslenme, erken öğrenme, karşılık verici duyarlı bakım, güvenli çevre ve sosyal koruma politikalarına yönelik hizmetlerin sunumu ile erişilebilirliğinin artırılması ve niteliğinin yükseltilmesi sağlanacaktır. (Kalkınma Planı p.731) Tedbir 731.2. Anne ve babalara yönelik çocukların yaş ve gelişme düzeylerine uygun bütüncül gelişimlerini ve öğrenme kapasitesini artırıcı eğitim ve oyun içerikli araç ve gereçler ile rehber hazırlanacaktır. Tedbir 731.3. Erken çocukluk dönemi bakım ve eğitim hizmeti veren kurumlar için ortak bir düzenleme yapılacak, bu kurumların açılmasına ve faaliyet göstermesine yönelik kriterler hizmet çeşitliliğine imkân Milli Eğitim Bakanlığı (S), Aile ve Sosyal Hizmetler Bakanlığı 1. Okul öncesi kurum standartları güncellenecektir. tanıyacak şekilde belirlenecektir. Tedbir 731.4. Erken çocukluk dönemi bakım ve eğitim hizmeti veren kurumların sayısı artırılacak, hizmet sunum modelleri çeşitlendirilecek ve denetimler etkinleştirilecektir. Milli Eğitim Bakanlığı (S), Aile ve Sosyal Hizmetler Bakanligi 1. Okul öncesi eğitim kurumlarının fiziki mekân kapasitesi ihtiyaç doğrultusunda artırılacaktır. Tedbir 731.5. Erken dönem Milli Eğitim Bakanlığı (S), çocuk bakım ve gelişimine Aile ve Sosyal Hizmetler Bakanlığı 1. Okul yöneticileri ve öğretmenlere hizmet içi eğitimler düzenlenecektir. hizmet veren kurumlarda çalışan personelin kapasitesi artırılacaktır. Çocukların fiziksel, sosyal ve zihinsel gelişimlerini destekleyici, anne babalarıyla nitelikli zaman geçirmelerini sağlayan kültür, sanat, bilim ve spor faaliyetleri özendirilecek, yaygınlaştırılacak ve erişilebilir hale getirilecektir. (Kalkınma Planı p.732) Tedbir 732.1. Çocukların kültür, sanat, bilim ve spor faaliyetlerine yönelmesini özendirmeye yönelik uygulamalar geliştirilecek, her çocuğun bir spor ve bir kültür- sanat alanında beceri kazanması için çalışmalar yürütülecektir. Tedbir 732.2. Çocukların karar alma süreçlerine katılımlarını sağlayan mekanizmalar artırılarak güçlendirilecektir. Milli Eğitim Bakanlığı (S), Gençlik ve Spor Bakanlığı, Kültür ve Turizm Bakanlığı, Yerel Yönetimler Aile ve Sosyal Hizmetler Bakanlığı (S), Milli Eğitim Bakanlığı, Yerel Yönetimler 1. Öğrencilerin bilimsel, kültürel, sanatsal, sportif, toplum hizmeti etkinliklerine katılımı artırmak amacıyla çok yönlü destekleme ve izleme-değerlendirme mekanizmaları hayata geçirilecektir. 1. Uluslararası Çocuk Forumu ve İl Çocuk Hakları Komitelerince düzenlenen sosyal, kültürel, sportif, eğitsel çok yönlü faaliyetlere çocukların katılım sağlayabilmesine yönelik çalışmalar yürütülecektir.

--- Sayfa 336 (GCV) --- Tedbir 732.3. Kendi Milli Eğitim Bakanlığı (S), geleceğini inşa eden bir neslin Aile ve Sosyal Hizmetler oluşturulmasına katkı sunulmasını teminen iklim değişikliği ve sürdürülebilirliğe yönelik faaliyetlere çocukların katılımı sağlanacak, gönüllülük faaliyetleri hakkında çocuklar, aileler ve öğretmenler bilinçlendirilecek, çocukların yaşlılar ve engelliler ile aile içi ve kuşaklararası iletişimleri güçlendirilecektir. Tedbir 732.4. Çocukların gençlik merkezlerine, spor salonlarına, kültür merkezlerine ve kütüphanelere erişimlerinin kolaylaştırılmasına yönelik düzenlemeler ve uygulamalar yapılacaktır. Bakanlığı, Gençlik ve Spor Bakanlığı, Yerel Yönetimler, Kültür ve Turizm Bakanlığı Aile ve Sosyal Hizmetler Bakanlığı (S), Milli Eğitim Bakanlığı, Yerel Yönetimler, İlgili Kurum ve kuruluşlar, STK'lar Gençlik ve Spor Bakanlığı (S), Kültür ve Turizm Bakanlığı, Milli Eğitim Bakanlığı 1. Toplumda çevre ve iklim değişikliği bilinci oluşturmaya yönelik faaliyetler gerçekleştirilecektir. 2. Sıfır atık ve geri dönüşüm uygulamalarının yaygınlaştırılması amacıyla okul/kurumlarda "Sıfır Atık Projesi" kapsamında atıkların (ambalaj atığı, özel atık, tıbbi atık, tehlikeli atıkların) kaynağından ayrı ayrı toplanarak geri dönüşüm ve geri kazanım süreci içerisinde değerlendirilmesi sağlanacaktır. 3. Milli Eğitim Bakanlığı ile Türk Standartları Enstitüsü işbirliğinde, "okulum temiz" belgelendirme programı kapsamında sertifika alan okul sayısı artırılacak, daha önce sertifika alan okulların da belge yenileme tetkikleri gerçekleştirilecektir. 4. Öğrenci, öğretmen ve velilerin toplumsal sorumluluk ve gönüllülük faaliyetleri ile çevrelerine karşı duyarlılıklarının ve farkındalıklarının artırılması amacıyla Sürdürülebilir Yaşam İçin Sürdürülebilir Çevre projesi başlatılacaktır. 5. Çocukların akademik ve sosyal becerilerinin gelişmesine katkı sağlanacak, alacakları bu eğitimleri gönüllülük temelinde yaygınlaştırmaları teşvik edilecektir. 6. Çocuklarda çevre bilincini artırmaya yönelik eğitimler ve çevre konusunda akran eğitimleri düzenlenecek, doğal alanlarda gerçekleştirilecek faaliyetlerle çocuklarda doğa bilincinin güçlendirilmesine yönelik çalışmalar yapılacaktır. 7. Kamu kurum ve kuruluşları ve STK'larla gerçekleştirilecek çevre politikası çalışmalarına çocukların dâhil edilmesine yönelik faaliyetler yürütülecektir. 1. Çocuklara yönelik olarak gençlik merkezleri ve spor tesislerinde düzenlenen faaliyetlere ilişkin tanıtım çalışmaları gerçekleştirilecektir.

--- Sayfa 337 (GCV) --- Tedbir 732.5. Okul bahçelerinin çocuklar tarafından daha nitelikli kullanılması açısından, geleneksel çocuk oyunlarını teşvik etmek amacıyla "geleneksel çocuk oyunları" kapsamında hazırlanan oyun kilavuzları ve görselleri doğrultusunda çalışmalar yapılacaktır. Milli Eğitim Bakanlığı (S), 1. Okul bahçeleri geleneksel çocuk Kültür ve Turizm Bakanlığı oyunlarına yönelik düzenlenecektir. 2. e-Okul sisteminde bulunan sosyal etkinlik modülünde geleneksel çocuk oyunlarının izleme ve değerlendirme çalışması gerçekleştirilecektir. 3. Ders içerikleri geleneksel çocuk oyunlarına yönelik desteklenecek ve öğrenci seviyesine uygun geleneksel çocuk oyunları kılavuzu hazırlanacaktır. Yoksulluğun nesiller arası aktarımını azaltmak ve fırsat eşitliğini artırmak üzere çocukların bireysel ihtiyaçlarına yönelik uygulamalar hayata geçirilecektir. (Kalkınma Planı p.733) Tedbir 733.1. Erken çocukluk döneminden başlamak üzere çocukların eğitim hayatlarındaki yoksunlukları dikkate alınarak bireysel ihtiyadanni gidermeyi sağlayacak yeni ve esnek uygulamalar geliştirilecektir. Tedbir 733.2. Mevcut destekler de dikkate alınarak farklı alanlarda başarılı ve yetenekli olan ancak maddi imkânsızlıkları nedeniyle bu alanlarda ilerleyemeyen çocuklara yönelik destekler geliştirilecektir. Tedbir 733.3. Özel öğretim kurumlarında ihtiyaç sahibi çocuklar için ayrılan ücretsiz kontenjanların kullanım oranını artırmaya yönelik çalışmalar yürütülecektir. Tedbir 733.4. Kırsal bölgelerdekilerin yanı sıra afetler nedeniyle barınma sorunu yaşayan çocuklar için eğitim, kültür, spor faaliyetleri ile koruyucu ve önleyici hizmetlere erişimi artırmaya ve fırsat eşitliğini sağlamaya yönelik çalışmalar yapılacaktır. Milli Eğitim Bakanlığı (S), Aile ve Sosyal Hizmetler Bakanlığı, Yerel Yönetimler Milli Eğitim Bakanlığı (S), Aile ve Sosyal Hizmetler Bakanlığı, Gençlik ve Spor Bakanlığı, Kültür ve Turizm Bakanlığı, Yerel Yönetimler Aile ve Sosyal Hizmetler Bakanlığı (S), Milli Eğitim Bakanlığı Aile ve Sosyal Hizmetler Bakanlığı (S), Gençlik ve Spor Bakanlığı, Kültür ve Turizm Bakanlığı, Milli Eğitim Bakanlığı, Yerel Yönetimler 1. Okul öncesi eğitimde yaz eğitimi uygulanacak, ders yılı içerisinde okul öncesi eğitime erişemeyen çocukların yaz eğitimine devam etmesi sağlanacak ve böylece okul öncesi eğitime erişim artırılacaktır. 1. Özel yetenekli bireylere sunulan eğitim hizmetinin niteliğinin artırılması amacıyla fiziki ve beşerî imkânlar güçlendirilecektir. 1. Özel kreş, gündüz bakımevi ve çocuk kulüplerinde ücretsiz kontenjan kullanım oranının artırılmasına yönelik çalışmalar yürütülecektir. 1. Kırsal bölgelerde çocuklara yönelik koruyucu, önleyici hizmetler kapsamında tespit, izleme ve yönlendirme çalışmaları gerçekleştirilecektir. Çocuk işçiliğinin önlenmesine yönelik mücadele kararlılıkla sürdürülecektir. (Kalkınma Plani p.734) Tedbir 734.2. Çocuk işçiliği ile mücadelede, merkezi düzeyde üretilen politikaların yerel düzeyde uygulanabilirliği ve izlenebilirliği artırılacaktır. Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanlığı (S), İçişleri Bakanlığ Yerel Yönetimler 1. Kamu kurum ve kuruluşları, sosyal taraflar, uluslararası kuruluşlar, meslek kuruluşlanı, STK'lar ve sektör temsilcileri ile istişare halinde çocuk işçiliğinin önlenmesine ilişkin yeni bir ulusal politika ve program çerçevesi hazırlanacaktır. 2. Çocuk işçiliği ile mücadele birimlerinin çalışma usul ve esasları hazırlanacaktır.

--- Sayfa 338 (GCV) --- Tedbir 734.3. Çocuk işçiliği ile mücadele birimlerinin kapasitesi artırılacak, yerelde çocuk işçiliği ile mücadele alanında çalışan kurum, kuruluş, üniversite, STK'lar ve özel sektör arasında işbirliği ve koordinasyon geliştirilecektir. Tedbir 734.4. Mevsimlik gezici tarımda çalışan ailelerin çocuklarının gelişimlerine katkı sağlayacak faaliyetler düzenli, sürekli ve erişilebilir hale getirilerek eğitimden kopmamaları ve bu alanda desteklenmeleri için çalışmalar yürütülecektir. Tedbir 734.5. Çalışan çocukların çocuk hakları, İş Kanunu, ilk yardım ile iş sağlığı ve güvenliği eğitimi almaları, işverenlerin de "Çocuk Hakları İş İlkeleri" bağlamında eğitilmeleri sağlanacak ve çocuk çalıştırma kapsamındaki sorumlulukları hakkında bilinçlendirme çalışmaları yürütülecektir. Tedbir 734.6. Ülkemizin çocuk işçiliği ile mücadele çalışmalarının uluslararası platformlarda yer alması sağlanacaktır. Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanlığı (S), Aile ve Sosyal Hizmetler Bakanlığı, Gençlik ve Spor Bakanlığ, İçişleri Bakanlığı, Kültür ve Turizm Bakanlığı, Milli Eğitim Bakanlığı, Emniyet Genel Müdürlüğü, Jandarma Genel Komutanlığ Üniversiteler, çili STK'lar, Özel Sektör Milli Eğitim Bakanlığı (S), Aile ve Sosyal Hizmetler Bakanlığı, İçişleri Bakanlığı, Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanlığı, Gençlik ve Spor Bakanlığı, Kültür ve Turizm Bakanlığı Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanlığı (S), İşçi ve İşveren Konfederasyonlan Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanlığı (S), Dışişleri Bakanlığ 1. Çocuk işçiliği ile mücadele birimleri personeline hazırlanan çalışma usul ve esasları kapsamında eğitimler düzenlenecektir. 1. Okul öncesi eğitim almamış çocuklara yönelik yaz eğitimi uygulaması ihtiyaç duyulan bölgelerde gerçekleştirilecektir. 1. Belirlenecek sektörlerde çocuk hakları ve iş ilkeleri kapsamında çalışma şartları ve çalışma ortamına yönelik bilinçlendirme çalışmaları yürütülecektir. 1. Ülkemizin "BM İttifak 8.7 Rehber Ülkelerinden biri olması sürecinde ulusal stratejik çalıştay düzenlenecek ve bir yol haritası oluşturulacaktır. Çocuk adalet sisteminin çocuğun üstün yararı ilkesi ve onarıcı adalet yaklaşımıyla yapılandırılması sürdürülecektir. (Kalkınma Planı p.735) Tedbir 735.1. Risk altındaki çocuklara yönelik psikolojik destek programlari yaygınlaştırılacak ve alanda çalışan personelin niteliği ve niceliği artırılacaktır. Tedbir 735.2. Çocuk Koruma Kanununda yer alan çocuklara özgü tedbirlerin uygulanması ve tedbir kararlarının izlenmesine ilişkin mekanizmalar geliştirilecek ve çocuk dostu uygulamalar Aile ve Sosyal Hizmetler Bakanlığı (S), Adalet Bakanlığı, Milli Eğitim Bakanlığ Adalet Bakanlığı (S), Aile ve Sosyal Hizmetler Bakanlığı, Milli Eğitim Bakanlığı, Sağlık Bakanlığı 1. Çocuklar Güvende Ekipleri aracılığıyla tespit, yönlendirme ve izleme çalışmaları yapılacaktır. 1. Sorumlu kuruluşların koordine edilmesi suretiyle bir ihtiyaç analizi raporu hazırlanacaktır. 2. Çocuk adalet merkezlerinin sayısı artırılacaktır. artırılacaktır.

--- Sayfa 339 (GCV) --- Tedbir 735.3. Çocuk adalet sisteminin onarıcı adalet yaklaşımıyla yapılandırılmasına yönelik etki analizleri yapılarak yeni modeller geliştirilecektir. Adalet Bakanlığı (S), İlgili Kurum ve Kuruluşlar Tedbir 735.4. Adli süreçte Adalet Bakanlığı (S), İlgili Kurum ve Kuruluşlar çocuklara özgü koruma mekanizmaları güçlendirilecek, çocuk dostu mülakat usulleri desteklenecek ve adli görüşme odaları yaygınlaştırılacaktır. Tedbir 735.5. Çocukların suça maruz kalmalarının önlenmesine yönelik kurumların kapasitesi artırılacaktır. Tedbir 735.6. Ebeveynleri ceza ve tutukevinde olan çocukların sorunlarının çözümüne ve iyilik hallerinin artırılmasına yönelik çalışmalar yapılacaktır. İçişleri Bakanlığı (S), Aile ve Sosyal Hizmetler Bakanlığı, Milli Eğitim Bakanlığı, Yerel Yönetimler, İlgili Kurum ve Kuruluşlar Adalet Bakanlığı (S), Aile ve Sosyal Hizmetler Bakanlığı, Milli Eğitim Bakanlığ 1. Suça sürüklenen çocuklar için uzlaştırma sürecinin bu konuda eğitim almış uzman uzlaştırmacılar tarafından yürütülmesine yönelik çalışmalar yapılacaktır. 2. Onarıcı adalet yaklaşımı kapsamında 15 yaşından küçük çocukların ilk defa işledikleri ağır suçlar dışındaki fiillerin soruşturma ve kovuşturmaya konu edilmeksizin alternatif tedbirlerle karşılanması için uluslararası uygulamalar da incelenerek ihtiyaç analizi yapılacaktır. 1. Aile mahkemesi ve çocuk mahkemesi kurulan ya da yeni oluşturulan ağır ceza merkezlerinde adli görüşme odaları kurulacaktır. 2. Adli görüşme odalarında ifade ve beyan alma işlemlerinde yol gösterici olmak üzere görüşme tekniklerini ve yaklaşım ilkelerini içeren bir kılavuz hazırlanacaktır. 1. Çocukların zamanlarını geçirdikleri, ev, sokak, okul, oyun sahaları gibi yaşam alanlarının çocukların güvenli bir şekilde hareket edebilmelerini, ebeveynlerin çocuklarını güvenilir şekilde bırakabilmelerini sağlamak üzere bu alanlarda ki hizmetlerden sorumlu kurum ve kuruluş çalışanlarının kapasiteleri artırılacaktır. 1. Yakınları ceza infaz kurumunda bulunan çocukların, yakınları ile sosyal ilişkilerini daha rahat yürütmelerine ve çocukların gelişimine hizmet edecek şekilde yapabilmelerine yönelik çalışmalara devam edilecektir. 2. Hükümlü/tutuklu ve yakınlarına sunulan hizmetlerde kullanılan teknolojik imkanlar geliştirilerek çeşitliliği artırılacaktır. 3. Hükümlü ve tutuklu yakınlarının ziyaret sürecinde yaşanabilecek kalabalıklaşma ve sıra bekleme gibi sorunların giderilmesi sağlanacaktır. 4. İlgili kurumlarla imzalanan iş birliği protokolü çerçevesinde çocukların ihtiyaçlarının karşılanmasına yönelik çalışmalar gerçekleştirilecektir.

--- Sayfa 340 (GCV) --- Tedbir 735.7. Cezaevinde kalan çocukların bu süreyi etkin ve verimli geçirmeleri ve psikososyal durumlarını geliştirmeleri için eğitim ve faaliyetler düzenlenecek, destekler verilecektir. Tedbir 735.8. Cezaevinde kalan çocukların meslek öğrenmeleri teşvik edilecektir. Adalet Bakanlığı(S), Aile ve Sosyal Hizmetler Bakanlığı, Gençlik ve Spor Bakanlığı, Kültür ve Turizm Bakanlığı, Milli Eğitim Bakanlığı Milli Eğitim Bakanlığı (S), Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanlığı Aile ve Sosyal Hizmetler Bakanlığı (S), İlgili Kurum ve Kuruluşlar Aile ve Sosyal Hizmetler Bakanlığı (S), Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanlığı, Gençlik ve Spor Bakanlığı 5. Ebeveyni ceza infaz kurumunda olan çocukların tespiti ve ihtiyaçlarının karşılanmasına yönelik işleyiş süreci geliştirilecektir. 1. Cezaevinde kalan çocukların örgün öğretime dahil edilmesi amacıyla kapalı ceza infaz kurumunda kurulan çok programlı liseler yaygınlaştırılacaktır. 2. Cezaevinde kalan çocukların Gençlik ve Spor Bakanlığına bağlı gençlik kamplarından faydalandırılması yönündeki uygulama geliştirilecektir. 1. Cezaevinde kalan çocukların mesleki ve teknik eğitime erişimi desteklenecektir. 2. Cezaevinde kalan çocukların eğitime erişimlerinin artırılması amacıyla İnsan Kaynakları Kapasitesi ve Kurumların Fiziki Kapasitesinin Artırılması projeleri yürütülecek ve personel hareketliliği desteklenecektir. 1. Çocuk Destek Gelişim ve Eğitim Programının uygulaması takip edilecektir. Koruma ve bakım altındaki çocukların erken çocukluk döneminden başlayarak eğitim seviyelerini yükseltmeye, sosyal ve bireysel gelişimlerine hız kazandırmaya yönelik çalışmalar artırılacak, bakım sonrası süreçte sosyal hayata uyumları desteklenecektir. (Kalkınma Planı p.736) Tedbir 736.1. Çocuk Destek Gelişim ve Eğitim Programının etkinliği artırılacaktır. Tedbir 736.2. Koruma altındaki çocuklara kurum bakımından ayrılmaları ile başlayan süreç mevcuttaki uygulamaların etkinliği ve etkililiği incelenerek değerlendirilecek, söz konusu çocukların eğitime, istihdama, sosyal hayata katılımlarını 1. Kurum bakım hizmetlerinden yararlandırılan bireylere talepleri doğrultusunda iş hayatına uyum konusunda eğitim verilecektir. desteklemek üzere verilen rehberlik ve destek hizmetleri çeşitlendirilerek geliştirilecektir. Korunmaya ihtiyacı olan çocuklara, çocukların bireysel ihtiyaçları ve özellikleri doğrultusunda nitelikli hizmetler sunulacak, aile odaklı hizmetlerin geliştirilmesi ve yaygınlaştırılması sağlanacaktır. (Kalkınma Planı p.737) Tedbir 737.1. Koruma altındaki çocukların aile odaklı hizmetlerden faydalanması artırılacak, koruyucu aile hizmet modellerinin çeşitlendirilmesi, güçlendirilmesi ve yaygınlaştırılmasına yönelik eğitim, bilinçlendirme ve tanıtım faaliyetleri gerçekleştirilecektir. Aile ve Sosyal Hizmetler Bakanlığı (S), İlgili Kurum ve Kuruluşlar 1. Koruyucu aile hizmet modelinin güçlendirilmesi ve yaygınlaştırılmasına yönelik eğitim, bilinçlendirme ve tanıtım faaliyetleri geliştirilecektir.

--- Sayfa 341 (GCV) --- Tedbir 737.2. "Sosyal ve Ekonomik Destek Hizmeti"nin etkinliği ve sosyal destek boyutu güçlendirilecektir. Tedbir 737.3. Çocukların ihtiyacı doğrultusunda kuruluşların ihtisas alanları düzenlenecektir. Tedbir 737.4. Danışmanlık tedbiri uygulamalarının güçlendirilmesi sağlanacaktır. Tedbir 737.5. Sosyal hizmet alanında çalışan işgücünün kapasitesinin geliştirilmesi sağlanacaktır. Aile ve Sosyal Hizmetler Bakanlığı (S), İlgili Kurum ve Kuruluşlar Aile ve Sosyal Hizmetler Bakanlığı (S), Ilgili Kurum ve Kuruluşlar Aile ve Sosyal Hizmetler Bakanlığı (S),İlgili Kurum ve Kuruluşlar Aile ve Sosyal Hizmetler Bakanlığı (S), YOK, Üniversiteler, STK'lar 1. Sosyal ve Ekonomik Destek (SED) hizmetinde görevli personelin kapasitesinin geliştirilmesine yönelik eğitimler düzenlenecektir. 2. SED Hizmetinden yararlanan çocuklar için akademik, sosyal, kültürel ve sportif etkinlikler düzenlenecektir. 1. İhtisas kuruluşlanındaki mevcut durum gözden geçirilecek ve ihtiyaç durumunda yeni ihtisas alanlarının oluşturulmasına yönelik çalışmalar yapılacaktır. 1. Danışmanlık Tedbiri Uygulama Usul ve Esasları Rehberi hazırlanacaktır. 1. Çocuk Koruma Alanında Çalışan Meslek Elemanları İçin Değerlendirme Çerçevesi Rehberi"nin Yaygınlaştırma Eğitimleri verilecektir. Çocuğa yönelik ihmal, istismar ve şiddeti önleyecek program ve uygulamalar geliştirilecek, risk altındaki çocuklara ve ailelerine yönelik hizmetler ile psikososyal destek programları yaygınlaştırılacaktır. (Kalkınma Planı p.738) Tedbir 738.1. Çocuğa yönelik ihmal, istismar ve şiddetin nedenlerini ve mevcut durumunu tespit eden bilimsel araştırmalar yapılacaktır. Tedbir 738.2. Erken çocukluk döneminden başlamak üzere çocuklara ve ebeveynlerine ihmal, istismar ve şiddet konularında farkındalık eğitimleri verilecek, çocukların yaşam becerileri güçlendirilecektir. Tedbir 738.3. Çocuklarla çalışan profesyonellerin ihmal, istismar ve şiddeti tespit etme ve gerekli yönlendirmeyi yapma kapasitelerini artırmaya yönelik programlar düzenlenecektir. Aile ve Sosyal Hizmetler Bakanlığı (S), İlgili Kurum ve Kuruluşlar, Üniversiteler, STK'lar Aile ve Sosyal Hizmetler Bakanlığı (S), Milli Eğitim Bakanlığı, Sağlık Bakanlığı Aile ve Sosyal Hizmetler Bakanlığı (S), Sağlık Bakanlığı, Milli Eğitim Bakanlığ 1. Türkiye Çocuk Araştırması raporlama faaliyetleri gerçekleştirilecektir. 2. Çocuk Şurasına ilişkin hazırlık çalışmaları gerçekleştirilecektir. 1. Çocukların Yaşam Becerilerinin Güçlendirilmesi ve Geliştirilmesine Yönelik Farkındalık Eğitim Programı kapsamında ebeveyn eğitimleri yaygınlaştırılacaktır. 2. Erken çocukluk döneminden başlamak üzere çocuklara verilen ihmal, istismar ve şiddet konularında farkındalık eğitimleri kapsamında 7-18 yaş grubuna yönelik eğitim modülleri hazırlanacaktır. 3. Ebeveynlere, bakım verenlere ve çocuk bakım ve eğitimiyle ilgili personele yönelik çocuklarda mahremiyet bilinci eğitimi verilecektir. 1. Ebeveynlere, bakım verenlere ve çocukla bakım ve eğitimiyle ilgili personele eğitim verilecektir.

--- Sayfa 342 (GCV) --- Tedbir 738.5. Çocuk koruma Aile ve Sosyal Hizmetler ilk müdahale ve değerlendirme birimlerinin güçlendirilmesi ve etkinliğinin artırılmasına yönelik çalışmalar yürütülecektir. Tedbir 738.6. Ülke genelinde tarama, tespit ve izleme faaliyetleri yürüten "Çocuklar Güvende Ekipleri"nin kapasiteleri artırılacaktır. Tedbir 738.7. Adliyelerde çocuklara nitelikli destek sunan Adli Destek ve Mağdur Hizmetleri Müdürlükleri yaygınlaştınlacaktır. Bakanlığı (S), İlgili Kurum ve Kuruluşlar Aile ve Sosyal Hizmetler Bakanlığı (S), İlgil Kurum ve Kuruluşlar Adalet Bakanlığı (S), İlgili Kurum ve Kuruluşlar 1. Meslek Elemanları İçin Değerlendirme Çerçevesi eğitimleri gerçekleştirilecektir. 1. "Çocuklar Güvende Ekipleri"ne yönelik personel eğitimleri gerçekleştirilecektir. 1. Aile mahkemesi ve çocuk mahkemesi kurulan ya da yeni oluşturulan ağır ceza merkezlerinde Adli Destek ve Mağdur Hizmetleri Müdürlükleri kurulacaktır. Çocuklara yönelik psikososyal destek hizmetleri yaygınlaştırılacak, bilgilendirme, izleme ve yönlendirmeler yapılacak, riskli veya atipik gelişim gösteren çocuklara uygun gelişimsel müdahaleler geliştirilecektir. (Kalkınma Planı p.739) Tedbir 739.1. Rehberlik araştırma merkezleri ile okulların rehberlik hizmetleri güçlendirilecektir. Tedbir 739.2. Ebeveyn kaybı yaşamış çocukların bütüncül gelişimleri desteklenecek ve bu alanda çalışan personelin kapasitesi artırılacaktır. Tedbir 739.3. Eğitim ve sağlık kurumlarında ebeveyn rehberliğine yönelik çalışmalar yürütülecektir. Tedbir 739.4. Okullarda ve sosyal hizmet merkezlerinde sağlık, ilk yardım, beslenme, finansal okuryazarlık, teknoloji, hukuk ve sosyal medya okuryazarlığı becerilerini güçlendirecek programlar yürütülecektir. Tedbir 739.5. Çocuklara yönelik danışmanlık ve destek hizmetlerinin kapsamının genişletilmesi amacıyla çocuk yaşam merkezlerinin sayıları artırılacaktır. Milli Eğitim Bakanlığı (S) İlgili Kurum ve Kuruluşlar Aile ve Sosyal Hizmetler Bakanlığı (S), Milli Eğitim Bakanlığ 1. Psikolojik Danışma ve Rehberlik Hizmetleri güçlendirilecektir. 1. Ebeveyn kaybı yaşamış çocuklar ile çalışan personele bilgilendirme, yas danışmanlığı ve hukuki destek konularında bilgilendirici eğitimler düzenlenecektir. 2. Ebeveyn kaybı yaşamış çocukların sportif ve kültürel imkânlara erişimlerinin artırılması amacıyla faaliyetler düzenlenecektir. Milli Eğitim Bakanlığı (S), 1. Aile eğitimi ve katılımı Sağlık Bakanlığı Milli Eğitim Bakanlığı (S), Aile ve Sosyal Hizmetler Bakanl Aile ve Sosyal Hizmetler Bakanlığı (S), İlgili Kurum ve Kuruluşlar çalışmaları daha işlevsel hale getirilecektir. 1. Tüm eğitim kademelerinde okutulan derslerin eğitim-öğretim programları çağın ihtiyaçlar, güncel gelişmeler, milli ve manevi değerlerimiz temelinde gözden geçirilecektir. 1. Çocuk yaşam merkezleri açılacaktır.

--- Sayfa 343 (GCV) --- Çocukların sağlıklı gelişimlerini olumsuz etkileyecek oyun ve dijital uygulamalar ile kitap ve sosyal medya içeriklerinden korunmasına yönelik tedbirler alınacak, siber suçlar konusunda bilgilendirilmeleri sağlanacaktır.(Kalkınma Planı p.740) Tedbir 740.1. Çocukların dijital risklerden, yazılı ve görsel medyanın zararlarından korunmasına yönelik çalışmalar artırılacaktır. Tedbir 740.3. Çocuk dostu yayınlar desteklenecektir. Tedbir 740.4. Çocukların siber suçlar ve siber zorbalıklar konusunda bilinçlendirilmesi sağlanacaktır. Aile ve Sosyal Hizmetler Bakanlığı(S), Milli Eğitim Bakanligi, BTK Kültür ve Turizm Bakanlığı (S), Aile ve Sosyal Hizmetler Bakanlığı, Gençlik ve Spor Bakanlığı, Milli Eğitim Bakanlığı, RTÜK, Üniversiteler Milli Eğitim Bakanlığı (S), Aile ve Sosyal Hizmetler Bakanlığı, Gençlik ve Spor Bakanlığı Ulaştırma ve Altyapı Bakanlığı (S), Aile ve Sosyal Hizmetler Bakanlığı, Milli Eğitim Bakanlığı, BTK Aile ve Sosyal Hizmetler Bakanlığı (S), Milli Eğitim Bakanlığı, Ulaştırma ve Altyapı Bakanlığı, BTK, İlgili Kurum ve Kuruluşlar Uluslararası veya geçici koruma altında olan çocukların 1. Çocukların dijital bağımlılıktan korunmasına yönelik ebeveynlere ve çocuklara yönelik farkındalık çalışmaları gerçekleştirilecek, dijital medyada iyi uygulama örneklerinin çoğaltılması desteklenecektir. 1. Kültürel değerlerimizin tanıtılması ve sevdirilmesi amacıyla hikâye gibi yayınların sayısı artırılacaktır. 2. Renkli tasarımların, eğitici tanıtımlar içeren animasyon videoların ve çeşitli oyunların yer aldığı Kültür Koruyucuları İnternet Sitesi'nin içeriği çeşitlendirilerektir. 1. Çocuklarımızın eğitim süreçlerinin güvenliğini sağlamak üzere her türlü suç ve zararlı alışkanlıktan uzak tutulması ile korunmasına yönelik Bakanlıklar arası yükümlülüklerin etkinlik ve verimliliği değerlendirilerek siber suç ve zorbalık konusunda kurumsal sorumluluklar gözden geçirilecektir. 1. Çocuklar ve ebeveynler için siber suçlar ve zorbalıklar konusunda farkındalığın artırılmasına yönelik seminer, eğitim ve yarışma gibi etkinlikler gerçekleştirilecektir. 2. Güvenli internet hizmetinin tanıtımı yapılarak kullanıcı sayısı artırılacaktır. 1. Çocukların maruz kaldığı ihmal, istismar, siber suç ve zorbalıklar gibi olayların tespiti ve olaylara müdahale edilmesi amacıyla Sosyal Medya Çalışma Grubunun etkinliği artırılacaktır. 2. Çocuklar ve ebeveynler için "Siber Suçlar ve Siber Zorbalıklardan Korunma Rehberi" oluşturulacaktır. toplumla bütünleşmelerini ve akranlarıyla iletişimlerini geliştirmek üzere yaşam becerilerini ve kültürler arası etkileşimi artıracak programlar sürdürülecektir. (Kalkınma Planı p.741) Tedbir 741.1. Uluslararası veya geçici koruma altında olan çocuklara yönelik sosyal uyum programları yaygınlaştırılacaktır. Tedbir 741.2. Refakatsiz çocuklara yönelik hizmetlerin sunumunda ilgili kurumların daha etkin çalışması sağlanacaktır. Aile ve Sosyal Hizmetler Bakanlığı (S), Gençlik ve Spor Bakanlığı, Milli Eğitim Bakanlığı Aile ve Sosyal Hizmetler Bakanlığı (S), İlgili Kurum ve Kuruluşlar 1. Uluslararası veya geçici koruma altında olan çocuklara yönelik çocuk hakları komitelerince etkinlikler gerçekleştirilecektir. 1. Refakatsiz çocuklara yönelik hizmetlerin sunumunun güçlendirilmesine yönelik işbirlikleri gerçekleştirilecektir.

--- Sayfa 344 (GCV) --- Bağımlılık oluşturan davranış ve maddelerden çocukların korunmaları sağlanacaktır.(Kalkınma Planı p.742) Tedbir 742.1. Çocukların bağımlılık yapıcı maddelerle tanışmasına ve tedarik etmelerine yol açan ortamlardan uzak kalmaları sağlanacak, bu ortamların denetimleri artırılacaktır. Tedbir 742.4. Bağımlılıkla mücadele amacıyla çocuklara, ailelere ve çocuklarla çalışan profesyonellere yönelik bilinçlendirme çalışmaları ve eğitimler sürdürülecektir. İçişleri Bakanlığı (S), İlgili Kurum ve Kuruluşlar Milli Eğitim Bakanlığı(S), Gençlik ve Spor Bakanlığı, Milli Eğitim Bakanlığı, Sağlık Bakanlığı 1. Çocuklara yönelik şiddetle mücadele kapsamında kurumsal kapasitenin güçlendirilmesi, bu alanda uzman personelin yetiştirilmesi ve toplumun bilinçlendirilerek farkındalığın artırılması amacıyla 25 bin çocuk bilgilendirilecektir. 2. Çocuk suçlarıyla mücadele kapsamında Jandarma personelinin eğitim kapasitesinin artırılması amacıyla 35 bin personele eğitim verilecektir. 3. Jandarma Kolluk İşlemleri Projesi Tahkikat Modülünün bileşenleri, alt bileşenleri ile modül ara yüzü, Jandarma Sanal Karakol Projesi bileşeni ve alt bileşenleri belirlenecektir. 1. Çocuklarımızın eğitim süreçlerinin güvenliğini sağlamak üzere onların her türlü suç ve zararlı alışkanlıktan uzak tutulması ile korunmasına yönelik Bakanlıklar arası yükümlülüklerin etkinlik ve verimliliğinin değerlendirilmesini sağlamak ve bu değerlendirme süreçleri çerçevesinde ilgili tarafların iş birliği ve koordinasyonunda koruyucu, önleyici eğitim ve güvenlik tedbirleri alınacaktır. Çocuk alanındaki politika önceliklerinin belirlenmesine ve izlenmesine temel teşkil edecek verilerin temin edilmesi sağlanacaktır. (Kalkınma Planı p.743) Tedbir 743.1. Çocuk alanındaki politika önceliklerinin belirlenmesine ve izlenmesine temel teşkil edecek verilerin temin edilmesi sağlanacaktır. Hazine ve Maliye Bakanlığı (S), Aile ve Sosyal Hizmetler Bakanlığı, Milli Eğitim Bakanlığı, Sağlık Bakanlığı, TÜİK, İlgili Kurum ve Kuruluşlar, Üniversiteler 1. Çocukların doğumla başlayan süreçle ilgili kurumlarca tutulan verilerin birbiri ile uyumlu olmasını sağlayan, takibine izin veren, kurumların çalışma alanları kapsamında verilere ulaşabilecekleri, çocukların gelişimlerinin ve risklerinin takip edilebileceği bir veri sisteminin geliştirilmesine yönelik hazırlık çalışmaları yapılacaktır. Afet durumlarında çocukların maruz kalacağı olumsuzlukların giderilmesine ve haklarının korunmasına yönelik projelerle afet öncesi bilinçlendirme ve afetlere hazırlıklı olma çalışmaları yaygınlaştırılacaktır. (Kalkınma Planı p.744) Tedbir 744.1. Afet durumlarında çocukların maruz kalacağı olumsuzlukların giderilmesine ve haklarının korunmasına yönelik projelerle afet öncesi bilinçlendirme ve afetlere hazırlıklı olma çalışmaları yaygınlaştırılacaktır. Milli Eğitim Bakanlığı (S), Aile ve Sosyal Hizmetler Bakanlığı, Sağlık Bakanlığı, İçişleri Bakanlığı, Türkiye İnsan Hakları ve Eşitlik Kurumu, İlgili kurum ve kuruluşlar 1. Türkiye'de afet durumlarında çocukların, çocuk hakları çerçevesinde korunması ve güçlendirilmesi amacıyla ilgili kurum ve kuruluşlar için afet durumunda çocukların hak kayıplarının önlenmesini ve en hızlı ve verimli şekilde harekete geçilmesini sağlamak üzere Afet Durumlarında Çocuk Haklarının Korunması ve Geliştirilmesi Eylem Planı hazırlanacak ve Planin uygulanmasına yönelik eğitim programlarının geliştirilip uygulanması sağlanacaktır.

--- Sayfa 345 (GCV) --- d) Hedefler Performans Göstergeleri Birim 2022 2023(1) 2024(2) 3-5 Yaş Net Okullaşma Oranı(3) Yüzde 44,7 52,2 55,0 Koruyucu Aile Hizmetinden Yararlanan Çocuk Sayısı (0-18 Yaş)(4) Kişi 9 011 9 500 10 000 SED Hizmetinden Yararlanan Çocuk Sayısı (0-18 Yaş)(4) Kişi 157 248 170 000 180 000 (1) Gerçekleşme Tahmini (2) Program (3) 2022 yılı verisi Milli Eğitim Bakanlığına aittir. (4) 2022 yılı verisi Aile ve Sosyal Hizmetler Bakanlığına aittir. 2.3.7. Gençlik a) Mevcut Durum Gençlerin insani ve milli değerleri haiz, yaşam becerileri yüksek, öz güven sahibi, bilgi toplumunun gerekleriyle donanmış, yetenekleri, eğitimleri ve tercihleri ile sosyal, siyasal ve ekonomik hayata aktif katılan, yaşadığı topluma ve sorunlarına duyarlı nitelikli ve sağlıklı bir biçimde yetişmesi önem arz etmektedir. Toplumun araştıran, sorgulayan, yeniliğe ve gelişmeye açık, farklı bakış açılarıyla çözüm önerileri geliştirebilme yönünü temsil eden gençlerin, ülkenin gelecek tasarımı ve kalkınma vizyonuna katkı sunan, aile hayatı başta olmak üzere içinde bulunduğu toplumun değerlerine, meselelerine ve çevreye duyarlı olması kapsamında yürütülen çalışmalara devam edilecektir. Ülkemiz genç nüfusu (15-24 yaş) 2022 yıl sonu rakamlarına göre toplam nüfusun yaklaşık yüzde 15,2'sini (13 milyon genç) oluşturmaktadır. Bu genç nüfus ortalamasıyla ülkemiz yüzde 10,5 olan AB-27 ortalamasının da üstünde yer almaktadır. Söz konusu kapanmakta olan demografik fırsatın kullanılabilmesi ve değerlendirilmesi, ülkemiz kalkınması açısından bir fırsata dönüşebilmesi ve gençlerimizin potansiyellerini gerçekleştirebilmeleri için sosyoekonomik ve bölgesel eşitsizlikler, eğitimde kalite, işsizlik, teknolojinin doğru kullanımı, toplumsal aidiyet ve dayanışma duygusunun güçlendirilmesi ve bağımlılıkla mücadele gibi alanlarda politika ve hizmetlerin geliştirilmesi ve kurumsallaştırılmasına yönelik çalışmalar yürütülmektedir. Genç nüfus (15-24 yaş) yasal medeni duruma göre incelendiğinde, cinsiyetler arasında önemli farklılıklar olduğu görülmektedir. Genç erkek nüfusun 2022 yılında yüzde 96,3'ü hiç evlenmemiş, yüzde 3,6'sı evli, yüzde 0,1'i boşanmış iken genç kadın nüfusun yüzde 85,8'i hiç evlenmemiş, yüzde 13,7'si evli, yüzde 0,4'ü ise boşanmıştır. TÜİK verilerine göre 15-24 yaş aralığında, eğitimde ve istihdamda olmayan gençlerin oranı 2021 yılında yüzde 24,7 iken 2022 yılında bu oran yüzde 24,2'ye gerilemiştir. Genç erkeklerde eğitimde ve istihdamda olmayanların oranı 2021 yılında yüzde 17,5 iken 2022 yılında yüzde 16,4, genç kadınlarda ise bu oran 2021 yılında yüzde 32,4 iken 2022 yılında yüzde 32,3 olmuştur. Bu alanda kadınlara özel koşullar da dikkate alınarak özellikle daha erken yaşlarda etkin iş ve meslek danışmanlığı hizmetlerinin sunulması, uygun dönemlerde mesleki eğitime yönlendirmelerin yapılması ve ev-iş yaşam dengesini kurmaya imkan sağlayacak ve destek olacak olanakların çoğaltılması ve bakım hizmetlerinin daha erişilebilir

--- Sayfa 346 (GCV) --- hale gelmesi gibi politika ve hizmetler geliştirilmesi yönündeki çalışmalara odaklanılması ihtiyacı bulunmaktadır. Salgın, deprem gibi olağandışı dönemlerde eğitime erişim ulaşım gibi önemli sorunlar yaşanmakla beraber eğitim alanında olumlu gelişmeler istatistiklerde görülmüştür. Türkiye'de 2020-2021 öğretim yılında yüzde 44,4 olan yükseköğretim net okullaşma oranı, 2021-2022 öğretim yılında yüzde 44,7'ye yükselmiştir. Yükseköğretim net okullaşma oranı cinsiyete göre incelendiğinde, erkeklerde bu oran yüzde 40,5'ten yüzde 40,3'e düşerken kadınlarda yüzde 48,5'ten yüzde 49,2'ye yükselmiştir. Gençlerin niteliklerini geliştirmek, staj imkânlarını artırmak, işgücü piyasasına geçişlerini ve kariyer olanaklarına erişimini kolaylaştırmak üzere staj faaliyetlerinin yaygınlaştırılması, üniversiteli gençlerin yarı zamanlı olarak istihdam edilmesi ve ülkemizdeki büyük projelerle ilgili olarak gençlere farkındalık kazandırılması yönünde çalışmalar yürütülmektedir. Pilot uygulamasını 2020 yılında yapan Ulusal Staj Programi ile 2020 yılında yaklaşık 6 bin beş yüz, 2021 yılında 90 bin, 2022 yılında ise 110 bin öğrenciye staj imkânı sunulmuştur. 2023 yılında başvuru sayısı 407 bini aşan programda Eylül sonu itibari ile 290 binden fazla gence staj teklifi iletilmiş 175 binden fazlası stajına başlamıştır. İdari kayıtların bütünleşik bir veri tabanında eşleştirilmesiyle kurulan Eğitim-İşgücü Veri Tabanı çalışması esas alınarak 2012-2021 döneminde Türkiye'de bir yükseköğretim programından lisans ve ön lisans düzeyinde mezun olan ve 2022 yılında Adrese Dayalı Nüfus Kayıt Sistemi'nde (ADNKS) yer alan bireylerin kayıtlı istihdam oranları, mezuniyetleri sonrası ilk iş bulma süreleri ve aylık ortalama kazançları hesaplanmaktadır. Bu çalışmaya göre; lisans mezunlarının kayıtlı istihdam oranı 2021 yılında yüzde 71,1 iken, 2022 yılında yüzde 71,7 olarak, ön lisans mezunları için kayıtlı istihdam oranı ise 2021 yılında yüzde 63,0 iken 2022 yılında yüzde 64,9 olarak gerçekleşmiştir. Lisans seviyesinde en yüksek kayıtlı istihdama sahip olan bölümler özel eğitim öğretmenliği (yüzde 96,0), tip (yüzde 94,3), elektrik öğretmenliği (yüzde 91,3), elektronik öğretmenliği (yüzde 90,6) ile otomotiv öğretmenliği (yüzde 90,1) olmuştur. Lisans mezunlarında ortalama ilk iş bulma süresi 2021 yılında 13,6 ay iken bu süre 2022 yılında 13,9 ay, ön lisans mezunlarının ortalama ilk iş bulma süresi ise 2021 yılında 14,8 ay iken 2022 yılında 15,3 ay olarak hesaplanmıştır. Lisans mezunlarının kazanç durumları incelendiğinde, aylık ortalama kazancı en yüksek olan beş bölüm sırasıyla pilotaj, uçak mühendisliği, matematik mühendisliği, havacılık elektrik ve elektroniği, uçak bakım ve onarım, ön lisans mezunlarında ise polis meslek eğitimi, perakende satış ve mağaza yönetimi, uçak teknolojisi, marka iletişimi ile elektrik enerjisi üretim, iletim ve dağıtım programıdır. Bu tür çalışmaların sonuçları analiz edilerek gençlerin kariyer planlamasında ve yükseköğretimde bölüm ve kontenjanların belirlenmesinde dikkate alınması önem taşımaktadır. Hanehalkı işgücü araştırması sonuçlarına göre genç nüfusun istihdam oranı bir önceki yıla göre 3,1 puan artışla 2022 yılında yüzde 35,3 olmuş, genç erkeklerde istihdam oranı 4,1 puan artışla yüzde 46,9, genç kadınlarda bu oran 2,1 puan artışla yüzde 23,2 olarak gerçekleşmiştir. Genç nüfusun istihdamı sektörlere göre incelendiğinde, istihdam edilen gençlerin 2022 yılında yüzde 15,1'inin tarım sektöründe, yüzde 31,4'ünün sanayi sektöründe, yüzde 53,5'inin ise hizmet sektöründe yer aldığı görülmektedir. İstihdam edilen genç erkeklerin

--- Sayfa 347 (GCV) --- yüzde 14'ünün tarım sektöründe, yüzde 36,7'sinin sanayi sektöründe, yüzde 49,3'ünün hizmet sektöründe, genç kadınların yüzde 17,5'inin tarım, yüzde 20,3'ünün sanayi, yüzde 62,2'sinin ise hizmet sektöründe yer aldığı görülmektedir. Hanehalkı bilişim teknolojileri kullanım araştırması sonuçlarına göre 16-24 yaş grubundaki genç nüfusun internet kullanım oranları 2022 yılında toplamda yüzde 96,9, genç erkeklerde yüzde 97,6, genç kadınlarda ise yüzde 96,1 olmuştur. Gençlik merkezleri ve kamplarında yürütülmekte olan hizmetler, hareketlilik programları ve sosyo-kültürel faaliyetler vasıtasıyla gençlerin toplumsal hayata aktif katılımlarının artırılması, umut, özgüven ve toplumsal aidiyet duygularının güçlendirilmesi, gençler arasında sosyal sorumluluk ve gönüllülük bilinci ve kültürünün geliştirilmesi amaçlanmaktadır. Ekim 2023 itibarıyla Gençlik ve Spor Bakanlığına bağlı 474 gençlik merkezinde hizmet sunulmaktadır. Gençlik merkezlerinin üye sayısı Ekim 2023 itibarıyla 1,8 milyonu kadın, 1,65 milyonu erkek olmak üzere toplam 3,45 milyondur. Gençlerin sosyal, kültürel ve mesleki gelişimlerinde, bilgi, beceri ve yeterliliklerini artırmalarında ve vizyon sahibi olmalarında önemli bir araç olan hareketlilik ve dayanışma programlarının çeşitlendirilmesi, kapsam olarak genişletilmesi ve erişilebilirliğinin, başta özel politika geliştirilmesi gereken gençler için olmak üzere, artırılması yönünde çalışmalar devam etmektedir. Ülkemiz, hareketlilik ve gönüllülük faaliyetlerini Avrupa genelinde geliştirmeye yönelik mevcut AB eğitim ve gençlik programlarının yanı sıra 2019 yılından beri gönüllülük, dayanışma, istihdam ve staj faaliyetlerini destekleyen Avrupa Dayanışma Programina (ESC) katılmaktadır. Bu çerçevede 2014-2023 yıllarında 15-29 yaş arasında yaklaşık 237 bin genç Erasmus+ ve ESC Programları kapsamında yurt dışında eğitim, staj, iş başı gözlem, gönüllülük, kurumsal işbirliği faaliyetlerine katılmıştır. Söz konusu projelerle, yaklaşık 66 bin genç 2014-2020 yıllarında diğer Program ülkeleri Ulusal Ajansları tarafından finanse edilmiş projelerle hareketlilik programlarından yararlanmıştır. Madde bağımlılığı ile mücadelede etkinlik sağlanması amacıyla koruyucu ve önleyici faaliyetlerin, tedavi, sosyal rehabilitasyon ve uyum hizmetleriyle mevcut kurumsal yapıların ve uygulamaların geliştirilmesine, ilgili kurumlar arasındaki eşgüdüm ve bilgi paylaşımının güçlendirilmesine yönelik çalışmalar Bağımlılıkla Mücadele Yüksek Kurulu kapsamında Uyuşturucu ile Mücadele Eylem Planı (2018-2023) çerçevesinde sürdürülmektedir. Bağımlılık Danışma, Arındırma ve Rehabilitasyon Merkezleri Hakkında Yönetmelik kapsamında AMATEM ve ÇEMATEM olarak bilinen merkezler sırasıyla erişkin arındırma merkezi ve çocuk-ergen arındırma merkezi olarak tanımlanmıştır. Sağlık Bakanlığına, Üniversitelere ve özel sektöre ait 60'ı yataklı (1.404 yatak kapasiteli) ve 77'si ayakta hizmet veren toplam 137 merkez bulunmaktadır. Ekim 2023 itibarıyla ülkemizde geçici koruma altında bulunan kişilerin yaklaşık yüzde 70,6'sı 30 yaş altı olup bunların yaklaşık 950 bini (yaklaşık yüzde 29'u) 15-29 yaş arasındaki gençlerdir. Söz konusu gençlerin yüksek oranı dikkate alınarak ekonomik ve sosyal hayata katılımlarını sağlamak üzere dil, eğitim, sağlık, istihdam ve uyum gibi alanlarda özel politika ve uygulamaların geliştirilmesi ve çeşitlendirilmesi yönünde faaliyetler yürütülmektedir.

--- Sayfa 348 (GCV) --- b) Amaç Gençlerin güçlü yaşam becerilerine, eğitim ve istihdam imkânlanna, insani ve milli değerlere sahip olarak yetişmelerinin, iktisadi ve sosyal hayat ile karar alma mekanizmalarına aktif katılımlarının sağlanması temel amaçtır. c) Politika ve Tedbirler Politika/Tedbir Sorumlu/İşbirliği Yapılacak Kuruluşlar Yürütülecek Faaliyetler ve Projeler Gençlerin fiziki, sosyal ve muhakeme yönüyle gelişimleri ile yenilikçi ve girişimci niteliklerini destekleyen bilim, sanat, kültür ve spor faaliyetlerine katılımları özendirilecektir.(Kalkınma Planı p.746) Tedbir 746.1 Gençlerin spor, kültür ve sanat faaliyetler ile özellikle matematik, fen, teknoloji ve mühendislik alanlarına yönelmesini sağlayacak programlar geliştirilecektir. Tedbir 746.2. Gençlerin yeşil ve dijital dönüşümün etkilerine ve geleceğin ihtiyaçlarına uyum sağlayabilmesi ve üretkenliklerinin desteklenmesi için gerekli becerileri kazanmalarına yardımcı programlar geliştirilecektir. Tedbir 746.3. Gençlik merkezleri ile genç ofislerin sayısı ihtiyaca göre artırılacak ve benzer faaliyetler yürütülen kuruluşlarla ortaklıklar geliştirilecektir. Tedbir 746.4. Gençlerin okuma, anlama, düşünme yetilerini geliştirici, kendilerini sözel ve yazılı olarak ifade edebilmelerine imkân sağlayıcı ortamların sayısı ve niteliği artırılacaktır. Milli Eğitim Bakanlığı (S), Gençlik ve Spor Bakanlığı, İlgili Kurum ve Kuruluşlar Milli Eğitim Bakanlığı (S), Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanlığı, Gençlik ve Spor Bakanlığı, Üniversiteler, STK'lar Gençlik ve Spor Bakanlığı (S) Gençlik ve Spor Bakanlığı (S), Kültür ve Turizm Bakanlığı, Milli Eğitim Bakanlığı 1. Mesleki ve teknik ortaöğretime katılım ve tamamlanma oranları, mesleki eğitimin gençler arasında tercih edilmesinin özendirilmesi, tanıtım faaliyetlerinin gerçekleştirilmesi, güncel meslek ve yeterlilikler konusunda eğitimler verilmesi yoluyla artırılacaktır. 1. Öğrenci, öğretmen ve velilerin toplumsal sorumluluk ve gönüllülük faaliyetleri ile çevrelerine karşı duyarlılıklarının ve farkındalıklarının artırılması amacıyla "Sürdürülebilir Yaşam İçin Sürdürülebilir Çevre" projesi başlatılacaktır. 2. Talep eden herkesin mesleki ve teknik eğitime erişim imkânları artırılacaktır. 1. Gençlik merkezlerinin yapımına devam edilecek ve yükseköğrenim öğrenci yurtlarında, spor salonlarında, üniversitelerde ve Milli Eğitim Bakanlığı okullarında, mahallelerde ve organize sanayi bölgelerinde genç ofislerin açılmasına yönelik çalışmalar yapılacaktır. 1. Kültür-sanat yarışmalarının kategorileri yeniden düzenlenecek ve daha fazla gencimizin katılımı sağlanacaktır. 2. Eğitim Yönetim Sistemi'nin, tüm ülke genelindeki gençler ve gençlik çalışanları/eğiticiler için daha kullanıcı dostu bir sistem olmasına yönelik çalışmalar gerçekleştirilecek, Eğitim Deneyim Uygulama internet sitesindeki (edu.gsb.gov.tr) eğitimlerin arttırılması, çeşitlendirilmesi ve gençlerin ihtiyaçlarını karşılanması sağlanacak, sistem üzerinden ilgi, ihtiyaç ve istekleri doğrultusunda her türlü kurs, atölye, tematik kamp, yarışma, geleneksel sanatlar ve hobi kursları, gezi, seminer, konferans, konser, rehberlik ve danışmanlık ile sportif etkinlikler gerçekleştirilecektir.

--- Sayfa 349 (GCV) --- Tedbir 746.5. Gençlerin proje ve faaliyetlere katılımları artırılarak sorumluluk alma ve liderlik becerilerinin geliştirilmesine yönelik faaliyetler yaygınlaştırılacaktır. Tedbir 746.6. Okulların fiziki ve beşeri imkânlarının ders dışı zamanlarda yapılacak sosyal, kültürel ve sportif faaliyetler için gençlerin kullanımına uygun hale getirilmesi sağlanacaktır. Tedbir 746.7. Gençlerin karar alma süreçlerine aktif katılımını sağlayacak mekanizmaların sayısı ve niteliği artırılacaktır. Tedbir 746.8. Hareketlilik programları özellikle dezavantajlı gençlerin talepleri ve özel durumları dikkate alınarak genişletilip çeşitlendirilecektir. Gençlik ve Spor Bakanlığı (S), Milli Eğitim Bakanlığı Milli Eğitim Bakanlığı (S), Gençlik ve Spor Bakanlığı Gençlik ve Spor Bakanlığı (S), İlgili Kurum ve Kuruluşlar Dışişleri Bakanlığı (S), Gençlik ve Spor Bakanlığı, Milli Eğitim Bakanlığı 3. Yayın faaliyetlerinin sayısı ve niteliği artırılarak başta yurtlar, gençlik merkezleri, genç ofisleri, kitap kafeler, spor tesisleri olmak üzere okullar, çeşitli STK'lar ile diğer kamu kurumları aracılığı ile gençlerin istifadesine sunulacaktır. 4. Gençlik Radyosu'nda gençlerin gelişimlerine katkı sağlayacak konulara ilişkin yayınlar yapılacak, bilgilendirme ve farkındalık çalışmaları gerçekleştirilecektir. 5. Gençlik Araştırmaları Dergisi gençlik alanında akademisyenler tarafından üretilen akademik ve uluslararası hakemli bir dergi olarak yılda üç sayı halinde yayımlanacaktır. 1. Gençlik merkezleri ve genç ofislerde Kişisel Gelişim Atölyesi başlığı altında verilen eğitimler ve gerçekleştirilen atölye çalışmaları artırılarak daha fazla gence ulaşılacaktır. 2. Gençlerin girişim potansiyellerinin artırılması ve desteklenmesine yönelik çeşitli alanlarda eğitimler düzenlenerek, girişimciliğe dair bilgilendirme çalışmaları yürütülecektir. 3. Kariyer yönlendirme programları ve gençlerin iş hayatının gerektirdiği bilgi, beceri ve yeterliliklere sahip olmalarına imkân sağlayan eğitim programları düzenlenerek gençlerin istihdam ve kariyer süreçleri desteklenecektir. 1. Tematik Güzel Sanatlar Lisesi ve Spor liseleri açılacaktır. 1. Gençlik merkezlerinde yürütülen akademi ve kulüp faaliyetlerinin içerikleri zenginleştirilerek ana faaliyet alanlarının sayısının artırılmasına yönelik çalışmalar yapılacaktır. 1. Dezavantajlı gençlere dönük hareketlilik fırsatları Gençlik ve Spor Bakanlığı ve Milli Eğitim Bakanlığının sağladığı personele Ulusal Ajans tarafından düzenlenecek faaliyetler ile tanıtılacaktır.

--- Sayfa 350 (GCV) --- Tedbir 746.9. Gençlik merkezleri ve gençlik kamplarında yürütülen programlar başta olmak üzere, gençlerin kişisel ve sosyal gelişimine katkı sağlayan programlar ile faaliyetlerin sayısı ve niteliği artırılacaktır. Gençlik ve Spor Bakanlığı (S) 2. Gençlik ve Spor Bakanlığı ve Milli Eğitim Bakanlığı ile işbirliği içerisinde dezavantajlı gençlerin ihtiyaç ve taleplerinin belirlenmesi için kurumlar arası işbirliği faaliyetleri düzenlenecektir. 3. Avrupa çapında işbirliğini ve ilgili kurumların hareketlilik kapasitesini geliştirmek için uluslararası ortaklık kurma faaliyetleri düzenlenecektir. 4. Çalışmaların takip edilmesi için Milli Eğitim Bakanlığı, Gençlik ve Spor Bakanlığı ve Ulusal Ajans tarafından sorumlu personel seçilerek "takip ve değerlendirme grubu" kurulacak, söz konusu grup tarafından yapılacak ihtiyaç analizinden doğan sonuçlara göre yeni faaliyetler geliştirilecektir. 1. Gençlik merkezleri ve genç ofislerde sosyal, kültürel, sanatsal, bilimsel ve sportif faaliyetleri kapsayan akademi ve kulüp faaliyetlerinden daha fazla gencin yararlanması erişilebilirliğin ve faaliyetlerin artırılması yoluyla sağlanacaktır. 2. Gençlik kampları kapsamında gerçekleştirilecek olan deniz, doğa ve çadır kamplarından 220 bin gencin yararlanması sağlanacaktır. 3. 22 ilde farklı temalarda tematik kamplar düzenlenecektir. 4. Gençliğin çağımızın gerektirdiği niteliklere sahip olmalarını sağlayarak yaşamın her alanında mutlu, başarılı, etkili ve verimli olabilmeleri için oluşturulan bir çevrim içi platform olan Hayat Becerileri Eğitim Modülü'nün bilinirlik, görünürlük, tanıtım ve farkındalık çalışmalarına devam edilecek, gençlerin programa katılımı artırılacaktır. 5. Gençlerin kişilik özellikleri, mesleki ilgi, değer ve eğilimleri ile yetenek ve becerilerini değerlendirerek mesleki gelişim süreçlerini desteklemek üzere tasarlanan bir çevrimiçi e-rehberlik sistemi projesi yürütülecektir.

--- Sayfa 351 (GCV) --- Tedbir 746.10. "Türkiye Ulusal Gençlik Konseyi'nin aktif hale getirilmesine yönelik çalışmalar tamamlanacaktır. Tedbir 746.11. Gençlerin gönüllülük faaliyetlerine ilişkin bilinçlendirilmesi ve katılımlarının artırılmasına yönelik çalışma yürütülecektir. Gençlik ve Spor Bakanlığı (S) Gençlik ve Spor Bakanlığı (S), Ilgili Kurum ve Kuruluşlar 6. Spor teknolojileri alanında yaratıcı, yenilikçi, teknik mükemmeliyete ve rekabet özelliklerine sahip ürünlerin ve özgün farklılıkları olan, ulusal teknolojik birikime katkı sağlayan belirli alanlarda spor teknolojisi ürünlerinin ödüllendirilmesi ve kamuoyuna tanıtılması amacıyla "BIGG Spor Ödülleri" programi gerçekleştirilecektir. 7. Bilim ve Teknoloji Kulübü ve Yenilik Atölyesi başlığı altında bilimsel faaliyetler yapılacak, sınavla alinan gençlere özel olarak tasarlanmış atölyelerde verilen deneyap eğitimlerine 16 bin gencin katılımı sağlanacaktır. 1. "Türkiye Ulusal Gençlik Konseyi'nin aktif hale getirilmesine yönelik mevzuat çalışmaları yürütülecektir. 1. Gençlik merkezleri ve genç ofislerde Gönüllülük Kulübü-Gençlerin İyilik Ağacı başlığı altında sosyal, kültürel ve eğitsel faaliyetler olmak üzere kulüp faaliyetleri gerçekleştirilecektir. 2. Gönüllü gençlerin Gençlik Radyosu faaliyetlerinde aktif görev alması sağlanacaktır. 3. Gönüllülük Çalışmaları dersinin Üniversitelerde yaygınlaştırılması ve öğrencilerin ders konusunda farkındalığının artırılmasına yönelik çalışmalar yapılacaktır. 4. Damla Gönüllülük Hareketi ve Anadoluyuz Biz Projesi ile 81 ilde gönüllülük programları gerçekleştirilecek ve gönüllülüğün yaygınlaştırılması sağlanacaktır. 5. Gönüllü arayan kurum ve kuruluşlarla gönüllü olmak isteyenleri bir araya getiren "Gönüllüyüz Biz Platformu"nun bireysel ve kurumsal üye sayısını artıracak farkındalık çalışmaları yürütülecektir. 6. Gönüllülere, kurum ve kuruluşlara yönelik "Gönüllülük ve Gönüllü Yönetimi Eğitimleri" gerçekleştirilecektir. 7. Gönül bağı etkinlikleri, bilgiden bilince konferansları, çevre faaliyetleri ile Komşum Projesi uygulanacaktır.

--- Sayfa 352 (GCV) --- Tedbir 746.12. Ülkemizin geliştirilebilecek alanlarında çalışmalar üretmek üzere ilgili kamu kurum ve kuruluşları, STK'lar, üniversite ve özel sektör ile gençleri bir araya getiren yönetişim modelleri geliştirilecektir. Tedbir 746.13. Gençlik alanında faaliyet gösteren STK'ların kurumsal yapıları, iletişim kabiliyetleri ve proje yapma kapasiteleri geliştirilecektir. Gençlik ve Spor Bakanlığı (S), İlgili Kurum ve Kuruluşlar Gençlik ve Spor Bakanlığı (S), Içişleri Bakanl 1. Gençlik Projeleri Destek Programı (GPDP) kapsamında proje başvurularının alınması, izlenmesi, değerlendirilmesi ve sonuçlandırılması süreçlerine ilişkin konularda eğitim programları hazırlanacak, proje süreçlerinde yürütülen tüm iş ve işlemlerin GPDP Sistemi üzerinden elektronik ortamda yapılması sağlanacak ve kurumsal kapasite artırılacaktır. 2. Gençler arasında şiddeti daha ortaya çıkmadan aile, okul ve diğer sosyal ortamlarda önlemek için etkin tedbirler almak, her tür şiddet bağlamında yaşanabilecek travmalara karşı korucuyu-iyileştirici hizmet modellerini hayata geçirerek şiddetle ve suçla sivil mücadele ağı oluşturmak ve gençler arasında sosyal diyaloğun güçlendirilmesi için sertifikalı "Yeminli Sosyal Arabuluculuk", "Yeminli Şiddet Önleme Formatörlüğü" ve "Yeminli İnsan Hakları Danışmanlığı" konularında gençlere ve gençlik çalışanlarına yönelik farkındalık ve eğitici eğitimleri gerçekleştirilecektir. 1. Gençlik Alanında Faaliyet Gösteren STK'ları güçlendirmek amacıyla 100 STK temsilcisinin katılımıyla iki bölgesel toplantı düzenlenecektir. 2. Türkiye'nin dört farklı bölgesinde 100 gençlik çalışanına yönelik Proje Döngüsü Eğitimleri yapılacaktır. Gençlerin ve ebeveynlerin özellikleri ile sorun alanlarına özelleştirilmiş psikolojik danışma ve rehberlik hizmetleri yaygınlaştırılacak, yetkinlik kazandırıcı ve bilgilendirici eğitimler artırılacaktır.(Kalkınma Planı p.747) Tedbir 747.1. Okullarda, yükseköğrenim öğrenci yurtlarında ve gençlik merkezlerinde; sağlık, ilk yardım, teknoloji, sosyal medya, finansal ve hukuk okuryazarlığı konularında farkındalık artırıcı faaliyetler ile beceri güçlendirecek programlar yürütülecektir. Tedbir 747.2. Gençler ve ebeveynler dijital ortamlardaki risklere karşı bilgilendirilecektir. Milli Eğitim Bakanlığı (S), Gençlik ve Spor Bakanlığı Milli Eğitim Bakanlığı (S), Aile ve Sosyal Hizmetler Bakanlığı, Gençlik ve Spor Bakanlığı, Sağlık Bakanlığı 1. Öğrenci, öğretmen ve velilerin toplumsal sorumluluk ve gönüllülük faaliyetleri ile çevrelerine karşı duyarlılıklarının ve farkındalıklarının artırılması amacıyla "Sürdürülebilir Yaşam İçin Sürdürülebilir Çevre" projesi başlatılacaktır. 1. Temel eğitim kademesindeki zorunlu ve seçmeli derslere ait öğretim programlarına mahremiyet, siber güvenlik, akran zorbalığı gibi konular dâhil edilecektir.

--- Sayfa 353 (GCV) --- Tedbir 747.3. Gençlik merkezlerinde psikolojik danışmanlık ve rehberlik alanlarında uzman istihdamı yaygınlaştırılarak gençlere ve ebeveynlere yönelik hizmetler verilecektir. Gençlik ve Spor Bakanlığı (S), Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanlığı, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı Bağımlılık yapıcı maddelerle etkin mücadele edilecek, hizmetleri geliştirilecektir. (Kalkınma Planı p.748) Tedbir 748.2. Gençlerin ve gençlik alanındaki profesyonellerin bağımla mücadele konusunda bilgilendirilmesi ve bilinçlendirilmesi yönünde çalışmalara devam edilecektir. Tedbir 748.6. Çocuk ve gençlerin teknolojiyi daha bilinçli ve gelişimlerine yönelik kullanabilmeleri için eğitim ve yönlendirme çalışmaları yapılacaktır. Gençlik ve Spor Bakanlığı (S), Aile ve Sosyal Hizmetler Bakanlığı, Milli Eğitim Bakanlığı, Sağlık Bakanlığı 1. Gençlere yönelik yürütülecek koruyucu ve önleyici faaliyetlerde gençlerin psikolojik iyi oluşlarını ve dayanıklılıklarını desteklemeye odaklanılacak, gençlerin ruhsal iyi olma halini destekleyici çalışmaların yürütülmesi ve geliştirilmesine yönelik etkinlikler yapılacaktır. 2. Ülke genelinde yaşanabilecek doğal afet ve kriz durumlarında ihtiyaç duyulabilecek psikososyal destek çalışmalarında yer alınarak Gençlik ve Spor Bakanlığına bağlı yurtlarda barınan gençlerin sosyal ve psikolojik iyi oluşunu güçlendirmeye yönelik çalışmalar gerçekleştirilecektir. sosyal rehabilitasyon ve uyum 1. Gençlik Özelinde Madde Bağımlılığı, Algısı ve Farkındalığı Araştırması saha çalışmaları yapılacaktır. 2. Gençlik merkezleri, gençlik kampları, spor tesisleri ve yurtlardan yararlanan gençler başta olmak üzere gençlere, gençlik çalışanlarına, antrenörlere, il, ilçe ve gençlik merkezi müdürlerine bağımlılığın her türüyle mücadele ve farkındalık eğitimleri verilecek ve bağımlılıkla mücadele hakkında gerçekleştirilecek program ve projelere destek verilecektir. 3. Gençlik merkezleri ve genç ofislerde "Sağlıklı Yaşam ve Spor Atölyesi" ve "Sağlıklı Yaşam ve Spor Kulübü” başlığı altında sosyal, kültürel ve sportif faaliyetler düzenlenecektir. 4. Yurtlarda bilgiden bilince konferansları dahilinde tütünle mücadele ve uyuşturucu ile mücadele konferansları düzenlenecektir. Milli Eğitim Bakanlığı (S), 1. Eğitimde yeni teknolojilerin etkin İlgili Kurum ve Kuruluşlar kullanımının desteklenmesi ve yenilikçi eğitim uygulamalarının kullanılması ile öğretmen ve öğrencilerin akademik ve dijital yeterliklerinin artırılmasına katkı sağlanacaktır. Uluslararası veya geçici koruma altında olan gençlerin sosyal uyum sorunlarını en aza indirmek üzere farkındalık, kültürler arası etkileşim ve zorluklarla başa çıkma kabiliyetleri artırılacaktır. (Kalkınma Planı p.749)

--- Sayfa 354 (GCV) --- Tedbir 749.1. Uluslararası veya geçici koruma altında olan gençlere yönelik sportif, kültürel, eğitsel faaliyet ve programlar uygulanacaktır. Tedbir 749.3. Gençler arasında kaynaştırıcı ve etkileşimlerini artırıcı programların sayısı artırılacaktır. Gençlik ve Spor Bakanlığı (S), İlgili Kurum ve Kuruluşlar Gençlik ve Spor Bakanlığı (S), İlgili Kurum ve Kuruluşlar 1. Gençlerimiz ve uluslararası veya geçici koruma altında olan gençler için Dayanışma İçin Spor, Sosyal Uyum ve Gençlik Katılımı, Türkiye'de Depremden Etkilenen Bölgelerde Psikososyal Destek Pilot Projesi ve Mülteciler ve Ev Sahibi Toplum İçin Hizmetlerin Geliştirilmesi Projesi gerçekleştirilecektir. 1. Yurt içi ve yurt dışında tarih, medeniyet ve kültür faaliyeti nitelikli hareketlilik programları gerçekleştirilecektir. 2. Sarıkamış Şehitlerini Anma Yürüyüşü, Anadolu'nun Kapısı Malazgirt, 57. Alay Vefa Yürüyüşü Programları ve Atatürk ve İstiklal Yolu Yürüyüşü ile gençlerde tarih bilinci, milli ve manevi aidiyet duygusu pekiştirilecektir. 3. Ceza İnfaz Kurumları ile Denetimli Serbestlik kapsamındaki hükümlü ve yükümlü gençlere yönelik eğitsel, sosyal, kültürel, sportif ve gönüllülük faaliyetleri çalışmaları yapılacak ve ülke genelinde yaygınlaştırılması sağlanacaktır. 4. Türkiye-Kazakistan Gençlik Köprüsü ve Türkiye-Azerbaycan Kardeş Kömeği projeleri kapsamında, ülkelerin tarihi ve kültürel değerlerini tanımak amacıyla karşılıklı ülke ziyaretlerine katılım sağlayacaktır. 5. Gençlik ve uzman değişimleri gerçekleştirilecektir. 6. Yurtlarda seminer, atölye faaliyetleri, gezi ve kamp programları ile el sanatları kursları, müzik- görsel sanatlar kursları, kültür-sanat programları ile sportif kurslar ve turnuvalar düzenlenecektir. 7. Farklı sosyo-kültürel arka plana sahip gençlerin spor yoluyla bir araya getirilerek, toplumda farklı kültürler arasında karşılıklı saygı ve güven ortamının oluşturulmasına katkı sağlanması, gençlerin kendini ve karşıdakini tanıyarak güçlendirilmesi ve birlikte yaşama kültürünün geliştirilmesi amacıyla "Biz Bir Takımız" projesi gerçekleştirilecektir.

--- Sayfa 355 (GCV) --- Tedbir 749.4. Ülkemizdeki uluslararası veya geçici koruma altındaki gençlerin yaşadığı toplumun değerleriyle uyumuna ve ülke kalkınmasına katkı sağlamasına yönelik faaliyetler artırılacaktır. Gençlik ve Spor Bakanlığı (S), Milli Eğitim Bakanlığı, Aile ve Sosyal Hizmetler Bakanlığı 1. Gerçekleştirilen eğitimlerin yanı sıra özellikle dezavantajlı durumda olup okul süreci içerisinde akranlarına göre gelişme gösteremeyen öğrencilere yönelik Türkçe, Matematik, Sosyal Bilgiler ve Fen Bilimleri gibi alanlarda etüt Sınıfları oluşturulacaktır. 2. Geçici koruma altında olan çocuk-ergen ve ebeveynlere yönelik psikososyal destek hizmetleri verilecek, koruyucu ve önleyici çalışmaların yanında psikolojik iyi olma haline ilişkin programlar gerçekleştirilecektir. 3. Gençlik merkezleri aracılığıyla sosyal uyum faaliyetleri gerçekleştirilecek ve beceri geliştirme ve katılım merkezli projeler geliştirilerek uygulanacaktır. Eğitimde ve istihdamda olmayan gençlere yönelik yapılan analizler çerçevesinde birey, aile ve toplum odaklı bütüncül bir yaklaşımla eğitime veya istihdama katılımlarını destekleyen program ve projeler geliştirilecektir. (Kalkınma Planı p.750) Tedbir 750.2. Gençlerin liderlik becerileri geliştirilerek girişimciliklerinin desteklenmesine yönelik faaliyetler yürütülecektir. Tedbir 750.3. Eğitimde ve istihdamda olmayan gençler açık işlere ve mesleklere yönlendirilecektir. Tedbir 750.4. Gençlerin beceri ve yetenekleriyle uyumlu, özellikle yazılım gibi yenilikçi alanlarda kısa süreli sertifika ve diploma programları düzenlenecektir. Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı (S), Gençlik ve Spor Bakanlığı, Milli Eğitim Bakanlığı, İlgili Kurum ve Kuruluşlar Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanlığı (S), İlgili Kurum ve Kuruluşlar Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanlığı (S), İlgili Kurum ve Kuruluşlar 1. Teknoloji odağında mühendislik ve fen bilimleri başta olmak üzere önceliklendirilecek bölümlerde, girişimciliğin ve girişimci yetkinliklerinin müfredatta daha fazla yer almasını sağlamak amacıyla üniversiteler ile iş birliği yapılacak ve girişimcilik eğitimleri vaka analizi dersleriyle desteklenecektir. 1. Yeşil işler ve dijital dönüşümü de içeren 20 istihdam fuarı gerçekleştirilecektir. 2. Yeşil işler ve dijital dönüşümü de içeren 50 kariyer günü düzenlenecektir. 3. Sanal istihdam fuarlarında, yeşil işler ve dijital dönüşümle birlikte yeni doğacak meslekler ve işler hakkında 5 bin kişinin bilgilendirilmesi sağlanacaktır. 4. Eğitimde ve istihdamda olmama potansiyeli taşıyan 50 bin gence bireysel danışmanlık hizmeti sunulacaktır. 1. Gençlerin işgücü piyasasına katılımını artırmaya yönelik bilişim sektöründe 15-24 yaş grubunda yer alan 500 kişinin işbaşı eğitim programları ve mesleki eğitim kurslarından yararlanması sağlanacaktır.

--- Sayfa 356 (GCV) --- Tedbir 750.5. Gençler, KOSGEB ve İŞKUR'un mesleki yönlendirme, girişimcilik ve meslek edindirme hizmetlerine yönlendirilecektir. Tedbir 750.6. Eğitimde ve istihdamda olmayan gençlere yönelik STK'larla işbirliği çalışmaları yapılacaktır. Tedbir 750.7. Gençlerin kişisel, sosyal gelişimleri ile geleceğin mesleklerini de içeren kariyer planlamalarına katkı sağlayacak programlar uygulanacaktır. Tedbir 750.8. Başta kırsal bölgelerde yaşayan genç kadınlar olmak üzere gençlerin çalışma hayatına girmeleri desteklenecek, kırsala tersine göçü sağlayıcı, ekonomik ve sosyal hayatı canlandırıcı projeler geliştirilecektir. Tedbir 750.9. Eğitimde ve istihdamda olmayan genç kadınların yaşam becerilerinin geliştirilmesi ve istihdama katılımlarının sağlanmasına yönelik çalışmalar yürütülecektir. Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanlığı (S), Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı Gençlik ve Spor Bakanlığı (S), Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanlığı, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanlığı (S), Gençlik ve Spor Bakanlığı Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanlığı (S), Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı Tarım ve Orman Bakanlığı Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanlığı (S), Aile ve Sosyal Hizmetler Bakanlığı, Milli Eğitim Bakanlığı, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı 1. Gençlerin meslek seçimine ilişkin 50 meslek tanıtım günü gerçekleştirilecektir. 2. Mesleki eğilimlerin tespiti amacıyla 10 bin gence mesleki Yönelim Test bataryasının uygulanması sağlanacaktır. 3. Meslek seçimine destek dergisinin kullanımı yaygınlaştırılacaktır. 1. Eğitimde ve istihdamda olmayan ve risk grubundaki gençlerle ilgili saha araştırmaları yapılacak, IPA III programı kapsamında Türkiye'de eğitimde ve istihdamda olmayan (NENİ) ve NENÍ olma riski taşıyan gençlerin becerilerinin ve istihdam edilebilirliğinin artırılmasını amaçlayan proje yürütülecektir. 1. 25 bin katılımcı gence yönelik Meslek Tanıtım Günü düzenlenecektir. 1. Kırsal bölgelerdeki ekonomik gelişmeye paralel olarak işveren talepleri doğrultusunda gençlerin işgücü piyasasıyla bağı aktif programlar kapsamındaki mesleki eğitim kursu ve işbaşı eğitim programı aracılığıyla güçlendirilecektir. 1.2024-2028 dönemi için hazırlanacak olan yeni Ulusal İstihdam Strateji Belgesi ve Eylem Planında özel politika gerektiren gruplar içinde bulunan ne eğitimde ne istihdamda yer alan genç kadınların ekonomik ve sosyal hayata katılımlarının desteklenmesi adina politika, hedef ve tedbirlere yer verilecek, belirlenen sorumlu kurumlarla işbirliği ve koordinasyon sağlanacaktır. 2. 15 bin NEET potansiyelindeki genç kadın istihdam edilebilirlik becerilerinin yükseltilebilmesi amacıyla İş Kulübü eğitimlerine yönlendirilecektir. 3. Aktif işgücü piyasası programları vasıtasıyla gençlerin işgücü piyasasından kopuşu engellenecek, ne eğitimde ne istihdamda olan gençlerin eğitime ve istihdama katılımları teşvik etmek için mesleki eğitim kursu ve işbaşı eğitim programı düzenlenecektir.

--- Sayfa 357 (GCV) --- Gençlere ilişkin uluslararası karşılaştırmalara imkân veren, düzenli toplanan veri sayısı ve kalitesi artırılacaktır. (Kalkınma Planı p.751) Tedbir 751.1. Gençlerin ihtiyaç ve beklentilerini ölçmek için anketler düzenlenecek ve araştırmalar yapılacaktır. Tedbir 751.2. Gençlerin mevcut durumlarını ortaya koyan ve diğer ülke gençleri ile karşılaştırmaya imkân sunan verilerin sayısı ve niteliği artırılacaktır. Gençlik ve Spor Bakanlığı(S), Strateji ve Bütçe Başkaniği, TÜK Hazine ve Maliye Bakanlığı (S), Gençlik ve Spor Bakanlig, Mili Eğitim Bakang, TÜIK, Üniversiteler, İlgili Kurum ve Kuruluşlar, STK'lar 1. Gençliğe yönelik yürütülen faaliyetlere ilişkin anketler düzenlenecektir. 2. Türkiye Gençlik Atlası Araştırması yürütülecek, Gençlik ve Spor Projeleri Sosyal Etki Analizi çalışması gerçekleştirilecektir. 1. Gençlik alanında daha fazla istatistiki bilgi üretmek üzere farklı gençlik kategorilerini de kapsayan, uluslararası karşılaştırmalar imkân tanıyan çalışmalar yürütülecek ve desteklenecektir. d) Hedefler Performans Göstergeleri Birim 2022 2023(1) 2024(2) Genç İstihdam Oranı (15-24 Yaş)(3) Yüzde 35,3 37,9 38,8 Eğitimde ve İstihdamda Olmayan Genç Oranı (15-24 Yüzde 24,2 23,6 22,9 Yaş)(3) Gençlik Merkezi Sayısı(4) Adet 432 468 498 Genç Ofis Sayısı(4) Adet 359 370 390 (1) Gerçekleşme Tahmini (2) Program (3) 2022 yılı TÜİK verisidir. (4) 2022 yılı verisi Gençlik ve Spor Bakanlığına aittir. 2.3.8. Engelli Hizmetleri a) Mevcut Durum Engellilik kavramı, uzun süreli fiziksel, zihinsel, düşünsel ya da algısal bozukluğu sebebiyle toplumun geri kalan kesimi gibi hayata eşit ve etkili şekilde katılmasının önünde engel bulunan kesimleri tanımlamaktadır. Ülkemizde TÜİK verilerine göre toplumun yüzde 5,11 görme sorunu, yüzde 3,4'ü işitme sorunu yaşamakta ve yüzde 4,9'u herhangi bir yardım almadan ya da yardımcı araç kullanmadan yürüyememektedir. Toplumun yüzde 4,5'i ise yaşıtlarına göre öğrenmede ve hatırlamada zorluk çekmektedir. Engellilikle ilgili tüm bu göstergelerde kadınlanın oranı erkeklerden daha fazladır. Her alt kırılımda yıllar bazında iyileşmeler görülmekte olup görme sorunu olan bireylerin oranı 2016 yılında yüzde 6,9 iken 2022 yılında yüzde 5,1'e, işitme sorunu olan bireylerin oranı 2016 yılında yüzde 4,5 iken 2022 yılında yüzde 3,4'e, herhangi bir yardım almadan ya da yardımcı bir araç kullanmadan yürüyemeyenlerin oranı 2016 yılında yüzde 6,5 iken 2022 yılında yüzde 4,9'a, yaşıtlarına göre öğrenmede ve hatırlamada zorluk çekenlerin oranı ise 2016 yılında yüzde 6,7 iken 2022 yılında yüzde 4,5'e gerilemiştir.

--- Sayfa 358 (GCV) --- TABLO II: 50-Engellilikle İlgili Göstergeler (Yüzde) Gösterge Görme Sorunu Olan Bireylerin Oranı 2016 2019 2022 Toplam Erkek Kadın Toplam Erkek Kadın Toplam Erkek Kadın 332 6,9 5,3 8,6 5,8 4,4 7,2 5,1 3,7 6,5 İşitme Sorunu Olan Bireylerin 4,5 3,9 5,0 4,4 3,8 5,0 3,4 3,1 3,7 Oranı Herhangi Bir Yardım Almadan ya da Yardımcı Bir Araç Kullanmadan Yürüyemeyenlerin 65 6,5 40 4,0 8,9 5,5 3,1 7,9 4,9 2,9 6,8 Oranı Yaşıtlarına Göre öğrenmede Ve Hatırlamada Zorluk Çeken 6,7 3,3 10 5,4 3,3 7,4 4,5 229 2,9 6,1 Bireylerin Oranı Kaynak: TÜİK, Sağlık Araştırması, 2016, 2019, 2022 Engellilerin istihdamı kapsamında engelli çalıştırmakla yükümlü işyeri sayısı Temmuz 2023 sonu itibarıyla kamu sektöründe 1.331, özel sektörde 19.824 olarak gerçekleşmiştir. Engelli çalıştırmakla yükümlü işyerlerinde çalıştırılması gereken engelli sayısı kamu sektöründe 20.601'e, özel sektörde ise 115.693'e yükselmiştir. 2002 yılında 5.777 olan engelli memur sayısı Eylül 2023 sonu itibarıyla 68.724'e yükselmiştir. Engellilerin istihdama erişiminin artırılması için toplumdaki önyargıların giderilmesine ve işyerlerinin erişilebilirliğinin sağlanmasına yönelik çalışmaların yaygınlaştırılmasına ihtiyaç bulunmaktadır. Engelli bireylerin eğitimi kapsamında örgün eğitimde özel eğitim okulları ve sınıflan hizmet sunmaya devam etmektedir. 2001-2002 eğitim öğretim yılında 342 olan okul sayısı, 2021-2022 eğitim öğretim yılında 1.573'e yükselmiştir. Bu okullarda görev yapan öğretmen sayısı ise 18.770'tir. Özel eğitime gereksinim duyan öğrencilerin okullarına ücretsiz taşınmalarının sağlanması amacıyla 2021-2022 yılı eğitim öğretim yılında 874,7 milyon TL ödenek aynılmıştır. Engelli bireylerin eğitime kablımının artılması ve sürdürülebilirliğin sağlanması için erken dönem eğitime ağırlık verilmesi önem taşımaktadır. 2022 sayılı 65 Yaşını Doldurmuş Muhtaç, Güçsüz ve Kimsesiz Türk Vatandaşlanna Aylık Bağlanması Hakkında Kanun kapsamında verilen engelli maaşları, engelli yakını aylığı ve evde bakım yardımı uygulamaları sürdürülmekte olup engelliler ve engelli bireylerin ekonomik açıdan desteklenmelerine yönelik çalışmalar devam edecektir. Bakıma muhtaç engellilerin bakımının sağlanması için hizmet sunan yatılı ve gündüzlü bakım merkezlerinin sayısı 2002 yılında 47 iken günümüzde 390'a yükselmiştir. Bu sayının 256'sını yatılı hizmet veren umut evleri ile bakım ve rehabilitasyon merkezleri oluşturmaktadır. Engellilere ve bakmakla yükümlü oldukları kişilere yönelik çeşitlendirilmiş hizmet modellerinin geliştirilmesi ihtiyacı devam etmektedir. 2023-2025 yıllarını kapsayan Engelli Haklan Ulusal Eylem Planrhin hayata geçirilmesi için Engelli Haklan İzleme ve Değerlendirme Kurulu oluşturulmuştur. Aile ve Sosyal Hizmetler Bakanı'nın başkanlığında toplanan Kurul Eylem Planı'nın etkin bir şekilde izlemesinin sağlanması amacıyla çalışmalarına devam etmektedir.

--- Sayfa 359 (GCV) --- b) Amaç Engelliliğin önlenmesi, erken tanı ve teşhisle müdahale edilerek ortadan kaldırılması veya en aza indirilmesi, başta bakım, eğitim ve istihdam olmak üzere engelli bireylere sunulan hizmetlerin iyileştirilmesi, engelli bireylerin toplumsal yaşamın tüm alanlarına engellerini hissettirmeyecek şekilde katılımlarının ve erişilebilirliğin sağlanması temel amaçtır. c) Politika ve Tedbirler Politika / Tedbir Sorumlu/İşbirliği Yapılacak Kuruluşlar Yürütülecek Faaliyetler ve Projeler Engellilik konusunda koruyucu ve önleyici çalışmalar etkinleştirilecek, engellilere yönelik sağlık hizmetlerinin niteliği artırılacaktır. (Kalkınma Planı p.753) Tedbir 753.4. Engelli bireylerin engellilik durumlarından dolayı gereksinim duyduğu tibbi malzemelere erişimlerinin kolaylaştırılması için çalışmalar yapılacaktır. Engellilere yönelik sosyal Tedbir 754.1. Engellilere yönelik gündüzlü bakım hizmetleri etkinleştirilecek ve ülke geneline yaygınlaştırılacaktır. Tedbir 754.2. Engellilere evde bakım hizmeti sunanların desteklenmesi için engellilere yönelik geçici misafir bakım hizmetinin kapasitesi artırılarak yaygınlaştırılacaktır. Tedbir 754.3. Evde bakıma destek hizmetleri çeşitlendirilerek yaygınlaştırılacaktır. Tedbir 754.4. Engelli bireylerin toplumsal yaşama katılımı ile bakım ve rehabilitasyon hizmetlerine ilişkin yerel yönetimler ve STK'lar da dâhil olmak üzere ilgili kurumlar arası koordinasyon geliştirilecektir. Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanlığı (S), Aile ve Sosyal Hizmetler Bakanlığı hizmetlerin niteliği ve niceliği Aile ve Sosyal Hizmetler Bakanlığı (5), Yerel Yönetimler Aile ve Sosyal Hizmetler Bakanlığı (S), Yerel Yönetimler Aile ve Sosyal Hizmetler Bakanlığı (S), Yerel Yönetimler Aile ve Sosyal Hizmetler Bakanlığı (S), Yerel Yönetimler 1. Genel sağlık sigortalı vatandaşların ayakta tedavileri için gerekli olan tibbi malzemelerden, geri ödeme listelerinde yer alan tibbi malzemelerin fiyat artışları ile temin edilmelerine ilişkin kriterler belirlenecektir. artırılacaktır. (Kalkınma Planı p.754) 1. Engelli bireylere yönelik yeni gündüzlü bakım ve rehabilitasyon merkezleri hizmete açılacaktır. 1. Engelli bireylere yönelik yatılı bakım kuruluşları bakım hizmetleri kalite standartlarına göre iyileştirme programına alınacaktır. 1. Engelli yakınına evde bakım hizmeti veren kişilerin bakım yükünü hafifletmek ve bakım kalitesini artırmak amacıyla üç ilde pilot evde bakıma destek uygulaması hayata geçirilecektir. 1. Engelli Hakları Ulusal Eylem Planı (2023-2025) kapsamında kamu kurum ve kuruluşları, sivil toplum temsilcilerine yönelik hizmetten yararlanmada engelliliğin mani olmayacak şekilde hizmet sunumunun sağlanması ve hak temelli yaklaşım konularında eğitim verilecektir. 2. Engelli Hakları İzleme ve Değerlendirme Kurul toplantıları gerçekleştirilecektir.

--- Sayfa 360 (GCV) --- Bakım finansman modeli geliştirilerek sosyal güvenlik sistemi içerisinde yer almasına yönelik çalışmalar yapılacaktır. (Kalkınma Planı p.756) Tedbir 756.2. Engelli bireye evde bakım hizmeti sunan ve herhangi bir sosyal güvenliğe veya istihdam olanağına sahip Aile ve Sosyal Hizmetler Bakanlığı (S), Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanlığı, Sağlık Bakanl 1. Evde bakım yardımından yararlanan bakım verenlerin kısmi zamanlı sigorta kapsamına alınmasına ilişkin mevzuat çalışmalarına dayanak teşkil etmek üzere çalıştay düzenlenecektir. olmayan kişilerin sosyal güvenlik sistemine dahil edilerek evde istihdamın desteklenmesine yönelik çalışmalar yapılacaktır. Bakım hizmetlerinde görev alan insan kaynağının nitelik ve niceliği artırılacaktır. (Kalkınma Planı p.757) Tedbir 757.1. Bakım hizmeti veren kuruluşlardaki bakım personelinin mesleki yeterlilik standartları belirlenecektir. Tedbir 757.2. Bakım kuruluşlarında görevli meslek gruplarına yönelik ihtiyaç temelli eğitim programlan çeşitlendirilerek etkinliği artırılacaktır. Aile ve Sosyal Hizmetler Bakanlığı (S), Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanlığı, Milli Eğitim Bakanlığı, Mesleki Yeterlilik Kurumu Aile ve Sosyal Hizmetler Bakanlığı (S) 1. Bakım personelinin mesleki yeterlilik standartlarının belirlenmesine ilişkin çalıştay düzenlenecektir. 1. Engelli bireylere yönelik bireysel bakım planı hazırlama rehberi oluşturularak eğitici eğimleri düzenlenecektir. 2. Otizm alanında farkındalık ve bilgi sahibi olması zorunlu olan meslek gruplarına bilgilendirme ve beceri kazandırma çalışmaları yapılacaktır. Engellilere sunulan eğitim hizmetlerinin mümkün olan en erken yaşta, bütünleştirilmiş ortamlarda, kapsayıcı ve nitelikli bir şekilde sunulması sağlanacaktır. (Kalkınma Planı p.758) Tedbir 758.1. Engellilere yönelik eğitim hizmetlerini Milli Eğitim Bakanlığı (S), Aile ve Sosyal Hizmetler Bakanlığı 1. Özel eğitim ihtiyacı olan düzenleyen mevzuat gözden geçirilerek kapsayıcı bir müfredat oluşturulacaktır. Tedbir 758.2. Özel eğitimin her kademesinde etkin bir izleme, değerlendirme ve denetleme mekanizması geliştirilecektir. Tedbir 758.3. Erken çocukluk döneminden başlamak üzere, çocukların eğitime yönlendirilmesi ve destekler konusunda, engelli bireye sahip ailelerin bilgilendirilmelerine yönelik eğitimler verilecektir. Milli Eğitim Bakanlığı (S), Aile ve Sosyal Hizmetler Bakanlığı Milli Eğitim Bakanlığı (S), Aile ve Sosyal Hizmetler Bakanlığı öğrencilere ve ailelerine yönelik özel eğitim programları geliştirilecek ve var olanlar güncellenecektir. 1. Özel eğitim ihtiyacı olan öğrencilere ve ailelere yönelik geliştirilecek/güncellenecek öğretim programlarının ihtiyaç analizleri yapılacaktır. 2. Özel eğitim programlarının ulusal ve uluslararası kaynaklar odağında yapılan ihtiyaç analizi dikkate alınarak geliştirilmesi/güncellenmesi sağlanacaktır. 1. Özel eğitim ihtiyacı olan öğrencilere ve ailelerine yönelik özel eğitim programları geliştirilecek ve var olanlar güncellenecektir.

--- Sayfa 361 (GCV) --- Engelli bireylerin istihdamında işverenlerin, engelli olmayan diğer çalışanların ve toplumun genelinin farkındalığı artırılarak olumsuz yargıların giderilmesi ile bilgi ve bilinç düzeyinin yükseltilmesi ve iyi uygulamaların özendirilmesi sağlanacaktır. (Kalkınma Planı p.759) Tedbir 759.1. Engelli bireylerin çalışma hakları ve İşyerlerinde engellilerin üretkenliklerinin artırılmasına yönelik yapılabilecek düzenlemeler gibi konularda eğitimler verilecektir. Tedbir 759.2. Kamu spotları, sosyal medya gibi araçlarla engelli bireylerin çalışma yaşamında yer alma hakkı ve bu konuda işveren ve çalışanlarca alınabilecek tedbirlere yönelik bilgi ve farkındalık çalışmaları yürütülecektir. Aile ve Sosyal Hizmetler Bakanlığı (S), Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanlığı Aile ve Sosyal Hizmetler Bakanlığı (S), Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanlığı, Kültür ve Turizm Bakanlığı, RTÜK 1. Kamu kurumlarına yönelik engellilerin çalışma hakkı ve çalışma hayatına uyum sağlamaları amacıyla yapılabilecek makul düzenlemelere ilişkin eğitim verilecektir. 1. Engelli bireylerin çalışma yaşamında yer alma hakkı ve bu konuda işveren ve çalışanlarca alınabilecek tedbirlere yönelik sosyal medya aracılığıyla farkındalık çalışmaları yürütülecektir. Engelli işçi çalıştırma yükümlülüğüne ilişkin mekanizmalar değerlendirilerek güçlendirilecektir. (Kalkınma Planı p.760) Tedbir 760.1. Kota/ceza yönteminin ve İŞKUR tarafından uygulanan idari para cezalarının etkinliği ve istihdama katkısı ile uygulamaya ilişkin denetimler artırılacaktır. Tedbir 760.2. İdari para cezalarının engellilere yönelik istihdam projelerinde etkin kullanımını sağlamaya yönelik bilgilendirme ve Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanlığı (S), Aile ve Sosyal Hizmetler Bakanlığı Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanlığı (S), Aile ve Sosyal Hizmetler Bakanlığı 1. Engelli kontenjanı doluluk oranını artırmaya yönelik çalışmalar devam edecektir. 1. Engellilerin işgücü piyasasına uyumunu artırmak için kendi işini kurma hibe projeleri başvuru sürecinde tanıtım ve danışmanlık faaliyetleri yürütülecektir. farkındalık çalışmaları yürütülerek proje üretme kapasitesi geliştirilecektir. İşe alım ve çalışma süreçlerinde danışmanlık, yönlendirme, işbaşı eğitim ve iş ve meslek danışmanlığı hizmetlerinin etkinliği ve yaygınlığı artırılacaktır. (Kalkınma Planı p.761) Tedbir 761.1. İl ve işkolu düzeyinde ihtiyaçlar belirlenerek bu çerçevede danışmanlık, yönlendirme, işbaşı eğitim ve iş ve meslek danışmanlığı hizmetlerinin planlaması yapılacaktır. Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanlığı (S), Aile ve Sosyal Hizmetler Bakanlığı 1. 120 bin engelliye danışmanlık hizmeti sunulacaktır. 2. İşgücü piyasasından gelen talepler doğrultusunda en az 300 engelli vatandaşımızın işbaşı eğitim programlarından yararlanması sağlanacaktır. Türkiye'de destekli istihdamın mevzuat altyapısı oluşturularak destekli istihdam, bir istihdam modeli olarak uygulanacaktır. (Kalkınma Planı p.762) Tedbir 762.1. Engelli istihdamında engelli bireyin iş öncesi, iş sırası ve iş sonrasında bir iş ve meslek danışmanı tarafından desteklenmesini içeren destekli istihdam modeline ilişkin mevzuat ve personel altyapısı oluşturulacaktır. Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanlığı (S), Aile ve Sosyal Hizmetler Bakanlığı 1. Engelli iş danışmanlığı ve yönderliği uygulamasını da kapsayan bir genelge çıkarılacaktır.

--- Sayfa 362 (GCV) --- Tedbir 762.2. Destekli istihdama yönelik yürütülen pilot projeler yaygınlaştırılacaktır. Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanlığı (S), Aile ve Sosyal Hizmetler Bakanlığı 1. Destekli istihdam modeli kapsamında yürütülen engelli iş danışmanlığı ve yönderliği faaliyeti ülke genelinde tüm hizmet birimlerinde yaygınlaştırılacaktır. Fiziksel çevre şartları, ulaşım hizmetleri, internet siteleri, mobil uygulamalar, basılı, dijital ve görsel medya yayınları ile kamusal hizmetler engellilerin erişilebilirliğine uygun hale getirilecektir. (Kalkınma Planı p.763) Tedbir 763.1. Erişilebilgilendiren işlerde çalışan meslek grupları başta olmak üzere toplumun tüm kesimlerinde erişilebilirlik Aile ve Sosyal Hizmetler Bakanlığı (S), Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanlığı, Ulaştırma ve Altyapı Bakanlığ 1. Farklı meslek gruplarına yönelik erişilebilirlik konusunda bilgilendirme toplantıları düzenlenecektir. konusunda bilgi ve farkındalığın artırılmasına yönelik çalışmalar yapılacaktır. Ulusal Engelliler Veri Tabanında ulusal bakım ihtiyaçları ve uluslararası standartlarla uyumlu, güncel, kapsamlı ve kaliteli engellilik göstergelerinin üretilmesi için çalışmalar yapılacaktır. (Kalkınma Planı p.764) Tedbir 764.2. Engelli bireylere ilişkin verilerin toplanmasında ve analizinde kadın erkek fırsat eşitliğine duyarlı bir yaklaşım benimsenerek engelli kadınlar ile kız çocuklarını kapsayan veriler oluşturulacaktır. Aile ve Sosyal Hizmetler Bakanlığı (S), Sağlık Bakanlığ, TÜK 1. Ulusal Engelli Veri Tabanındaki veriler analiz edilerek Türkiye Engelli Profili Raporu hazırlanacaktır. Engelli bireylerin iyileşme ve gelişme süreçlerine katkı sağlamak amacıyla spor faaliyetleri yaygınlaştırılacaktır. (Kalkınma Planı p.765) Tedbir 765.1. Spor Gençlik ve Spor Bakanlığı tesisleri ve aletleri (S), Aile ve Sosyal erişilebilir hale getirilecek ve kullanımları Hizmetler Bakanlığı, Yerel Yönetimler desteklenecektir. 1. Engelli bireylerin spor tesislerinden daha fazla yararlanmasına yönelik proje ve faaliyetler gerçekleştirilecektir. 2.3.9. Sosyal Hizmetler, Sosyal Yardımlar ve Yoksullukla Mücadele a) Mevcut Durum Yoksulluğun azaltılması, özel politika gerektiren çocuklar, gençler, kadınlar, engelliler, yaşlılar gibi toplumun tüm kesimleri gözetilerek kimsenin geride bırakılmaması, sosyal yardım ve sosyal hizmetlerin etkinleştirilerek yaygınlaştırılması ile genel yaşam standardının artırılması ülkemizin sürdürülebilir kalkınma öncelikleri arasında yer almaktadır. 2023 yılı boyunca sosyal hizmet sunan kuruluş sayısında artış yaşanmış olup 2021 yılında 165 olan huzurevi sayısı 2023 yılında 168'e, engelli bakım ve rehabilitasyon merkezi sayısı 273'ten 283'e, sosyal hizmet merkezi sayısı 376'dan 405'e, kadın konukevi sayısı 81'den 82'ye, çocuk evleri sitesi sayısı 112'den 116'ya yükselmiştir. 1.185 çocuk evi, 65 çocuk destek merkezi de halihazırda hizmet vermektedir. Sosyal hizmet kuruluşlarının ihtiyaç halinde sayılarının yükseltilmesi ve sunulan hizmetin etkinliğinin sağlanmasına yönelik çalışmalar önem taşımaktadır.

--- Sayfa 363 (GCV) --- TABLO II: 51- Aile ve Sosyal Hizmetler Bakanlığına Bağlı Sosyal Hizmet Kuruluşlarının Sayı ve Kapasiteleri 2021 2022 Kuruluş Türleri Sayı Kapasite Sayı Kapasite 2023(1) Sayı Kapasite Çocuk Evi (0-18 Yaş) (2) 1 193 6 847 1 187 6 841 1185 6815 Çocuk Evleri Sitesi (Sevgi Evleri) 112 7 137 113 7 097 116 7 284 Çocuk Destek Merkezleri 66 2147 65 2 107 65 2 107 Huzurevi 165 17 091 169 17 602 168 17 542 Engelli Bakım ve Rehabilitasyon Merkezi (3) 273 8 312 283 8 309 283 8 273 Sosyal Hizmet Merkezi 376 397 405 Kadın Konuk Evi ve İlk Kabul Birimi (4) 112 2 779 112 2 779 113 2 804 ŞONİM 81 81 82 Kaynak: Aile ve Sosyal Hizmetler Bakanlığı (1) Ağustos 2023 itibarıyla (2) Çocuk evleri müstakil apartman dairelerinden ibarettir. (3) Yatılı engelli bakım ve rehabilitasyon merkezileri, umutevleri ve gündüzlü bakım kuruluşların toplamıdır. (4) Aile ve Sosyal Hizmetler Bakanlığına bağlı kadın konukevlerini ifade etmektedir. Sosyal hizmet kapsamında yapılan harcamalarda artış yaşanmış olup Aile ve Sosyal Hizmetler Bakanlığı bünyesinden çocuk ve gençlere yaklaşık 7,5 milyar TL, yaşlı bireylere yaklaşık 2,8 milyar TL, engelli bireylere yaklaşık 4,4 milyar TL, aile, toplum ve kadına yönelik faaliyetler için ise yaklaşık 0,9 milyar TL kaynak kullanılmıştır. Milli Eğitim Bakanlığı bünyesinde ise yaklaşık 5,5 milyar TL engelli bireylerin özel eğitimleri için kullanılmıştır. TABLO II: 52-Sosyal Hizmet Harcamalarının Harcama Yapılan Kesime Göre Dağılımı (Bin TL) 2022 Harcama Yapılan Kesim Çocuk-Genç Yaşlı Engelli Aile, Toplum, Kadın Toplam Kuruluş 2020 2021 ASHB 3 250 068 4 111 621 7 529 799 ASHB 1 033 739 1 338 082 2 786 799 Kurum Bakımı ASHB 860 588 1 120 843 2 021 846 Özel Kuruluşta ASHB 999 057 1 270 333 2 447 973 Bakım Özel Eğitim MEB 3 680 000 4 806 000 5 532 000 ASHB 363 805 6 777 257 477 054 8 317 933 13 199 052 860 608 Kaynak: Aile ve Sosyal Hizmetler Bakanlığı, Milli Eğitim Bakanlığı Sosyal yardımlar ihtiyacı olanlara yönelik eğitim ve sağlık alanlarını da kapsayacak şekilde kamu kurum ve kuruluşlan tarafından yaygınlaştırılmıştır. 2008 yılında yüzde 1,02 olan sosyal yardım harcamalarının GSYH'ye oranı 2022 yılında da benzer bir seviye olan yüzde 0,95 seviyesinde seyretmiştir. Sosyal yardımlarda salgın etkisinin giderek azaldığı görülmektedir. Kişi başına düşen gelir tutarını esas alarak ihtiyaç sahibi tüm hanelerin güçlendirilmesi için uygulanan programlardan biri olan Aile Destek Programı 2023 yılında da devam etmiş olup kişi başına düşen gelir miktarı 450 TL ve altı olanlara 1.250 TL, 450-911 TL arası olanlara 1.100 TL, 911-1.372 TL arasında olanlara 950 TL ve 1.372-3.800 arasında olanlara 850 TL aylık yardım yapılmıştır.

--- Sayfa 364 (GCV) --- Sosyal yardımların şeffaf ve hızlı bir şekilde ihtiyaç sahibi kişilere ulaşmasını hedefleyen Bütünleşik Sosyal Yardım Bilgi Sistemi'nin verimini artırmak için gerçekleştirilen çalışmalar kapsamında Aile Bilgi Sistemi ve e-belediye sistemi arasında entegrasyon sağlanmış olup sosyal yardımların daha etkin ve etkili bir şekilde uygulanması için belediyeler ilgili kamu kuruluşları ve sivil toplum kuruluşları arasındaki bilgi paylaşımının daha sağlıklı hale gelmesine yönelik çalışmalar önem arz etmektedir. TABLO II: 53- Sosyal Yardım Hizmeti Veren Kamu Kuruluşlarının Sosyal Yardım Harcamaları Kurum Yardım Türü Sosyal Yardımlardan 2022 2020 2021 Yararlanıcı Sayısı Tutar (Bin TL) Yararlanıcı Sayısı Tutar (Bin TL) Yararlanıcı Sayısı Tutar (Bin TL) Faydalanan Toplam Hane 6 630 682 (1) 5 903 515 (1) 4419 286 Sayısı Yaşlı ve Engelli Aylığı 1 527 019 11 595 560 1 538 810 13 233342 1 533 509 21 576 925 (2022) Aile ve Sosyal Hizmetler Bakanlığı Sosyal ve Ekonomik Destek (Çocuklan Muhtaç Aileler) Evde Bakım 220022 1 639 909 216 645 1959 161 232 273 3 497 109 529 427 9 266 679 530 812 10 683 999 565 055 17 939 582 SYDVler (Fon) Tarafından Verilen Tüm Sosyal Yardımlara Aktanlan Kaynak 16 802 348 12 782 513 31 518 565 Genel Sağlık Sigortası 7 810 588 14 454 883 9 482 940 34 473 958 9 488 441 33 552 337 Primleri Muhtaç Aylığı (yetim ve 4 598 50 949 4 486 58 800 4 241 93 366 engelliler) Vakıflar Genel Imaret Hizmetleri 82 280 52 712 101 225 75 684 149 898 198 399 Müdürlüğü Burs (ilk ve ortaöğretimdeki 20 659 24 948 21 342 40 279 20 995 48 138 muhtaç öğrenciler) Burs (ilk ve ortaöğretimdeki MEB 185 159 56 912 277 156 1 143 503 283 002 1 896 591 muhtaç öğrenciler) Burs (yükseköğretimdeki YURT-KUR 414 282 2 728 942 949 717 6 729 943 567 289 5 118 225 muhtaç öğrenciler) (2) TKİ-TTK Kömür Yardımı 1774 130 (hane) 983 249 1874 806 (hane) 1225 402 2029 576 (hane) 3 961 487 TOPLAM Belediyeler (2) Tüm Sosyal Yardımlar TOPLAM/GSYH (Yüzde) 8 045 646 11 276 971 23 707 573 65 702 735 1,30 93 683 555 143 108 297 1,29 0,95 Kaynak: Aile ve Sosyal Hizmetler Bakanlığı (1) Salgın özelinde hayata geçirilen yardımlardan faydalanan hane sayılanı dahil edilmiştir. Bu haneler dahil edilmediğinde ulaşılan hane sayısı 2020 yılında 3.747.002, 2021 yılında ise 4.332.805'tir. (2) Belediyelerin sosyal yardım harcamalan projeksiyon yöntemi ile tahmin edilmiştir. Küresel salgının da etkisiyle en zengin yüzde 20'lik grubun yıllık kullanılabilir gelirden aldığı payın en yoksul yüzde 201ik grubun aldığı paya oranı (P80/P20) da 2021 yılında 7,6 iken 2022 yılında 7,9'a yükselmiştir. Eşdeğer hane halkı kullanılabilir fert geliri medyan değerinin yüzde 60'ının altında gelirle yaşayan nüfusun toplam nüfusa oranı alınarak hesaplanan göreli yoksulluk oranı sınırlı bir biçimde artış göstererek 2022 yılında bir önceki yıla göre 0,3 puan yükselmiştir. TABLO II: 54- Yoksulluk Göstergeleri (1) P80/P20 Göreli Yoksulluk (2) (Yüzde) 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 7,7 21,2 7,5 20,1 7,8 7,4 8,0 7,6 7,9 21,2 21,3 21,9 21,3 21,6 Kaynak: TÜİK Gelir ve Yaşam Koşulları Araştırmaları ve Hanehalkı Bütçe Araştırmaları (1) Gelir ve Yaşam Koşullanı Araştırması sonuçlarına ilişkin gelir bilgileri, bir önceki takvim yılını referans almaktadır. (2) Göreli yoksulluk hesaplanırken eşdeğer hane halkı kullanılabilir geliri medyan değerinin yüzde 60'ı yoksulluk sınırı olarak alınmıştır.

--- Sayfa 365 (GCV) --- b) Amaç İhtiyaç duyan toplum kesimlerinin bakım, rehabilitasyon, psikososyal destek gibi sosyal hizmetlere en lyi şekilde erişimlerinin sağlanması, sosyal yardımların etkinliğinin artınılması, aile odaklı bir yaklaşımla sosyal dışlanma riskinin en aza indirilmesi, başta eğitim, sağlık ve barınma gibi temel hizmetlere erişimi de içeren yoksulluğun tüm yönleriyle mücadele edilerek giderilmesi ve sosyal içermenin sağlanması temel amaçtır. c) Politika ve Tedbirler Sorumlu/İşbirliği Yapılacak Kuruluşlar Politika/Tedbir Yürütülecek Faaliyetler ve Projeler Sosyal hizmetler ve yardımlar arasındaki bağ güçlendirilecektir. (Kalkınma Planı p.767) Tedbir 767.1. Sosyal sorunların ortaya çıkmadan önce engellenmesi ve bu sorunlarla etkin bir mücadelenin sağlanmasına yönelik kurgulanan Aile Aile ve Sosyal Hizmetler Bakanlığı (S) 1. ASDEP bilişim altyapısı ihtiyaçlar doğrultusunda güncellenecektir. 2. ASDEP personeline yönelik eğitim programlanı gerçekleştirilecektir. Sosyal Destek Programı (ASDEP) aracliyia sosyal programlarının etkinliği artırılacaktır. hizmet ve yardım Sosyal yardım sisteminin etkinliği artırılacaktır. (Kalkınma Planı p.771) Tedbir 771.1. Sosyal yardım sisteminin etki analizi yapılacaktır. Tedbir 771.2. Sosyal yardım sistemi gözden geçirilecek, işgücüne katılıma mani olmayacak şekilde bütünleşik bir yapıda, aile odaklı ve fert başına asgari bir geliri garanti edecek şekilde yeniden kurgulanacaktır. Sosyal yardım istihdam Tedbir 772.1. Sosyal yardım sistemi ile aktif ve pasif işgücü programları arasında bağlantı kurulacaktır. Aile ve Sosyal Hizmetler Bakanlığı (S) Aile ve Sosyal Hizmetler Bakanlığı (S), Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanlığı 1. Sosyal yardım programlarına yönelik analizler gerçekleştirilerek raporlar hazırlanacaktır. 1. Gelir Tamamlayıcı Aile Destek Sisteminin hayata geçirilmesine yönelik mevzuat, teknik altyapı, analiz ve raporlama çalışmaları yürütülecektir. bağlantısı güçlendirilecektir. (Kalkınma Planı p.772) Tedbir 772.2. Sosyal yardım faydalanıcılarına yönelik iş arama desteği gibi uygulamalar yaygınlaştınacaktır. Aile ve Sosyal Hizmetler Bakanlığı (S), Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanlığı, İŞKUR Aile ve Sosyal Hizmetler Bakanlığı (S), Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanlığı, İŞKUR 1. Sosyal yardım yararlanıcılarının İŞKUR tarafından uygulanan Toplum Yararına Programlar, Mesleki Eğitim Programlan, İşbaş Eğitim Programlan ve Açık İşler aracılığı ile istihdama yönlendirilmeleri sağlanacaktır. 1. Düzenli sosyal yardımlardan faydalanan ve istihdam edilen kişilerin, işveren sigorta primleri karşılanacaktır. 2. Çalışabilir durumdaki sosyal yardım yararlanıcıları tespit edilerek istihdama kazandırılmak üzere İŞKUR sistemine kaydedilecektir.

--- Sayfa 366 (GCV) --- Sosyal yardım ve hizmetler altyapısı, afetler gibi olağanüstü durumlara hazırlıklı olma doğrultusunda güçlendirilecek ve kurumlar arası koordinasyon artırılacaktır. (Kalkınma Planı p.774) Tedbir 774.2 Kırsal kesimde iklim değişikliği ve kuraklık kaynaklı yoksulluğun etkilerinin hafifletilmesi için tarımsal faaliyetler çeşitlendirilecek, tarım arazilerinin etkin ve verimli kullanımı sağlanacaktır. Tarım Bakanlığı (S), Aile ve Sosyal Hizmetler Bakanlığı, Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanlığı, ŞKUR 1. IPARD Programında yer alan Çiftlik Faaliyetlerinin Çeşitlendirilmesi ve İş Geliştirme tedbiri kapsamında kırsal kesimin gelirinin arttırılması, faaliyetlerinin çeşitlendirilmesi ve kırsalda İstihdamın artırılması sağlanacaktır. d) Hedefler Performans Göstergeleri Birim 2022 Göreli Yoksulluk (3) Yüzde 21,6 2023(1) 21,5 2024(2) 20,8 P80/P20 (4) 7,9 7,9 7,6 Kaynak: TÜİK (1) Gerçekleşme Tahmini (2) Program (3) Göreli yoksulluk hesaplanırken eşdeğer hane halkı kullanılabilir geliri medyan değerinin yüzde 60'ı yoksulluk sınırı olarak alınmıştır. (4) En yüksek gelire sahip yüzde 201ik nüfus kesiminin gelirinin en düşük gelire sahip yüzde 20'lik nüfus kesiminin gelirine oranıdır. 2.3.10. Gelir Dağılımı a) Mevcut Durum Gelir dağılımı göstergesi olan Gini katsayısı 2022 yılında bir miktar artış göstererek 2021 yılındaki 0,401 seviyesinden 2022 yılında 0,415 seviyesine yükselmiştir. Aynı dönemde sosyal transferler hariç Gini katsayısı ise 0,487 olarak hesaplanmıştır. Eşdeğer hanehalkı kullanılabilir fert gelirine göre sıralı yüzde 10'luk gelir grupları itibanyla fertlerin bir önceki yıla göre yüzdelik geçişleri incelendiğinde, bir önceki yılda birinci yüzde 10'luk grupta olan fertlerin 2022 yılında yüzde 55,4'ünün, son yüzde 10'luk grupta olan fertlerin ise yüzde 70,5'inin gelir grubunun değişmediği görülmektedir. TABLO II: 55- Gelir Gruplarının Toplam Gelirden Aldıkları Paylar, Gini Katsayısı ve Yoksulluk Oranları (1) (Yüzde) 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 Birinci Yüzde 20 (En yoksul) 6,3 6,3 6,1 6,5 6,0 6,4 6,1 İkinci Yüzde 20 10,6 10,6 10,5 11,0 10,7 | 10,9 10,4 Üçüncü Yüzde 20 15,2 15,1 15,1 15,5 15,2 15,3 14,8 Dördüncü Yüzde 20 21,6 21,4 21,5 21,7 21,6 21,5 21,1 Beşinci Yüzde 20 (En zengin) 46,3 46,7 46,8 45,4 46,5 45,9 47,6 TOPLAM 100 100 100 100 100 100 100 Gini Katsayısı 0,404 0,405 0,408 0,395 0,410 0,401 0,415 Kaynak: TÜİK Gelir ve Yaşam Koşulları Araştırmaları ve Hanehalkı Bütçe Araştırmaları (1) Gelir ve Yaşam Koşulları Araştırması sonuçlarına ilişkin gelir bilgileri, bir önceki takvim yılını referans almaktadır.

--- Sayfa 367 (GCV) --- Birleşmiş Milletler Kalkınma Programı tarafından açıklanan İnsani Gelişme Endeksi sıralamasında ülkemiz son üç yıl kesintisiz olarak en yüksek kategoride yer almıştır. Türkiye 2005 yılında Orta İnsani Gelişme kategorisinde yer alırken 2021 yılı verisine göre 0,838 endeks değeri ile 191 ülke arasında bir önceki yıla göre altı basamak yükselip 48. sırada yer alarak çok yüksek insani gelişme kategorisine yerleşmiştir. b) Amaç Gelirler politikası başta olmak üzere enflasyonla mücadelede kullanılacak makroekonomik politikaların gelir dağılımını iyileştirici yönde uygulanması, vergi yapısının gelir dağılımını iyileştirecek şekilde gözden geçirilmesi, sosyal transferler aracılığıyla fırsat eşitliğinin artırılması, işgücü piyasasında ortalama ücret seviyesinin yükseltilmesine yönelik politikalar yoluyla tüm refah bileşenlerinin toplum içinde adil dağıtılması, suretiyle gelir dağılımının iyileştirilmesi temel amaçtır. c) Politika ve Tedbirler Politika/Tedbir Sorumlu/İşbirliği Yapılacak Kuruluşlar Yürütülecek Faaliyetler ve Projeler Adalet, eşitlik, ödeme gücü ve artan oranlılık ilkeleri gözetilerek vergilemenin gelir dağılımını iyileştirici etkisi artırılacaktır. (Kalkınma Planı p.776) Tedbir 776.1. Mükelleflerin beyanlarının doğruluğunu sağlamaya yönelik olarak banka hesapları, nüfus kayıtları ve kamu kurumlarında bulunan diğer idari verilerin entegrasyonu ile etkin bir kontrole tabi tutulmasına yönelik altyapı çalışmaları sürdürülecektir. Hazine ve Maliye Bakanlığı (S), GIB, Bankalar Birliği, TCMB, İlgili Kurum ve Kuruluşlar 1. Vergilemede beyan edilmeyen kazançların tespitine yönelik vergi iş ve işlemleri ile vergi denetimi süreçlerinde finansal kayıt ve hareketlerin etkin olarak kullanımı sağlanacaktır. 2. Mükellef beyanlarının doğruluğunu sağlamaya yönelik olarak Vergi Usul Kanunu kapsamında devamlı bilgi vermek mecburiyetinde olan kesimler gözden geçirilerek gerektiğinde özel sektörden veri edinimi dahil kapsam genişletilecektir. 3. Risk analizi sürecinde idari verilerin daha etkin kullanımı sağlanacaktır. 4. Vergi denetiminde vergiye tabi işlemlerin doğruluğunun tespitinde idari verilerden daha etkin yararlanılacaktır. 5. Kamu kurum ve kuruluşlarından vergi analiz ve denetiminde kullanıma uygun olarak ve veri güvenliğine riayet edilerek vergi idaresine otomatik, anlık ve kapsamlı veri akışı sağlanacaktır. 6. Vergi idaresi iş ve işlemleri ile vergi denetiminde ihtiyaç duyulan verilerin ilgili kurum ve kuruluşlarca üretilmesine yönelik çalışma yapılacaktır.

--- Sayfa 368 (GCV) --- Tedbir 776.2. Gayrimenkul değerlemesi için taşınmazların güncel değerlerini ilgili kurumlarla koordinasyon ile kayıt altına alan bir veri tabanı oluşturulacak ve bilgisayar destekli toplu değerleme yöntemlerinin uygulanmasına yönelik çalışmalar yürütülecektir. Çevre, Şehircilik ve İklim Değişikliği Bakanlığı (S) 1. Taşınmazların güncel değerlerini tespit etmeye yönelik bilgisayar destekli toplu değerleme yöntemlerini kullanan bir sistem oluşturmaya yönelik çalışmalar yapılacaktır. Tedbir 776.3. Muafiyet, Hazine ve Maliye istisna ve indirimlerin uygulanmasında yoksulluk sınırı eşiği de dikkate Bakanlığı (S), Aile ve Sosyal Hizmetler Bakanlığı, GİB alınacaktır. 1. Muafiyet, istisna ve indirimlerin uygulanmasında yoksulluk sınırı eşiğinin de dikkate alınmasına yönelik gerekli düzenlemeler yapılacaktır. Sosyal yardım sisteminin kapsamı ve yeterliliği artırılacak, sosyal transferler yoluyla fırsat eşitliği artırılacaktır. (Kalkınma Planı p.777) Tedbir 777.2. Aktif işgücü programlarının kapsamı genişletilerek dijitalleşme ve teknolojik gelişmenin getirdiği daha yüksek ücretli işlerde istihdamın artırılması sağlanacaktır. Tedbir 777.3. Kayıt dışı istihdama yönelik denetim faaliyetleri artırılacaktır. Tedbir 777.4. Gençlere yönelik işbaşı eğitim programları kapsamında verilen prim ve ücret desteklerinin etkinliği artırılacaktır. Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanlığı (S), YÖK Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanlığı (S) Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanlığı (S) 1. Aktif işgücü programları teknolojik gelişmelerin işgücü piyasasına etkileri göz önünde bulundurularak yaygınlaştırılacaktır. 1. Kayıt dışı istihdamın önlemesine yönelik olarak sektörel, yaygın/yoğun ve risk odaklı denetimler gerçekleştirilecektir. 1. İşbaşı eğitim programları; sektör, meslek, hedef grup odaklı uygulanmaya devam edecektir. d) Hedefler Performans Göstergesi Gini Katsayısı (1) Gerçekleşme Tahmini (2) Program Birim 2022 0,415 2023(1) 0,415 2024(2) 0,40 2.3.11. Kültür ve Sanat a) Mevcut Durum Yurt içinde ve dışında somut ve somut olmayan kültürel mirasımızın korunmasına yönelik restorasyon, sayısallaştırma ve envanter çalışmalanna devam edilmiştir. Restorasyon çalışmalarında tek eser ölçeğinden tematik projelere doğru daha bütüncül bir anlayışa yönelme gözlenmektedir. Bu bağlamda Bitlis il merkezinde ve Ahlat ilçesinde devam eden tarihi dokunun ihyasına yönelik yürütülen projeler olumlu örnekler olarak sayılabilmektedir. Sayısallaştırma çalışmaları tamamlanan yazma eserler internet ortamında faydalanıcıların erişimine açılmıştır. Bu gelişmelere karşılık restorasyon çalışmalarında niteliğin geliştirilmesi ve eserin özgün amacına göre işlevlendirilmesi, envanter

--- Sayfa 369 (GCV) --- çalışmalarında kapasitenin geliştirilmesi ve kurumlar arası eşgüdümün sağlanması ihtiyacı bulunmaktadır. Kahramanmaraş ve Hatay depremleri, birçok medeniyetin izlerini uhdesinde barındıran 11 kentimizde kültürel mirasımızı da olumsuz yönde etkilemiştir. Deprem bölgesi, yoğun anıtsal nitelikli yapıları, sivil mimarlık örneği yapılarını, arkeolojik kalıntılan, şehitlikler gibi tescilli kültür varlıkları ile kültürel dokunun yoğun olduğu korunması gerekli sokakları içinde barındırmaktadır. Bölgede, büyük kısmı özel mülkiyette olan yaklaşık 8.500 tescilli taşınmaz kültür mirası yapı bulunmaktadır. Bu minvalde Taşınmaz Kültür Varlıklarına Yardım Sağlanmasına Dair Yönetmelik kapsamında 2005 yılından bu yana özel mülkiyette bulunan tescilli taşınmaz kültür varlıklarının korunması amacıyla verilen destekler artırılarak deprem bölgesine yönlendirilmiştir. Koruma mevzuatında gerekli düzenlemeler yapılmış, deprem bölgesindeki tescilli yapıların kültür enkazı ayrıştırılması, restorasyon ve onarım çalışmaları önceliklendirilmiştir. Ülkemiz kültür ve tabiat varlıkları açısından oldukça zengin bir mirasa sahiptir. Ülke genelinde toplam tescilli kültür varlığı sayısı 122 binin üzerindedir. Kültürümüzün uluslararası düzeyde tanıtımı amacıyla yürütülen çalışmalar sonucunda, UNESCO Dünya Kültür Mirası Listelerinde ülkemize ait varlıkların sayısı artmıştır. 2023 itibarıyla Dünya Miras Listesinde bulunan kültür varlığı sayısı 21'e, geçici listeye giren kültür varlığı sayısı ise 82'ye ulaşmıştır. Ayrıca, Türkiye Somut Olmayan Kültürel Miras Listelerine kaydettirdiği 25 unsur ile üçüncü ülke konumundadır. Somut Olmayan Kültürel Miras Türkiye Ulusal Envanteri kapsamında kayıtlı unsur sayısı 326'ya ulaşmıştır. Somut olmayan kültürel mirasımızın belirli unsurlarının icrası ve yeniden yorumlanması için yüksek derecede bilgi ve becerileri haiz kişileri içeren Yaşayan İnsan Hazineleri Ulusal Envanteri kapsamında kayıtlı kişi sayısı 92'dir. Kültür ve Turizm Bakanlığı Halk Kültürü Bilgi ve Belge Merkezine alan araştırması, faaliyet ve etnografik belge bağışı yoluyla kaydedilen belge sayısı 205.252'dir. Ayrıca, 2023 yılında Somut Olmayan Kültürel Miras Taşıyıcısı olarak merkeze 708 sanatçı kaydedilmiş ve kayıtlı toplam sanatçı sayısı 5.975'e yükselmiştir. Kültür merkezi, müze, kütüphane, tiyatro salonu gibi kültürel altyapı unsurları nicelik olarak artmıştır. Ekim 2023 itibarıyla Kültür ve Turizm Bakanlığına bağlı 122 kültür merkezi, 1.281 halk, çocuk ve edebiyat müze kütüphanesi hizmet vermektedir. 2021-2022 sezonunda hizmet veren tiyatro salonu sayısı 817, opera-bale salonu sayısı ise 13'tür. Bunun yanı sıra, 2023 yılı itibarıyla Kültür ve Turizm Bakanlığına bağlı 214 müze ve 144 ören yeri, 387 özel müze, 22 yazma eser kütüphanesi ve 2.402 sinema salonu hizmet vermektedir. Nicelikte yaşanan gelişmelerle birlikte kültürel altyapı unsurlarının mimari, işletme modeli, fiziki büyüklük planlaması ve alanın verimli kullanımı açısından yeniden değerlendirilmesi ihtiyacı devam etmektedir. TABLO II: 56- Kültürel Altyapı İstatistikleri Gösterge 2005 2010 2015 2020 Kütüphane Sayısı 1 144 1 136 1 131 1 212 2021 1 252 2022 2023(1) 1257 1 281 Sinema Salonu Sayısı 987 1834 2356 2 850 2 537 2 705 Kültür Merkezi Sayısı 49 79 105 116 122 Müze Sayısı 180 188 195 199 209 Özel Müze Sayısı 94 146 216 291 319 ཊྛེ༄ལ༹ྷཱིཊྛནྟེ 2 402 122 122 211 214 357 387 Kaynak: Kültür ve Turizm Bakanlığı (1) 2023 verisi Ekim ayı itibarıyladır.

--- Sayfa 370 (GCV) --- Kütüphanelerimiz yaşayan kütüphaneler anlayışı çerçevesinde yalnızca bilgi kaynaklarının korunduğu ve ödünç verildiği yerler olmaktan çıkarılarak; bilginin üretildiği, deneyimlendiği ve toplumun sosyalleştiği alanlar haline dönüştürülmektedir. Tüm dünyada ev ve iş/okul haricinde üçüncü mekân arayışına bir seçenek olan kütüphaneler kendini bina ve tefriş bakımından yenileyerek yeni cazibe merkezlerine dönüşmektedir. Bu çerçevede 2015 yılından bu yana 14 yeni nesil kütüphane binasının yapımı tamamlanmış ve 308 kütüphane modern donanım ve yeni bir anlayış ile yeniden yapılandırılarak hizmete açılmıştır. Yerel yönetimlerle yürütülen iş birlikleri ve kütüphanesi olmayan ilçelerde kütüphane açılması çalışmaları neticesinde 2012 yılından itibaren 200 yeni kütüphane açılmış, 2009 yılından bu yana yürütülen Kamu Eliyle Yapılan Kültür Yatırımlarını Destek Projesi kapsamında 70 yerel yönetime kütüphane inşasında destek verilmiştir. Böylelikle, 130 bin kişilik kapasiteye sahip 475 bin metrekareyi aşan kapalı alanda 1.281 halk kütüphanesi hizmet verir hale gelmiştir. GRAFİK II: 1- Kütüphane Sayısındaki Gelişmeler 1300 1281 180 151 144 1252 1257 1250 140 134 128 1212 1184 1200 1164 1148 116 1150 1121 1131 1138 86 108 76 80 1100 2016 2017 5 2018 2019 40 43 28 1050 26 6 10 16 20 40 7 10 1000 86 2 2 2 2 7 20 160 140 120 100 Toplam Kütüphane Sayısı •••• Kütüphanesi Olmayan İlçe Sayısı Kaynak: Kültür ve Turizm Bakanlığı, 2023 verisi Ekim ayı itibarıyladır. Yeni Kütüphane Sayısı Kütüphanecilik alanında farklı vizyona sahip örnek projeler hayata geçirilmektedir. Okuma alışkanlığının yaygınlaştırılması için toplumun yoğun kullandığı alışveriş merkezlerinde 11, garlarda iki ve havalimanlarında üç kütüphane açılmıştır. Kültür ve Turizm Bakanlığı ile Adalet Bakanlığı arasında imzalanan işbirliği protokolleri neticesinde yedi adalet halk kütüphanesi açılmıştır. Edebiyat müze, sanat, bilimler tarihi ile tasavvuf kültürü ve edebiyatı konularındaki ihtisas kütüphanelerinin sayısı 17'ye, ikram hizmeti yanında uzun mesai saatlerine sahip millet kıraathanesi formatında hizmet veren halk kütüphanesi sayısı ise 93'e ulaşmıştır.

--- Sayfa 371 (GCV) --- İçi modem kütüphane amaçlarına göre tasarlanmış taşıtlar aracılığıyla yerleşik kütüphane hizmetlerinden yararlanamayan kullanıcılara hizmet götüren gezici kütüphane sayısı 75'e ulaşmıştır. Milli Eğitim Bakanlığı tarafından okullarda oluşturulan Zenginleştirilmiş Kütüphanelerin (Z-kütüphane) sayısı 1.908'e ulaşmıştır. DAP Bölge Kalkınma İdaresi Başkanlığı tarafından 2016-2022 yılları arasında kırsal bölgelerde çocuk ve gençler için bir cazibe alanı olan 182 semt kütüphanesi kurulmuştur. Aynı dönemde KOP Bölge Kalkınma İdaresi Başkanlığı tarafından Okuma Kültürünün Geliştirilmesi (KOP Okuyor) Projesi ile 247 projeye yaklaşık 22 milyon TL ödenek tahsis edilmiştir. Türk Edebiyatının Dışa Açılımı Projesi kapsamında Kültür ve Turizm Bakanlığınca edebiyat ve yayıncılık alanında 2014 yılından bu yana desteklenen eser sayısı Ekim 2023 itibarıyla 3.878'e, destek miktarı ise 52 milyon TL'ye ulaşmıştır. Türk edebiyatı alanında yeni ve özgün eserlerin üretilmesi, yayımlanması ve yeni yazarların desteklenmesi amacıyla Edebiyat Eserlerini Destek Projesi kapsamında ise aynı dönemde 459 esere 6 milyon 546 bin TL destek verilmiştir. Yayıncılık sektörü tarafından üretilen kitap başlık sayısı (Uluslararası Standart Kitap Numarası-ISBN almış kitap) 2022 yılı sonu itibarıyla 83.653'tür. Eylül 2023 itibarıyla yaklaşık 317 milyon adet kitap üretimi gerçekleştirilmiştir. Ekim 2023 itibarıyla Uluslararası Standart Süreli Yayın Numarası (ISSN) verilen yayın sayısı 462'dir. GRAFİK II: 2-Yayın Sayısı 87.231 1000 90.000 928 938 83.653 950 913 85.000 877 78.500 900 80.000 850 818 809 75.000 .802 68.554 67.135 800 70.000 .744 750 65.000 60.335 700 56.414 60.000 54.446 625 650 55.000 50.752 600 50.000 550 45.000 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 ISSN ISBN Kaynak: Kültür ve Turizm Bakanlığı Milli gelire, istihdama ve ticarete yaptığı katkıların yanı sıra toplumsal bütünlük, sosyal içerme, kültürel çeşitlilik ve beşerî sermayeye faydaları nedeniyle diğer ekonomik alanlardan farklılık arz eden kültür ekonomisi ülkelerin ve uluslararası kuruluşların gündemindeki önemini giderek artırmaktadır. Dünya Fikri Mülkiyet Teşkilatının belirlediği çerçeve kapsamında yapılan çalışmalara göre kültür ekonomisinin Türkiye GSYH'sine katkısı 2009-2018 yılları arasında yüzde 2,6 ila yüzde 2,8 arasında değişmiştir. Kültür ekonomisi hem ekonominin genelinden daha hızlı büyümesi hem de cirosuna oranla ürettiği katma değer açısından imalat, inşaat ve ulaştırma gibi sektörleri geride

--- Sayfa 372 (GCV) --- bırakması hasebiyle Türkiye'nin sürdürülebilir kalkınması için önemli bir potansiyel vaat etmektedir. Türkiye'de kültür ekonomisi ağırlıklı olarak kamu sektörü tarafından desteklenmekte olup özel sektör ve üçüncü sektörün alana katkıları son derece sınırlıdır. Pandemi ve dijitalleşme gibi küresel sınamaların getirdiği tehditler karşısında çeşitliliği ve sürdürülebilirliği risk altında olan kültür endüstrileri için etkili ve yerinde kamu desteklerine ihtiyaç daha da artmıştır. 2022-2023 sezonunda Devlet Tiyatroları tarafından 100'ü yerli, 107'si çeviri olmak üzere 207 oyun sahnelemiş olup yerleşik sahnelerindeki ve turnelerindeki faaliyetleri sonucu 4.800 temsil ile 1.316.637 seyirciye ulaşılmıştır. Kamyon Tiyatrosu projesi kapsamında 2023 yılında depremzede çocuklar için 61 temsilde 21.078 çocuk izleyici ile buluşulmuştur. Sahne sanatlarının gelişimi için yerli eserlerin nitelik ve nicelik olarak zenginleşmesini sağlamak amacıyla Yerli Telif Eserlerin Desteklenmesi Projesi kapsamında yedi projeye destek sağlanmıştır. İkisi ulusal, yedisi uluslararası olmak üzere dokuz tiyatro festivali gerçekleştirilmiş, 208 temsil ile 66.529 seyirciye ulaşılmıştır. 2022 yılında özel tiyatrolara yapılan yardımlar 32 milyon TL'ye çıkarılmış ve 441 özel tiyatro desteklenmiştir. 2022-2023 sezonunda Devlet Opera ve Balesi Müdürlüklerince yerleşik sahnelerde 538 temsil gerçekleştirilerek 280.813 seyirciye ulaşılmıştır. Eylül 2023 tarihi itibarıyla gerçekleştirilen dört uluslararası opera-bale festivalinde sahlenenen 23 temsili 38.828 seyirci izlemiştir. Deprem bölgesinde yaşayan çocuklara yönelik 43 etkinlik gerçekleştirilmiştir. 2021 yılında Beyoğlu Kültür Yolu Festivaliyle başlayan ve şehirlerimizin kent kültürüne, marka değerine ve tanıtımına katkı sağlamayı amaçlayan Kültür Yolu Festivallerine Ankara, Konya, Çanakkale ve Diyarbakır illerinden sonra 2023 yılında Nevşehir, Trabzon, Erzurum, Antalya, İzmir ve Gaziantep illeri dâhil edilmiştir. Kültür ekonomisini oluşturan sektörler içinde dünyada en çok düzenleme ve destek sinema sektörüne yönelik yapılmaktadır. Bu bağlamda uluslararası rekabet gücümüzün artırılması ve ülkemizin film üretim merkezlerinden biri haline gelmesi amacıyla 7163 sayılı Kanun çerçevesinde sinema sektörüne destek sağlanmaya devam edilmiştir. 2005 yılından bu yana 670 uzun metraj film projesine 413,5 milyon TL olmak üzere sektöre 884 milyon TL kaynak aktarılmıştır. 2023 yılı içerisinde sağlanan kaynak Ekim ayı itibarıyla 140,5 milyon TL'ye ulaşmıştır. Bununla birlikte, Ekim 2023 itibarıyla, 103'ü yerli, 195'i yabancı olmak üzere 298 yeni film gösterime girmiştir. 7,5 milyonu yerli film izleyicisi olmak üzere 22 milyon seyirci sayısına ulaşılmıştır. Yerli filmlerin gişe hasılatı 510,9 milyon TL, toplam gişe hasilatı 1.873 milyon TL olarak gerçekleşmiştir. Son yıllarda nitelikli yapımların ortaya çıkması ve uluslararası festivallerde ödüller alınmaya başlanması, Türk sinemasının bir marka olma yolunda önemli adımlar attığının bir göstergesi olarak değerlendirilmektedir.

--- Sayfa 373 (GCV) --- TABLO II: 57- Sinema Sektörüne İlişkin Gelişmeler 2005 2010 2015 2020 2022 Vizyona Giren Yerli Film Sayısı 27 65 139 57 189 2023(2) 103 Vizyona Giren Toplam Film Sayısı 221 252 406 176 389 298 Yerli Film Seyirci Sayısı (Bin) 11 000(1) 21 706 34 700 13 949 18 200 7545 Toplam Seyirci Sayısı (Bin) Yerli Film Hasılat (Bin TL) 27 000(1) 41 064 60 739 17 414 35 800 22 886 Toplam Hasılat (Bin TL) 69 811 177 374 380 202 186 997 684 230 235 130 316 987 299 712 631 941 1 350 268 1 873 233 510 983 Sinema Sektörüne Verilen Destek (Bin TL) 8 816 27 234 38 723 68 088 92 148 140 508 Kaynak: Kültür ve Turizm Bakanlığı, Sinema Genel Müdürlüğü (1) Yaklaşık seyirci sayılanıdır. (2) 12 Ekim 2023 itibanyla verilmiştir. 5225 sayılı Kültür Yatırımları ve Girişimlerini Teşvik Kanunu kültür alanında kamu ve özel sektör arasında işbirliği adına önemli bir açılım sağlamış olmakla birlikte, bu alanda sponsorluk uygulaması henüz istenen seviyeye ulaşamamıştır. Kültürel faaliyetlerin ülkenin bütününe yaygınlaştırılması amacıyla, yerel yönetimlerin kültürel faaliyetlerini artırmalarına ihtiyaç duyulmaktadır. Kültür alanında kamu ve özel sektör arasında işbirliğinin geliştirilmesi ve devletin destekleyici rolünün artırılması önemli görülmektedir. Kültür ve sanat alanında kapsamlı ve düzenli araştırmaların yapılması konusu önemini korumaktadır. Kültür istatistiklerinin uluslararası raporlarda yayımlanan biçim ve içerikten farklı olması nedeniyle kıyaslama yapmakta sıkıntılar yaşanmaktadır. Bu konudaki eksikliği gidermek ve politika yapıcılara analiz imkânı verecek verileri temin etmek amacıyla, kültür alanına ilişkin toplanan istatistiklerin yöntem ve kapsam itibarıyla gözden geçirilerek güncellenmesine, Kültür İstatistiklerini Geliştirme Projesinin tamamlanmasına ve Kültüre Katılım Araştırmasının yapılmasına ihtiyaç duyulmaktadır. b) Amaç Kültür ve sanat mirasımızın zenginlik ve çeşitliliğinin korunup geliştirilerek gelecek nesillere aktarılması, milli kültür ve kadim medeniyetimizin ortak değerleri etrafında toplumsal bütünlüğün ve dayanışmanın güçlendirilmesi, kültür ve sanat faaliyetlerinin toplum genelinde yaygınlaştırılarak kalkınmadaki çok boyutlu etkisinin artırılması temel amaçtır.

--- Sayfa 374 (GCV) --- c) Politika ve Tedbirler Politika/Tedbir Sorumlu/İşbirliği Yapılacak Kuruluşlar Yürütülecek Faaliyetler ve Projeler Yurt içi ve yurt dışındaki kültür mirasımız, toplumun kültür, tarih ve estetik bilincini geliştirecek, kültür turizmine katkı sağlayacak ve afet riskini dikkate alacak şekilde korunacak, taşınmaz vakıf kültür varlıklarına vakfiye şartları doğrultusunda işlevsellik kazandırılacaktır. (Kalkınma Planı p.780) Tedbir 780.1. Yurt içi ve yurt dışında taşınmaz kültür varlıklarımızın ihyasına yönelik bakım, onarım ve yenileme faaliyetleri nitelik ve nicelik olarak geliştirilecektir. Tedbir 780.2. Tarihi kent dokularına yönelik kentsel tasarımlar yapılacak, tarihi kent bölgeleri bu tasarımlara göre bütüncül anlayışla iyileştirilecektir. Tedbir 780.3. Yurt içi ve yurt dışındaki taşınmaz kültür mirasımızın korunmasına yönelik yürütülen tespit ve envanter çalışmalarına devam edilecek ve elde edilen veriler dijital ortama aktarılacaktır. Kültür ve Turizm Bakanlığı (S), Çevre, Şehircilik ve Ikim Değişikliği Bakanlığ Dışişleri Bakanl Bölge Kalkınma Idareleri, Kalkınma Ajansları, Kapadokya Alan Başkanlığı, TIKA, Türk Tarih Kurumu, Vakıflar Genel Müdürlüğü, Yerel Yönetimler, Üniversiteler, STK'lar Kültür ve Turizm Bakanlığı (S), Çevre, Şehircilik ve İklim Değişikliği Bakanlığı, Vakıflar Genel Müdürlüğü, Bölge Kalkınma İdareleri, Kalkınma Ajansları, Yerel Yönetimler, Üniversiteler, Bitlis Eren Üniversitesi, STK'lar Kültür ve Turizm Bakanlığı (S), Kapadokya Alan Başkanlığı, Dokuz Eylül Üniversitesi 1. Yurt içinde 100, yurt dışında beş vakıf eserinin restorasyonu uluslararası standartlara göre tamamlanacaktır. 2. Ulusal Restorasyon İlke ve Standartları Konferansı düzenlenecektir. 3. Acil müdahale gerektiren dört peribacasının onarımı yapılacaktır. 1. Bitlis ve Tokat kent merkezindeki tarihi eserlerin bütüncül bir anlayışla restore edilerek kente açık hava müzesi hüviyeti kazandırılacaktır. 2. El-Aman Han'ın sanatçı konukevi ve kültür sanat merkezi olarak hizmet vermesi sağlanacaktır. 3. Ahlat kümbetlerinin onarım ve restorasyonları gerçekleştirilecek, Sahil Kalesinde yüzey araştırması yapılacak, tarihi mezarlıktaki arkeolojik kazı çalışmaları artırılacak ve kentin açık hava müzesi haline gelmesi için kültürel mirasın korunması çalışmaları gerçekleştirilecektir. 4. Kuzey Van Gölü havzasındaki kümbet ve mezarlık gibi Selçuklu eserlerini onarım ve koruma faaliyetleri gerçekleştirilecektir. 5. Beş kentin koruma amaçlı imar planı hazırlanacaktır. 1. Kapadokya Alan Başkanlığı sınırları içindeki taşınmaz kültür varlıkları ile sit alanlarına ilişkin tespit ve tescil işlemleri tamamlanarak envanter çalışmaları dijital ortama aktarılacaktır. 2. Kapadokya Alan Başkanlığı sınırlarında koruma amaçlı imar planları hazırlanacaktır. 3. Dokuz Eylül Üniversitesi SUDEMER'de sürdürülebilir bir kurumsal kapasite oluşturulması için insan kaynakları geliştirilecek ve ihtisas kütüphanesi kurulacaktır. 4. TUES ve MUES projeleri kapsamında veri girişleri tamamlanacaktır.

--- Sayfa 375 (GCV) --- Tedbir 780.4. Çeşme, imaret, aşevi gibi taşınmaz vakıf kültür varlıklarına vakfiye şartları doğrultusunda işlevsellik kazandırılacaktır. Tedbir 780.6. Kültürümüzün temel unsurları, tarihimizin önemli şahsiyetleri ve olayları, masal kahramanları ve kültürel zenginlik unsurlarımız tiyatro, sinema, belgesel, dizi ve çizgi filmlerle anlatılacaktır. Tedbir 780.7. Çanakkale Şehitlikleri ve savaş alanları ihya edilerek Tarihi Alan açık hava müzesine dönüştürülecek, yurt dışı Türk şehitliklerinin ihya edilmesiyle ilgili gerekli çalışmalar ve düzenlemeler gerçekleştirilecektir. Tedbir 780.10. Yazma ve nadir eserler ile bu eserlere ilişkin çalışmalar çeşitli yöntemlerle yayımlanarak okuyuculara sunulacak, ihya ve dijitalleştirme çalışmalarıyla sonraki nesillere aktarımı sağlanacaktır. Tedbir 780.13. Kültürel mirasın korunmasına yönelik mevzuat ihtiyaçlar doğrultusunda güncellenecektir. Kültür ve Turizm Bakanlığı (S), Vakıflar Genel Müdürlüğü, Yerel Yönetimler, STK'lar Kültür ve Turizm Bakanlığı (S), RTÜK, Atatürk Kültür, Dil ve Tarih Yüksek Kurumu, Atatürk Kültür Merkezi, Kültür ve Turizm Bakanlığı (S), Dışişleri Bakanlığı, Milli Savunma Bakanlığı, Çanakkale Savaşları Gelibolu Tarihi Alan Başkanlığı, TİKA Kültür ve Turizm Bakanlığı (S), Yazma Eserler Kurumu, Üniversiteler Kültür ve Turizm Bakanlığı (S), Vakıflar Genel Müdürlüğü, Üniversiteler, Yerel Yönetimler 1. Sosyal amaçlara özgülenmiş vakıf eserlerinin vakfiye esasları doğrultusunda yeniden işlevlendirilmesi sağlanacak ve denetimler artırılacaktır. 1. Çocuklar için Türk masallarından seçilen metinlerin yeniden yazılması, resimlendirilmesi, seslendirilmesi ve yabancı dillere çevrilerek yayımlanması, animasyon filmlerinin yaptırılması sağlanacaktır. 2. Türk Masal Külliyatı Projesi kapsamında sisteme bin yeni Türk masalının daha yüklenmesi sağlanacaktır. 3. Türk Devlet ve Düşünce Hayatına Yön Veren Şahsiyetlerin Kısa Yaşam Öyküleri Serisi ve Çevirisi Projesi kapsamında Cezeri Orta Çağın Ünlü Türk Mühendisi ve Fârâbî adlı eserlerin yabancı dillere çevirileri tamamlanacak, iki set halinde yayımlanacaktır. 1. Ziyaretçi ve risk yönetimi ana planları ile teknik şartnamelerin hazırlanması çalışmaları sürdürülecektir. 2. Yeni tespit edilen şehitliklerin ihyası sağlanacaktır. 3. Namazgâh Tabyasına ilişkin bütüncül tasarım projesi hazırlanacaktır. 4. Mustafa Kemal Yolu Projesi tamamlanarak ziyarete açılacaktır. 5. Yurt dışındaki Türk Şehitliklerinin tespiti ve ihyası konusunda çalışmalar başlatılacaktır. 6. Gelibolu Tarihi Sualtı Parkının dünyanın önde gelen dalış parkurlarından biri olması için çalışmalar yürütülecektir. 1. Yazma eserlerden 30 temel Türk- İslam klasiği tıpkıbasım, transkripsiyon, çeviri gibi yöntemlerle yayınlanacak, bu çalışmaların tematik farklılaşmayla birlikte akademik olarak yeniden üretime katkı sağlamasına dair çalışmalar yürütülecektir. 2. 350 yazma eserin restorasyonu yapılacaktır. 1. Kültür ve tabiat varlıklarını koruma mevzuatı ihtiyaçlar doğrultusunda güncellenecektir.

--- Sayfa 376 (GCV) --- Kültürel altyapı unsurlarının daha verimli ve etkili kullanılabilmesi için mimarisi, işletme ve yönetim modeli işlevsel hale getirilecek; farklı etkinliklere imkân veren esnek mekânsal tasarımlar geliştirilecektir. (Kalkınma Planı p.781) Tedbir 781.1. Kültür yapılarının sosyal hayatın bir parçası olarak ev ve işten sonra üçüncü mekân olarak benimsenmesi için ulaşılabilir, yaygın ve cazip yapılar tasarlanacaktır. Kültür ve Turizm Bakanlığı (S), Yerel Yönetimler 1. Kültür yapılarında büyük ve merkezi yapılardan makul büyüklük ve muhtelif yerlere dağılmış esnek yapılara geçiş sağlanacak, kültür merkezi tasarım ve yapımına yönelik yerleşim yeri büyüklüğü, nüfus projeksiyonu, mevcut kültürel yapı envanteri gibi kriterler göz önüne alınarak standart belirleme çalışması yapılacaktır. 2. Şehrin ruhuna uygun, yeni nesil kütüphane anlayışı içeren 10 yeni nesil kütüphane açılacaktır. 3. 20 kütüphane işlevsel olarak yeniden yapılandırılacaktır. 4. Kütüphane etkinliklerinin ve atölye çalışmalarının sayısı arttırılacak, daha etkin şekilde organize edilecektir. 5. İki kültür merkezinin yapımı tamamlanarak hizmete açılacaktır. Kentsel tasarımların, imar planlarının, toplu konut ve kamu binalarının peyzaja, şehrin dokusuna, estetiğine ve kimliğine katkı sağlamasına özen gösterilecek ve kentsel dönüşüm uygulamalarının kültürel kimliğe ve yapıya uygunluğu gözetilecektir. (Kalkınma Planı p.782) Tedbir 782.1. Yerel yönetimler ve ilgili kamu kurumlarının, şehre kimlik katan önemli mekânlara ilişkin markalaştırma uygulamaları teşvik edilip Kültür ve Turizm Bakanlığı (S), Yerel Yönetimler 1. Kamu Eliyle Yapılan Kültür Yatırımlarına Destek Projesi usul ve esasları gözden geçirilecek ve etkin destekler sağlanacaktır. yaygınlaştırılacaktır. Kültür ve sanata erişim ve katılım olanakları artırılacaktır. (Kalkınma Planı p.783) Tedbir 783.1. Kültür ve sanatın bir yaşam alışkanlığı olarak gelişmesi için erken yaşlardan itibaren kültür ve sanat eğitimi verilecektir. Tedbir 783.3. Gezici kütüphane ve gezici tiyatro sayısı artırılacaktır. Tedbir 783.4. Kültür ve sanat hizmetlerinin sunumunda mahalli idareler, özel sektör ve sivil toplumun rolü güçlendirilecektir. Milli Eğitim Bakanlığı (S), Kültür ve Turizm Bakanlığı, Üniversiteler, Yerel Yönetimler, STK'lar Kültür ve Turizm Bakanlığı (S), Yerel Yönetimler Kültür ve Turizm Bakanlığı (S), Üniversiteler, Yerel Yönetimler, STK'lar 1. Kültür ve sanat eğitiminde Kültür ve Turizm Bakanlığı, Milli Eğitim Bakanlığı ve üniversiteler arasındaki işbirliği artırılacaktır. 2. Okuma kültürünün oluşturulması ve yaygınlaştırılması amacıyla okullardaki kütüphanelerin nitelik ve niceliği geliştirilecektir. 1. 10 gezici kütüphane ve bir gezici tiyatro hizmete alınacaktır. 1. Kütüphanelerin yaygınlaştırılması konusunda yerel idarelerle işbirliği yapılacaktır. 2. Yerel yönetimlerin, derneklerin ve vakıfların kültürümüzün korunması, yaşatılması, geliştirilmesi ve kuşaktan kuşağa aktarılması amacına yönelik projelerine destek verilecektir. 3. Türkiye Kültür Yolları Festivalleri düzenlenerek kültür ve sanatın bir veya birden çok alanını kapsayan etkinliklerle geniş kitlelere ulaşılacaktır.

--- Sayfa 377 (GCV) --- Klasik ve Çağdaş Türk Sanatları yaygınlaştırılacaktır. (Kalkınma Planı p.784) Tedbir 784.1. Türk-İslam sanatının farklı dönemlerine ait kültürel mirasımıza öncelik verilmek suretiyle, kültürel mirasımızın araştırılması, korunması, günümüz toplumuna ve gelecek kuşaklara aktarılması sağlanacaktır. Kültür ve Turizm Bakanlığı (S), Bölge Kalkınma İdareleri, Kalkınma Ajansları, Türk Tarih Kurumu, Vakıflar Genel Müdürlüğü, TİKA, Üniversiteler, İstanbul Üniversitesi, Yerel Yönetimler, STK'lar 1. Türk-İslam tarihinin farklı dönemlerini kültürel, sanatsal ve toplumsal açıdan araştıran arkeolojik kazı çalışmaları ve bilimsel araştırmalar yapılacaktır. 2. Kosova, Makedonya ve Kibris Türk Cumhuriyeti'nde bulunan vakıf eserlerinin envanter çalışmaları kapsamında arşiv belgelerinin tespit, tercüme ve transkript çalışmaları yapılacaktır. 3. Yaygın kültürel eğitim faaliyetleri kapsamında Türk tezyini sanatları ve geleneksel el sanatları kursları açılacak, Geleneksel El Sanatları Festivallerinin devamı sağlanacaktır. 4. İstanbul Üniversitesi OMAR'da sürdürülebilir bir kurumsal kapasite oluşturulması için insan kaynaklarını geliştirme süreci tamamlanacaktır. 5. İcrası ustalık/zanaatkârlık becerisi gerektiren, özgün, icra edilen mesleğin değerlerini, felsefesini, inceliklerini gelecek kuşaklara aktarılmasını teminen usta-çırak ilişkisi çerçevesinde yürütülen; geleneksel, kültürel, sanatsal değeri olan ve kaybolmaya yüz tutmuş mesleklerde faaliyet gösteren işletmelerin güçlendirilerek hayatta kalmaları ve gelecek nesillere aktarmaları sağlanacaktır. 6. Kültür varlıklarımızı tanıtıcı mahiyetteki kitabe, tabela, yönlendirme levhaları, semboller gibi unsurlar uzman bir heyet tarafından incelecek, bunlar kültürel varlıklarımızın özünü ve özgünlüğünü ortaya çıkaracak şekilde düzenlenecektir. Türkçe'nin zenginliği ortaya çıkarılarak dünyada yaygın ve geçerli bir dil haline gelmesi ve hayatın her alanında doğru kullanımı sağlanacaktır. (Kalkınma Planı p.785) Tedbir 785.1. Türk dilinin zengin bir kelime dağarcığıyla, kültürel değerlerin nesiller arası iletimini sağlayarak yaşatacak şekilde erken yaşlardan itibaren öğrenilerek konuşulmasını teminen ninni, tekerleme, masal, hikâye, dua ve şiir gibi dil ve kültür ögelerinin aktarımını güçlendiren yayın ve yapımlar desteklenecek, tüm örgün eğitim müfredatına yansıtılacaktır. Milli Eğitim Bakanlığı (S), 1. Temel eğitim kademesindeki Kültür ve Turizm Bakanlığı, RTÜK, Üniversiteler öğretim programlan milli, manevi, evrensel değerler; öğrencilerin ilgi, ihtiyaç ve gelişim özellikleri; güncel teknolojik gelişmeler ve geleceğin gerektirdiği beceriler doğrultusunda güncellenecektir. 2. Dil ve kültür ögelerinin öğrenimini kolaylaştıran ders malzeme ve gereçleri üretilecektir.

--- Sayfa 378 (GCV) --- Tedbir 785.2. Türkçenin hayatın her alanında doğru ve yetkin bir şekilde kullanılması için örgün eğitim başta olmak üzere her türlü araç etkin bir şekilde kullanılacaktır. Tedbir 785.3. Mevzuat, resmi yazışma ve raporlar başta olmak üzere kamu kurum ve kuruluşlarının yazılı, görsel ve işitsel tüm yayınlarında ve yükseköğretim kuruluşlarının başta yüksek lisans ve doktora tezleri olmak üzere Türk dilinde hazırlanan tüm akademik yayınlarda Türkçe'nin doğru ve yerinde kullanımı sağlanacaktır. Tedbir 785.4. Türk dilinin zenginliğinin kayıt altına alınması için etimolojik sözlük tamamlanacaktır. Tedbir 785.5. Yurt dışında Türk dili ve kültürünün öğretimi ve tanıtımı faaliyetleri geliştirilecektir. Milli Eğitim Bakanlığı (S), 1. Türkçenin doğru ve güzel Kültür ve Turizm Bakanlığı, RTÜK, Üniversiteler YÖK (S), Milli Eğitim Bakanlığı, Kültür ve Turizm Bakanlığı, RTÜK, TDK, Üniversiteler Kültür ve Turizm Bakanlığı (S), TDK, Atatürk Kültür, Dil ve Tarih Yüksek Kurumu Kültür ve Turizm Bakanli (S), Dişleri Bakanlığı, Milli Eğitim Bakanlığı, Yunus Emre Enstitüsü kullanımının artırılmasına ve öğrencilerin söz dağarcığının geliştirilmesine yönelik çalışmalar yürütülecektir. 1. Türk dilinin doğru ve yerinde kullanılması için enstitüler düzeyinde tüm akademik yayınlara yönelik yazılıma dayalı dil denetim araçları geliştirilerek uygulamaya konulacaktır. 1. Türkiye Türkçesi Köken Bilgi Sözlüğü çalışmasına belirlenen program dâhilinde devam edilecektir. 2. Türkiye Türkçesi Ağız Atlası Projesi tamamlanacaktır. 1. Tercihim Türkçe Projesinin uygulandığı ülkelerin ve okulların sayısı artırılacaktır. 2. Türkçenin dijital platformlarda öğretilmesi için Türkçe Öğretim Portalı geliştirilecek, çevrimiçi Türkçe kursları düzenlenecektir. 3. Yabancılara Türkçe öğretimi alanında yetişmiş insan kaynağını geliştirmek üzere eğitimci eğitimleri düzenlenecek ve yeni araç-gereç geliştirme çalışmaları yürütülecektir. 4. Çocuklar için Türk Masallarından Seçmeler 1-2-3 serilerinde yer alan ve yabancı dillere çevirileri tamamlanan 25 masal yayımlanacaktır. 5. Çocuklar için Türk Masallarından Seçmeler 3 serisinde yer alan 10 masalın yabancı dillere çeviri çalışmaları tamamlanacaktır. Kültürel alana ilişkin bilgi ve veri altyapısı güçlendirilecektir. (Kalkınma Planı p.786) Tedbir 786.1. Kültür İstatistikleri uluslararası standartlara uygun bir şekilde geliştirilecek ve tek bir veri tabanında toplanarak kullanıcıların faydasına Hazine ve Maliye Bakanlığı (S), Kültür ve Turizm Bakanlığı, TÜİK 1. Mevcut kültür istatistikleri uluslararası standartlar kapsamında analiz edilerek uyuşmazlık ve eksiklikler giderilecek, çeşitlendirilecek ve kültür uydu hesabı oluşturulacaktır. sunulacaktır.

--- Sayfa 379 (GCV) --- Kültür endüstrileri ve kültürel girişimlere yönelik mevcut desteklerin etki analizi yapılacak; kapsayıcı, objektif ve kolay erişilebilir destek mekanizmaları geliştirilecek, fikri mülkiyet hak sahipliği korunacaktır. (Kalkınma Planı p. 787) Tedbir 787.4. Kültür endüstrilerine sağlanan destekler çeşitlendirilecek, eğitim, belgelendirme ve Ar- Ge faaliyetlerine öncelik verilecek, destek kararlarında emsal değerlendirmesi esas alınacaktır. Kültür ve Turizm Bakanlığı (S), Hazine ve Maliye Bakanlığı, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı, Ticaret Bakanlığı 1. Kültür endüstrilerine sağlanan desteklerde hedef sektörler, destek araçları ve karar verici aktörlerin çeşitlenmesi sağlanacaktır. Nitelikli din hizmetleri ile toplumun birlik, beraberlik, barış ve huzur içinde manevi bütünlüğüne katkı sağlanacak, yaygın din eğitimi toplumun tüm kesimlerine ulaştırılacaktır. (Kalkınma Planı p.789) Tedbir 789.1. İlk ve ortaöğretim kurumlarındaki din kültürü ve ahlak öğretiminin nitel artırılacaktır. Tedbir 789.4. Ailenin korunmasına yönelik manevi destek programları ve eğitimleri artırılacaktır. Milli Eğitim Bakanlığı (S), Diyanet İşleri Başkanlığ Diyanet İşleri Başkanlığı (S), Aile ve Sosyal Hizmetler Bakanlığı, Milli Eğitim Bakanlığı, YOK, Üniversiteler, Yerel Yönetimler, STK'lar 1. Temel eğitim ve ortaöğretim kademesindeki öğrencilerin milli, manevî, ahlâkî, insanî ve kültürel değerleri benimsemesine, medeniyet bilinci oluşturulmasına ve bu değerlere öğretim programlarında yer verilmesine yönelik çalışmalar yürütülecektir. 1. Aile içi şiddetin önlenmesine yönelik manevi eğitim faaliyetleri artırılacak ve çeşitlendirilecektir. 2. Aile yapısını olumsuz etkileyen faktörlere yönelik yapılacak eğitimler artırılacaktır. 3. Göç, afet ve acil durumlarda aile ve topluma yönelik manevi destek hizmetlerinin sunum kapasitesi geliştirilecektir. Kültürümüz yurt dışında tanıtılacak, kamu ve STK'larca yürütülen kültürel diplomasi faaliyetleri geliştirilerek eşgüdüm artırılacak ve uluslararası ilişkilerde kültürün yapıcı rolünden istifade edilecektir. (Kalkınma Planı p.790) Tedbir 790.1. Yurt dışında kültürel diplomasi alanında faaliyet gösteren kuruluşların idari ve hizmet sunum kapasiteleri geliştirilecektir. Tedbir 790.3. Kültür alanında ülkemiz dış politikası doğrultusunda çeşitli ülkelerin hükümetleriyle ikili anlaşmalar ve eylem planları hazırlanacak, kültür yılları ve kültür günleri düzenlenecektir. Kültür ve Turizm Bakanlığı (S), Dışişleri Bakanlığı, Diyanet İşleri Başkanlığı, TİKA, YTB, Yunus Emre Enstitüsü Kültür ve Turizm Bakanlığı (S), Dışişleri Bakanlığı, YTB, Yunus Emre Enstitüsü 1. Yunus Emre Türk Kültür Merkezlerinin sayısı artırılacaktır. 2. Yunus Emre Enstitüsü personelinin kültürel diplomasi konusunda eğitimler alması sağlanacaktır. 1. Türk kültürünün yerinde tanınması amacıyla tarih, edebiyat, müzik, sinema, arkeoloji, mutfak gibi farklı alanlarda yaz okulları düzenlenecektir. 2. Ülkemizin kültür, sanat ve turizm değerlerinin yurt dışında tanıtılmasına yönelik karşılıklı kültür yılları ve kültür günleri programları düzenlenecektir. Kahramanmaraş ve Hatay merkezli depremlerin meydana getirdiği tahribatın giderilmesi çalışmalarında yerleşik kültürü yaşatan nüfusun ikametlerine dönmesinin sağlanması, tarihi ve kültürel dokunun bütüncül olarak ihya edilmesi ve tarihi dokunun bulunduğu eski kent bölgeleriyle yeni kent yerleşimleri arasındaki ilişkinin güçlendirilerek devam ettirilmesi sağlanacaktır. (Kalkınma Planı p.792)

--- Sayfa 380 (GCV) --- Tedbir 792.1. Yeni kent yerleşimlerinde sosyal ve kültürel etkileşime imkân vererek toplumun refahını destekleyen, başta kütüphane olmak üzere müze, kültür merkezi, kent parkı gibi kültürel altyapı unsurlarına yer verilmesi, hafızayı canlı tutacak anıtlarla yeni kent meydanlarının tasarlanması ve kent kültürünün oluşması sağlanacaktır. Kültür ve Turizm Bakanlığı (S), Çevre, Şehircilik ve İklim Değişikliği Bakanlığı, Vakıflar Genel Müdürlüğü, Yerel Yönetimler 1. Depremden etkilenen bölgelerde tescilli taşınmaz kültür mirası kategorisindeki 8.500 yapının hasar tespit çalışmalarına Bilim Komisyonu tarafından devam edilecek, bu yapıların onarım ve restorasyonları gerçekleştirilecektir. 2. Deprem bölgesinde tamamlanacak konut projeleriyle eş zamanlı olarak kültürel altyapı oluşturulacaktır. d) Hedefler Performans Göstergeleri Birim 2022 2023(1) 2024(2) Onarım ve Restorasyonu Yapılan Taşınmaz Kültür Varlığı Adet 210 444 700 Sayısı (Kümülat)(3) Somut Olmayan Kültürel Miras Türkiye Ulusal Envanterine Adet 326 340 360 Kayıtlı Unsur Sayısı Kültürel ve Doğal Miras Devlet Harcaması (SAGP) Dolar 29(4) 35 40 (Dolar/Kişi Başına) Kaynak: TÜİK, Kültür ve Turizm Bakanlığı (1) Gerçekleşme Tahmini (2) Program (3) Kültür ve Turizm Bakanlığı bünyesindeki taşınmaz kültür varlıklanı ile Vakıflar Genel Müdürlüğü bünyesindeki vakıf kültür varlıklarını kapsamaktadır. (4) 2021 yılı verisidir. 2.3.12. Spor a) Mevcut Durum Türkiye'de spora ilgi artan şekilde devam etmektedir ve bu doğrultuda sporcu, spor kulübü ve antrenör sayılarındaki artış eğilimi sürmektedir. Eylül 2023 itibarıyla toplam spor tesisi sayısı 4.389'a ulaşırken sporcu sayısı 14.796.183, faal spor kulübü sayısı 21.817 ve antrenör sayısı 306.030 olarak gerçekleşmiştir. 2023 yılı sonuna kadar 21 spor tesisi yapımının tamamlanması beklenmektedir. 2032 Avrupa Futbol Şampiyonasına (EURO 2032) yönelik yatırımların yanı sıra geleneksel sporlara yönelik tesislerin faaliyete alınmasına ve elit sporculann yetiştirilmesi için Sporcu Eğitim Merkezleri ile Türkiye Olimpiyat Hazırlık Merkezleri yatırımlarına devam edilmektedir. Engellilerin spora katılımını artırmak amacıyla hayata geçirilen özel projeler kapsamında engelli otobüslerinin temini ve engelli sporcularla çalışabilmek için antrenörlerin formasyon eğitimi çalışmaları sürdürülmektedir. Gençlik ve Spor Bakanlığı ile Milli Eğitim Bakanlığı arasında imzalanan protokol kapsamında 8-10 yaş grubu çocukların spora yönlendirilmesi amacıyla gerçekleştirilen Sportif Yetenek Taraması Projesiyle nitelikli sporcuların erken yaşta spora kazandırılmasına devam edilecektir.

--- Sayfa 381 (GCV) --- Her yaştan vatandaşın sportif faaliyetlere düzenli katılmasına, spor eğitiminin iyileştirilmesine, spor turizminde ülkemizin marka olmasına yönelik faaliyetlere ve spor hekimi ihtiyacının giderilmesi çalışmalarına devam edilmektedir. b) Amaç Spor kabiliyeti olanların erken yaşta yetenek havuzuna dâhil edilmesi, spor profesyonellerinin niteliğinin artırılması, sporun her dalında küresel ölçüde rekabet edebilen bir seviyeye ulaşılarak uluslararası organizasyonlarda başarı elde edilmesi ve herkes için spor anlayışıyla sporun toplum geneline yaygınlaşan bir yaşam biçimine dönüştürülmesi temel amaçtır. c) Politika ve Tedbirler Politika/Tedbir Sorumlu/İşbirliği Yapılacak Kuruluşlar Yürütülecek Faaliyetler ve Projeler Her yaştan vatandaşın sportif faaliyetlere düzenli katılımları teşvik edilecektir. (Kalkınma Planı p.795) Tedbir 795.1. Spor imkânları yerel düzeyde geliştirilerek erken yaşlardan itibaren spor eğitimi verilecek, her yaştan vatandaşın sportif faaliyetlere düzenli katılımı teşvik edilecektir. Tedbir 795.2. Yerel yönetimler başta olmak üzere tüm paydaşlarla işbirliği yapılarak vatandaşların spora olan ilgisi artırılacak, sağlık için spor ve rekreasyon temalı projeler ile kampanyalar geliştirilecektir. Tedbir 795.3. Başta engelliler olmak üzere özel politika gerektiren vatandaşların spora erişimi kolaylaştırılacak, sportif faaliyetlere katılımları teşvik edilecektir. Tedbir 795.4. Antrenörlerin nicelik ve niteliklerini artırmak amacıyla kurs ve seminerler düzenlenecektir. Gençlik ve Spor Bakanlığı (S), Spor Federasyonları, Yerel Yönetimler Gençlik ve Spor Bakanlığı (S), Spor Federasyonları, Yerel Yönetimler Gençlik ve Spor Bakanlığı (S), Aile ve Sosyal Hizmetler Bakanlığı, Spor Federasyonlan Gençlik ve Spor Bakanlığı (S), Spor Fedarasyonları, Üniversiteler 1. GSB Spor Okulları ve GSB Engelsiz Spor Okulları faaliyetleri, yıl boyunca tüm spor dallarında sürdürülecektir. 2. 28 spor dalında Anadolu Yıldızlar Ligi projesi gerçekleştirilecektir. 3. Yüzme Bilmeyen Kalmasin Projesi ile ücretsiz temel yüzme eğitimi verilecektir. 1. Sokaklar Bizim, Evinin Sultanları, Koşabiliyorken Koş ve Diyanet Yaz Kur'an Kursuna Kayıtlı Çocuklara Yönelik Spor Programı ve Yüzme Bilmeyen Kalmasın projeleri ile vatandaşın spora olan ilgisinin artırılması sağlanacaktır. 1. Mutlu Çarşamba Projesi ve Sevgi Evlerinde Kalan Çocuklara Yönelik Spor Etkinlikleri yıl boyunca gerçekleştirilecektir. 1. Antrenörlerin gelişimine katkı sağlamak ve çalışmalarına bilimin Işığı altında rehberlik etmek amacıyla eğitim gerçekleştirilecektir. İlkokul çağındaki öğrencilerin spor dallarını tanımaları ve yaşam boyu aktif olarak düzenli spor yapmaları spor kulüpleriyle işbirliği içerisinde sağlanacaktır. (Kalkınma Plani p.796) Tedbir 796.1. İlkokul, ortaokul ve lise kademelerindeki öğrencilerin, belirli dallarda ve oyun türlerinde spor yapmaları ve yarışmalara katılmaları teşvik edilecektir. Gençlik ve Spor Bakanlığı 1. 86 spor dalında ve oyun türlerinde Okul Spor Faaliyetleri gerçekleştirilecektir. (S), Milli Eğitim Bakanlığı

--- Sayfa 382 (GCV) --- Tedbir 796.2. Örgün eğitimde beden eğitimi ve spor dersinin niteliği artırılacaktır. Tedbir 796.3. Okul ve mahalle spor kulüplerinin dijital ortama entegrasyonuyla izlenmesi ve değerlendirilmesi kolaylaştırılacaktır. Gençlik ve Spor Bakanlığı (S), Milli Eğitim Bakanlığı Gençlik ve Spor Bakanlığı (S), Spor Federasyonları, Yerel Yönetimler 1.4. sınıf öğrencilerine 26 branşta spor dali eğitimi verilecektir. 1. Okul ve mahalle spor kulüplerinin sayılarının artırılması ve kapasitelerinin geliştirilmesi amacıyla çalışmalar yürütülecektir. Sporcu sağlığı merkezleri, hizmet kalitesi ve çeşitliliği artırılarak yaygınlaştırılacak, spor hekimi ihtiyacının giderilmesi sağlanacaktır. (Kalkınma Planı p.797) Tedbir 797.1. Olimpik, paralimpik sporcular ile milli takım ve Türkiye Olimpiyat Hazırlık Merkezleri ve Sporcu Eğitim Merkezleri sporcularına sağlık ve performans desteği veren sporcu sağlığı merkezleri ihtiyaç duyulan bölgelerde yaygınlaştırılacaktır. Tedbir 797.2. Sporcu sağlığında uzmanlaşmış sağlık çalışanlarının yetiştirilmesi için ilgili birim, kurum ve kuruluşlarla işbirliği yapılacaktır. Gençlik ve Spor Bakanlığı (S), Spor Federasyonları 1. Sporcu Sağlık ve Araştırma Merkezlerinin ihtiyaç duyulan bölgelerde yaygınlaştırılması ve mevcut kapasitenin güçlendirilmesine ilişkin çalışmalar yürütülecektir. Gençlik ve Spor Bakanlığı (S), Sağlık Bakanlığı 1. İlgili sağlık personelinin yetiştirilmesi hususunda başta Üniversiteler olmak üzere kurum ve kuruluşlarla işbirliği yapılacaktır. Profesyonel sporcuların uluslararası alanda başarılarının artırılması sağlanacaktır. (Kalkınma Planı p.798) Tedbir 798.1. Uluslararası organizasyonlardaki sportif performansları ve istatistiki bilgileri içeren veri altyapısı oluşturulacaktır. Tedbir 798.2. Geleneksel ve olimpik spor dalları başta olmak üzere tüm spor dallarının gelişimi ve yeni spor dallarındaki oluşumlar izlenerek tanıtımlarının yapılması sağlanacaktır. Tedbir 798.3. Milli sporcuların ortaöğretim ve yükseköğretim kademelerine geçişlerini kolaylaştırıcı düzenlemeler yapılacaktır. Tedbir 798.4. Sporun geliştirilmesi ve spor altyapısının güçlendirilmesi amacıyla başarılı olan sporcuların bağlı oldukları federasyonlar ile amatör spor kulüpleri desteklenecektir. Tedbir 798.5. Spor Kulüpleri ve Spor Federasyonları Kanununun uygulanmasına yönelik mevzuat çalışmaları tamamlanacaktır. Tedbir 798.6. Olimpik ve paralimpik havuzda bulunan sporculara destek sağlanarak olimpiyat ve paralimpik oyunlarda başarılı olmaları sağlanacaktır. Gençlik ve Spor Bakanlığı (S), Spor Federasyonları Gençlik ve Spor Bakanlığı (S), Spor Federasyonları Gençlik ve Spor Bakanlığı (S), Milli Eğitim Bakanlığı Gençlik ve Spor Bakanlığı (S), Spor Federasyonları Gençlik ve Spor Bakanlığı (S), Spor Federasyonları Gençlik ve Spor Bakanlığı (S), Spor Federasyonları 1. Federasyon Başkanlıklarının kullanımında olan veri altyapısının mevcut veri altyapısı ile eşgüdümü sağlanacaktır. 1. Yeni spor dallarının gelişimi için federasyon yapılanmaları desteklenecek, medya, sosyal medya ve diğer alanlarda tanıtımları yapılacaktır. 1. Milli sporcuların ortaöğretim ve yükseköğretim kademelerine geçişlerini kolaylaştırmak amacıyla Milli Sporcu Bursu çalışmalarına devam edilecektir. 1. Spor Toto Teşkilat Başkanlığı kaynakları aracılığıyla spor federasyonları ile amatör spor kulüplerine ayni ve nakdi yardım yapılacaktır. 1. Spor Kulüpleri ve Spor Federasyonları Kanununun uygulanmasına yönelik mevzuat hazırlanacaktır. 1. Türkiye Olimpik Hazırlık Merkezleri ve Sporcu Eğitim Merkezlerinde yer alan sporcular desteklenecektir.

--- Sayfa 383 (GCV) --- Spor yapma kültürünü geliştirmek ve sporu geniş kitlelere yaymak amacıyla spora başlama yaşında bulunan yetenekli çocuklar tespit edilerek ilgili spor dallarına yönlendirilecek ve üst düzey sporcu olarak yetiştirilmeleri sağlanacaktır. (Kalkınma Planı p.799) Tedbir 799.1. Spora özel yeteneği olduğu tespit edilen öğrencilerin Sporcu Eğitimi ve Gelişimi Programı kapsamında spora başlamaları sağlanacaktır. Tedbir 799.2. Sportif Yetenek Taraması Programı kapsamında spor karnesi almaya hak kazanan öğrencilerin ilgili spor dallarına yönlendirilmesi sağlanacaktır. Tedbir 799.3. Türkiye Sportif Yetenek Taraması Programı kapsamında yer alan engelli öğrencilerin sportif faaliyetlere katılımı teşvik edilerek sosyalleşmelerine ve rehabilitasyon süreçlerine katkı sağlanacak ve paralimpik sporcu olabilecek bireylerin gelişimi desteklenecektir. Türkiye'nin dünya spor turizm Tedbir 800.1. Dünyadaki spor turizmi talebinin yoğun olduğu ülkelerde spor turizmine yönelik yeni pazarlama stratejileri geliştirilerek tanıtım ve reklam faaliyetleri yürütülecektir. Tedbir 800.2. Katma değeri yüksek olan uluslararası spor organizasyonlarına ev sahipliği yapılarak ülkemiz dünyada bir spor turizmi markası haline getirilecektir. Tedbir 800.3. Bölgelerin kendine özgü spor turizm potansiyeli dikkate alınarak spor turizminde marka Şehirler belirlenecek, tanıtım faaliyetleri gerçekleştirilecektir. Tedbir 800.4. Tanıtım ve pazarlama faaliyetlerinin etkin bir şekilde yürütülmesine yönelik kamu ve özel sektör paydaşlarıyla işbirliği yapılacak ve stratejiler geliştirilecektir. Gençlik ve Spor Bakanlığı (S), Spor Federasyonları Gençlik ve Spor Bakanlığı (S), Spor Federasyonları Gençlik ve Spor Bakanlığı (S), Aile ve Sosyal Hizmetler Bakanlığı pazarından alacağı pay Gençlik ve Spor Bakanlığı (S), Kültür ve Turizm Bakanlığı, Spor Federasyonları Gençlik ve Spor Bakanlığı (S), Kültür ve Turizm Bakanlığı, Spor Federasyonları Gençlik ve Spor Bakanlığı (S), Kültür ve Turizm Bakanlığı, Spor Federasyonları Gençlik ve Spor Bakanlığı (S), Kültür ve Turizm Bakanlığı, Spor Federasyonları 1. Spora yatkın bulunan öğrenciler, sporculuk kariyerleri için güçlü bir temel oluşturmayı ve sporcu kimliği kazandırmayı amaçlayan Sporcu Eğitimi ve Gelişimi Programına davet edilecek, söz konusu öğrencilerin spor eğitimlerine başlamaları sağlanacaktır. 1. Spora yatkın olduğu tespit edilen öğrencilerden tüm aşamaları eksiksiz tamamlayan ve spor karnesi çıkarılan 20 bin öğrenci Sporcu Eğitim Merkezleri, Gençlik Spor İl Müdürlüğü kulüpleri, özel spor kulüpleri ve Bakanlığın Spor Okullarına yönlendirilecektir. 1. Sportif Yetenek Taraması Engelli Komisyonu oluşturularak, sınıflandırma süreci ve yöntemlerine ilişkin çalışmalar yürütülecektir. 2. Türkiye Bedensel, Zihinsel, Görme ve İşitme Engelliler Spor Federasyonları ve engellilere hizmet veren spor kulüpleri ile işbirliği yapılarak spora yönlendirme faaliyetleri artırılacaktır. artırılacaktır. (Kalkınma Planı p.800) 1. Spor turizmi stratejisi belgesi hazırlanacaktır. 2. Türkiye Spor Diplomasisi Stratejisinin desteklenmesi ve güçlendirilmesi amacıyla faaliyetler yürütülecektir. 3. Spor turizmine yönelik dijital ve mobil uygulamalar geliştirilecektir. 1. Uluslararası spor organizasyonlarına yönelik iletişim stratejisi hazırlanacaktır. 2. Uluslararası spor organizasyonlarına ev sahipliği yapacak yerin belirlenmesinde spor turizmi potansiyeli yüksek destinasyonlara öncelik verilmesi sağlanacaktır. 1. Spor turizmi ürün/hizmet çeşitliliğinin artırılması ve paydaş kurum/kuruluşlar nezdinde çalışılması sağlanacaktır. 2. Spor turizmi destinasyonlarının belirlenmesine yönelik farkındalığın artırılması için çalışmalar yürütülecektir. 1. Spor turizmi çatı iletişim stratejisi oluşturulacak ve bu kapsamdaki dijital platform hayata geçirilecektir. 2. Geleneksel spor branşlarının uluslararası tanınırlığının ve bilinirliğinin artırılması sağlanacaktır.

--- Sayfa 384 (GCV) --- Tedbir 800.5. Spor turizmi ihracatına yönelik farkındalık artırılacak, ülkemizin spor turizmi ihracatının artırılmasına yönelik bölgesel çalışmalar yürütülecek ve bu alandaki istatistiki veri temini sağlanacaktır. Gençlik ve Spor Bakanlığı 1. Spor turizmi envanteri (S), Kültür ve Turizm Bakanlığ, Spor Federasyonlar oluşturulacaktır. Gençlik ve spor yatırımlarında dış finansman kaynaklı uluslararası proje desteklerinin kullanılması ve yeni dış finansman kaynaklarının ülkemize kazandırılması sağlanacaktır. (Kalkınma Planı p.801) Tedbir 801.1. Başta özel politika gerektiren gençler olmak üzere gençlerin sosyal uyumunu güçlendirmek amacıyla gençlik kampı, gençlik merkezi, yurt ve spor tesislerinin mevcut yapılarının güçlendirilmesi ve sayılarının artırılması ile daha fazla uluslararası fon sağlanmasına Gençlik ve Spor Bakanlığı (S), Spor Fedarasyonlan 1. Savunmasız Gençlerin Daha İyi ve Kapsayıcı Gençlik ve Spor Altyapısı ile Güçlendirilmesi Projesi ile yoğun göç alan 12 ilimizde çeşitli branşlarda 22 spor tesisi (spor salonu, futbol sahası, tenis kortu) ve gençlik merkezleri inşa edilecektir. ilişkin çalışmalar yürütülecektir. Uluslararası spor diplomasisinden bir kamu diplomasi aracı ve yumuşak güç unsuru olarak yararlanılacaktır. (Kalkınma Planı p.802) Tedbir 802.1. İyi uygulama örnekleri ve stratejileri yakından takip edilerek ülkemize özgü bir spor diplomasisi stratejisi hazırlanacaktır. Tedbir 802.2. Sporla ilgili uluslararası kuruluşların karar organlarında ülkemizin temsil gücü artırılmasına yönelik çabalar artırılacaktır. Tedbir 802.3. Olimpiyatlar başta olmak üzere uluslararası spor müsabakalarında başarılı olan sporcularımız marka elçisi olarak görevlendirilecektir. Gençlik ve Spor Bakanlığı (S), Spor Fedarasyonlan Gençlik ve Spor Bakanlığı (S), Spor Fedarasyonları Gençlik ve Spor Bakanlığı (S), Spor Fedarasyonları 1. İlgili kurum/kuruluşlarla işbirliği içerisinde, Türkiye'nin insan odaklı diş politika stratejisine hizmet edecek ve daha geniş bir coğrafyayla iletişimini güçledirecek bir spor diplomasisi stratejisi hazırlanacaktır. 1. Başta Uluslararası Olimpiyat Komitesi olmak üzere, uluslararası spor federasyonlarının yönetim ve karar organlarında ülkemizin temsiliyetinin artırılması için lobi ve İletişim çalışmaları yürütülecektir. 1. Ülkemizin algısına ve imajina olumlu katkı yapabilecek sporcular aracılığıyla tanıtım faaliyetleri gerçekleştirilecektir.

--- Sayfa 385 (GCV) --- d) Hedefler Performans Göstergeleri Birim 2022 2023 (1) 2024 (2) İlkokullarda Spor Dali Eğitimine Katılan Bin Kişi 281 326 500 Öğrenci Sayısı Okul Sporlarına Katılan Toplam Öğrenci Bin Kişi 1958 2 300 2 750 Sayısı Ulusal Spor Projelerinden Faydalanan Bin Kişi 600 620 650 Katılımcı Sayısı GSB Spor Okulları ve GSB Engelsiz Spor Bin Kişi 4 205 4 400 4 600 Okulları Katılımcı Sayısı Sportif Yetenek Taraması Programı Kapsamında Test ve Ölçümleri Yapılan Bin Kişi 1 459,0 733,4 900 Öğrenci Sayısı (3) Sportif Yetenek Taraması Programı Kapsamında Spora Özel Yeteneği Olduğu Saptanan ve Spora Başlatılan Öğrenci Bin Kişi 95,9 83,9 100 180 Sayısı Sportif Yetenek Taraması Programı Kapsamında Spor Dallarına Yönlendirilen Bin Kişi I 36,8 20 20 Öğrenci Sayısı (3) Engellilere Hizmet Veren Spor Kulübü Adet 3 207 2 278 2 700 Sayısı Engelli Sporcu Sayısı Kişi 48 265 49 262 50 500 Uluslararası Müsabakalarda Kazanılan Adet 6 492 5 776 7 000 Madalya Sayısı Lisanslı Sporcu Sayısı Bin Kişi 13 313 14 796 16 000 Kaynak: Gençlik ve Spor Bakanlığı (1) Gerçekleşme tahmini, (2) Program, (3) Sportif Yetenek Taraması Programı sadece ilkokul 3. sınıf öğrencilerine uygulanırken, Covid-19 küresel salgını nedeniyle 2020 ve 2021 yıllarında uygulanamadığı için 2022 yılında hiçbir öğrenci spor dallarına yönlendirilememiştir. Program 2023 yılında istisnai olarak 3, 4 ve 5. sınıf öğrencilerine uygulanmıştır. 2.3.13. Nüfus ve Yaşlanma a) Mevcut Durum Bir ülkenin sahip olduğu nüfus yapısı, o ülkenin sosyoekonomik gelişmesinde önemli olup toplumda uygulamaya konulacak kalkınma politikalarının oluşturulmasında belirleyici bir faktördür. Adrese Dayalı Nüfus Kayıt Sistemi verilerine göre Türkiye nüfusu 2022 yılı sonunda 85.279.553'e ulaşmıştır. Erkek nüfus 42 milyon 704 bin 112 kişi olurken, kadın nüfus 42 milyon 575 bin 441 kişi oldu. Diğer bir ifadeyle toplam nüfusun yüzde 50,1'ini erkekler, yüzde 49,9'unu ise kadınlar oluşturmuştur. 2014 yılında 2,14 olan toplam doğurganlık hızı, devam eden yıllarda düşmeye başlayarak nüfusun yenilenme düzeyi olan 2,10'un altında kalmış, 2021 yılında 1,70'ya, 2022 yılında ise 1,62'ye gerilemiştir. Yıllık nüfus artış hizi 2021 yılında binde 12,7 iken, 2022 yılında binde 7,1 olarak gerçekleşmiştir. Türkiye'de 2021 yılında yüzde 93,2 olan il ve ilçe merkezlerinde yaşayanların oranı, 2022 yılında yüzde 93,4 olmuştur. Diğer yandan belde ve köylerde yaşayanların oranı yüzde 6,8'den yüzde 6,6'ya düşmüştür. Türkiye'nin en fazla nüfusa sahip İstanbul'un nüfusu, bir önceki yıla göre 67 bin 51 kişi artarak 15 milyon 907 bin 951 kişi olarak gerçekleşmiştir.

--- Sayfa 386 (GCV) --- Bayburt, 84 bin 241 kişi ile en az nüfusa sahip olan il oldu. Bayburt'u, 84 bin 366 kişi ile Tunceli, 92 bin 481 kişi ile Ardahan, 144 bin 544 kişi ile Gümüşhane ve 147 bin 919 kişi ile Kilis takip etmiştir. Ortanca yaş, yeni doğan bebekten en yaşlıya kadar nüfusu oluşturan kişilerin yaşları küçükten büyüğe doğru sıralandığında ortada kalan kişinin yaşıdır. Ortanca yaş aynı zamanda nüfusun yaş yapısının yorumlanmasında kullanılan önemli göstergelerden biridir. Türkiye'de 2021 yılında 33,1 olan ortanca yaş, 2022 yılında 33,5'e yükselmiştir. Cinsiyete göre incelendiğinde, ortanca yaşın erkeklerde 32,4'ten 32,8'e, kadınlarda ise 33,8'den 34,2'ye yükseldiği görülmüştür. Ülkemizin mevcut dinamik nüfus yapısının korunması amacıyla Onuncu Kalkınma Planından itibaren doğurganlığı artırmayı hedefleyen nüfus politikalan benimsenmiş, alle ve iş yaşamının uyumlaştırılmasına yönelik düzenlemeler yapılmıştır. Söz konusu politikalann etkinliğinin artırılması için yapılan düzenlemelerin gözden geçirilmesi ve etki değerlendirmesi yapılarak ilave tedbirlerin hayata geçirilmesi ihtiyac devam etmektedir. TABLO II: 58- Demografik Göstergeler Gösterge 2020 2021 2022 Toplam Doğurganlık Hızı (Kadın Başına) 1,76 1,70 1,62 Doğuşta Beklenen Yaşam Süresi (Yıl) (1) 78,6 78,6 77,5 Erkek 75,9 75,6 74,8 Kadin 81,3 81,2 80,3 Nüfus Artış Hızı (Binde) 5,5 12,7 7,1 Nüfus (Bin) 83 614 84 680 85 279 0-14 Yaş 19 068 22 738 18 735 56 593 54 459 58 092 7 953 8 245 8 452 15-64 Yaş 65+ Yaş Kaynak: TÜİK Nüfus Projeksiyonlan ve ADNKS verileridir. (1) Doğuşta beklenen yaşam süresi 2022 yılı verileri Hayat Tabloları 2020-2022'den alınmıştır. Demografik dönüşüm sürecinde olan Türkiye'de, doğurganlık ve ölüm hızlarındaki azalma ile birlikte sağlık alanında kaydedilen gelişmeler, yaşam standardının, refah düzeyinin ve doğuşta beklenen yaşam süresinin artması sonucu nüfusun yaş yapısı değişmiş ve yaşlı nüfusun toplam nüfus içerisindeki payı artmıştır. 2022 yılı itibarıyla yaşlı nüfus (65+ yaş) yaklaşık 8,4 milyon kişi olup, yaşlı nüfusun toplam nüfus içindeki payı yüzde 9,9'a ulaşmıştır. Nüfus projeksiyonlarına göre yaşlı nüfus oranının 2030 yılında yüzde 12,9, 2040 yılında yüzde 16,3, 2060 yılında yüzde 22,6 ve 2080 yılında yüzde 25,6 olacağı öngörülmektedir. 2022 yılında yüzde 68,1 olan çalışma çağı nüfusunun (15-64 yaş) toplam nüfus içindeki payının ise 2060 yılında yüzde 60'a gerileyeceği tahmin edilmektedir. Bunun yansıra 2017 yılında yaşlı nüfusun yüzde 61,6'sının 65-74 yaş grubunda, yüzde 29,7'sinin 75-84 yaş grubunda ve yüzde 8,6'sının 85 ve daha yukan yaş grubunda yer aldığı görülürken, 2022 yılında yüzde 64,5'inin 65-74 yaş grubunda, yüzde 27,7'sinin 75-84 yaş grubunda ve yüzde 7,9'unun 85 ve daha yukan yaş grubunda yer aldığı görülmüştür. Bu değişim sonucunda özellikle uzun süreli bakım hizmetine duyulan ihtiyaç hızla artmaktadır. Demografik yapıdaki bu değişimlerin işgücü piyasalan, sosyal güvenlik sistemleri, kamu

--- Sayfa 387 (GCV) --- maliyesi, kamu hizmetleri ve finansmanı üzerinde daha fazla yük oluşturması beklenmektedir. Yaşlanan nüfusa yönelik sağlık, bakım ve sosyal güvenlik alanlarında etkin politikalann hayata geçirilmesine, hukuki ve kurumsal altyapının güçlendirilmesine, yaşlılık alanında araştırmaların ve veri kaynaklarının geliştirilmesine yönelik çalışmalar devam etmektedir. b) Amaç Doğurganlığın nüfusun yenilenme seviyesinin üzerinde tutulması, aile kurumunun güçlendirilmesi, yükselen ortalama evlenme yaşının evliliklerin özendirilerek daha genç yaşlara düşürülmesi ve ikiden fazla çocuk sahibi olmanın desteklenmesi suretiyle sağlıklı ve dinamik nüfus yapısının korunması, yaşlanan nüfusun bedensel ve ruhsal sağlık düzeyinin ve yaşam kalitelisinin yükseltilmesi, işlevselliğinin artırılarak aktif ve bağımsız olarak hayatlarını sürdürmeleri, ekonomik ve sosyal hayata katılımının sağlanması, kaliteli bakım ve sağlık hizmetlerinden yararlanabilmesi temel amaçtır. c) Politika ve Tedbirler Politika/Tedbir Sorumlu/İşbirliği Yapılacak Kuruluşlar Demografik fırsat penceresinin sunmuş olduğu faydalanılacaktır. (Kalkınma Planı p.804) Tedbir 804.1. Genç nüfusun eğitim, iş ve üretim yaşamına katılımını artıracak çalışmalar yürütülecektir. Tedbir 804.3. Özel sektörün çalışanları için sunduğu kreş ve gündüz bakım evleri konusundaki mevzuat ve devlet yardımları geliştirilecektir. Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanlığı (S), Aile ve Sosyal Hizmetler Bakanlığı, Milli Eğitim Bakanlığı, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı, YOK Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanlığı (S), Aile ve Sosyal Hizmetler Bakanlığı, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığ Yürütülecek Faaliyetler ve Projeler avantajlardan azami düzeyde 1. 2024-2028 dönemi için hazırlanacak olan yeni Ulusal İstihdam Strateji Belgesi ve Eylem Planında genç nüfusun eğitim, iş ve üretim yaşamına katılımını artırmak adına politika, hedef ve tedbirlere yer verilecek, belirlenen sorumlu kurumlarla işbirliği ve koordinasyon sağlanacaktır. 1. Özel sektörün çalışanlar için sunduğu kreş ve gündüz bakımevleri konusundaki teşviklerin tanıtımı yapılacaktır. Aktif ve sağlıklı yaşlanma için yaşlılara sunulan sağlık ve bakım hizmetlerinin etkinliğinin ve kalitesinin artırılması sağlanacaktır. (Kalkınma Planı p.805) Tedbir 805.6. Gündüzlü bakım ve uzun süreli bakım hizmetlerinin etkinliği artırılacaktır. Aile ve Sosyal Hizmetler Bakanlığı (S), Yerel Yönetimler 1. Yaşlı bireylere yönelik gündüzlü bakım ve aktif yaşam merkezleri hizmete alınacaktır. 2. Yaşlı bireylere yönelik yatılı bakım kuruluşları bakım hizmetleri kalite standartlarına göre iyileştirme programına alınacaktır. 3. Alzheimer alanında ihtisaslaşmış yatılı tesis sayısı artırılacaktır.

--- Sayfa 388 (GCV) --- Yaşlı dostu, erişilebilir ve güvenli konutların/kentlerin tasarlanması ve oluşturulması sağlanacaktır. (Kalkınma Planı p.806) Tedbir 806.1. Yaşlı dostu Hizmetler Bakanlığı (S) Aile ve Sosyal ve erişilebilir konut tanımına ilişkin standartlar Çevre, Şehircilik ve belirlenecek ve konut İklim Değişikliği Bakanlığı tasarımları bu standartlara uygun yapılacaktır. 1. Erişilebilirlik Kılavuzu doğrultusunda uyarlanabilir konutlar için tasarım rehberi hazırlanacaktır. 2. Konut içerisinde yaşlıların erişilebilirlikle ilgili en çok karşılaştığı ev içi kazaları önlemeye yönelik Ev Güvenliği Rehberi hazırlanacaktır. Yaşlılara yönelik eğitim ve yaşam boyu öğrenme olanakları geliştirilecektir. (Kalkınma Planı p.809) Tedbir 809.2. İleri yaştaki bireylerin hayat boyu öğrenme yaklaşımıyla aktif yaşlanmalarını desteklemeye yönelik Hizmetler Bakanlığı Aile ve Sosyal (S), YÖK, Üniversiteler 1. Üçüncü yaş üniversite programlarının sistematik bir hâle getirilmesine ve kurumsallaşmasına yönelik çalıştay düzenlenecektir. 2. Üçüncü yaş üniversitesi programları açılacaktır. üçüncü yaş üniversite programları artırılacaktır. Yaşlı haklarının korunması, geliştirilmesi ve yaşlı ayrımcılığının önlenmesi sağlanacaktır. (Kalkınma Planı 812) Tedbir 812.1. Yaşlanan Aile ve Sosyal nüfusa yönelik hizmet ve politikalar veriye dayalı TÜİK olarak geliştirilecektir. 1. Türkiye Yaşlı Profili Araştırması raporu Hizmetler Bakanlığı (S) tamamlanacaktır. Afet ve acil durumlarda yaşlıların korunmasına yönelik tedbirler alınacaktır. Kalkınma Planı p.813) Tedbir 813.1. Afet ve acil durumlarda yaşlıların korunmasına yönelik tedbirler alınacaktır. Aile ve Sosyal Hizmetler Bakanlığı (S), Çevre, Şehircilik ve İklim Değişikliği Bakanlığı, AFAD 1. Gündüzlü ve yatılı bakım hizmeti verilen kurumların İl Afet Riskini Azaltma Planı (IRAP) doğrultusunda Afet ve Acil Durum Planlari revize edilecektir. 2. Kurum bakımında olan yaşlı bireylerin tahliyesine uygun olmayan kuruluşlara ilişkin gerekli iyileştirmeler yapılacaktır. 3. Afet ve acil durumlarda afet anında ve sonrasında yapılması gerekenlere ilişkin kurum bakımı altında olan yaşlı bireyler ile personele teorik ve uygulamalı eğitimler düzenlenecektir. d) Hedefler Performans Göstergeleri Birim 2022 2023(1) 2024(2) Toplam Doğurganlık Hızı (Kadın Başına Çocuk Sayısı) Adet 1,62 1,7 1,8 65 Yaşındakilerin Hayatta Kalma Beklentisi Yıl 17,1 17,5 17,7 Kadın Yıl 18,8 19,2 19,5 Erkek Yıl 15,3 15,7 15,9 65 Yaş ve Üstü Nüfusun İşgücüne Katılma Oranı Yüzde 12,1 12,3 12,4 Kaynak: 2022 yılı verileri TÜİK'e aittir. (1) Gerçekleşme Tahmini (2) Program

--- Sayfa 389 (GCV) --- 2.3.14. Uluslararası Göç a) Mevcut Durum Göç hareketleri tarih boyunca gerek göçe kaynaklık eden, gerekse varış ülkelerini etkilediğinden önemli siyasal, sosyal ve ekonomik konulardan biri haline gelmiştir. Türkiye, bulunduğu coğrafi konumu ve sosyoekonomik gelişmişlik düzeyi nedeniyle yoğun göç olaylarıyla karşı karşıya kalmaktadır. Ülkemiz 2011 yılında Suriye'de başlayan iç savaşla zorla yerinden edilmiş bir göçmen akınıyla karşılaşmış ve insani yardım refleksiyle hareket ederek 2015 yılından bu yana dünyada en fazla sığınmacı kabul eden ülke konumuna gelmiştir. Göçmen krizinin başlangıcından itibaren ihtiyaç duyulan idari ve hukuki düzenlemeler yapılmış, geçici koruma statüsü sahiplerinin sağlık, eğitim, sosyal yardım ve benzeri hizmetlere erişimleri sağlanmış ve işgücü piyasasına girmelerine imkân tanınmıştır. Ülkemizdeki yabancı sayısı Ekim 2023 verilerine göre 4,9 milyon dolayında olup geçici koruma altındaki Suriyelilerin sayısı 3,27 milyon, ikamet izniyle ülkemizde bulunan yabancıların sayısı 1,15 milyon, uluslararası koruma başvuru sahibi kişilerin sayısı 300 bin ve düzensiz göçmen sayısı 172 bin civarındadır. Geçici koruma altındaki Suriyelilerin yüzde 41'ini 15 yaş altı çocuklar oluştururken, çalışma çağındaki nüfusun payı yüzde 57, yaşlı nüfusun payı ise yüzde iki düzeyinde olup mevcut genç nüfus yapısının önümüzdeki dönemde de devam etmesi beklenmektedir. Geçici koruma altındaki Suriyelilerin gönüllü geri dönüşünün desteklenmesi amacıyla AFAD koordinasyonunda yerel sivil toplum kuruluşları ve uluslararası yardım kuruluşlarıyla İşbirliği içinde Suriye'nin güvenli bölgelerinde yapımı projelendirilen 100 bin briket evin çoğu tamamlanmıştır. Bölgede hayatın normalleşmesiyle Türkiye'de geçici koruma kapsamında bulunan Suriyelilerin gönüllü, güvenli ve onurlu geri dönüş politikası kapsamında Temmuz 2023'e kadar yaklaşık 562 bin kişinin ülkelerine dönmesi sağlanmıştır. Ülkemizde ikamet izniyle bulunan yabancıların yüzde 71'i İstanbul, Antalya ve Ankara'da yaşamaktadır. Bu illerdeki ikamet izni sahibi sayısı sırasıyla 580 bin, 136 bin ve 74 bin kişidir. 2023 yılında ikamet izniyle ülkemizde bulunan yabancılar arasında Rusya Federasyonu, Türkmenistan, Irak, Suriye ve İran uyruklular ön sıralardadır. 2018 yılında 115 bin olan uluslararası koruma başvuru sayısı 2022 yılında büyük ölçüde azalarak 33 bin olarak gerçekleşmiştir. Ülkemiz düzensiz göçmenler için hem transit hem de hedef ülke konumundadır. Bu çerçevede ülkemizde yakalanan düzensiz göçmen sayısı 2010 yılında 33 bin iken 2019 yılında 455 bine yükselmiş, devam eden yıllarda azalarak Ekim 2023 itibarıyla 172 bin düzeyine inmiştir. Yakalanan düzensiz göçmenler arasında Afganistan, Suriye ve Filistin uyruklular çoğunluktadır. Uluslararası işgücü hareketliliğinin artması, insan hareketliliğini bir işgücü hareketliliği bağlamında da ele almayı gerektirmektedir. Bu kapsamda zorunlu göçle ülkemize gelen kişilerin işgücü piyasasına uyumunun sağlanarak sosyal yardım bağımlılıklarının azaltılması önemlidir. Ayrıca yüksek nitelikli işgücünün yüksek katma değer üretmesi, bu alanda gelişen ekonomiler arasındaki rekabeti artırmış ve yüksek nitelikli işgücü göçünün istenen bir göç

--- Sayfa 390 (GCV) --- formu olarak rekabet alanı haline gelmesine yol açmıştır. Bu durum Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanlığı Uluslararası İşgücü Genel Müdürlüğü tarafından düzenlenen çalışma izinleri sayısının hızla artmasına neden olmaktadır. 2021 yılında 168 bin çalışma izni düzenlenmiş, bir önceki yıla göre yüzde 36 artış kaydedilmiştir. Ülkemizde uluslararası ve geçici koruma altında bulunan yabancıların sosyal uyumunun artiniması çalışmalar devam etmektedir. Bu kapsamda eğitim faaliyetleri, hem sosyal uyumu artırmalan hem de çocukların potansiyellerini hayata geçirmeleri, becerilerini geliştirmeleri ve döndüklerinde kendi ülkelerinin kalkınmasına katkıda bulunmaları açısından önem arz etmektedir. Ülkemizde 5-17 yaş arası yabancı uyruklu 1.317.122 nüfus bulunmaktadır. Ekim 2023 itibanyla bunlann 998.567'si eğitim-öğretime devam etmektedir. Yabancı uyruklu çocukların genel okullaşma oranı yüzde 75 düzeyindedir. Yabana uyruklu çocuklar için örgün eğitim sisteminde (okul öncesi eğitimden ortaöğretim sonuna kadar) kayıt, okula devamlılık ve bir üst kademeye geçişi arttırmaya yönelik çalışmalar devam etmektedir. Bu çerçevede erken çocukluk eğitimi ve mesleki eğitime erişimin artırılması amacıyla projeler yürütülmektedir. Yabancı uyruklu öğrencilerin eğitime erişimlerini ve okula devam etmelerini sağlamak amacıyla teşvik mekanizmaları uygulanmakta olup Yabancılara Yönelik Şartlı Eğitim Yardımı (YŞEY) Programı ve mesleki eğitim bursu sağlanmakta, söz konusu öğrenciler yaygın eğitim hizmetlerinden de faydalandırılmaktadır. 2014 yılından Eylül 2023'e kadarki sürede toplamda 3.680.045 yabancı uyruklu kursiyer halk eğitimi merkezlerinde düzenlenen kurslara katılım sağlamıştır. Halk eğitimi merkezlerinde yabancı uyrukluların Türkçe dil becerilerinin artırılması amacıyla düzenlenen Türkçe öğretimi kurs programından 892.065 ve Türkçe okuma-yazma kurs programından 246.022 yabancı uyruklu kursiyer faydalanmıştır. Ayrıca, yasal kalış hakkına sahip tüm yetişkin yabancıların (17-65 yaş üstü) ülkemizdeki sosyal, ekonomik ve kültürel hayata uyumlarının kolaylaştırılması amacıyla geliştirilen Sosyal Uyum ve Yaşam Kurs Programi ülke genelinde halk eğitimi merkezlerinde uygulanmaktadır. Sosyal uyumun temininde toplumda göçmenlere yönelik bilgi eksikliği ve olumsuz algıların giderilmesine, yabancıların Türkçe dil becerilerinin geliştirilmesine ve ortaöğretim başta olmak üzere tüm kademelerde eğitime erişimin artırılmasına yönelik çalışmalar devam etmektedir. b) Amaç Kanita dayalı, kamu ve özel kurumların farklı sektörlerini kapsayan bütüncül, özgün, değişen ihtiyaç ve şartlara göre yenilenebilen, etkin ve sürdürülebilir bir göç yönetimi sağlanarak düzensiz göçün önlenmesi temel amaçtır. c) Politika ve Tedbirler Politika/Tedbir Sorumlu/İşbirliği Yapılacak Kuruluşlar Yürütülecek Faaliyetler ve Projeler Göç yönetimine ilişkin kurumsal kapasite güçlendirilecektir. (Kalkınma Planı p.815) Tedbir 815.2. Göç yönetiminde veri ve bilgiye dayalı karar alma sürecini desteklemek üzere menşe ülke raporlamalarının düzenli yapılması sağlanacaktır. İçişleri Bakanlığı (S), Dışişleri Bakanlığı, TİKA, Maarif Vakfı, Yunus Emre Enstitüsü 1. Menşe ülke araştırma ve raporlama faaliyetlerini geliştirerek bölgesel ve ülkesel bağlamda uzmanlaşmayı sağlamak amacıyla 30 rapor düzenlenecektir.

--- Sayfa 391 (GCV) --- Tedbir 815.4. Göç yönetimi alanında çalışanların gereken bilgi ve tecrübeye ulaşması için eğitim ve uygulama programları geliştirilecektir. İçişleri Bakanlığı (S), İlgili 1. Beşeri ve fiziki kaynakların yapısının Kamu Kurum ve Kuruluşları ve niteliğinin geliştirilmesi amacıyla iki hizmet içi eğitim gerçekleştirilecektir. Tedbir 815.5. Vize ve İçişleri Bakanlığı (S), ikamet uygulamaları Çalışma ve Sosyal düzenli göçü sağlıklı Güvenlik Bakanlığı, yönetmek, düzensiz göçü Dışişleri Bakanlığı önlemek üzere planlı, öngörülü ve etkin olarak yürütülecektir. Türkiye'de bulunan yabancıların sosyal, ekonomik desteklenecektir. (Kalkınma Planı p. 816) Tedbir 816.1. Milli Eğitim Bakanlığı (S), Göçmenlerin sosyal ve İçişleri Bakanlığı, İletişim kültürel hayata Başkanlığı uyumlarını sağlamak üzere Türkçe dil eğitimi gibi yaygın eğitim programları 1. Vize başvuru değerlendirmelerinin daha etkin yapılabilmesi, kurumlar arası entegrasyonun sağlanması ve vize sisteminin güçlendirilmesi için düzenleme yapılacaktır. 2. Amacına uygun vize ve ikamet izni sistemi oluşturulacaktır. ve kültürel hayata uyumları 1. Ülkemizde bulunan yabancıların Türkçe dil becerileri geliştirilerek sosyal hayata uyumları artırılacaktır. düzenlenecek, iletişim ve bilinçlendirme faaliyetleri yürütülecektir. Düzensiz göçle etkin mücadele edilecek ve yabancıların gönüllü geri dönüşleri sağlanacaktır. (Kalkınma Planı p.817) Tedbir 817.1. Bireysel ve kitlesel düzensiz göç hareketliliklerini en aza indirmek üzere kaynak ve transit ülkelerle kalkınma, hukuk, diplomasi ve güvenlik alanlarında işbirlikleri artırılacak, buna ilişkin programlar önalıcı bir biçimde uygulanacaktır. Tedbir 817.2. Düzensiz göçle mücadelede kaynak ülkelerde ve sınırlarımızda önleyici uygulamalar artırılacaktır. İçişleri Bakanlığı (S), Adalet Bakanlığı, Dışişleri Bakanlığı, TİKA İçişleri Bakanlığı (S), Dışişleri Bakanlığı 1. Ülkemizin üyesi olduğu uluslararası kuruluşlar ve göç süreçlerine aktif katılım sağlanarak düzensiz göçün engellenmesi ve göçün düzenli olarak gerçekleşmesi için uluslararası işbirliği geliştirilecektir. 2. Kaynak ülkelerle ilgili profilleme çalışması yapılarak insani yardımların ve kalkınma yardımlarının, kaynak ülkelerde düzensiz göç aldığımız bölgelere yoğunlaştırılması için girişimlerde bulunulacaktır. 1. Giriş koşullarını sağlamayan yabancıların ülkemize gelişleri kaynağında önlenmesi için kaynak ülkelerle işbirliği yapılacaktır. 2. Sınırdışı süreçlerinin hızlandırılabilmesi için kaynak ülkelerin ülkemizdeki temsilcilikleriyle görüşmeler gerçekleştirilecektir. 3. Sınır güvenliğinde etkinliğin artırılmasına yönelik fiziki güvenlik sistemleri ile teknolojik gözetleme ve tespit sistemlerinin kurulumuna devam edilecektir.

--- Sayfa 392 (GCV) --- Tedbir 817.3. Sınır dışı etme işlemleri etkin bir şekilde gerçekleştirilmeye devam edilecektir. Tedbir 817.4. Gönüllü, güvenli ve onurlu geri gönderme mekanizmaları yaygınlaştırılarak etkin bir şekilde uygulanacaktır. Içişleri Bakanlığı (S), Dışişleri Bakanlığı İçişleri Bakanlığı (S), Dışişleri Bakanl 2.3.15. Yurt Dışında Yaşayan Türkler a) Mevcut Durum 1. Düzensiz göçmenlerin sınır dışı işlemleri hızlandırılacaktır. 1. Ülkemizde bulunan Suriyeli yabancıların gönüllü, güvenli ve onurlu geri dönüşlerinin sağlanması çerçevesinde 200 bin kişinin ülkelerine dönüşü sağlanacaktır. 2. Etkin sınır dışı mekanizması ve geri dönüş programları geliştirilecektir. Yurt dışında yaşayan 6,5 milyonu aşkın vatandaşımızın yaklaşık 5,5 milyonu Bati Avrupa ülkelerine yerleşmiş bulunmaktadır. Türkiye'ye kesin dönüş yapmış olan 3 milyon kadar insanımızla birlikte düşünüldüğünde yaklaşık 9,5 milyonluk bir kitleyi ilgilendiren, geniş kapsamlı bir göç olgusunun varlığı ortaya çıkmaktadır. Batı Avrupa ülkeleriyle ilişkilerimizin en önemli boyutlanından birini teşkil eden söz konusu göç kapsamındaki vatandaşlarımızın ihtiyaçlarının karşılanması ve sorunlannin çözülmesi dış politikamızın öncelikli konularından biri olarak görülmektedir. Avrupa ülkeleri ile yapılan iş gücü anlaşmaları neticesinde 1960'lı yıllardan itibaren başlayan göçlerle birlikte yurt dışında yaşayan 6,5 milyonu aşkın Türk, Türkiye ile hukuki, sosyal ve ekonomik bağlarını güçlü bir şekilde devam ettirmektedir. Söz konusu kitlenin bazıları Türk vatandaşı ve çoklu vatandaşlık sahibi bazılarıysa izinle çıkan Mavi Kart sahipleridir. Yurt dışında yaşayan vatandaşlarımızın misafir işçi statüsünden çıkıp bulundukları ülkenin vatandaşlığını almış ve bu ülkelerin asli unsurlarından biri haline gelmiş olmaları, bu vatandaşlarımıza bulundukları ülkelerde ve Türkiye'de giderek daha çeşitli ve kapsamlı hizmetler götürülmesi ihtiyacını doğurmuştur. İhtiyaçlar zaman içinde artip nitelik değiştirirken özellikle son 13 yılda yurt dışındaki vatandaşlarımıza yönelik hizmetlerde de önemli abilimlar gerçekleştirilmiştir. Göçmenlerin yaşadıklanı toplumun kültürel çeşitliliğini ve zenginliğini artırdığı genel kabul gören bir gerçektir. Uyum ve katılım, çift taraflı bir süreç olup, bu süreçte göçmenlere düşen sorumlulukların yanında göç alan ülkelerin de katılımı teşvik edici ve kucaklayıcı nitelikte politikalar oluşturma sorumlulukları bulunmaktadır. Yurt dışındaki Türk toplumu mensuplarının, anadilleri ve kültürleri ile bağlarını koparmadan bulundukları toplumlann, sosyal, ekonomik, siyasal ve kültürel hayatına katkıda bulunan, hukuk düzenine saygılı, mutlu ve refah içinde yaşayan bireyler olmaları önemlidir. Vatandaşlarımızın yaşadıkları ülkelerde maruz kaldıkları yabancı düşmanlığı, nefret söylemi ve hukuki sorunlara yönelik birçok çalışma gerçekleştirilmekte ve bilgilendirme faaliyetleri yapılmaktadır. Vatandaşlanmızın yoğun olarak yaşadığı ülkelere ilişkin çeşitli saha araştırmaları yapılmakta ve ülke raporları ile rehberler hazırlanarak vatandaşlarımızın kullanımına sunulmaktadır. Bununla birlikte, vatandaşlarımızın maruz kaldığı fiziksel

--- Sayfa 393 (GCV) --- saldırılar ve nefret söylemleri tespit edilerek kayıt altına alınmakta ve hem yurt içinde hem yurt dışında bu saldırılara karşı farkındalık oluşturmak için raporlar hazırlanarak dört dilde yayımlanmaktadır. Ev sahibi toplumlarla göçmenler arasında anlayış ve hoşgörünün tesisinde yapıcı bir rol oynama potansiyeli bulunan politikacıların ve medyanın bu konuda sorumlu bir tutum benimsemeleri önemlidir. Politikacıların ve medyanın yabancı düşmanlığı, ayrımcılık ve İslam karşıtlığını tırmandıracak beyan ve tutumlardan kaçınmaları; göçmenlerle içinde yaşadıkları toplumlar arasındaki güvenin geliştirilmesinin önemi vurgulanmaktadır. Öte yandan, Nefret Suçları ve Ayrımcılıkla Mücadele Portalı oluşturularak yurt dışındaki Türk vatandaşlanını doğrudan ya da dolaylı hedef almış ırkçı ve İslam düşmanı saldırılar Yurt Dışındaki Türk Varlığını Hedef Alan Saldırılar Raporu ile 2018 yılından bu yana kayıt altına alınmakta ve kamuoyu ile yıllık raporlar yoluyla paylaşılmaktadır. Yurt dışında yaşayan Türk vatandaşlannin, Türkiye'deki kamu hizmetlerinden kolaylıkla yararlanmaları için hazırlanan Yurt Dışı Türkler Başkanlığı (YTB) Cep Rehberi her yıl düzenli olarak kamuoyu ile paylaşılmaktadır. Aktif katılım açısından eğitimde fırsat eşitliğinin sağlanması, Türk çocuklanına anadil, kültür ve tarih eğitimi verilmesi büyük önem taşımaktadır. Bu çerçevede, Türk toplumunun Türkçe anadil dersleri alabilmelerine imkân tanınması konusu da kamu kurumlarımız tarafından yakından takip edilmektedir. Vatandaşlarımızın kimliklerini kaybetmeden küreselleşen dünyada hem Türkçe'yi hem de yaşadıkları ülkenin dilini bilen donanımlı bireyler olmaları bu ülkelerle ikili ilişkilerimizi daha da geliştirecektir. Türkiye ilgili ülke makamlanyla işbirliği çerçevesinde vatandaşlarımızın bulunduğu ülkelerdeki okullarda eğitim vermek üzere Türkçe anadil ve Türk kültürü öğretmenleri göndermektedir. Çoğunluğu Avrupa ülkelerinde olmak üzere, yurt dışında yaşayan vatandaşlarımızın, dini bilgi edinebilmeleri ve vecibelerini yerine getirebilmelerini teminen Diyanet İşleri Başkanlığınca din görevlileri gönderilmektedir. Vatandaşlarımızın işsizlik oranı mesken ülke ortalamalarının üzerinde seyretmektedir. Vatandaşlarımıza her düzeyde ve her vesileyle gerek yükseköğrenimin gerek meslek eğitiminin önemi konusunda telkinde bulunulmakta, ayrıca ilgili kamu kurumlarımız mesken Ülkelerin yerel makamlanyla vatandaşlarımızın bu konuda bilinçlendirilmesine yönelik işbirliği içinde çalışmalar yapmaktadır. Batı Avrupa ülkelerinde yaşayan Türk toplumunun reşit olmayan çocukları, ailelerin eğitim, sağlık, maddi ve sosyal durumları ile çocuklarına karşı tutumları gerekçe gösterilerek, mahkeme kararlanyla belediyelere bağlı gençlik dairelerinin veya koruyucu ailelerin velayeti altına verilebilmektedir. Son çare olarak başvurulabilecek koruyucu aile sisteminde, çocukların kendi kültürlerine, kendi değerlerine uygun ailelere verilmesi gerekmektedir. Kamu kurumları gerekli hukuki destek dâhil olmak üzere vatandaşlarımızı yönlendirmektedir. Yurt dışındaki vatandaşlarımızın koruyucu aile olmaları konusunda bilinçlendirilmelerine ihtiyaç duyulmaktadır. Yurt dışında yaşayan vatandaşlarımızın ülkemizle bağlarının artırılması ve sosyal, kültürel, hukuki ve ekonomik ihtiyaç ve isteklerinin tespit edilmesi, bu gereksinimlere yönelik uygun politika ve stratejilerin yürütülmesi amacıyla belirlenen hedefler ve tematik

--- Sayfa 394 (GCV) --- ihtiyaçlar doğrultusunda çeşitli çalışmalar gerçekleştirilmektedir. Yurt dışında yaşayan gençlerimizin milli, manevi, tarihi ve kültürel değerlerimizi tanımaları, özümsemeleri ve gelecek kuşaklara aktarmalarını gerçekleştirmek adına düzenlenen Kültürel Hareketlilik ve Eğitim Programlarına 30 bini aşkın gencimiz katılım sağlamıştır. Gençlik kampları, staj programları, liderlik akademileri, kişisel gelişim programları, Evliya Çelebi Kültür Gezileri, tecrübe paylaşım programları, gençlik buluşmaları gibi faaliyetler Kültürel Hareketlilik ve Eğitim Programları çerçevesinde icra edilmektedir. Yurt dışında 25 yaş altı 2 milyon genç nüfusumuzun olduğu tahmin edilmektedir. Yurt dışında yaşayan çocuk ve gençlerimizin Türkiye ve Türkçe ile bağlarını güçlendirmek için Türkçe Saati Destek Programı ile Türkçe eğitim ve eğitici yetiştirme programları bünyesinde 2022 yılı itibarıyla 9.766 çocuk ve gencimiz fayda sağlarken 15.718 eğitim araç ve gereçleri dağıtımı yapılmıştır. Yurt dışında yaşayan vatandaşlarımızın akademik alandaki başarılarını desteklemek ve bilimsel çalışmaları teşvik etmek amacıyla Yurt Dışı Vatandaşlar Burs Programları kapsamında burs desteği verilmektedir. Yurt dışında yaşayan vatandaşlarımız tarafından kurulan sivil toplum kuruluşlarının güçlendirilmesi ve Türk toplumunun sosyal katılımının artırılmasına yönelik STK kapasite geliştirme programları ile sivil toplum buluşmaları düzenlenmekte ve mali destekler sağlanmaktadır. 2022 yılı içerisinde toplam 168 projeye 32 milyon TL üzerinde destek verilmiştir. 2022 yılı itibarıyla 6.823.118 yurt dışında yaşayan vatandaşımız Türkiye'ye giriş yapmıştır. Yurt dışında yaşayan vatandaşlarımızın özellikle yaz aylarında tatillerini Türkiye'de geçirmek üzere karayolu üzerinden geliş ve gidişleri göç hareketliliği içerisinde önemli yer tutmaktadır. 2 milyonu aşkın vatandaşımıza YTB tarafından Sırbistan, Hırvatistan, Macaristan ve Bulgaristan sınır kapıları ile Kapıkule ve İpsala sınır kapılarında stantlar kurulması, vatandaşlara tercüme ve yol yardım hizmetlerinin sağlanması, bekleme sürelerinin azaltılması, hastane ve mahkeme işlerinin kolaylaştırılması, çağrı merkezi oluşturulması, özel otopark ve çocuk ve gençlere yönelik oyun alanlarının oluşturulması gibi birçok hizmetler sunulmuştur. Vatandaşlarımızın hem bulundukları ülkelerdeki temsilciliklerimizde hem de Türkiye'de gerçekleştirdiği birçok idari ve yasal işlemi kolaylaştırmak için Yurt Dışındaki Vatandaşlarımıza Yönelik Kamu Hizmetlerinin Geliştirilmesi Projesi hayata geçirilmiştir. Vatandaşlarımızın karşılaştıkları insan hakları ihlalleri ve hukuki sorunlara çözüm üretebilmek amacıyla, İnsan Hakları Eğitimi Programı ve mevzuat çalışmaları yürütülmektedir. b) Amaç Kültürel kimliğini muhafaza eden, anavatan bağını sürdüren, yaşadığı ülkede bireysel ve toplumsal haklarını koruyarak sosyoekonomik hayata dâhil olan yurt dışında yaşayan Türklerin, Türkiye ile yaşadıkları ülke arasındaki siyasi, ekonomik, sosyal, kültürel ve bilimsel ilişkilere olumlu katkı yapması ve geleceğinin güvence altına alınması temel amaçtır.

--- Sayfa 395 (GCV) --- c) Politika ve Tedbirler Politika/Tedbir Sorumlu/İşbirliği Yapılacak Kuruluşlar Yürütülecek Faaliyetler ve Projeler Yurt dışında yaşayan Türklerin anadilini muhafaza etmesini ve gelişimini sağlamak üzere örgün ve yaygın eğitim destekleri artırılacak müfredat, eğitim araç ve gereçleri ile insan kaynağı geliştirilecektir. (Kalkınma Planı p.819) Tedbir 819.1. Yurt dışında yaşayan Türklerin genç nesillerin Türkçeye ilgisini artırıcı çalışmalar yapılarak yaşadıklan ülkelerde Türkçenin seçmeli diller arasında yer almasına yönelik girişimleri teşvik edilecektir. Tedbir 819.2. Türkçenin eğitim dillerinden biri olduğu okul öncesi, ilk ve ortaöğretim seviyelerinde çift dilli eğitim kurumları ile programlann yaygınlaştırılması için müfredat, eğitim araç ve gereçleri ile eğitmen desteği sağlanacak ve kurumsal kapasite güçlendirilecektir. Tedbir 819.3. Kısa süreli hareketlilik programları ile orta ve yükseköğretim düzeyinde değişim programlan yürütülerek yurt dışında yaşayan Türklerin hareketliliği etkin, yaygın ve sürekli hale getirilecektir. Milli Eğitim Bakanlığı (S), Dışişleri Bakanlığı, Kültür ve Turizm Bakanlığı, TİKA, YTB Milli Eğitim Bakanlığı (S), Dışişleri Bakanlığı, Kültür ve Turizm Bakanlığı Milli Eğitim Bakanlığı (S), Dışişleri Bakanlığı, Kültür ve Turizm Bakanlığı, YÖK Kültür ve Turizm Bakanlığı (S), Dışişleri Bakanlığı, Yurtdışı Türkler ve Akraba Topluluklar Başkanlığı 1. Türkçenin ve Türk kültürünün yurt dışında tanıtılması, yayılması ve korunması amacıyla işbirliği yapılacaktır. 1. Öğretmen görevlendirilemeyen ülkelerdeki vatandaşlarımızın çocuklarına yönelik çevrim içi Türkçe ve Türk Kültürü dersleri verilecektir. 1. Yükseköğretim düzeyinde öğrenci ve öğretim elemanı değişim programları teşvik edilecektir. 2. Yurt dışında yaşayan ve mühendislik alanında eğitim alan gençlerimizin TEKNOFEST programina dâhil edilmeleri sağlanacaktır. Yurt dışında yaşayan Türklerin ekonomik, sosyal, kültürel ve kurumsal kapasitesinin gelişmesi desteklenecektir. (Kalkınma Planı p. 820) Tedbir 820.3. Yurt dışında yaşayan Türklerin yaşadığı ülkelerde istihdamını kolaylaştırmaya yönelik çalışmalar yürütülecektir. Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanlığı (S), Dışişleri Bakanlığı, Kültür ve Turizm Bakanlığı 1. Yurt dışındaki muhatap kurum ve kuruluşlarla yurt dışında yaşayan Türklerin istihdamlarını artırmaya, bu konudaki bariyerleri ve sorunları ortadan kaldırmaya yönelik proje ve işbirlikleri geliştirilecek, var olan işbirliklerini sürekli hale getirmek için protokoller yapılacaktır. 2. Yurt dışında yaşayan Türklerin bulundukları ülkelerdeki mesleki gelişim imkânlarından yararlanmalarına yönelik çalışmalar yürütülecektir.

--- Sayfa 396 (GCV) --- Tedbir 820.4. Yurt dışında yaşayan Türklerin çalışma ve sosyal güvenlik haklarına yönelik bilgilendirme ve bilinçlendirme faaliyetleri etkin bir şekilde yürütülecektir. Tedbir 820.5. Türk vatandaşlarının diğer ülkelerdeki sosyal güvenlik hak ve menfaatlerinin korunması ve geliştirilmesi için ikili ve çok taraflı sosyal güvenlik anlaşmaları yaygınlaştırılacaktır. Tedbir 820.6. Ülkemize kesin dönüş yapan vatandaşlarımızın ve geride kalanlarının yaşadıkları ülkelerdeki çalışma ve sosyal güvenlikle ilgili haklarının temininde mevcut altyapı iyileştirilerek iş ve işlemleri hızlandırılacaktır. Tedbir 820.8. Yurt dışında yaşayan Türklerin yetenekleri ve ihtiyaçları dikkate alınarak sahip oldukları kültür-sanat kapasitesinin geliştirilmesine destek verilecektir. Tedbir 820.9. Yurt dışında yaşayan Türk ailelere bireysel ve toplumsal haklarını korumalarının desteklenmesi ve bulundukları ülkelerin sosyal hizmetlerinden Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanlığı (S), Dışişleri Bakanlığı, Kültür ve Turizm Bakanlığı Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanlığı (S), Dışişleri Bakanlığı, Kültür ve Turizm Bakanlığı Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanlığı (S), Dışişleri Bakanlığı, İçişleri Bakanlığı, Kültür ve Turizm Bakanlığı Kültür ve Turizm Bakanlığı (S), Milli Eğitim Bakanlığı, Türkiye Maarif Vakfi Aile ve Sosyal Hizmetler Bakanlığı (S), Dışişleri Bakanlığı, Kültür ve Turizm Bakanlığı 1. Yurt dışındaki Türk sivil toplum kuruluşlarında, Türklerin yoğun olarak bulunduğu iş yerleri ve sosyal kurum ve kuruluşlarda düzenli bilgilendirme toplantıları ve bilinçlendirici yayınlar yapılacaktır. 1. Vatandaşlarımızın hak ve menfaatleri ile devletimizin çıkarları gözetilerek müzakeresi ve tadil çalışmaları devam eden sosyal güvenlik anlaşmaları sonuçlandırılacak, yeni sosyal güvenlik anlaşmalarının bağıtlanmasına yönelik müzakereler yürütülecektir. 1. Ülkemize kesin dönüş yapan vatandaşlarımızın ve geride kalanlarının yoğun olarak bulundukları illerde, yaşadıkları ülkelerdeki haklarına yönelik bilgilendirme ve yönlendirme faaliyetleri yürütülecektir. 1. YTB Medya Ödülleri, Türkçe Ödülleri, Genç Destek Programı, Diaspora Bizim platformu, Telve Dergisi, genç sanatçılara sunulan destekler ile sergi ve kültür buluşmaları ile yurt dışında yaşayan Türklerin kültür-sanat kapasitesinin gelişmesi desteklenecektir. 1. Yurt dışında yaşayan Türklerin koruyucu aile olma konusundaki farkındalıklarının artırılması amacıyla koruyucu aile bilgilendirme toplantıları düzenlenecektir. kolayca ve ayrımcılığa uğramadan faydalanabilmeleri için danışmanlık hizmeti sunulacaktır. Yurt dışında yaşayan Türklerin mesken ülkelerde ayrımcılık ve asimilasyonla mücadele kapasitelerini geliştirmeleri desteklenecektir. (Kalkınma Planı p.821) Tedbir 821.1. Yükselen ayrımcılık ve İslam düşmanlığına karşı STK'ların mücadele kapasitesi artırılacak, kamuoyu bilgilendirilecek, bu kapsamdaki verilerin toplanması, raporlanması, ulusal ve uluslararası hukuki takiplerin yapılması desteklenecektir. Dışişleri Bakanlığı (S), Adalet Bakanlığı, İçişleri Bakanlığı, Kültür ve Turizm Bakanlığı, Diyanet İşleri Başkanlığı 1. Yurt dışında vatandaşlarımızca kurulan STK'ların kapasitesinin geliştirilmesi için Diş Temsilciliklerimizce düzenli görüşmeler yapılacak, uluslararası teşkilatlar nezdinde mevcut nefret suçu şikayet ve bildirim mekanizmalarını aktif olarak kullanmaları teşvik edilecektir.

--- Sayfa 397 (GCV) --- Tedbir 821.2. Yurt dışında yaşayan Türklere ait yaşam alanlarına, dini mekânlara ve Türk kültürüne ait yapılara yönelik nefret saldırılarının tespiti, raporlanması ve saldırılara karşı önleyici tedbirlerin alınması sağlanacaktır. Tedbir 821.3. İslam düşmanlığının ulusal ve uluslararası hukukta nefret suçları kapsamına alınması için çalışmalar yapılacaktır. Kültür ve Turizm Bakanlığı (S), Dışişleri Bakanlığı, Diyanet İşleri Başkanligi Dışişleri Bakanlığı (S), Adalet Bakanlığı, İçişleri Bakanlığı, Kültür ve Turizm Bakanlığı, Diyanet İşleri Başkanlığı Dışişleri Bakanlığı (S), Adalet Bakanlığı, İçişleri Bakanlığı, Kültür ve Turizm Bakanlığı, Diyanet İşleri Başkanlığı 1. Yurt dışında yaşayan Türklere yönelik ayrımcılık ve hak ihlali konularının ele alındığı eğitim ve bilgilendirme toplantıları yapılacaktır. 1. Yurt dışında yaşayan Türklere yönelik saldırıları içeren rapor ve hak günceleri yayımlanacak ve önleyici tedbirler alınması için ilgili ülkenin resmi kurumları nezdinde girişimlerde bulunulacaktır. 1. İslam düşmanlığının ulusal ve uluslararası hukukta nefret suçu olarak kabul edilmesi için girişimlerde bulunulacaktır. 2.4. AFETLERE DİRENÇLİ YAŞAM ALANLARI, SÜRDÜRÜLEBİLİR ÇEVRE 2.4.1. Afet Yönetimi a) Mevcut Durum Türkiye, üzerinde bulunduğu coğrafyanın jeolojik özellikleri ve iklim değişikliğinin etkileri nedeniyle başta depremler olmak üzere heyelan, sel/su baskını, kaya düşmesi, kuraklık ve erozyon, orman yangınları ve çığ gibi doğa kaynaklı birçok afet ve tehlikeye maruz kalmaktadır. Bu olaylar, hızlı ve plansız kentleşme, kentlerdeki nüfus yoğunluğu, yanlış arazi kullanımı, altyapı yetersizliği, ekosistemlerin tahrip edilmesi, biyolojik çeşitlilik kaybı ve afetler konusunda bilinç ve eğitim eksikliği gibi nedenlerle önemli can kayıpları ile sosyal ve ekonomik zararlara neden olmaktadır. 6 Şubat 2023 tarihinde saat 04:17'de ve 13:24'te merkez üssü Kahramanmaraş'ın Pazarcık ve Elbistan ilçeleri olan, Mw 7.7 (derinlik-8,6 km) ve Mw 7.6 (derinlik-7 km) büyüklüklerinde iki deprem meydana gelmiştir. Akabinde 20 Şubat 2023 tarihinde saat 20:04'te merkez üssü Hatay'ın Yayladağı ilçesi olan Mw 6.4 (derinlik=21,7 km) büyüklüğünde bir deprem daha meydana gelmiştir. Yaşanan depremler sonucunda 50.783 kişi hayatını kaybetmiştir. Çevre, Şehircilik ve İklim Değişikliği Bakanlığı tarafından depremden etkilenen illerde Ekim 2023 itibarıyla 2.383.895 binada hasar tespit çalışması yapılmıştır. Bu çalışmalar sonucunda 39.458 binanın yıkıldığı, 21.239 binanın acil olarak yıkılması gerektiği ve 209.044 binanın ağır, 43.615 binanın orta ve 648.404 binanın ise az hasarlı olduğu belirlenmiştir. Depremlerin yol açtığı kayıp ve zararların boyutunun ortaya konulmasına yönelik "2023 Kahramanmaraş ve Hatay Depremleri Raporu" Mart ayında hazırlanmış olup ağır insani kayıpların yanı sıra fiziki varlıklarda oluşan hasarlara, kayıplara ve ihtiyaçlara ilişkin sektörel tespitler yapılmıştır. Raporda, depremin ülke ekonomisine olan maliyetinin toplam 103,6 milyar dolar düzeyinde olduğu, bu tutarın 85 milyar dolarlık kısmının doğrudan hasar maliyetinden, 18,6 milyar dolarlık kısmının ise ekonomik aktivite kaybı ile dolaylı maliyetlerden oluştuğu ortaya konulmuştur. Ayrıca, toplam maliyetin yüzde 54,9'unun (56,9 milyar dolar) konut hasarından oluştuğu, bunu sırasıyla 12,9 ve 11,8 milyar dolar ile kamu kesimi ve özel kesim hasarlanının takip ettiği hesaplanmıştır.

--- Sayfa 398 (GCV) --- Tablo II: 59- Toplam Maliyet-Hasar ve Acil Harcama Toplam Maliyet Tahmini (1) Milyar Dolar GSYH Oranı (Yüzde) Acil Harcama 6,8 0,6 Kamu Kesimi Hasar Tahmini (2) 12,9 1,1 Özel Kesim Hasar Tahmini (3) 11,8 1,0 Konut Zarar Tahmini (Acil Yıkılacak+Yıkık+Ağır ve Orta Hasarlı Konut) 56,9 5,0 Ev içi Eşya Maliyeti 3,1 0,3 Hafriyat Maliyeti (100-120 milyon Metreküp)+Konkasör (Kamu+Özel) 2,2 0,2 Özel Motorlu Araç Hasarı (4) 0,3 0,0 Ara Toplam 94,0 8,2 Motorlu Taşıt Sigorta Ödemesi Maliyeti (4) 0,1 0,0 DASK (5) 1,9 0,2 0,7 0,1 6,9 0,6 103,6 9,0 Esnaf Gelir kaybı (6) GSYH Çıktı Kaybı (7) Genel Toplam (1) 01/03/2023 tarihi itibarıyla tespit edilen hasar üzerinden yapılan tahmin. (2) Kamu hizmet binalan ve makine teçhizat dâhil sahadan bildirilen tutar. (3) Esnaf, sanayi, ibadethane dâhil. (4) SEDDK bölgesel motorlu taşıt sigorta bilgilerinden derlenmiştir. (5) Bölgeden toplam ihbar sayısı ve hasar üzerinden DASK'tan elde edilen tahmin. (6) Kira geliri ve gayrimenkul sektörü gelir kayıpları ve ilgili bankacılık sektörü kayıpları hariçtir. (7) GSYH çıktı kaybı üzerinden cari kur ile hesaplanan zimni tutardır. Arama kurtarma faaliyetlerinin ve sonrasındaki çalışmaların hızla yürütülebilmesi için deprem bölgesindeki illerde 8 Şubat 2023 tarihinde 3 ay süreyle Olağanüstü Hal (OHAL) ilan edilmiştir. Depremin ardından bölgede, afette ihtiyaç duyulan hizmetlerin yürütülebilmesi için 2023 yılı Mart ayı başına kadar 35.250'si arama kurtarma personeli olmak üzere kamu görevlileri, STK'lar, uluslararası arama kurtarma personeli ve gönüllüler dâhil toplam 271.060 personel görev yapmıştır. Afet bölgesine ilk aşamada geçici barınma için 1 milyon çadır sevk edilmiş, daha sonra 371 konteyner kent kurulmuştur. Genel hayata etkili afet bölgesi ilan edilen alanlarda imar, altyapı ve üstyapı çalışmaları için gerekli kaynağın sağlanması, yönetilmesi ve ilgili kamu kurum ve kuruluşlanına aktarılması amacıyla Afet Yeniden İmar Fonunun Kurulması Hakkında Kanun 21 Mart 2023 tarihli Resmi Gazete'de yayımlanarak yürürlüğe konmuş olup, ikinci mevzuat çalışmaları devam etmektedir. Kahramanmaraş ve Hatay depremleri sonrasında yeniden yapım işleri kapsamında başta konutlar olmak üzere temel altyapı ile hastane ve okul gibi kamu hizmetlerinin sunumuna yönelik inşa işleri ivedilikle başlatılmıştır. Binalarda depremin doğrudan ve dolaylı neden olduğu maddi zararların karşılanması amacıyla çıkanlan 6305 sayılı Afet Sigortaları Kanunu kapsamında Ekim 2022 itibanyla 10,8 milyon olan sigortalı sayısı 2023 yılında aynı dönem itibanyla 11,7 milyona ulaşmıştır. DASK verilerine göre sigortalılık oranı yüzde 58,6'dır. En fazla sigortalılık oranı, yüzde 66,8 ile Marmara Bölgesinde olup en düşük sigortalılık oranı yüzde 48,2 lle Karadeniz Bölgesindedir. Afet Sigortalan Kanununun deprem dışındaki diğer afet türlerine de yaygınlaştırılmasına yönelik çalışmalar sürdürülmektedir. İstanbul'da afet ve acil durumlarda kullanılması planlanan geçici barınma alanlarının kesin tespitinin yapılıp güncellenmesi, belirlenecek bu alanlarda Valilik ve ilgili belediye

--- Sayfa 399 (GCV) --- tarafından geçici barınma merkezlerinin elektrik, su, kanalizasyon altyapılarının hazır hale getirilmesi ve imar planlanına işlenmesine yönelik çalışmalar sürdürülmektedir. İstanbul Sismik Riskin Azaltılması ve Acil Durum Hazırlık Projesi (İSMEP) kapsamında Temmuz 2023 itibarıyla İstanbul'da güçlendirmesi tamamlanan okul binası sayısı 930'a, hastane binası sayısı 48'e, yeniden inşası tamamlanan okul binası sayısı 355'e, hastane binası sayısı 6'ya ulaşmıştır. Proje kapsamında toplamda 1.124 kamu binasının güçlendirmesi, 390 binanın ise yeniden inşası tamamlanmıştır. Afet risklerinin belirlenmesi ve bu risklerin bütüncül bir şekilde önlenmesi ve azaltılmasına yönelik hazırlanan Türkiye Afet Risk Azaltma Planına (TARAP) ilişkin 5787 sayılı Cumhurbaşkanlığı Kararı 8 Temmuz 2022 tarihli Resmi Gazete'de yayımlanarak yürürlüğe girmiştir. Afet durumunda kurum ve kuruluşlar arasında kesintisiz iletişim sağlayacak haberleşme sisteminin ülke geneline yaygınlaştırılmasına devam edilmekte olup 49 ilde Sayısal Telsiz Sistemi kurulumu tamamlanmıştır. 81 ile yaygınlaştırılmasına yönelik çalışmalara devam edilmektedir. Ülkemizdeki yerleşim yerlerini etkileyebilecek tüm tehlikeleri birlikte ele alan bütünleşik afet tehlike ve risk haritalarının hazırlanmasına yönelik standartlar ve kılavuzlar geliştirilmektedir. Afet Risk Analiz Sistemi kullanılarak heyelan, kaya düşmesi ve çığ duyarlılık ve tehlike haritaları tamamlanmıştır. Risk haritalarının hazırlanmasına yönelik çalışmalar devam etmektedir. Afet ve acil durumlara ilişkin planlama, müdahale ve iyileştirme süreçlerinin elektronik ortamda takip edilmesi ve daha hızlı ve etkin yönetilmesine yönelik oluşturulan Afet Yönetim ve Karar Destek Sisteminin (AYDES) geliştirilmesi kapsamında 115 modül tamamlanmıştır. Son yıllarda küresel iklim değişikliği dolayısıyla yağış şiddetlerindeki artış, yağışın zamansal ve mekânsal dağılımındaki değişiklikler sonucunda ülkemizde noktasal yağış miktarları oldukça artmakta ve taşkınlara sebep olmaktadır. Ülkemizde 1975 yılından bu yana 2.600'ün üzerinde taşkın meydana gelmiş olup bu taşkınlarda 900'den fazla vatandaşımız hayatını kaybetmiş, 990 bin hektar alan taşkına maruz kalmış ve taşkınlardan kaynaklanan ekonomik kayıp 4 milyar dolan geçmiştir. Dolayısıyla bütün dünyada ve ülkemizde can ve mal kaybına sebep olan taşkınlara karşı gerek yapısal, gerekse yapısal olmayan çalışmaların yapılması zarureti bulunmaktadır. Bu sebeple taşkın koruma ve kontrol çalışmaları daha da önem kazanmıştır. 2022 yılı sonu itibarıyla ülkemizde tamamlanan taşkın kontrol tesisi sayısı 10.413'e ulaşmıştır. 2023 yılında ise ülkemizde 284 adet taşkın kontrol tesisinin yapılması ile birlikte toplam taşkın kontrol tesisi sayısının 10.697'ye ulaşacağı öngörülmektedir. Taşkınlara yönelik gerekli tedbirlerin alınması durumunda, can ve mal kayıpları önemli ölçüde engellenebilmektedir. Taşkın koruma ve kontrol çalışmalan kapsamında geliştirilmesi planlanan ve insan hayatını, ekosistemi ve altyapıyı koruma, maddi kayıplan azaltma gibi önemli avantajlara sahip olan erken uyanı sistemlerinin yaygınlaştırma çalışmalan devam etmektedir. Bu kapsamda, Doğu Karadeniz, Batı Karadeniz, Antalya, Doğu Akdeniz, Susurluk ve Batı Akdeniz havzalarında erken uyarı sistemi kurulması çalışmaları başlatılmıştır.

--- Sayfa 400 (GCV) --- b) Amaç Yerleşim yerlerinin ve toplumun afetlere karşı dirençliliğinin artırılması, afet risk ve zararlanının azaltılarak can ve mal kayıplarının asgari düzeye indirilmesi, afet yönetiminin tüm süreçlerinin etkin bir şekilde yürütülmesi, toplumun ve tüm kuruluşların afet farkındalığının artırılması temel amaçtır. c) Politika ve Tedbirler Politika/Tedbir Sorumlu/İşbirliği Yapılacak Kuruluşlar Yürütülecek Faaliyetler ve Projeler Ülke genelinde, bölgelerin sosyoekonomik ve fiziksel özellikleri dikkate alınarak tüm afet tehlike türlerine göre önceliklendirme yapılacak, afet risk ve zararlarını azaltıcı çalışmalar yürütülecektir. (Kalkınma Planı p.829) Tedbir 829.3. Afet riski yüksek alanlar öncelikli olmak üzere afet risklerinin belirlenmesine yönelik mikro bölgeleme çalışmaları yapılacak ve imar planlaması süreçlerinde afet risklerinin dikkate alınması için mevzuat Çevre, Şehircilik ve İklim Değişikliği Bakanlığı (S), İçişleri Bakanlığı, AFAD 1. Mekânsal planlara esas jeolojik, jeolojik-jeoteknik, mikrobölgeleme etütlerine ilişkin yönetmelik, uygulama ve teknik esaslar genelgesi çalışmaları tamamlanacaktır. güncellenecektir. Afet yönetimi mevzuat ile beşeri, kurumsal ve teknik kapasite açısından güçlendirilecektir. (Kalkınma Planı p.830) Tedbir 830.2. Afet risklerinin belirlenmesi, değerlendirilmesi, azaltılmasına yönelik faaliyetlerin yürütülmesi ve denetlenmesi ile afet esnasında ve sonrasında yapılan müdahale çalışmalannin etkinliğinin artırılması için kurumların uzmanlık alanları dikkate alınarak yetki ve sorumluluklar yeniden düzenlenecek, kurumlar arası koordinasyon güçlendirilecektir. Tedbir 830.4. "İl Afet Risk Azaltma Planları (İRAP)" izlenerek güncelleme çalışmaları yürütülecektir. Tedbir 830.6. Afet yönetimi alanında uluslararası işbirlikleri artırılacaktır. İçişleri Bakanlığı (S), AFAD, İlgili Kamu Kurum ve Kuruluşları Içişleri Bakanlığı (5), AFAD, İlgili Kamu Kurum ve Kuruluşları İçişleri Bakanlığı (S), AFAD, Dışişleri Bakanlığı 1. İnternet ağı tabanlı Türkiye Afet Müdahale Planı (TAMP) Hazırlama Sistemi geliştirilecektir. 2. TAMP'da yer alan senaryoların deprem dışındaki afet türlerini kapsayacak şekilde hazırlanacağı bir sistem kurulacaktır. 3. TAMP kapsamında iş birliği yapılacak Bakanlıklarla bir araya gelinerek operasyon planlarının ulusal düzey çalışma planlarıyla uyumuna ilişkin toplantılar düzenlenecektir. 1. İl Risk Azaltma Planları (İRAP) izleme-değerlendirme sisteminin güncelliği sağlanacaktır. 2. İllerde İRAP İzleme ve Değerlendirme toplantıları yapılacaktır. 3. IRAP kılavuzu güncellenecektir. 1. Türk Devletleri Teşkilatına (TDT) üye ülkelerin iç hukuk süreçlerinin tamamlanmasına müteakip Sivil Korunma Mekanizması oluşturulması çalışmaları yürütülecektir.

--- Sayfa 401 (GCV) --- Tedbir 830.7. Afet yönetiminden sorumlu merkezi ve yerel birimlerin teknik ve idari kapasitelerinin güçlendirilmesi çalışmaları yapılarak teknik personele deprem yönetmelikleri ve afet yönetimi konusunda düzenli eğitimler verilecektir. İçişleri Bakanlığı (S), AFAD 1. İl Afet ve Acil Durum Yönetimi Merkezlerinin personel kapasitesi artırılacaktır. 2. AFAD merkez ve taşra teşkilatında görevli personele afet yönetimine ilişkin eğitimler verilecektir. Afet yönetiminde etkinliği artırmak üzere veri üretimi ve kurumlar arası paylaşımı iyileştirilerek afet yönetimi bilişim altyapısı ve karar destek sistemleri geliştirilmeye devam edilecektir. (Kalkınma Planı p.831) Tedbir 831.2. Afet tehlike türlerine göre ülke ve bölge ölçeğinde bütünleşik erken uyarı ve tahmin sistemleri kurulacak, erken uyarı amaçlı veri analizini, afetlerin izlenmesini, komuta ve sevkiyatı sağlamak üzere yeni teknolojik imkânlardan faydalanılacaktır. Tedbir 831.3. Afet anında tüm kaynakları etkin bir şekilde yönetebilen ve coğrafi bilgi sistemi temelli karar destek mekanizması geliştirilecek ve güncelliği sağlanacaktır. Tedbir 831.5. Afetlere hazırlık ve afet sonrası müdahalede kritik önemi haiz yapı türleri izlenerek gerekli önlemlerin alınması sağlanacak, yapı sağl Çevre, Şehircilik ve Iklim Değişikliği Bakanlığı (S), AFAD İçişleri Bakanlığı (5), AFAD, İlgili Kamu Kurum ve Kuruluşları Içişleri Bakanlığı (5), AFAD, İlgili Kamu Kurum ve Kuruluşları 1. Kuvvetli meteorolojik olaylarla ilgili önlemlerin alınabilmesi için meteorolojik erken uyanlar hazırlanıp yayınlanacaktır. 1. AYDES'in geliştirilmesine ve gerekli bilgilerin sisteme girilmesine yönelik faaliyetlere devam edilecek, afet yönetimi süreçlerini daha etkin bir şekilde desteklemek amacıyla dört kurumsal yazılım tamamlanacaktır. 1. AFAD Yapı Sağlığı İzleme Merkezinde kurulan sistem geliştirilerek ülke genelinde kritik öneme haiz yapı türleri dahil edilerek yaygınlaştırılacaktır. izleme sistemlerinin kurulumu ülke genelinde yaygınlaştırılacaktır. Mevcut ve yeni yapılacak olan tüm alt ve üst yapıların afetlere karşı dirençliliği sağlanacaktır. (Kalkınma Planı p.832) Tedbir 832.4. Eğitim ve sağlık başta olmak üzere kamu hizmetlerinin sunulduğu yapıların afet ve olağanüstü durumlara karşı hazırlık durumu güçlendirilecektir. Çevre, Şehircilik ve fkm Değişikl Bakanligi (S), Ilgili Kamu Kurum ve Kuruluşlan 1. Kamu Binaları Deprem Dayanımı ve Enerji Verimlilik Projesi kapsamında kamu binalarının depreme karşı güçlendirilmesi ve enerji verimli hale getirilmesine devam edilecektir. İklim değişikliğiyle ilgili afet tehlikelerine karşı toplumsal dirençlilik artırılarak uyum kapasitesi güçlendirilecektir. (Kalkınma Planı p.833) Tedbir 833.1. Taşkın Tarım ve Orman yönetim planları Bakanlığı (S), tamamlanarak güncel DSİ tutulacaktır. 1. Meriç Ergene Havzası Taşkın Yönetim Planı kapsamında Taşkın Tehlike ve Risk Haritaları hazırlanacaktır.

--- Sayfa 402 (GCV) --- Tedbir 833.2.Taşkın koruma ve kontrol yatırımlarında bölgelerin mevsimsel yağış şartları, nüfusu, stratejik tesisler ve tarım arazilerinin durumu dikkate alınacak, taşkın koruma ve kontrol tesislerinin sayısı artırılacaktır. Tedbir 833.3. Taşkınların etkilerinin asgari seviyeye indirilebilmesi, dere yataklarına yapılan müdahalelerin önlenmesi ve taşkın riskinin yapılacak tüm çalışmalarda dikkate alınması amacıyla gerekli mevzuat hazırlanacaktır. Tedbir 833.4.Tüm havzalarda ulusal taşkın ve kuraklık tahmini ve erken uyarı sistemi kurulacaktır. Tarım ve Orman Bakanlığı (S), DSİ Tarım ve Orman Bakanlığı (S), DSİ, Meteoroloji Genel Müdürlüğü, AFAD Tarım ve Orman Bakanlığı (S) 1. 314 taşkın kontrol tesisi tamamlanacaktır. 1. Taşkın mevzuatı çalışmaları tamamlanacaktır. hususunda eğitim ve Tedbir 833.6. Aşırı hava Tarım ve Orman olayları, çölleşme, erozyon, Bakanlığı (S) su ve toprak koruma farkındalık çalışmalarıyla iklim değişikliğine karşı direncin artırılması sağlanacaktır. 1. Taşkın Tahmini ve Erken Uyanı Sisteminin altı havzada yaygınlaştırılması çalışması kapsamında 40 noktada taşkın tahmini ve erken uyarı sistemi kurulacaktır. 1. İklim değişikliği ve yanlış arazi kullanımı sonucu artan çölleşme, erozyon, sel, çığ ve heyelan zararlarını azaltmaya yönelik yukarı havzalarda rehabilitasyon, yutak alan oluşturma, ağaçlandırma, toprak muhafaza, sel, çığ, heyelan kontrol projeleri ile AR-GE projeleri ve entegre havza projeleri hazırlanacak, farkındalık artırma çalışmaları yürütülecektir. 2. Meteorolojik okuryazarlık seviyesini artırabilmek için bilinçlendirme faaliyetleri gerçekleştirilecektir. Afet ve acil durumlara müdahale kapasitesi artırılarak her türlü afete ve acil duruma hızlı, etkili ve kapsamlı bir müdahale yapılması sağlanacaktır. (Kalkınma Planı p.834) Tedbir 834.1. Afet sırasında aksamadan hizmet verebilecek kesintisiz güvenli haberleşme sistemi oluşturulması amacıyla 81 ilde sayısal telsiz altyapısının kurulumu tamamlanacaktır. Tedbir 834.2. Afet sonrası ihtiyaç duyulan malzeme, ekipman ve araçların tedariki yapılarak lojistik depolarda hazır bulundurulması sağlanacaktır. İçişleri Bakanlığı (S), Çevre, Şehircilik ve İklim Değişikliği Bakanlığı, Ulaştırma ve Altyapı Bakanlığı, AFAD, Jandarma Genel Komutanlığı Idşleri Bakanlığı (5), AFAD 1. 13 ilde sayısal telsiz sisteminin kurulumu tamamlanacaktır. 1. Bölgesel lojistik depo sayısı artırılacak, lojistik barınma malzemelerinin tedariki yapılacaktır.

--- Sayfa 403 (GCV) --- Tedbir 834.5. Her türlü ölçekteki afet ve acil durumlara İçişleri Bakanlığı (S), AFAD müdahale ekiplerinin becerilerini test etmek, kabiliyetleri geliştirmek, müdahale planlarının uygulanabilirliğini ölçmek ve 1. Afetlere müdahale tatbikatlarının analizi, kurgulanması, yönetilmesi, izlenmesi ve değerlendirilmesi kapsamında Tatbikat Yönetim Sistemi tamamlanacaktır. gerekli iyileştirmeleri yapmak amacıyla tatbikatlar gerçekleştirilecektir. Afet sonrasında yapılacak iyileştirme çalışmaları için kapasite güçlendirilecektir. (Kalkınma Planı p. 835) Tedbir 835.1. Belirlenen çoklu afet senaryolarına göre olası afetlerden etkilenenlerin ve afet bölgesindeki ekonomik ve sosyal hayatın iyileştirilmesi için yapılacak çalışmalara yönelik "Türkiye Afet Sonrası İyileştirme Planı" tamamlanacaktır. İçişleri Bakanlığı (S), AFAD, İlgili Kamu Kurum ve Kuruluşları 1. Türkiye Afet Sonrası İyileştirme Plani (TASIP) uygulanmasına yönelik mevzuat hazırlanacaktır. Tedbir 835.2. Afet tehlike ve riski yüksek olan yerler için yerel düzeyde yürütülecek faaliyetleri İçişleri Bakanlığı (S), AFAD, İlgili Kamu Kurum ve Kuruluşları planlamaya, izlemeye ve değerlendirmeye yönelik "Türkiye Afet Sonrası 1. TASIP'in bilişim altyapısı oluşturulacak, AYDES'e entegrasyonu sağlanacaktır. İyileştirme Planı Uygulama Planı" hazırlanacaktır. Afet risk aktarım yöntemleri ve finansman imkânları geliştirilecektir. (Kalkınma Planı p.836) Tedbir 836.2. Tüm afet tehlikelerini kapsayacak zorunlu afet sigortası beyanı ve afet sigorta mekanizması geliştirilerek yaygınlaştırılacak, ödemesinin etkin takibi sağlanacaktır. Tedbir 836.3. Afet yönetimiyle bağlantılı sermaye piyasası ürünlerinin yaygınlaştırılmasına yönelik çalışmalar gerçekleştirilecektir. Hazine ve Maliye Bakanlığı (S), İçişleri Bakan SEDDK, AFAD Hazine ve Maliye Bakanlığı (S), İçişleri Bakanlığı, AFAD, Türkiye Kalkınma ve Yatırım Bankası 1. Zorunlu Afet Deprem Sigorta Sisteminin deprem dışında kalan diğer tehlikeleri de içerecek şekilde kapsamı genişletilerek Zorunlu Afet Sigortası mekanizmasının oluşturulmasına yönelik mevzuat düzenlemesi yapılacaktır. 1. Yeşil ve afet bağlantılı sermaye piyasası ürünlerinin yaygınlaştırılmasına yönelik çalışmalar gerçekleştirilecektir. Olası bir deprem sonrasında can ve mal kaybının en az seviyede tutulabilmesi için Marmara bölgesinde gerekli risk azaltma çalışmalarına devam edilecektir. (Kalkınma Planı p.838) Tedbir 838.2. Marmara bölgesinde afet ve acil durumlarda kullanılması planlanan geçici barınma alanlarının kapasitelerinin artırılması ve gerekli sosyal donatılarının tamamlanması sağlanacaktır. İçişleri Bakanlığı (S), Çevre, Şehircilik ve İklim Değişikliği Bakanlığı, AFAD, Yerel Yönetimler, DigiKuruluşlar 1. Marmara Bölgesindeki afet ve acil durumlarda kullanılması planlanan geçici barınma alanlarının kesin tespiti yapılarak güncellenecek, belirlenecek bu alanlarda valilik ve ilgili belediye tarafından geçici barınma merkezlerinin altyapılarının hazır hale getirilmesi ve imar planlarına işlenmesi sağlanacaktır.

--- Sayfa 404 (GCV) --- Afet ve acil durumlara ilişkin toplumsal farkındalık artırılacak ve gönüllülük sistemi geliştirilecektir. (Kalkınma Planı p.839) Tedbir 839.1. Afet ve acil durumlara karşı ülke genelinde toplumsal Içişleri Bakanlığı (5), AFAD, İlgili Kamu Kurum ve Kuruluşları 1. Meslek grupları, vatandaşlar, sivil toplum kuruluşları gibi çeşitli hedef gruplarına afet farkındalık eğitimleri düzenlenecektir. bilinçlendirme çalışmaları yapılarak farkındalin artırılması sağlanacaktır. Tedbir 839.2. "AFAD Gönüllülük Sistemi"nin geliştirilmesi ve gönüllü niteliğinin artırılması sağlanacaktır. Tedbir 839.3. Eğitimin tüm kademelerinde afet farkındalığının artırılmasına İlişkin çalışmalar yürütülecektir. İçişleri Bakanlığı (S), AFAD, İlgili Kamu Kurum ve Kuruluşları Içişleri Bakanlığı (S), Milli Eğitim Bakanlığı, AFAD, YÖK 1. AFAD Gönüllülerine yönelik eğitimlere devam edilecektir. 1. Eğitimin tüm kademelerinde afet farkındalığının artırılmasına yönelik yeni eğitim modülleri hazırlanacak, mevcut modüller güncellenecek ve eğitimlere devam edilecektir. d) Hedefler Performans Göstergeleri Birim 2022 2023 (1) 2024 (2) Zorunlu Deprem Sigortasına Dâhil Olan Konut ve İşyeri Sayısı Adet 10,9 11,7 12,7 (Milyon) Sayısal Telsiz Sistemine Dâhil Adet Edilen İl Sayısı 33 33 49 62 AFAD Lojistik Depo Sayısı Adet 81 81 84 Tamamlanan Taşkın Kontrol Tesisi Adet 10 413 10 697 11 011 Sayısı Havza Bazlı Tamamlanan Taşkın Adet 0 0 6 Erken Uyarı Sistemi (1) Gerçekleşme Tahmini (2) Program

--- Sayfa 405 (GCV) --- 2.4.2. Kentsel Dönüşüm a) Mevcut durum Şubat 2023'te yaşanan depremler sonucu meydana gelen yıkım ile can ve mal kaybı, standartlara uygun olmayan yapı stokunun dönüşüm sürecinin hızlandırılması gerektiğini göstermiştir. Bu çerçevede, başta İstanbul olmak üzere kentsel dönüşümü teşvik edici programların geliştirilmesine, toplumsal farkındalığın artırılmasına ve mevzuata yönelik çalışmalara hız verilmiştir. 6306 sayılı Afet Riski Altındaki Alanların Dönüştürülmesi Hakkında Kanun kapsamında 59 ilde 282 riskli alan, 38 ilde 184 kentsel dönüşüm ve gelişim proje alanı ve 11 ilde 21 yenileme alanı ilan edilmiştir. Ayrıca yeni yerleşim alanı olarak kullanılmak üzere 70 ilde 60 bin hektar büyüklüğünde rezerv yapı alanı belirlenmiştir. Riskli yapıları tespit etmek üzere Çevre, Şehircilik ve İklim Değişikliği Bakanlığınca lisanslandırılan üniversite, kamu kurumu, sivil toplum kuruluşu, tüzel kişi, yapı denetim kuruluşu ve yapı laboratuvarının da bulunduğu 1.552 kurum ve kuruluş görevini yürütmektedir. Bu kurum ve kuruluşlar tarafından 973.611 bağımsız birimin riskli yapı olduğu tespit edilmiş olup dönüşüm alanları ile birlikte kentsel dönüşüm kapsamına alınan toplam bağımsız birim sayısı 1.945.866 adettir. Dönüşüm Projeleri Özel Hesabının ihdas edildiği 2012 yılından itibaren başta kurumsal ve bireysel kira yardımı, faiz desteği, kamulaştırma ve dönüşüm uygulamaları olmak üzere Ekim 2023 itibarıyla (cari fiyatlarla) yaklaşık 46,3 milyar TL ödenek tahsis edilmiştir. Afet riski altındaki alanlar ile bu alanlar dışındaki riskli yapılarla ilgili kentsel dönüşüm uygulamalarını yürütmek üzere 16 Ekim 2023 tarihli Resmi Gazete'de yayımlanan 153 sayılı Cumhurbaşkanlığı Kararnamesiyle kamu tüzel kişiliğini haiz ve özel bütçeli Kentsel Dönüşüm Başkanlığı kurulmuştur. Ülkemizin afetselliği ve yapı stoku durumu nedeniyle kentsel dönüşüm ihtiyacının önemli bir büyüklüğe sahip olduğu göz önünde bulundurulduğunda dönüşüm alanlarının Önceliklendirilmesi çalışmaları önemini korumaktadır. Bu çerçevede afet ve iklim tehlikeleri, toplumsal ve ekonomik güçlükler, yapı stoku niteliği ve risk analizlerini dikkate alan bir değerlendirme sistemi geliştirilmesi gerekmektedir. Kentsel dönüşüm sürecinde alanın özelliklerine ve kentin içindeki fonksiyonuna göre bir dönüşüm senaryosu uygulanması ve dönüşüm alanlarının bir stratejiye bağlı olarak geliştirilmesi ihtiyacı devam etmektedir. Bu çerçevede 45 ilde kentsel dönüşüm strateji belgesi hazırlanmış, diğer il ve ilçelerde kentsel dönüşüm strateji belgesi hazırlama çalışmaları sürdürülmektedir. b) Amaç Afet tehlikesi ve riski altındaki alanlar ile bu alanların dışındaki riskli yapıların sağlıklı ve güvenli yaşamayı esas alacak şekilde dönüştürülmesine yönelik uygulamaları etkinleştirmek ve yaygınlaştırmak temel amaçtır.

--- Sayfa 406 (GCV) --- c) Politika ve Tedbirler Politika/Tedbir Sorumlu/İşbirliği Yapılacak Kuruluşlar Yürütülecek Faaliyetler ve Projeler Kentsel dönüşümün şehir dokusuna, estetiğine ve kimliğine uygun şekilde yerinde dönüşüm anlayışıyla, yaşam kalitesini yükseltme ile kent aidiyetini ve yerel bağları güçlendirme amacı çerçevesinde farklı müdahale türlerini içeren bütüncül bir bakış açısıyla yürütülmesi sağlanacaktır. (Kalkınma Planı p.843) Tedbir 843.1. Kentsel dönüşüm uygulamaları, farklı kentsel sorunlarla ortaya çıkan dönüşüm ihtiyaçlarını gözetecek ve farklı müdahale türlerini içerecek şekilde bütüncül bir yaklaşımla geliştirilecektir. Tedbir 843.3. Kentsel dönüşüm strateji belgelerinin hazırlanması zorunlu hale getirilecektir. Çevre, Şehircilik ve Iklim Değişikliği Bakanlığı (S), Kentsel Dönüşüm Başkanlığı, İLBANK, TOKİ, Yerel Yönetimler Çevre, Şehircilik ve Iklim Değişikliği Bakanlığı (S), Kentsel Dönüşüm Başkanlığı, Yerel Yönetimler 1. İstanbul başta olmak üzere riskli alan ilan edilen alanlarda mevcut durum analizleri yapılarak alanın çevresel, sosyal, fiziki ve ekonomik yapı özellikleri doğrultusunda dönüşüm çalışmalan yürütülecektir. 1. Kentsel dönüşüm strateji belgelerinin hazırlanmasının zorunlu hale getirilmesi için mevzuat düzenlemesi yapılacaktır. Kentsel dönüşüm alanlarının önceliklendirilmesine ilişkin afet ve iklim tehlikeleri, toplumsal ve ekonomik güçlükler, yapı stoku niteliği ve risk analizlerini dikkate alan bir değerlendirme sistemi geliştirilecektir. (Kalkınma Planı p.844) Tedbir 844.1. Kentsel dönüşüm alanlarının önceliklendirilmesine Çevre, Şehircilik ve Iklim Değişikliği ilişkin analizlerde kullanılmak üzere Dönüşüm Başkanlığı, AFAD veri altyapısı geliştirilecektir. Bakanlığı (S), Kentsel 1. Veri altyapısı ve değerlendirme sistemine yönelik yazılım geliştirilecektir. 2. Doğal ve yapılı çevreye ilişkin verilerin bütüncül olarak yer aldığı coğrafi bilgi sistemi kapsamında öncelik analizleri yapılacaktır. Kentsel dönüşümün yaygınlaştırılması için finansman modelleri ve araçları geliştirilecektir. (Kalkınma Planı p.845) Tedbir 845.2. Değer artışının yüksek ve düşük olduğu dönüşüm alanları arasında çapraz finansmanın kullanımının yaygınlaştırılması için merkezi ve yerel kurumlarda farkındalık ve yetkinlik artırılacaktır. Çevre, Şehircilik ve İklim Değişikliği Bakanlığı (S), Kentsel Dönüşüm Başkanl Yerel Yönetimler 1. Değer artışının yüksek ve düşük olduğu dönüşüm alanları arasında çapraz finansman kullanılmasına yönelik yerel yönetimlere rehberlik çalışmaları yapılacaktır.

--- Sayfa 407 (GCV) --- Ulusal ölçekte kentsel dönüşüm uygulamalarına ilişkin proje verilerinin ilgili paydaşlar tarafından izlenebilmesini sağlayacak bilgi sistemi altyapısı geliştirilecektir. (Kalkınma Plani p.848) Tedbir 848.1. Ulusal ölçekte kentsel dönüşüm uygulamalarına ilişkin proje verilerinin izlenebilmesini sağlayacak bilgi sistemi altyapısı geliştirilecektir. Çevre, Şehircilik ve İklim Değişikliği Bakanlığı (S), Kentsel Dönüşüm Başkanlığ 1. Kentsel dönüşüm projelerine dair verilerin ilgili paydaşlar tarafından izlenebilmesi amacıyla Afet Riski Altındaki Alanların Dönüşümü (ARAAD) sistemi geliştirecektir. Olası Marmara depremine karşı riskli yapı stokunun yenilenmesi için gerekli çalışmalar hızlı ve etkin bir şekilde yürütülecektir. (Kalkınma Planı p.849) Tedbir 849.1. Kentsel dönüşüm konusunda toplumsal farkındalık artırılarak teşvik edici programlarla dönüşüm süreci hızlandırılacaktır. Tedbir 849.2. İstanbul başta olmak üzere riskli yapı stokunun dönüşümünün hızlandırılması amacıyla mevzuat düzenlemesi gerçekleştirilecektir. Çevre, Şehircilik ve İklim Değişik Bakanlığı (S), Kentsel Dönüşüm Başkanlığ Çevre, Şehircilik ve İklim Değişikliği Bakanlığı (S), Içişleri Bakanlığı, Kentsel Dönüşüm Başkanlığı, AFAD 1. İstanbul'da Yansı Bizden Kentsel Dönüşüm Kampanyasına başvuran hak sahiplerinin taşınmazlarıyla ilgili yerinde incelemeler sonucunda tespit raporları hazırlanarak projeler uygulamaya konulacaktır. 2. Kentsel dönüşüm konusunda toplumsal farkındalığı artırmak amacıyla ilgili paydaşların katılımıyla bilgilendirme toplantıları yapılacaktır. 1. Marmara Bölgesi başta olmak üzere afetlere karşı dirençli şehirlerin oluşturulması yönünde kentsel dönüşüm mevzuat çalışmaları tamamlanacaktır. d) Hedefler Performans Göstergeleri Kentsel Dönüşüm Strateji Belgesi Hazırlanan İl Sayısı (Kümülatif) (1) Gerçekleşme Tahmini (2) Program Birim 2022 2023(1) Adet 42 45 2024(2) 55

--- Sayfa 408 (GCV) --- 2.4.3. Şehirleşme a) Mevcut Durum Kahramanmaraş ve Hatay'da yaşanan depremler, şehirlerin iklim değişikliğine ve afetlere karşı dirençliliğinin artırılmasının önemini bir kez daha hatırlatmıştır. Şehirlerin planlanmasında afet tehlikelerinin dikkate alınması, yaşam kalitesinin yükseltilmesi, nitelikli yaşam alanlarının oluşturulması yönünde gerekli standartların belirlenmesi ve tedbirlerin alınması önem taşımaktadır. Depremlerden etkilenen ve OHAL kapsamına alınan illerde yerleşme ve yapılaşma hususunda tedbirlerin alınması için 24 Şubat 2023 tarihli ve 126 sayılı Olağanüstü Hal Kapsamında Yerleşme ve Yapılaşmaya İlişkin Cumhurbaşkanlığı Kararnamesi ve akabinde 10 Nisan 2023 tarihli Resmi Gazete'de söz konusu Kararnamenin kabul edilmesine dair Kanun yayımlanmıştır. Bahse konu mevzuat kapsamında afetten etkilenenlerin geçici veya kesin iskan alanlarının fay hattına mesafesi, zeminin elverişliliği, yerleşim merkezine yakınlığı gibi kriterler gözetilerek Çevre, Şehircilik ve İklim Değişikliği Bakanlığınca resen belirlenebileceği ve köy yerleşme alanlarında, kesin iskan alanlarında ve mevcut kentsel alanlarda yapılan jeolojik etüt raporları ve zemin etüt raporları doğrultusunda hazırlanan vaziyet planına ve düzenlenecek yapı ruhsatına göre uygulama yapılabileceği hüküm altına alınmıştır. Yapılan düzenlemeler çerçevesinde, depremden etkilenen bölgelerde planlama çalışmalarına devam edilmektedir. Depremden etkilenen şehirlerin tarihi, sosyal ve kültürel dokuları gözetilerek iklim değişikliği ile afetlere dirençli ve yaşam kalitesini yükselten şehircilik anlayışıyla yeniden inşa edilmesi önem taşımaktadır. Afet tehlikelerini dikkate alarak planlama yapılması ve yerleşim alanlarında yaşanabilecek olası afet risklerinin bertaraf edilmesi amacıyla mekânsal planlara esas jeolojik-jeoteknik ve mikro bölgeleme etütleriyle ilgili çalışmalara devam edilmektedir. Söz konusu etüt çalışmalarının elektronik ortamda tutularak gerekli veriye daha hızlı ve doğru bir şekilde erişimin sağlanabilmesi için bilgi sistemleri altyapısını geliştirme çalışmaları yürütülmektedir. Ayrıca, kentsel alanlarda 1/1000 ölçekli aktif fay haritalarının hazırlanması çalışmaları sürdürülmektedir. TÜİK tarafından kent-kır yapısını daha doğru yansıtmak üzere, Avrupa İstatistik Ofisince geliştirilen Kentleşme Derecesi esas alınarak yeni bir sınıflama yapılmıştır. Sınıflandırmada veri kaynağı olarak İçişleri Bakanlığının sorumluluğunda olan Mekânsal Adres Kayıt Sistemi (MAKS) ve Adrese Dayalı Nüfus Kayıt Sistemi (ADNKS) kullanılmıştır. Yeni sınıflamaya göre, 2022 yılı itibanyla nüfusumuzun yüzde 67,9'u yoğun kent, yüzde 14,8'i orta yoğun kent ve yüzde 17,3'ü kır olarak sınıflandırılan yerlerde yaşamaktadır. Kentlerin gelişim süreçlerinin ve yaşanabilirlik düzeylerinin izlenebilmesi amacıyla kentsel yaşam kalitesinin ölçülmesine yönelik bir mekanizmaya ihtiyaç duyulmaktadır. Şehirlerimizde kentsel yeşil alan standartlarını ve yaşam kalitesini yükseltmek için Millet Bahçeleri yapım çalışmaları yürütülmektedir. Ekim 2023 itibarıyla 23,4 milyon m² Millet Bahçesi yapımı tamamlanmıştır. İmar Planı Değişikliğine Dair Değer Artış Payı Hakkında Yönetmelik hükümleri çerçevesinde imar planı değişikliği sonucu oluşan değer artışının belli oranlarda kamuya kazandırılması çalışmaları devam etmektedir. Bu kapsamda, 2020 yılından itibaren 2.106 milyon TL kamu adına tahakkuk ettirilmiştir. Ülkemizde, özellikle binalara ilişkin mülkiyet haklarının yönetimi ve mevcut yapı stokumuzun 3 boyutlu dijital ortamda izlenmesi amacıyla kentsel alanlarda 3 boyutlu şehir

--- Sayfa 409 (GCV) --- modelleri üretimi ve 3 boyutlu kadastro altlıklarının oluşturulması çalışmaları gerçekleştirilmektedir. Bu çalışmalar kapsamında 41 ilde yaklaşık 2 milyon hektar kentsel alanda çalışmalar tamamlanmış olup 5 ilde çalışmalar yürütülmektedir. Gayrimenkul piyasasının daha etkin işlemesini sağlamak üzere nesnel ölçütlere dayalı bir gayrimenkul değerleme sisteminin geliştirilmesi ihtiyacı devam etmektedir. b) Amaç İklim değişikliği ve afetlere karşı dirençli, tarihi ve kültürel birikimiyle uyumlu nitelikli yerleşim alanlarına sahip, herkes için erişilebilir kentsel hizmetler sunulan, yaşam kalitesi yüksek, yeşil ve dijital teknolojilere dayalı akıllı, güvenli, sürdürülebilir şehir ve yerleşimler oluşturmak temel amaçtır. c) Politika ve Tedbirler Politika / Tedbir Sorumlu/İşbirliği Yapılacak Kuruluşlar Yürütülecek Faaliyetler ve Projeler Şehirlerin planlamasında iklim değişikliği ve afetlere karşı dirençliliğin sağlanması, coğrafi özellikler ile kültürel ve doğal değerlerin gözetilmesi esas alınacak, başta yeşil alanlar olmak üzere kamusal alanların erişilebilirlik ve kapsayıcılık ilkesi çerçevesinde oluşturulması ve korunması sağlanacaktır. (Kalkınma Planı p.851) Tedbir 851.1. Mekânsal planların yapımında ve uygulanmasında dirençliliğin sağlanmasına yönelik önlem ve kriterler belirlenerek yerleşme ve yapılaşma koşullarına ilişkin mevzuat yeniden düzenlenecektir. Tedbir 851.2. Mekânsal planların yapımında afet tehlike ve riskleri ile dirençliliğe yönelik analizlerin yapılmasında kullanılacak veri ve bilgi sistemi altyapısı geliştirilecektir. Tedbir 851.4. 1/1000 ölçekli aktif fay haritaları hazırlanarak, fay sakınım hattı kriterler çerçevesinde belirlenecektir. Tedbir 851.7. Şehirlerde yeşil alanlar şehir büyüklüğü, nüfus yoğunluğu, erişilebilirliği ile iklim ve coğrafyaya göre belirlenen tasarım kriterleri gözetilerek yeşil şehir vizyonu çerçevesinde bütüncül bir yaklaşımla planlanarak artırılacak, bu kriterler doğrultusunda tüm illerde millet bahçesi çalışmaları sürdürülecektir. Çevre, Şehircilik ve İklim Değişikliği Bakanlığı (S), Yerel Yönetimler Çevre, Şehircilik ve İklim Değişikliği Bakanlığı (S), Yerel Yönetimler Çevre, Şehircilik ve İklim Değişikliği Bakanlığı (S), Yerel Yönetimler Çevre, Şehircilik ve İklim Değişikliği Bakanlığı (S), TOKİ, Yerel Yönetimler 1. Mekânsal planların yapımında ve uygulanmasında iklim değişikliğine ve afetlere karşı dirençliliğin sağlanmasına yönelik belirlenen önlem ve kriterler doğrultusunda yerleşme ve yapılaşma koşullarına ilişkin usul ve esaslar geliştirilecek ve ilgili mevzuat yeniden düzenlenecektir. 1. İmar planlarının hazırlanmasına yönelik afet tehlike ve riskleri ile dirençliliğe dair analizlerde kullanılacak veri altyapısının oluşturulmasına yönelik coğrafi bilgi sistemleri geliştirilecektir. 1. Beş ilde 1/1000 ölçekli aktif fay haritaları hazırlanacaktır. 1. 83 milyon m² alanda millet bahçelerine ilişkin yer seçimi, projelendirme ve yapım çalışmaları yürütülecektir.

--- Sayfa 410 (GCV) --- Kentsel yaşam kalitesinin ölçülmesi sağlanacaktır. (Kalkınma Planı p.854) Tedbir 854.1. Kentsel yaşam kalitesinin ölçülmesine ilişkin kriterler Çevre, Şehircilik ve İklim Değişikliği Bakanlığı (S), Yerel Yönetimler 1. Kentsel yaşam kalitesinin ölçülmesine ilişkin kentleri izleme sistemi fizibilite çalışması yapılacaktır. uluslararası göstergeler dikkate alınarak geliştirilecek, ölçüm ve izlemeye yönelik mekanizma oluşturulacaktır. Kahramanmaraş ve Hatay merkezli depremlerden etkilenen şehirler tarihi, sosyal ve kültürel dokuları gözetilerek iklim dostu, afete dirençli ve yaşam kalitesini yükselten bir şehircilik anlayışıyla yeniden inşa edilecektir. (Kalkınma Planı p.855) Tedbir 855.1. Yeni yerleşim alanlarının, yıkıma uğramış mevcut kent merkezleriyle ekonomi, toplum, tarih, kültür ve çevre ilişkisinin kurulmasını sağlamak üzere mevcut mekânsal planlar revize edilecektir. Çevre, Şehircilik ve İklim Değişikliği Bakanlığı (S), Yerel Yönetimler 1. 7452 sayılı Kanun kapsamında afet bölgesi olarak kabul edilen yerlerde iskân alanlarının belirlenmesi ile sağlıklı, güvenli, yaşam kalitesi yüksek ve afet risklerine karşı dirençli şehirlerin oluşturulması için imar planı çalışmaları yapılacaktır. Yerel yönetimlerin akıllı şehir uygulamaları yerel ihtiyaçlara göre belirlenen öncelikler ve geliştirilen standartlar çerçevesinde gerçekleştirilecek, uygulamalarda yerli ürünlerin kullanımı yaygınlaştırılacaktır. (Kalkınma Planı p.857) Tedbir 857.2. Yerel ihtiyaçlara göre belirlenen öncelikler ve geliştirilen standartlar çerçevesinde yerel yönetimlerde akıllı şehir uygulamalan yaygınlaştınlacak, yerli ürün ve teknoloji oranları kaynak tahsisinde dikkate alınacaktır. Çevre, Şehircilik ve İklim Değişikli Bakanlığı (S), Yerel Yönetimler 1. Referans ve Ulusal Akıllı Şehir Mimarisi (RUMI) çerçevesinde akıllı şehir standartlarının yaygınlaştırılması için kapasite geliştirme çalışmalan yürütülecektir. Sayısal, güncel ve güvenilir kadastro verilerinin sunulması için altyapı çalışmaları tamamlanacak, bütünleşik mülkiyet verilerinin elektronik ortamda sunulması sağlanacaktır (Kalkınma Planı p.858) Tedbir 858.1. Tek koordinat sistemine geçilecek ve kadastro modernizasyonu tamamlanacaktır. Tedbir 858.3. Kentsel alanlarda üç boyutlu şehir ve bina modelleri üretimi gerçekleştirilecek, çok boyutlu kadastro altyapısı kurulacaktır. Çevre, Şehircilik ve İklim Değişikliği Bakanlığı (S), Tapu ve Kadastro Genel Müdürlüğü Çevre, Şehircilik ve Iklim Değişikliği Bakanlığı (S), Tapu ve Kadastro Genel Müdürlüğü, Yerel Yönetimler 1. Kadastro modernizasyon çalışmalarını tamamlamak üzere kadastro güncelleme, iyileştirme ve sayısallaştırma gerçekleştirilecektir. 1. Kentlerde üç boyutlu şehir ve üç boyutlu bina modellerinin üretilmesine yönelik çalışmalar yürütülecektir.

--- Sayfa 411 (GCV) --- Gayrimenkul piyasasının etkin işlemesine katkı sağlanması amacıyla gayrimenkullerin gerçek değerinin takibine yönelik mekanizma kurulacaktır. (Kalkınma Planı p.859) Tedbir 859.1. Gayrimenkul değer değişimlerinin takip edilmesi ve taşınmaz değer haritalarının oluşturulabilmesi için Çevre, Şehircilik ve İklim Değişikliği Bakanlığı (S), GİB, Tapu ve Kadastro Genel Müdürlüğü, Yerel Yönetimler 1. Taşınmazların değerlerine yönelik veriler ile mülkiyet bilgilerinin tutulmasına yönelik Tapu ve Kadastro Bilgi Sistemine entegre bir gayrimenkul değer bilgi merkezi kurulacaktır. teknik altyapı geliştirilecektir. d) Hedefler Performans Göstergeleri Birim 2022 2023(1) 2024(2) Kadastro Modernizasyonu Kapsamında Bin 17 650 21 000 22 000 Yenilenen/Sayısallaştırılan Parsel Sayısı Adet Türkiye Kentleri İzleme Çerçevesinde İzlenen Kent Sayısı 1 (1) Gerçekleşme Tahmini (2) Program 2.4.4. Konut a) Mevcut Durum TÜİK verilerine göre 2022 yılında belediyeler tarafından 695.246 daire için yapı ruhsatı düzenlenmiştir. 2023 yılının ilk altı aylık döneminde ise 188.740 daire için yapı ruhsatı verilmiştir. 2022 yılında 642.353 konuta yapı kullanma izni verilmiştir. Haziran 2023 itibarıyla 106.881 konuta yapı kullanma izni verilmiştir. Türkiye genelinde konut satışları, 2023 yılı Ocak-Eylül döneminde bir önceki yılın aynı dönemine göre yüzde 14,9 azalmıştır. Aynı dönemde, 268.597'si ilk satış, 631.477'si ikinci el satış olmak üzere toplam 900.074 konut satılmıştır. 2022 yılında ise aynı dönemde 312.118'i ilk satış, 745.075'i ikinci el satış olmak üzere toplam 1.057.193 konut satışı yapılmıştır. İpotekli konut satışlan, Eylül 2023'te bir önceki yılın aynı ayına göre yüzde 50,2 azalarak 8.446 olarak gerçekleşmiştir. Toplam satışların yaklaşık yüzde 8,2'si ipotekli konut satışdır. 2023 yılı Eylül sonu itibarıyla Türkiye'de toplam konut sayısı 41,3 milyondur. TOKİ tarafından 2019-2022 döneminde 153.198 konutun inşaatı tamamlanarak hak sahiplerine teslim edilmiştir. Üretilen konutların yüzde 88,75'i sosyal konut niteliğindedir. 2023 yılında TOKİ tarafından dar ve orta gelirlilere yönelik 125 bin konutun üretilmesi hedeflenmektedir. Konut üretiminde yaşlıların, gençlerin, engellilerin ve kadınların konuta erişiminin artırılması dar gelirliler için ekonomik olarak karşılanabilir konut üretilmesi, konut piyasasında beşeri ve teknik kapasitenin artırılması, uygulamada etkinlik, afetlere karşı risk azaltma ve dirençlilik, eskisinden daha sağlam inşa prensipleri doğrultusunda konutun çevresiyle bir bütün olarak ele alınması hedeflenmektedir. Bu kapsamda arz ve talep yönlü ihtiyaç duyulan veri kaynakları geliştirilerek, konut arz ve talebinin niteliğini veriye dayalı analizlerle belirlemeye yönelik araştırma ve projeler öncelikli görülmektedir.

--- Sayfa 412 (GCV) --- Ülkemizde Şubat 2023'te meydana gelen depremler sonrasında zarar gören vatandaşların barınması en öncelikli konu haline gelmiştir. Çevre, Şehircilik ve İklim Değişikliği Bakanlığı tarafından yapılan hasar tespit çalışmalarına göre Ekim 2023 itibanyla acil yıkılacak, yıkık, ağır hasarlı veya orta hasarlı kategorilerine giren toplam konut sayısı 676.188 olarak belirlenmiştir. Deprem bölgesinde acil yıkılacak, yıkık, ağır hasarlı ve orta hasarlı kategorisinde 115.272 ticarethane ile 25.508 ahir ve samanlık olduğu belirlenmiştir. Meydana gelen depremler nedeniyle genel hayata etkili afet bölgesi olarak kabul edilen yerlerde depremzedelerin barınma ihtiyacının karşılanması amacıyla ulusal ve uluslararası projeler yürütülmektedir. 7269 Sayılı Kanun kapsamında yıkık, ağır ve orta hasarlı konut, işyeri ve ahir sahibi afetzedeler için hak sahipliği süreçleri tamamlanarak her türlü üstyapı, altyapı ve sosyal donatının inşası ve kredi desteği sağlanmasına ilişkin çalışmalar devam etmektedir. Kahramanmaraş ve Hatay depremleri sonrasında evleri hasar gören hane halklarına 10 bin TL tutarında nakdi yardım yapılması kararı verilmiştir. Evi yıkık, acil yıkılacak, ağır ve orta hasarlı olan hane halklarına 15 bin TL taşınma yardımı ve bunlardan ev sahibi olanlara aylık 5 bin TL, kiracı olanlara aylık 3 bin TL olmak üzere bir yıllık kira yardımı yapılmaktadır. Depremden zarar gören vatandaşlara acil ve geçici bannma hizmeti sağlanmasının yanında kalıcı afet konutlarının yapımı için de çeşitli adımlar atılmış ve mevzuat düzenlemeleri hayata geçirilmiştir. 24 Şubat 2023 tarihli 126 sayılı Cumhurbaşkanlığı Kararnamesi ile OHAL kapsamında yer alan illerde yerleşme ve yapılaşmayı düzenleyen mevzuat değişiklikleri gerçekleştirilmiştir. Olağanüstü Hal Kapsamında Yerleşme ve Yapılaşmaya İlişkin 126 numaralı Cumhurbaşkanlığı Kararnamesinin 9. maddesi ile kalıcı konut yapımı süreci ile ilgili yeni yetkiler tanımlanmıştır. Buna göre Çevre, Şehircilik ve İklim Değişikliği Bakanlığı depremler dolayısıyla genel hayata etkili afet bölgesi ilan edilen yerlerde afetten etkilenenlerin geçici veya kalıcı iskân alanlarını fay hattına mesafesi, zeminin elverişliliği, yerleşim merkezine yakınlığı gibi kriterleri gözeterek resen belirleme yetkisini üstlenmiştir. Bakanlık, bağlı ve ilgili kuruluşları ile birlikte altyapı ve üstyapı dâhil her türlü inşaatı yapmaya ve yaptırmaya, arsa paylarını belirlemeye, cins değişikliği yapmaya, kat irtifakı ve kat mülkiyeti kurmaya yetkili kılınmıştır. Karamameye göre AFAD tarafından Çevre, Şehircilik ve İklim Değişikliği Bakanlığına ve Bakanlığın bağlı, ilgili ve ilişkili kurum, kuruluşlar ile bunların iştiraklerine, akdedilecek protokoller çerçevesinde konut, işyeri ve altyapı tesisleri ile bunlar için gerekli her tür ve ölçekte harita, etüt, proje, imar planı, parselasyon gibi mühendislik hizmetlerinin yaptırılabilmesi ya da hak sahibi olanlara verilmek üzere yapılan konut veya işyerlerinin bu idarelerden satın alınabilmesi mümkün hale gelmiştir. Bu kapsamda AFAD tarafından, Çevre, Şehircilik ve İklim Değişikliği Bakanlığına ve Bakanlığın bağlı, ilgili ve ilişkili kurum, kuruluşları ve bunların iştiraklerine kaynak aktarımı yapılabilecektir. Bakanlık tarafından AFAD koordinasyonunda belirlenen yeni yerleşim alanlarında TOKİ Başkanlığı, Emlak Konut Genel Müdürlüğü ve Çevre, Şehircilik ve İklim Değişikliği Bakanlığı tarafından konut yapımına başlanmıştır. Ayrıca, hak sahiplerince talep edilmesi durumunda 7452 sayılı Kanun çerçevesinde Yerinde Dönüşüm Projesi kapsamında konut üretimi de gerçekleştirilecektir.

--- Sayfa 413 (GCV) --- 15 Temmuz 2023 tarih Resmi Gazetede yayımlanan 7456 Sayılı Kanun ile 7269 sayılı Umumi Hayata Müessir Afetler Dolayısıyla Alınacak Tedbirlerle Yapılacak Yardımlara Dair Kanunda önemli değişiklikder gerçekleştirilmiştir. b) Amaç Sürdürülebilir kentsel çevre için konut planlaması ve yönetiminin bütüncül olarak ele alınması ve veriye dayalı etkin işleyen konut piyasasında barınma hakkı çerçevesinde başta dar gelirliler olmak üzere herkesin ekonomik olarak karşılanabilir, enerji verimli, dirençli, güvenli ve sağlıklı konutlara erişiminin sağlanması temel amaçtır. c) Politika ve Tedbirler Politika/Tedbir Sorumlu/İşbirliği Yapılacak Kuruluşlar Yürütülecek Faaliyetler ve Projeler Arz ve talep dengesi gözetilerek herkesin güvenli, dirençli, ekonomik olarak karşılanabilir konutlara erişimi artırılacaktır. (Kalkınma Planı p.862) Tedbir 862.1 Özellikle kentlerdeki barınma sorununa sağlıklı çözümler üretilebilmesi için dar gelirlilere, kadınlara, engellilere ve gençlere yönelik toplu konut uygulamaları yürütülecektir. Çevre, Şehircilik ve İklim Değişikliği Bakanlığı (5), TOKİ (S), Aile ve Sosyal Hizmetler Bakanlığı, Gençlik ve Spor Bakanlığı, İlgili Kamu Kurum ve Kuruluşları 1. Sosyal Konut Projesi kapsamında 100 bin konut tamamlanacaktır. Afetler sonucunda ortaya çıkan konut ihtiyacının karşılanmasında bütüncül, adil, maliyet etkin, şeffaflığı ve hesap verebilirliği esas alan çözümler geliştirilecektir. (Kalkınma Planı p.863) Tedbir 863.1. Afetlerden etkilenenlere temel insani ihtiyaçlarını karşılayabilecekleri, güvenli, ulaşılabilir, afetlere karşı dayanıklı ve asgari hayati hizmetleri içeren afet konutları bütüncül bir planlama dâhilinde inşa edilecektir. Tedbir 863.2. Afet konutlarının yapımında afetzedelerin barınma ihtiyacını en kısa zamanda karşılayacak şekilde hak sahipliği, geri ödeme ve finansman yöntemleri ile ilgili İçişleri Bakanlığı (S), AFAD, İlgili Kamu Kurum ve Kuruluşları İçişleri Bakanlığı (S), AFAD, İlgili Kamu Kurum ve Kuruluşları 1. Afet konutları ve altyapıları yürütücü kuruluşlarla işbirliği İçerisinde ve maliyet-etkin Çözümler geliştirilerek tamamlanacaktır. 1. Hak sahipliği mevzuat güncelleme çalışmalarına başlanacaktır. mevzuat yeniden ele alınacaktır. d) Hedefler Performans Göstergeleri Birim 2022 2023(1) 2024(2) Dar ve Orta Gelirlilere Yönelik Yıllık Üretilen Konut Adet 60 440 125 000 100 000 Sayısı (1) Gerçekleşme Tahmini (2) Program

--- Sayfa 414 (GCV) --- 2.4.5. Çevrenin Korunması a) Mevcut Durum Çevrenin etkin korunmasının sağlanması, Türkiye'nin ve dünyanın sosyo-ekonomik açıdan refahını uzun dönemde geliştirecek en önemli konulardan biridir. Hızla artan nüfus, şehirleşme, ekonomik faaliyetler ve çeşitlenen tüketim alışkanlıkları çevre üzerindeki baskıyı artırmakta ve başta iklim değişikliği olmak üzere, çölleşme, biyolojik çeşitlilik kaybı ve kuraklık gibi birçok çevre probleminin her geçen gün insan yaşamını ve kalkınma sürecini daha belirgin bir şekilde etkilemesine neden olmaktadır. Bu kapsamda çevre ve doğal kaynakların sürdürülebilir yönetimi gittikçe önem kazanmaktadır. Türkiye'de çevre sorunlarına yönelik politikalar, 2053 yılı net sıfır emisyon hedefi doğrultusunda, Birleşmiş Milletler üyesi ülkelerin 2030 yılına kadar ulaşmayı hedeflediği Sürdürülebilir Kalkınma Amaçlarıyla (SKA) uyumlu bir şekilde geliştirilmekte ve uygulanmaktadır. Bu kapsamda çevre alanında kurumsal kapasite, mevzuat ve standartların geliştirilmesine yönelik çalışmalar sürdürülmektedir. Türkiye, iklim değişikliğiyle mücadele kapsamında kararlı hedefler ortaya koyarak konuya ilişkin hassasiyetini küresel ölçekte ifade etmektedir. Bu bağlamda, 7 Ekim 2021 tarihli Resmi Gazete'de yayımlanan 7335 sayılı Paris Anlaşmasının Onaylanmasının Uygun Bulunduğuna Dair Kanunla ülkemiz Paris Anlaşmasına taraf olmuştur. Bununla birlikte, 7 Ekim 2021 tarihli Mükerrer Resmi Gazete'de yayımlanan Paris Anlaşmasının İlişik Beyanla Birlikte Onaylanması Hakkında 4618 sayılı Cumhurbaşkanı Kararıyla Paris Anlaşmasının ve mekanizmalarının gelişmekte olan bir ülke olarak ekonomik ve sosyal kalkınma hakkına halel getirilmeden uygulanacağı beyan edilmiştir. Paris Anlaşmasının onaylanmasının ardından 2053 yılı net sıfır emisyon hedefi beyan edilmiştir. Bu hedef çerçevesinde, İklim Değişikliği ve Uyum Koordinasyon Kurulu tarafından alınan karar doğrultusunda, Türkiye'nin Ulusal Katkı Beyanı, 2030 yılında referans senaryoya göre yüzde 41 oranında azaltım yapılacak şekilde güncellenerek, 13 Nisan 2023 tarihinde Birleşmiş Milletler İklim Değişikliği Çerçeve Sözleşmesi Sekretaryasına (BMİDÇS) güncellenen ilk Ulusal Katkı Beyanı olarak sunulmuştur. Türkiye'nin iklim değişikliğiyle mücadele politikalarına uyumunu sağlamayı ve yeşil dönüşümün desteklenmesini hedefleyen bir yol haritası niteliğindeki Yeşil Mutabakat Eylem Planı 2021 yılı Temmuz ayında yayımlanmıştır. 2022 yılında, dokuz başlıkta yer alan 32 hedefe ulaşılması için 20 ihtisas çalışma grubu (İÇG) kapsamında kamu, özel sektör ve Üniversitelerden katılım sağlayan paydaşlarla 36 adet toplantı düzenlenmiştir. 2023 yılında Eylem Planı kapsamındaki gelişmeleri içeren 2022 Yılı Yıllık Faaliyet Raporu yayımlanmıştır. Ülkemiz coğrafi konumu itibarıyla iklim değişikliğinden en çok etkilenecek ülkeler arasında yer aldığından, uyum kapasitesinin geliştirilmesi ile ekonominin ve toplumun iklim risklerine dayanıklılığının artırılmasına yönelik sürdürülen çalışmalar önem arz etmektedir. Ülkemizin sahip olduğu zengin biyolojik çeşitlilik ile genetik kaynakların korunması için değişik statülerde korunan alan sayısı 2022 yılında 5.548'e çıkarılarak korunan alanların yüzölçümü yaklaşık 10,3 milyon hektara ulaşmıştır. 2022 yılında kara üzerindeki toplam korunan alanların ülke yüzölçümüne oranı yüzde 7,8'dir. Türkiye'de iller bazında biyolojik çeşitliliğin tespiti yapılarak ulusal biyolojik çeşitlilik envanteri geliştirilmektedir. Ayrıca, biyolojik çeşitlilikle genetik kaynaklarımızın korunması ve kullanımında sürdürülebilirliğin sağlanmasına temel teşkil edecek mevzuat ve planlama çalışmaları yürütülmekte, konuya ilişkin çalışan kuruluşlar arasında işbirliği artırılmaktadır. Çevre kalitesinin izlenmesi için laboratuvar altyapısı güçlendirilmekte ve izleme sistemleri geliştirilmektedir. 2005 yılında 36 olan Ulusal Hava Kalitesi İzleme Ağındaki istasyon sayısı 2023 yılında 380 istasyona ulaşmıştır.

--- Sayfa 415 (GCV) --- 2021 yılı verilerine göre ülkemizde kamunun, özel sektörün, kâr amacı gütmeyen kuruluşlar ile hanehalkının çevre koruma harcamaları geçen yıla nazaran yüzde 59,2 artış göstererek 66,3 milyar TL'ye ulaşmıştır. Bu harcamanın yüzde 64,3'ü özel sektör, yüzde 28,3'ü kamu ve kâr amacı gütmeyen kuruluşlar, yüzde 7,3'ü ise hanehalkı tarafından gerçekleştirilmiştir. Çevre koruma amaçlı kamu ve özel sektör yatırım harcamaları 13,6 milyar TL olarak kayda geçmiştir. Sürdürülebilir çevre hedefleri doğrultusunda yaşam döngüsü boyunca olumsuz çevresel etkileri azaltılmış ürün veya hizmetleri teşvik etmek amacıyla oluşturulan çevre etiketi sistemi kapsamında kriteri belirlenmiş ürün ve hizmet grubu sayısı 2023 yılında 12'ye yükseltilmiştir. Bazı Tehlikeli Kimyasallar ve Pestisitlerin Uluslararası Ticaretinde Ön Bildirimli Kabul Usulüne Dair Rotterdam Sözleşmesi'nin Türkiye'de etkin bir şekilde uygulanması ve AB'nin ilgili Tüzüğü'nün Türkiye mevzuatına aktarılması amacıyla Bazı Zararlı Kimyasalların İhracatı ve İthalatı Hakkında Yönetmelik 28 Ocak 2023 tarihli Resmi Gazete'de yayımlanmıştır. b) Amaç Sürdürülebilir Kalkınma Amaçları (SKA) doğrultusunda iklim değişikliğinin etkilerine karşı dirençli ve düşük karbonlu bir ekonomiye geçişin sağlanması, sosyal adalet anlayışıyla çevre ile doğal kaynakların korunması ve yönetilmesi, toplumun çevreye karşı duyarlılığı ve bilincinin artırılması temel amaçtır. c) Politika ve Tedbirler Politika/Tedbir Sorumlu/İşbirliği Yapılacak Kuruluşlar Yürütülecek Faaliyetler ve Projeler İklim risklerine karşı, uluslararası iklim değişikliği müzakereleri, Paris Anlaşması ve Türkiye'nin Ulusal Katkı Beyanı çerçevesinde ulusal koşullar gözetilerek sera gazı emisyonlarının azaltımı ve iklim değişikliğine uyum eylemlerinin güçlendirilmesine yönelik ilgili tüm paydaşlarla işbirliği içinde yol haritaları hazırlanacak, mevzuat düzenlemeleri yapılacak ve kurumlar arası eşgüdüm sağlanacaktır. (Kalkınma Planı p.865) Tedbir 865.1. İklim değişikliğiyle ilgili uygulamaların bütüncül bir biçimde ele alındığı temel mevzuat hazırlığı tamamlanacaktır. Tedbir 865.2. 2053 net sıfır emisyon hedefi doğrultusunda ara dönemler ve ilgili hedefler belirlenerek "Uzun Dönemli İklim Değişikliği Stratejisi" hazırlanacak ve sera gazı emisyonlarının azaltımı ve iklim değişikliğine uyum hedefleri ile taahhütleri içeren "İkinci Ulusal Katkı Beyanı" güncellenecektir. Çevre, Şehircilik ve İklim Değişikliği Bakanlığı (S), İklim Değişikliği Başkanlığı, İlgili Kamu Kurum ve Kuruluşları Çevre, Şehircilik ve İklim Değişikliği Bakanlığı (S), Strateji ve Bütçe Başkanlığı (S), İlgili Kamu Kurum ve Kuruluşları Enerji ve Tabii Kaynaklar Bakanlığı (S), Strateji ve Bütçe Başkanlığı, İlgili Kamu Kurum ve Kuruluşları Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı (S), Strateji ve Bütçe Başkanlığı, İlgili Kamu Kurum ve Kuruluşları Tarım ve Orman Bakanlığı (S), Strateji ve Bütçe Başkanlığı, İlgili Kamu Kurum ve Kuruluşları 1. İklim mevzuatı hazırlıkları tamamlanacaktır. 1. Uzun Vadeli (2024-2053) Gelişmenin Stratejisi ve On İkinci Kalkınma Planıyla uyumlu olarak iklim değişikliğine yönelik strateji belgesi hazırlanacaktır. 2. Enerji sektörüne yönelik iklim değişikliği stratejisi hazırlanacaktır. 3. Sanayi sektörüne yönelik iklim değişikliği stratejsi hazırlanacaktır. 4. Arazi kullanımı, arazi kullanımı değişimi ve ormancılık faaliyetlerine yönelik iklim değişikliği stratejisi hazırlanacaktır.

--- Sayfa 416 (GCV) --- Tedbir 865.3. "Paris Anlaşması" hedeflerine ulaşmak amacıyla sera gazı emisyonlarını azaltmak, iklim değişikliğine uyum ve iklim değişikliği ile mücadele kapsamında atılacak adımları ortaya koymak üzere strateji ve eylem planları hazırlanacak ve uygulamaya geçirilecektir. Ulaştırma ve Altyapı Bakanlığı (S), Strateji ve Bütçe Başkanlığı, İlgili Kamu Kurum ve Kuruluşları Çevre, Şehircilik ve İklim Değişikliği Bakanlığı (S), Strateji ve Bütçe Başkanlığı, İlgili Kamu Kurum ve Kuruluşları Çevre, Şehircilik ve İklim Değişikliği Bakanlığı (S), İklim Değişikliği Başkanlığı, İlgili Kamu Kurum ve Kuruluşları 5. Ulaştırma sektörüne yönelik iklim değişikliği stratejisi hazırlanacaktır. 6. Atık sektörüne yönelik iklim değişikliği stratejisi hazırlanacaktır. 7. Binalara yönelik iklim değişikliği stratejisi hazırlanacaktır. 8. İkinci Ulusal Katkı Beyanının hazırlık çalışmaları yürütülecektir. 1. Uzun vadeli (2024-2053) Gelişme Stratejisi ve On İkinci Kalkınma Planıyla uyumlu Ulusal İklim Değişikliğine Uyum Stratejisi ve Eylem Planı (2023- 2030) hazırlanacak, izleme ve değerlendirme mekanizması oluşturulacaktır. 2. Yerel İklim Değişikliği Eylem Planlarının hazırlanmasına ve izlenmesine ilişkin ilke ve yöntemleri içeren teknik kılavuz hazırlanacaktır. Kaynakların verimli kullanımını sağlamak üzere döngüsel ekonomiye geçiş çerçevesinde sürdürülebilir üretim ve tüketim kalıpları hayata geçirilecektir. (Kalkınma Planı p.866) Tedbir 866.1. Sürdürülebilir tüketim ve üretime ilişkin mevcut en iyi çevresel uygulamaların Çevre, Şehircilik ve İklim Değişikliği Bakanlığı (S), Sanayi ve Teknoloji yaygınlaştırılmasına yönelik çalışmalar Bakanlığı, İlgili Kamu yürütülecektir. Tedbir 866.3. Tüm atıkların insan sağlığına ve çevreye olan zararlı etkilerinin en aza indirilebilmesi için havaya, suya ve toprağa salımına ilişkin gerekli tedbirler alınacaktır. Tedbir 866.4. Deniz çöplerine sebep olan atıkların kaynağında önlenmesi ve mevcut deniz çöplerinin deniz çevresine zararının engellenmesi amacıyla çalışmalar yürütülecektir. Tedbir 866.5. Çevre etiketi sistemi yaygınlaştırılacak, çevre dostu ürün ve hizmetlerin rekabet gücü artırılacaktır. Kurum ve Kuruluşları Çevre, Şehircilik ve İklim Değişikliği Bakanlığı (S), Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı Çevre, Şehircilik ve İklim Değişikliği Bakanlığı (S), Tarım ve Orman Bakanlığı, Ulaştırma ve Altyapı Bakanlığı, Yerel Yönetim, İlgili Kamu Kurum ve Kuruluşları Çevre, Şehircilik ve İklim Değişikliği Bakanlığı (S) 1. Ulusal Sürdürülebilir Tüketim ve Üretim Eylem Planı hazırlanarak izlemeye ilişkin mekanizma oluşturulacaktır. 1. En iyi tekniklerle endüstriyel emisyonların yönetimi ikincil mevzuat hazırlanacaktır. 1. Deniz çöpleri yönetimine ilişkin mevzuat gözden geçirilecektir. 2. Denizlerdeki petrol ve diğer zararlı maddelerin salımından kaynaklanan büyük çaplı kirliliklere karşı etkin müdahalenin sağlanması amacıyla 5312 sayılı Kanun kapsamında hazırlanan ulusal ve bölgesel acil müdahale planları güncellenecektir. 1. 15 ürün ve hizmet grubunda çevre etiketi kriteri geliştirilecektir. Kimyasalların insan sağlığı ve çevreye olan etkilerini en aza indirecek şekilde etkin yönetimi sağlanacaktır. (Kalkınma Planı p.867) Tedbir 867.1. Bütüncül kimyasallar yönetimiyle yaşam döngüsü boyunca kimyasalların insan sağlığı ve çevreye olan olumsuz etkilerinin en aza indirilmesi sağlanacaktır. Çevre, Şehircilik ve İklim Değişikliği Bakanlığı (S), Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı 1. Kimyasalların çevreye olan zararlarının en aza indirilmesi için mevzuat güncellenecektir.

--- Sayfa 417 (GCV) --- Yeşil dönüşüm süreçleri desteklenerek rekabet gücünün korunması için ulusal karbon fiyatlandırma araçları geliştirilecektir. (Kalkınma Planı p.869) Tedbir 869.1. Ulusal Emisyon Ticaret Sistemi (ETS)'nin kurulmasına yönelik mevzuat ve diğer altyapı hazırlıkları tamamlanarak sistem uygulamaya geçirilecektir. BIST (S), Çevre, Şehircilik ve İklim Değişikliği Bakanlığı, Enerji ve Tabii Kaynaklar Bakanlığı, Hazine ve Maliye Bakanlığı, Strateji ve Bütçe Başkanlığı, İlkilm Değişikliği Başkanlığı, SPK 1. ETS sisteminin kapsamı, uygulanması ve piyasa işleyişine ilişkin usul ve esasların belirlenmesine yönelik teknik çalışmalar yürütülecektir. Çevresel veri setleri ve göstergelerin uluslararası standartlara uygun olarak düzenli bir şekilde üretimi ve paylaşımı sağlanacak, izleme ve değerlendirme sistemleri geliştirilecektir. (Kalkınma Planı p.871) Tedbir 871.2. Tüm alıcı ortamlardaki çevresel izleme verilerinin değerlendirilmesi ve Çevre, Şehircilik ve İklim Değişikliği Bakanlığı (S), Ticaret Bakanlığı 1. Sürekli İzleme Merkezinde modül sayısı 6'ya çıkarılacaktır. yönetimine yönelik altyapı geliştirilecektir. Karasal ve denizel ekosistemler ile ekosistem hizmetlerinin korunması, iyileştirilmesi ve sürdürülebilir kullanımı ile biyolojik çeşitliliğin korunması sağlanacaktır. (Kalkınma Planı p.872) Tedbir 872.1. Karasal ve denizel korunan alanlar artırılacak, karbon yutak alanları genişletilecektir. Tedbir 872.2. Ekolojik sürekliliği, ekosistem bütünlüğünü ve biyolojik çeşitliliği korumaya yönelik canlıların barınma ve beslenme amacıyla kullanabileceği korunan alanlar ve doğal yaşamı destekleyen diğer alanlar arasında bağlantıyı sağlayan ekolojik koridorlar belirlenecektir. Tedbir 872.3. Alanların etkin bir şekilde korunması ve yönetilmesi amacıyla korunan alanlar için planlama, projelendirme ve uygulama çalışmaları yürütülecektir. Tedbir 872.4. Tahrip olmuş ekosistemlerin iyileştirilmesine yönelik çabalar artırılacaktır. Tedbir 872.5. Nesli tehlike altında olan ve koruma altına alınan yaban hayvanlarının üretimi ve uygun doğal alanlara yerleştirilmesine ilişkin envanter ve izleme çalışmaları yapılacak, av ve yaban hayatının sürdürülebilir yönetimi sağlanacaktır. Tedbir 872.6. İklim değişikliğinin biyolojik çeşitlilik, ekosistem hizmetleri ve arazi tahribatı üzerindeki etkilerinin belirlenebilmesi için araştırma, izleme ve değerlendirme faaliyetleri sürdürülecektir. Çevre Şehircilik ve İklim Değişikliği Bakanlığı (S), Tarım ve Orman Bakanlığı Çevre,Şehircilik ve İklim Değişikliği Bakanlığı (S), Tarım ve Orman Bakanlığı Çevre Şehircilik ve İklim Değişikliği Bakanlığı (S), Tarım ve Orman Bakanlığı Çevre, Şehircilik ve İklim Değişikliği Bakanlığı (S), Tarım ve Orman Bakanlığı Tarım ve Orman Bakanlığı (S), Çevre, Şehircilik ve İklim Değişikliği Bakanlığı Çevre, Şehircilik ve İklim Değişikliği Bakanlığı (S), Tarım ve Orman Bakanlığı 1. Potansiyel doğal sit alanları araştırılacaktır. 2. Denizlerin koruma statülerine ilişkin deniz koruma alanı mevzuatı hazırlanacaktır. 3. Ülke genelinde yeni özel çevre koruma bölgelerinin tespit edilmesine yönelik çalışmalara devam edilecektir. 1. Tüm bölgelerde ekolojik koridor güzergahları belirlenerek korunan alanlar arasında bağlantı sağlamaya yönelik çalışmalar yürütülecektir. 1. İki korunan alanda yönetim planı hazırlanacaktır. 2. Üç korunan alanda biyoçeşitlilik araştırma projesi yapılacaktır. 1. Deniz çayırlarının yayılım alanlarının belirlenmesine yönelik projeler yürütülecektir. 1. Nesli tehlike altında olan ve koruma altına alınan yaban hayvanlarının üretimi, yaban hayvanı üretme istasyonlarında sürdürülecektir. 2. Yaban hayatı geliştirme sahalarında envanter tespiti yapılacaktır. 1. Iklim değişikliğinin özel çevre koruma bölgelerinde denizel ve karasal ekosistemler üzerindeki etkilerinin araştırılması ve uyum kapasitesinin artırılmasına yönelik çalışmalar yürütülecektir.

--- Sayfa 418 (GCV) --- Tedbir 872.7. Genetik kaynakların toplanması, saklanması ve sürdürülebilirliğinin sağlanması için arazi ve tohum gen bankalarında korunan bitki ve tohum çeşidi ile sayısı artırılacak, Ar-Ge çalışmaları yürütülecektir. Tarım ve Orman Bakanlığı (S) 1. Bitki genetik kaynaklarının kayıt altına alınması ve sürdürülebilir kullanımına yönelik projeler yürütülecektir. 2. Arazi ve tohum gen bankalarında korunan bitki ve tohum örneklerinde artış sağlanacaktır. 3. Genetik kaynakların karakterize edilmesine yönelik çalışmalarda yeni teknolojilerin kullanımı yaygınlaştırılacaktır. Hava kirliliğinin önlenmesi ve kalitesinin iyileştirilmesi için hava kalitesi yönetim uygulamaları geliştirilecektir. (Kalkınma Planı p.873) Tedbir 873.1. Sanayi, enerji ve ulaştırma sektörlerinden kaynaklanan hava kirliliğinin önlenmesi ve kalitesinin İyileştirilmesine yönelik hava kalitesi yönetim uygulamaları etkinleştirilecek ve emisyonların kontrolü sağlanacaktır. Tedbir 873.2. Hava kalitesi izlenmesine yönelik altyapı güçlendirilecek, bilgi ve iletişim teknolojileri kullanılarak envanter ve modellemeye yönelik kapasite geliştirilecek ve araştırmalar yapılacaktır. Çevre, Şehircilik ve İklim Değişikliği Bakanlığı (S), Enerji ve Tabii Kaynaklar Bakanlığı, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığ Ulaştırma ve Altyapı Bakanlığı, Yerel Yönetimler Çevre, Şehircilik ve İklim Değişikliği Bakanlığ (S) 1. Yerel düzeyde hazırlanan kirlilik haritaları dikkate alınarak kaynak bazlı azaltım planları hazırlanacaktır. 1. Ulusal Hava Kalitesi İzleme Ağında yer alan istasyon sayısı artırılacaktır. 2. Hava kalitesinin İyileştirilmesi için ısıtma kaynaklı hava kirliliğinin azaltılmasıyla ilgili mevzuat güncellenecektir. d) Hedefler Performans Göstergeleri Birim 2022 2023(1) 2024(2) Hava Kalitesi İzleme Ağındaki İstasyon Sayısı (Kümülatif) Adet 365 380 382 Karasal Korunan Alanların Ülke Yüzölçümüne Oranı Çevre Etiket Sistemi Kapsamında Belirlenen Ürün ve Yüzde 7,7 7,9 8,0 Adet 9 12 15 Hizmet Grubu Sayısı (Kümülatif) Planlı Birleşik Çevre Denetimi Sayısı Adet 2 060 2 165 2 200 (1) Gerçekleşme Tahmini (2) Program 2.4.6. Kentsel Altyapı a) Mevcut Durum İçme ve kullanma suyu şebekesiyle hizmet verilen belediye nüfusunun toplam belediye nüfusuna oranı 2023 yılı itibarıyla yüzde 99 seviyesindedir. Yerleşime yeni açılan alanlar ve mevcut şebekelerin yenileme ve bakım çalışmaları dışında içmesuyu şebeke inşaatı ihtiyacı azalırken içmesuyunu arıtma ihtiyacı artmıştır. Kanalizasyon şebekesiyle hizmet verilen belediye nüfusunun toplam belediye nüfusuna oranı 2022 yılında yüzde 91 seviyesindeyken Eylül 2023 itibarıyla yüzde 95'tir. Su ve Kanalizasyon Programından (SUKAP) faydalanan proje sayısı Eylül 2023 itibarıyla 1.510'a ulaşmış olup 1.345 proje tamamlanmış ve 165 proje devam etmektedir.

--- Sayfa 419 (GCV) --- 2011-2023 döneminde 2024 yılı fiyatlarıyla toplam 74,4 milyar TL hibe ve uygun şartlarla 110,9 milyar TL kredi İLBANK aracılığıyla belediyelere proje karşılığı tahsis edilmiştir. Tarım ve Orman Bakanlığı verilerine göre, içmesuyu temin ve dağıtım sistemlerindeki su kayıp oranı ülke genelinde 2022 yılında yüzde 33,5 iken 2023 yılında yüzde 30 olarak hesaplanmıştır. Su temin sistemindeki kayıp ve kaçaklar azaltılarak iklim değişikliği ve kuraklığın etkilerine karşı su kaynaklarının verimli kullanılmasına yönelik çalışmalar devam etmektedir. Bu doğrultuda, su kaynaklarının sürdürülebilirliğinin sağlanması ve gelecek nesillere aktarılması amacıyla Ulusal Su Verimliliği Seferberliği başlatılmıştır. Bu kapsamda su verimliliği konusunda yol haritası mahiyeti taşıyan Değişen İklime Uyum Çerçevesinde Su Verimliliği Strateji Belgesi ve Eylem Planı (2023-2033) 4 Mayıs 2023 tarihli Resmî Gazete'de 2023/9 Sayılı Cumhurbaşkanlığı Genelgesi eki olarak yayımlanarak yürürlüğe girmiştir. Ülkemizde yer alan 25 havzadan 11 havza için Nehir Havza Yönetim Planları tamamlanmış olup kalan havzalarda çalışmalara devam edilmektedir. Altı havzada Sektörel Su Tahsis Planlanı onaylanmış olup eylem planlan ile takibi sağlanmaktadır. Su kalitesi ve miktarının izlenmesine yönelik çalışmalar 18 havzada tamamlanmıştır. Yağmur suyu ve gri suyun yeniden kullanım alternatiflerinin, uygulama analizlerinin ve tip projelerin hazırlanarak kurumlarla paylaşıldığı su kaynaklanında iklim değişikliğine uyum çalışmaları tamamlanmıştır. 2023 yılında başlatılan Su Döngüselliği ve Verimliliğin Arttırılması Projesi ülkemizin su kıtlığı ve kirliliği ile ilişkili artan riskleri azaltacak ve sulama için su hizmetleri sunumunu sürdürülebilir hale getirecek uygun iklim değişikliği azaltma ve uyum önlemleri yoluyla iklim değişikliğine karşı direnci sağlama çabalanını destekleyecektir. Ülkemizde birçok alanda hissedilmeye başlanan iklim değişikliği ile ilgili daha etkin mücadele edebilmek maksadıyla iklim projeksiyonları doğrultusunda su potansiyelinin havzalar ölçeğinde değişiminin tespit edilerek sektörlere etkisinin belirleneceği iklim değişikliğinin su kaynaklanına etkisi çalışmalarına başlanacaktır. Depremler sonrasında bölgede içme suyu ve kanalizasyon altyapısının yeniden inşası amacıyla deprem illerinde kullanılmak üzere dış finansman kredi sağlanmış olup İLBANK aracılığıyla belediyeleri borçlandırmadan yürütülecek Türkiye Deprem Sonrası İyileşme ve Yeniden Imar Projesi başlatılmıştır. Belediyelerin teknik ve ekonomik imkânlarının kısıtlı olması sebebiyle atıksu arıtma tesislerinin inşa ve işletilmesinde kamu özel işbirliğinin bir alternatif olarak kullanılabilmesi amacıyla, 15 Haziran 2022 tarihli Resmi Gazete'de yayımlanan düzenleme ile 3996 sayılı Bazı Yatırım ve Hizmetlerin Yap-İşlet-Devret Modeli Çerçevesinde Yaptırılması Hakkında Kanuna eklenen ek maddenin uygulanmasına yönelik hazırlanan yönetmelik çalışmalan devam etmektedir. TÜİK verilerine göre 2020 yılında toplanan evsel nitelikli atık miktarı yaklaşık 32,3 milyon tondur. Mevcut atık yönetim planlanının sıfır atık yönetim planı ile uyumlu hale getirilmesi, aynı toplama verimliliğinin kaynağında artırılması ve yaygınlaştırılması, geri kazanım ve bertaraf yöntemlerinin belirlenmesi amacıyla 2023-2035 yıllarını kapsayacak Ulusal Atık Yönetimi ve Eylem Planı revizyonu çalışmaları başlatılmıştır. Ayrıca, daha verimli kaynak ve atık yönetimine katkıda bulunacak Ulusal Döngüsel Ekonomi Eylem Planı hazırlanması çalışmalarına başlanmıştır. 2023 yılı üçüncü çeyreği itibarıyla işletmede olan düzenli depolama tesisi sayısı 93'e yükselmiş olup bu tesislerle 1.241 belediyede 71,9 milyon nüfusa hizmet verilmektedir.

--- Sayfa 420 (GCV) --- 2016 yılında 2 yakma ve 56 tıbbi atık sterilizasyon tesisi bulunurken bu tesislerin sayısı sırasıyla 2023 yılı Ekim ayı itibarıyla 3 ve 68 olmuştur. Çevre, Şehircilik ve İklim Değişikliği Bakanlığının 28 Şubat 2023 tarihinde yayımlanan 2021 yılı Ambalaj Bültenine göre yaklaşık 9,7 milyon ton ambalaj üretilmiş, 4 milyon ton ambalaj ise piyasaya sürülmüştür. Diğer taraftan Ambalaj Atıklarının Kontrolü Yönetmeliği ile Sıfır Atık Yönetmeliği hükümleri esas alınarak sıfır atık yönetim sisteminin uygulanmasına ve İl Sıfır Atık Yönetim Sistemi Planlarına uygun olarak toplanmasına yönelik düzenleme yapılmıştır. 2023 yılı üçüncü çeyreği itibarıyla 423 Tehlikeli Atık Geri Kazanım Tesisi ve 11 adet 1. Sınıf Düzenli Depolama Tesisi, 105 yakma ve beraber yakma tesisi bulunmaktadır. Katı atık yönetiminde öncelikle üretilen atık miktarının azaltılması ve atığın kaynakta aynıştınlarak toplamaya hazır hale getirilmesi için hanehalklanının bilinçlendirilmesi çalışmaları ile yerel yönetimlerin atığın kaynakta aynı toplanmasına ilişkin kapasitesinin artırılması faaliyetleri devam etmektedir. Belediyeler katı atık yönetiminde toplama, taşıma ve bertaraf konusunda önemli gelişmeler kaydetmiş olup bu tesislerin çevresel sorunlara yol açmaması için usulüne uygun olarak işletilmesi ve düzenli olarak denetlenmesi çalışmaları sürdürülmektedir. Düzenli depolama tesisi sayısı artmakla birlikte faaliyetteki tesislerin dolan kapasitesinin artırılması için ilave depolama alanı ve ön işlem tesislerinin yapımına devam edilmektedir. Ayrıca düzensiz döküm sahalarının rehabilitasyonu ve kırsal alanda katı atıkların yönetimiyle ilgili çalışmalar yürütülmektedir. Katı atık yönetiminde belediyelerin zamanı ve finansman kaynaklanını daha verimli kullanmalan amacıyla mahalli idare birlik modelinin etkinliğinin artırılması önemli görülmektedir. Bu yöntemle yürütülen katı atık projelerinin sayısı artmakla birlikte kurulan tesislerin daha iyi işletilmesi ihtiyacı bulunmaktadır. Belediye atıklarının insan ve çevre sağlığına etkilerinin en aza indirilerek etkin yönetiminin gerçekleştirilmesi amacıyla belediyelerin finanse etmekte zorlandıkları katı atık projelerinin desteklenmesi için 2017 yılında başlatılan Katı Atık Programı (KAP) kapsamında Eylül 2023 itibanyla onbeş aktarma istasyonu uygulama projesi hazırlanması, beş adet aktarma istasyonu yapımı, altı düzenli depolama lotu yapımı, onbir düzenli depolama tesisi uygulama projesi hazırlanması işleri tamamlanmış; iki aktarma istasyonu yapımı, iki entegre atık yönetim tesisi yapımı, iki entegre atık yönetim tesisi uygulama projesi hazırlanması, bir ön işlem tesisi ve bir yeni lot uygulama projesi hazırlanması işleri devam etmektedir. Çevre, Şehircilik ve İklim Değişikliği Bakanlığı tarafından yürütülen Sifir Atık Projesi kapsamında Haziran 2017-Ekim 2023 döneminde 172 bin bina ve yerleşkede Sıfır Atık Yönetim Sisteminin uygulanmasına başlanmıştır. Aynı dönemde sıfır atık uygulamalan hakkında 19,5 milyon kişiye eğitim verilmiştir. Sıfır atık yönetim sisteminin idari, mali ve teknik unsurları açısından tasarım ve planlama kriterlerini, değerlendirme unsurlarını ve uygulama esaslarını belirlemek; sistemin geliştirilmesi, iyileştirilmesi ve yaygınlaştırılmasına yönelik çalışmaları düzenlemek amacıyla 11 kılavuz hazırlanmıştır. Diğer taraftan yerel ölçekte strateji belirlemek, kısa ve uzun vadeli hedefler koymak amacıyla 81 ilin İl Sıfır Atık Yönetim Planları hazırlanmıştır. Ekim 2023 itibarıyla belediye hizmet alanı içerisinde sıfır atık yönetim sistemini kurarak Temel Seviye Sıfır Atık Belgesi alan belediye sayısı 122'ye ulaşmıştır. Sıfır atık uygulamasının başladığı 2017 tarihinden itibaren 25,4 milyon ton kağıt- karton, 6,6 milyon ton plastik, 2,6 milyon ton cam, 0,7 milyon ton metal ve 10,2 milyon ton organik ve diğer geri dönüştürülebilir atıklar olmak üzere toplam 45,5 milyon ton geri

--- Sayfa 421 (GCV) --- kazanılabilir atık, lisans almış işletmelerce işlenerek ekonomiye kazandırılmıştır. Proje başlangıcında yüzde 13 olan geri kazanım oranı, 2021 yılı itibarıyla yüzde 27,2'ye ve 2022 yılında yüzde 30,1'e çıkarılmış olup 2023 yılı sonu itibarıyla bu oranın yüzde 35'e çıkarılması hedeflenmektedir. Plastik poşetlerin ücretlendirilmeye başlandığı 2019 yılından 2022 yılına kadar olan süreçte plastik poşet kullanımı yüzde 62,5 oranında azalmış olup plastik poşet kaynaklı 760 bin ton plastik atığın oluşumu engellenmiştir. Bu azalmayla plastik poşet üretimi için gerekli plastik hammadde ithalatı düşmüş ve 5,24 milyar TL tasarruf edilerek 31.500 ton sera gazı salımı engellenmiştir. Ayrıca, toplumda konuya ilişkin bilgi ve farkındalık seviyesi oluşmuş ve çok kullanımlık çanta ve benzeri ürünlerin kullanımı yaygınlaşmıştır. Atık yağlar, atık pil ve akümülatörler, ömrünü tamamlamış lastikler, elektrikli ve elektronik eşya atıkları, bitkisel atık yağlar, hafriyat toprağı, inşaat ve yıkıntı atığı, ömrünü tamamlamış araçlar gibi özel atıkların toplanması, taşınması, geri kazanımı ve bertarafına yönelik eğitim, bilinçlendirme ve mevzuat çalışmaları devam etmektedir. Genel hayata etkili afet bölgesi ilan edilen alanlarda enkaz kaldırma faaliyetleri Çevre, Şehircilik ve İklim Değişikliği Bakanlığının teknik desteğiyle AFAD koordinasyonunda valiliklerce yapılmaktadır. Hasar tespit sonuçları doğrultusunda yıkık, acil yıktırılacak ve ağır hasarlı yapıların Ekim 2023 itibarıyla yüzde 55'nin enkaz kaldırma işlemleri tamamlanmıştır. Geri kazanılabilir atıklar yıkıntı atıkları içerisinden ayrılmakta ve çevre lisanslı tesislere gönderilerek geri kazanımı sağlanmaktadır. Tehlikeli atıkların ise belirlenen geçici depolama alanlarında usulüne uygun ayrıştırılıp çevre lisanslı tesislerde bertaraf edilmektedir. Ülkemizde toplu taşımanın ve motorsuz ulaşım türlerinin geliştirilerek kentiçi ulaşımda yaşanan trafik sıkışıklığının ve buna bağlı olarak ortaya çıkan zaman kaybı, yakıt tüketimi ile çevre ve gürültü kirliliği sorunlarının azaltılabilmesi amacıyla önemli yatırımlar yapılmaktadır. Trambüs, elektrikli otobüs gibi emisyon üretmeyen toplu taşıma araçlarının yanı sıra tramvay, metro gibi raylı sistem araçlarının kullanımı yaygınlaşmaktadır. Ekim 2023 itibarıyla 12 büyükşehirde Adana, Ankara, Antalya, Bursa, Eskişehir, Gaziantep, İstanbul, İzmir, Kayseri, Kocaeli, Konya ve Samsun raylı sistemlerle toplu taşıma hizmeti verilmektedir. Başta tamamlanan İstanbul Havalimanı-Kağıthane ve Başakşehir-Kayaşehir hatları olmak üzere, 2023 yılında hizmete alınması beklenen diğer raylı sistem hatlarıyla birlikte İstanbul'da raylı sistem hat uzunluğunun yüzde 22 artış göstererek 321 km'ye ulaşması beklenmektedir. Ayrıca, Ankara'da AKM-Gar-Kızılay Metro Hattı ile Kayseri'de Anafartalar- YHT Tramvay Hattı hizmete açılmıştır. Ulaştırma ve Altyapı Bakanlığınca yapım çalışmalarına devam edilen Bakırköy- Bahçelievler-Kirazlı, Halkalı-İstanbul Yeni Havalimanı Metro Hattı ve Kocaeli Şehir Hastanesi Tramvay Hattı projeleriyle birlikte 2024 yılı sonuna kadar yaklaşık 43,5 km'lik kentiçi raylı sistem hattının hizmete açılması planlanmaktadır. b) Amaç Kentsel altyapıda sağlıklı ve güvenilir içme ve kullanma suyuna erişimin sağlandığı, atıksu ile katı atıkların insan ve çevre sağlığına etkilerinin en aza indirildiği, kentiçi ulaşımda ise maliyet etkin, temiz ve enerji verimli, tüm bireyler için kolay erişilebilir, modlar arası güçlü bağlantının sağlandığı sürdürülebilir sistemlerin oluşturulması temel amaçtır.

--- Sayfa 422 (GCV) --- c) Politika ve Tedbirler Politika/Tedbir Sorumlu/İşbirliği Yapılacak Kuruluşlar Yürütülecek Faaliyetler ve Projeler Su kaynaklarının koruma kullanma dengesi gözetilerek sürdürülebilir, bütüncül, etkin ve verimli şekilde yönetimi sağlanacaktır. (Kalkınma Planı p.875) Tedbir 875.1. Etkin su kaynakları yönetimi için su kanunu çıkarılacaktır. Tedbir 875.3. Su Yönetimi Koordinasyon Kurulu ile havza kurulları ve il su kurullarının daha etkin hale getirilmesi sağlanacaktır. Tarım ve Orman Bakanlığı (S), Çevre, Şehircilik ve İklim Değişikliği Bakanlığ Tarım ve Orman Bakanlığı (S), Çevre, Şehircilik ve İklim Değişikliği Bakanlığ 1. Su yönetimine ilişkin mevzuat hazırlıkları tamamlanacaktır. 1. Ulusal Su Kurulu, Havza ve İl Su Kurullarının görev ve sorumluluklarına ilişkin mevzuat düzenlemesi yapılacaktır. 2. Yerel kurullar başta olmak üzere, etkin paydaş katılımının sağlanmasına yönelik havza bazında çalıştaylar düzenlenecektir. Su kaynaklarına yönelik veri setleri niteliksel ve niceliksel olarak iyileştirilecek ve veriye dayalı planlama yapılacaktır. (Kalkınma Planı p.876) Tedbir 876.1. İlgili tüm kurum ve kuruluşlarca güncel veri temin edilerek Ulusal Su Bilgi Sisteminin etkinliği artırılacak, mevzuat altyapısı güçlendirilecektir. Tedbir 876.2. Mevcut bilgi ve karar destek sistemleri ile çevresel altyapı tesislerindeki ekipmanlarda yerli üretim teşvik edilecektir. Tedbir 877.1. İklim Tarım ve Orman Bakanlığı (S) 1. Ulusal Su Bilgi Sistemi Geliştirme ve Bakım-Onarım projesi tamamlanacaktır. Tarım ve Orman Bakanlığı (S), 1. Yerli üretimin Çevre, Şehircilik ve İklim desteklenmesine yönelik Değişikliği Bakanlığı, Sanayi ve teşvik modeli çalışmaları Teknoloji Bakanlığ başlatılacaktır. İklim değişikliğinin su kaynaklarına etkileri tespit edilecek ve iklim değişikliğine uyum sağlanmasına yönelik faaliyetler yürütülecektir. (Kalkınma Planı p.877) Tarım ve Orman Bakanlığı (S), Çevre, Şehircilik ve İklim Değişikliği Bakanlığ değişikliğiyle ilgili çevresel faktörlerin su kaynakları üzerindeki etkileri izlenecektir. Tedbir 877.2. Türkiye genelinde iklim değişikliğinin su kaynaklarına etkileri güncel veri setleri ve senaryolar kullanılarak belirlenecektir. Tarım ve Orman Bakanlığı (S), Çevre, Şehircilik ve İklim Değişikliği Bakanlığ 1. İklim Değişikliğinin Su Kaynaklarına Etkisi Projesi Faz 2 çalışmalarına başlanacaktır. 1. Küresel iklim değişikliği ve bölgesel iklim değişikliği modelleri analiz edilerek ülkemize uygun olan modeller belirlenecektir. Su kaynakları miktar, kalite ve ekosistemler açısından korunacak ve iyileştirilecektir. (Kalkınma Planı p.878) Tedbir 878.1. Kalite ve toplam su potansiyeli bilgilerini içeren su kaynakları envanteri oluşturulacaktır. Tarım ve Orman Bakanlığı (S) 1. Havza, alt havza ve iller bazında mevcut durum su potansiyeli ve sektörlerin su kullanım miktarlarının tespit edilmesi çalışmaları tamamlanacaktır. 2. Ulusal İzleme Ağı kapsamında dört havzada su kalitesi ve miktarının izlenmesine yönelik çalışmalara başlanılacaktır.

--- Sayfa 423 (GCV) --- Tedbir 878.4. Ruhsatsız su kullanımı ve izinsiz deşarjlar engellenecek, cezai yaptırımlar caydırıcı hale getirilecektir. Tedbir 878.5. Su tahsisinde arz-talep dengesi gözetilerek suyun en faydalı şekilde kullanımına yönelik sektörel tahsis planlaması yapılacaktır. Tedbir 878.6. Atıksu arıtma tesislerinin yapımı ve işletilmesinde denetim, teknik bilgi ve kapasite eksikliği gibi mevcut engellerin giderilmesine yönelik çalışmalar hızlandırılacak, standartlara uygun işletilmesine ilişkin destek Tarım ve Orman Bakanlığı (S), Çevre, Şehircilik ve İklim Değişikliği Bakanlığı Tarım ve Orman Bakanlığı (S), Çevre, Şehircilik ve İklim Değişikliği Bakanlığı Çevre, Şehircilik ve İklim Değişikliği Bakanlığı (S) 3. Su kalitesi ve miktarına yönelik izleme çalışmaları sonucunda tüm kurumlarca elde edilen verilerin Ulusal Su Bilgi Sistemine aktarılması sağlanacaktır. 1. Yer altı suyu arama belgesine ilişkin mevzuat düzenlemesi yapılacaktır. 1. Su kaynaklarının kalite ve miktar olarak korunması ve sürdürülebilirliğinin sağlanması maksadıyla sektörel su tahsis planları beş havzada başlayacaktır. 1. Arıtma Çamuru Eylem Planı ve Arıtma Çamuru Yönetim Planı Genelgesinin yayımlanmasına yönelik çalışmalar tamamlanacaktır. 2. Atıksu arıtma tesisi tesis sorumlularına yönelik olarak belgelendirme çalışmaları tamamlanacaktır. mekanizmaları ve atıksu aritma tesisi çamuru bertarafı kapsamında alternatif sistemler geliştirilecektir. Tedbir 878.8. Döngüsel ekonomi kriterleri de dikkate alınarak ülkemize özgü atıksu arıtma tesisi tasarım normları ve kriterleri belirlenecek, tasarım yazılımı geliştirilecektir. Çevre, Şehircilik ve İklim Değişikliği Bakanlığı (5) 1. Atıksu arıtma tesislerinin döngüsel ekonomi yaklaşımıyla uyumlu, kaynak ve enerji verimliliğini hedefleyen ülkemize özgü tasarım normlarının ve kriterlerinin belirlenmesine yönelik çalışmalar tamamlanacaktır. Suyla ilgili kurum ve kuruluşların finansman yapıları iyileştirilecek ve işletme sorunları giderilecektir. (Kalkınma Planı p.879) Tedbir 879.1. Finans, bütçe ve işletme su tarifeleriyle ilgili düzenleyici bir yapı oluşturulacak ve suyun gelecekteki varlığı dikkate alınarak verimli kullanımı teşvik edecek fiyatlandırma sistemine geçilecektir. Tedbir 879.2. Su teminindeki enerji maliyetlerinin azaltılmasına yönelik faaliyetler desteklenecektir. Tarım ve Orman Bakanlığı (S) 1. Suyun tam maliyet, kullanan öder, kirleten öder presiplerini dikkate alarak fiyatlandırılmasına ilişkin çalışmalar yapılacaktır. Tarım ve Orman Bakanlığı (S) 1. Içme suyu ve atık su arıtma tesislerinde yenilenebilir enerji kullanım potansiyeli belirlenecektir.

--- Sayfa 424 (GCV) --- Suyun verimli kullanımı sağlanacak, gelir getirmeyen su kullanımının en aza indirilmesi için gerekli tedbirler hayata geçirilecektir. (Kalkınma Planı p.880) Tedbir 880.1. Değişen İklime Uyum Çerçevesinde Su verimliliği Strateji Belgesi ve Eylem Planında tanımlanan eylemlerin hayata geçirilmesi sağlanacaktır. Tedbir 880.2. Ekonomik kaçak seviyesi indeksleri kullanılarak suyun gerçek değeriyle su kayıp oranı ve gelir getirmeyen su hedefleri belirlenecektir. Tedbir 880.3. Belediyelerin kayıp kaçakla mücadeleye yönelik faaliyetleri desteklenecektir. Tedbir 880.4. Sanayide mevcut en iyi tekniklere geçilerek su verimliliği artırılacaktır. Tedbir 880.5. Deniz suyunun arıtılması, yağmur suyu hasadı ve gri suyun yeniden kullanımı gibi hususlarda mevzuat altyapısı geliştirilecektir. Tedbir 880.6. Yerel yönetimlerin su bütçelerini oluşturması sağlanacak, su Tarım ve Orman Bakanlığı (S), Çevre, Şehircilik ve İklim Değişikliği Bakanlığı Tarım ve Orman Bakanlığı (S) Tarım ve Orman Bakanlığı (S) Tarım ve Orman Bakanlığı (S), Çevre, Şehircilik ve İklim Değişikliği Bakanlığı Çevre, Şehircilik ve İklim Değişikliği Bakanlığı (S), DSİ Tarım ve Orman Bakanlığı (S), Çevre, Şehircilik ve İklim Değişikliği Bakanlığı 1. Su verimliliği sistem kurulumu ve belgelendirmesi konusunda mevzuat çalışmaları tamamlanacaktır. 2. Su verimliliği eylem planınındaki eylemlerin sorumlu ve ilgili kurumlarca dönemsel raporlanmasını teminen bilgilendrime ve yönlendirme toplantıları yapılacaktır. 1. Mevcut şebeke özellikleri, su üretim maliyeti ve su satış bedeli gibi parametreler kullanılarak kaybın ekonomik seviyesi belirlenecektir. 1. Belediye Su Kardeşliği uygulamaları kapsamında işbirliği çalışmalarına devam edilerek belediyeler arasında bilgi ve tecrübe paylaşımı sağlanacaktır. 2. 4 Aralık Dünya Su Kayıpları Gününde su kayıpları etkinliği ve çalıştayı düzenlenerek belediyeler arasında bilgi ve tecrübe paylaşımı sağlanacaktır. 1. Sanayide su verimliliğinin artırılması yönelik su verimliliği eylem planında belirlenen beş strateji ve 12 eylemde çalışmalar yürütülecektir. 1. Arıtılmış suların tekrar kullanmına ilişkin iki fizibilite çalışması tamamlanarak uygulamaya geçilecektir. 2. Alternatif su kaynaklarının yaygınlaştırılması kapsamında ARGE ve eğitim faaliyetleri desteklenecektir. 1. Yerel yönetimler su bütçesi oluşturulması konusunda desteklenecektir. dengesi ve kayıplann belirlenmesine yönelik çalışmalar yapılacaktır. Katı atık yönetiminin döngüsel ekonomi ilkeleri gözetilerek etkinleştirilmesi sağlanacaktır. (Kalkınma Planı p.881) Tedbir 881.1. Ulusal Döngüsel Ekonomi Eylem Plani hazırlanacaktır. Çevre, Şehircilik ve İklim Değişikliği Bakanlığı (5), Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı, İlgili Kamu Kurum ve Kuruluşları, Yerel Yönetimler 1. Ulusal ölçekte döngüsel ekonomi ilkelerinin etkin şekilde uygulanabilmesini teminen eylem planı hazırlanacaktır.

--- Sayfa 425 (GCV) --- Tedbir 881.2. Atık yönetiminin her alanında veri tabanı oluşturulacak, izleme sistemi geliştirilecek ve çevrimiçi veri giriş sistemlerinin uyumu sağlanacaktır. Tedbir 881.3. Döngüsel ekonomiye geçiş kapsamında atık yönetimine ilişkin beşeri ve teknik kapasitenin oluşturulması amacıyla programlar düzenlenecektir. Tedbir 881.4. Geri kazanılmış ikincil ürüne ait teknik standartlar geliştirilecek, teşvik ve yönlendirme mevzuatı İyileştirilecektir. Çevre, Şehircilik ve İklim Değişikliği Bakanlığı (S), İlgili Kamu Kurum ve Kuruluşları, Yerel Yönetimler Çevre, Şehircilik ve İklim Değişikliği Bakanlığı (S), İlgili Kamu Kurum ve Kuruluşları, Yerel Yönetimler Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı (S), İlgili Kamu Kurum ve Kuruluşları, Yerel Yönetimler 1. Atıkların izlenmesi, raporlanması ve denetlenmesinin etkin olarak sağlanabilmesi amacıyla veri tabanı oluşturulacak, izleme sistemi geliştirilecek ve veri giriş sistemleri uyumlu hale getirilecektir. 1. Atık yönetimine ilişkin çalışmaların verimliliğinin artırılması için eğitim faaliyetleri yürütülecektir. 1. Geri kazanılmış ikincil ürüne ait standartların geliştirilmesi, teşvik ve yönlendirme sisteminin iyileştirilmesi amacıyla mevzuat değişikliklerini de içeren çalışmalar yürütülecektir. Sıfır atık uygulamaları yaygınlaştırılacak, atıkların geri dönüşümünde toplumun bilinçlendirilmesi sağlanacaktır. (Kalkınma Planı p.882) Tedbir 882.1. "Sıfır Atık Projesi" kapsamında eğitim farkındalık faaliyetleri gerçekleştirilecek ve eğitimin tüm kademelerinde sıfır atık uygulamaları yürütülecektir. Çevre, Şehircilik ve İklim Değişikliği Bakanlığı (S), Milli Eğitim Bakanlığı, İlgili Kamu Kurum ve Kuruluşları, Yerel Yönetimler 1. Atıkların kaynağında ayrı toplanmasının yaygınlaştırılması amacıyla kamu spotu, eğitim gibi çalışmalar yapılacak, okul öncesi, ilkokul, ortaokul ve lise eğitim öğretim programlarında Sıfır atık uygulamalarına yer verilecektir. Mali gücü yetersiz yerel yönetimlerin evsel nitelikli katı atıkların geri kazanım ve bertaraf tesisi projeleri ile aktarma istasyonu projelerinin bir program dâhilinde desteklenmesi sağlanacaktır. (Kalkınma Planı p.883) Tedbir 883.1. Yerel yönetimlerin finanse etmekte zorlandıkları katı atık yönetim projelerini desteklemek amacıyla yürütülen "Katı Atık Programı"nın yaygınlaştırılması sağlanacaktır. Çevre, Şehircilik ve İklim Değişikliği Bakanlığı (S), ILBANK, Yerel Yönetimler 1. Alti entegre atık yönetim tesisi yapımı, iki yeni lot yapımı, yedi aktarma istasyonu yapımına başlanacaktır. Mekânsal planlar ile ulaşım planlarının bütüncül bir şekilde ele alınması sağlanacak; bölge planları ile kentsel ulaşım ana planları eşgüdüm içerisinde oluşturulacak, kentiçi raylı sistem projelerine ilişkin mevzuat düzenlemesi yapılacaktır. (Kalkınma Planı p.884) Tedbir 884.1. Ulaşım planlarının mekânsal ve tematik planlarla eşgüdümünü sağlamaya yönelik mevzuat düzenlemeleri yapılacaktır. Tedbir 884.3. Kentiçi raylı sistem projelerinin incelenmesi, değerlendirilmesi ve Ulaştırma ve Altyapı Bakanlığı tarafından devralınmasına ilişkin mevzuat hazırlanacak, istatistiki veri altyapısı oluşturulacaktır. Çevre, Şehircilik ve İklim Değişikliği Bakanlığı (S), Ulaştırma ve Altyapı Bakanlığı Ulaştırma ve Altyapı Bakanlığı (S), Çevre, Şehircilik ve İklim Değişikliği Bakanlığı, Hazine ve Maliye Bakanlığı 1. Planlar arası uyum ve koordinasyonun sağlanmasına yönelik kavramsal çerçeve oluşturulacaktır. 1. Kentiçi raylı sistem projelerinin incelenmesi, onaylanması ve belediyelerin raylı sistem projelerinin Ulaştırma ve Altyapı Bakanlığı tarafından devralınmasına ilişkin usul ve esasları düzenlemeye yönelik yönetmelikler hazırlanacaktır. 2. Kentiçi ulaşıma ilişkin istatistiki veri altyapısı oluşturulacaktır.

--- Sayfa 426 (GCV) --- Kentlerdeki trafik sıkışıklığının, kazaların ve hava kirliliğinin azaltılması amacıyla kentiçi ulaşımda talep yönlü politikalar uygulanacak, bireysel araç kullanımı yerine sürdürülebilir, çevreci, verimli ve düşük emisyonlu toplu taşıma sistemleri ile mikro- mobilite çözümleri teşvik edilecektir. (Kalkınma Planı p.885) Tedbir 885.3. Yaya trafiğinin kesintisiz hale getirilmesini gözetecek şekilde yaya yolları ve kaldırımlara ilişkin standartlar güncellenecek, kent merkezlerinde tarihi ve kültürel cazibe noktaları ile alışveriş bölgelerinde motorlu taşıtlardan arındırılmış yaya bölgeleri oluşturulmaya devam edilecektir. Tedbir 885.4. Büyükşehirler başta olmak üzere, kentiçi ulaşım ağının daha verimli kullanılabilmesi, trafik güvenliğinin artırılması, ulaşım yönetilebilmesi ve daha etkin talebinin doğru şekilde planlama yapılabilmesini teminen ulusal akıllı ulaşım sistemi (AUS) mimarisine uyumlu uygulamalar yaygınlaştırılacak, dinamik yolcu, sürücü ve yaya bilgilendirme sistemleri ile katılımcı ulusal akıllı ulaşım sistemi (K-AUS) kurulumlarına devam edilecektir. Çevre, Şehircilik ve İklim Değişikliği Bakanlığı (S) Ulaştırma ve Altyapı Bakanlığ (S), Çevre, Şehircilik ve İklim Değişikliği Bakanlığı 1. Yaya yolları ve kaldırım standartlarına ilişkin yönetmelik hazırlanacaktır. 2. Belirlenecek illerde trafikten arındırılmış bölgelerin oluşturulmasına devam edilecektir. 1. 2024-2030 yıllarını kapsaması planlanan ulusal AUS eylem plani hazırlanacaktır. Kentiçi ulaşım sistemlerinin afetlere karşı dirençli olması sağlanacaktır. (Kalkınma Plani p.886) Tedbir 886.1. Afet ve acil durumlarda kullanılacak tahliye koridoru niteliğindeki güzergahların yeniden ele alınarak kentiçi ulaşım sistemlerinin beklenmedik hizmet kesintilerine sebep olacak afet risklerine karşı dirençli hale getirilmesi sağlanacaktır. Tedbir 886.2. Deniz seviyesinde yükselme, fırtına ve taşkınlara yönelik denize kıyısı olan kentlerde ulaşım planlaması ve sistemleri gözden geçirilecektir. İçişleri Bakanlığı (S), Çevre, Şehircilik ve İklim Değişikliği Bakanlığ, Ulaştırma ve Altyapı Bakanlığı, AFAD İçişleri Bakanlığı (S), Çevre, Şehircilik ve İklim Değişikliği Bakanlığı, Ulaştırma ve Altyapı Bakanlığı, AFAD 1. Tahliye koridoru olarak nitelendirilen güzergâhların geometrik standartları ve dirençlilikleri etüt edilerek risk analizleri yapılacaktır. 2. Tahliye ve acil yardım koridoru olarak belirlenen güzergahlarda rehabilitasyon çalışmalan yapılacaktır. 1. Denize kıyı kentlerde deniz yükselmesinden kaynaklı ulaşım altyapısının zarar görmemesine yönelik önlem seti belirlenerek uygulamaya konulacaktır.

--- Sayfa 427 (GCV) --- d) Hedefler Performans Göstergeleri Birim 2022 2023(1) 2024(2) İçme ve Kullanma Suyu Şebekesi ile Hizmet Verilen Belediye Nüfusunun Toplam Belediye Yüzde 98,7 99,0 99,0 Nüfusuna Oranı Kanalizasyon Şebekesi ile Hizmet Verilen Belediye Nüfusunun Toplam Belediye Nüfusuna Yüzde 91,1 50 95,0 96,0 Oranı Atık Su Arıtma Tesisi ile Hizmet Verilen Belediye Yüzde 90,0 90,0 92,5 Nüfusunun Toplam Belediye Nüfusuna Oranı Arıtılmış Atıksuların Yeniden Kullanım Oranı Yüzde 4,7 5.2 6,0 İçmesuyu Kayıp Oranı Yüzde 33,5 31,0 30,0 Atık Yönetim Hizmeti Verilen Belediye Nüfusu Yüzde 96 86 89 93 93 Orani Sıfır Atık Projesi kapsamında Atığın Geri Kazanım Yüzde 30,1 Oranı Kentiçi Raylı Sistem Uzunluğu (Kümülatif) km 810 925 225 35 35,5 983 (1) Gerçekleşme Tahmini (2) Program 2.4.7. Bölgesel Gelişme a) Mevcut Durum Bölgesel gelişme politikası, bölgesel gelişmişlik farklannin azaltılması yönünde bölgelerin ekonomik ve sosyal gelişmelerini sağlamak üzere bölgelerin nitelikleri dikkate alınarak uygulanmaktadır. Bölgesel gelişmenin çok sektörlü yapısı nedeniyle merkezi ve yerel düzeyde paydaşlar arasında işbirliğinin temin edilmesi ve koordinasyon mekanizmalarının güçlendirilmesi önem taşımaktadır. 2023 sonrası dönem için bölgesel gelişme çalışmalarının bütüncül bir bakış açısıyla gerçekleştirilmesi, ulusal ve yerel düzeyde bölgesel kalkınma uygulamalarının etkinliğinin artınılması amacıyla Bölgesel Gelişme Ulusal Stratejisi (BGUS) ve bölge planlan hazırlanmaktadır. 26 Düzey-2 bölgesinde kurulu kalkınma ajanslan tarafından bölge, il ve ilçe düzeyinde çalışmalar gerçekleştirilerek bölgelerin potansiyellerini harekete geçirmek üzere kamu kurumlarına, mahalli idarelere, üniversitelere, sivil toplum kuruluşlarına ve özel sektöre sonuç odaklı program (SOP) yönetimi yaklaşımıyla mali ve teknik destek sağlanmaktadır. Söz konusu hizmetler için 2008-2022 yılları arasında kalkınma ajanslarına merkezi bütçeden 36,4 milyar TL, yerel paylardan ise 23,2 milyar TL (2023 yılı fiyatlanyla) kaynak aktanlmıştır. 2023 yılı için ise 907,8 milyon TL merkezi bütçe payı tahsisatı yapılmış olup yerel pay katkısının 984 milyon TL olacağı tahmin edilmektedir. Bununla birlikte, 2008-2023 döneminde 25.617 projeye 2023 yılı fiyatlarıyla yaklaşık 42 milyar TL destek sağlanmıştır. Bu destekle yapılan toplam yatırım tutarı 71 milyar TL'ye ulaşmıştır.

--- Sayfa 428 (GCV) --- Ajans Desteği (1) 32 911 6278 372 TABLO II: 60- Kalkınma Ajanslarına İlişkin Bilgiler (Ocak 2008 - Eylül 2023) Destek Programı Türü Proje Teklif Çağrısı Güdümlü Proje Desteği Finansman Desteği Eş-Finansman Dâhil Toplam Proje Proje Başvuru Bütçesi (1) Sayısı Desteklenen Proje Sayısı 57 052 49 104 11 274 9 606 259 259 1235 782 387 Faizsiz kredi Desteği 284 284 243 117 Doğrudan Faaliyet ve Fizibilite 1 265 1395 6 839 2 408 Desteği Teknik Destek 912 912 21 971 10 975 Diğer Destek Türleri 296 530 3782 197 Genel Toplam 42 318 71 014 82 980 25 617 (1) 2023 Yılı Fiyatlarıyla, Milyon TL Bölge kalkınma idareleri kapsadıkları illerdeki yatırımların gerektirdiği planlama, izleme, değerlendirme ve koordinasyon hizmetlerini yürütmekte olup 4 Haziran 2021 tarihli Resmi Gazete'de yayımlanan 4072 sayılı Cumhurbaşkanı Karanyla Doğu Anadolu Projesi Bölge Kalkınma İdaresi, Doğu Karadeniz Projesi Bölge Kalkınma İdaresi ve Konya Ovası Projesi Bölge Kalkınma İdaresi Başkanlıklanının görev süreleri 8 Haziran 2026 tarihine 4 Ağustos 2023 tarihli Resmi Gazete'de yayımlanan 7471 sayılı Cumhurbaşkanı Kararıyla Güneydoğu Anadolu Projesi Bölge Kalkınma İdaresi Başkanlığının görev süresi 31 Aralık 2028 tarihine kadar uzatılmıştır. GAP, DAP, DOKAP ve KOP Bölge Kalkınma İdaresi Başkanlıklarına 2023 yılında toplam 923 milyon TL ödenek tahsis edilmiştir. Başkanlıklar tarafından 2014-2023 yılları arasında uygulayıcı kuruluşlara 2023 yılı fiyatlanyla toplam 20,5 milyar TL kaynak aktanılmıştır. Bölgesel gelişme politikalarının tasarım sürecine girdi sağlamak, karar alma süreçlerini kolaylaştırmak ve uygulama etkinliğini artırmak amacıyla analiz çalışmalan yürütülmektedir. Bu çerçevede, yerleşim merkezlerinin sosyal ve ekonomik ilişkileri ile kamu hizmetlerinin sunumu ve hizmetlere erişimini analiz etmek amacıyla oluşturulan Türkiye'de Kentsel ve Kırsal Yerleşim Sistemleri Araştırması (YER-SIS) karar destek sisteminin geliştirilmesi çalışmalanna devam edilmiştir.

--- Sayfa 429 (GCV) --- TABLO II: 61- Düzey 2 İstatistiki Bölge Birimleri (İBB) Bazında Çeşitli Göstergeler İstihdamın Sektörel Yapısı -2021 (1) Tarım Sektörü Payı (Yüzde) Sanayi Sektörü Payi Hizmetler Sektörü Payi (Yüzde) (Yüzde) TR10 Istanbul TR51 Ankara TR31 İzmir 1 18,7 0,4 1,4 30,4 163,3 10,2 0,6 31,5 68 9,2 2 6,8 0,6 1,5 9,2 135,7 12,1 3,1 25,4 71,4 1,5 3 5,2 0,8 1,1 6,4 121,6 13 7,3 32,5 60,2 5,1 TR61 Antalya, Isparta, Burdur 4 4,0 2,0 2,1 3,5 89,4 9,2 17,1 15,5 67,5 1,1 TR41 Bursa, Eskişehir, Bilecik 5 5,1 1,3 1,6 5,6 111,4 8,9 7,3 40,9 51,8 1,6 TR42 Kocaeli, Sakarya, Düzce, Bolu, 6 137,1 12,1 37 50,9 Yalova 4,9 1,8 2,1 6,6 10,1 6,0 TR32 Aydın, Denizli, Muğla 7 3,8 1,4 1,5 3,2 84,4 8,6 20,6 23,8 55,6 1,0 TR21 Tekirdağ, Edirne, Kırklareli 8 2,3 1,8 1,9 2,9 129,6 7,8 15,4 38,7 46 1,9 TR52 Konya, Karaman 9 3,0 0,8 1,1 2,3 77,1 7,4 24,9 29,2 45,9 0,6 TR22 Balıkesir, Çanakkale 10 2,1 0,5 0,9 1,9 90,0 7,1 21,8 24 54,2 0,9 TR62 Adana, Mersin 11 4,9 0,9 1,0 3,9 78,9 12,3 16,9 24,8 58,3 2,0 TR81 Zonguldak, Karabük, Bartın 12 1,2 0,3 0,2 1,0 78,2 11,3 21,6 28,8 49,6 2,4 TR33 Manisa, Afyon, Kütahya, Uşak 13 3,7 0,6 0,7 3,2 84,8 7,1 30,7 29,2 40,1 0,8 TR72 Kayseri, Sivas, Yozgat 14 2,9 0,2 0,6 2,2 75,6 9,4 20,4 26,1 53,6 0,4 TR83 Samsun, Tokat, Çorum, Amasya 15 3,3 -0,3 0,4 2,0 58,6 8,1 34,7 20,1 45,2 0,5 TRC1 Gaziantep, Adıyaman, Kills 16 3,4 1,0 1,5 2,5 71,8 10,7 15,2 33,7 51,2 0,7 TR90 Trabzon, Ordu, Giresun, Rize, 17 60,8 39,6 17,4 43,1 Artvin, Gümüşhane 3,2 -0,1 0,6 1,9 9,2 0,4 TR71 Kinkkale, Aksaray, Niğde, 18 68,7 27,1 21,2 51,7 Nevşehir, Kırşehir 1,9 0,6 0,8 1,3 9,4 0,5 TR63 Hatay, Kahramanmaraş, 19 67,0 18,2 25 56,7 Osmaniye 4,0 0,8 1,2 2,7 14,6 1,5 TRB1 Malatya, Elazığ, Bingöl, Tunceli 20 2,1 0,4 0,6 1,2 59,4 8,1 28,1 19,7 52,2 0,3 TR82 Kastamonu, Çankın, Sinop 21 0,9 0,5 0,6 0,7 72,9 6,2 37,2 17,7 44,8 0,3 TRA1 Erzurum, Erzincan, Bayburt 22 1,3 -0,6 0,0 0,8 63,7 9,2 37,3 12,3 50,4 0,3 TRC2 Şanlıurfa, Diyarbakır 23 4,7 1,0 1,7 1,6 35,6 11,5 28,8 23,3 47,9 0,3 TRA2 Ağrı, Kars, Iğdır, Ardahan 24 1,3 -2,0 -0,7 0,6 42,6 12,7 48,1 12,3 39,5 0,2 TRC3 Mardin, Batman, Şırnak, Sirt 25 2,8 1,1 1,4 1,4 50,7 18,5 19,6 23,1 57,3 0,1 TRB2 Van, Muş, Bitlis, Hakkari 26 2,5 -0,9 0,4 1,0 37,6 19,2 34,5 23,9 41,8 0,2 Türkiye 100 0,7 1,2 100 100 10,4 15,8 27,7 56,5 1,0 Kaynak: TÜİK, Hazine ve Maliye Bakanlığı, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı (1) İnşaat sektörü sanayi içinde değerlendirilmiştir. (2) Bakanlıkların merkez muhasebe birimlerince tahsil edilen ve ödenen tutarlar il ayrımına tabi tutulmaksızın Türkiye verisinde yer almaktadır.

--- Sayfa 430 (GCV) --- b) Amaç Bölgelerin potansiyellerinin harekete geçirilmesi, kendilerine özgü imkân ve kabiliyetlerinin yenilik temelinde geliştirilmesi, bölge dirençliliklerinin artırılması ve afet sonrası ekonomik ve sosyal iyileşmenin sağlanması yoluyla ülkemizin dengeli kalkınmasına azami katkının sağlanması ile bölge içi ve bölgeler arası gelişmişlik farklarının azaltılması temel amaçtır. c) Politika ve Tedbirler Politika/Tedbir Sorumlu/İşbirliği Yapılacak Kuruluşlar Yürütülecek Faaliyetler ve Projeler Bölgesel kalkınmaya yönelik kurumsal yapı ve yönetişim mekanizması etkinleştirilecektir. (Kalkınma Planı p.888) Tedbir 888.1. Kalkınma Sanayi ve Teknoloji ajansları ve bölge kalkınma Bakanlığı (S), Bölge idarelerinin kurumsal Kalkınma İdareleri, Kalkınma Ajansları kapasiteleri ve mevzuatı 1. Kurumsal ve beşeri kapasitenin geliştirilmesine yönelik çalışmalar yürütülecektir. gözden geçirilerek etkinliklerinin artırılması yönünde düzenlemeler yapılacak, işbirlikleri artırılacak ve merkezi yönetimle etkileşim ve koordinasyon mekanizmaları geliştirilecektir. Tedbir 888.2. Bölgesel gelişme politikalarının tasarım ve uygulama aşamalarında karar destek süreçlerini güçlendirecek araştırma ve analizler gerçekleştirilecek, bölgesel farklılıkların ölçülmesine yönelik istatistiki altyapı geliştirilecektir. Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı (S), Çevre, Şehircilik ve İklim Değişikliği Bakanlığı, Enerji ve Tabii Kaynaklar Bakanlığı, Kültür ve Turizm Bakanlığı, Tarım ve Orman Bakanlığı, Ulaştırma ve Altyapı Bakanlığı, Kalkınma Ajanslan 1. YER-SİS Projesi Karar Destek Sistemi idame ettirilip sistemde iyileştirme çalışmaları yapılacaktır. 2. Düzey-2 bazında bölgesel girdi-çıktı tabloları oluşturularak bölgesel analiz raporları hazırlanacaktır. 3. Kalkınma Ajanslarının mevcut mali destek uygulamalarına ilişkin etki değerlendirme çalışmalan yürütülecektir. Bölgesel düzeyde verilen mali destek mekanizmaları gözden geçirilerek etkinliği artırılacaktır. (Kalkınma Planı p.889) Tedbir 889.2. Kaynak Sanayi ve Teknoloji 1. Kalkınma ajansları tarafından çeşitliliğinin sağlanması için Bakanlığı (S), Kalkınma Ajansları alternatif finansman araçları tasarlanan destek araçları uygulanmaya devam edilecektir. geliştirilecektir. Bölgelerin gelişmişlik düzeylerine, imkân ve kabiliyetleri ile farklılaşan yerleşim özelliklerine göre bölgesel stratejiler merkezi ve yerel düzeyde kurumlarla işbirliği içerisinde uygulanacaktır. (Kalkınma Planı p.890)

--- Sayfa 431 (GCV) --- Tedbir 890.1. "Bölgesel Gelişme Ulusal Stratejisi" ve 26 Düzey-2 bölgesi için hazırlanan bölge planları uygulamaya konulacaktır. Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı (S), Çevre, Şehircilik ve İklim Değişikliği Bakanlığı, Enerji ve Tabii Kaynaklar Bakanl Kültür ve Turizm Bakanlığı, Tarım ve Orman Bakanlığı, Ulaştırma ve Altyapı 1. BGUS ve bölge planlarının yenilenmesi çalışmaları tamamlanacaktır. Bakanlığı, Kalkınma Ajanslar Bölgelerin kalkınmasında yeşil ve dijital dönüşüme yönelik altyapı geliştirilecektir. (Kalkınma Planı p.893) Tedbir 893.2. Yeşil ve dijital Sanayi ve Teknoloji dönüşüm konusunda Bakanlığı (S), Kalkınma Ajanslan bölgelerin potansiyel ve ihtiyaçları çerçevesinde stratejileri oluşturulacak, dönüşümden en çok 1. Düzey 2 bölgelerin yeşil dönüşüm ve dijital dönüşümden en çok etkilenecek sektörlerine dair analizleri de içeren stratejileri hazırlanacaktır. etkilenecek sektörlere yönelik analizler yapılacaktır. Kahramanmaraş ve Hatay merkezli depremlerden etkilenen illerin sosyoekonomik kalkınmasına yönelik çalışmalar yürütülecektir. (Kalkınma Planı p.894) Tedbir 894.1. Depremden etkilenen bölgede kısa, orta ve uzun vadeli ekonomik, sosyal ve kurumsal alanlarda yapılacak iyileştirmeleri kapsayan bölgesel gelişme Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı (S), Kalkınma Ajanstan 1. Depremden etkilenen illeri kapsayan kalkınma ajansları tarafından deprem sonrası iyileşmenin sağlanmasına yönelik bölgesel gelişme stratejileri hazırlanacaktır. stratejisi hazırlanacaktır. d) Hedefler Performans Göstergeleri Birim 2022 2023 (2) 2024(3) En Yüksek Gelirli Bölgenin Kişi Başı Gelirinin En Düşük Gelirli Bölgenin Kişi Başı Gelirine Orani Oran 4,591 4,30 4,2 42 En Düşük Değere Sahip Düzey 2 Bölgesinde Yüzde 41,5 41,8 42,0 İşgücüne Katılma Oranı (1) 2021 yılı verisidir. (2) Gerçekleşme Tahmini (3) Program 2.4.8. Kırsal Kalkınma a) Mevcut Durum TÜİK'in Adrese Dayalı Nüfus Kayıt Sistemi sonuçlanına göre 2022 yılında belde ve köy nüfusu 5.666.274 kişi olmuştur. Cinsiyete göre köy nüfusunun 2.901.673'ünü erkek

--- Sayfa 432 (GCV) --- 2.764.601'ini kadın nüfusu oluşturmaktadır. Köylerimizde nüfus yaşlanmakta olup 65 yaş ve üzeri yaşlı nüfus toplam köy nüfusunun dörtte birini oluşturmaktadır. 6360 Sayılı Kanun'la birlikte büyükşehir belediyesi bulunan 30 ilde tüzel kişiliği kaldırılan 16.220 köy, mahalleye dönüştürülmüş, ülkedeki 34.434 olan köy sayısı 18.214'e düşmüştür. İçişleri Bakanlığının verilerine göre 2022 yılı itibarıyla 18.291 köy, 23.825 köy bağlısı bulunmaktadır. Kırsal kesimdeki altyapı hizmet faaliyetlerinde Çevre, Şehircilik ve İklim Değişikliği Bakanlığı tarafından yürütülen Köylerin Altyapısının Desteklenmesi Projesi (KÖYDES) başta olmak üzere kırsal iskân ve yeniden iskân projeleri gelmektedir. Köylerin yol ve içmesuyu gibi temel altyapı ihtiyaçlarına yönelik 2005 yılında başlatılan KÖYDES Projesine 2005-2023 döneminde toplam 23,8 milyar TL ödenek tahsis edilmiştir. On Birinci Kalkınma Planı döneminde ise (2019-2023) KÖYDES Projesine toplam 11,5 milyar TL ödenek tahsis edilmiştir. 2005-2022 döneminde kümülatif olarak 135.870 km köy yolu yapılmış veya onarılmıştır. 5.171 suyu olmayan ve 69.069 suyu yetersiz olan yerleşimlerde toplam 74.240 ünitede içme suyu yatırımı yapılmıştır. Küçük sulama yatırımlarıyla 86 bin hektar tarım alanı sulamaya açılmış, 97 bin çiftçi ailesi bu sulama yatırımlarından yararlanmıştır. Atıksu işlerinde 1.025 adet foseptik ve 61 adet atıksu arıtma yapılmıştır. İskan yatırımları kapsamında yeniden yerleşim işleri On Birinci Kalkınma Planında önemli bir yer tutmuştur. Kırsal iskan projeleri ile çeşitli nedenlerle yerleri kamulaştırılan (afet, baraj yapımı gibi) hanelerin yeniden iskanı yapılmaktadır. Bu kapsamda son yıllarda yürütülen en önemli projeler; Yusufeli Barajı Yeniden Yerleşim, Ilısu Barajı Yeniden Yerleşim, Bozkır Barajı İskanı, Mersin Alaköprü Barajı Yeniden Yerleşim Projeleridir. Ilısu Barajı Yeniden Yerleşim ve Bozkır Barajı İskanı Projeleri bu dönemde tamamlanmış, Yusufeli Barajı Yeniden Yerleşim ve Mersin Alaköprü Barajı Yeniden Yerleşim Projelerinde sona yaklaşılmıştır. Bu projelerin toplam maliyeti 10,6 milyar TL'dir. 2019 yılında yüzde 17,4 olan tarım istihdamının toplam istihdam içindeki payı Temmuz 2023 itibarıyla yüzde 14,9'a gerilemiştir. On Birinci Kalkınma Planı dönemi başında mutlak büyüklüğü 4,9 milyon kişi olan tarım istihdamı Temmuz 2023 itibarıyla 4,6 milyon kişi olarak gerçekleşmiştir. Bu durum, ülkemizde hizmetler ve sanayi sektörlerinin istihdamda ağırlığının arttığını göstermektedir. Ülkemizde kırsal ekonominin temelini oluşturan tarımsal üretim, aile çiftçiliğine dayalı olarak sürmektedir. Proje bazlı sunulan kırsal kalkınma destek programlarında çeşitlilik artmıştır. IPARD I ve II uygulamaları kapsamında 10 Ekim 2023 tarihi itibarıyla toplam hibe miktarı 44,5 milyar TL, desteklenen toplam proje sayısı 25.341, devam eden proje sayısı 1.750, desteklenen genç yatırımcı 13.671, desteklenen kadın yatırımcı 6.510 ve oluşturulan toplam istihdam 95.000 kişi olmuştur. IPARD III uygulamalarına ise 2024 yılı itibarıyla başlanması planlanmaktadır. 2006 yılında başlatılan Kırsal Kalkınmanın Desteklenmesi Programları kapsamında toplam 32.990 kırsal kalkınma projesine yaklaşık 5,1 milyar TL kaynak tahsis edilmiş olup 32.572 çiftçi ve 418 girişimci desteklenmiştir. Tarım ve kırsal kalkınma destek sisteminde aile işletmelerinin rekabetçi ve verimli bir üretim altyapısına kavuşturulmasına yönelik çalışmalar devam etmektedir. Kırsal Kalkınmanın Desteklenmesi Programı kapsamında Kırsal Kalkınma Yatırımlarının Desteklenmesi Programı (KKYDP) Desteği, Tarıma Dayalı Ekonomik Yatırımlar ve Kırsal

--- Sayfa 433 (GCV) --- Altyapı Yatırımlarının Desteklenmesi Programı, Tanmsal Yayım ve Danışmanlık Desteği, Çiftlik Muhasebe Veri Ağı Sistemine Katılım Primi Desteği, Bireysel Sulama Sistemlerinin Desteklenmesi ve Uzman Eller Proje Desteği verilmektedir. KKYDP kapsamında kırsal alanda ekonomik ve sosyal yapıyı geliştirmek, küçük ve orta ölçekli işletmelerin tarima dayalı sanayi entegrasyonunu sağlamak ve yeni teknolojilerin üreticiler tarafından kullanılmasının yaygınlaştırılması amacıyla gerçek ve tüzel kişilere yüzde 50 hibe desteği verilmiştir. 2006 yılından bugüne kadar tamamlanan 16.607 projeye 4,8 milyar TL hibe ödemesi yapılmış, 10,4 milyar TL tutarında yatırım faaliyete geçirilmiş ve bu projelerle 119.800 kişiye istihdam sağlanmıştır. Ekonomik altyapı yatırımları içerisinde yer alan çiftlik faaliyetlerinin geliştirilmesine, el sanatlan ve kırsalda bilişim uygulamaları için hibe desteklerinin sağlanmasına devam edilmiş, 2023 yılında 16 projeye 3,45 milyon TL hibe desteği verilmiştir. Tarım ve kırsal kalkınma destek sisteminde, aile işletmelerinin rekabetçi ve verimli bir üretim altyapısına kavuşturulmasına yönelik çalışmalar devam etmektedir. 2023 yılında Kırsal Kalkınmada Uzman Eller Projesi ile 1.068 hak sahibine toplam 263,8 milyon TL hibe ödemesi yapılmış, bu desteklerle 313,5 milyon TL tutarında yatırım yapılmıştır. TÜİK tarafından Nisan 2023 yılı itibarıyla yeni kır-kent tanımına göre istatistiklerin üretilmesine başlanmıştır. b) Amaç Kırsal kesimde üretken işgücü oluşturularak ekonominin canlandırılması, sürdürülebilir doğal kaynak yönetiminin sağlanması ve yaşam kalitesinin artırılması suretiyle nüfusun kırsalda tutundurulması temel amaçtır. c) Politika ve Tedbirler Politika/Tedbir Sorumlu / İşbirliği Yapılacak Kuruluşlar Yürütülecek Faaliyetler ve Açıklama Yöreye ve mekâna özgü özellikler dikkate alınarak kırsal alanlarda yaşam kalitesinin artırılması için kamu hizmet sunumu iyileştirilecektir. (Kalkınma Planı p.896) Tedbir 896.1. Kır ve kentin etkileşimini sağlayan ulaşım, iletişim ve enerji altyapısı güçlendirilecek, Köylerin Altyapısının Desteklenmesi Projesi (KÖYDES) kapsamında köylerde ulaşım, kanalizasyon, içme suyu ve atık su altyapısının iyileştirilmesi sağlanacak, suyun etkin kullanılmasına yönelik proje ve uygulamalar sürdürülecektir. Tedbir 896.3. Kamulaştırma yapılan yerlerin iskânında yerleşim yeri seçiminde kamu harcamalarını asgariye indirmeye yönelik tedbirler alınacak ve hak sahipliğine ilişkin iskân mevzuatında düzenleme yapılacaktır. Çevre, Şehircilik ve kim Değişikliği Bakanligi (5), Içişleri Bakanlığı, Strateji ve Bütçe Başkanlığ, Özel İdareleri Çevre, Şehircilik ve Iklim Değişikliği Bakanlığı (S), Tarım ve Orman Bakanlığı, Strateji ve Bütçe Başkanlığ, DS 1. KÖYDES Projesi kapsamında 2024 yılında yayınlanacak Cumhurbaşkanı Kararı doğrultusunda 51 ilin yol, içme suyu, tarımsal sulama ve atıksu projeleri desteklenecektir. 2. Köy yolları envanterine ilişkin coğrafi bilgi sistemlerinin kurulumu 51 ilde tamamlanacaktır. 1. Kırsal alanda iskan faaliyetlerinde kamu harcamalarını asgariye indirmeye yönelik fizibilite çalışmaları yürütülerek, hak sahipliğine ilişkin iskân mevzuatında düzenleme yapılacaktır.

--- Sayfa 434 (GCV) --- Kırsalda nüfus kaybını önlemek ve tersine göçü sağlamak için beşeri ve sosyal sermaye geliştirilerek istihdam imkânları iyileştirilecek ve ekonominin çeşitlendirilmesi yoluyla kırsal alanların çekiciliği artırılacaktır. (Kalkınma Planı p.897) Tedbir 897.1. Kırsalda başta kadınlar ve gençler olmak üzere özel politika gerektiren gruplara yönelik yenilikçi sosyal programlar hayata geçirilecektir. Tedbir 897.3 Kırsalda yoksulluğun azaltılması amacıyla ölçek ve dayanışma ekonomisine önem verilerek üretici örgütleri sektörel işbirliği, satış ve pazarlama, üretim teknikleri, finansman ve mevzuat gibi konularda eğitimlerle desteklenecektir. Tedbir 897.5. Kırsal mahalle, köy ve orman köylerinin sürdürülebilir geçim kaynaklanının oluşturulması için aile işletmelerine yönelik destekler geliştirilecektir. Tedbir 897.7. Önümüzdeki döneme ilişkin "Ulusal Kırsal Kalkınma Stratejisi" hazırlanacaktır. Tarım ve Orman Bakanlığı (S), Içişleri Bakanlığı Tarım ve Orman Bakanlığı (S), İçişleri Bakanlığı, Ticaret Bakanlığı Tarım ve Orman Bakanlığı (S) Tarım ve Orman Bakanlığı (S), Strateji ve Bütçe Başkanlığ, TUIK, İlgili Kamu Kurum ve Kuruluşlan, Üniversiteler, STK'lar 1. Kırsal alanda yürütülen kadın, genç ve çocuklara yönelik projelere devam edilecektir. 1. Genel kooperatifçilik ve kooperatiflerin faaliyet alanlarıyla ilgili konularda çiftçilere yönelik eğitim faaliyetleri sürdürülecektir. 1. Kırsal kalkınma destekleri kapsamında aile işletmeciliği faaliyetlerinin geliştirilmesine yönelik altyapı sistemleri desteklenecektir. 1. Ulusal Kırsal Kalkınma Stratejisi (2024-2028) hazırlanacaktır. Kırsal kalkınma destekleri çiftçi ve üretkenlik odaklı programlanacak, uygulanan farklı destekler arasında koordinasyon sağlanarak uygulamada tamamlayıcılık ve etkinlik artırılacaktır. (Kalkınma Planı p. 898) Tedbir 898.2. IPARD III döneminde tarımsal işletmelerin fiziki varlıkları, tarım ve balıkçılık ürünlerinin işlenmesi ve pazarlanması, kırsal alanda kamu altyapı yatırımları ile kırsalda çiftlik faaliyetlerinin çeşitlendirilmesi ve tarım/çevre tedbirlerinin desteklenmesine devam edilecek ve IPARD kapsamında Yerel Kalkınma Stratejileri (LEADER) uygulanacaktır. Tarım ve Orman Bakanlığı (S), Strateji ve Bütçe Başkanlığı, AB Başkanlığı, Tarım ve Kırsal Kalkınmayı Destekleme Kurumu, İlgili Kurum ve Kuruluşlar 1. IPARD III Program döneminde tanmsal işletmelerin fiziki varlıkları, tarım ve balıkçılık ürünlerinin işlenmesi ve pazarlanması, kırsal alanda kamu altyapı yatırımları, kırsalda çiftlik faaliyetlerinin çeşitlendirilmesi ile tanm-çevre tedbirlerinin desteklenmesine devam edilecektir. 2. Yerel Kalkınma Stratejileri (LEADER) uygulanacaktır.

--- Sayfa 435 (GCV) --- Kırsal çevrenin iyileştirilmesine ve iklim değişikliğinin olumsuz etkilerini azaltmaya yönelik çalışmalar yapılacak ve doğal kaynakların sürdürülebilirliği sağlanacaktır. (Kalkınma Planı p. 899) Tedbir 899.1. Toprak ve su kaynaklarının sürdürülebilir ve etkin kullanılması sağlanacak, ormansızlaşmayı, biyoçeşitlilik kaybını ve arazi tahribatını engelleyecek çevre odaklı kırsal kalkınma projeleri ve programları yürütülecektir. Tarım ve Orman Bakanlığı (S), Strate ve Bütçe Başkanlığı, AB Başkanlığı, Tarım ve Kırsal Kalkınmayı Destekleme Kurumu (TKDK), İlgili Kurum ve Kuruluşlar 1. IPARD-III Programı kapsamında tarımın iklim ve çevre ilişkisine, organik tarıma ve erozyon kontrolüne yönelik pilot projeler desteklenecektir. Kırsala yönelik istatistiki altyapı coğrafi bilgi sistemi tabanlı olarak iyileştirilecek ve mevzuat uyumu sağlanacaktır. (Kalkınma Planı p. 900) Tedbir 900.3. Kırsaldaki sosyoekonomik ve kültürel gelişmişlik düzeyini ölçmeye yönelik istatistiki çalışmalara devam edilecektir. d) Hedefler Performans Tarım ve Orman Bakanlığı (5), TÜK 1. Ulusal Kırsal Ağ ülke genelinde yaygınlaştırılacaktır. Göstergeleri Birim 2022 2023(1) 2024(2) KÖYDES ve KIRDES Kapsamında Yapılan Köy Km 135 870 137 080 138 580 Yolu Uzunluğu (Kümülatif) Köylerde İçme Suyu Tesisi Yapılan ve Yenilenen Ünite Adet 74 240 78 040 79 848 Sayısı (Kümülatif) (1) Gerçekleşme Tahmini (2) Program 2.5. ADALETİ ESAS ALAN DEMOKRATİK İYİ YÖNETİŞİM 2.5.1. Adalet Hizmetleri a) Mevcut Durum Program döneminde adalet hizmetlerinin sunumunda etkinliğin artırılması, adalete erişimin güçlendirilmesi, kolaylaştırılması ve adalet hizmetlerinden memnuniyetin artırılması amacıyla önemli adımlar atılmış, adalet hizmetlerinin sunumunda beşeri ve fiziki kapasite artışları sağlanmıştır. Bu kapsamda yargı reformu paketlerinin çıkarılmasına devam edilmiş ve diğer düzenlemeler gerçekleştirilmiştir. Asrın felaketi olarak nitelendirilen, 6 Şubat 2023 tarihinde Kahramanmaraş ve Hatay merkezli depremler sonrasında 8 Şubat 2023 tarihli Cumhurbaşkanı Karanıyla Adana, Adıyaman, Diyarbakır, Gaziantep, Hatay, Kahramanmaraş, Kilis, Malatya, Osmaniye ve Şanlıurfa illerinde 8 Şubat 2023 tarihinden başlamak üzere üç ay süreyle olağanüstü hal ilan edilmiştir. Anılan karar Türkiye Büyük Millet Meclisinin 9 Şubat 2023 tarihli Karanıyla onaylanmıştır.

--- Sayfa 436 (GCV) --- Olağanüstü hal döneminde, çeşitli alanlara ilişkin düzenlemeler içeren Cumhurbaşkanlığı Kararnameleri yürürlüğe girmiştir. Bu çerçevede, 11 Şubat 2023 tarihli ve 120 sayılı Olağanüstü Hal Kapsamında Yargı Alanında Alınan Tedbirlere İlişkin Cumhurbaşkanlığı Kararnamesi yayımlanmıştır. Olağanüstü hal ilan edilen illerde, yargı alanında hak kayıplarının önlenmesi amacıyla dava açma, icra takibi başlatma, başvuru, şikâyet, itiraz, ihtar, bildirim, ibraz ve zamanaşımı süreleri, hak düşürücü süreler ve zorunlu idari başvuru süreleri de dâhil olmak üzere bir hakkın doğumu, kullanımı veya sona ermesine ilişkin tüm süreler, İdari Yargılama Usulü Kanunu, Ceza Muhakemesi Kanunu ve Hukuk Muhakemeleri Kanunu ile usul hükmü içeren diğer kanunlarda taraflar veya ilgililer bakımından belirlenen süreler ve bu kapsamda hâkim tarafından tayin edilen süreler ile arabuluculuk ve uzlaştırma kurumlarındaki süreler, İcra ve İflas Kanunu ile takip hukukuna ilişkin diğer kanunlarda belirlenen süreler, nafaka alacaklarına ilişkin icra takipleri hariç olmak üzere tüm icra ve iflas takipleri, taraf ve takip işlemleri, yeni icra ve iflas takip taleplerinin alınması, ihtiyati haciz kararlarının icra ve infazına ilişkin işlemler, 6 Şubat 2023 tarihinden 6 Nisan 2023 tarihine kadar durdurulmuştur. 5 Nisan 2023 tarihli Resmi Gazete'de yayımlanarak yürürlüğe giren 139 sayılı Cumhurbaşkanlığı Kararnamesiyle Adıyaman, Gaziantep, Hatay, Kahramanmaraş ve Malatya illerinin bazı ilçeleri için 120 sayılı Cumhurbaşkanlığı Kararnamesinin 2'nci maddesinin 1 Mayıs 2023 tarihine kadar uygulanmasına karar verilmiştir. Kamuoyunda Yedinci Yargı Paketi olarak bilinen 28 Mart 2023 tarihli ve 7445 sayılı İcra ve İflas Kanunu ile Bazı Kanunlarda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanunla; konutlarda yapılacak hacizler bakımından icra müdürünün verdiği haciz kararının, hâkim onayından geçtikten sonra yerine getirilebilmesi sağlanmıştır. Borçlu ile aynı çatı altında yaşayan aile bireylerine ait kişisel eşyalar ile ailenin ortak kullanımına hizmet eden tüm ev eşyaları, haczi caiz olmayan mallar arasına alınmıştır. Adli yardım bürosunun gelirleri artırılmak suretiyle adli yardım sisteminin güçlendirilmesi sağlanmıştır. Kira ilişkisinden kaynaklanan uyuşmazlıklar (ilamsız icra yoluyla tahliye hariç), taşınır ve taşınmazların paylaştırılmasına ve ortaklığın giderilmesine ilişkin uyuşmazlıklar, kat mülkiyetinden kaynaklanan uyuşmazlıklar ve komşu hakkıyla ilgili uyuşmazlıklar dava şartı olarak arabuluculuk kapsamına alınmıştır. İş yoğunluğunun veya icra dairesi sayısının fazla olduğu illerde Adalet Bakanlığı tarafından, yetki çevresi de belirlenmek suretiyle bir veya birden fazla icra daireleri başkanlığının kurulmasına ilişkin usul ve esasları düzenlemek üzere, İcra Daireleri Başkanlıklarının Kuruluş ve Görevleri ile Çalışma Usul ve Esasları Hakkında Yönetmelik 8 Kasım 2022 tarihli Resmi Gazete'de yayımlanarak yürürlüğe girmiştir. Ceza İnfaz Kurumlarında Bulundurulabilecek Eşya ve Maddeler Hakkında Yönetmelikte Değişiklik Yapılmasına Dair Yönetmelik, 31 Ocak 2023 tarihli Resmi Gazete'de yayımlanarak yürürlüğe girmiştir. Avukatlık stajının, bir avukat yanında yapılması gereken kısmında bağımsız bürosu bulunan avukatlardan başka, bünyesinde hukuk müşavirliği mevcut kamu ve özel kurum ve kuruluşlarda görevli bir avukat yanında da yapılabilmesine olanak sağlayan Türkiye Barolar

--- Sayfa 437 (GCV) --- Birliği Avukatlık Staj Yönetmeliğinde Değişiklik Yapılmasına Dair Yönetmelik 9 Mayıs 2023 tarihli Resmi Gazete'de yayımlanarak yürürlüğe girmiştir. Tarımsal üretim sözleşmesinden doğan davalarda arabulucuya başvurulmuş olmasının dava şartı haline getirilmesi, 23 Mart 2023 tarihli Kanunla 5488 sayılı Tarım Kanununda değişiklik yapılarak sağlanmıştır. Bu düzenlemeye dayanılarak Tarımsal Üretim Sözleşmesinden Doğan Hukuk Uyuşmazlıklarına İlişkin Arabuluculuk Yönetmeliği 1 Eylül 2023 tarihli Resmi Gazete'de yayımlanarak yürürlüğe girmiştir. Program döneminde adalet hizmetlerinin sunumunda beşeri kapasite artırılmıştır. 10 Ekim 2023 tarihi itibarıyla hâkim ve Cumhuriyet savcısı sayısı 23.805'tir. Bunların 16.210'u hâkim, 7.595'i ise Cumhuriyet savcısıdır. Adli hizmetlerde çalışan adalet personeli sayısı ceza infaz kurumları hariç 86.602'dir. Ceza infaz kurumlarında çalışan personel sayısı ise 77.531'dir. Ekim 2023 itibarıyla ülkemizde 180.853 avukat bulunmaktadır. Avukatların 94.754'ü erkek, 86.099'u kadındır. Vatandaşların adalete erişiminin güçlendirilmesi ve kolaylaştırılmasının en önemli unsurlarından biri olan adli yardım kapsamında, Ocak-Ekim 2023 döneminde 1,9 milyar TL harcama yapılmıştır. Yargının iş yükünü hafifleterek uyuşmazlıkların kısa sürede sonuçlandırılmasını amaçlayan alternatif uyuşmazlık çözüm yöntemlerinden uzlaştırma kapsamında, 10 Ekim 2023 tarihi itibarıyla 441.337 dosya uzlaştırma bürolarına gönderilmiş, bunların 163.783'ü uzlaşmayla sonuçlanmıştır. 31 Aralık 2022 tarihi itibarıyla arabuluculukla anlaşma sağlanan dosya sayısı 2.492.533'ken, 10 Ekim 2023 tarihi itibarıyla bu sayı 3.094.843'e ulaşmış ve arabuluculuk müessesesi kapsamında çözümlenen uyuşmazlıkların sayısı yüzde 25 artmıştır. Adalet hizmetlerinin sunumunda fiziki kapasitenin artırılması çalışmaları sürdürülmüştür. 10 Ekim 2023 itibarıyla adli ve idari yargı hizmetleri toplam 802 adalet binasında ifa edilmektedir. Adalet hizmeti verilen kapalı alan miktarı Ekim 2023 itibarıyla 5.759.577 m²'dir. 10 Ekim 2023 tarihi itibarıyla adli yargıda 7.118, idari yargıda ise 221 mahkeme bulunmaktadır. Ekim 2023 itibarıyla Bölge Adliye Mahkemeleri (BAM) 15 yerde (Adana, Ankara, Antalya, Bursa, Diyarbakır, Erzurum, Gaziantep, İstanbul, İzmir, Kayseri, Konya, Sakarya, Samsun, Trabzon, Van), Bölge İdare Mahkemeleri (BIM) ise dokuz yerde (Ankara, Erzurum, Gaziantep, İstanbul, İzmir, Konya, Samsun, Adana, Bursa) faaliyettedir. 2022 yılında Denizli, Malatya ve Tekirdağ Bölge Adliye Mahkemeleri olmak üzere üç yerde daha BAM kurulmuş olmakla birlikte henüz faaliyete geçirilememiştir. 27 Mayıs 2023 tarihinde Adana, Adıyaman, Diyarbakır, Gaziantep, Hatay, İstanbul, İzmir, Kahramanmaraş, Malatya, Muğla, Osmaniye ve Şanlıurfa'da yeni idare mahkemeleri kurulmuştur.

--- Sayfa 438 (GCV) --- İcra dairelerinin etkinliğinin artırılması amacıyla geliştirilen yeni icra dairesi modeli kapsamında 2023 yılı içinde 12 icra dairesi faaliyete geçirilmiş, böylece yeni icra dairesi modeli uygulanan yer sayısı 85'e yükselmiştir. Son yıllarda ceza infaz kurumları ile tutukevlerinin sayısında ve kapasitesinde de İyileşmeler sağlanmıştır. 2023 yılında 5.712 kişi kapasiteli 14 ceza infaz kurumu kapatılırken, 11.579 kişi kapasiteli 16 ceza infaz kurumu hizmete açılmıştır. 10 Ekim 2023 tarihi itibarıyla tutuklu ve hükümlü sayısı toplamı 263.815 kişi, ceza infaz kurumlarının toplam kapasitesi ise 297.634 kişidir. Ekim 2023 itibarıyla denetimli serbestlikten faydalanan kişi sayısı 442.864 olmuştur. UYAP'la ülke genelinde tüm adli hizmetler elektronik ortamda yürütülmektedir. İfade ve savunma alınması ile duruşmalarda video kaydı alınması ve video konferans yönteminin kullanılmasını hedefleyen Ses ve Görüntü Bilişim Sistemi (SEGBİS) projesi devam etmekte olup Ekim 2023 itibarıyla 3.436 duruşma salonu ve 964 ceza infaz kurumu olmak üzere toplam 4.400 mahalde sistem kurulmuştur. Hukuk bilincinin geliştirilmesi amacıyla temel eğitimde hukuk ve adalet dersi seçmeli olarak verilmeye devam edilmektedir. Bu kapsamda, bu dersi seçen öğrenci sayısı 2017- 2018 eğitim-öğretim yılında 89.082 iken 2022-2023 eğitim-öğretim yılında 112.429'a yükselmiştir. b) Amaç Hukukun üstünlüğü ve hukuk devletinin gerekleri doğrultusunda, yargı süreçlerinin adil, hızlı ve etkin şekilde işlemesi, öngörülebilir olması, adalete erişimin kolaylaştırılması ve adalet sistemine duyulan güvenin daha da artırılması temel amaçtır. c) Politika ve Tedbirler Politika/Tedbir Sorumlu / İşbirliği Yapılacak Kuruluşlar Yürütülecek Faaliyetler ve Projeler Anayasada güvence altına alınan temel hak ve özgürlükler güçlendirilecektir. (Kalkınma Planı p.913) Tedbir 913.1. Katılımcı bir hazırlık süreciyle yeni bir "Yargı Reformu Stratejisi" ve "İnsan Hakları Eylem Planı" hazırlanacaktır. Adalet Bakanlığı (S) 1. Geniş kapsamlı toplantılarla paydaşların görüşleri alınacaktır. 2. Yargı teşkilatı için durum analizi yapılacak ve ihtiyaçlar belirlenecektir. 3. Uluslararası kuruluşların çalışmaları ve iyi uygulama örnekleri incelenecektir. 4. Yargı Reformu Stratejisi ve İnsan Hakları Eylem Planının hazırlıkları tamamlanıp kamuoyuna duyurulacaktır.

--- Sayfa 439 (GCV) --- Tedbir 913.2. İfade özgürlüğünün güçlendirilmesi amacıyla uygulamadaki eksikliklerin tespitine yönelik çalışmalar yapılacaktır. Tedbir 913.3. Ülkemizde insan hakları alanında çalışan kurumların kurumsal kapasiteleri geliştirilecektir. Adalet Bakanlığı (5) Adalet Bakanlığı (S), Türkiye İnsan Hakları ve Eşitlik Kurumu Tedbir 913.4. Ceza infaz Adalet Bakanlığı (S) personeline yönelik verilen insan hakları eğitimleri artırılacaktır. Tedbir 913.5. Ulusal insan hakları kurumlarına başvurunun etkin bir hak arama yolu olarak görülmesi için farkındalık artırıcı faaliyetler yürütülecektir. Tedbir 913.6. Ceza muhakemesi sürecinde başta kadın ve çocuklar olmak üzere mağdur odaklı adalet anlayışına uygun uygulamaların güçlendirilmesine devam edilecektir. Adalet Bakanlığı (S), Aile ve Sosyal Hizmetler Bakanlığı, Milli Eğitim Bakanlığı Adalet Bakanlığı (S) 1. Ifade özgürlüğüne ilişkin uygulamanın analizi yapılacak ve değerlendirme raporu hazırlanacaktır. 1. Türkiye İnsan Hakları ve Eşitlik Kurumunun yapısının, BM Ulusal İnsan Hakları Kurumlarının Statüsüne İlişkin İlkeler ile tam uyumlu hale getirilmesi için çalışmalar yürütülecektir. 2. Türkiye İnsan Hakları ve Eşitlik Kurumuna yapılan başvuruların çevrimiçi alınması amacıyla yazılım ve entegrasyon altyapısı güçlendirilecektir. 1. Personel Eğitim Merkezlerinde insan hakları derslerinin temel eğitim programlarının tamamına eklenerek yaygınlaştırması sağlanacaktır. 2. Uzaktan eğitim ve yerinde eğitim yöntemiyle insan hakları eğitimi alan personel sayısı artırılacaktır. 1. Farkındalık artırıcı faaliyetler düzenlenerek insan hakları konusunda vatandaşların bilgilendirilmesi sağlanacaktır. 2. Çocuk haklan konusunda öğrencilere yönelik programlar düzenlenecektir. 3. Çocuk haklan, gençlik hakları, yaşlı hakları vb. hak kategorilerinde bilgilendirici broşürler hazırlanacaktır. 1. Aile mahkemesi ve çocuk mahkemesi kurulan ya da yeni oluşturulan ağır ceza merkezlerinde adli görüşme odalan yaygınlaştılacaktır.

--- Sayfa 440 (GCV) --- Tedbir 913.7. BM, Avrupa Konseyi, Avrupa Güvenlik ve İşbirliği Teşkilatı (AGIT) nezdindeki insan hakları mekanizmaları ve Avrupa İnsan Hakları Mahkemesi ile yapıcı işbirliği sürdürülecektir. Tedbir 913.8. Uluslararası insan hakları mekanizmalarının gündeminde bulunan veya gündeme getirilmesinde yarar görülen konularda kabul edilecek kararlara ortak sunucu olma yönünde faaliyetler yürütülecektir. Dışişleri Bakanlığı (S), Adalet Bakanlığı 1. Birleşmiş Milletler, Avrupa Konseyi, Avrupa Güvenlik ve Dışişleri Bakanlığı (S), Adalet Bakanlığı Işbirliği Teşkilat nezdindeki insan hakları mekanizmalarında ve Avrupa İnsan Hakları Mahkemesinde düzenlenen resmi ve gayriresmi toplantı, oturum ve müzakerelere etkin katılım sağlanacaktır. 1. BM Insan Hakları Konseyi ve BM Genel Kurulu III. Komitesi başta olmak üzere BM çatısı altında mutat olarak ana veya ortak sunucusu olduğumuz kararlara ve ayrıca yeni kararlara ana veya ortak sunucu olunmasına yönelik istişare ve değerlendirme süreçleri yürütülecektir. Ayrımcılık ve nefretle mücadele güçlendirilecektir. (Kalkınma Planı p.914) Tedbir 914.1. Ayrımcılık ve nefretle mücadele alanında izleme ve denetim mekanizmaları güçlendirilecektir. Adalet Bakanlığı (S) 1. Düzenlenen sempozyum ve seminer gibi etkinlikler ile basılı, görsel vb. yayın aracılığıyla aynmolik yasağına ilişkin farkındalık artırılacaktır. 2. Paydaş kurumlarla işbirliği yapılarak aynmolığın önlenmesi ve eşitliğin sağlanmasına yönelik politika belgelerinin oluşturulması sağlanacaktır. Yargının bağımsızlığı, tarafsızlığı ve şeffaflığı güçlendirilecektir. (Kalkınma Planı p.915) Tedbir 915.1. Yargı bağımsızlığı ve tarafsızlığı bakımından sorun oluşturan unsurların tespiti için durum analizi yapılacak, bu husustaki iyi uygulama örnekleri ile uluslararası standartlar incelenerek rapor hazırlanacaktır. Tedbir 915.2. Hâkim ve savcılara ilişkin disiplin süreci hukuki öngörülebilirlik, hâkimlik teminatı ve hak arama hürriyeti çerçevesinde gözden geçirilecektir. Adalet Bakanlığı (S) Hâkimler ve Savcılar Kurulu (S), Adalet Bakanlığı 1. Yargı bağımsızlığı ve tarafsızlığı konusunda uluslararası uygulamalara ilişkin rapor hazırlanacaktır. 1. Çalışma grubu oluşturularak ön rapor hazırlanacaktır.

--- Sayfa 441 (GCV) --- Başta kadınlar, çocuklar, yaşlılar ve engelliler olmak üzere vatandaşların adalete erişimi kolaylaştırılacaktır. (Kalkınma Planı p.916) Tedbir 916.1. Mevzuatta yer Adalet Bakanlığı (S) alan adli yardım hükümleri adalete erişimin güçlendirilmesi amacyla 1. Adli yardım sisteminin tüm yönleri incelenerek ihtiyaç analizi raporu hazırlanacaktır. gözden geçirilecektir. Tedbir 916.2. Adalete Adalet Bakanlığı (S) erişimin güçlendirilmesi amacıyla adli yardım başvurularının değerlendirilmesinde standartlar oluşturulacaktır. Tedbir 916.3. Dava açma ve Adalet Bakanlığı (S) kanun yoluna başvuru süreleri yeknesak hale getirilecektir. Tedbir 916.4. Adalet hizmetlerine erişimin kolaylaştırılması için dijital teknolojiler daha fazla kullanılacaktır. Adalet Bakanligi (S) Tedbir 916.5. Tüm adalet Adalet Bakanlığı (S) hizmet binaları engellilerin kolay erişimine uygun hale getirilecektir. 1. Adli yardım başvurularının bilişim sistemi üzerinden yapılabilmesi ve başvurulann değerlendirilmesinde gerekli olan belgelerin ilgili kurumlarla entegrasyon üzerinden alınabilmesi sağlanacaktır. 2. Adli yardım başvurularının değerlendirilmesine ilişkin uygulama incelenecek ve ihtiyaç raporu hazırlanacaktır. 1. Oluşturulacak bilim kurullarında başvuru süreleri değerlendirilecek ve mevzuat hazırlanacaktır. 1. UYAP Vatandaş Portal ve e- Devlet Kapısı üzerinden verilen hizmetler geliştirilecektir. 2. UYAP'ın diğer kurumlarla entegrasyonunun kapasitesi artırılacaktır. 1. Mevcut adliye binalarının engelli dönüşümüne ilişkin çalışmalara devam edilecektir. Adli ve idari yargılama sürecinin etkinliği artırılacak, makul sürede yargılanma hakkı güçlendirilecektir. (Kalkınma Planı p.917) hızlandırılmasına yönelik Adalet Bakanlığı (S) Tedbir 917.1. Hukuk yargılamalanında duruşmaya hazırlık döneminin eksiksiz yürütülmesi ve çalışmalar yaplacaktır. Tedbir 917.2. Hukuk Adalet Bakanlığı (S) mahkemelerinde itiraz usulünün etkinliği artırılacaktır. Tedbir 917.3. Adalet Bakanlığı (S) Yargılamalarda usul kurallarının sadeleştirilmesine yönelik düzenlemeler yapılacaktır. 1. Mevzuat analizi yapılacak ve ihtiyaçlar tespit edilecektir. 2. Meslek içi ve meslek öncesi eğitimlerde duruşmaya hazırlık döneminin eksiksiz yürütülmesine yönelik konular ele alınacaktır. 1. Hukuk mahkemelerinin kesin nitelikteki kararlarına itiraz usulünün açılması için mevzuat hazırlanacaktır. 1. Oluşturulacak bilim kurullarında yargılama usullerinin makul sürede yargılanma hakkını tahkim edecek mevzuat hazırlanacaktır.

--- Sayfa 442 (GCV) --- Tedbir 917.4. Elektronik tebligat yaygınlaştırılacak ve bu konuda vatandaşların farkındalığı artırılacaktır. Adalet Bakanlığı (S) Tedbir 917.5. Yeni bir İcra ve İflas mevzuatı hazırlanarak icra ve iflas sisteminin etkinliği artırılacaktır. Adalet Bakanlığı (S) Tedbir 917.6. Elektronik Adalet Bakanlığı (S) dosya sistemi kullanımı artırılacak, icra dairelerindeki derdest fiziki dosyaların tamamının UYAP sistemine aktarılması sağlanacaktır. 1. Zorunlu elektronik tebligatın kapsamının genişletilmesi için ihtiyaç analizi yapılacaktır. 2. Elektronik tebligat konusundaki farkındalığın artırılması için çalışmalar yapılacaktır. 1. İcra ve iflas mevzuatinin günümüz şartları göz önüne alınmak suretiyle güncellenmesine ilişkin hazırlık calışması yapılacakbr. 1. UYAP sistemine icra dairelerindeki derdest fiziki dosyaların aktarılması çalışması tamamlanacaktır. Tedbir 917.7. Makul sürede yargılanma hakkının daha etkin korunmasına yönelik mahkemeler teşkilatı güçlendirilecektir. Tedbir 917.8. İstinaf mahkemelerinin daire sayıları iş yükü ile orantılı biçimde ve ihtisaslaşmayı sağlayacak şekilde artırılacaktır. Adalet Bakanlığı (S) 1. Adalet komisyonlarının yetki ve görevleri adalet hizmetlerinin etkinliğini sağlayacak şekilde yeniden düzenlenecektir. 2. İş yükü ve ortalama görülme süreleri dikkate alınarak yeni mahkemeler kurulacaktır. 3. Birden fazla adliye bulunan büyükşehirlerdeki yargı çevreleri iş yükü dikkate alınarak değerlendirilecek ve yeni adiyeler oluşturulmasına İlişkin ihtiyaç analizi yapılacaktır. Adalet Bakanlığı (S), Hâkimler 1. Dava türleri bazında iş yükü ve Savcılar Kurulu Tedbir 917.9. Yargılamaların Adalet Bakanlığı (S) uzamasının önüne geçilmesi amacıyla görev ve kesin yetki itirazlarının belirli aşamayla sınırlandırılmasına yönelik çalışma yapılacaktır. analizi yapılacak ve yeni daire ihtiyaçları belirlenecektir. 2. Belirlenen ihtiyaçlar çerçevesinde bölge adliye mahkemelerinin daire sayıları artırılacaktır. 1. Oluşturulacak bilim kurulu tarafından yapılacak değerlendirmeler üzerine ihtiyaç analizi yapılacak ve seçenekli mevzuat hazırlanacaktır.

--- Sayfa 443 (GCV) --- Tedbir 917.10. Bilirkişi sisteminin etkinliği artırılacaktır. Adalet Bakanlığı (S) 1. Bilirkişilik hizmetinin ve bilirkişi raporlarının kalitesinin artırılmasının sağlanması amacıyla tevzi ve performans puanlama sistemi geliştirilecektir. 2. Bilirkişilerin uzmanlıklarını geliştirmek amacıyla eğitim programları düzenlenecektir. Yargının iş yükünün hafifletilmesinde ve uyuşmazlıkların daha kısa sürede çözülmesinde önemli rol oynayan alternatif uyuşmazlık çözüm yöntemleri geliştirilecektir. (Kalkınma Plani p.918) Tedbir 918.1. Arabuluculuk mevzuatı gözden geçirilerek aksayan yönlerinin çözümüne dair çalışma yapılacaktır. Tedbir 918.2. Ceza uyuşmazlıklarında uzlaştırma konusunda toplumsal farkındalık artırılacaktır. Adalet Bakanlığı (S) Adalet Bakanlığı (S) Tedbir 918.3. Uyuşmazlıkların Adalet Bakanlığı (S) tahkim yoluyla çözümü uygulaması yaygınlaştırılacaktır. Tedbir 918.4. İhtiyari Adalet Bakanlığı (S) arabuluculuk uygulamasının etkinliği artırılacaktır. Tedbir 918.5. Soruşturma ve Adalet Bakanlığı (S) kovuşturma öncesi eleme araçları ile alternatif çözüm yolları geliştirilecektir. 1. Arabuluculuğun mevzuat altyapısının güncel ihtiyaçlar çerçevesinde yeniden düzenlenmesine ilişkin hazırlık çalışması yapılacaktır. 1. Adliyelerde uzlaştırma görüşme odalarının sayısı artırılacaktır. 2. Uzlaştırma konusunda seminer ve sempozyum gibi etkinlikler düzenlenecektir. 3. Uzlaştırmayı tanıtıcı broşürler hazırlanacaktır. 1. Farklı kurumlar tarafından uygulanan tahkim usulünün değerlendirilmesi ve etkinliğinin artırılması için ihtiyaç analizi yapılacaktır. 1. Arabuluculuk müessesesini tanıtacak bilimsel etkinlikler yapılacak ve broşür gibi tanıtıcı materyaller hazırlanacaktır. 1. Mağdurun toplum olduğu bazı suçlarda uzlaştırma yoluna gidilmesine olanak sağlanmasına yönelik çalışmalar yürütülecektir. 2. Kamu davasının açılmasının ertelenmesi ve ön ödeme kurumlarının uygulanma alanının genişletilmesine yönelik çalışmalar yapılacaktır. Ceza adaleti sistemi bütüncül bir bakış açısıyla yeniden değerlendirilecektir. (Kalkınma Plani p.919) Tedbir 919.1. Lekelenmeme hakkının daha etkin korunması için Cumhuriyet savcılarının takdir yetkilerinin genişletilmesine yönelik çalışma yapılacaktır. Adalet Bakanlığı (S) 1. Kamu davasının açılabilmesi için aranan yeterli şüphenin daha yoğun şüpheye dönüştürülmesi yönünde mevzuat değişikliği önerisi bilim kurulunun görüşleri çerçevesinde hazırlanacaktır.

--- Sayfa 444 (GCV) --- Tedbir 919.2. Cumhuriyet savcılığı teşkilatında suç tiplerine göre uzmanlaşma sağlanacaktır. Adalet Bakanlığı (S) Tedbir 919.3. Adli sicil Adalet Bakanlığı (S) mevzuatı, lekelenmeme hakkı çerçevesinde yeniden düzenlenecektir. Tedbir 919.4. Ceza mevzuati, suç, yaptırım ve infaz dengesi dikkate alınarak gözden geçirilecektir. Adalet Bakanlığı (S) Yargıda dijital dönüşüm sürdürülecek, adalet hizmetleri kullanımı artırılacaktır. (Kalkınma Planı p.920) Tedbir 920.1. Yapay zekânın Adalet Bakanlığı (S) getirdiği imkânların dikkate alınması suretiyle karar destek sistemleri güçlendirilecektir. Tedbir 920.2. Yapay zekâ uygulamalarının etik ve hukuki çerçevesi oluşturulacaktır. Adalet Bakanlığı (S) Tedbir 920.3. Bilişim Adalet Bakanlığı (S) teknolojileri üzerinden duruşmalara katılım 1. Farklı suç tiplerine göre soruşturma rehberleri hazırlanacaktır. 2. İhtisas alanlarına göre eğitim çalışmaları düzenlenecektir. 1. Adli sicil kaydının silinme sürelerinin kısaltılması, silinme sürecinin sadeleştirilmesi ve kesin nitelikteki mahkeme kararlarının adli sicil kaydına geçmemesi gibi konularda mevzuat çalışması yapılacaktır. 1. Ceza mevzuatı, ceza yargılaması mevzuatı ve infaz mevzuatı ile uygulaması, bir bilim komisyonu marifetiyle takip edilecektir. 2. İhtiyaç kapsamında güncel tedbirler alınacak ve mevzuat önerisinde bulunulacaktır. alanında yapay zekânın 1. Yargılama faaliyetlerini destekleyici yapay zekâ temelli Öneri ve karar destek sistemleri geliştirilecektir. 2. UYAP Bilişim Sistemine entegre yapay zekâ destekli yazılımlar geliştirilerek yargılama süreçleri hızlandırılacaktır. 3. Yargılama sürelerinin uzamasına neden olan kullanıcı kaynaklı hatalı veri girişlerini önleyici sistemler geliştirilecektir. 1. Geniş katılımlı komisyon kurularak etik ve hukuki çerçeve belirlenecektir. 1. Hukuk mahkemelerinde e- duruşma uygulaması yaygınlaştınlacaktır. sağlanmasına imkân veren sistemler yaygınlaştırılacaktır. Hukuk eğitiminin kalitesi artırılacaktır. (Kalkınma Planı p.921) Tedbir 921.1. Hukuk fakültelerine girişte aranan başarı sıralaması aşamalı olarak yükseltilecektir. Tedbir 921.2. Etkili bir öğrenim metodu olarak hukuk klinikleri hukuk fakültelerinde yaygınlaştınlacaktır. YÖK (S), Adalet Bakanlığı YÖK (S), Adalet Bakanlığı 1. Hukuk fakültelerine yerleştirmede başarı sıralaması artırılacaktır. 1. Hukuk kliniklerinin, Üniversitelerin hukuk fakülteleri bünyesinde kurulması yaygınlaştırılacaktır.

--- Sayfa 445 (GCV) --- Tedbir 921.3. Hukuki dayanak oluşturma ve hukuk YÖK (S), Adalet Bakanlığı yöntem biliminin tüm hukuk fakültelerinde zorunlu ders haline getirilmesi sağlanacaktır. 1. Hukuk fakültelerinde, hukuki dayanak oluşturma ve hukuk yöntem bilimi derslerinin zorunlu ders olarak okutulması sağlanacaktır. Adli tıp hizmetlerinin etkinliği artırılacaktır. (Kalkınma Planı p.922) Tedbir 922.1. Gelişen teknolojilere bağlı olarak Adli Tıp Kurumunun kapasitesi güçlendirilerek yeni bilim Üniteleri ile ihtisas kurulları kurulacaktır. Adalet Bakanlığı (S) Tedbir 922.2. Yargı ve kolluk Adalet Bakanlığı (S) teşkilatları ile Adli Tıp Kurumu arasındaki iletişim güçlendirilecektir. Tedbir 922.3. Adli tip Adalet Bakanlığı (S) hizmetlerinde yapay zekânın daha etkin kullanılması sağlanacaktır. 1. Adli Tıp Kurumunun teşkilat yapısına ilişkin mevzuatın güncel gelişmeler çerçevesinde yeniden düzenlenmesine ilişkin hazırlık çalışması yapılacaktır. 2. Adli Tıp İhtisas Kurullarının, şube müdürlüklerinin, ihtisas dairelerinin ve grup başkanlıklarının sayısı artırılacaktır. 3. Adli Tıp Kurumunda uluslararası akreditasyon kapsamındaki metot sayısı artırılacaktır. 1. İlgili kurum ve kuruluşların katılımıyla bilimsel etkinlikler düzenlenecektir. 1. Adli bilimlere ilişkin işlemlerde ve adli bilimlere lişkin eğitimlerde yapay zeka ve artırılmış gerçeklik teknolojilerinin kullanılmasına ilişkin çalışmalar yapılacaktır. Yargıda ihtisaslaşma güçlendirilecektir. (Kalkınma Planı p.923) Tedbir 923.1. Etki analizi yapılarak ihtisas mahkemelerine ilişkin yeni ihtiyaç alanları belirlenecektir. Tedbir 923.2. Hâkim ve savcıların mesleğin başından itibaren hukuk ve ceza alanında ihtisaslaşmaları sağlanacaktır. Hâkimler ve Savcılar Kurulu (S), Adalet Bakanlığ Hâkimler ve Savcılar Kurulu (S), Adalet Bakanlığ 1. Daha önce belirlenen ve uygulaması devam eden ihtisas kararlarında ortaya çıkan sorunlar tespit edilerek ihtisas kararlarının güncellenmesi sağlanacaktır. 2. Ihtiyaçlar doğrultusunda yeni ihtisas alanları belirlenecektir. 1. Hukuk ve ceza alanında İhtisaslaşmanın sağlanmasına ilişkin yöntem belirlemek üzere çalışma grubu oluşturulacaktır.

--- Sayfa 446 (GCV) --- Tedbir 923.3. Kadastro Adalet Bakanlığı (S) mahkemelerinde yargılama usulleri makul sürede yargılanma hakkı çerçevesinde geliştirilecektir. Tedbir 923.4. Tüketici Adalet Bakanlığı (S) mahkemelerinin görevi belirlenirken davanın taraflarının ve işin mahiyetinin esas alınması sağlanacaktır. 1. Kadastro yargılamalarına ilişkin usul hükümlerinin makul sürede yargılanma hakkını etkin koruyacak şekilde düzenlenmesine ilişkin ihtiyaç analizi yapılacaktır. 1. Tüketici mahkemelerinin görev alanı tüm yönleriyle ele alınacak ve ihtiyaç analizi yapılacaktır. Yargılamanın temel unsurlarından biri olan avukatlık mesleği güçlendirilecektir. (Kalkınma Planı p.924) Tedbir 924.1. Avukatların hak, yetki ve sorumluluklarına ilişkin mevzuat hazırlık Adalet Bakanlığı (S), Türkiye Barolar Birliği 1. Kurulan bilim komisyonu çalışmaları tamamlanarak mevzuat hazırlanacaktır. çalışması yapılacaktır. 2.5.2. Güvenlik Hizmetleri a) Mevcut Durum Küresel jeopolitik riskler, bölgemizde karşı karşıya kaldığımız jeopolitik ve güvenlik konularıyla iç ve dış kaynaklı terör tehditleri, uluslararası kitlesel düzensiz ve yasadışı göç, örgütlü suçlar, uyuşturucu üretimi, ticareti ve kullanımındaki gelişmeler güvenlik birimlerinin ihtiyaçlarının hızlı ve etkin şekilde karşılanmasını, yerli ve milli sanayimizin geliştirilerek güvenlik ve savunmada dışa bağımlılığın azaltılmasını zorunlu kılmaktadır. Program döneminde güven ve huzur ortamının sağlanması, güvenlik hizmetlerinin sunumunda kalite ve etkinliğin artırılması ve güvenlik birimlerinin kapasitesinin güçlendirilmesi için yürütülen çalışmalara devam edilmiştir. Başta ulusal güvenliğin sağlanması için sınır güvenliğinde etkinliğin artırılması, devam eden uluslararası düzensiz göç hareketlerinin önlenmesi, yasadışı giriş-çıkış, kaçakçılık başta olmak üzere sınır aşan suçların engellenmesi ve muhtemel terör faaliyetlerinin gerçekleşmeden önlenebilmesi amacıyla 2016 yılında başlatılan Sınır Fiziki Güvenlik Sistemi Projesi kapsamında 12 Ekim 2023 tarihi itibarıyla, 2.949 km olan kara sınırlarının yüzde 39'luk kısmını oluşturan 1.141 km'de güvenlik duvarı, yaklaşık yüzde 41'lik kısmını oluşturan 1.215 km'de devriye yolu çalışmaları tamamlanmıştır. Sınır güvenliği kapsamında birinci derecede riskli olduğu değerlendirilen toplam 1.471 km uzunluğundaki Suriye ve İran sınırının yüzde 77,6'lık kısmında (1.141 km) güvenlik duvarı ve yüzde 82,6'lık kısmında (1.215 km) devriye yolu tamamlanmıştır. 2015-2021 yılları arasında 1.295 km'lik güney sınırımızın 837 km'lik kısmında sınır duvarı tamamlanmıştır. Afrin Çayı, Asi ve Dicle Nehirlerinin olduğu yerlere 74 km yüksek güvenlikli panel çit sistemi yapılmıştır. 911 km devriye yolu tamamlanmıştır. Irak sınırında düzensiz göç, kaçakçılık ve terörle mücadele bakımından önem arz eden Habur ve Hezil Çayları boyunca yaklaşık 33 km'lik kısımda sedde ve yüksek güvenlikli panel çit yapımına 2023 yılında başlanmış ve 22,3 km'lik kısım tamamlanmıştır.

--- Sayfa 447 (GCV) --- 2017-2023 yılları arasında yapılan çalışmalarla 1.182 km'lik doğu sınırımızda yer alan Ağrı'da 81 km, Iğdır'da 54 km, Hakkâri'de 19 km ve Van'da 150 km olmak üzere 560 km olan İran sınırının toplam 304 km'sinde güvenlik duvarı ve devriye yolu çalışmaları tamamlanmıştır. Hakkâri ve Van sınır hattında 58 km'lik (Hakkâri 24 km ve Van 34 km) güvenlik duvarı ve devriye yolu yapımına devam edilmiş, 54 km güvenlik duvarı 2023 yılında tamamlanmıştır. Tüm sınırlarda 1.053 km'lik kısımda sınır aydınlatma sistemi bulunmaktadır. 2015 yılından bu yana İran sınırında 109 km, Ermenistan sınırında 140 km, Gürcistan sınırında 14 km, Suriye sınırında 452 km olmak üzere toplam 715 km aydınlatma yapılmıştır. Suriye sınırında 135 km, İran sınırında 79 km, Ermenistan sınırında 140 km, Gürcistan sınırında 14 km olmak üzere toplam 368 km'lik sınır hattında kamera ve algılayıcı sistem bulunmaktadır. 2023 yılında Şanlıurfa'da 40 km, Mardin'de 25 km aydınlatma, kamera ve algılayıcı bileşenlerinden oluşan güvenlik sistemi kurulmuştur. Yüksek teknolojik özelliklere sahip termal kamera sistemlerinin daha etkin kullanılabilmesi için 2022 yılında başlayan çalışmalarda bugüne kadar doğu ve güneydoğu sınırlarımızda toplam 121 asansörlü kule sistemi yapılmıştır. 2023 yılında 38 kulenin yapımı sürdürülmüştür. Doğu ve batı sınırlarımızdaki teknolojik gözetleme sistemlerinin enerji ihtiyaçlarının karşılanabilmesi için 2018 yılından bugüne kadar 380 km enerji nakil hattı yapılmıştır. 218 km enerji nakil hattı yapımı devam etmektedir. Bulgaristan ve Yunanistan sınırlarında sınır güvenliğinin iyileştirilmesi için 2023 yılında Trakya Sınır Fiziki Güvenlik Sistemleri Projesi başlatılmıştır. Kahramanmaraş ve Hatay merkezli depremler sonrasında depremden etkilenen illere diğer illerden kolluk kuvvetleri, araç, makine ve teçhizat gönderilerek bölgenin güvenliğinin sağlanması için yoğun bir çaba harcanmış; tüm kolluk birimlerince arama-kurtarma, afetzedelere yardım ve faaliyetlerin koordinasyonunda etkin bir uygulama gerçekleştirilmiştir. Başta sınır güvenlik sistemleri olmak üzere depremden etkilenen güvenlik hizmetleri unsurlarının yeniden yapım, bakım ve onarım çalışmaları hızla başlatılmıştır. Kitlesel, düzensiz ve yasa dışı göçle birlikte demografik açıdan bir dönüşümün meydana geldiği ve bu dönüşümün de sosyal, kültürel, ekonomik, siyasi, çevresel, sağlık, istihdam gibi pek çok unsurla birlikte toplumsal huzur ve güven ortamına yönelik bir sorun potansiyeli taşıdığı, düzensiz kitlesel göç tehdidinin, mevcut yabancı nüfus sayısının ve belirli bölgelerde yoğunluğunun artmasının güvenlik açısından risk oluşturduğu görülmektedir. Göç yükü, risk ve tehlikeleriyle etkin bir şekilde mücadele edilmesi yönünde yapılan çalışmalara devam edilmiştir. Ancak, söz konusu risklerin dikkate alınarak ulusal güvenlik kapsamında göçe ilişkin politikaların geliştirilmesi, izlenmesi ve bu yönde uluslararası işbirliğinin artırılması önemli ve gerekli görülmektedir. Birden fazla olan acil çağrı numarasının tek numara (112) altında toplanması için yürütülen ve 81 ilde faaliyete geçen Acil Çağrı Merkezleri (112) Projesi kapsamında 20 ilde eski nesil 112 yazılımı yeni nesil 112 yazılıma dönüştürülmüştür. 2023 yılında da mevcut eski nesil 112 yazılımının yeni nesil 112 yazılımına dönüşümüne ve sistemin bakım onarımının yapılmasına devam edilmiştir.

--- Sayfa 448 (GCV) --- 11 Ekim 2023 tarihine kadar Acil Çağrı Merkezlerine toplam 84.271.009 çağrı gelmiştir. Bu çağrıların 25.419.128'i (yüzde 30,16) asıllı, 27.129.626'sı (yüzde 32,19) asılsız, 31.722.255'i (yüzde 37,64) anons sırasında kapanan çağrı olarak gerçekleşmiştir. Kocaeli 112 Acil Çağrı Merkezi inşaatı, İzmir 112 Acil Çağrı Merkezi inşaatı, Kırşehir Acil Çağrı Merkezi donanım ve tefrişat işi, Kocaeli Acil Çağrı Merkezi tefrişat işi devam etmiştir. 81 İl Valiliği tarafından 12.721 personele eğitim verilmiş ve 112 Acil Çağrı Merkezlerince tanıtım faaliyetleri kapsamında 1.429.714 materyal dağıtılmıştır. Kent Güvenlik Yönetim Sistemleri (KGYS), Eylül 2023 sonu itibarıyla Emniyet Genel Müdürlüğü sorumluluk alanında tüm il merkezlerinde ve 922 ilçede 25.718 KGYS noktasında 84.826 KGYS kamerası, 3.615 Plaka Tanıma Sistemi (PTS), 400 Mobil Plaka Tanıma Sistemi (MPTS); Jandarma Genel Komutanlığı sorumluluk bölgesinde 12 ilde 20 ilçede 239 KGYS noktasında 821 KGYS kamerası, 304 PTS, 464 MPTS olmak üzere toplam 85.647 kamera ile 25.957 KGYS, 3.919 PTS, 864 MPTS noktası bulunmaktadır. 81 ilde faaliyette olan Narkotimler, 2022 yılında 76.841, kurulduğu 2015 yılından Eylül 2023 sonuna kadar 390.153 olmak üzere 2023 yılında toplam 393.306 olaya müdahale etmiştir. 2022 yılı sonunda 342.815 olan özel güvenlik personeli sayısı Eylül 2023 sonu itibarıyla 356.630 olmuştur. TÜİK verilerine göre asayiş hizmetlerinden vatandaşın memnuniyet oranı, On Birinci Kalkınma Planının başlangıç yılı olan 2019'da yüzde 75,5 iken 2022 yılında yüzde 75,9 olmuştur. Yaşadığı çevrede gece yalnız yürürken kendini güvende hissedenlerin oranı 2019 yılında yüzde 61,5'ken 2022 yılında yüzde 61,4 olmuştur. Bunun içinde kadınların oranı sırasıyla yüzde 49,6 ve yüzde 51,1, erkeklerin oranı yüzde 73,8 ve yüzde 71,9 olarak gerçekleşmiştir. Afet ve Acil Durum Yönetimi Başkanlığınca 2012 yılında başlatılan İkaz ve Alarm Sistemi (İKAS) çalışmaları kapsamında çeşitli şehirlerde bulunan ve halkı tehlikeler karşısında uyarmak amacıyla kurulan, ekonomik ve teknik ömürlerini tamamlamış olan eski tip siren sistemlerinin yeni teknoloji ürünü gelişmiş siren sistemleriyle yenilenmesine devam edilmiştir. Bu kapsamda dokuz ilde sistem kurulmuş, 2023 yılında Mersin, Kahramanmaraş, Çanakkale, Edirne, Tekirdağ, Rize, Trabzon ve Giresun illerinde kurulum çalışmaları devam etmiştir. Uluslararası kuruluşlarla ve çeşitli ülkelerle ikili güvenlik ve işbirliği anlaşmaları yapılmıştır. Ayrıca, Avrupa Birliğinin Katılım Öncesi Yardım Aracı (IPA) fonlarından yararlanılarak, Türkiye'nin Doğu Sınırlarında Mayınların Temizlenmesi ve Sınır Denetim Kapasitesinin Artırılması, İç Güvenlik Sektörünün Sivil Gözetiminin Güçlendirilmesi, Ulusal Koordinasyon ve Ortak Risk Analizi Merkezi'nin (UKORAM) Kurumsal Kapasitesinin Desteklenmesi, Türkiye Uyuşturucu ve Uyuşturucu Bağımlılığı İzleme Merkezi'nin (TUBIM) Veri Toplama Kapasitesinin Güçlendirilmesi projeleri yürütülmüştür. Avrupa Birliği fonlarının kullanılmasında güvenlik gereklerinin öncelikle dikkate alınması, geçici koruma altındaki nüfus yükünün diğer ülkelerle paylaşılmasına yönelik politika ve projelere öncelik verilmesi gereği önemini korumaktadır. Son yıllarda yaygınlaşan metamfetamin maddesinin, önümüzdeki süreçte uyuşturucuyla en büyük mücadele alanı olacağı öngörülmektedir. 2023 yılında da

--- Sayfa 449 (GCV) --- uyuşturucuyla mücadelede bilgilendirme ve bilinçlendirme çalışmaları geliştirilerek yürütülmüştür. El Yapımı Patlayıcılar ile Mücadele Ulusal Strateji Belgesi (2022-2027), Organize Suçlarla Mücadele Ulusal Strateji Belgesi (2022-2027) ile 2022-2024 dönemini içeren eylem planları yürürlüğe girmiştir. Sanal güvenlik ve bireylerin sanal saldırılara karşı korunmasında önemli bilinçlendirme çalışmaları yürütülmüştür. Biyometrik Veri Yönetim Sistemi, Parmak İzine Dayalı Anlık Kimlik Doğrulama Projesi çalışmaları devam etmektedir. Milli Balistik Test Merkezinin kurulması çalışmaları başlatılmıştır. 31 Ağustos 2022 tarihli Resmi Gazete'de yayımlanan Özel Güvenlik Hizmetlerine Dair Kanunun Uygulanmasına İlişkin Yönetmelikte Değişiklik Yapılmasına Dair Yönetmelikle özel güvenlik hizmetlerinin yürütülmesine ilişkin düzenleme yapılmıştır. 5 Eylül 2022 tarihli ve 6012 sayılı Cumhurbaşkanı Kararnamesiyle yürürlüğe giren Askeri Yasak Bölgeler ve Güvenlik Bölgeleri Yönetmeliğinde Değişiklik Yapılmasına Dair Yönetmelikle ilgili idari düzenlemelerin yanısıra, özel güvenlik bölgesi ilan ve iptal edilmesi, kamu ve özel sektöre ait önemli tesislerin coğrafi yerinin belirlenmesi konusunda yeni düzenlemeler yapılmıştır. 23 Haziran 2023 tarihli ve 7330 sayılı Cumhurbaşkanı Kararıyla 12 maddenin daha 2313 sayılı Uyuşturucu Maddelerin Murakabesi Hakkında Kanun hükümlerine tabi tutulmasına karar verilmiştir. 5 Ağustos 2023 tarihli Resmi Gazete'de yayımlanan Askeralma Yönetmeliğinde Değişiklik Yapılmasına Dair Yönetmelikle sözleşmeli erler, yükseköğretim öğrencileri, askerliğin ertelenmesi, bedelli askerlik konularındaki hükümler yeniden düzenlenmiştir. 2023 yılında uluslararası kuruluşlarla ve çeşitli ülkelerle ikili güvenlik ve işbirliği anlaşmaları yapılmıştır. b) Amaç Hukukun üstünlüğü ve hukuk devleti ilkeleri çerçevesinde güvenliğin tüm yönleriyle ele alınarak huzur ve güven ortamının sürdürülebilir kılınması, vatandaş odaklılık, şeffaflık, hesap verebilirlik ilkeleri doğrultusunda ve önetkin bir yaklaşımla güvenlik hizmetlerinin geliştirilmesi, güvenlikle ilgili ürün ve teknolojilerde kendine yeterliliğin güçlendirilmesi ve suçla mücadele bilincinin artırılarak vatandaş katılımının sağlanması temel amaçtır.

--- Sayfa 450 (GCV) --- c) Politika ve Tedbirler Politika/Tedbir Sorumlu / İşbirliği Yapılacak Kuruluşlar Yürütülecek Faaliyetler ve Projeler Sınır güvenliğinin etkinliği artırılacak, teknolojik ve fiziki altyapı geliştirilecek, sınır yönetimi alanında ortak analiz ve raporlama çalışmalarının yapılabilmesi amacıyla veri toplama kapasitesi güçlendirilecektir. (Kalkınma Planı p. 926) Tedbir 926.1. Kara sınır güvenliğinin sağlanması için risk değerlendirmesine dayalı güvenlik duvan, gözetleme kulesi, algılayıcı sistemler, güvenlik yolları gibi gerekli fiziki ve teknolojik güvenlik sistemleri geliştirilecektir. İçişleri Bakanlığı (S), Mill Savunma Bakanlığı, Ticaret Bakanlığ Göç İdaresi Başkanlığı, Jandarma Genel Komutanlığı Tedbir 926.2. Kıyı sınır güvenliği için gerekli karakol, liman, rihtim, makine ve Içişleri Bakanlığı (S) teçhizat altyapısı güçlendirilecektir. Tedbir 926.3. Sahil Güvenlik İçişleri Bakanlığı (S) Yönetim Sistemi Projesiyle Türk deniz yetki alanlarında teknolojik gözetleme, tespit ve teşhis imkân ve kabiliyeti artırılacaktır. Tedbir 926.4. Veri paylaşım altyapısı oluşturularak paydaş kurumlarla veri bütünlüğü sağlanacaktır. İçişleri Bakanlığı (S), Milli Savunma Bakanlığı, Ticaret Bakanlığı, Sahil Güvenlik Komutanlığı, Göç İdaresi Başkanlığı, Jandarma Genel Komutanlığı, Emniyet Genel Müdürlüğü, İlgili Kurum ve Kuruluşlar Tedbir 926.5. Yasadışı göçle İçişleri Bakanlığı (S), Milli mücadelede etkinlik artırılacaktır. Savunma Bakanlığı, Ticaret Bakanlığ Göç İdaresi Başkanlığı, Jandarma Genel Komutanlığı Sahil Güvenlik Komutanlığı, Emniyet Genel Müdürlüğü, 1. 148 km güvenlik yolu yapılacaktır. 2. Ulusal kaynaklarla 200 km güvenlik duvarı, devriye yolu ve tel çit yapılacak; AB projeleriyle 200 termal kamera sistemi, 150 km sabit gözetleme sistemi, 250 km sınır aydınlatma sistemi kurulacaktır. 1. Sahil güvenlik görevlerinin etkinliğinin artırılması ve özellikle kıyıya yakın sularda görev yapılması kapsamında bütçe imkânları çerçevesinde 31 kontrol botu alınacaktır. 2. Deniz sınır kapılarında güvenlik altyapısı güçlendirilecektir. 1. Bir adet elektrooptik gözetleme kapasitesi olan sahil gözetleme istasyonu kurulacaktır. 1. Sahil-Net Deniz Projesi kapsamında Marmara Denizi, Akdeniz ve Karadeniz sorumluluk sahalarında iletişim altyapısının güçlendirilmesi için bir merkez, dört istasyon ve 10 platformda kurulum yapılacaktır. 2. Jandarma Kolluk İşlemleri Projesi Tahkikat Modülünün bileşenleri, alt bileşenleri ile modül ara yüzü, Jandarma Sanal Karakol Projesi bileşeni ve alt bileşenleri belirlenecektir. 3. GAMER ve İçişleri Veri Merkezi (IVME) projelerinin bütünleştirilmesi çalışmalan yürütülecektir. 1. Düzensiz göçmenlerin göç yollarında saha araştırması, algı ölçümü yapılacaktır. 2. Fiziki güvenlik sistemleri ve teknolojik gözetleme ve tespit sistemleriyle sınır güvenliğinde etkinlik artırılarak düzensiz göç sınırlarda önlenecektir.

--- Sayfa 451 (GCV) --- 3. Jandarma Genel Komutanlığında suçla mücadelede mesleki gelişim planı ve projeler kapsamında görev etkinliğini artırmak için eğitim verilecek personel sayısı artırılacaktır. 4. Jandarma Genel Komutanlığında hizmet içi eğitim kapsamında broşür, kitap, belge hazırlanarak yayın sayısı artırılacaktır. Güvenlik tehdit ve risklerine karşı önetkin bir yaklaşımla gerekli önlemler alınacaktır. (Kalkınma Planı p. 927) Tedbir 927.1. Kimyasal, Biyolojik, Radyolojik ve Nükleer (KBRN) tehlike ve tehditlere karşı ülkemizin müdahale kapasitesi güçlendirilecek, gerekli korunma ve savunma önlemleri geliştirilecek, eylem planlarının etkinliği artılacak, savunma araçları ve yöntemleri, riskli bölgeler başta olmak üzere ülke düzeyinde geliştirilerek yaygınlaştırılacaktır. Tedbir 927.3. Ülkemizin güvenliğini tehdit eden akımlarla önetkin bir yaklaşımla mücadele edilebilmesi için akademik çalışmalar ve analizler yapılacaktır. Tedbir 927.4. Tüm suç türlerine karşı risk ve tehdit değerlendirmesi, suç potansiyeli incelemesi yapılarak suçun önlenmesi konusunda gerekli tedbirler alınacaktır. İçişleri Bakanlığı (S), Ilgili Kamu Kurum ve Kuruluşları, Yerel Yönetimler, Üniversiteler, STK'lar, Basın ve Yayın Kuruluşlan, ASELSAN İçişleri Bakanlığı (S), Milli Savunma Bakanlığı, Üniversiteler İçişleri Bakanlığı (S), İlgili Kamu Kurum ve Kuruluşları 1. KBRN Strateji Belgesi ve Eylem Planı taslağı hazırlanacaktır. 2. Türkiye Afet Müdahale Plani kapsamında Kimyasal ve Biyolojik Olay Türü Müdahale Plani hazırlanacaktır. 3. Aydın, İzmir, Kocaeli ve Muğla il ve ilçe merkezlerinde siren kurulum noktalarının belirlenmesi amacıyla siren sesi ses yayılım incelemesi yapılacaktır. 4. Kars, Ağrı, Ardahan ve Artvin illerinde siren sistemi kurulacaktır. 5. Siren sistemi kurulumu tamamlanan iller (Kars, Ağrı, Ardahan ve Artvin) için teknik ve kullanıcı eğitimleri verilerek sistem kullanılmaya başlanacaktır. 6. KBRN tehlike ve tehditlerine ilişkin hazırlanan rapor ilgili kurumlara dağıtılacaktır. 1. Sosyal medya aracılığıyla ülkemizin güvenliğini tehdit eden akımlarla mücadeleye yönelik yapılan çalışmalar ilgili kurumlarla paylaşılacaktır. 2. Ülkemizin güvenliğini tehdit eden unsurlarla etkin mücadele için strateji belgeleri ve eylem planları ilgili kurumların katkılarıyla hazırlanacaktır. 1. Siber suçtan zarar görenlere ilişkin verilerin belirlenmesi ve bu konuda farkındalık oluşturulması için hazırlanan yayınlar ilgili kurumlara dağıtılacaktır. 2. Uyuşturucu kullanma, aile içi cinsel istismar, kadına karşı şiddet suçlarına ilişkin önleyici risk yönetim planları ilgili kurumların katkılarıyla hazırlanacaktır.

--- Sayfa 452 (GCV) --- Güvenlik hizmetlerinin sunumunda kalite ve etkinlik artırılacaktır. (Kalkınma Planı p. 928) Tedbir 928.1. Güvenlik kuruluşlarının kurumsal, hukuki, teknik ve teknolojik altyapısı ile beşeri kapasitesi nitelik ve nicelik olarak geliştirilecektir. Tedbir 928.2. Güvenlik çalışanlarının uzmanlaşmasının geliştirilmesi yönünde düzenlemeler yapılacaktır. Tedbir 928.3. Güvenlik hizmetlerinde kullanılan yazılım, donanım, araç-gereç ve taşıtların yerlilik oranı artırılacaktır. Içişleri Bakanlığı (5), Mill Savunma Bakanlığı, Ticaret Bakanlığı 1. 56 emniyet binası yapımı bütçe imkânları çerçevesinde tamamlanacaktır. 2. Jandarma Genel Komutanlığının Koruma Hizmetleri Yönetmeliği güncellenecektir. 3. Tüm illerde Jandarma Özel Koruma Birliği ve Koruma Şube Müdürlüğü oluşturularak birlik sayısı 199'a çıkarılacaktır. 4. Jandarma Genel Komutanlığınca ceza infaz kurumlarında yeraltı görüntüleme cihazıyla yapılan tarama sayısı artırılacaktır. 5. Kurumların beşeri kapasitesinin nitelik bakımından artırılmasına ilişkin yayınların ilgili kurumlara duyurulması ve daha fazla kullanımı sağlanacaktır. İçişleri Bakanlığı (S), Ticaret 1. Jandarma Genel Bakanlığı İçişleri Bakanlığı (S), Mili Savunma Bakanlığı, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı, Ticaret Bakanlığı, Savunma Sanayii Başkanlığı Tedbir 928.4. 112 Acil Çağrı İçişleri Bakanlığı (S), Milli Merkezlerinde hizmet standartlarının ve kalitesinin yükseltilmesi sağlanacak, 112 tek numara farkındalığının artırılması için tanıtım faaliyetleri gerçekleştirilecektir. Eğitim Bakanlığı, İlgili Kamu Kurum ve Kuruluşları Komutanlığında koruma konusunda uzmanlaşmiş personel sayısı 1.516'ya çıkartılacaktır. 2. Jandarma Genel Komutanlığında koruma kursları sayısı 169'a çıkartılacaktır. 3. Jandarma Kolluk İşlemleri Projesinin etkin ve verimli kullanılması için 12 ilde 240 personele eğitim verilecektir. 4. Kriminal uzmanlık alanlarında 330 personel yetiştirilecektir. 1. Jandarma Genel Komutanlığında siber güvenlik kapsamında kullanılan yazılımlar yerlileştirilecektir. 1. Acil Çağrı Hizmetleri Koordinasyon ve Eğitim Merkezi (Komuta Kontrol Merkezi) binası tamamlanacaktır. 2. 112 Acil Çağrı Merkezlerinde görev yapan personele hizmet içi eğitim verilecektir. 3. 112 tek numara farkındalığının artırılması için tanıtım çalışmaları yapılacak, ilgili materyaller basılarak 81 ilde dağıtılacaktır.

--- Sayfa 453 (GCV) --- Tedbir 928.5. Arama kurtarma platformu ve teçhizatlarının teknolojik imkânlarının geliştirilmesiyle denizlerde arama kurtarma kapasitesi artırılacaktır. Tedbir 928.6. Kent Güvenlik Yönetim Sistemi, Plaka Tanıma Sistemi ve Mobil Plaka Tanıma Sistemi yaygınlaştırılacaktır. Tedbir 928.7. Milli Balistik Test Merkezinin yapımı tamamlanacaktır. Tedbir 928.8. Güvenlikle ilgili veri paylaşımı ve ortak bilgi sistemleri altyapısı geliştirilerek güvenlik veri altyapısı büyük veri incelemesine olanak sağlayacak şekilde düzenlenecektir. Içişleri Bakanlığı (S), Mill Savunma Bakanlığı, Savunma Sanayii Başkanlığı İçişleri Bakanlığı (S), Savunma Sanayii Başkanlığı İçişleri Bakanlığı (S) İçişleri Bakanlığı (S), Milli Savunma Bakanlığ, Ticaret Bakanlığı, İlgili Kamu Kurum ve Kuruluşları 4. İçişleri Bakanlığından eğitici belgesi alan personel tarafından illerde personel eğitimleri verilecektir. 1. Sahil Güvenlik Komutanlığının denizde arama kurtarma kapasitesi artırılacaktır. 2. Jandarma Komando Arama Kurtarma Timlerinin (JAK) kadro sayısı 50'ye, Jandarma Komando Su Altı Arama Kurtarma Timlerinin (SAK) kadro sayısı 17'ye çıkartılacaktır. 1. Emniyet Genel Müdürlüğü ve Jandarma Genel Komutanlığı bünyesinde KGYS, PTS, MPTS nokta sayısı bütçe imkânları çerçevesinde artırılacak, başta göçmen kaçakçılığıyla mücadele kapsamında, suçların yoğunlaştığı göç yolları üzerinde bu sistemler kurularak uygulama etkinliği artırılacaktır. 1. Hafif ateşli silah ve mühimmatları ile balistik koruyucu malzemelerin testlerine ilişkin uluslararası akreditasyona ve sertifika düzenleme yetkisine sahip olması planlanan Milli Balistik Test Merkezi yapımının yüzde 40'ı 2024 yılında tamamlanacaktır. 1. Askeri sistemleri içeren TAFICS ağıyla kurulan bağlantının en aza indirilmesi, ayrıca KamuNet Ağı, e-Devlet Kapısı ve e-Otoban sistemleriyle bütünleşmenin sağlanması için Sahil Güvenlik Komutanlığınca yürütülen Sahil- NET Kara projesinin yüzde 70'i tamamlanacaktır. 2. Gerekli güvenlik ve gizlilik kısıtları dikkate alınarak, etkin bir kriz yönetimi sağlamak üzere Yeni Nesil GAMER yazılımına ilgili kurumlardan veri incelemesine olanak sağlayacak şekilde sistem bütünleştirilecektir. 3. GAMER ve İVME projeleri kapsamında veri ambarında tutulan veriler güvenlik ve gizlilik kısıtları çerçevesinde talep eden kurumlarla paylaşılacaktır.

--- Sayfa 454 (GCV) --- Tedbir 928.9. Güvenlikle ilgili iletişim altyapısı geliştirilip genişletilecek, İletişimin daha hızlı ve güvenli olması sağlanacaktır. Tedbir 928.10. Güvenlik hizmetlerinin sunumunda yapay zekâ, robot teknolojisi, büyük veri analizi, iletişim ve uzay teknolojisi gibi teknolojilerden etkin olarak yararlanılacak, bu alanda yerli teknoloji ve üretim geliştirilecektir. Tedbir 928.11. Başta kolluk birimleri olmak üzere tüm kuruluşlar arasında eşgüdüm ve işbirliği artırılacaktır. Tedbir 928.12. Güvenlik ve Acil Durumlar Koordinasyon Merkezi (GAMER) toplumun huzur ve güven ortamının sağlanması için daha etkin kullanılacaktır. İçişleri Bakanlığı (S), Milli Savunma Bakanlığı, Ticaret Bakanlığı, İlgili Kamu Kurum ve Kuruluşları İçişleri Bakanlığı (S), Milli Savunma Bakanlığı, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı, Ticaret Bakanlığı, Savunma Sanayi Başkanlığı İçişleri Bakanlığı (S), Milli Eğitim Bakanlığ, MI Savunma Bakanlığı, Sağlık Bakanlığı, Ticaret Bakanlığı, İlgili Kamu Kurum ve Kuruluşlan İçişleri Bakanlığı (S), Ticaret Bakanlığı, İlgili Kamu Kurum ve Kuruluşları Tedbir 928.13. Etkin bir kriz İçişleri Bakanlığı (S), Milli Savunma Bakanlığı, Ticaret Bakanlığı, İlgili Kamu Kurum yönetimi sağlanarak bütünleşik sistemler geliştirilecek, kriz yönetimi ve Kuruluşları tatbikat senaryoları hazırlanacak ve GAMER'de uygulanacaktır. 1. Emniyet Genel Müdürlüğü tarafından 26 ilde kullanılan Kriptolu Emniyet Telsiz Muhabere Sistemi yaygınlaştırılacaktır. 2. Kolluk birimlerinin birbiriyle telsiz iletişiminin sağlanmasına yönelik ön çalışma yapılacaktır. 3. İletişim altyapısının yedeklenmesi ve olası ihtiyaçların karşılanabilmesi için karanlık lif altyapı çalışması yürütülecektir. 1. Yeni Nesil GAMER yazılımında yapay zeka eklentileri geliştirilecektir. 2. Yapay zeka kapsamında sohbet robotu, yüz ve ses tanıma sistemleri ve tahmin algoritmaları alanlarında çalışmalar yürütülecektir. 1. Emniyet Genel Müdürlüğü Güvenlik Bilimleri Enstitüsü Araştırma Merkezi Müdürlüğü ve Trafik Enstitüsü Müdürlüğü tarafından ulusal ve uluslararası düzeyde sekiz sempozyum, çalıştay ve kongre düzenlenecektir. 2. Güvenlik ve gizlilik kısıtları dikkate alınarak, kolluk birimlerine ait sistemler arasında eşgüdüm sağlanacak, GAMER Bütünleşik Yönetim Sistemindeki sistem ve programların sayısı artırılacaktır. 3. Kolluk kuvvetleri ve diğer kuruluşlar arasında işbirliğini artırmak için ağ servis bütünleşmeleri imzalanan protokoller kapsamında yürütülecektir. 1. GAMER'lerden sorumlu vali yardımcılarına, GAMER personeline, Il Sosyal Etüt ve Proje Müdürlerine birer eğitim programı düzenlenecektir. 1. 24 kriz yönetimi tatbikat senaryosu hazırlanarak uygulanacaktır. 2. Kurumsal kapasite ve performansın gözlenmesi amacıyla yurt içinde faaliyet gösteren 12 kriz merkezi ve 20 ilde GAMER yerinde incelenecektir.

--- Sayfa 455 (GCV) --- Tedbir 928.14. Güvenlik konusunda uluslararası işbirliği ve eşgüdüm geliştirilecektir. İçişleri Bakanlığı (S), Dışişleri Bakanligi, Mi Savunma Bakanlığı, Ticaret Bakanlığı 1. Emniyet Genel Müdürlüğünce yurt dışı terörist faaliyetlerin engellenmesi amacıyla ikili/çoklu görüşmelerle ülkemize yönelik olası tehditlerin ortadan kaldırılması için gerekli işbirliği geliştirilecek, bu kapsamda çeşitli toplantılar düzenlenecektir. 2. Jandarma Sanal Karakol Projesi kapsamında Fransa, Jandarma Kolluk İşlemleri Projesi Tahkikat Modülünün yazılım geliştirme çalışmaları kapsamında İtalya jandarma teşkilatlarının uygulamaları incelenerek değerlendirilecektir. 3. Kolluk hizmetlerinin uluslararası alanda etkinliğini artırmak için Çevre, Doğal Hayatı Koruma ve İklim Değişikliği, Kadına Yönelik ve Aile İçinde Çocuğa Yönelik Şiddetin Önlenmesi, Jandarma Zor Kullanma Modeli (JAZOK) gibi konularda uluslararası belgelendirme programanna devam edilecektir. Güvenlik kuruluşlarının suçun incelenmesi ve aydınlatılması kapasitesi güçlendirilecektir. (Kalkınma Planı p. 929) Tedbir 929.1. Suçun ve suçluların soruşturulması, incelenmesi ve aydınlatılmasında bilgi ve iletişim teknolojileri daha etkin kullanılacaktır. İçişleri Bakanlığı (S) Tedbir 929.2. Suç inceleme İçişleri Bakanlığı (S) yöntemleri ve gerekli teknik altyapı geliştirilecek, ilgili personelin eğitimi sağlanacaktır. Tedbir 929.3. Olay yeri inceleme ekiplerinin sayısı, suç inceleme ve olay yeri inceleme kapasitesi artırılacaktır. İçişleri Bakanlığı (S) 1. Jandarma Genel Komutanlığınca 2023 yılında yüzde 80 olan malvarlığına karşı işlenen suçları aydınlatma oranı yüzde 81'e çıkarılacaktır. 2. Jandarma Genel Komutanlığınca, 2023 yılında 5 bin olan UYAP'ta aranma kaydı bulunanlardan Jandarma Suç Araştırma Timi (JASAT) tarafından yakalanan kişi sayısı 8 bine çıkarılacaktır. 1. Jandarma Genel Komutanlığı bünyesinde dokuz ilde Suç Araştırma ve İnceleme Birimi oluşturulacaktır. 2. 2023 yılında 475 olan Jandarma Suç Araştırma Timi (JASAT) kadrosu 525'e çıkarılacaktır. 1. Emniyet Genel Müdürlüğünce Bomba Uzmanı Eğitim Merkezinin yapımının yüzde 50'si tamamlanacaktır.

--- Sayfa 456 (GCV) --- 2. Olay yeri inceleme alanında çalışanların yetkinliklerinin artırılması için Olay Yeri İnceleme Eğitim Merkezinin yapımının yüzde 20'si tamamlanacaktır. Terör ve terörizmin finansmanıyla mücadeleye çok boyutlu, bütüncül ve önetkin bir yaklaşımla devam edilecektir. (Kalkınma Planı p. 930) Tedbir 930.1. Terörü kaynağında yok etme ve kesintisiz operasyon anlayışıyla terör örgütlerinin eylem ve finansman faaliyetleri baskı altına alınarak hareket kabiliyetleri kısıtlanacak, maddi ve lojistik destekleri yok edilecektir. Tedbir 930.2. Terörle mücadele hizmetlerinde suç önleme stratejileri ile bilimsel mücadele yöntemlerinin uygulamaya dönüşümünü sağlayan eğitimlere devam edilecektir. Tedbir 930.3. Başta uyuşturucu ticareti olmak üzere terörün finansmanıyla etkin bir şekilde mücadele edilecektir. Tedbir 930.4. BM, Avrupa Konseyi, AGİT ve diğer uluslararası kuruluşlarda terörizmle mücadele alanında Türkiye'nin görünürlüğünün ve etkinliğinin artırılması ile ülkemizin bu yöndeki tezlerinin muhataplara aktarılması amacıyla yürütülen çalışmalar artırılacaktır. İçişleri Bakanlığı (S), Hazine ve Maliye Bakanlığı, Milli Savunma Bakanlığı, Ticaret Bakanlığı İçişleri Bakanlığı (S), Milli Savunma Bakanlığı İçişleri Bakanlığı (S), Hazine ve Maliye Bakanlığı, Ticaret Bakanlığı İçişleri Bakanlığı (S), Dışişleri Bakanlığı, Milli Savunma Bakanlığı 1. 81 İl Terörle Mücadele Şube Müdürlükleri ve ilgili birimlerle işbirliği içinde terör örgütlerinin eylem ve finansman faaliyetlerine yönelik 4.760 operasyon yapılarak terör örgütlerinin maddi destekleri azaltılacak, lojistik destekleri kesilecek ve aktarım kapasiteleri daraltılacaktır. 2. Kırsal alanda iç güvenlik operasyon sayısı yüzde beş oranında artırılacaktır. 1. Operasyonel, hukuki, ahlaki, iletişim gibi konularda tecrübe ve bilgi birikimini artırmak için Emniyet Genel Müdürlüğü Terörle Mücadele Daire Başkanlığı ve bağlı taşra teşkilatı personeline farklı konularda eğitim verilecektir. 2. Eğitim, işbirliği, bilgi paylaşım gibi konularda düzenlenen çalıştay, toplantı, seminer sayısı artırılacaktır. 1. Terörizmin finansmanının önlenmesine yönelik adli operasyon sayısı artırılacaktır. 2. Terörizmin Finansmanıyla Mücadele Strateji Belgesi kapsamında ilgili kurumlarla eşgüdüm çalışmalar yürütülecektir. 1. AB projelerine ve çalışmalarına katim sağlanacaktır. 2. Dost ve müttefik ülke teşkilatları veya askeri statülü kolluk kuvvetleriyle uluslararası kuruluşların ilgili organlarıyla işbirliğine devam edilecektir. 3. Uluslararası Jandarmalar ve Askerî Statülü Kolluk Kuvvetleri Birliği (FIEP), Avrupa Jandarma Kuvveti (AJK), NATO, BM, Türkiye ve Avrupa Güvenlik ve İşbirliği Teşkilatı (AGİT) kapsamındaki toplantılara etkin katılım sağlanacaktır.

--- Sayfa 457 (GCV) --- Tedbir 930.5. Ülkemiz için Öncelik taşıyan konularda NATO üyeliğinin sağlamış olduğu imkânlardan azami bir şekilde faydalanılacak, terörizmin sadece ülkemiz için tehdit oluşturmadığının anlatılması yolunda gerekli adımlar atılmaya devam edilecektir. Tedbir 930.7. Terör örgütlerinin ülkemize deniz yoluyla girmesinin engellenmesine yönelik tedbirler artırılacaktır. Tedbir 930.8. Terör örgütlerinin propagandası, teröre yol açan radikalleşme ve şiddete varan aşırıcılıkla mücadele edilecek, devletin gerçekleştirdiği hizmetler konusunda kamuoyu düzenli olarak bilgilendirilecek, toplumu bilinçlendirmeye yönelik projeler uygulanacaktır. Içişleri Bakanlığı (S), Dışişleri Bakanlığı, Mill Savunma Bakanlığı İçişleri Bakanlığı (S), Milli Savunma Bakanlığı, Ticaret Bakanlığ İçişleri Bakanlığı (S), Milli Eğitim Bakanlığı, İlgili Diğer Kamu Kurum ve Kuruluşları 1. NATO projelerine, çalışmalarına ve toplantılarına etkin katılım sağlanacaktır. 1. Sahil Güvenlik Komutanlığı tarafından Doğu Akdeniz'de terör örgütlerinin ülkemize deniz yoluyla girmesinin önlenmesi için KKTC ve Doğu Akdeniz Sahil Yönetim Sistemi kapsamında bir adet sahil gözetleme istasyonu kurulacaktır. 1. Toplumda huzur ortamının sağlanması, terörle mücadelenin öneminin anlatılması için yürütülen çalışmalar kapsamında 8.250 etkinlikle 800 bin kişiye ulaşılacaktır. 2. Şiddete varan aşırıcılıkla mücadelede kolluk kuvvetlerine, eğitimcilere, kamu çalışanlarına, sivil toplum üyelerine ve ilgili diğer kurumlara gerekli eğitimler verilecek, taraflar arasındaki letişim geliştirilecektir. 3. Terör örgütlerinin propaganda için kullandığı başlıca iletişim kanalları ve medya araçları incelerek gerekli önlemler alınacaktır. 4. Terörizmle mücadelede iletişim stratejileri ve eylem planı hazırlanacaktır. 5. Aşırıcılıkla mücadele seminerleri düzenlenecektir. Uyuşturucuyla mücadeleye çok boyutlu, bütüncül ve önetkin bir yaklaşımla devam edilecektir. (Kalkınma Planı p. 931) Tedbir 931.1. Her türlü uyuşturucu ve uyarıcı maddenin ülke genelinde ve uluslararası boyutta kaçakçılığı, üretimi, dağıtımı, kullanımı ve sokak düzeyinde satışı engellenecek, bunların üretiminde kullanılan ara kimyasalların üretimi ve ticaretinin denetiminde etkinlik artırılacaktır. İçişleri Bakanlığı (S), Sanayi ve Teknoloji Bakanlığ Ticaret Bakanlığı 1. Uyuşturucu suçlarıyla mücadele kapsamında yapılan operasyon sayısı yüzde beş artırılarak, 220 bin operasyon gerçekleştirilecektir. 2. Sınır kapıları ve sınırlarda uyuşturucu ve uyarıcı madde kaçaklığını önlemeye yönelik güvenlik önlemleri artırılacaktır.

--- Sayfa 458 (GCV) --- Tedbir 931.2. Güvenlik kuruluşlarının uyuşturucuyla mücadele kapasitesi artırılacaktır. İçişleri Bakanlığı (S), Ticaret 1. Güvenlik kuruluşlarının Bakanlığı Tedbir 931.4. Uyuşturucu ile İçişleri Bakanlığı (S), Adalet bağlantılı suçlar değerlendirilerek kolluk kuvvetlerine ve kamuoyuna yönelik eğitim ve bilinçlendirme çalışmaları artırılacaktır. Bakanlığı, Aile ve Sosyal Hizmetler Bakanlığı, Gençlik ve Spor Bakanlığı, Milli Eğitim Bakanlığı, Milli Savunma Bakanlığı, Sağlık Bakanlığı Organize suçlar ve kaçakçılıkla mücadeleye çok boyutlu, yaklaşımla devam edilecektir. (Kalkınma Planı p. 932) Tedbir 932.1. Organize suç türleri ve terör örgütleri arasındaki bağlantılar belirlenecek, suçun oluşmadan önlenmesine yönelik çalışmalar geliştirilecektir. Tedbir 932.2. Kaçakçılık suçlarıyla mücadelede etkinliğin artırılmasına yönelik yeni yöntemler Tedbir 932.3. Göçmen geliştirilecektir. kaçakçı, insan/organ/doku ticareti, silah/mühimmat örgütleriyle mücadeleye kaçakçılığı yapan organize suç kararlılıkla devam edilecektir. İçişleri Bakanlığı (S), Hazine ve Maliye Bakanlığı, Ticaret Bakanlığı, İlgili Diğer Kamu Kurum ve Kuruluşları İçişleri Bakanlığı (S), Hazine ve Maliye Bakanlığı, Kültür ve Turizm Bakanlığı, Tarım ve Orman Bakanlığı, Ticaret Bakanlığı uyuşturucu suçlarıyla mücadele için gerekli makine, teçhizat ve personel altyapısı geliştirilecektir. 1. Ulusal düzeyde yürütülen uyuşturucuyla mücadeleye vatandaşların katılımının sağlanması, başta çocuk ve gençler olmak üzere toplumun her kesiminin uyuşturucu bağımlılığından uzak tutulması ve uyuşturucunun zararlarına yönelik toplumsal farkındalığın sağlanması için 550 bin kişi bilgilendirilecektir. 2. Uyuşturucu madde suçlarının nedenlerinin ve risk etmenlerinin belirlenmesi için madde kullanım suçundan işlem gören kişilere yönelik 35 bin anket yapılacaktır. 3. Bağımlılıkla mücadele kapsamında gerçekleştirilecek eğitim ve bilinçlendirme çalışmalarıyla 30 bin kişiye ulaşılacaktır. 4. Uyuşturucu Kullanma Suçuyla Mücadele Seminerleri düzenlenecektir. bütüncül ve önetkin bir 1. Organize suç örgütleriyle mücadele kapsamında yapılan operasyon sayısı yüzde bir oranında artırılacaktır. 2. Suçun oluşmadan önlenmesi, suçtan kaynaklanan malvarlığı değerlerinin aklanmasıyla mücadele edilmesi, ekonomik ve sosyal alanda ortaya çıkabilecek sorunların önüne geçilmesi için dört hizmet içi eğitim ve çalıştay düzenlenecektir. 1. Suçtan kaynaklanan malvarlığı değerlerinin aklanmasıyla mücadele kapsamında gerçekleştirilecek operasyon sayısı yüzde beş oranında artırılacaktır. İçişleri Bakanlığı (S), Ticaret 1. Göçmen kaçakçılığı suçunu Bakanlığı örgütlü olarak işleyen şüphelilere yönelik operasyon sayısı artırılacaktır.

--- Sayfa 459 (GCV) --- Asayiş suçlarıyla mücadelede etkinlik artırılarak ülke ortamına katkı sağlanacaktır. (Kalkınma Planı p. 933) Tedbir 933.1. Güvenlik kuruluşlarının kurumsal ve teknolojik altyapısı güçlendirilecektir. İçişleri Bakanlığı (S), Mili Savunma Bakanlığı, Ticaret Bakanlığı, Savunma Sanayii Başkanlığı 2. Ülke geneli veya uluslararası düzeyde göçmen kaçakçılığı suçuyla mücadele edilmesi, suç konusu mallara ve bu suçlardan elde edilen kazançlara el konulması ve aynı tür suçları işleme imkânlarının ortadan kaldırılması için en az 3.000 operasyon yapılacaktır. 3. Ülke geneli veya uluslararası düzeyde insan ticareti suçuyla mücadele edilmesi, suç konusu mallara ve bu suçlardan elde edilen kazançlara el konulması ve aynı tür suçlan işleme olanaklarının ortadan kaldırılması için en az 100 operasyon yapılacaktır. 4. Ülke geneli veya uluslararası düzeyde organ-doku ticareti suçu ile mücadele edilmesi, suç konusu mallara ve bu suçlardan elde edilen kazançlara el konulması ve aynı tür suçları işleme olanaklarının ortadan kaldırılması için en az 55 operasyon yapılacaktır. 5. Organize suç örgütleri ile silah ve mühimmat kaçakçılığına yönelik en az 900 operasyon yapılacaktır. 6. Göçmen kaçakçılığı ve insan ticareti suçlarıyla mücadelede mesleki gelişim planı ve projeler kapsamında görev etkinliğini artırmak amacıyla eğitim verilecek personel sayısı artırılacaktır. 7. Güvenlik kuruluşlarında çalışanların yararlanması için broşür, kitap, doküman vb. hazırlanacak ve yayın sayısı artırılacaktır. genelinde huzur ve güvenlik 1. Jandarma Genel Komutanlığı bünyesinde kullanılmaya başlayan cayrokopter sayısı artırılacak, üç genel maksat helikopteri alınacaktır.

--- Sayfa 460 (GCV) --- Tedbir 933.3. Dolandırıcılık suçlarıyla etkin mücadele, toplumsal bilincin ve farkındalığın artırılması amacıyla vatandaşların bilgilendirilmesine yönelik faaliyetler yürütülecektir. İçişleri Bakanlığı (S), Adalet Bakanlığı, Milli Eğitim Bakanlığı, Ulaştırma ve Altyapı Bakanlığı, TRT 1. Dolandırıcılık suçuyla mücadele çalışmaları kapsamında dolandırıcılık suçunu konu alan uyarıcı nitelikte 166 milyon kısa mesaj gönderilecektir. 2. Vatandaşa gönderilen dolandırıcı nitelikte olan kısa mesajların önlenmesine yönelik tedbirler alınacaktır. Siber suçlarla etkin bir şekilde mücadele edilecektir. (Kalkınma Planı p.934) Tedbir 934.1. Güvenlik İçişleri Bakanlığı (S), Milli kuruluşlarının teknik altyapısı güçlendirilerek siber suçlarla mücadele kapasitesi artırılacaktır. Savunma Bakanlığı, Ticaret Bakank Tedbir 934.2. Örgün ve yaygın eğitimde siber suçlara yönelik bilinçlendirme çalışmaları yapılacak, bu çalışmalarda iletişim araçları etkin kullanılacaktır. İçişleri Bakanlığı (5), Mili Eğitim Bakanlığı, Ticaret Bakanlığı, TRT 1. Siber suçlar ve suçlularla mücadele edecek birimlerin kapasitesi geliştirilmeye devam edilecek, bu alanda nitelikli, tecrübeli ve uzman personel istihdam edilerek personel sayısı artırılacak ve açık kaynak araştırma yazılım/program yeteneği kazandırılacak şube sayısı artırılacak, Jandarma Genel Komutanlığında bu sayı 61'e çıkarılacaktır. 2. Emniyet Genel Müdürlüğü tarafından soruşturmalarda incelenmesi tamamlanan dijital materyalin toplam materyale oranı yüzde 98,5'e çıkarılacaktır. 1. Siber suçlarla mücadele kapsamında vatandaşların siber suç mağduru olmalarının engellenmesi ve bilinçlendirilmeleri amacıyla siber suç farkındalık ve bilinçlendirme çalışmaları düzenlenecektir. 2. Jandarma Genel Komutanlığı tarafından siber suçlarla mücadele kapsamında, vatandaş ve personelin bilinçlendirilmesi amacıyla eğitim, kurs, konferans, seminer vb. düzenlenecektir. Koruyucu ve önleyici güvenlik hizmetlerinin etkinliği artırılacaktır. (Kalkınma Planı p. 935) Tedbir 935.1. Vatandaşla kolluk güçleri arasındaki güven esasına dayanan ilişkinin geliştirilmesi amacıyla toplum destekli kolluk yaklaşımı güçlendirilecektir. İçişleri Bakanlığı (S), Milli Eğitim Bakanlığı, Valilikler 1. İçişleri Bakanlığı ile Milli Eğitim Bakanlığı arasında imzalanan Geleceğin Denizcilerini Bilgilendirme İş Birliği Protokolü çerçevesinde Sahil Güvenlik Komutanlığı tarafından ilk ve ortaöğretim okullarında en az 500 bilgilendirme çalışması yapılacaktır. 2. Toplum destekli polislik faaliyetleri kapsamında genel güvenlik konularında toplumu bilgilendirme amacıyla görev alanı içinde ikamet eden vatandaşlar, site ve apartman yöneticileri, esnaf, kamu kurum ve kuruluş temsilcileri, belediye yetkilileri ve muhtarların katılımıyla gerçekleşen sorumluluk alanı huzur toplantılarıyla 360 bin ve mağdur destek ziyaretleriyle de 12.500 kişiye ulaşılacaktır.

--- Sayfa 461 (GCV) --- Tedbir 935.2. Suçla mücadelede önleyici güvenlik tedbirleri artırılacaktır. İçişleri Bakanlığı (S), Milli Eğitim Bakanlığı, Ticaret Bakanlığı, İlgili Diğer Kamu Kurum ve Kuruluşları Tedbir 935.4. Güvenlik İçişleri Bakanlığı (S) hizmetlerine erişim kolaylaştırılacaktır. Tedbir 935.5. Genel kolluk ile özel güvenlik arasındaki ilişki ve işbirliği güçlendirilecek, özel güvenlik hizmetlerinin geliştirilmesi sağlanacaktır. İçişleri Bakanlığı (S), İlgili Kamu Kurum ve Kuruluşları 1. Sekiz adet eş zamanlı huzur uygulaması yapılacaktır. 2. Jandarma Asayiş Tim sayısı 400'e çıkarılacaktır. 3. Önleyici hizmet devriyesi sayısı 50 bine çıkarılacaktır. 4. PTS-EDS Projesi kapsamında devlet ve il yolları ağında kazaların yoğun olarak meydana geldiği yerleri kapsayacak şekilde Kent Güvenlik Yönetim Sistemi (KGYS) ve Plaka Tanıma Sistemlerine (PTS) ait mevcut yazılım ve donanımlardan yararlanılarak yedi ilde yedi güzergâhta ve 14 noktada Ortalama Hız Koridoru kurulacaktır. 1. Sahil Güvenlik Komutanlığı personelinin etkinliğinin artırılması ve vatandaşa yerinde hizmet verilmesi amacıyla bütçe imkânları çerçevesinde yedi karakol/sahil kolaylık tesisi yapımı tamamlanacaktır. 2. Kadın Acil Destek Uygulamasının (KADES) 6 milyon olan toplam indirme sayısı 6,6 milyona çıkarılacaktır. 1. Genel Kolluk Özel Güvenlik İşbirliği ve Entegrasyonu Uygulamasının (KAAN) etkin artırılarak özel güvenliğin genel güvenliğe katkısının sürekliliğinin sağlanması için KAAN uygulaması kapsamındaki özel güvenlik personeli sayısı 245 bine çıkarılacaktır. 2. Özel Güvenlik Bilgi Sistemi Otomasyonunun (ÖGNET) çağın ihtiyaç ve gelişmelerine uygun olarak sürekliliği sağlanacak, ÖGNET'le bağlı dış kurum sayısı 11'e çıkarılacaktır. 3. Patlayıcı Maddeler ve Silah Bilgi Sistemi (PATBIS) geliştirilecek, çalışmaların sürdürülebilirliği sağlanacak, PATBIS'e bağlı dış kurum sayısı dokuza çıkarılacaktır. 4. Düzenlenen silah ruhsat bilgilerinin dijital platforma taşınarak güvenli bir dijital arşiv oluşturulması, bu sayede silah ruhsat işlemlerinde zaman kaybının önlenmesi ve silah ruhsat kartlarının daha güvenli hale getirilmesi için hazırlanan Ateşli Silahlar Projesi (ASIP) geliştirilecek, ASIP'le bağlantılı dış kurum sayısı 22'ye çıkarılacaktır.

--- Sayfa 462 (GCV) --- Tedbir 935.6. Özel güvenlik kuruluşlarının eğitim programları geliştirilecek, bu birimlerin denetiminde etkinlik artırılacaktır. İçişleri Bakanlığı (S), Valilikler 1. Özel güvenlik görevlilerinin eğitimlerinin gelişen ve değişen koşullara uygun olması için Özel Güvenlik Eğitimlerini Geliştirme ve Alan/Branş Eğitimleri Projesi'nin (ÖZGE) yüzde 25'i tamamlanacaktır. 2. Hizmet kalitesinin artırılması için özel güvenlik hizmetlerine yönelik en az 4.500 denetim yapılacaktır. 2.5.3. Sivil Toplum a) Mevcut Durum Türkiye'de dernekler, vakıflar, sendikalar, sosyal kooperatifler, platformlar ve girişimler gibi farklı kurumlar, çeşitli sivil toplum bileşenlerini temsil ederek zengin bir sivil toplum ekosistemi oluşturmaktadır. 2000'li yıllardan itibaren, Türkiye'deki ekonomik ve sosyal gelişim süreci ve dünyadaki dönüşümün de etkisiyle sivil toplum kuruluşları (STK'lar) ekonomik ve sosyal gelişmede önemli bir rol oynamıştır. STK'ların etkilerini, çeşitliliği ve sayılarını artırmak ve karar alma süreçlerine daha etkin katılımlarını sağlamak için yoğun çalışmalar yürütülmektedir. Bu sayede Türkiye'de sivil toplumun en yaygın örgütlenme biçimleri olan dernekler ve vakıflar niceliksel olarak artmış, sivil toplum sektörü oluşturduğu istihdam ve katma değer ile kamu ve özel sektörün yanında üçüncü sektör niteliği kazanmıştır. STK'lar, gönüllülük esasına dayalı olarak farklı tematik alanlarda faaliyet göstererek yerel toplum taleplerini kamu idarelerine iletmektedir. Bu bağlamda, STK'lar yerel ihtiyaçlara uygun politikaların geliştirilmesi ve etkili bir şekilde uygulanması için kolaylaştırıcı bir rol üstlenmekte ve diğer paydaşlarla işbirliği yapmaktadır. Yerel yönetimlerde iyi yönetişimin ve katılımcı süreçlerin etkili bir şekilde işlemesine katkı sağlama konusunda da önemli bir rol oynamaktadırlar. Kent konseyleri gibi katılımcı karar alma uygulamaları, bu alanda iyi bir örnek teşkil etmekte ve günümüz koşullarına uygun yeni sivil katılım süreçlerinin geliştirilmesi konusundaki çalışmalar sürdürülmektedir. Sivil toplum sektörünün desteklenmesi, idari ve mali açıdan geliştirilmesi, kapsayıcı büyüme ve sürdürülebilir kalkınma hedeflerine ulaşmada kritik bir öneme sahiptir. Eylül 2023 itibarıyla toplam dernek sayısı 313.296'ya ulaşmıştır. Faal derneklerin sayısı 101.281, yeni vakıf sayısı ise 5.906'dır. Derneklerin yüzde 37,7'si mesleki ve sosyal dayanışma alanlarında yoğunlaşmaktadır. Yeni vakıflar ise daha çok eğitim ve sağlık alanında faaliyet göstermektedir. Ülkemizde uluslararası sınıflamalara uyumlu şekilde STK'larla ilgili nicel ve nitel verilerin düzenli olarak toplanması, sosyal ve ekonomik etkileri ve ihtiyaç duyulan mevzuat düzenlemeleriyle ilgili alanlarda çalışmalar devam etmektedir. Derneklere COPNI ve NACE kodlarının verilmesi ve sınıflandırma çalışmaları kapsamında, Dernekler Bilgi Sistemi (DERBİS V.2.0.) yazılımı için ihtiyaç analiz çalışmaları tamamlanmıştır. STK'ların kapasite gelişimi, gönüllülük ve sosyal girişimcilik gibi alanların yaygınlaştırılması kapsamında merkezi ve yerel kamu kurumlarıyla işbirliğinde ilerlemeler

--- Sayfa 463 (GCV) --- sağlanmıştır. İçişleri Bakanlığı Sivil Toplumla İlişkiler Genel Müdürlüğü (STİGM) sivil toplumun güçlendirilmesi, STK'ların kurumsal kapasitesinin geliştirilmesi, sivil toplum alanındaki politikaların ve uygulamaların bütüncül biçimde koordinasyonunun sağlanması amacıyla kapsamlı çalışmalar yürütmektedir. STK'ların kurumsal kapasitelerinin geliştirilmesi kapsamında, kara paranın aklanması ve terörizmin finansmanı ile mücadele, dernek denetimlerine ilişkin rehberlik ve eğitim ile proje hazırlama, fon bulma ve kamu kurumları tarafından STK'lara sunulan proje destekleri konularında bilgilendirilme eğitimleri gerçekleştirilmiştir. Ayrıca Sivil Toplum İstişare Kurulu düzenli olarak toplanarak katılımcı bir yaklaşımla kamu, akademi ve STK'larla yakın işbirliği içinde sivil toplumun ihtiyaçlarına yönelik politika önerileri geliştirmektedir. STK'lar kaynaklara erişim, istihdam kapasitesi, hizmet sunumu, kapasite geliştirme, proje hazırlama, hibe kullanımı, fon toplama konularında sorunlar yaşamaya devam etmektedir. Bu kapsamda STK'ların işleyiş ve kapasitesini güçlendirici önlemler alınması gerekmektedir. STK'ların ihtiyaç duyduğu alanlarda kapasite geliştirme programlarının uygulanması, merkezi ve yerel kamu kurumları, üniversiteler ve özel sektörle işbirliği içinde ortak çalışmalarda bulunmasını sağlayıcı proje ve programların geliştirilmesine yönelik çalışmalar devam etmektedir. STK'lara özellikle mali konularda kolaylaştırıcı imkânların sağlanmasıyla sosyal girişimcilik, sosyal yenilik ve kurumsal sosyal sorumluluk alanlarının geliştirilmesine yönelik düzenlemeler ile uygulamaların hayata geçirilmesi planlanmaktadır. Covid-19 küresel salgını ile Kahramanmaraş ve Hatay merkezli deprem felaketleri sonucu ortaya çıkan toplumsal ihtiyaçların karşılanmasında sivil toplum faaliyetleri önemli rol oynamıştır. Önümüzdeki dönemde, ekonomik, sosyal, çevresel sorunlarla temel haklar alanında karşılaşılacak sorunların çok boyutlu ve çok yönlü olacağı öngörülmektedir. Mevcut sorunların yanı sıra, gelecekte ortaya çıkabilecek zorluklarla başa çıkmak için STK'ların kamu politikalarının planlama, yapım, izleme ve denetleme aşamalarında etkili bir rol oynaması önem kazanmaktadır. Sivil toplumun güçlendirilmesine yönelik mevzuatın güncellenmesi, STK'ların kurumsal ve mali kapasiteleri ile sivil topluma hizmet sunan kurumların kurumsal kapasitelerinin güçlendirilmesine olan ihtiyaç devam etmektedir. b) Amaç Demokratik, katılımcı, kapsayıcı, hesap verebilir ve işbirliği, uyum yeteneği ve aktif vatandaşlık bilinci yüksek bir sivil toplumun yapısının oluşturulmasını teminen sivil toplum kuruluşları (STK)'nın kamu politikalarının planlama, yapım, izleme ve denetleme aşamalarında etkin bir rol oynaması temel amaçtır. c) Politika ve Tedbirler Politika/Tedbir Sorumlu / İşbirliği Yapılacak Kuruluşlar Yürütülecek Faaliyetler ve Projeler Sivil toplumun güçlendirilmesine yönelik mevzuat güncellenecektir. (Kalkınma Planı p.937) Tedbir 937.1. Demokratik, katılımcı, çoğulcu, şeffaf ve hesap verebilir örgütlü sivil toplumu geliştirici ve güçlendirici düzenlemeler yapılacaktır. İçişleri Bakanlığı (S), Aile ve Sosyal Hizmetler Bakanlığı, Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanlığı, Dışişleri Bakanlığı, Hazine ve Maliye Bakanlığı, Kültür ve Turizm Bakanlığı, Milli Eğitim Bakanlığı, YÖK, STK'lar 1. Gönüllülüğe ilişkin mevzuat hazırlık çalışmaları yapılacaktır.

--- Sayfa 464 (GCV) --- STK'ların kurumsal ve mali kapasiteleri güçlendirilecektir. (Kalkınma Planı p.938) Tedbir 938.1. STK'lara yönelik stratejik plan hazırlama, proje hazırlama ve fon bulma gibi alanlar başta olmak üzere kapasite geliştirme eğitimleri yaygınlaştırılacaktır. Tedbir 938.8. Kurumsal açıdan gelişmiş STK'ların daha küçük ölçekteki STK'lara yönelik yönderlik faaliyetlerinin teşvik edilmesine yönelik çalışmalar yapılacaktır. İçişleri Bakanlığı (S), Dışişleri Bakanlığı, Kültür ve Turizm Bakanlığı, İlgili Kamu Kurum ve Kuruluşları, Yerel Yönetimler, STK'lar İçişleri Bakanlığı (S), Dışişleri Bakanlığı, Kültür ve Turizm Bakanlığı, STK'lar 1. STK'lara yönelik ihtiyaç duyulan alanlarda iki kapasite geliştirme ve rehberlik eğitimi gerçekleştirilecektir. 1. Kurumsal açıdan gelişmiş STK'ların daha küçük ölçekteki STK'larla bir araya getirileceği bir çalıştay gerçekleştirilecektir. Sivil topluma hizmet sunan kurumların kurumsal kapasiteleri güçlendirilecektir. (Kalkınma Plani p. 940) Tedbir 940.1. STK'lara yönelik kamu politika, program, faaliyet ve hizmetlerin bütüncül şekilde yürütülmesini sağlamak üzere kurumsal kapasite İçişleri Bakanlığı (S), Kültür ve Turizm Bakanlığı, Strateji ve Bütçe Başkanlığı, İlgili Kamu Kurum ve Kuruluşları, Yerel Yönetimler, STK'lar 1. STK'lara yönelik kamu politika, program, faaliyet ve hizmetlerin bütüncül şekilde yürütülmesini teminen çalıştay düzenlenecektir. güçlendirilecektir. 2.5.4. Kamuda Stratejik Yönetim a) Mevcut Durum 13 sayılı Cumhurbaşkanlığı Kararnamesiyle stratejik yönetim ve planlama konularında merkezi uyumlaştırma fonksiyonu Strateji ve Bütçe Başkanlığı tarafından yürütülmektedir. Stratejik plan hazırlamakla yükümlü merkezi yönetim kapsamındaki kamu idareleri, sosyal güvenlik kurumlan, KİT'ler, il özel idareleri ile nüfusu 50 bin ve üzerinde olan belediyelerde stratejik plan hazırlanmaktadır. Stratejik planlar, program bütçeye uygun bir şekilde hazırlanan performans programları aracılığıyla uygulanmakta ve faaliyet raporlarıyla izlenmektedir. Stratejik yönetime ilişkin klavuz ve rehberler, program bütçeye uyum çalışmaları kapsamında güncellenerek yayımlanmıştır. 2023 yılı Ekim ayı itibarıyla 29 devlet Üniversitesinin stratejik planlan, üst politika belgelerine ve stratejik planlamayla ilgili mevzuatta yer alan usul ve esaslara uygunluk açısından incelenmiş ve ilgili idarelere değerlendirme raporlan aracılığıyla geri bildirimde bulunulmuştur. Ayrıca, Başkanlığımızdan talepte bulunan kamu idarelerinin stratejik plan hazırlık çalışmalarına rehberlik etmek amacıyla eğitim faaliyetleri gerçekleştirilmiştir. Kanita dayalı politika oluşturma çalışmalan bağlamında Türkiye İstatistik Kurumu tarafından yürütülen Bina ve Konut Nitelikleri Araştırması neticesinde elde edilen veri, Ulusal Adres Veri Tabanı ve Mekânsal Adres Kayıt Sistemindeki bilgilerle karşılaştırılarak Adrese Dayalı Nüfus Kayıt Sistemiyle entegre edilmiş ve çalışmalar neticesinde elde edilen sonuçlar kamuoyuyla paylaşılmıştır. Bununla birlikte, Nüfus Nitelikleri Veri Tabanı Projesi kapsamında 2018-2021 dönemi Adrese Dayalı Nüfus Kayıt Sistemi verileri ile diğer idari kayıtlarda yer alan kişisel düzeydeki bilgiler eşleştirilerek bütünleşik bir veri tabanı kurulmuştur.

--- Sayfa 465 (GCV) --- Stratejik yönetim konusunda yol göstermek ve bilgi paylaşımını sağlamak amacıyla kamu idarelerince hazırlanan stratejik yönetime ilişkin belgeler kamuda stratejik yönetim internet sitesinde (www.sp.gov.tr) arşivlenerek kamuoyuyla paylaşılmaktadır. b) Amaç Kamuda stratejik yönetimin uygulama etkinliğinin artırılması ve hesap verebilirlik anlayışının, planlamadan izleme ve değerlendirmeye kadar yönetim döngüsünün tüm aşamalarında hayata geçirilmesi temel amaçtır. Bu amaç doğrultusunda kamu hizmetlerinin hız ve kalitesinin artırılması ile katılımcılık, şeffaflık ve vatandaş memnuniyetinin sağlanması hedeflenmektedir. c) Politika ve Tedbirler Politika/Tedbir Sorumlu/İşbirliği Yapılacak Kuruluşlar Yürütülecek Faaliyetler ve Projeler Kamu idarelerinde strateji geliştirme birimlerinin kapasitesi güçlendirilecektir. (Kalkınma Planı p.942) Tedbir 942.1. Kamu idarelerinde stratejik yönetime İlişkin idari ve beşeri kapasiteyi geliştirmeye yönelik eğitim programları tasarlanacaktır. Strateji ve Bütçe Başkanlığı (S), Cumhurbaşkanlığı İnsan Kaynakları Ofisi (S), İlgili Kamu Kurum ve Kuruluşları 1. Kamuda stratejik yönetim kapasitesinin güçlendirilmesi amacıyla eğitim dokümanları hazırlanacaktır. 2. Kamu idarelerinin strateji geliştirme birimlerinin insan kaynağı yetkinlik analizi kapasitelerinin artırılmasına yönelik eğitimler düzenlenecektir. Kamu idarelerinde iç kontrol sistemleri ve iç denetim uygulamalarının etkinliği güçlendirilecektir. (Kalkınma Planı p.943) Tedbir 943.1. Kamu idarelerinde iç kontrol sistemlerinin ve iç denetim uygulamalarının etkinliğini artırmaya yönelik eğitim ve rehberlik faaliyetleri yoluyla kurumsal kapasite geliştirilecektir. Tedbir 943.2. İç kontrol uygulamalarının güçlendirilmesine yönelik kamu idarelerinin iç kontrol sistemlerinin izlenmesi ve değerlendirilmesi çalışmaları yaygınlaştırılacaktır. Tedbir 943.3. Kamu idarelerindeki iç denetçi sayısı artırılacaktır. Hazine ve Maliye Bakanlığı (S) Sayıştay, ÖSYM, İlgili Kamu Kurum ve Kuruluşları Hazine ve Maliye Bakanlığı (S), Sayıştay, İlgili Kamu Kurum ve Kuruluşları Hazine ve Maliye Bakanlığı (S), Sayıştay, ÖSYM, İlgili Kamu Kurum ve Kuruluşları 1. Kamu idarelerinin mali hizmetler birimi yöneticilerine yönelik bilgilendirme ve değerlendirme toplantısı yapılacaktır. 2. İç denetçi aday belirleme sınavı gerçekleştirilecektir. 1. Kamu idareleri tarafından Hazine ve Maliye Bakanlığına iletilen iç kontrole ilişkin dokümanlar da dikkate alınarak kamuda iç kontrol sisteminin izlenmesi, değerlendirilmesi ve raporlanmasına yönelik faaliyetler yürütülecektir. 1. Kamu idarelerinde iç denetçi atamalarının artırılması teşvik edilecektir.

--- Sayfa 466 (GCV) --- Tedbir 943.4. Kamu idarelerinde yürütülen iç denetim faaliyetlerine yönelik İç Denetim Kalite Güvence ve Geliştirme Programi uygulamaları yaygınlaştınlacaktır. Tedbir 943.5. İç Denetim Koordinasyon Kurulu ile kamu idarelerinin iç denetim birimlerinin idari kapasiteleri güçlendirilecektir. Hazine ve Maliye Bakanli (S), Sayıştay, ÖSYM, İlgili Kamu Kurum ve Kuruluşları Hazine ve Maliye Bakanlığı (S), Sayıştay, İlgili Kamu Kurum ve Kuruluşlan 1. Dış Değerlendirme Çalışma Ekibi oluşturularak Kalite Güvence ve Geliştirme Rehberi güncellenecektir. 2. Dış Değerlendirme Stratejisi Eylem Planı hazırlanacaktır. 3. Diş değerlendirme eğitimleri gerçekleştirilecektir. 4. Diş değerlendirme faaliyetlerine başlanacaktır. 1. İç Denetim ve Koordinasyon Kurulu ile iç denetim birimlerinin idari kapasitelerinin güçlendirilmesine yönelik bir çalışma raporu hazırlanacaktır. Politika oluşturma süreçleri kanıta dayalı ve katılımcı şekilde yürütülecektir. (Kalkınma Planı p.945) Tedbir 945.2. Politika alma, planlama ve izleme oluşturma süreçlerinde karar süreçlerinin kanıta dayalı gerçekleştirilebilmesini teminen mekânsal konuma dayalı gridler düzeyinde nüfus istatistiklerinin üretilmesi sağlanacaktır. Hazine ve Maliye Bakanlığı (S), İçişleri Bakanl, TÜK 1. Adrese Dayalı Nüfus kayıt Sistemi (ADNKS)'nde yer alan tüm kayıtlar bir kilometre karelik alanları ifade eden gridlere atanacaktır. 2. Gridlerde sunulacak bilgiler için 5429 sayılı Türkiye İstatistik Kanunu çerçevesinde uygun gizleme yöntemleri belirlenecektir. 3. Belirlenen gizleme yöntemleri çerçevesinde harita üzerinde veri görselleştirme yapılacaktır. 4.Verinin oluşturulan haritalar aracılığıyla dağıtımı için uygun dağıtım yöntemleri belirlenecektir. 5. Veri dağıtımı için belirlenen yöntemler üzerinde test çalışmaları yürütülecektir. 6. Uygun dağıtım yöntemiyle veri kullanıclarla paylaşılacaktır. Açık yönetim politikalarına yönelik çerçeve oluşturulacaktır. (Kalkınma Planı p.946) Tedbir 946.1. Ulusal Açık Yönetim Stratejisi hazırlanacaktır. Tedbir 946.2. Açık Yönetim Ortaklığının temel ilkeleri kapsamında ulusal eylem planı hazırlanmasına yönelik çalışma yürütülecektir. Strateji ve Bütçe Başkanlığı (S), İlgili Kamu Kurum ve Kuruluşları Strateji ve Bütçe Başkanlığı (S), İlgili Kamu Kurum ve Kuruluşları 1. Türkiye Ulusal Açık Yönetim Stratejisinin oluşturulmasına yönelik hazırlık çalışmalan kapsamında uluslararası iyi uygulamalar analiz edilecektir. 1. Açık Yönetim Ortaklığının temel prensipleri doğrultusunda Ortaklığa üye ülkelerin eylem planlarının analiz çalışmaları yürütülecektir.

--- Sayfa 467 (GCV) --- Daha hızlı, kaliteli ve güvenilir kamu hizmeti sunulması, sunulan hizmetlerin anlaşılır biçimde duyurulması ile vatandaşlarla çift yönlü iletişim kurularak katılımcı demokrasi anlayışının geliştirilmesi sağlanacaktır. (Kalkınma Planı p.947) Tedbir 947.1. Kamu hizmetlerinin etkin tanıtımı yapılarak kamu hizmetlerine İletişim Başkanlığı (S), Tüm Kamu Kurum ve Kuruluşları İlişkin farkındalık düzeyi artırılacaktır. İletişim Başkanlığı (S) Tedbir 947.2. Cumhurbaşkanlığı İletişim Merkezi (CIMER) sisteminin altyapısı geliştirilerek hizmet kalitesi yükseltilecektir. 1. Kamuoyunun ilgili kesimlerine yönelik kamu faaliyetlerinin tanıtımına ilişkin panel ve fuar düzenlenecektir. 1. Kamu kurum ve kuruluşlarında CIMER koordinasyonundan sorumlu personele eğitim verilecektir. 2. CİMER sisteminin İyileştirilmesine yönelik başvuru alma ve değerlendirme ekranlarında geliştirmeler yapılacaktır. 3. CIMER başvurusu çözüme kavuşturulanlar, onay vermeleri halinde internet sitesinde duyurulacaktır. 2.5.5. Kamuda Düzenleyici Etki Analizi a) Amaç Kamu yönetiminde kanıta dayalı politika oluşturma süreci güçlendirilerek ve mevzuat düzenlemelerinin ilgili paydaşlar üzerindeki olası iktisadi ve sosyal etkileri ortaya konularak kaynakların etkin kullanımının sağlanması temel amaçtır. a) Politika ve Tedbirler Politika/Tedbir Sorumlu/İşbirliği Yapılacak Kuruluşlar Yürütülecek Faaliyetler ve Projeler Ülkemizde kanıta dayalı politika oluşturma süreci güçlendirilecek, düzenleyici etki analizinin farkındalığı artırılacak ve politika oluşturma ile bütçeleme arasındaki bağ kuvvetlendirilecektir. (Kalkınma Planı p.949) Tedbir 949.1. Kamu idarelerindeki düzenleyici etki analizi yapmaya yönelik idari yapı güçlendirilecek ve kurumsal kapasite artırılacaktır. Strateji ve Bütçe Başkanlığı (S), gli Kamu Kurum ve Kuruluşlan 1. Kamu idarelerinde düzenleyici etki analizi kapasitesinin geliştirilmesine yönelik irtibat noktası oluşturulması sağlanacaktır. 2. İrtibat noktalan düzenleyici etki analizinin koordinasyonu konusunda eğitilecektir. 3. Taslak düzenleyici etki analizi raporlarını hazırlayan kamu idarelerinin ihtiyaçları doğrultusunda çalışma toplantıları yapılacaktır.

--- Sayfa 468 (GCV) --- Tedbir 949.2. Düzenleyici etki analizine ilişkin mevzuat, rehber ve yönlendirici dokümanlar uygulama tecrübeleri de dikkate alınarak bütüncül bir anlayışla gözden geçirilecek ve güncellenecektir. Strateji ve Bütçe Başkanlığı (S), Cumhurbaşkanlığı İdari İşler Başkanlığı Tedbir 949.3. Düzenleyici etki analizi konusunda uygulama Strateji ve Bütçe Başkanlığı (S) 1. İhtiyaç tespit edilen alanlarda yeni düzenleyici etki analizi yaklaşımları incelenecek ve uygulanabilirlikleri değerlendirilecektir. 2. Tespit edilen ihtiyaçlar ve uygulanabilir yaklaşımlar çerçevesinde rehber ve yönlendirici dokümanlar gözden geçirilecek ve güncellenecektir. 1. Düzenleyici etki analizi yıllık değerlendirme raporu hazırlanacak ve kamu kurumlarıyla paylaşılacaktır. tecrübesi ile iyileştirilebilecek hususlardan faydalanılmasını teminen yıllık değerlendirme raporları hazırlanacaktır. Tedbir 949.4. Düzenleyici etki analizi konusunda farkındalığı artırmaya yönelik çalışmalar yürütülecektir. Tedbir 949.5. Düzenleyici etki analizine ilişkin idari ve beşeri kapasiteyi geliştirmeye yönelik eğitim programlanı uygulanacaktır. Tedbir 949.6. Düzenleyici etki analizi kapsamında paydaş tespitinin etkin yapılması ve ilgili tarafların politika yapma Strateji ve Bütçe Başkanlığı (S), İlgili STK'lar, Üniversiteler Strateji ve Bütçe Başkanlığı (S) Strateji ve Bütçe Başkaniği (5) 1. Düzenleyici etki analizine yönelik hazırlanacak olan yıllık değerlendirme raporu ve eğitim programlarına ilişkin bilgilendirici dokümanlar düzenleyici etki analizi internet sitesinde yayınlanacaktır. 2. Düzenleyici etki analizi konusunda çalışmalar yapan STK'lar ve Üniversiteler ile işbirliği mekanizmaları araştırılacaktır. 3. Ulusal ve uluslararası düzeyde düzenleyici etki analizi faaliyetlerine katılım sağlanacaktır. 1. Düzenleyici etki analizine ilişkin eğitim programı ve içerikleri hazırlanacaktır. 2. Kamu idarelerinde düzenleyici etki analizi yapmaya yönelik eğitimler gerçekleştirilecektir. 1. Paydaş tespiti ve analizi konusunda uygulama yaklaşımları incelenerek yönlendirici belge hazırlanacaktır. süreçlerine katkılarının alınması sağlanacaktır. b) Hedefler Performans Göstergeleri Birim 2022 2023(1) 2024(2) Kamu İdarelerine Verilen Düzenleyici Etki Analizi Adet 2 2 2 Eğitim Sayısı Düzenleyici Etki Analizine ilişkin Yönlendirici Adet 3 4 4 Yeni Belge Sayısı Düzenleyici Etki Analizinin Uygulanmasına İlişkin Adet 0 0 1 Yıllık Değerlendirme Raporu Sayısı (1) Gerçekleşme Tahmini (2) Program

--- Sayfa 469 (GCV) --- 2.5.6. Yerel Yönetimler a) Mevcut Durum 2022 yılı itibarıyla 51 il özel idaresi, 1.393 belediye, 18.291 köy ile il özel idareleri, belediyeler ve köylerin üye oldukları 694 mahalli idare birliği bulunmaktadır. TÜİK tarafından yayımlanan 2022 yılı Adrese Dayalı Nüfus Kayıt Sistemi (ADNKS) sonuçlarına göre belediye sınırları içerisinde 80.785.141 kişi yaşamakta olup bu nüfusun toplam nüfusa oranı yüzde 94,7'dir. Yerel yönetimlerde norm kadro yönetmelikleriyle personel istihdamına ilişkin standartlar belirlenmiş olup bu idarelerde çalışan personel sayısı 2011 yılında 258.540 iken 2022 yılı itibarıyla 205.884'e düşmüştür. 696 sayılı Kanun Hükmünde Kararname ile yerel yönetimlerde alt yükleniciler tarafından personel çalıştırılmasına dayalı hizmet alımı sözleşmeleri kapsamında çalıştırılan işçiler mahalli idare şirketlerine geçirilmiştir. Bu kapsamda 2022 yılı itibarıyla belediye ve bağlı idarelerin şirketlerinde 564.694 kişi istihdam edilmektedir. İl özel idarelerinde çalışan 9.576 ve belediye birliklerinde çalışan 493 kişi dâhil edildiğinde bu sayı 574.763 olmaktadır. Merkezi idare ile yerel yönetimler arasında görev, yetki, kaynak paylaşımı ve hizmet ilişkilerinin esaslarına yönelik yasal düzenlemeler çerçevesinde ülke düzeyinde belirli hizmet seviyesine ulaşmak için merkezi idarece gerekli standartların belirlenmesi ve bunlara uyumun sağlanmasına ilişkin çalışmalar devam etmektedir. Yerel yönetimlerin yeni yasal düzenlemelerle genişleyen hizmet alanları ile artan görev ve sorumlulukları da dikkate alınarak idari, mali ve teknik kapasitelerinin geliştirilmesine yönelik çalışmalar sürdürülmektedir. Bu çerçevede, kamu kaynaklarının etkili, ekonomik ve verimli kullanılması ile mali saydamlığı ve hesap verilebilirliği artırmak amacıyla yerel yönetimlerin performans esaslı program bütçeleme sistemine geçiş çalışmaları devam etmektedir. İklim değişikliğiyle mücadele ve uyum ile afetlere müdahale konusunda yerel yönetimlerin hizmet kapasitelerinin güçlendirilmesine ilişkin çalışmalar sürdürülmektedir. Belediyelerin aldıkları kararların uygulanmasını ve kaynaklarının yerindelik ilkesi çerçevesinde kullanılmasını sağlamak üzere hizmetlerin önceliklendirilmesi ve vatandaşların katılım sürecinin güçlendirilmesine yönelik çalışmalar sürdürülmektedir. Yerel yönetimlerin şirket faaliyetlerinde ve kamu özel işbirliğiyle yapılacak çalışmalarda kamu yararı ve mahalli müşterek ihtiyaçların gözetilmesi önem arz etmektedir. 5216 sayılı Büyükşehir Belediyesi Kanununda yapılan değişiklik ile köy veya belde belediyesi iken mahalleye dönüşen ve büyükşehir belediyesi sınırları içinde bulunup sosyoekonomik durumu, şehir merkezine uzaklığı, belediye hizmetlerine erişebilirliği, mevcut yapılaşma durumu ve benzeri hususlar dikkate alınarak ilgili ilçe belediye meclisinin kararı ve teklifi üzerine büyükşehir belediye meclisinin en geç doksan gün içinde alacağı kararla kırsal yerleşim özelliği taşıdığı tespit edilen mahallelerin kırsal mahalle kabul edileceği hükmü getirilmiştir. Bu kapsamda, köyden mahalleye dönüşen alanlarda hizmete erişimin kolaylaştırılması ve belirtilen alanların sürdürülebilirliğinin sağlanması amacıyla çalışmalar yürütülmektedir. 14 Temmuz 2021 tarihli Resmi Gazete'de yayımlanan 7332 sayılı Hayvanları Koruma Kanunu ile Türk Ceza Kanununda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanunla 5199 sayılı Hayvanları Koruma Kanununda yeni düzenlemeler yapılmıştır. Bu kapsamda büyükşehir belediyeleri, il belediyeleri ve nüfusu 75 bini aşan belediyeler 31 Aralık 2022, nüfusu 25 bin ile 75 bin arasında olan diğer belediyeler ise 31 Aralık 2024 tarihine kadar hayvan bakımevlerini

--- Sayfa 470 (GCV) --- kurmakla yükümlü tutulmuştur. Ayrıca, bütçelerinden belirli bir pay ayırma zorunluluğu da öngörülmüştür. Sahipsiz hayvanların rehabilitasyonu hususu önemini korumakta olup bu kapsamda faaliyet gösteren yerel yönetimler Tarım ve Orman Bakanlığı tarafından desteklenmeye devam edilmektedir. b) Amaç Yerel yönetimlerin vatandaş memnuniyetini gözeten, etkin, hızlı ve kaliteli hizmet sunabilen, afetlere hazırlıklı, iklim değişikliğine dirençli, çevrenin korunmasını önceleyen, teknolojik gelişmelere uyum sağlayan, katılımcı, şeffaf, hesap verebilir ve mali sürdürülebilirliği sağlayan bir yapıya kavuşturulması temel amaçtır. c) Politika ve Tedbirler Politika/Tedbir Sorumlu/İşbirliği Yapılacak Kuruluşlar Yürütülecek Faaliyetler ve Projeler Yerel yönetim hizmetlerinin standartları belirlenecek ve bu standartlara uyumun denetimini sağlayacak mekanizma geliştirilecektir. (Kalkınma Planı p.951) Tedbir 951.1. Yerel yönetimlerin hizmetlerinin idari, mali ve teknik asgari standartları tespit edilecektir. Tedbir 951.2. Standartların uygulanması ve denetlenmesine yönelik mevzuat düzenlemesi yapılacaktır. Çevre, Şehircilik ve İklim Değişikliğ Bakanlığı (S), Yerel Yönetimler Çevre, Şehircilik ve İklim Değişikliği Bakanlığı (S), Yerel Yönetimler 1. Yerel yönetimlerin hizmetlerini vatandaşlara standart bir şekilde sunabilmelerine yönelik çalışmalar yapılacaktır. 1. Yerel yönetimlerin hizmetlerine yönelik belirlenen standartların uygulanması ve denetlenmesine yönelik mevzuat çalışması yapılacaktır. Yerel yönetimlerde insan kaynağının uzmanlaşma düzeyi ve kapasitesi artırılacaktır. (Kalkınma Planı p.952) Tedbir 952.1. Yerel yönetimlerde çalışan personelin niteliğini artırmaya yönelik eğitimler verilecektir. Tedbir 952.2. Yerel yönetimlerdeki iyi uygulama örneklerinin yer aldığı bir platform oluşturulacaktır. Çevre, Şehircilik ve İklim Değişikliğ Bakanlığı (S), Yerel Yönetimler, Türkiye Belediyeler Birliği Çevre, Şehircilik ve İklim Değişikl Bakanlığı (S), Yerel Yönetimler, Türkiye Belediyeler Birliği Belediyelerin karar alma süreçlerinde vatandaşların güçlendirilecektir. (Kalkınma Planı p.953) Tedbir 953.1. Kent konseylerinin etkinleştirilmesi sağlanacaktır. Tedbir 953.2. Kadın, genç, yaşlı ve engellilerin yerel yönetimlerdeki temsil ve karar alma süreçlerine katılım mekanizmaları güçlendirilecektir. Çevre, Şehircilik ve İklim Değişikliği Bakanlığı (S), Yerel Yönetimler Çevre, Şehircilik ve İklim Değişikliğ Bakanlığı (S), Yerel Yönetimler 1. Başta büyükşehir belediyeleri olmak üzere yerel yönetim personeline eğitimler verilecektir. 1. Yerel yönetimlerin yürütmüş olduğu başarılı çalışmaların diğer yerel yönetimlere örnek olmasını sağlayacak bir platform oluşturulacaktır. ve muhtarların katılım rolü 1. Mevcut sorunlar tespit edilerek kent konseylerini daha aktif hale getirmek üzere mevzuat çalışması yapılacaktır. 1. Yerel yönetimlerin karar alma sürecinde kadın, genç, yaşlı ve engellilerin bilgilendirilmesi ve görüşlerinin alınmasını temin edecek mekanizmalar geliştirilecektir.

--- Sayfa 471 (GCV) --- Yerel yönetimlerin hizmet sunumlarını etkinleştirmeye yönelik görev, yetki ve hizmet alanının yeniden yapılanması sağlanacaktır. (Kalkınma Planı p.954) Tedbir 954.1. Yerel yönetimlerin en uygun hizmet ve coğrafi alan büyüklüğü tespit edilerek yeniden yapılandırılmasına ilişkin modelleme ve mevzuat çalışması yapılacaktır. Tedbir 954.2. Büyükşehir belediyeleriyle büyükşehir ilçe belediyeleri arasında koordinasyon eksikliği nedeniyle ortaya çıkan hizmet aksamalannın giderilmesi için gerekli çalışmalar yürütülecektir. Çevre, Şehircilik ve İklim Değişikliği Bakanlığı (S), Yerel Yönetimler Çevre, Şehircilik ve İklim Değişikliği Bakanlığı (S), Yerel Yönetimler 1. Belediyelerin sundukları hizmetlere vatandaşların erişimini kolaylaştırmak ve hizmetlerin sunumunda maliyetleri düşürmek için yöntem ve araçların geliştirilmesine yönelik bir analiz çalışması yapılacaktır. 1. Belediyeler arası koordinasyonda aksayan ve iyileştirilmesi gereken unsurların tespit edilmesine yönelik analiz çalışması yapılacaktır. Yerel yönetimlerin afetlerle ve iklim değişikliği ile mücadele kapasitesinin geliştirilmesi sağlanacaktır. (Kalkınma Planı p.955) Tedbir 955.1. Yerel yönetim altyapı tesisleri yapımında teknoloji ve yer seçimi ile inşa süreçlerinde afet risklerinin dikkate alınmasını sağlayacak mevzuat hazırlanacaktır. Tedbir 955.2. Yerel yönetimlerin afetlerle ve iklim değişikliği ile daha etkin mücadele edebilmesi amacıyla finansal destek mekanizmaları oluşturulacaktır. Tedbir 955.3. İtfaiye ve zabıta hizmetlerinin afetlerle mücadele kapasitesinin geliştirilmesine yönelik çalışmalar yapılacaktır. Çevre, Şehircilik ve Iklim Değişikliği Bakanlığı (S), İLBANK, AFAD, Yerel Yönetimler Çevre, Şehircilik ve Iklim Değişikliği Bakanlığı (S), ILBANK, Yerel Yönetimler Çevre, Şehircilik ve İklim Değişikliği Bakanlığı (S), AFAD, Yerel Yönetimler 1. Yerel yönetimlerin sorumlu olduğu altyapı tesislerinin yapımı ile ilgili süreçlerde afet risklerinin dikkate alınmasını sağlayacak mevzuat hazırlanacaktır. 1. Yerel yönetimlerin afetlerle ve iklim değişikliği ile etkin mücadele edebilmesini teminen İLBANK'ın önderliğinde finansal destek mekanizmalarının geliştirilmesi sağlanacaktır. 1. Belediyelerin itfaiye teşkilatlarının arama, kurtarma ve müdahale hizmetlerine ilişkin kapasiteleri geliştirilecektir. Yerel yönetimlerin girişimciliğin geliştirilmesine yönelik kapasiteleri artırılacaktır. (Kalkınma Planı p.956) Tedbir 956.1. Yerel yönetimlerin üretim ve pazarlamaya yönelik kuracağı yapılara destek sağlanacaktır. Çevre, Şehircilik ve İklim Değişikliği Bakanlığı (S), Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı, Ticaret Bakanlığı, Yerel Yönetimler 1. Yerel yönetimlerin girişimcilik faaliyetlerinin etkinleştirilmesi amacıyla rehber hazırlanacaktır.

--- Sayfa 472 (GCV) --- Sahipsiz hayvanların şehir hayatını olumsuz etkilemeyecek şekilde yerel yönetimlerin daha etkin çalışmasını sağlayacak uygulamalar hayata geçirilecektir. (Kalkınma Planı p.957) Tedbir 957.1. Yerel yönetimlerin şehirlerdeki sahipsiz hayvanların sağlık, beslenme ve barınma ihtiyaçlarına yönelik faaliyetlerinde birlik modeli dâhil alternatif yöntemler geliştirilerek bu çerçevedeki projeleri desteklenecektir. Tarım ve Orman Bakanlığı (S), Çevre, Şehircilik ve İklim Değişikliği Bakanlığı, Yerel Yönetimler, İlgili Kurum ve Kuruluşlar 2.5.7. Kamuda İnsan Kaynakları a) Mevcut Durum 1. Belediyelerin sokak hayvanlarının rehabilitasyonu için birlik oluşturması sağlanarak en az 10 barınak projesi desteklenecektir. 2. Cadde ve sokaklardaki sahipsiz hayvanların şehir hayatını olumsuz etkilemeyecek şekilde uygun yerlerde barındırılmasına yönelik çerçeve bir mevzuat hazırlanacaktır. Kamu kesiminde etkili bir insan kaynağı geliştirme politikası uygulanması ve kamu personel sisteminde mesleki yeterliliği, performansı esas alan bir düzenlemeye gidilmesi önem taşımaktadır. Haziran 2023 itibarıyla kamuda istihdam edilen 5.098.693 personelin 3.470.727'si kadrolu, 270.568'i sözleşmeli ve 1.251.946'sı işçi statüsündedir. 2022 yılı itibarıyla kamuda insan kaynağı planlama, yetenek ve kariyer yönetimi, eğitim ve geliştirme gibi modern insan kaynakları süreçlerinin veriye dayalı olarak yapılandırılmasına yönelik İş Analizi Projesinin ilk aşaması tamamlanmış, kamu kurumlarından beceri, yetenek, bilgi, sorumluluk, çalışma koşulları vb. gerekliliklere yönelik veriler elde edilmiştir. Elde edilen bu veriler ile kamu kurumlarının kendi iş analizlerini yapmaları mümkün olacaktır. Kamu kurum ve kuruluşlarının insan kaynakları birimlerinde görev yapan çalışanlara yönelik eğitim programları, yeşil dönüşüm kapsamında da farkındalığın önemli bir bölümünü oluşturan iklim ve çevre sorunları ve bunları minimize edecek önerilerin sunulduğu çeşitli eğitimler Uzaktan Eğitim Kapısı üzerinden tüm kamu çalışanlarına sunulmuştur. Kamuda İnsan Kaynakları Yönetimi (Kamu Personel Bilgi Sistemi) adı altında kurumsal düzeyde T.C. kimlik numarası esas alınarak toplanacak kamu personeli verilerinin, merkezi sisteme aktarılması için gerekli altyapı ve standartların oluşturulmasına ilişkin çalışmalar sürdürülmektedir. Kamuda hizmet sunumunda etkinliğin ve verimliliğin artırılması, kamu kurumlarının insan kaynakları yönetiminde güncel tekniklerin kullanımı konusundaki kapasitelerinin güçlendirilmesi, kamu çalışanlarının motivasyonunun yükseltilmesi ihtiyaçları devam etmektedir. b) Amaç Yüksek verimlilikle kaliteli hizmet sunan insan kaynağına sahip, objektif ölçütlerin ve liyakat ilkelerinin hâkim olduğu, değişen koşullara uyum sağlayan kamu personel sisteminin oluşturulması temel amaçtır.

--- Sayfa 473 (GCV) --- c) Politika ve Tedbirler Politika/Tedbir Sorumlu/İşbirliği Yapılacak Kuruluşlar Yürütülecek Faaliyetler ve Projeler Kamu sektöründe stratejik insan kaynakları yönetimi geliştirilecektir. (Kalkınma Planı p.959) Tedbir 959.1. Merkezi kamu personeli bilgi sistemi Strateji ve Bütçe Başkanlığı (S), İlgili 1. Kamu Personeli Bilgi Sistemi kamu kurumlarının kullanımına açılacaktır. kurulacaktır. Kamu Kurum ve Kuruluşları Kamu personelinin verimliliğinin artırılmasına yönelik çalışmalar yapılarak iyi uygulamalar yaygınlaştırılacaktır. (Kalkınma Planı p.960) Tedbir 960.4. Kamu personeline yönelik eğitim ihtiyaç analizleri yapılarak hizmet öncesi ve hizmet içi eğitim faaliyetlerinin etkinliğini artırmaya yönelik çalışmalar yapılacaktır. Cumhurbaşkanlığı İnsan Kaynaklanı Ofisi (S), İlgili Kamu Kurum ve Kuruluşları 1. Hayat boyu öğrenme kültürünü yaygınlaştırmaya yönelik çevrim içi, yüz yüze, karma eğitim programlarının hazırlanması ve etkin yöntemler ile sunulması koordine edilecektir. 2. Uzaktan Eğitim Kapısında yer alan eğitim içeriklerine işaret dili, alt yazı ve görsel betimleme seçenekleri eklenmesine yönelik çalışmalar sürdürülecektir. Kamu personel mevzuatı kamu personel statüleri ve sınıflandırma kriterleri dikkate alınarak geliştirilecektir. (Kalkınma Planı p.961) Tedbir 961.1. Kamu personelinin iş ve görevler açısından yetki ve sorumluluklarının belirlenmesine yönelik başta iş analizi çalışmalan gözetilerek uygun yöntemler geliştirilecektir. Cumhurbaşkanlığı İnsan Kaynakları Ofisi (S), İlgili Kamu Kurum ve Kuruluşlanı 1. Veriye dayalı olarak güncellenmiş iş aileleri ve hizmet sınıfları belirlenmesine yönelik çalışmalar sürdürülecektir. 2.5.8. Dijital Devlet a) Mevcut Durum Kamu hizmetlerinin elektronik ortamda sunulması ve kullanımının artırılmasına yönelik çalışmalara devam edilmiştir. e-Devlet Kapısına yeni hizmetler dâhil edilmiş; hizmetlerin çalışma hayatım, ikametgahım, araçlanm gibi başlıklar etrafında bütünleşik bir yaklaşımla sunumu ön plana çıkarılmıştır. Ekim 2023 itibarıyla e-Devlet Kapısı üzerinden bin kurum ve kuruluşun 7.327 hizmetine ulaşılabilmektedir. e-Devlet Kapısının mobil uygulamaları Üzerinden de 4.324 hizmete erişim sağlanabilmektedir. Bu hizmetlerden aynı dönem itibarıyla 63,9 milyona ulaşan kayıtlı kullanıcı istifade etmektedir. 2023 yılı TÜİK Hanehalkı Bilişim Teknolojileri Kullanım Araştırmasına göre e-devlet hizmetlerini kullananlanın oranı önceki yıla göre yaklaşık beş puan artarak yüzde 73,9 olmuştur. Araştırmaya göre e-devlet hizmetlerini kullanım amaçları arasında, yüzde 69,6 ile resmi makamlar veya kamu hizmetleri tarafından kullanılan kişisel bilgilere erişim ilk sırayı almıştır. Bunu, yüzde 51,3 ile kamu kurumlarından veya kamu hizmetlerinden bir randevu

--- Sayfa 474 (GCV) --- alma veya rezervasyon yaptırma ve yüzde 48,2 ile kamu kuruluşlarına ait internet sitelerinden bilgi edinme takip etmiştir. 2023 yılı Yatırım Programında BİT içerikli 335 proje için 21,2 milyar TL ödenek tahsis edilmiştir. 2023 yılı için planlanan kamu BİT yatırımlarının sektörler arası dağılımında; BTK, İçişleri Bakanlığı, Ticaret Bakanlığı, Hazine ve Maliye Bakanlığı, Adalet Bakanlığı, Gelir İdaresi Başkanlığı ve Emniyet Genel Müdürlüğü gibi büyük ölçekli e-devlet projelerini yürüten kurumlara ait projelerin yer aldığı diğer kamu hizmetleri sektörü yaklaşık yüzde 66'lık payla birinci sıradadır. Milli Eğitim Bakanlığı ve üniversitelere ait yatırımların bulunduğu eğitim sektörü yaklaşık yüzde 16'lık oranla diğer kamu hizmetleri sektörünü takip etmektedir. Öte yandan, idame ve yenilemeye yönelik yatırım ödeneklerinin tüm BİT yatırımı ödeneklerine oranı yüzde 50'ler seviyesini bulmuştur. 2023 yılı Programı çerçevesinde yürütülen çalışmalar kapsamında, OECD Dijital Devlet İncelemesi Türkiye Raporu yayımlanmıştır. Dijital Devlet Stratejisi hazırlıkları kapsamında taslak belge oluşturulmuştur. Dijital Dönüşüm Liderleri Gelişim Programı hayata geçirilerek 14 eğitim modülünü içeren ilk dönem programı uygulanmıştır. e-Devlet kurumsal mimarisinin hazırlanmasına yönelik kapsam, yöntem ve kullanılacak araçların belirlenmesi amacıyla çalışmalar yürütülmüştür. Açık Veri Portalı test ortamında hazır hale getirilmiştir. Ulusal ve uluslararası veri yönetişimi ve unsurlarına ilişkin mevcut strateji ve düzenlemeler incelenerek Yapay Zekâ Veri Yönetişimi Rehberleri Mevcut Durum Değerlendirmesi rapor taslağı hazırlanmıştır. Merkezi Kamu Veri Alanı pilot çalışmasının hayata geçirilmesi için planlanan teknik altyapıyla ilgili paydaş istişareleri gerçekleştirilmiş; Kamu Veri Alanı kavram dokümanı tamamlanmıştır. Kamu Süreç Otomasyonu Platformu çalışmaları kapsamında kavramsal ve terminoloji belirleme çalışmalarına başlanmış ve iyi uygulama örnekleri ile uluslararası araştırma dokümanları incelenmiştir. TUCBS kapsamında yerel yönetimlerin sorumlu olduğu veri katmanları belirlenmiş ve veri paylaşım matrislerine ait taslaklar oluşturulmuştur. Kamuda açık kaynak kodlu yazılımların yaygınlaştırılması için kamu kurum ve kuruluşları tarafından alınması gereken tedbirleri ortaya koyan Cumhurbaşkanlığı Genelgesi yayımlanmıştır. Kurumların bilgi işlem altyapılarında yer alan ticari lisanslı yazılımların hangilerini açık kaynak kodlu yazılım muadilleriyle değiştirebileceklerine yönelik Açık Kaynak Kodlu Yazılım Geçişi Analiz ve Yol Haritası Raporu şablonu oluşturulmuştur. Kamu kurumlarının raporlarını bu şablona uygun bir şekilde Genelgenin yayımlanmasını takip eden dokuz ay içerisinde oluşturması öngörülmüştür. Kamu kurumlarının bilgi teknolojisi altyapısı ihtiyaçlarının karşılanmasında bulut bilişim imkânlarının kullanılmasına yönelik Kamu Bulut Bilişim Stratejisi çalışmaları tamamlanma aşamasına gelmiştir. Bilgi ve İletişim Güvenliği Uyum ve Denetim İzleme Sistemi (BİGDES) Ocak 2023'te devreye alınmıştır. Sistem aracılığıyla, 1.150 kamu kurumu ile kritik altyapı işletmesine ait bilgi güvenliği uyum ve denetim çalışmalarının gözetiminin yapılması, ayrıca düzenleyici ve denetleyici kurumların, kendi sorumlulukları altında yer alan kritik altyapı işletmelerine ilişkin verileri takip edebilmesi sağlanmıştır. TÜBİTAK Bilişim ve Bilgi Güvenliği İleri Teknolojiler Araştırma Merkezi (BİLGEM) tarafından yürütülen Dijital Devlet Ara Katman Projesi kapsamında kurumların ortak kullanımına yönelik yazılım modüllerinin geliştirilmesine başlanmıştır. b) Amaç Dijital kamu hizmetlerinin bütüncül, kullanıcı odaklı ve katılımcı bir yaklaşımla sunumunun yaygınlaştırılması ve kullanımının artırılması temel amaçtır.

--- Sayfa 475 (GCV) --- c) Politika ve Tedbirler Politika/Tedbir Sorumlu/İşbirliği Yapılacak Kuruluşlar Yürütülecek Faaliyetler ve Projeler Dijital kamu hizmetlerinin tasarımı ve sunumu, süreçler yeniden yapılandırılarak iyileştirilecektir. (Kalkınma Planı p.963) Tedbir 963.1. e-Devlet Kapısı, ortak ödeme ve kimlik Cumhurbaşkanlığı Dijital Dönüşüm Ofisi (5), doğrulama uygulamaları ile bütünleşik hizmetleri ön plana çıkaracak şekilde geliştirilecek, Kapıdan sunulan belediye hizmetlerinin standardizasyonu sağlanacaktır. Tedbir 963.2. Dijital hizmet tasarım ve sunumuna yönelik kullanılabilirlik, gizlilik, bütünlük ve erişilebilirliğe ilişkin standart, usul ve esaslar ortaya konulacak, kamu internet siteleri rehberi güncellenecek ve uygulaması yaygınlaştırılacaktır. Tedbir 963.3. Merkezi süreç otomasyonu platformu ve ortak süreç kütüphanesi hayata geçirilerek kamu kurumlarında süreç sahipliği ve süreç yönetimi kapasitesi geliştirilecektir. Tedbir 963.4. Türkiye Ulusal Coğrafi Bilgi Sistemi altyapısı güçlendirilecek ve e-Devlet Kapısıyla bütünleşmesi sağlanacaktır. Tedbir 963.5. Dijital hizmet karnesi geliştirilecek, hizmet bazında performans göstergeleri, veri kullanımı, işlem istatistikleri, kullanıcı memnuniyeti gibi bilgiler kamuoyuna ilan edilecektir. Tedbir 963.6. Dijital kamu hizmetlerine yönelik görüş ve önerilerin alınması amacıyla e-katılım ortamı oluşturulacaktır. TÜRKSAT, Çevre, Şehircilik ve İklim Değişikliği Bakanlığ İçişleri Bakanlığı, İlgil Kurum ve Kuruluşlar Cumhurbaşkanlığı Dijital Dönüşüm Ofisi (S), TÜBİTAK, İlgili Kamu Kurum ve Kuruluşları Cumhurbaşkanlığı Dijital Dönüşüm Ofisi (S), İlgili Kamu Kurum ve Kuruluşları Çevre, Şehircilik ve İklim Değişikliği Bakanlığı (S), Cumhurbaşkanlı Dijital Dönüşüm Ofisi Cumhurbaşkanlığı Dijital Dönüşüm Ofisi (S) 1. e-Devlet Kapısı üzerinden sunulan belediye hizmetlerinin standardizasyonu sağlanacak ve sayısı artırılacaktır. 2. Mirasçılar tarafından kullanılan hizmetler e-Devlet Kapısından bütünleşik yapıda sunulacaktır. 1. Kamu internet siteleri, uygulama geliştirme ve hizmet tasarımına yönelik öncelikli ihtiyaç alanları paydaşların katılımı ile belirlenecektir. 2. Kamu İnternet Siteleri Rehberi güncellenerek merkezi ve yerel yönetim internet sitelerinde kullanımı sağlanacaktır. 1. Kamu hizmetlerinin e-Devlet Kapısı üzerinden sunulmasında hizmetlerin bütünleştirilmesi ve süreç tasarımı için Merkezi Süreç Otomasyonu Platformu ve Ortak Süreç Kütüphanesinin oluşturulmasına yönelik pilot çalışma gerçekleştirilecektir. 1. Türkiye Ulusal Coğrafi Bilgi Sistemi Entegrasyonu Projesi gerçekleştirilecektir. 2. Coğrafi Bilgi Sistemi Stratejisi ve Eylem Planı güncellenecektir. 1. Kurum karnesi oluşturulmasına yönelik olarak ulusal ve uluslararası dijital hizmet karnesi örnekleri incelenecektir. Cumhurbaşkanlığı Dijital 1.e-Katılım platformunun Dönüşüm Ofisi (S) oluşturulmasına yönelik ihtiyaç analizi yapılacaktır.

--- Sayfa 476 (GCV) --- Tedbir 963.7. Dijital kamu hizmetlerini tasarlayan, sunan ve alan tarafları bir araya getirecek hizmet tasarım atölyesi kurulacaktır. Cumhurbaşkanlığı Dijital Dönüşüm Ofisi (S), İlgili 1. Hizmet tasarım atölyesi için ulusal Kamu Kurum ve Kuruluşlan ve uluslararası örnekler değerlendirilecektir. Dijital devlet çalışmalarına yönelik yönetim kapasitesi ve stratejik yönetim çerçevesi güçlendirilecektir. (Kalkınma Planı p.964) Tedbir 964.1. Türkiye'nin önümüzdeki dönemde takip edeceği yol haritasını ortaya koyacak dijital devlet stratejisi hazırlanacaktır. Tedbir 964.2. Kamunun dijital dönüşümünü desteklemek üzere kurumlar arası ve kurumsal düzeyde idari ve teknik koordinasyonu da kapsayacak şekilde düzenleme yapılacaktır. Tedbir 964.3. Dijital devlet mimarisi oluşturulacak ve birlikte çalışabilirlik rehberi güncellenecektir. Tedbir 964.4. Dijital devlet mimarisi ile uyumlu kurumsal dijital dönüşüm olgunluk modeli geliştirilecek, bu doğrultuda kurumsal dijital dönüşüm yol haritaları hazırlanacaktır. Tedbir 964.5. Kamu bilgi teknolojileri denetim süreçlerinde iç kontrol ve iç denetim etkinleştirilecektir. Tedbir 964.6. İstatistiki veri altyapısını iyileştirmek üzere temel dijital devlet göstergeleri belirlenerek alana özgü ulusal endeks oluşturulacaktır. Tedbir 964.7. Dijital teknolojilerin kamu yönetimine etkilerini araştırmak ve alandaki gelişmelere yönelik stratejik karar alma kapasitesini artırmak amacıyla araştırma ve yenilik programı başlatılacaktır. Cumhurbaşkanlığı Dijital Dönüşüm Ofisi (S), İlgili Kamu Kurum ve Kuruluşlan Cumhurbaşkanlığı Dijital Dönüşüm Ofisi (S), İlgili Kamu Kurum ve Kuruluşlan Cumhurbaşkanlığı Dijital Dönüşüm Ofisi (5) Cumhurbaşkanlığı Dijital Dönüşüm Ofisi (S), İlgili Kamu Kurum ve Kuruluşlan Cumhurbaşkanlığı Dijital Dönüşüm Ofisi (5), Hazine ve Maliye Bakanlığı, Strateji ve Bütçe Başkanlığ Cumhurbaşkanlığı Dijital Dönüşüm Ofisi (S), TÜİK, İlgili Kamu Kurum ve Kuruluşlan Cumhurbaşkanlığı Dijital Dönüşüm Ofisi (S), TÜBİTAK 1. Dijital Devlet Stratejisi ve Eylem Planı hazırlanacaktır. 1. Kurumlar arası koordinasyonu daha etkin hale getirecek ve dijital devlet ihtiyadanni kapsayacak çerçeve mevzuat hazırlık çalışmaları yürütülecektir. 1. Dijital devlet mimarisi ve birlikte çalışabilirlik çerçevesi için ulusal ve uluslararası örnekler incelenerek taslak model oluşturulacaktır. 1. Dijital dönüşüm olgunluk modeli için ulusal ve uluslararası örnekler incelenerek taslak model oluşturulacaktır. 1. Kamu kurum ve kuruluşlarında bilgi teknolojileri denetiminin iç kontrol ve iç denetim süreçleriyle bütünleştirilmesine yönelik kurgu oluşturulacaktır. 1. Dijital Türkiye Endeksi ölçümleme yöntemi güncelleme çalışmaları tamamlanarak ilgili paydaşlarla endekslere yönelik yönetişim mekanizması oluşturulacaktır. 1. Araştırma ve yenilik programı için kapsam ve öncelikler belirlenecektir.

--- Sayfa 477 (GCV) --- Kamu bilişim personeli istihdamı ihtiyaçlar doğrultusunda nitelik ve nicelik olarak iyileştirilecektir. (Kalkınma Planı p.965) Tedbir 965.1. Kamu bilişim personelinin rol ve sorumluklarını belirleyen ve yetkinliklerini ortaya koyan kamu bilişim yeterlik çerçevesi hazırlanacak ve dinamik bir envanter oluşturulacaktır. Tedbir 965.2. Kamu bilişim personelinin istihdam rejimi hazırlanacak kamu bilişim yeterlik çerçevesi doğrultusunda ve nitelikli teknik personelin kamuda çalışmasını teşvik edecek şekilde yapılandırılacaktır. Tedbir 965.3. Kamu kurumlarının dijital dönüşüm alanındaki eğitim ve değişim yönetimi ihtiyaçlarını karşılamak üzere dijital devlet akademisi kurulacaktır. Tedbir 965.4. Kamu bilişim personeli arasında tecrübe paylaşımı ve alan uzmanlığının geliştirilmesine yönelik çalışma Cumhurbaşkanlığı Dijital Dönüşüm Ofisi (S), Hazine ve Maliye Bakanlığ Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı, Strateji ve Bütçe Başkanlığ Cumhurbaşkaniği Insan Kaynakları Ofisi Cumhurbaşkanlığı Dijital Dönüşüm Ofisi (S), Hazine ve Maliye Bakanlığı, Strateji ve Bütçe Başkanlığı, Cumhurbaşkanı İnsan Kaynakları Ofisi Cumhurbaşkanlığı Dijital Dönüşüm Ofisi (S), Cumhurbaşkanlığı İnsan Kaynakları Ofisi, TÜBİTAK Cumhurbaşkanlığı Dijital Dönüşüm Ofisi (S), Cumhurbaşkanlığı İnsan Kaynakları Ofisi 1. İhtiyaç ve kapasite değerlendirmesi yapmak üzere kamu bilişim personelinin kadro dağılımı ve envanteri belirlenecektir. 2. Kamu bilişim çalışanlarının rol, sorumluluk ve yetkinliklerini tanımlamaya yönelik bir çerçeve geliştirilmesi amacıyla ihtiyaç analizi yapılacaktır. 1. Kamuda sözleşmeli bilişim personelinin istihdamına yönelik esas ve usuller, merkezi koordinasyonun artırılması ve çalışma koşullarının İyileştirilmesi yönünde güncellenecektir. 1. Kamu bilişim yöneticilerine yönelik Dijital Dönüşüm Liderleri Gelişim Programı düzenlenecektir. 2. Kamu bilişim çalışanlarına yönelik ileri dijital becerilerin geliştirilmesi amacıyla yeni nesil teknolojiler kapasite gelişim programı düzenlenecektir. 3. Dijital devlet akademisi için ihtiyaç ve kapasite değerlendirmesi yapmak üzere kamu bilişim personelinin dağılımı ve eğitim ihtiyacı belirlenecektir. 1. Kamu bilişim personeli arasında tecrübe paylaşımına yönelik atölye çalışmaları düzenlenecektir. ağları ve yönderlik mekanizması oluşturulacaktır. Kamu kurumlarının bilgi ve iletişim teknolojileri ürün ve hizmet alımlarında maliyet etkinlik, güvenlik, sürdürülebilirlik, yenilik ve yerli katma değer artırılacaktır. (Kalkınma Plani p.966) Tedbir 966.1. Kamu kurumlarınca bulut bilişim hizmetlerinin güvenli kullanımına yönelik mekanizmalar geliştirilecek, bulut bilişim göç yol haritaları oluşturulacaktır. Cumhurbaşkanlığı Dijital Dönüşüm Ofisi (S), Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı, Ulaştırma ve Altyapı Bakanlığı, Strateji ve Bütçe Başkanlığ, TSE, gi Kamu Kurum ve Kuruluşları 1. Kamu kurum ve kuruluşlarının bulut bilişim alanındaki kurumsal kapasitesi ve iş gücü yetkinlikleri geliştirilecektir. 2. Kamu kurum ve kuruluşlarının bulut bilişim geçiş sürecinde karşılaşabilecekleri zorlukları en aza indirmek üzere ve doğru bir strateji izlemelerini sağlamak amacıyla rehberler hazırlanacaktır. 3. Bulut bilişim hizmetlerinin güvenli kullanımı amacıyla Bilgi ve İletişim Güvenliği Rehberinde güncelleme çalışmaları gerçekleştirilecektir.

--- Sayfa 478 (GCV) --- Tedbir 966.2. Açık kaynak kodlu yazılım geçiş analizleri doğrultusunda kamu kurumlarının açık kaynak kodlu yazılımlara geçişi hızlandırılacaktır. Cumhurbaşkanlığı Dijital Dönüşüm Ofisi (S), Strateji ve Bütçe Başkaniği, TÜBİTAK, İlgili Kamu Kurum ve Kuruluşlan Tedbir 966.4. Kaynak ve tecrübe paylaşımına yönelik kamu yazılım ürün ve Cumhurbaşkanlığı Dijital Dönüşüm Ofisi (S), TÜBİTAK 1. Açık kaynak kodlu yazılım olarak kabul edilecek lisanslar belirlenecektir. 2. Kamuda sıklıkla kullanılan ticari yazılımlar ve bunların açık kaynak kodlu yazılım muadilleri tespit edilecektir. 3. Açık kaynak kodlu yazılım kataloğu hazırlanacaktır. 1. Türkiye geliştirici ve hizmet tasarım portalı ihtiyaç analizi ve kapsam belirleme çalışması yapılacaktır. teknolojileri kütüphanesi ve Türkiye geliştirici ve hizmet tasarım portalı oluşturulacak, dijital devlet ara katmanı pilot çalışmalar doğrultusunda yaygınlaştırılacaktır. Kamu kurumlarında veri yönetişimi ve ileri veri analitiġi kapasitesi geliştirilecek ve kurumlar arası veri paylaşım mekanizmaları güçlendirilecektir. (Kalkınma Planı p.967) Cumhurbaşkanlığı Dijital 1. Kurumsal düzeyde veri sözlükleri Dönüşüm Ofisi (S), TSE, tamamlanacaktır. Tedbir 967.1. Ulusal veri tematik veri sözlüğü sözlüğü ile kurumsal ve çalışmaları tamamlanacaktır. Tedbir 967.2. Kurumlar arası ileri veri analitiği ve yapay zekâ projeleri ile kurumsal kapasiteyi artırmaya yönelik kamu veri alanı altyapısı hayata geçirilecektir. TÜİK Cumhurbaşkanlığı Dijital Dönüşüm Ofisi (S), İlgili Kamu Kurum ve Kuruluşlan 2. Kurumların veri paylaşımına esas olan veri modellerinin tanımlanması için Ulusal Veri Sözlüğü üzerinde alt yapı hazırlanacak ve kurumların veri girişleri sağlanarak veri paylaşım kataloğu hazırlanacaktır. 1. Kamu Veri Alanı pilot çalışmalan tamamlanacaktır. 2. Pilot çalışmalar doğrultusunda veri paylaşım protokolü, mevzuat ve teknik standartlar belirlenecektir. Tedbir 967.3. Kurumlar arası veri paylaşımı ve protokol yönetimine yönelik uygulama programlama arayüzü geliştirilecektir. Tedbir 967.4. Kamu verisinin paylaşımına yönelik hukuki düzenlenme yapılacak, ulusal açık veri portalı hayata geçirilecektir. Cumhurbaşkanlığı Dijital Dönüşüm Ofisi (S), TÜBİTAK Cumhurbaşkanlığı Dijital Dönüşüm Ofisi (S), Çevre, Şehircilik ve İklim Değişikliği Bakanlığ Kişisel Verileri Koruma Kurumu, TÜİK, İlgili Kamu Kurum ve Kuruluşları 1. Kamu idarelerinde kullanılan uygulama programlama arayüzlerinin envanteri oluşturulacaktır. 1. Açık veri konusunda kanun taslağı hazırlanacaktır.

--- Sayfa 479 (GCV) --- Kamu kurumlarının siber güvenlik tehditlerine karşı korunması ve dijital hizmetlerin sunumunda kişisel bilgilerin mahremiyetinin sağlanması ile yapay zekâ etik ilkelerinin tatbikine yönelik mekanizmalar güçlendirilecektir. (Kalkınma Planı p.968) Tedbir 968.1. Kamu kurumlarında bilgi ve iletişim güvenliği tedbirlerinin uygulanması, bilgi güvenliği yönetim sisteminin kurulumu, işletimi ve denetimine ilişkin mekanizmalar güçlendirilecektir. Tedbir 968.2. Kamuda yapay zekâ uygulamalarının geliştirilmesi ile ürün ve hizmet tedarikinde güvenilir yapay zekâ etik ilkeleri tatbik edilecektir. Cumhurbaşkanlığı Dijital 1. Bilgi ve iletişim güvenliğinin Dönüşüm Ofisi (S), Ulaştırma ve Altyapı Bakanlığı, BTK, Savunma Sanayii Başkanlığı, TSE, TÜBİTAK Cumhurbaşkanlığı Dijital Dönüşüm Ofisi (S), İlgili Kamu Kurum ve Kuruluşları sağlanması ile ilgili usul ve esaslara yönelik ikincil düzenleme yapılacaktır. 2. Kamu kurum ve kuruluşlarına ait alan adlarının kullanımı ve takibiyle ilgili mevzuat ve altyapı çalışmaları yürütülecektir. 1. Kamu idarelerinin yapay zekâ teknolojileri kaynaklı risklere karşı bilinçlendirilmesi ve potansiyel risklerin azaltılmasına yönelik ikincil düzenleme yapılacaktır. 2. Yapay Zekâ Değer ve İlkeler Etki Analizi Çerçevesi oluşturulacaktır. d) Hedefler Birim 2022 2023 2024 e-Devlet Hizmetlerini kullanan Bireyler(1) e-Devlet Kapısı Kayıtlı Kullanıcı Sayısı e-Devlet Kapısından Sunulan Hizmet Sayısı (Kümülatif) e-Devlet Kapısından Sunulan Bütünleşik Hizmet Sayısı (Kümülatif) e-Devlet Kapısından Sunulan Mobil Hizmet Sayısı (Kümülatif) Yüzde 68,7 73,9 75,0 64,0 66,0 Milyon 61,7 Adet 6 754 7 400 8 000 Adet 4 5 6 Adet 3 862 4 300 5 000 (1) 16-74 yaş aralığındaki bireyler içerisinde e-devlet hizmetlerinden yararlanma oranını ifade eden TÜİK anket verisidir. 2.5.9. Kalkınma İçin Uluslararası İşbirliği 2.5.9.1 Teknik İşbirliği ve Kalkınma Yardımları a) Mevcut Durum Türkiye insan odaklı, ülkeler arasında farklı gelişmişlik seviyelerini dikkate alarak refahın daha adil dağılımını önceleyen, ulusal refahı da artırmaya yönelik bir perspektifle kalkınma işbirliği faaliyetleri gerçekleştirmektedir. Ülkemiz başta; TİKA, YTB, AFAD, YEE, Türk Kızılayı, Türkiye Maarif Vakfı gibi kurum ve kuruluşlar aracılığıyla sağlık, eğitim, tanım ve gıda sektörlerinde dünyanın çeşitli bölgelerine yönelik kalkınma işbirliği faaliyetleri yürütmektedir. Bu kapsamda Ülkemiz, OECD verilerine göre 2013 yılından itibaren yükselen bir donör olarak net kalkınma yardımı veren bir ülke konumundadır. Türkiye'nin Resmi Kalkınma Yardımlanna (RKY) ayırdığı pay özellikle son yıllarda önemli bir artış göstererek 2013 yılında 3,3 milyar dolardan 2022 yılında öncül verilere göre 7,1 milyar dolar seviyesine yükselmiştir. Bu çerçevede ülkemiz, 2016 yılından itibaren BM Sürdürülebilir Kalkınma

--- Sayfa 480 (GCV) --- Amaçlan alt hedeflerinden biri olan binde 7 RKY/GSMH hedefini aşarak en çok yardım sağlayan ülkeler arasında yer almıştır. TABLO II: 62- Türkiye'nin Resmî Kalkınma Yardımları 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022(1) RKY (Milyon Dolar) 3 308 3 591 3 919 6 488 8 143 8 612 8 667 8 130 7 712 7120 RKY / GSMH (Binde) 4,0 4,5 5,0 7,6 9,5 11,0 11,5 11,3 8,8 7,9 Kaynak: TIKA, Dünya Bankası, OECD (1) Öncül veri Türkiye'nin 2022 yılında yapmış olduğu RKY'nin yüzde 98'i ikili resmi kalkınma yardımlandır. Yardımlanın bölgesel dağılımı incelendiğinde en yüksek payın sırasıyla Orta Doğu, Balkanlar/Doğu Avrupa ve Güney/Orta Asya'ya ait olduğu görülmektedir. TABLO II: 63- Türkiye'nin İkili Resmi Kalkınma Yardımlarının Bölgesel Dağılımı 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 (Milyon Dolar) 2022 Güney / Orta Asya 484 454 256 191 124 256 166 106 138 93 Orta Doğu 1770 2 500 2988 5 943 7 325 6745 7 666 7474 6 851 6 372 Balkanlar/ 98 134 222 190 227 218 233 98 86 105 Doğu Avrupa Afrika 782 383 183 -306(1) 153 135 103 75 99 60 7 Uzak Doğu 18 26 6 13 20 8 13 9 7 23 Amerika Kıtası 4 4 19 6 10 21 21 5 19 316 Diğer 3 1 169 198 540 1.050 267 266 425 6 976 Toplam 7 626 Kaynak: TIKA 3 160 3 502 3 845 6 237 7 951(2) 8 433 8 469 8032 (1) Tavizli kalkınma kredisi geri ödemesinden dolayı negatif görünmektedir. (2) Net iki taraflı kalkınma yardımı miktarıdır. 2022 yılında Türkiye tarafından gerçekleştirilen RKY'nin yüzde 751 insani yardımlardır. 2016 yılında 5,9 milyar dolar olarak gerçekleşen RKY niteliğindeki insani yardım tutarı 2022 yılında 5,3 milyar dolar seviyesinde gerçekleşmiştir. İnsani yardımların ardından eğitim, sağlık ve kültür alanında yapılan yardımlar ön plana çıkmakta olup bu durum Türkiye'nin insani kalkınma anlayışının sahadaki somut yansımasını göstermektedir. Öte yandan, RKY'ye ek olarak, diğer resmi akımlar, özel sektör kuruluşlan tarafından diğer ülkelerde gerçekleştirilen doğrudan yatırımlar ve STKlanın diğer ülkelere yaptığı yardımları içeren Türkiye'nin toplam yardımlarının büyüklüğü 2022 yılında 7,9 milyar dolar olarak gerçekleşmiştir. OECD ortalaması üzerinde yardım gerçekleştiren bir ülke konumunda olan Türkiye'de, sivil toplum ve özel sektörünün kalkınma işbirliklerindeki rolü artma eğilimindedir. 2014 ile 2022 yılları arasında Türk sivil toplum kuruluşları tarafindan 4,5 milyar dolar, Türk özel sektörü tarafından ise doğrudan yatırımlar şeklinde 5,6 milyar dolar tutarında kalkınma yardımı gerçekleştirilmiştir.

--- Sayfa 481 (GCV) --- On Birinci Kalkınma Planında öngörülen çerçevede ilgili kurum ve kuruluşlarla eşgüdüm içerisinde Kalkınma İşbirliği Strateji Belgesi oluşturulmasına yönelik çalışmalar yürütülmüş ve taslak Strateji Belgesi hazırlanmıştır. Türkiye'nin kalkınma tecrübesinin bölge ülkeleri başta olmak üzere yakın işbirliği içinde olduğu ülkelere aktarılması amacıyla çeşitli proje ve faaliyetler gerçekleştirilmiştir. Yurt dışı misyonlarında ve kamu kurumlarının dış İlişkiler birimlerinde çalışan personelin yetkinliklerini geliştirmek amacıyla dış görev yönlendirme kurslarıyla protokol, müzakere teknikleri ve dış politika konularında seminerler düzenlenmiştir. Türkiye'nin kalkınma tecrübesinin diğer ülkelerle daha etkin bir şekilde paylaşılmasına zemin hazırlamak için yabancı ülkelerin Diplomasi Akademileriyle işbirliği halinde diplomatlara yönelik olarak ikili ve çok taraflı eğitim programları gerçekleştirilmiştir. Ayrıca uluslararası görünürlüğün artırılması ve imajının güçlendirilmesi için kamu ve kültür diplomasisi faaliyetleri yoğunlaştırılarak Türkiye bursları kapsamında alıcı ülkelerdeki istihdam politikaları dikkate alınarak burs planlamaları gerçekleştirilmiştir. b) Amaç Dış politika öncelikleriyle uyumlu, bölgesel ve küresel sorunlara hızlı ve kalıcı çözümler sunan ve kaynakların etkin kullanımını sağlayan kalkınma işbirlikleri geliştirmek temel amaçtır. c) Politika ve Tedbirler Politika/Tedbir Sorumlu/İşbirliği Yapılacak Kuruluşlar Yürütülecek Faaliyetler ve Projeler Ülkemizin öncelikleri ve alıcı ülkelerin ihtiyaçları çerçevesinde sektörel ve tematik kalkınma işbirliği programları geliştirilecektir. (Kalkınma Planı p.970) Tedbir 970.1. İhtiyaç duyan ülkelerde sürdürülebilir ve kaliteli sağlık hizmetlerine erişimi, gıda güvenliği ve güvenirliğini, özellikle mesleki eğitimin geliştirilmesine yönelik kültürel hassasiyetlerle uyumlu programlara dayalı temel eğitim kapasitesinin artırılmasını sağlamaya yönelik programlar geliştirilecektir. Sağlık Bakanlığı (S), Dışişleri Bakanlığı, Kültür ve Turizm Bakanlığı, Milli Eğitim Bakanlığı, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı, Tarım ve Orman Bakanlığı, Ticaret Bakanlığı, Ulaştırma ve Altyapı Bakanlığı, Strateji ve Bütçe Başkanlığı, İlgili Kamu Kurum ve Kuruluşları 1. Türkiye'nin sağlık turizminin tanıtıldığı HealthTürkiye internet portalına uluslararası erişimin ve bilinirliğinin artırılmasına yönelik faaliyetler düzenlenecek ve dijital tanıtım projeleri gerçekleştirilecektir. 2. Uluslararası sağlık profesyonellerine yönelik sağlık meslek eğitimleri düzenlenerek ülkemizin güçlü sağlık sisteminin tanıtımı yapılacaktır. 3. Sağlık alanında yabancı ülkeler ve uluslararası kuruluşlarla var olan iş birliği artırılarak Türk sağlık reformu ile elde edilen bilgi ve tecrübelerin talep eden ülkelerle paylaşılmasına yönelik kapasite geliştirme eğitimleri verilecektir.

--- Sayfa 482 (GCV) --- Tedbir 970.2. Hedef ülkelerde kamu hizmetlerine erişimde etkinliğin artırılması için ülkemizin dijital dönüşüm alanındaki tecrübelerinin paylaşımına yönelik programlar yürütülecektir. Tedbir 970.4. Körfez bölgesini Avrupa ve diğer büyük pazarlara bağlamayı hedefleyen ve paydaşı olduğumuz Kalkınma Yolu Projesi'nin hayata geçirilmesine yönelik çabalar yoğunlaştınlacaktır. Tedbir 970.5. En az gelişmiş ülkeler başta olmak üzere, gelişmekte olan ülkelerdeki kamu kurum ve kuruluşlarının fiziki kapasitelerinin geliştirilmesine yönelik proje ve faaliyetler uygulanacaktır. Kültür ve Turizm Bakanlığı (S), Dışişleri Bakanlig, Mili Eğitim Bakanlığı, Sağlık Bakanlığı, Tarım ve Orman Bakanlig, Strate ve Bütçe Başkanlığı Milli Eğitim Bakanlığı (S), TİKA, Yurtdışı Türkler ve Akraba Topluluklar Başkanlığı Cumhurbaşkanlığı Dijital Dönüşüm Ofisi (S), Dışişleri Bakanlığı, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığ YÖK, Üniversiteler Cumhurbaşkanlığı Insan Kaynakları Ofisi (S), Dışişleri Bakanlığı, Digi Kurum ve Kuruluşlar Dışişleri Bakanlığı (S), Ulaştırma ve Altyapı Bakanlığ Kültür ve Turizm Bakanlığı (S), İlgili Kamu Kurum ve Kuruluşları 4. Kalkınma işbirliği ortağı ülkelerde sağlık ve gıda alanlarında tecrübe aktarımına yönelik eğitimler düzenlenecektir. 5. Talep eden ülkelere mesleki ve teknik eğitim sistem tasarımı, program geliştirme, eğiticilerin eğitimi, öğrenci staj desteği, eğitim ortamlarının tasarlanması ve güçlendirmesi konularında destek verilecektir. 1. Dijital devlet ve dijital dönüşüm alanında uluslararası işbirliği fırsatları geliştirilecek ve öncelikli alanlar belirlenecektir. 2. Insan Kaynaklanı Ofisi tarafından geliştirilen dijital araçların, başta Türk Devletleri olmak üzere talep eden ülkelerle paylaşımına yönelik çalışmalar yürütülecektir. 1. Türkiye'nin bağlantısallik anlamında stratejik önemini ve bölge ülkeleriyle ticaret hacmini daha da artıracak proje kapsamında Irak makamlarıyla yetkili düzeyde istişareler sürdürülecek, 2028 yılında tamamlanması öngörülen proje süreci yakından takip edilecektir. 1. Türkiye'nin birçok alanda sahip olduğu kalkınma tecrübesinin En Az Gelişmiş Ülkelerde (EAGU) kamu kurum kuruluşlarının fiziki kapasitelerinin geliştirilmesi amacıyla inşa, onarım ve donatım projeleri gerçekleştirilecektir.

--- Sayfa 483 (GCV) --- Tedbir 970.6. En az gelişmiş ülkeler başta olmak üzere, talep odaklı yaklaşım ile gelişmekte olan ülkelerin beşeri kapasitelerinin artırılmasına yönelik eğitim, sağlık ve tarım gibi alanlarda tecrübe paylaşım programları düzenlenecektir. Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı (S), Kültür ve Turizm Bakanlığı, İlgili Kamu Kurum ve Kuruluşlan Kültür ve Turizm Bakanlığı (S), Milli Eğitim Bakanlığı, Sağlık Bakanlığı, Tarım ve Orman Bakanlığı, İlgili Kamu Kurum ve Kuruluşları 2. Ülkemizin bölgesel kalkınma politikaları ile bölge kalkınma idareleri ve kalkınma ajansları tecrübelerinin başta komşu ülkeler olmak üzere işbirliği içinde olunan ülkelere aktarılmasını sağlamak ve destek olmak için teknik işbirliği çalışmaları yürütülecektir. 1. EAGÜler başta olmak üzere, talep odaklı yaklaşım ile gelişmekte olan ülkelerin beşeri kapasitelerinin artırılmasına yönelik eğitim, sağlık ve tarım gibi alanlarda tecrübe paylaşımı programları düzenlenecektir. Ülkemizin öncelikleri çerçevesinde tarihi ve kültürel bağlara sahip olunan coğrafyalara yönelik bölgesel stratejiler geliştirilecektir. (Kalkınma Planı p.971) Tedbir 971.1. Balkanlar ve Doğu Avrupa'da çok kültürlü yapının muhafazası ve geliştirilmesi de dikkate alınarak uluslararası kalkınma işbirliği programları, projeleri ve faaliyetleri geliştirilecektir. Tedbir 971.2. Türk dünyasıyla ekonomik ve ticari işbirliğini derinleştirecek programlar geliştirilecektir. Tedbir 971.3. Yakın coğrafyamız başta olmak üzere enerji arzı yüksek ülkelerde petrol dışı alanların geliştirilmesine katkı sağlamak amacıyla ülkemizin sanayi, teknoloji ve hizmetler sektörlerindeki tecrübesinin aktarılmasına yönelik programlar, projeler ve faaliyetler desteklenecektir. Kültür ve Turizm Bakanlığı (5), Dışişleri Bakanl İlgili Kamu Kurum ve Kuruluşlan Kültür ve Turizm Bakanlığı (S), İlgili Kurum ve Kuruluşlar Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı (S), Dışişleri Bakanlığı, Ticaret Bakanlığı, İletişim Başkanlığı, Strateji ve Bütçe Başkanlığı, Üniversiteler, TÜBİTAK, Sanayi Odaları Kültür ve Turizm Bakanlığı (S), İlgili Kurum ve Kuruluşlar 1. Balkanlar ve Doğu Avrupa'da eğitim, sağlık, kültür, üretim ve kurumsal kapasitelerin geliştirilmesi başta olmak üzere ihtiyaç duyulan alanlarda program ve projeler gerçekleştirilecektir. 1. Türk devletlerine yönelik ekonomik ve ticari işbirliğine de katkı sunacak, eğitim, sağlık, kültür, üretim ve kurumsal kapasitelerin geliştirilmesi başta olmak üzere ihtiyaç duyulan alanlarda program ve projeler gerçekleştirilecektir. 2. Sanayi ve teknoloji alanında Türk devletlerindeki ilgili kurumlar arasında bilgi ve tecrübe paylaşımında bulunulacaktır. 1. Enerji arzı yüksek ülkelerde petrol dışı alanların geliştirilmesine hizmet eden faaliyetlere destek sağlanacaktır.

--- Sayfa 484 (GCV) --- Tedbir 971.4. Orta Doğu ve Afrika'da altyapının İyileştirilmesine ilişkin talepler başta olmak üzere hedef ülkelerin kendi beşeri, doğal ve kurumsal kaynakları harekete geçirilerek STK ve özel sektör gibi paydaşlarla birlikte kalkınma işbirliği programları geliştirilecektir. Tedbir 971.5. Asya-Pasifik ve Latin Amerika ülkeleriyle uluslararası kalkınma işbirliği programları geliştirilecektir. Kültür ve Turizm Bakanlığı (S), Kamu Kurum ve Kuruluşları, İlgili STK'lar Dışişleri Bakanlığı (S), Çevre, Şehircilik ve İklim Değişikliği Bakanlığı, Kültür ve Turizm Bakanlığı, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı, Ticaret Bakanlığı, Tarım ve Orman Bakanlığı, İlgili Kamu Kurum ve Kuruluşlan Kültür ve Turizm Bakanlığı (S), İlgili Kamu Kurum ve Kuruluşları, İlgili STK'lar 1. Orta Doğu ve Afrika'da eğitim, sağlık, kültür ve üretim başta olmak üzere ihtiyaç duyulan alanlarda kurumsal kapasitenin geliştirilmesine yönelik STK ve özel sektör paydaşlarının da dâhil olduğu program ve projeler gerçekleştirilecektir. 2. Iklim değişikliği nedeniyle tarımsal potansiyeli olumsuz etkilenen Bati ve Orta Afrika ülkeleriyle tarım alanında sürdürülebilir işbirlikleri çeşitlendirilerek geliştirilecektir. 1. Asya-Pasifik ve Latin Amerika ülkelerinde eğitim, sağlık, kültür ve Üretim başta olmak üzere ihtiyaç duyulan alanlarda kurumsal kapasitenin geliştirilmesine yönelik program ve projeler gerçekleştirilecektir. Dışişleri Bakanlığı (S), İlgili 2. Latin Amerika ve Karayip Kamu Kurum ve Kuruluşları Ülkeleriyle karşılık üst düzey resmi görüşmelerin yanı sıra bölgeyle ticaretin artırılması ve çeşitlendirilmesi, yeni pazarlara erişim ve uluslararası adaylıklara destek sağlanması ve ülkemiz aleyhine çalışan lobilerle mücadele edilmesine yönelik faaliyetler yürütülecektir.

--- Sayfa 485 (GCV) --- Kalkınma işbirliği faaliyetlerinin etkinliğinin artırılmasına yönelik ulusal altyapıyı güçlendirecek araçlar ve modeller geliştirilecektir. (Kalkınma Planı p.972) Tedbir 972.1. Kalkınma işbirliğinin etkinliğini artırmak üzere planlama, uygulama, izleme ve değerlendirme süreçleri güçlendirilecektir. Tedbir 972.2. Uluslararası kalkınma işbirliği alanında ihtiyaç duyulan mevzuat düzenlemeleri yapılacaktır. Tedbir 972.3. Kalkınma işbirliği faaliyetlerinin finansmanına yönelik mevcut aradar da değerlendirilerek yeni finansman yöntemleri geliştirilecektir. Tedbir 972.4. Dış yardımlanın izlenmesi ve raporlanmasına esas oluşturacak kalkınma yardımlanı veri sistemi geliştirilecektir. Tedbir 972.5. Uluslararası bağışçılar, STK'lar ve özel sektör gibi paydaşlarla üçlü işbirliği program ve proje ortaklıklan geliştirilecektir. Kültür ve Turizm Bakanlığı (S), Dışişleri Bakanlığı, Strateji ve Bütçe Başkanlığı, gili Kurum ve Kuruluşlar Strateji ve Bütçe Başkanlığı (S), İçişleri Bakanlığı, Dışişleri Bakanlığı, Hazine ve Maliye Bakanlığı, Kültür ve Turizm Bakanlığı, Milli Eğitim Bakanlığı, Sağlık Bakanlığı ve İlgili Kurum ve Kuruluşlar Kültür ve Turizm Bakanlığı (S), Dışişleri Bakanlığı, Hazine ve Maliye Bakanlığı, Sağlık Bakanlığı, İçişleri Bakanlığı, Strateji ve Bütçe Başkanlığ, İlgili Kamu Kurum ve Kuruluşları İçişleri Bakanlığı (S), Dışişleri Bakanlığı, g Kamu Kurum ve Kuruluşları Hazine ve Maliye Bakanlığı (S), Ticaret Bakanlığ Strateji ve Bütçe Başkanlı, gili Kamu Kurum ve Kuruluşları Strateji ve Bütçe Başkanlığı (S), Hazine ve Maliye Bakanlığı, Kültür ve Turizm Bakanlığı, İçişleri Bakanlığ Dışişleri Bakanlığı, Mill Eğitim Bakanlığı, Sağlık Bakanlığı, İlgili Kamu Kurum ve Kuruluşları Kültür ve Turizm Bakanlığı (S), Dışişleri Bakanlığı, Hazine ve Maliye Bakanlığı, Ticaret Bakanlığı, Digi Kamu Kurum ve Kuruluşları 1. Proje ve faaliyetlerin planlama, uygulama, izleme ve değerlendirme süreçleri gözden geçirilerek güçlendirilecektir. 1. Kalkınma İşbirliği faaliyetlerinin stratejik bir çerçevede yürütülmesi amacıyla gerekli mevzuat düzenlemelerinin yapılması ve ulusal eşgüdümün güçlendirilmesi konularında çalışmalar yürütülecektir. 2. TİKA mevzuatı gözden geçirilerek ihtiyaç analizi yapılacaktır. 3. Uluslararası insani yardım faaliyetleri çerçevesinde öğrenilen dersler ve saha tecrübelerine göre mevzuat iyileştirme çalışmaları yürütülecektir. 1. Kalkınma işbirliğinde mevcut araçlar da değerlendirilerek yeni finansman yöntemlerine ilişkin çalışmalar yürütülecektir. 1. Kalkınma yardımları veri sistemi geliştirilmesine ilişkin çalışmalar yürütülecektir. 1. Üçlü işbirliği program ve projeleri gerçekleştirilecektir.

--- Sayfa 486 (GCV) --- Tedbir 972.6. Kalkınma işbirliğinde dış temsil ağının genişletilmesi ve etkinleştirilmesi sağlanacak, yurt dışı temsilcilikler ve kamu kurumlarının dış ilişkiler birimlerinde çalışan personelin yetkinlikleri geliştirilecek ve bu birimlerin idari ve teknik kapasitesi güçlendirilecektir. Dışişleri Bakanlığı (S), İlgili Kamu Kurum ve Kuruluşları Milli Eğitim Bakanlığı (S), Dışişleri Bakanlığı, Kamu Kurum ve Kuruluşları Kültür ve Turizm Bakanlığı (S), Dışişleri Bakanlığı, Diyanet İşleri Başkan İlgili Kurum ve Kuruluşlar 1. Kamu kurum ve kuruluşlarından yurt dışındaki diplomatik temsilciliklere atanan müşavir ve ataşeler için tayin öncesi dört yönlendirme kursu düzenlenecektir. 2. Kamu kurum ve kuruluşlarının dış ilişkiler birimlerinde görevli personele diplomasi, müzakere teknikleri, protokol gibi konularda eğitim verilecektir. 3. Yurt dışında görevlendirilecek öğretmen ve okutmanların görevlendirilecekleri ülkelerin dillerini öğrenmeleri ve mesleki gelişimlerinin artırılması amacıyla mesleki gelişim programları düzenlenecektir. 4. Yurt dışında kültürel diplomasi alanında faaliyet gösteren kuruluşlara verilen destekler artırılarak idari kapasiteleri geliştirilecektir. Türkiye'nin uluslararası görünürlüğünün artırılması ve imajının güçlendirilmesi için kamu, kültür ve eğitim diplomasisi faaliyetleri derinleştirilecek, uluslararası kamuoyunda Türkiye'nin tanıtımına yönelik etkili çalışmalar yürütülecektir. (Kalkınma Planı p.973) Tedbir 973.1. Insani yardımlarımız dâhil kalkınma yardımlarının görünürlüğünün artırılmasına yönelik çalışmalar yürütülecektir. Tedbir 973.3. Yurt dışındaki vatandaşlarımızla soydaş ve akraba topluluklarımıza yönelik eğitim, staj ve burs destekleri sağlanacak, Türkiye'de yükseköğretimin uluslararasılaşması çalışmaları kapsamında başta Türkiye Bursları olmak üzere "Study in Türkiye" gibi uluslararası programların planlama, değerlendirme ve seçim süreçleri geliştirilerek sürdürülecektir. Dışişleri Bakanlığı (S), İçişleri Bakanlığı, Strateji ve Bütçe Başkanlığı, İletişim Başkanlığı, İlgili Kamu Kurum ve Kuruluşları Milli Eğitim Bakanlığı (S), Dışişleri Bakanlığı, Kültür ve Turizm Bakanlığı, İlgili Kamu Kurum ve Kuruluşları Kültür ve Turizm Bakanlığı (S), İlgili Kamu Kurum ve Kuruluşları 1. Kalkınma yardımları etkinliklerine katılım sağlanarak ülkemizin bu konudaki başat rolü anlatılacaktır. 1. Yurtdışında yaşayan vatandaşlarımız ve soydaşlarımız ile Müslüman toplulukların bulunduğu ülkelerde Türkiye Maarif Vakfı işbirliği ile Türk okulları açılacak ve yurt dışı okul ve kurumların derslik ihtiyaçları karşılanarak okul yönetici ve öğretmenleriyle işbirliği güçlendirilecektir. 1. Türkiye Bursları, Yurtdışı Vatandaşlar Burs Programi ve yerinde burslandırma projeleri ile yurt dışındaki vatandaşlarımıza, soydaş ve akraba topluluklara burs, çeşitli eğitim programları, gençlik okulları, staj programlarıyla destek sağlanacaktır. 2. Uluslararası öğrenciler değerlendirme kurulu oluşturulacaktır.

--- Sayfa 487 (GCV) --- Tedbir 973.4. Türkiye mezunlarının ülkemizle ilişkilerinin kurumsallaşmasına yönelik çalışmalar yürütülecektir. Tedbir 973.5. Uluslararası kamuoyu üzerinde etkili olan ve Türkiye ile ilgili çalışmalar yapan kurum ve kuruluşlar, Üniversiteler, STK'lar ve bireylerle işbirliği geliştirilecek ve Türkiye'nin tanıtımına yönelik çalışmalar yürütülecektir. Tedbir 973.6. Türkiye'nin girişimci ve insani dış politikasına uygun şekilde geleneksel ve yeni medya araçlarıyla yürütülen kamu diplomasisi faaliyetleri sürdürülecek, Türkiye'nin tanıtımına katkı sağlayacak uluslararası nitelikteki organizasyonlara katılım sağlanacak ve söz konusu faaliyetlerin etkinliğini artırmaya yönelik çalışmalar yürütülecektir. Kültür ve Turizm Bakanlığı (S), İlgili Kamu Kurum ve Kuruluşları İletişim Başkanlığı (S), İlgili Kurum ve Kuruluşlar letişim Başkan(S), fil Kurum ve Kuruluşlar 1. Türkiye mezunları buluşmaları ve bu mezunlara yönelik akademik teşvik programı düzenlenecektir. 1. Uluslararası kamuoyu üzerinde etkili olan ve Türkiye ile ilgili çalışmalar yapanlar başta olmak üzere farklı ülkelerden STK'lar, düşünce kuruluşları, üniversiteler, akademisyenler, uzmanlar ile işbirliği geliştirilerek Türkiye'nin yurt dışındaki tezlerinin anlatılması hususunda ortak çalışmalar yapılacaktır. 2. Türkiye'nin tanıtımına yönelik projeler, yayın çalışmaları, tanıtım videoları gibi çalışmalar yapılacaktır. 3. Lider diplomasisi çerçevesinde uluslararası toplantı ve görüşmelerde paylaşılmak üzere Türkiye'nin uluslararası konulardaki duruşunu ve Türkiye Yüzyılı'nın boyutlarını anlatan özel yayınlar hazırlanacaktır. 1. Türkiye'nin tanıtımı ve ülke gündemi bağlamında hedef kitleye ve gündem konularının içeriğine uygun olacak şekilde başta BM, NATO, İslam İşbirliği Teşkilatı (ÏÏT), Türk Devletleri Teşkilatı (TDT) etkinlikleri kapsamında olmak üzere konferans, panel, forum, eğitim gibi faaliyetler gerçekleştirilecektir. 2. Kara propaganda ile mücadele kapsamında ulusal ve uluslararası platformlarda kamuoyunun doğru bilgilendirilmesine yönelik çalışmalar yürütülecek, FETÖ'nün küresel bir tehdit olduğunun duyurulması ve 1915 Olayları hakkında uluslararası kamuoyunun doğru bilgilendirilmesine yönelik faaliyetler gerçekleştirilecektir. 3. Ulusal ve uluslararası platformlarda kamuoyunun doğru bilgilendirilmesi amacıyla Türkiye'nin girişimci ve insani dış politikasını önceleyen kamu diplomasisi faaliyetlerinin ele alındığı nitelikli yayın serisi çıkarılmasına yönelik çalışmalar yapılacaktır.

--- Sayfa 488 (GCV) --- 2.5.9.2. Çok Taraflı Kalkınma İşbirliği a) Mevcut Durum Türkiye'nin uluslararası alandaki rolü, etkinliği ve görünürlüğünün artırılmasına ve bu kapsamda küresel kalkınma çabalarına katkı sağlamak üzere en az gelişmiş ve gelişmekte olan ülkelerin sorunlarının uluslararası platformların gündeminde tutulmasına ve bunlara yönelik yapıcı çözümler geliştirilmesine aktif katkı sağlanmaktadır. Uluslararası kuruluşların çalışmaları yakından izlenmiş ve bu kuruluşlarda milli menfaatlerimiz doğrultusunda işbirliği sürdürülerek uygun bulunan ortak beyanlara ve kararlara katılım sağlanmıştır. 5-9 Mart 2023 tarihlerinde BM bünyesinde gerçekleştirilen En Az Gelişmiş Ülkeler Beşinci Konferansı (EAGÜ-V) sonucunda kabul edilen Doha Eylem Programına (DPOA) (2022-2031), Gebze'de ev sahipliği yapılan EAGÜ'ler için BM Teknoloji Bankasının görünürlüğünün artırılmasında önemli kararlar yansıtılmıştır. İstanbul'da ev sahipliği yapılan UNDP İstanbul Uluslararası Kalkınmada Özel Sektör Merkezi (ICPSD) ile Banka tarafından ortak yürütülen ve EAGÜ'lere yönelik, gençlerin dijital dönüşüm alanında beceri kazanmasını desteklemeyi amaçlayan İleri Teknoloji Liderleri programı başlatılmıştır. Yaşanan deprem felaketi sonrası Cumhurbaşkanlığı Strateji ve Bütçe Başkanlığı koordinasyonunda UNDP, AB ve Dünya Bankası'nın katkılarıyla hazırlanan Türkiye Deprem Toparlanma ve Yeniden İmar Değerlendirmesi (TERRA) Raporu 17 Mart 2023'te yayımlanmıştır. Bölgesel işbirlikleri kapsamında AB'ye Katılım için 2021-2023 Ulusal Eylem Planı uygulanmıştır. Ülkemize sağlanan mali yardımların ulusal önceliklere göre etkin bir şekilde kullanılmasını teminen Katılım Öncesi Mali Yardımın (IPA) Etkin Kullanımına İlişkin Yapılabilirlik Çalışması kapsamında hazırlanan eylem planındaki 18 eylem tamamlanmıştır. AB ile diyalog kanallarının açık tutulması kapsamında istatistik, araştırma, teknoloji ve terörle mücadele gibi kritik tematik konularda üst düzeyde çeşitli temaslar sağlanmış ve Avrupa Komisyonu ile alt komite toplantıları gerçekleştirilmiştir. Türkiye-AB arasında Siyasi Diyalog Toplantısı, Yüksek Düzeyli Göç ve Güvenlik Diyalog Toplantısı ve Yüksek Düzeyli Sağlık Diyalog Toplantısı gerçekleştirilmiştir. İslam ülkeleri ile ekonomik ve ticari işbirliğinin derinleştirilmesi çabaları kapsamında dijital dönüşüm İSEDAK'ın işbirliği alanlarına dâhil edilmiş ve İSEDAK Yüksek Düzeyli Dijital Dönüşüm Forumu kurularak işbirliği yapılacak öncelikli konular belirlenmiştir. İslam ülkelerinin KOBİ'lerden sorumlu kuruluşları arasında kapsamlı bir işbirliği zemini oluşturmak üzere İSEDAK KOBİ Programının teknik hazırlıkları başlatılmıştır. İSEDAK'ın ticaret, turizm, ulaştırma ve iletişim, tarım, yoksulluğun azaltılması ve mali işbirliği alanlarında 12 çalışma grubu toplantısı gerçekleştirilerek İslam ülkelerinin kalkınma sorunlarına yönelik politika tavsiyeleri ortaya konulmuştur. İSEDAK Proje Destek Programları ile üye ülkelerin ve ilgili İİT kuruluşlarının İSEDAK Bakanlar Toplantısı Politika Tavsiyelerinin hayata geçirilmesine dönük teknik işbirliği ve kapasite geliştirme projelerine Türkiye tarafından finansman desteği sağlanmıştır.

--- Sayfa 489 (GCV) --- Üye Devletler Arasında Tercihli Ticaret Sistemi'nin (TPS-OIC) uygulanmasına ve Sisteme taraf olan ülke sayısının artırılmasına yönelik Ticaret Müzakereleri Komitesi Toplantıları ve farkındalık eğitimleri gerçekleştirilmiştir. Ayrıca helal belgelerinin üye ülkeler arasında karşılıklı tanınmasına yönelik Helal Akreditasyon Kurumları İslami Forumunun (IFAB) kurulması amacıyla yürütülen hazırlıklara aktif katkı sağlanmıştır. Başta üye ülkeler arasında olmak üzere uluslararası ticaret ve yatırım uyuşmazlıklarının çözümünde önemli bir adres olması beklenen İİT Tahkim Merkezi'nin kurumsallaşmasına ve uluslararası görünürlüğünün artırılmasına yönelik çalışmalara destek verilmiştir. Ekonomik İşbirliği Teşkilatı (EIT), Gelişen Sekiz Ülke (D-8), Karadeniz Ekonomik İşbirliği Teşkilatı (KEI) ile TDT ve TÜRKSOY gibi kurucu üyesi olduğumuz bölgesel kuruluşların yürüttükleri faaliyetlere aktif katılım sağlanmıştır. TDT ve TÜRKSOY Üye ülkelerine dönük mali desteklere devam edilmiş, çeşitli kültürel ve akademik çalışmalar gerçekleştirilmiştir. D-8'in genişletilmesi çalışmaları kapsamında Azerbaycan'ın üyeliğine yönelik çalışmalarda bulunulmuştur. Diğer yandan ticaretin kolaylaştırılması ile D-8 Tercihli Ticaret Anlaşmasına işlerlik kazandırılması hususlarında çalışmalar sürdürülmüştür. Afrika ülkeleriyle işbirliğimizin geliştirilmesini teminen, Birlikte Kalkınma ve Refah için Güçlendirilmiş Ortaklık temasıyla İstanbul'da gerçekleştirilen Üçüncü Türkiye-Afrika Ortaklık Zirvesinde alınan kararlar, Uygulama Programı çerçevesinde uygulanmaya devam edilmiştir. Aynı Program kapsamında Türkiye-Afrika İş ve Ekonomi Forumu düzenlenmiştir. b) Amaç Ülkemizin çok taraflı kalkınma sistemindeki rolü, etkinliği ve görünürlüğünü artırmak ve uluslararası kuruluş ve platformların küresel kalkınma gündemine yönelik çalışmalarına aktif katkı sağlamak temel amaçtır. c) Politika ve Tedbirler Politika/Tedbir Sorumlu/İşbirliği Yapılacak Kuruluşlar Yürütülecek Faaliyetler ve Projeler Ülkemizin çok taraflı kalkınma sistemindeki rolü, etkinliği ve görünürlüğü artırılacaktır. (Kalkınma Planı p.975) Tedbir 975.2. Başta ev sahipliği yapılan kuruluşlar olmak üzere Güney-Güney ve Üçgen işbirliği mekanizmaları da kullanılarak ülkemizin uluslararası kuruluşlara verdiği program bazlı destekler artırılacak ve bu kuruluşlarla tecrübe paylaşımına yönelik program ve projeler geliştirilecektir. Dışişleri Bakanlığı (S), Hazine ve Maliye Bakanlığı, Kültür ve Turizm Bakanlığı, Strateji ve Bütçe Başkanlığı, İlgili Kurum ve kKuruluşlar 1. Küresel kalkınma sorunlarına yaklaşımda yeni mekanizmalar daha. etkin kullanılarak uluslararası ve bölgesel aktörlerle işbirliği geliştirilecek ve özellikle üçüncü ülkelere yönelik ortak proje ve faaliyetler yürütülecektir. 2. Türkiye'de temsilciliği bulunan BM kuruluşları ve İstanbul'da bölgesel ve küresel ofisleri bulunan BM kuruluşlarıyla kapsamlı projelerin geliştirilmesini teminen işbirliği sürdürülecektir.

--- Sayfa 490 (GCV) --- Tedbir 975.3. Küresel kalkınma çabalarına katkı sağlamak üzere uluslararası kuruluşların bölgesel ofislerine ev sahipliği yapılmasına yönelik diplomatik girişimler sürdürülecek ve ev sahipliği yapılan kuruluşların uluslararası platformlarda görünürlüğünün artırılmasına dönük çalışmalar yapılacaktır. Tedbir 975.4. Uluslararası düzeyde iş yapma kapasitesine sahip STK'ların ve özel sektör kuruluşlarının çok taraflı işbirliklerine dâhil olmaları teşvik edilecektir. Dışişleri Bakanlığı (S), Kültür ve Turizm Bakanlığı, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığ Strateji ve Bütçe Başkanlığı, Ilgili Kurum ve Kuruluşlar Dışişleri Bakanlığı (S), Kültür ve Turizm Bakanlığı, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığ Ticaret Bakanlığı, Strateji ve Bütçe Başkanlığı, İlgili Kurum ve Kuruluşlar 1. Uluslararası kuruluşların bölgesel ofislerine ev sahipliği yapılması hususundaki çalışmalar sürdürülerek işbirliği imkânları geliştirilecektir. 1. Özel sektör temsilcilerinin uluslararası kuruluşlarla işbirliği çabaları desteklenecektir. 2. ICPSD çalışmaları desteklenmeye devam edilecektir. BM, OECD, DTO, G20 ve İslam İşbirliği Teşkilatı (IIT) gibi uluslararası kuruluşların ve platformların küresel problemlerin tespiti ve çözüm önerilerine dönük çalışmalarında aktif rol üstlenilecektir. (Kalkınma Planı p.976) Tedbir 976.1. En az gelişmiş ülkeler ile gelişmekte olan ülkelerin kalkınma meselelerinin uluslararası kuruluşların gündeminde daha fazla yer almasına yönelik çalışmalar sürdürülecek ve bu kapsamda ev sahipliği yaptığımız En Az Gelişmiş Ülkeler için BM Teknoloji Bankası faaliyetleri desteklenecektir. Dışişleri Bakanlığı (S), Kültür ve Turizm Bakanlığı, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı, Strateji ve Bütçe Başkan, gili Kurum ve Kuruluşlar 1. EAGÜ'lere olan destek sürdürülecek ve diğer ülkelerin desteğinin sağlanmasına çalışılacaktır. 2. EAGÜ'ler için BM Teknoloji Bankasına ülkemizin yanı sıra diğer ülkelerin de destek vermesine yönelik girişimlerde bulunulacaktır.

--- Sayfa 491 (GCV) --- Tedbir 976.2. Küresel kalkınma gündeminin iklim değişikliği, yeşil dönüşüm, yenilenebilir enerji, sürdürülebilir gıda sistemleri, afet risklerinin azaltılması ve dijitalleşme ile ülkemizin öncülüğünde yürütülen sıfır atık hareketi bağlamında sürdürülebilir atık yönetimi gibi meselelerine ilişkin uluslararası kuruluşlar nezdinde yürütülen çalışmalara aktif katkı sağlanacaktır. Tedbir 976.3. Düzensiz göçle mücadelede adil yük paylaşımı ve gönüllü geri dönüşlerin teşviki gibi konuların başta BM olmak üzere ilgili uluslararası kuruluşların gündeminde tutulması ile yapıcı Çözüm önerileri ve ortak projeler geliştirilmesine dönük çabalar devam ettirilecektir. Tedbir 976.4. G20, MIKTA ve BRICS gibi uluslararası platformlarda ülkemizin etkinliği artırılacak ve önceliklerimiz doğrultusunda bu platformların olanaklarından daha fazla yararlanılacaktır. Dışişleri Bakanlığı (S), Çevre, Şehircilik ve İklim Değişik Bakanl İçişleri Bakanlığı, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı, Tarım ve Orman Bakanlığı, Cumhurbaşkanı Dijital Dönüşüm Ofisi, Cumhurbaşkanlığı İnsan Kaynakları Ofisi, İlgili Kurum ve Kuruluşlar Dışişleri Bakanlığı (5), İçişleri Bakanlığı Dışişleri Bakanlığı (S), Hazine ve Maliye Bakanlığı, Strateji ve Bütçe Başkanlığı, İlgili Kurum ve Kuruluşlar Tedbir 976.5. Ülkemizin kültür, Dışişleri Bakanlığı (S), eğitim, bilim ve iletişim alanındaki politikalarının uluslararası kurum ve kuruluşların faaliyetlerine etkin bir şekilde yansıtılması suretiyle, ülkemizin bu alanlardaki görünürlüğü artırılacaktır. Tedbir 976.6. BM ve diğer uluslararası platformlarda insani yardım konularında düzenlenen toplantılara aktif katılım sağlanacak, benzeri toplantılara ev sahipliği yapılması konusunda girişimlerde bulunulacaktır. Kültür ve Turizm Bakanlığı, Milli Eğitim Bakanlığı, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı, Ulaştırma ve Altyapı Bakanlığı, Iletişim Başkanlığı, İlgili Kurum ve Kuruluşlar Içişleri Bakanlığı (S), Dışişleri Bakanlığı 1. Çevre sorunları ve iklim değişikliğiyle mücadelede uluslararası görünürlüğü artıracak şekilde hareket edilecektir. 2. İnsan kaynaklarına ilişkin geliştirilen dijital araçların uluslararası kuruluşlarla paylaşımına yönelik çalışmalar yürütülecektir. 1. Düzensiz göçle mücadele konusunda başta BM kuruluşları olmak üzere uluslararası kuruluşların ilgili toplantılarına katılım sağlanacaktır. 1. G20 Dönem Başkanı olacak Brezilya'nın belirleyeceği takvim çerçevesinde etkinliklere aktif katılım sağlanacaktır. 2. MIKTA ülkeleri arasında mevcut işbirliği ve eşgüdüm artırılacaktır. 3. BRICS kapsamında ortaya çıkabilecek yeni işbirliği imkânları takip edilecektir. 1. Ülkemizin kültür, eğitim, bilim ve iletişim alanındaki politikalarının çok taraflı kuruluşlar bünyesindeki çalışmalara etkin bir şekilde yansıtılmasına çalışılacaktır. 2. UNESCO'nun başta Yürütme Kurulu ve Dünya Miras Komitesi olmak üzere karar alma organlarında ülkemizin aktif şekilde yer alması sağlanacaktır. 1. İnsani yardım ve kalkınma yardımı planlamasında uluslararası kuruluşlar aracılığıyla yardım yapılmasına da yer verilecek ve uluslararası kuruluşlar tarafından hazırlanan insani yardım ve ortak mukabele faaliyetlerine ayni veya mali katkıda bulunulmaya çalışılacaktır.

--- Sayfa 492 (GCV) --- İslam dünyasıyla ekonomik, sosyal, kültürel ve bilimsel alanlardaki ilişkilerimiz derinleştirilecek ve İSEDAK kapsamında IIT üyesi ülkelerin kalkınma çabalan desteklenecektir. (Kalkınma Planı p.977) Tedbir 977.1. İİT Üyesi ülkelerin ortak kalkınma meselelerine yönelik bilgi ve veriye dayalı somut yol haritaları ve işbirliği önerileri geliştirilecektir. Tedbir 977.2. İSEDAK çalışma gruplarında ortaya konulan politika tavsiyelerinin İİT üyesi ülkelerde hayata geçirilmesine yönelik program ve proje destekleri geliştirilerek sürdürülecektir. Tedbir 977.3. "İSEDAK Yüksek Düzeyli Dijital Dönüşüm Forumu" kapsamında üye ülkeler arasında somut işbirliği program ve projeleri geliştirilecektir. Tedbir 977.4. IIT üyesi ülkelerdeki KOBİ'lere yönelik İSEDAK KOBİ Programı hayata geçirilecektir. Strateji ve Bütçe Başkanlığı (S), Aile ve Sosyal Hizmetler Bakanlığı, Dışişleri Bakanlığı, Hazine ve Maliye Bakanlığı, Kültür ve Turizm Bakanlığı, Tarım ve Orman Bakanlığı Ticaret Bakanlığı, Ulaştırma ve Altyapı Bakanlığı Hazine ve Maliye Bakanlığı (S), Dışişleri Bakanlığı, Strateji ve Bütçe Başkanlığ, SPK, Borsa İstanbul, TCMB, İlgili Kurum ve Kuruluşlar Strateji ve Bütçe Başkanlığı (S), Aile ve Sosyal Hizmetler Bakanlığı Dişişleri Bakanlığı, Hazine ve Maliye Bakanlığı Kültür ve Turizm Bakanlığı, Tarım ve Orman Bakanlığı, Ticaret Bakanlığı, Ulaştırma ve Altyapı Bakanlığı, g Kurum ve Kuruluşlar Cumhurbaşkanlığı Dijital Dönüşüm Ofisi (S), Dışişleri Bakanlığı, Strateji ve Bütçe Başkanlığı, İlgili Kurum ve Kuruluşlar Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı (S), Dışişleri Bakanlığı, Strateji ve Bütçe Başkanlığı, İlgili Diğer Kamu Kurum ve Kuruluşlan 1. İSEDAK Çalışma Grupları kapsamında yapılacak anketler ve saha ziyaretlerini de içeren araştırmalarda İİT üyesi ülkelerin kalkınma seviyelerine göre yol haritaları ve somut politika tavsiyeleri ortaya konulmasına yönelik çalışmalar yoğunlaştınlacaktır. 1. İSEDAK Altın Borsası ve İSEDAK Gayrimenkul Borsası projelerinin hayata geçirilmesine yönelik işbirliği çabaları sürdürülecektir. 1. İİT üyesi ülkeler ve İİT kuruluşlarının İSEDAK Bakanlar politika tavsiyelerinin hayata geçirilmesine yönelik program ve proje önerileri desteklenecektir. 1. İSEDAK Yüksek Düzeyli Dijital Dönüşüm Forumu kapsamında İİT üyesi ülkelere yönelik dijital becerilerin artırılmasını hedefleyen çalışmalar yürütülecektir. 1. İSEDAK KOBİ Programi kapsamında finansmana erişim, danışmanlık ve kurumsallaşma konularında Ülkemiz tecrübelerinin İİT üyesi ülkelere aktarılmasına yönelik çalışmalar yürütülecektir.

--- Sayfa 493 (GCV) --- Tedbir 977.5. İİT Tahkim Merkezinin kurumsallaşmasına ve uluslararası görünürlüğünün artırılmasına yönelik çabalar desteklenecektir. Tedbir 977.6. İİT içi ticaretin geliştirilmesine yönelik T Üyesi Devletler Arasında Tercihli Ticaret Sistemi (TPS- OIC)'nin tüm katılımcı ülkelerde etkin bir biçimde uygulanmasına ve Sisteme taraf olan ülke sayısının artırılmasına yönelik girişimler sürdürülecektir. Tedbir 977.7. Helal belgelerinin IIT üyesi ülkeler arasında karşılıklı tanınmasına yönelik Helal Akreditasyon Kurumları İslami Forumunun kuruluş ve faaliyete geçme süreçlerine aktif destek sağlanacaktır. Tedbir 977.8. Ülkemizin ev sahipliği yaptığı "İslam Ülkeleri İstatistik, Ekonomik ve Sosyal Araştırma ve Eğitim Merkezi", "İslam Tarih, Kültür ve Sanat Araştırma Merkezi", "IT Islam Ülkeleri Standartlar ve Metroloji Enstitüsü" ve "İslam Işbirliği Gençlik Forumu" çalışmalarına verilen destekler sürdürülecektir. Ticaret Bakanlığı (S), 1. IIT Tahkim Merkezinin Dışişleri Bakanlığ Strateji ve Bütçe Başkanlığı Ticaret Bakanlığı (S), Dışişleri Bakanlığı, Strateji ve Bütçe Başkanlığı, İlgili Kurum ve Kuruluşlar Ticaret Bakanlığı (S), Dışişleri Bakanlığı, Strateji ve Bütçe Başkanlığı, Digili Kurum ve Kuruluşlar Dışişleri Bakanlığı (S), Hazine ve Maliye Bakanlığı, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı, Strateji ve Bütçe Başkanlığı, Digili Kurum ve Kuruluşlar uluslararası ticaret ve yatırım uyuşmazlıklarının çözümü noktasında uluslararası görünürlüğünün artmasına yönelik destekler sürdürülecektir. 1. TPS-OIC'in taraf ülkelerde etkin bir şekilde uygulanmasına yönelik çabalar yoğunlaştılacaktır. 2. TPS-OIC'in kapsamının genişletilmesi amacıyla müzakerelere başlanmasına yönelik girişimlerde bulunulacaktır. 1. Helal Akreditasyon Kurumları İslami Forumunun kuruluş sürecinin tamamlanması ve kurumsallaşmasına yönelik çalışmalara aktif destek sağlanacaktır. 1. Ülkemizin ev sahipliği yaptığı İİT kuruluşlarının çalışmalarına destek sağlanacaktır. Ülkemizin önemli stratejik hedeflerinden biri olan AB üyeliğine ilişkin politikalar kararlılıkla uygulanacak ve AB müktesebatına uyum çalışmaları yürütülecektir. (Kalkınma Planı p.978) Tedbir 978.1. Türkiye'nin AB'ye katılım müzakerelerinin yeniden canlandırılması, Türkiye ve AB arasındaki kritik tematik konularda yüksek düzeyli diyalog toplantlarnin sürdürülmesi, "Vize Serbestisi Diyaloğu'nda ilerleme sağlanması ve Gümrük Birliği'nin güncellenmesi müzakerelerine başlanması için AB ile üst düzey diyalog ve temaslar artırılacaktır. Dışişleri Bakanli (S), İçişleri Bakanlığı, Ticaret Bakanlığı, İlgili Kurum ve Kuruluşlar 1. Başta kritik tematik konulara ilişkin olmak üzere yüksek düzeyli diyalog toplantıları sürdürülecek ve AB ile üst düzey temaslar artırılacaktır.

--- Sayfa 494 (GCV) --- Tedbir 978.2. AB müktesebatına uyum çerçevesinde AB Komisyonu ile istişareler sürdürülecek, Alt Komite Toplantıları yapılacaktır. Tedbir 978.3. AB'ye Katılım için Ulusal Eylem Planı güncellenecektir. Dışişleri Bakanlığı (S), İlgili Kurum ve Kuruluşlar Dışişleri Bakanlığı (5), İlgili Kurum ve Kuruluşlar 1. "1 No'lu Tarım ve Balıkçılık, 2 No'lu İç Pazar ve Rekabet, 4 No'lu Ekonomik ve Parasal Konular, Sermaye Hareketleri ve İstatistik ile 8 No'lu Gümrükler, Vergilendirme, Uyuşturucu Kaçakçılığı ve Kara Para Aklanmasının Önlenmesi” başlıklı alt komite toplantılarının yapılması için girişimlerde bulunulacaktır. 1. AB'ye Katılım için Ulusal Eylem Planı'nın güncellenmesine ilişkin çalışmalar tamamlanacaktır. Bölgesel işbirliklerinden daha fazla istifade edilmesi için çalışmalar artırılacaktır. (Kalkınma Planı p.979) Tedbir 979.1. Türk Devletleri Teşkilatı (TDT) üye ülkeleriyle yürütülen ekonomik, sosyal, kültürel ve bilimsel alanlardaki İşbirliği "Türk Dünyası 2040 Vizyonu doğrultusunda derinleştirilecektir. Tedbir 979.2. Uluslararası Türk Kültürü Teşkilatı (TÜRKSOY) üyesi ülkeler arasında sosyal ve kültürel işbirliğinin artırılmasına ve Türk kültürünün uluslararası düzeyde tanınmasına yönelik çalışmalar desteklenecektir. Tedbir 979.3. Karadeniz Ekonomik İşbirliği Teşkilatı (KEI), Ekonomik İşbirliği Teşkilati (EIT) ve Gelişen Sekiz Ülke (D-8) gibi bölgesel kuruluşların sonuç odaklı program ve projelere yoğunlaştırılması yönünde girişimlerde bulunulacaktır. Dışişleri Bakanlığı (S), Kültür ve Turizm Bakanlığı, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı, Tarım ve Orman Bakanlığı, Ticaret Bakanlığı, Strateji ve Bütçe Başkanlığ Cumhurbaşkanlığı İnsan Kaynaklan Ofisi, İlgili Kurum ve Kuruluşlar Kültür ve Turizm Bakanlığı (5), Dışişleri Bakanlığı, İlgili Kurum ve Kuruluşlar Dışişleri Bakanlığı (5), Hazine ve Maliye Bakanlığı, Kültür ve Turizm Bakanlığı, Ticaret Bakanlığı, Strateji ve Bütçe Başkanlığı, tigili Kurum ve Kuruluşlar 1. Türk Devletleri Teşkilatının faaliyetlerine öncülük edilerek diğer üye ülkelerin teşkilat içinde etkin rol oynamaları teşvik edilecektir. 2. Türk Dünyası'ndaki uluslararası kalkınma işbirliği kuruluşlarının kurumsal kapasitelerini artırmak amacıyla üçüncü ülkelerde ortak proje ve faaliyetler hayata geçirilecektir. 3. Türk Devletleri Teşkilatı üye ve gözlemci ülkeleri ile insan kaynaklanının geliştirilmesine yönelik tematik çalışma grubu toplantıları ve ortak eğitim programları düzenlenecektir. 1. TÜRKSOY Daimi Konseyi ve Kıdemli Memurlar Toplantıları ile Türk Dünyası Kültür Başkenti uygulaması kapsamında gerçekleşen faaliyet ve çalışmalara katılım sağlanacaktır. 1. D-8'in genişletilmesi için gerekli girişimlerde bulunulacaktır. 2. EİT'in etkinliğinin artırılmasına yönelik çalışmalara ve EİT faaliyetlerine düzenli katılım sağlanmasına devam edilecektir. 3. KEİ'nin bölgesel krizler nedeniyle ivme kaybeden işbirliği faaliyetlerinin ilerletilmesine yönelik çalışmalarda bulunulacaktır.

--- Sayfa 495 (GCV) --- Tedbir 979.4. TDT, D-8 ve EIT Ticaret Bakanlığı (S), bünyesinde ticaretin geliştirilmesi için çalışmalarda bulunulacak ve mevcut bölgesel ticaret anlaşmalarının hayata geçirilmesine ilişkin çabalar artırılacaktır. Tedbir 979.5. Yeniden Asya Girişimi kapsamında Asya'da üyesi ya da ortağı olduğumuz bölgesel kuruluşlar ve çok taraflı mekanizmaların çalışmalarına aktif ve yenilikçi bir vizyonla katkı sağlanacaktır. Tedbir 979.6. Üçüncü Türkiye- Afrika Ortaklık Zirvesinde alınan kararların etkin bir şekilde hayata geçirilmesine ve dördüncü zirvenin düzenlenmesine ilişkin çalışmalar yürütülecektir. Tedbir 979.7. Latin Amerika ve Karayipler Bölgesi ile yürütülen Açılım Politikası stratejik ve yapısal bir bakış açısıyla ve ortaklık anlayışıyla derinleştirilecek ve bölgedeki uluslararası kuruluşlara proje temelli katkılar sağlanacaktır. Dışişleri Bakanlığı, Strateji ve Bütçe Başkanlığı, İlgili Kurum ve Kuruluşları Dışişleri Bakanlığı (S), İlgili Kamu Kurum ve Kuruluşları Dışişleri Bakanlığı (S), İlgili Kurum ve Kuruluşları Dışişleri Bakanlığı (S) ve İlgili Kurum ve Kuruluşları 1. D-8 Tercihli Ticaret Anlaşmasının kapsamının genişletilmesi amacıyla müzakerelere başlanması için girişimlerde bulunulacaktır. 1. Yeniden Asya Girişimi kapsamında bölgesel örgütlerin toplantılarına katılım sağlanması, belgelerin müzakerelerinde aktif rol üstlenilmesi, geliştirilen proje, eğitim vb. faaliyetlere dâhil olunması amacıyla çalışmalar yapılacaktır. 1.2022-2026 Türkiye - Afrika Ortak Eylem Planının uygulanmasına yönelik çalışmalar sürdürülecektir. 2. Afrika Birliği Ortaklıklar Birimiyle düzenli istişareler gerçekleştirilecek ve Türkiye-Afrika Birliği Ortaklığı Üçüncü Bakanlar Gözden Geçirme Toplantısı düzenlenecektir. 1. Latin Amerika ve Karayipler Bölgesindeki bölgesel kuruluşlar ile toplantı ve karşılıklı ziyaretler düzenlenecek ve bölgedeki uluslararası kuruluşlar ile ülkemiz ilişkilerinin kurumsal bir çerçevede devam ettirilmesi ve bu kuruluşlar nezdindeki ülkemiz görünürlüğünün sürdürülmesine yönelik proje tabanlı katkı sağlanacaktır. Bölgesel ve uluslararası kuruluşlarda görev yapan Türk vatandaşlarının sayısı ve niteliği artırılacaktır. (Kalkınma Planı p.980) Tedbir 980.1. Bölgesel ve uluslararası kuruluşlarda görevlendirilen kamu personeli sayısı artırılacak ve ülkemizin uluslararası kuruluşlar nezdindeki daimi temsilciliklerinde yer alan uzman kadroları güçlendirilecektir. Tedbir 980.2. Yükseköğrenim düzeyindeki öğrencilere uluslararası kuruluşlardaki kariyer olanakları ve bu kuruluşlara başvuru süreçlerine ilişkin farkındalık artırma Dışişleri Bakanlığı (S), İlgili Kurum ve Kuruluşlar Cumhurbaşkanlığı İnsan Kaynaklan Ofisi (5) Dışişleri Bakanlığı, Strateji ve Bütçe Başkanlığı, YÖK 1. Bölgesel ve uluslararası kuruluşlarda görevlendirilen kamu personeli sayısının artırılması için girişimlerde bulunulmaya devam edilecektir. 1. Uluslararası kuruluşlardaki kariyer olanakları farkındalık eğitimleri ile gençlere aktarılacaktır. programları düzenlenecektir.

--- Sayfa 496 (GCV) --- 2.5.10. Sürdürülebilir Kalkınma Amaçları a) Mevcut Durum 2024 yılında, Sürdürülebilir Kalkınma Amaçlarının (SKA) uygulanmasında ikinci yarı döneme gelinmiştir. 18-19 Eylül 2023 tarihlerinde BM 78. Genel Kurulu marjında düzenlenen Sürdürülebilir Kalkınma Amaçları Zirvesinde; artış gösteren pandemi, gıda ve enerji güvensizliği, çatışmalar ile iklim değişikliğiyle bağlantılı çevresel felaketler gibi zorlukların SKA'lardaki ilerlemeyi sınırladığı; bazı alanlarda geriye gidişlere sebep olduğu vurgulanmıştır. İkinci yarı dönemde, tüm ülkelerin SKA'lara ulaşılmasına yönelik gayretlerini artırması ve somut hedefler yoluyla ilerlemeyi izlemeleri beklenmektedir. Türkiye, SKA'ların küresel ölçekte uygulamasının izlenmesi ve değerlendirilmesinden sorumlu BM Yüksek Düzeyli Siyasi Forumda (HLPF) 2016 ve 2019 yıllarında Ulusal Gönüllü Gözden Geçirme Raporlarını (Voluntary National Reviews, VNR) sunmuştur. Türkiye'nin SKA'lara yönelik siyasi sahipliği ve ilerleme kararlılığını ulusal ve uluslararası düzeylerde göstermeye hizmet eden VNR'lar, SKA'ların uygulama sürecini etkinleştirmektedir. Bu doğrultuda, Türkiye'nin üçüncü VNR hazırlıkları Strateji ve Bütçe Başkanlığı koordinasyonunda ve tüm paydaşların işbirliği ile 2024 yılında başlatılacaktır. TÜİK tarafından SKA göstergeleri için ulusal düzeyde bir izleme sistemi kurulması ve gösterge setinin genişletilmesi amacıyla çalışmalar yürütülmektedir. Bu kapsamda, SKA göstergeleri ile ilgili gelişmelerin güncel olarak ortaya konulması, SKA'ların daha etkin, görselliği güçlü ve kullanıcı odaklı bir platformda yayımlanarak kullanıcıların hizmetine sunulması amacıyla Sürdürülebilir Kalkınma Göstergeleri internet portalı açılmıştır. Portalda 153 gösterge seti rapor edilmekte, 51 veri ise araştırılmaktadır. 2024 yılında, portalın İşlevselliğinin ve kapsamının artırılması için faaliyetlerin yürütülmesi hedeflenmektedir. SKA'ların sektörel ve tematik politika belgelerine yansıtılmasını, SKA'lara ilişkin ülke genelinde farkındalığın artırılmasını ve uygulamanın ulusal ölçekte izlenmesi ve değerlendirilmesini etkin ve katılımcı bir şekilde gerçekleştirmeyi amaçlayan Ulusal Sürdürülebilir Kalkınma Koordinasyon Kurulunun kurulmasına ilişkin 2022/12 sayılı Cumhurbaşkanlığı Genelgesi 19 Temmuz 2022 tarihli Resmi Gazete'de yayınlanarak yürürlüğe girmiştir. On İkinci Kalkınma Planı döneminde ve üçüncü VNR hazırlıkları sırasında Kurulun üst düzey bir sahiplikle etkili bir izleme ve değerlendirme sürecine katkı sağlayacağı öngörülmektedir. On İkinci Kalkınma Planı hazırlıkları kapsamında Türkiye'nin politika öncelikleri ve potansiyel dönüşüm alanları SKA'lar bağlamında ele alınmıştır. SKA'ların uygulanmasında çok paydaşlı yaklaşımın, katılımcılığın ve politika tutarlılığının sağlanması amacıyla Plan hazırlıkları kapsamında gerçekleştirilen 87 Özel İhtisas Komisyonu ve Çalışma Grubunda SKA'lardaki ilerlemeler, kamu, özel sektör, sivil toplum kuruluşları ve akademiden 8 binin üzerinde katılımcı ile ele alınmıştır. Geliştirilen politikalar ve öneriler On İkinci Kalkınma Planının politikalarına ve tedbirlerine yansıtılmıştır. b) Amaç Sürdürülebilir Kalkınma Amaçlarının (SKA) katılımcı bir yaklaşımla gerçekleştirilmesine yönelik uygulamaların sağlanması ile koordinasyon, takip ve gözden geçirme süreçlerinin etkinliğinin artırılması temel amaçtır.

--- Sayfa 497 (GCV) --- c) Politika ve Tedbirler Politika/Tedbir Sorumlu/İşbirliği Yapılacak Kuruluşlar Yürütülecek Faaliyetler ve Projeler SKA'ların etkin ve düzenli izleme ve değerlendirmesine devam edilecek ve uygulamaya ilişkin ilerleme düzeyi takip edilecektir. (Kalkınma Planı p.982) Tedbir 982.2. Ulusal Sürdürülebilir Kalkınma Koordinasyon Kurulu SKA'ların uygulama sürecini düzenli olarak değerlendirecek ve önerilerde bulunacaktır. Tedbir 982.3. SKA'ların ilerleme düzeyinin değerlendirilmesine yönelik etkileşimli SKA haritası oluşturulacak ve karar alma süreçlerinde dikkate alınması sağlanacaktır. Tedbir 982.4. Ulusal SKA gösterge setinde üretilmeyen göstergelerin üretilmesi sağlanacak, veri kinim düzeyi artırılacak ve kalitesi iyileştirilecektir. Strateji ve Bütçe Başkanlığı (S), İlgili Kamu Kurum ve Kuruluşlan, İlgili STK'lar, Üniversiteler Strateji ve Bütçe Başkan (S), TÜİK, İlgili Kamu Kurum ve Kuruluşlan, gil STK'lar, Üniversiteler Hazine ve Maliye Bakanlığı (S), Strateji ve Bütçe Başkanlığ TÜİK, İlgili Kamu Kurum ve Kuruluşları, İlgili STK'lar 1. Ulusal Sürdürülebilir Kalkınma Koordinasyon Kurulunun düzenli aralıklarla toplanması sağlanacak, SKA'ların uygulanmasında etkinlik ve koordinasyon artırılacaktır. 1. SKA'ların karar alma süreçlerinde daha etkin kullanımının sağlanması amacıyla SKA'lar kapsamında yürütülen politikaların birbiriyle etkileşimini ortaya koyan SKA haritası oluşturulacaktır. 1. Ulusal SKA gösterge seti kapsamında üretilen gösterge sayısı ve mevcut göstergelerin kırılım düzeyi artırılacaktır. SKA'ların yerel düzeyde uygulanmasının desteklenmesi amacıyla SKA'ların uygulanması, izlenmesi ve değerlendirilmesi konusunda yerel yönetimlerle işbirliği yapılacaktır. (Kalkınma Planı p.983) Tedbir 983.1. Yerel yönetimler tarafından hazırlanan gönüllü gözden geçirme raporlannin sayısı artırılacaktır. Strateji ve Bütçe Başkanli (5), Çevre, Şehircilik ve İklim Değişikliği Bakanlığı, Dışişleri Bakanl İçişleri Bakanlığı, Türkiye Belediyeler Birliği, İlgili Kamu Kurum ve Kuruluşları, İlgili STK'lar 1. Türkiye Belediyeler Birliği ile işbirliği içerisinde yerel yönetimlerde Yerel Gönüllü Gözden Geçirme Raporu hazırlama kapasitesinin artırılması için farkındalık oluşturma faaliyetleri yürütülerek yerel yönetimlerin VLR hazırlaması desteklenecektir.