Danıştay İdari Dava Daireleri Kurulu 1997/716 E. 1998/632 K.

İstemin Özeti : Davacı kuruma ait tesislere su sağlayan yeraltı su pompalarının mühürlenmesine ilişkin işlemin iptali istemiyle açılan dava sonunda, Zonguldak İdare Mahkemesinin 30.3.1995 günlü, 1995/358 sayılı kararıyla 1580 sayılı Belediye Kanunu'nun 19.maddesinin 4.bendinde belediyeye su tesisleri kurmak ve işletmek konusunda tekel niteliğinde yetki verildiği, aynı Yasanın 110.maddesinde de su ücretinin belediye gelirleri arasında sayıldığı, bu hükümler karşısında belediyenin sözleşme yapma çağrısına uymayan davacı kurumun su pompalarını mühürlemesinde hukuka aykırılık bulunmadığı gerekçesiyle dava reddedilmiştir. Bu karar temyiz incelemesi sonunda; Danıştay Sekizinci Dairesinin 23.9.1996 günlü, 1996/2214 sayılı kararıyla, 1580 sayılı Yasanın 19.maddesinin 4.bendinde kazanılmış haklara aykırı olmamak üzere belediye sınırları içinde doğrudan doğruya yapılmak ve işletilmek şartıyla su tesisleri kurmak ve işletmenin belediyelerin hakkı olduğu kuralının yer aldığı, davacı kurumun belediye kurulmadan çok önce uyuşmazlık konusu yerde kurulan tesislerle kendi ihtiyacı olan suyu çıkarıp kullandığının açık olduğu ve anılan yasa maddesi uyarınca kazanılmış hakkı bulunduğu, bu itibarla kazanılmış hakkı bulunan davacı kurumun su pompalarının mühürlenmesinde hukuka uygunluk bulunmadığı gerekçesiyle bozulmuş isede, idare mahkemesi bozma kararına uymayarak davanın reddine ilişkin ilk kararında ısrar etmiştir. Davacı bu kez, Zonguldak İdare Mahkemesinin 14.10.1997 günlü, 1997/560 sayılı ısrar kararının temyizen incelenerek bozulmasını istemektedir. TÜRK MİLLETİ ADINA Hüküm veren Danıştay İdari Dava Daireleri Genel Kurulunca gereği görüşüldü: KARAR : 1580 sayılı Belediye Kanunu'nun Belediyelerin Hakları Selahiyetleri ve İmtiyazları başlıklı 19.maddesinin 4.bendinde müktesep haklara halel gelmemek üzere belediye sınırları içinde doğrudan doğruya yapılmak ve işletilmek şartıyla su tesisleri kurmak ve işletmenin belediyelerin hakkı olduğu kuralı yer almaktadır. Olayda; davacı kurumun 1956 yılından bu yana şahıslardan kiraladığı araziler üzerindeki kuyulardan kuruma ait santral hizmet birimleri ve lojmanlar için içme ve kullanma suyu temin ettiği, davalı belediyenin 1992 yılında kurulduğu ve önce davacının çıkardığı su için ücret istediği, bu işlemin idari yargı yerince iptali üzerine bu kez dava konusu işlemle su pompalarının mühürlenmesi yoluna gittiği anlaşılmaktadır. Bu durumda, davacı kurumun belediye kurulmadan çok önce kurduğu su pompalarından kendi ihtiyacı olan suyu karşılaması ve belediyenin bu pompaların tesisinde herhangi bir katkısı olmaması nedeniyle 1580 sayılı Yasanın 19.maddesine göre kazanılmış hakkı bulunmakta olup, davacının kazanılmış hakkını ihlal eden dava konusu işlemde hukuka uygunluk aksi yönde verilen ısrar kararında hukuki isabet bulunmamaktadır. SONUÇ : Açıklanan nedenlerle; davacının temyiz isteminin kabulüne, Zonguldak İdare Mahkemesinin 14.10.1997 günlü, 1997/560 sayılı ısrar kararının Danıştay Sekizinci Dairesinin bozma kararı doğrultusunda bozulmasına, dosyanın Zonguldak İdare Mahkemesine gönderilmesine, karar verildi.