2024-2026 Dönemi Yatırım Programı Hazırlıkları ile İlgili

--- Sayfa 1 (OCR) --- 15 Eylül 2023 CUMA Resmi Gazete Sayı : 32310 (Mükerrer)

GENELGE

Konu: 2024-2026 Dönemi Yatırım Programı Hazırlıkları GENELGE 2023/14

Vatandaşlarımızın refah ve mütlülüğünü daha üst seviyelere çıkarma amacımız doğrultusunda makroekonomik istikrarı korumak, üretimi artırmak ve toplumun refah düzeyini yükseltmek üzere 2019-2023 döneminde On Birinci Kalkınma Planı uygulanmaktadır. Bu dönemde temel hedefimiz olan sürdürülebilir büyümeyi gerçekleştirmek üzere kamu harcamalarında tasarruf yapmak, enflasyonu düşürerek fiyat istikrarını korumak, yurtçi tasarrufları artırmak, cari işlemler açığını azallmak, kamu mali dengelerini ve mali disiplini daha da güçlendirmek ve böylece makroekonomik ve finansal istikrarı korumak temel önceliklerimizdir.

Bu hedef ve öncelikler çerçevesinde, kamu hizmetlerinin hız ve kalitesinin artrılması için kamu yatırımlarına ayrılan kaynakların önümüzdeki dönem için hedeflenen politikalara azami oranda katkı sağlayacak şekilde tahsisi ve verimli kullanımı temel ilkemiz olacaktır.

Kamu yatırım harcamalarından azami düzeyde tasarruf edilirken kalkınma potansiyelini destekleyici mahiyetteki iktisadi ve sosyal altyapı yatırımlarına öncelik verilmeye devam edilecektir. Kamu kesimi yatırımları bütüncül bir yaklaşımla özel kesim yatırımlarını tamamlayacak şekilde tasarımlanacak ve hayata geçirilecektir. Kamu yatırım öncelikleri özel sektörün yenilikçi ve üretken yatırımlarını ve ticareti destekleyecek mahiyette belirlenecek; iş, üretim, yatırım ve yaşam ortamını iyileştiren nitelikli altyapı yatırımlarına öncelik verilecektir.

Kamu yatırımlarına ayrılan kaynaklar bir taraftan öncelikli sosyal ihtiyaçları giderecek ve üretken faaliyetleri destekleyecek nitelikteki altyapı alanlarına yönlendirilirken, yatırımların maliyet etkin, verimli ve zamanında gerçekleştirilmesine, mevcut sermaye stokunun daha etkin kullanılmasına ve yatırım harcamalarının en kısa zamanda ekonomik ve sosyal faydaya dönüştürülmesine azami özen gösteritecektir.

2024 Yılı Yatırım Programı hazırlıklarında, 2024-2026 dönemi Orta Vadeli Program'da yer alan amaçlar, politikalar, öncelikler ve mali çerçeve esas alınacaktır. Ayrıca, Orta Vadeli Program ile uyumlu olmak kaydıyla, kamu idarelerinin stratejik planları da hazırlıklarda dikkate alınacaktır.

Proje bazında ödenek teklif ve tahsislerinde; devam eden öncelikli projelerden en kısa sürede tamamlanabilecek olanlara öncelik verilecektir. Tasarruf tedbirleri kapsamında zorunlu haller dışında 2024 Yılı Yatırım Programı'na yeni proje alınmayacaktır. Mevcut kamu sabit sermaye stokundan azami kapasitede yararlanılması için gerekli bakım ve onarımlara önem verilecek, vatandaşlarımızın acil ihtiyaçlarına ve eköonomide katma değer artışına doğrudan hizmet etmeyen projeler teklif edilmeyecektir.

Bürün kuruluşların 2024 Yılı Yatırım Programı hazırlıkları ile ilgili olarak bundan sonraki süreçte. yukarıda belirtilen hususlar ile “2024-2026 Dönemi Yatırım Programı Hazırla Rehberi”nde belirtilen öncelikleri, esasları ve yatırım tavanlarını dikkate almalarını, tavan içinde kalmak kaydıyla, Strateji ve Bütçe Başkanlığının 15 Haziran 2023 tarihli Yatırım Talepleri Duyurusuna istinaden gönderdikleri yatırım tekliflerinde varsa proje bazındaki değişiklik önerilerini ivedilikle kaya.sbb.gov.tr adresinde yer alan Kamu Yatırımları Bilgi Sistemi (KaYa) aacılığıyla Strateji ve Bütçe Başkanlığına göndermelerini rica ederim,

14 Eylül 2023

Recep Tayyip ERDOĞAN CUMHURBAŞKANI

EK : 2024-2026 Dönemi Yatırım Programı Hazırlama Rehberi

--- Sayfa 2 (OCR) --- 2024-2026 DÖNEMİ

YATIRIM PROGRAMI HAZIRLAMA REHBERİ

--- Sayfa 3 (OCR) --- İÇİNDEKİLER

1) AMAÇ ve KAPSAM... 1L Amaç 12. — Kapsam

2) 2024-2026 DÖNEMİ YATIRIM POLİTİKASININ GENLEL ÇERÇI 21. — ÖnBirinci Kalkınma Planı (2019-2023) ..00 2.2. — Orta Vadeli Program (2024-2026).. 2.3. — Bölge Planları GAP, DAP, KOP, DOKAP Eylem Plankırı .. 2A, — İdare Stratejik Planı ve Performans Programları...... D

3) YATIRIM PROGRAMI HAZIRLAMA SÜRECİ VE UYULACAK FSASLAR ...i 3.1. — Yatırım Programı Hazırlama Süreci...

32. — Genel Esaslar.

3.3. — Sektörel Esaslar 34. — Fizibilite Früdü. 3.5. — Proje Teklif Formu

3.6. — Kamulaştırma ...

3.7. — Taşıtlar ve İş Makineleri .....

3.8. — Hizmet Binaları... 3.9. — Diş Kredi ve Hibe ile Yürütülecek Yatırım Projekeri.. 3.10. - Döner Sermaye İşletmesi Olan Kuruluşlar ve Fonlar .

3.HI. Düzenleyici ve Denetleyici K urumlar 3.12. - Mabhalli İdareler... 3.13. Kamu Özel İşbirliği (KÖİ) Yöntemi İle Yürütülen Projekr.. 314 Diğer Esaslar ... 4) 2024-2026 DÖNEMİ KAMU YATIRIM POLİTİKASININ ÖNCELİKLERİ.. 44.—— GenelÖncelikler . 42. — Sektörel Öncelikler... 4.3. — BölgeselÖncelikkr.. 44. — Proje Bazında Öncelikler $) PROJE TÜRLERİ SA. — Müstakil Projeler. 52, — TopluProjeler...

5.3. — Toplulaştırılmış Projeler....... 6) PROJEPARAMELRELERİ..... 60. — Proje Numarası....

--- Sayfa 4 (OCR) --- 62 6.3 6A,

6.5, 6.6. 67. FKLER........

Proje Adı.. Proje Yeri Proje Karakteristiği .... Proje Tutarı..

Kümülatif Harcama.... Yatırım Ödeneği.....

--- Sayfa 5 (OCR) --- KISALTMALAR

BKİ Bölge Kakınma İdarekri

ÇED Çevresel Eiki Değerlenlirmesi

DAP Doğu Anadolu Projesi

DOKAP Doğu Karadeniz Projesi

GAP Güneydoğu Anadolu Projesi

Genelge Yatırım Programı Hazırlıklarına Dair Cumhurbaşkanı Genelgesi IPA Katıım Öncesi Yardım Aracı

İLBANK İlkr Bankası A.Ş.

KaYa Bilgi Sistemi

Kamu Yatırımları Bilgi Sistemi

KİT

Kamu İktisadi Teşebbüsü

KOP Konya Ovası Projesi

KÖT Kamuı Özel İşbirliği

KSS Küçük Sanayi Sitesi

ÖSB Örganize Sanayı Bölgesi

övr Öna Vadeli Program

Rehber Yatırım Programı Hazırlama Rehberi SBB Strateji ve Bütçe Başkanlığı

TGB Teknoloji Geliştirme Bölgekri TİĞH Tarlı İçi Gelşürme Hizmetleri TRT Türkiye Radyo Televizyon Kurumu TOKİ Toplu Konut İdaresi

--- Sayfa 6 (OCR) --- TANIMLAR

Finansal Kiralama

Finans Tpi (Satış Tipi) Kialama: İlgili tüm riskkri ve kazançları - kiracıya — devreden sözleşmelerdir. — Finansal kiralama konusu malın mükiyeti kiraya veren şirkete aittir. Ancak, tarallar sözkşmede, — sözleşme — süresi - sonunda kiracnın melm mükiyetini satm alma hakkıma sahip olacağını kararlaştırabilirler. Herhangi bir kiralamanın Finans tipi kirama sayılabilmesi için aşağıdaki dört kriterden en az birini sağlaması gerekmektedir.

* Kira anlaşması, varlık üzerindeki mükiyet hakkının kira anlaşmasının sonunda kiracıya devrini öngörür.

« Kira anlaşması, kiracıya kira süresinin sonunda varlığı o tarihte beklenen normal fiyatının oldukça altında bir fiyatla satm alma seçeneği verir.

* Kira süresi, kiralınan — varlğın tahmini — ckonomik ömrünün yüzde 75'ini veya daha tazlasını kapsar.

* Asgari kira ödemelerinin (bakım, sigorta ve emlak vorgileri gibi dönem giderkri hariç) kira anlaşmasının başlangıcındaki bugünkü değeri varlığın normal piyasa değerinin yüzde 90'ına eşit veya büyüktür.

Faaliyet Tipi Kirahma (İşletme Kiralıması): Finans pi kiralama sımfina girmeyen her tür. kiralama - faaliyel tipi kiralamadır. Faaliyet tipi kiralımada, varlığın mülkiyetine sahip olmaktan dolayı ortaya çıkan bütün riskler kiraya verene altti. Anlaşmada belrlenmiş olan kira tutarı kiracı açısından bir faaliyet gideridir.

Müstakil Proje

Nüclik — vefveya maliycli bakımından — bağımsız — olarak değerlendirilmesi gereken ve KaYa Bilsi Sisteminde alt projesi olmayan projeyi ifade eder.

Ortalama Tamamlanma Süresi

Projenin/Sektörün/Programın aynı ödenek seviyesi ile cari yıldan sonra tamamlanabileceği süreyi ifade eder.

Sektör-Alt Sektör

Projenin yapılcağı ekonomuk&osyal halyet gbunu ilade eder. KaYa Bilgi Sisteminde yer alın sektör ve alt sektörlerin lstesine Ek-13'te yer verilmektedir.

Kamu idaresinin KaYa Bilgi Sölcmi ik ilgili yöncücisidir. KaYa Bilgi Sisteminc yatırım teklifkri ik ilgili veri girişi yapacak alt kullanıcılarını beliremek, sistemde nihai hale

Sistem Yöneticisi getirilen yatırım programı teklifini onaylayarak sistem üzerinden Strateji ve Bütçe Başkanlığına (SBB) göndermekten sorumlu yöneticidir.

Proje ve karakteristiği; makine-teçhizat, bilgisayar yazılım ve

Toplu Proje donanmı, idame-yenileme, bakmronanım, büyük onarım,

tamamlama, taşıt alımı, etüt-proje ile yayın alım ve basımının bileşiminden oluşması uygun görülen projeyi ifade eder.

--- Sayfa 7 (OCR) --- Benzer nitelikteki at projelerden oluşan ve amaç ve kapsamı Toplulaştırılmış Proje ibarıyla toplu ödenek tahsis edilmesi uygun görülen projeyi ilade eder.

--- Sayfa 8 (OCR) --- TABLOLAR

Tabbb 1: Yatırım Programı Hazırlama Süreci ... . Tablb 2: Rehber'de Geçen Me vzuat ve Politika Metinleri Listesi Tabb 3: Rehber'de Yer Alan Ekkr.....

--- Sayfa 9 (OCR) --- 2024-2026 DÖNEMİ YATIRIM PROGRAMI HAZIRLAMA REHBERİ

1) AMAÇ ve KAPSAM

1.1) Amaç

L Bu Rehberin amacı, 2024-2026 dönemi Yatırım Programı hazırlıklarına esas olmak üzere, kamu yatırım önceliklerini ve 5018 sayıı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanununun 16'ncı maddesine uygün şekille; kamu idarelerince uyulması gereken genel ilkelri, nesnel ve ölçükbilir. standartları hesaplama yöntemlerini, bunlra ilşkin olarak kullanılacak tablo ömekkrini ve diğer bilgileri ortaya koymaktır.

1.2) Kapsam

2, Rehber, 5018 sayılı Kanıma ckli | Sayılı Cetvekie belirlilen Gencl Bülçe Kapsammdaki İdarekri J1! Saylı Cetvelde belirtilen Özel Bütçeli İdareleri I1 Saylı Cetvelde belirtilen Düzenleyici ve Denetleyici Kurumları, TV Sayılı Cetvekle belirtilen Sosyal Güvenlik Kurumlarını, Kamu İktisadi - Teşebbüslerini (KİT'kr) ve Özelleştirme - Kapsammdaki Kuruluşları (kamı payı yüzde 50'den fazla olanlar), Döner Sermayeli Kuruluşları, İler Bankası AŞ.'yi (İLBANK), dış Hnansman ilk proje yürütecek Mahali İdareleri ve diğfer kamu kuruluşlarını kapsamaktadır.

2) 2024-2026 DÖNEMİ YATIRIM POLİTİKASININ GENEL ÇERÇEVESİ

2.1) On Birinci Kalkmma Planı (2019-2023)

3. On Birici Kakmma Plam ve Cumhurbaşkanlığı Yılık Programı, yatınm programı hazılık ve uygulama çalışmalarının temel politka çerçevesini oluşturacaktır.

2.2) Orta Vadeli Program (2024-2026)

4. On Birinci Kalkınma Planında ortaya konulanı temel politika ve öncelikler ile ülkemizde ve dünyada yaşanan son ekonomik gelişmeler dikkate almarak hazıranan Orta Vadeli Program (2024-2026), kuruluşların üç yıllık perspektile yapacakları program, bürçe ve yatırım programı hazırlıklarına esas teşkil edecektir.

. Rehber ekinde 2024-2026 dönemi ödenek teklif tavanları cari fiyatlarla yer almaktadır. Kuruluşlar yatırım teklillerinde bu lavanları dikkate alacaklardır.

a

2.3) Bölge Planları, GAP, DAP, KOP, DOKAP Eylem Planları

6. Yatırım tekliflerinde, 3194 sayılı İmar Kanununun 8 inci maddesi uyarınca kalkkınma ajansları koordinasyonunda ve Düzey 2 bölgeler seviyesinde hazırlanan bölge planlarında belirtilen poltka ve öncelkler e yatırım teklilerinde, GAP, DAP, KOP, DOKAP Eykem Planları kapsamnda yer alan öncelikler dikkale almacaktır.

2.4) İdare Stratejik Planı ve Performans Programları

7. İdare stratejik planını hazırlamış olan kuruluşlar, 2024 yılı yatinm - tekliflerini stratejik planlarında ve performans programlarındaki amaç, hedef ve perlormans - göstereekrinc dayandıracaklar ve projelerini stratejik planlır esas alnarak ve performans programı ile ilşkilendirilerek teklif edeceklerdir.

--- Sayfa 10 (OCR) --- 3) YATIRIM PROGRAMI HAZIRLAMA SÜRECİ VE UYULACAK ESASLAR

3.1) Yatırım Program Tlazırlama Süreci 8. Yatırım programının hazırlanması süreci Tablb Vde özetlenmektedir.

Tablo 1: Yatırım Programı Hazırlama Süreci

GERR

Süreç

wrl'aslakr Rehhenıır SBB 'nin ınlemel !Hamn ayıın ik yarsı

! sitesinde yayımlanması l İ

; Makam onayı alnan proje tekliflerinin (KaYa Kulanıcı — Kılavuzuna — uygün | | | olrak KaYa Bilgi Sistemi'ne girilmesi.

21 Temmuz'a kadar

WYaunm leklınerme dair KdYa Bilgi istemi — çıktlarının — resmi — yazı — ile SBB 'ye gönderilmesi.

HBBde O yatlmm — görüşmekerinin “yapılması

1 Temmuz- 10 Ağıstos

l | ü | | |

| Yalırım görüşmeleri neticesinde ihtiyaç *o]ım:ı halinde proje teklilkerinin KaYa Bılgı Sisteminde güncellenmesi ve resmi yazı ile SBB'ye gönderilmesi

| OVP ik - Genelge ve eki Yatırım * Programı Hazılama Rehberi'nin Resmi * Gazete 'de yayım]anmnsı İ

OVP ve Genehe de yer ahn esnshr ile & 1 Rehber'de — yer alan — tavanlar | çerçevesinde tekliflerin revize edilerek KaYa Bilgi Sistemi ve resmi yazı ile | j SBB'ye gönderilmesi

| | | F

| |

|

ll

20 Ağıstos'a kadar —— H |

|

Lylül ayımn ik haflası | |

| | 5 Eylül'e kadar ı | |

Das H | İ | İ

3.2) Genel Esaslar 9. Kuruluşlar yatırım tekliferini, Orta Vadeli Program'daki hedefler, Rehber'de yer alan yatırım teklif — tavanları ve proje — öncelikleri — çerçevesinde — 2024-2026 — döneminde

gerçekleştirebilecekleri fiziki hedeflerin boyutunu ve maliyetini dikkate alarak yapacaklardır.

10. Kuruluşlar depremle ilişkili yatırım tekliflerini deprem özelinde tanımlanmış olan projeler için yapacaklardır. Deprem kapsammdaki ödenekler sadece deprem - özelinde — tanımlanmış projelerde kullanılacaktır.

11. Kamu yatıım teklif ve kararları, ihtiyaç, sorum ve bunlara ilişkin çözümleri analiz eden sektörel ve bölge plan ve stratejilri, eylm planları ve nitelikli yapılabilirlik etütlerine dayandırılacaktır.

--- Sayfa 11 (OCR) --- 12, Acil ve çok zorunlu haller dışında yatırım programına çok yilli yeni proje almmayacaktır. Getirien bu sınırlamaya yatırım programı uygulama sürecinde de devam edilecektir. Yıllık proje tekliflerinin yatırım programına alınmasında azami ölçüde seçici olunacak, mevcut varlıkların ömrünü uzatan yatırımlara (bakım-onarım, yenileme vb.) ağırlık verikcektir.

13. 2024-2026 dönemi yatırım teklileri 2024 yılı fiyatlarıyla hazırlanacaktır. 2024 yılı kur değerleri, gösterge niteliğinde olmak üzere, yılık ortalama | ABD Doları — 36,7943TL olarak kullanılacaktır.

14, Kuruluşlar, teklillerinde 4734 sayılı Kamu İhale Kanımu kapsammda sari ihalesini yaplıkları projeleri ve bunlar için 2024-2026 döneminde her yıl için tahsis edilmesi gereken asgari ödenek miktarını belirtecekler, proje bazındaki ödenek tekliflerinde ve ihtiyaçlarının belirenmesinde bu hususlrı dikkate alacaklardır.

15. Kuruluşların — ödenek - tekliflerini belirerken mevcut projelerin tamamlarma — süresini uzatmaması ve yeni teklif cdikcck projelerde Hakeye çıkabilmek için gerekli ödeneği ayırması esastır.

16. İlgili kuruluşlar, 4734 sayılı Kamu İhak Kanununun, projekrin ihakye çıkılabilmesi için sağlanması gereken şartları düzenleyen 62/c maddesini dikkate alarak ödenek teklifinde buhmacaklardır.

17. Proje teklilerinde cari ntelkteki harcamalara yer verilmeyecektir. Kuruluşlar: projelerinin yürütülmesi sırasında ortaya çıkan haberleşme, akaryakı, malzeme alımları vb. harcamaların profeyi ilgilendiren kısmı için ödenek takbinde bulunabilecekler; ancak yatırım dönemine ait olmayan diğer hizmetlkrini #a ederken ihtiyaç duyacakları bu nitelikteki cari harcamalar ile projelerin kredi anapara geri ödemeleri ve işletme dönemi faiz ödemekri gibi yatırım tanımına uymayan harcamalara yatırım tekliflerinde yer vermeyeceklerdir. Yatırım tekliflerine, mal veya hizmetlerin almlar'yapımları srasında ve bunlarla birlikte mutat olarak yapılan vergi (KDV Vb.), resim, harç gibi mütemmim ödemeler de dahil edileceklir. Ancak, projenin uygulanması srasında oluşabileceği tahmin edikn fyat farkı, kur farkı ve iş artışı, teklile proje tutarma dahil edilmeyecektir.

18. Kamu kuruluşları, yatırım stokunun ortalama tamamlarıma süresini azaltacak tedbirleri alacaktır. SBB gerekli gördüğü takdirde yatım programında yer akın projelerin ortalama damamlanma süresini azalıma yönünde ihtiyaç duyulabilecek iave ledbirleri resen alır.

19. 2024 yılı yatırm teklileri kapsamında hazırlanan yeni projeler idarenin stratejk planı ile KaYa Bilgi Sistemindeki Gerekçe menüsü altında yer alın ikili kısımda ilişkilendirilecektir.

20. Kamu kuruluşları arasında imzalınmış olan protokoller gerekçe gösterikn tekliflerde de bu Rehberin ilgili hükümlerine göre bilgi ve belgeler hazırlanaraık KaYa Bilgi Sistemine yüklenecektir.

21. Üst politika belgekri, ulusal ve uluslararası antlaşmalardaki hükümler çerçevesinde kapsayıcı büyümeyi ve toplumsal retfahı sağlamak üzere kadın erkek firsat eşitliğine duyarlı bütçeleme anlayışı İe hazırlanacak, kadın erkek firsat eşitliğini sağlayamaya yönelik projelere öncelik verilecektir.

3.3) Sektörel Esaslar 22. Tarım'Sulama sektörü:

Sulama sahası 1.000 hektardan büyük tüm tesisler bağınsız olarak değerlendirilmek üzere müstakil proje olarak yatırım programına teklif edikcektir.

--- Sayfa 12 (OCR) --- Sulama, taşkın koruma, bitrilecek baraj vb. büyük su işi projelerne dar yıllık liziki hedeller proje bazında; sulama, bitirilecek gölet, taşkın koruma vb. küçük su işi projelerine dair yıllık fizki hedefler ise faliyet bazında ve her iki fiziki hedef seti belirlenerek yatırım teklifleri ile birlikte gönderilecektir.

23. Tarım'Bitkisel Üretim sektörü: Arazi Toplulaştırma ve Tarla İçi Geliştirme Hizmetleri Projekerinde daha önce ihaksi yapılan işlerin tamamlanması ve mevzuat gereği olanlar hariç yeni işlerin öncelikle sulama yatırımları ik birlikte ele alnması esastr.

24, Tarım'Hayvancılık sektörü: Teklif edilccek projelerde cari transfer - niteliğindeki, yeni hayvancılık işletmesi kurulmasına, yetiştiricilere hayvan — ve/veya hayvan yemi vb. girdi dağıtımına yönelik uygulamalar yatırım programı kapsamında değerlendirilmeyecektir.

25. KOBİ ve Girişimcilik sektörü: Yeni yapım proje teklierinin yatırım yılı başında teklif edimesi esastır. Bakanlık teklifi ie uyumlu olan ve Rehbere uygun şekikde hazırlnan Fizibilite Ltüdü veya Proje Leklif Formu ile KaYa Bilgi Sistemi üzerinden paylaşılan “Organize Sanayi Bölgesi ve Küçük Sanayi Sitesi Proje Teklileri Ön Değerlendirme Formu”nu içeren proje deklileri değerlendirilmeye alınır.

26. Turizm - sektörü: Destinasyon — özelinde ve odaklı şekilde geliştirien — projeler teklif edikbilecektir. Projekndirme, destinasyonda hedeflenen turizm gelişiminin gerçekleşebilmesi için gerekli yatırmı bütünüyle yanstacak, toplam maliyet, süre ve yıl ödeneği buna göre şekillendirilecektir. Ödeneğin yercl idarelere transfer edilmesi durumunda projeye yerelin katkı payı bilgisi de teklif dosyasında yer alıcaktır.

GAP, DOKAP ve KOP Bölge Kalkkınma İdareleri için GAP Turizm Master Planı, DOKAP Turizm Master Planı ve KOP Turizm Master Planı kararları projelerin değerlendirilmes inde esastır.

Yatırım projelerinin kapsamı turizm yatırımcısının bölgeye yatırım yapmasını teşvik etmek üzere akyapının tessi ie snrlı olup üstyapı içermeyecektir. Mahalli idarelerin turizm amaçlı akyapı yatırımları Kültür ve Turzm Koruna ve Gelişim Bölgeleri, Tuizm Merkezleri ve Korunan Alanlar e deştmasyon — yönetimi - bazında — geliştirilen — projeler - kapsamında desteklenecektir. Mahalli idarelerin içme suyu, atık su, kanalizasyon, derin deniz deşarjı, katı atık vb. konulardaki dakpkri ilgili seklöründen karşılanacak — olup turizm — sektörüne önerilmeyecektir. Benzer şekikle, cari bütçeye konu tantım, markalaşma ve pazarlama faaliyetleri için yatrım bütçesinden talepte bulunulma yacaktır.

İç ve/veya dış turizme konu destinasyonlara ulaşımı sağlayan ve karayolu ağında olmayan yeni turstik yol projesi teklierinde varış noktasındaki turizm takbi ve diğer turizm yatırımlarıyla eşgüdüm dikkate almacaktır.

27. Konut sektörü: Proje teklifi yapan kuruluşlar, teklifin yapıldığı İ ve kurum geneli itbarıyla personel ve biman saysını belirtecek: talkep edilen proje kapsamını ve maliyetlerini açıklayıcı dokümanları teklif dosyasma ekleyeceklir. Onarım projekri yılık olarak teklif edilecektir. Onarım kapsamında yapılacak işkr iş türkri ve maliyetleri itbariyle belirtilecektir. Teklif dosyasına bir önceki yıl ödeneği ve teklif edien yıl ödeneği ile tamamlanan ve tamamlanması planlanan daire, afet konutu, ahyapı proje sayısı vb. ile onarılan ve onarılacak Tojman sayıları belrtilecektir. Yeni yapım projeleri arsa tahsisinden sonra teklif edilecektir.

28. Eğitim/İlköğretim, Genel Ortaöğretim ve Mesleki ve Teknik Eğilim sektörleri: Yeni teklif edilccek projelerde, okulun yapılacağı bölgedeki (il-ilçe) dersik başına düşen öğrenci sayısı ile ikili eğitim oranı dikkate alnacaktır.

Tüm projelerin fiziki gerçekleşme seviyekri yatırım teklifleri içinde yer alacaktır. Zorunlu haller dışında özel projelere ve özel imalata yer verilmemesi esastır. Derslik ihtiyacının acilen

--- Sayfa 13 (OCR) --- karşılanması amacıyla yeni proje teklilerrinde zorunlu haler dışmda öğretim binaları dışında ek tesis teklif edilmemesi esas olup, yatırım programında devam eden projelerde ise öğretim binaları dışmda kalan ve eğilim ve öğrelim hizmetlerini aksalmayacak ünlelerin yapımına öğretim binaları hizmete almdıktan sonra başlanacaktır.

Yatırım — programında — yer almakla — birlkte — yapımıma — ihtiyaç — kalmamış — veya gerçekkştirilmesinde önemli zorluklarla karşılaşılan projeler yatırım programından çıkarılmak üzere teklif edilecektir.

Milli Eğitim Bakanlığınca yürütülen “e-Yatırım Projesi” ile tespit edilen yatırım ihtiyacına göre okul yapımında öncelkli il ve ilçeler sralanacak ve yeni proje teklitleri seçimlerine esas oluşturan kriterleri de gösterecek şekilde hazırlanarak SBB'ye gönderilecektir.

Zorunlu haller dışında il merkezlerindeki İse ve dengi okullar için pansiyon talkebinde bulunulmaması, ilçe merkezleri için teklif edilen parsiyonlar, ilgili ilçedeki bütün lse ve dengi okular öğrencilerine hizmet verecek şekilde el alnması, her okul türü için ayrı öğrenci pansiyonu teklifi yapılmaması esastır. Yapdacak teklilerde pansiyon uygulaması taşımalı eğitim uygulamasıyla birlikte değerlendirilerek ilerin önceliklendirilmesi yapılacaktır.

29. Fötim/Yükseköğretim sektörü: Yeni kurulan devlet üniversitelerinin kampüs yeri seçimi tamamlanmadan ve söz konusu üniversitelerin kampüs planları ve uzun vadeli üniversite gelişim planları hazırlaınmadan, bu üniversiteler için 2024 yılında tahsis edilmesi öngörülen ödeneklerin inşaal işleri için kulanılmasına izin verilmemesi esastır.

Yeni yapım projekerinin tamamı modüler tarzda, enerji verimliliğine ilişkin yapım ikekrini dikkate alan ve engelli vatandaşlırın kullanımına uygun tarzda projelendirilecektir. Derslik ve Merkezi Birimler projesi kapsamında gerçekkştirilen dersliklerin ortak kulanıma uygun olması sağlanacaktır. Diğer yandan, meliyet etkin yapım teknikleri ve yapı malzemeleri kullanımı ile doğal çevreye ve yörescl mimariye uyumu dikkatc almacaktır.

30, Eğitim'Kültür sektörü: Zorunlu haller dışında, yeni kültür merkezi projesi tekliflerinin, Kamu Eliyle Yapılan Kültür Yatrımlarına Destek projesi kapsamında yapılması esastır.

31. Sağlık sektörü: Proje teklilerinin aynı mahakde sağlık tesislerinin mükerrerliğine ve israfa yol açmayacak şekikle hazırlanması esastır. İnşaat ve donanım htiyaçları karşılanarak - faaliyete geçmiş hastanelerin ek bina, yenileme, yeni makine-teçhizat ve donanım almına yönelik projelere kendi öz gelirlerinden kaynak ayrılması ve bu kurumların söz komusu projelerin maliyetlerini öncelikle döner sermaye gelirleri e karşılaması esastır. Uygulama projesi hazır olmayan projeker Yatırım Programına etüd-proje olarak teklif edilecektir. 2024 yılında devam edecek olan Üniversitelere ail her bir proje için Ek-15'te yer alan “Devam Etmekte Olan Sağlık Sektörü Projekri Bilgi Formu” doldurulacaktır. Ayrca sağlık sektörü kapsamında - yatırım projesi teklif edecek Üniversitelerin Ek-16'da yer alan “Üniversite Hastaneleri Mevcut Altyapı Bilgi Formu'nu doldurması gerekmektedir. Ek-15 ve Ek-16 kapsanında hazırlanan formların saşliktüsbb.gov.tr adresine gönderilmesi beklenmekiedir.

32. Diğer Kamu Hizmetleri/Genel İdare sektörü: Yeni idari hizmel binası projeleri (detayı tadat edilmemiş toplulaştırılmış projelerin ak projekri dahil) sadece zorunlu durumlarda ve arsası belli olmak koşuluyla teklif edilecektir. Bu tür durumlarda, söz konusu projeler öncelikle etüt- proje karakteristiğiyle, etlt-proje işleri tamamlandıktan sonra inşaat karakteristiğiyle teklif edilbikcektir. Hizmet Binası proje tekliflerinin değerkndirilebilmesi için, bu Rehberin *3.8) Hizmel Binaları” başlıklı bölümünde yer alan kurallara uyulacaklır.

33. Diğer Kamu Hizmetlri/Adalet Hizmetkri sektörü: İnşaatma başlanmış olan projelerin tamamlarımasına öncelik verilecek, zorunlu hallerde arsası belli olmak koşuluyla yeni bina projesi teklif edilebilecektir. Zorunlu hallerde teklif edilmesi gereken ceza infaz kurumu ve

--- Sayfa 14 (OCR) --- adalet binaları dahil hizmet binalarının değerlendirilebilmesi için teklifler öncelikle etüt-proje olarak iletilecek ve bu projelerin her biri için Ek-4'te yer alan formala uygun olarak gerekçe raporu ve İmtiyaç programı güncel bilgilerle ve eksiksiz doklurularık KaYa Bilgi Sistemine takvime uygun olarak yüklenecektir. Deprem analiz sonucunun olunsuz olması nedeniyle programa almması teklil edikccek hizmet binası projelerinin değerlendirilebilmesi için yukarıda belirtilen belgelere ek olarak deprem analiz sonuç raporu ile birlikte güçlendirme-yapım maliyetleri ayrı ayrı hesaplanarak — teklile — birlikkte sunulacaktır. Sadece etül projesi tamamlarmış işler inşaat karakteristiğiyle teklif edikbilecek, yeni tekliflerde; teklifin gelecek yıllar için ödenek ihtiyacına getireceği ck yük değerlendirilecek ve proje tamamlama sürelerinin 3 yılı aşmamasına dikkat edilecektir. İnşaat karakteristiğiyle teklif edilecek projelerde yukarıda sayılan belgelere ek olarak keşif özeti de iletilecektir. Bina bakım-onarım, makie-teçhizat, yazılım-donanım, taşıt vb. alım projeleri yeni proje ve yıllık olarak teklif edilecektir.

34. Diğer Kamu Hizmetleri/Güvenlik Hizmetleri sektörü: Mevcut projelerin tamamlanmasına öncelik verikcek; zorunlu hallerde gündeme gekbilecek ihtiyaçlar için yeni projeler ayrı olarak teklif edikcektir. Bu projekre ilşkin etüt-proje, gerekçe, ihtiyaç analizi raporları, depreme dayanıklılık açısından mevcut bir binanın yerine teklif ediliyor ise deprem analiz sonuç Taporu ve güçlendirme-yeniden yapım maliyetleri ayrı ayrı hesaplanarak teklile birlkte ikülecektir. Bina bakım-onarım, makine-teçhizat, yazılım-donanım, taşıt vb. alım projeleri ayrı ayrı, veya mühtelif işler başlığı kapsamında alt projeler şeklinde, yeni proje ve yıllk olarak teklif edilecektir. Arsası olan ve elül-projesi tamamlanmış — işler inşaal karakterstiğiyle teklif edikbikcektir. Kuruluşlarca, yalırım teklilkri ile birlkte mevcul projekrin fizki ve nakdi gerçekleşme durumlarını, ihak edilp edimedikleri, yılı ödeneğinin teklifin gönderikliği tarihle gerçekleşmiş olan harcama bilgisi ile yıl sonu harcama tahmini proje bazında ve ayrıca kuruluş toplamı olarak iletilecek ve KaYa Bilgi Sistemine yüklenecektir.

35. Sektörler kapsamında — yürütülen bilgi ve iletişim teknolojileri projeleri birbirleriyle koordinasyon - içerisinde yürütülecek, işlev bakımından benzerlik gösteren ve ortak yönleri bulunan projelerin birbirleriyle bütünlük içerisinde gerçekleştirilmesi için gerekli çalışmalar yapılacaktır. Ulusal ölçekte ihtiyacı karşılayabilecek ve bu suretk kurumların münleril proje ihtiyaçlarını merkezi olarak karşılayabilecek projelere öncelik verikcektir.

36. Yatırım projelerinin hazrlanmasında ülkemiz tarafından da onaylanan BM Sürdürükbilir Kalkmma Amaçlarının gerçekleştirilmesine katkı sağlayacak faaliyetlere önem verikcektir. Projekrin ilgili okluğu SKA'lar KaYa Bilgi Sisteminde belirtikcektir.

37. Yalırım projelerinin değerlendirilmesinde, yerlilk payı yüksek ve yabancı tedarikçilere bağımlılığı azakan yazılım ve donanım ürünkrinin kullanıldığı projekre öncelik verilecektir.

38., Kamının e-devlet uygulamalarına geçişini hızlandırmak üzere hazırlayacağı bilgi ve iletişim tekmolojikri projekrinde temel hedef, kamunun kendi içinde ve üçüncü taraflarla bilgi paylaşımının, birlikte çalışabilirliğin, cikinlik ve şelllığın sağlanması ile valandaşlara vo iş dünyasına ekktronik ortamda sunulacak entegre edilmiş hizmetlerin yaygmlaştırılmasıdır. Hazırlanacak projeler için vatandaş odaklı yaklaşımla iş süreçlerinin ve bilgi gereksinimlerinin analiz edilerek uygun bir tasarım oluşlurulması ve projelerin gerçekçi ekonamik ve sosyal analizlere dayandırılması esastır.

39. Bilgi ve iletşim teknolojileri proje teklilleri, —hüps/www.sbb.gov.tr/kamırbil-projeleri- rehberi' inlemet adresinde belrtlen usul ve esaslara göre hazırlanarak KaYa Bilgi Sistemine yükkenecektir.

40. Belirli bir sektöre yönclik olan bilgi ve iletişim teknobjileri projekri ile idame niteliğindeki bilei ve iletişim teknolojilkeri projeleri, ilgili okluğu sektöre teklif edilecektir. Ancak çok sayıda sektörü ilgilendiren, uhsal ölçekte merkezi niteliğe sahip bilgi ve iletişim teknobjilerine ilişkin akyapı projekri ik kurumsal ölçekte bilgi ve iletişim teknobjileri alyapılarının bütüncül

--- Sayfa 15 (OCR) --- dönüşümüne yönelik projeler Diğer Kamu Hizmetlri sektörünün Bilişim Alyapıları alt sektörüne teklif edilecektir.

41. “Uygulama yazılımı geliştirme” bileşeni içeren ve toplam proje tutarı “Kamu Bilgi ve İletişim Teknobjileri Projekeri İlazrlama Rehberi'nde ifade edilen tutarı geçen bilgi ve iletişim teknolojileri projekerinle Rehber'de belirtilen kalite standardı seviyekerine uyum zormluluğu bulnmaktadır.

42. Üniversitekere ait yatırım tekliflerinin Yükseköğretim Kurulu Başkanlığı tarafından belirlenen kontenjanlar dikkate almarak SBB'ye iletilmesi esastır. SBB'ye iletilecek yükseköğretim ve spor sektörüne ilişkin yatrım tekliflerinde Ek-9'da yer alan tabloların doklurulması esastır.

43. Üniversitelerin yeni mekân takplerini www meksis.gox.fradresinde yer alan Yükseköğretim Mekânları Yatırım Karar Destek Sistemi üzerinden iletilmesi ve yapımı tamamlanan mekânların nihai bilgilerinin yine bu sistem üzerinden güncellenmesi esastır.

44. Yüksek öğretim kurumlarının, özeelir karşılığı kaydedilen ödeneklerden karşılanacak yatırım nitelikli bilimsel araştırma projeleriyle ilgili teklifleri Teknobjik Araştırma Sektörü teklifi içinde yer ahcaktır.

45. Kamu kuruluşları ve üniyersiteler tarafından 2024 yılında devam edecek olan teknolojik araşlırma sektöründeki her proje için Ek-8'de yer alan “Devam Etmekte Olan Teknolojik Araştırma Sektörü Projekri Bilgi Fornu” doklurulacak ve feknolojiGüsbb.gov.tr adresine gönderilecektir. 26 Kasım 2016 tarihli ve 29900 sayılı Resmi Gazete'de yayımlanan Yükseköğretim Kurumları Bilimsel Araştırma Projeleri Hakkında Yönetmelik çerçevesinde araştırma projeleri ödenekleri özel hesaba aktarılarak bir sonraki yıl kullanılabilmektedir. Ek- 8'de yer alan form doldürülürken 2023 yılında kulanılamayacak ödeneklerin özel hesap aracılığıyla 2024 yılında kullanıabileceği göz önünde hulmdurulmalıdır.

46. Sanayi altyapısına yönelk Organize Sanayi Bölgekeri ve Küçük Sanayi Siteleri e ilgili yatırım teklileri, projenin yer alacağı ilin sanayi polansiyelini ve sosyo-ckonomik durumunu, illeki diğer Organize Sanayi Bölgesi (OSB) ve Küçük Sanayi Sitesi (KSS) projelerine ilişkin bilgileri ve projeye ilişkin analizleri içeren Fizibilite Ftüdü ve Proje Teklif Formu il birlikte SBB'ye iletilecektir. OSR ve KSS projekerinin ödenekleri bütçenin “Borç Verme” tertibinden karşılandığı için sermaye gideri ve sermaye transteri kapsanındaki ödenek teklifine dahil edilme yecektir.

47. Lisanssız güneş enerjisi santrak (GES) ve rüzgar enerjisi santrali (RES) niteliğindeki yeni yatırım projesi teklilerinde; kurulu gücün kuruluş tüketimi ile sınırlı kalması, piyasaya salış yapılması yoluyla kâr amacının bulunmaması, çağrı mektubunun alınmış olması, yatırım maliyetinin mümkünse öncelikli olarak IPA gibi altematif tinansman kaynaklarından karşılanması, santral kurulumunda yerlilik oranının azami turulmasına dikkat edilerek yerli firmalardan fiyat tekliflerinin alınması gerekmektedir. Ayrıca, toplam kurulu gücü 5 MW üstü olan GES ve RES projeleri enerji sektöründen, 5 MW ve altı projeler ise kuruluşun yer aldığı mevcut sektör üzerinden teklif edilecektir.

48. Proje maliyetine bakılmaksızın, tüm GES ve RES yeni yatırını projesi teklillerinde, Ek-2'de yer alan formatın yanında, Ek-17'de yer alan hususları da kapsayacak biçimde Fizbilite Etüdünün hazırlanması gerekmektedir.

49. Sağlk, karayolu ulaştırması, içme suyu ve sulama sektörlerinde teklif edilecek yeni projeler için KaYa Bilgi Sisteminde yer alan “Proje Önceliklendirme” başlığı altındaki değerlendirme sorularının cevaplandırılması gerekmektedir.

--- Sayfa 16 (OCR) --- 3.44) Fizibilite Etüdü

S0. Fizbilite Etüdü hazırlanması gerekli olan yeni proje teklifleri içn Fizibilite Etüdü'nün eksiksiz ve güncel bilsiler içerecek şekilde hazırlanması ve ilelilmesi zorunludur.

SI. Proje maliyeti 50 Milyon TL ve üzerinde olan ve bili iletşim tekmljikri projesi niteliğinde olmayan yeni yatırım projesi tekliflerinde Ek-2'de yer alan format çerçevesinde, projelerin ticar, finansal ekonomik ve sosyal yapılabilirliğinin, önceliğinin ve çevreye etkilerinin fıyda-maliyet veya maliyet etkinlk amalizi ile ortaya konulduğu Fizbilite Etüd! hazırlanması ve KaYa Bilgi Sisteminde “Gerekçe” menüsünün alhmda yer alan ilgili alana yüklenmesi zorunludur. Sağlık sektörü altında 50 Milyon TL ve üzerinde proje maliyetiyle teklil edilmesi öngörükn projelerden Hiabilile et henüz hazır olmayanlar Yatırım Programına etüd-proje karakteristiğiyle ve proje teklir formuyla teklir edilecektir.

52. Fizbilite Etüdü Formatında yer alan “6. Ticari Analz” bölümünde kulanılacak İskonto oranının hesaplanabilmesi için aşağıda yer alan oranlarm güncel verilerinden yararlanılır;

V Borç alman finansman kaynakları için ödenen ftiz oram, Y Sermaye piyasasındaki geçerli z oranı (mevdwat fiizleri, bono hizleri vb.)

Y Benzer yatırınmı konularındaki karllık oranı.

Ekonomik analizde kullanılacak iskonto oranı ise yatırım projesinin ekonomik büyümeye katkı sağlayabilmesi için kazanması gereken en düşük getiriyi Hüde etmek üzere güncel veriler kullanılarak hesaplanacaktır.

53, Kesin projeye dayandırılmak - şartıyla hazırlanacak - Fizibilite Ftüdü ve ilgili mevzuatın gerektirmesi durumunda ÇED Olumlu Belgesi veya ÇED gerekli değiklir. kararı almdıktarı sonra yeni projeler yatırım progranıma leklif edilecekir. Yıl içi acil ve zorunlu nedenlere dayalı proje teklilerinde, ilgili fizbilitt ctüderinc yeni proje teklillerinin aciliyetini - belirlen gerekçeler dahil edilmelidir.

54. Ek-2'de yer alan fizbilite etüdü formatı, fizibilite etüdünün temel bulgularının bir sayfada sunulabileceği bir Proje Kimlk Kartım, 4 proje atematifi gerekliliğini. hazırlanması gereken tabloların formatlarını ve bölümlerde takep edilen bilgilere dair açıklama metnini içermektedir.

S5. Sektörlerin ve projelerin farklı özellikleri göz önünde bulundurarak Fk-2'de yer alan fizibilite etüdü formatında yer alan ilgili başlıklar dokdurulacaktır.

56. Yeni yatırım projesi nteliğini haiz olmayan, geçmiş yılarda tamamlanmış bazı projelerin kesin hesap farklarının ödenmesi veya özel gelirlrin yıl içinde diğer - projelerle ilşkilendirilmesini sağlamak amacıyla teklif edikcek harcamalar (Kesin Hesap Karşılığı, Noksan Kahın İşler vb.) için Fizbilite Etödü hazırlanmasına gerek bulunmamaktadır.

$7. AB kaynakları ikk finanse edilen ve 2024 Yılı Yatırım Programma teklif edilen 50 Milyon TL üstü maliyetli projeler için AB formatından hazırlanan fizibilile etüdü ik birlkte Ek-2'de yer alan Fizibilite Ftüdü Formatının Proje Özeti kısmının doklurulması ve SBB'ye İetilmesi gerekmektedir.

58. SBB, projenin özelliğini dikkate alarak maliyeti ne olursa olsun gerektiğinde Fizibilite Etüdü istemeye yetkilidir.

S9. Fizbilite Btüllerinin, değerlendirme sürecinin alacağı süre göz önünde bulundurularak, 2023 yılı Temmuz ayı sonuna kadar 2 basılı nüsha halinde ve elektronk oramda KaYa Bilgi Sistemi aracılığıyla SBB'ye iletilmesi gerekmektedir.

--- Sayfa 17 (OCR) --- 60. 2023-2025 Dönemi Yatırım Programı llazırlama Rehberi ekinde yer alan formata göre hazırlanarak SBB'ye İletilen tizbilite etütkri güncelleme ihtiyacı ortaya çıkana kadar geçerliliğini koruyacaktır.

6L. Güncelliğini yitirmiş projelerin fzibilite etütleri kuruluşlar tarafından revize edilecektir. Proje maliyetinde sabit tiyatlarla yüzde 30'u aşan oranda artış olması halinde SBB tarafindan güncel koşfe dayanan yeni üzibilite ctüdü istenecek ve proje hakkmdaki nihai karar bu etüde dayandırılacaktır.

62. Büyük altyapı projeleri yürüten kurumlar, planlama ve uygulama aşamalarında, elektrik iletim hatlar, enerji tesiskeri, su-kanalizasyon isak hattı, sulama kanalı, boru hattı (petrol, doğalgaz, jeotermah, karayolu (devlet ve il yolları, otoyollar), demiryolu, telekomünikasyon iletişim hatları, havaalanı, madencilik ve jeotermal yatrımları, lman, baraj ve benzeri muhtemel fiziki çakışma akınlarını dikkate alrak gerekli tedbirleri almakla yükümlüdür.

Teklif edilen projeler için yukarıda belirtlen alınlar çerçevesinde, yatırımların - fiziki çakışmasının önlenmesi amacıyla alman tedbirlere dair bilgiler fzibilitt ctüdünün 14 bölümünde yer alacaktır.

3.5) Proje Teklif Formu

63. Yatırım Programma proje teklif edilebilmesi için Proje Teklif Formunun eksiksiz ve güncel bileiler içerecek şekilde hazırlanması ve Ietilmesi zorunludur.

64. Proje maliyeti 50 Milyon TI akmda olan projeker iİle proje maliyetine bakılmaksızın, toplu ve Yatırım Programında detayı tadat edilmemiş - toplulaştırılmış - projeler, ilköğretim, genel ortaöğretim. mesleki ve teknik eğitim sektörlerindeki okul projeleri, yükseköğretim sektöründe yer alan 2.000 adetten az yatak kapasitesine sahip yurt projeleri, spor sektöründe yer alan stadyum projeleri hariç diğer projeler, sağlık sektöründe yer alan 100 ve altı yataklı hastane projekeri, etüd proje karakteristiğinde alnacak sağlık sektörü projeleri, kültür sektöründe yer alan restorasyon projeleri sosyal içerme sektörü, adalet hizmetleri sektöründe yer alan 200.000 m'den küçük kapalı akıma sahip ceza mfaz kurumu projekri ile püvenlik hizmetleri sektöründe yer alan 50.000 m'don küçük kapalı alana sahip hizmet binaları projekeri, teknolojik araştırma sektörü İ& üniversitelerin beden eğitimi ve spor, kültür yükseköğretim sektöründe yer alan projeler adı ve'veya karakteristiği taşt alımı, akaryakıt ve yağ alımı, lojman, eğitim tesisi, ikmal inşaatı, tamamlama, araşlırma, arazi toplulaşlırması, aft konutları, deprem güçkndirme, aft hasarlarının tekfisi ile diğer projelerden dolayı ortaya çıkan yol ve yer değiştirmesi şeklinde olan her türlü yeni yatırım projesi tekliferi için proje karakterstiğine bağlı olarak bu Rehberde belirtilen formatlara uygun olarak gerekli belge ve bilgiler iletilcek, Fizbilite Etüdü yerine geçmek üzere ise Ek-3'te yer alan Proje Teklif Formu'na uygun olarak KaYa Bilgi Sistemindeki ilgili alanlar eksiksiz doldunulacaktır.

65. Arazi toplulaştırma ve tarla içi geliştirme hizmetlerine ilişkin teklif edilecek yeni projekrle ilgili olarak Ek-14 doldurularak SBB'ye İetilecektir.

66. Teknolojik araştırrma sektöründe araştınma aliyapılarının kurulumuna ve geliştirilmesine yönelik destekler Araştıra — Altyapıları Proje Çağrılırı kapsamında - verilmektedir. -Proje çağrdarı üniversiteler de kamu kurum ve kuruluşlarına resmi yazı l duyurulmakta olup proje çağrısma çıkılması durumunda, proje teklillri grastirma.sbb.gov.tr intemet adresinde yer alan proje başvuru dokumanı doldurularak, kurumun on üst yöneticisinin imzasının yer akdığı resmi yazı ile SBB'ye iletilebilecektir.

67. AB kaynakları ile finanse edien ve 2024 Yıl Yatırım Programına teklif edilen 50 Milyon TI. altı maliyetli projeler için Ek-3'te yer alan Proje Teklif Formunun hazırlanarak SBB'ye

--- Sayfa 18 (OCR) --- iletilmesi gerekmektedir. Ayrca AB formatında hazırlanan profe teklif dokümanlarından ilgili olanlarının da SBB'ye ilelilmesi gerekmektedir.

68. Yeni yatırım projesi niteliğini haiz olmayan, geçmiş yıllarda tamamlanmış bazı projelerin kesin hesap darklarının — ödenmesi — veya — özel - gelirlerin — yıl — içinde — diğer — projelerle ilşkilendirilmesini sağlamak amacıyla teklif edilecek harcamalar (Kesin Hesap Karşllığı, Noksan Kalan İşler vb.) için Proje Teklif Formu hazırlanmasına gerek bulunmamaktadır.

3.6) Kamulaştırma

69. 2942 sayılı Kamulaştırma Kammunun 3 üncü maddesine 4650 sayılı Kamulaştırma Kanımında Değişiklik Yapılması Hakkında Kanınla eklenen son fikranın amir hükmü uyarmca, yeterli ödenek temin edilmeden kamulaştırma işlemine başlanamayacağından, kamulaştırma ödenek teklifleri projelerin gerçek kamulaştırma ihtiyacını yansıtacak şekilde proje baznda KaYa Bilgi Sisteminde gerekli ödenek tanımları yapılarak belirlenecektir.

70. Projelere İlşkili kamulaştırma teklitleri proje bağlantsı kurularak KaYa Bilgi Sistemine girileceklir.

71. Yeni projeler için hazırlanan fzbbilite etütlerinde kamulaştırma bedelleri Ek-2'de yer alan Fizibilite Etüdü Formatı'nın “2. Yer Seçimi ve Arazi Maliyeti” bölümünde ifade edilecek ve “6, Ticari Analiz” kısmında dahil edilerek, “7. Ekonomik Analiz” kısmında ise dahil edilmeden dikkatc alnarak hesaplamalar yapılacaktır.

72. Hizmet binası olarak kullanılmak üzere bina kamulaştırması veya hizmet binası yapımı amacıyla arazi kamulaştırması teklileri sadece zorunlu - hallerde yapılacaktır. Bü - tür durumlarda, ödenek tekliliyke birlikte ilgili binanın veya ilgili arazi üzerinc yapılması planlanan binayla ilgili olarak Ek-4'te yer alan formata uygun gerekçe raporu ve İhtiyaç programı güncel bilgiler içerecek şekilde hazırlanarak - iletilecektir.

3.7) Taşıtlar ve İş Makineleri 73. 2024 yılnda kaynağı ne olursa olsun, taşıt alımı sadece zorunlu hallerde yapılabilecektir.

74. Kuruluşların taşıt almı teklileri Ek-5'te yer alan “2024-2026 Dönemi Tahmini Taşıt Alım Bedelkri Listesi” esas almarak yapılacaktır.

75. Teklif edilecek taşt sayıları belirenirken, tahmini taşıt alım bedellerinin her türlü vergi öncesi bedeller olduğu dikkate almacaktır.

76. Taşıt edinimine yönelik taleplerde mevcut taşıt envanterinin ve kullanım durumunun dikkate alınması gerekmektedir. Bu kapsamda taşıt talebinde bulman kuruluşlar Ek-6'da yer alan “Taşıt Envanteri Formu'nu ve her bir taşıt talebi için Ek-7'de yer aklın “Taşıt Talep Formu”nu eksiksiz dolduracaktır.

77. Taşıt satın alma takepkri, kurum ve kuruluşların envanterinde olan taşıların yanında kiralık ve başka kurumdan tahsisli olarak kullanılmakta olan, ayrca vakıf, demek, sandık, banka, birlk, firma, şahıs ve henzeri kuruluş veya kişilere ait olup kamu kurum ve kuruluşlrınca kullanılan bütün taşıtların bilgisini içeren Ek-6'daki “Taşıt Envanter Formu” ile birlikte iletilecektir. Ayrca tüm taşt takpleri KaYa Bilgi Sistemi aracılığı ile projelere karakteristik olarak eklenerek İletilecektir.

78. İş makinekri teklifinde, mevcut araçlarn adet ve modelkrine Have olarak imal tarihleri ile son iki yıldaki yıllık ortalama çalışma saatleri de talep ile birlikte verilecektir.

--- Sayfa 19 (OCR) --- 3.8) Ilizmet Binaları

79. Kamu hizmet binalarına yapılacak ödenek tahsislerinde, önemli oranda fiziki gerçekkeşmesi bulunan projelere öncelik verilecektir.

80. Yeni hizmet binası projeleri sadece zorunlu durumlarda teklif edikbilecektir. Bu tür durumlarda söz konusu projeler, öncelkle etüt-proje olarak ve Ek-4'te yer alan formata uygun olarak güncel bilgilerle hazıranacak Gerekçe Raporu ile 12.09.2018 tarihli ve 30533 sayılı Resmi Gazete'de yayımlanan “Kamu Binaları Standartları Rehberi” hakkındaki 11,09.2018 tarihli ve 2018/09 sayılı Cumhurbaşkanlığı - Genelgesi uyarmca — hazırlanacak — ihtiyaç programıyla birlikte iletilecektir. Söz konusu belgeleri eksik olan, eksik doldurulan veya güncel bilgiler içermeyen proje tekliferi değerlendirmeye almmayacaktır. Etüt-projesi tamamlanan ve arsası belli olan projeler “inşaat” karakteristiğinde teklif edilebikcektir. Etüt-projesinin tamamlanmasının ardından “İnşaat” karakteristiğiyle teklif edicek projeler için keşif özeti iletilecektir.

81. Deprem analiz sonucunun olumsuz olması nedeniyle yeni hizmet binası için teklif edikcek etü-projelerle birlkte, yukarkla belirilen belekre ek olarak deprem analiz raporu ile hazırlanacak “güçlendirme-yapım maliyeti karşılaştrması”na yer verilecektir.

82. Yeni hizmet binası tekliflerinde: teklifin gekecek yıllar için ödenek ihtiyacına getireceği ek yük değerlendirilecek ve proje tamamlama sürelerinin 3 yılı aşmamasına dikkat edilecektir.

83. Hizmet binası tekliflerinde meycut binanın kullanım dürümü İe ekonomik ömrünü dikkate alan, güncel birim maliyetler kullanılarak hesaplanan fiyatlara dayanan fayda-maliyet ya da maliyet ekkinlik analizleri yapılacak; analize ilişkin verilere Ek-4'te ve KaYa Bilgi Sisteminde yer alan İdari Hizmet Binası Projekri İçm Gerekçe Raporunda ilgili bölümlerde yer verilecek Ve söz konusu Rapor KaYa Bilgi Sistemine yüklenecektir.

84. ilizmet binası teklilerinde, 12.09.2018 tarhli ve 30533 sayılı Resmi Gazete'de yayımlanan “Kamu Binaları Standariları Rehberi” hakkındaki - 11.09.2018 tarihli ve 2018/09 sayılı Cumhurbaşkanlığı Genelgesi uyarınca ihliyaç programı hazrlanarak İdari Hizmel Binası Projekeri İçin Gerekçe Raporu ekinde yer verilecektir. Söz konusu Genelgeye uygun olarak hazırlanmayan tekkiler değerlendirmeye alnmayacaktır.

3.9) Dış Kredi ve 1libe ile Yürütülecek Yatırım Projeleri

85. Finansmanı dış krediden sağlanan projelerin ödenekkri, kredi anlaşmalarında - belirtilen süreler ve yıllık kredi dilimleri dikkate ahnarak tespit edilecektir.

86. Yatırım programlarında ihakli olarak devam eden dış kredili projeler arasından sektörel açıdan öncelikli, dış kredi kullanımları önemli bir seviyeye gelmiş, önümüzdeki bir veya iki yıl içinde tamamlanabilecek nitelkte olan dış kredili projelere öncelik verikcek, bu projelerin zamanında bitirilmesi için gerekli tahsis yapılıcaktır.

87. Projelerin deş kredi ve hbe bigileri KaYa Bilgi Sisteminde ilgili ödenek tanmları yapılarak girilecektir. Teknik işbirliği kapsamndaki yardımlar da dahi olmak üzere he şeklinde (AR fonlarından temin edilecek fonlar dahi) temin edilen dış finansmanla ” yapılacak - yatırım projeleri teklife proje ayrıntılarıyla yer alacaktır.

88. Projelerin diş kredil olarak finansmanında 4749 sayılı Kamu Finansmanı ve Borç Yönetiminin Düzenlenmesi Hakkımda Kanun ve ilgili yönetmeliklerinde yer akın esas ve usüller geçerli olacaktır.

89. Kamu projelerinin finansman kaynağına ilişkin karar iç ve dış akernatif finansman kaynakları arasında — yapılacak — karşılaşlrmalı — değerlendirmeye — dayandırılacaktır. — Kamu — yatırım programıyla - ilişkilendirilmesi gereken bütün projekere (çeşili yurliçi veya yurtdışı hibe

--- Sayfa 20 (OCR) --- kaynakları dahil) dış finansman kaynaklarının - kullandırılmasında — *4749 Sayılı Kanun Kapsamında Dış Finansman Sağlanmasına İlişkin Usul ve Esaslara Dair Yönetmelik”'te yer alan hususlara uyulacaktır. Bulunacak kredinin finansman maliyeti dikkate almarak proje öncelikleri açısmdan SBB görüşüne, dış fnansman imkânının genel büyüklüğü konusunda ise Hazme ve Maliye Bakanlığının görüşüne başvurulacaktır. Kaynağı ne olursa olsun SBB tarafından olumlu görüş verilmeyen ve yalırım programıyla ilişkisi kurulmayan hiçbir yalırım projesi için dış İnansman arayışına başlanmayacak ve uluslararası taahhüde girilmeyecektir.

90. Yatırım programında yer aklığı hakle yatırım tavanına dahil edilmeyen projelerin (dış kredili olarak yürütülen belediye projeleri gibi) teklif ve takibi bu Rehber'deki esaslar çerçevesinde yapılacaktır.

91. Katılım Öncesi Yardım Aracı (IPA) programlaması kapsamında teklif cdilen projeler 2023/11 sayılı AB'den Sağlanacak Katılım Öncesi Fonlarn ve AB Programlarına Katılmın Yönetimi konulu Cumhurbaşkanlığı Genelgesi uyarınca karara bağlanımadan önce Kalkınma Planına ve Cumhurbaşkanlığı Yülık Programıma uyum ve bütçe imkanları açısından SBB'nin uygun görüşü alınır. Karara bağlanmış olan proje teklifleri proje sahibi kuruluşlar tarafindan yatırım programıyla ilşkilendirilmek üzere bütçe süreçlerinin gerektirdiği zamanlama dikkate alnarak, eş fnansman karşıhğı ödenck takpkri ikk birlkic SBB'ye gönderlir.

92. Yatırım programında halhazırda yer alan projeler, Avrupa Sürdürükbilir Kalkkmma Fonu Arlı (LFSD*) fnansman olanaklarından ükemizi faydalandırmak üzere kurulan Türkiye Yatırım Platformuna iteklif edilmeden önce 2023/11 sayılı Cumhurbaşkanlığı Gencleesi - uyarınca kurulan Türkiyc Yalırım Plalförmu Komitcsinc sunulacak lır.

3.10) Döner Sermaye İşletmesi Olan Kuruluşlar ve Fonlar

93. Döner sermayeden yapılacak olan yatırımlar döner sermaye mevzuatına aykın düşmeyecek şekilde teklif edilecektir.

94. 2024-2026 dönemi yatırm - ödenek teklifinin fonlardan veya diğer ek kaynaklardan karşılanması öngörülen ksmı KaYa Bilgi Sisteminde ilgili ödenek tanımı yapılarak- girilecektir.

95. Döner sermaye gelirleri olan kuruluşlar, yatırım teklifleri ile birlikte 2024-2026 dönemi döner sermaye gelir ve gider tahminlerini biklireceklerdir. Buna göre, döner sermaye geliri elde eden Sağlık Bakanlığına bağlı devkei hastanekri ile ünüversite haslaneleri de bir önceki yıl döner sermaye gelir ve gideri ile bir sonraki yıl döner sermaye gelir ve harcama tahminlerini ve bunun içinden yatırımlarda kullanmayı takep edecekleri miktarları tekliflerinde belirteceklerdir.

96. Kuruluşların öz gelirlrinin kullanımında da aynı esaslara uyulacaktır.

97. Tasfiye edilmiş fonlardan ödenek talebinde bukmulmayacaktır. Ancak, faaliyetleri süren fonlardan yararlanan kuruluşların projeleri bu Rehber'deki esaslar çerçevesinde SBB'ye iletilmeye devam edilecektir.

3.11) Düzenleyici ve Denetleyici Kurumlar

98. 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanununun 25'inci maddesi gereğince, 11 Sayılı Cetvel kapsammdaki düzenleyici ve denetleyici kurumlar yatırm nitelikli projekrini bilgi için yatırım programı ile ilişkilendirilmek üzere SBBD'ye ileteceklerdir.

3.12) Mahalli İdareler

99. Mahalli idarelerin Çil özel idareleri ve bekediyeker ile bunların kurdukları birlik ve klareler) dış kredili projekerinin belirlenmesinde borç stoku İmitleri içinde kalnması esastır.