Danıştay İdari Dava Daireleri Kurulu 1992/169 E. 1994/44 K.

İstemin Özeti : Davacının Ankara Berberler Derneğinden aldığı 7.4.1985 günlü, 40959 sayılı berberlik ehliyetinin denkliğinin kabulü ile sınava tabi tutulmadan kalfalık belgesi verilmesi isteminin reddine ilişkin işlem ile 2.11.1989 günlü, 20330 sayılı Resmi Gazetede yayımlanan Çıraklık ve Meslek Eğitiminde Belge ve Diplomaları Değerlendirme Yönetmeliğinin iptali istemiyle açılan dava sonucunda, Danıştay Sekizinci Dairesince verilen ve kısmen iptal, kısmen davanın reddine ilişkin bulunan 6.11.1991 günlü, E:1990/1906, K:1991/1750 sayılı kararın dava konusu işlemin iptaline ilişkin kısmı davalı idare tarafından temyiz edilmekte ve davacının 3308 sayılı Kanun ile verilen sınava katılma hakkını kullanmak üzere süresi içinde başvuruda bulunmadığı, davacı hakkında 3308 sayılı Kanunun geçici 1. ve 2. maddeleri gereğince yapılacak herhangi bir işlem bulunmadığı, kararın usul ve hukuka aykırı olduğu iddialarıyla bozulması istenilmektedir. Savunmanın Özeti : Davacı tarafından, davalı idarenin temyiz istemine cevap verilmemiştir. Danıştay Tetkik Hakimi : Dr.Ülkü Özcan Danıştay Savcısı Yücel Irmak'ın Düşüncesi : Dava;" Çıraklık ve Meslek Eğitiminde Belge ve Diplomaların Değerlendirilmesi" hakkındaki yönetmelik ile davacıya sınavsız kalfalık belgesi verilmemesine ilişkin işlemin iptali istemiyle açılmıştır. Danıştay Sekizinci Dairesince, iptali istenilen yönetmeliğin davacıyı ilgilendiren ve olaya uygulanmasını gerektiren bir yanı bulunmadığından, davanın bu bölümünün reddine, davacıya sınavsız kalfalık belgesi verilmemesine ilişkin işlemde ise 3308 sayılı Yasanın geçici 1 ve 2.maddelerine uyarlık bulunmadığı belirtilerek iptaline karar verilmiştir. Daire kararının yönetmeliğin iptali isteminin reddine ilişkin bölümünde hukuka ve usule aykırılık bulunmamaktadır. Kararın bu bölümünün bozulmasında davalı idarenin hukuksal yararı da yoktur. Ancak. 3308 sayılı Yasanın geçici maddeleri, davacıya doğrudan ve sınav yapılmadan kalfalık belgesi verilmesi sonucunu doğuracak hükümler taşımadığından. Daireye verilen düşüncemizde belirtilen gerekçe ile davanın işleme ilişkin bölümünün, reddi gerekirken, kararın işlemin iptaline ilişkin bu bölümünün bozulmasının uygun olacağı düşünülmektedir. TÜRK MİLLETİ ADINA Hüküm veren Danıştay İdari Dava Daireleri Genel Kurulunca gereği görüşüldü: Davacının .... Berberler Derneğinden aldığı 7.4.1985 günlü, 40959 sayılı berberlik ehliyetinin denkliğinin kabulü ile sınava tabı tutulmadan kalfalık belgesi verilmesi isteminin reddine ilişkin işlem ile 2.11.1989 günlü, 20330 sayılı Resmi Gazetede yayımlanan Çıraklık ve Meslek Eğitiminde Belge ve Diplomaları Değerlendirme Yönetmeliğinin iptali istemiyle açılan davada Danıştay Sekizinci Dairesinin 6.11.1991 günlü, E:1990/1906, K:1991/1750 sayılı kararıyla dava konusu işlem iptal edilmiş, davanın Çıraklık ve Meslek Eğitiminde Belge ve Diplomaları Değerlendirme Yönetmeliğine ilişkin kısmı ise reddedilmiştir. Davalı idare, bu kararın dava konusu işlemin iptaline ilişkin kısmının temyizen incelenerek bozulmasını istemektedir. Temyiz edilen kararla ilgili dosyanın incelenmesinden. ... Berberler Derneğince yapılan sınav sonucu verilen 7.4.1985 tarihli yeterlik belgesi ile berber olarak çalışan davacının, erkek berberlerinin 3308 sayılı Çıraklık ve Meslek Eğitimi Kanunu kapsamına alınması üzerine berberlik ehliyetinin değerlendirilerek sınava tabi tutulmadan kalfalık belgesi verilmesi yolunda yaptığı başvurunun Çıraklık ve Meslek Eğitiminde Belge ve Diplomaları Değerlendirme Yönetmeliği doğrultusunda incelenerek isteğinin reddedildiği anlaşılmaktadır. Yabancı ülkelerden alınmış kalfalık, ustalık veya kurs belgeleri ile yurt içinde çeşitli eğitim kurumlarından alınmış belgelerin çıraklık, kalfalık ve ustalık eğitimine geçişte değerlendirilmesine ilişkin usul ve esasları belirlemek amacıyla 3308 sayılı Yasanın 35 inci maddesi uyarınca düzenlenen Çıraklık ve Meslek Eğitiminde Belge ve Diplomaları Değerlendirme Yönetmeliğinin davacının durumu ile ilgisi bulunmadığından, davacının isteminin bu Yönetmelik hükümleri uyarınca değerlendirilmesine olanak bulunmamaktadır. ... Berberler Derneğinden verilen berberlik ehliyetine sahip olan davacının istemi sınava tabi tutulmadan mesleğini sürdürebilmesi için kendisine kalfalık belgesi verilmesine ilişkin olup, 3308 sayılı Yasada, sınava alınmadan doğrudan belge verilmesi durumu yalnızca geçici 1. maddesinin b. fıkrasında düzenlenmiş, geçici 1. maddenin b. fıkrasının 1.bendinde de bir işyeri sahibi olan ve bu işyerinde fiilen usta olarak çalışan ve Bakanlıkça ilan edilecek tarihten itibaren üç ay içinde müracaat edenlere doğrudan ustalık belgesinin verileceği hükmü yer almıştır. Bu durum karşısında davacının isteminin anılan Yasa hükmü çerçevesinde değerlendirilerek. Yasa hükmünde belirlenen koşulları taşıması halinde ustalık belgesi verilmesi gerekirken, aksine tesis edilen dava konusu işlemde hukuka uyarlık bulunmamaktadır. Açıklanan nedenlerle, Danıştay Sekizinci Dairesince verilen kararın usul ve hukuka uygun bulunduğu ve dilekçede ileri sürülen temyiz sebeplerinin kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte olmadığı anlaşıldığından, davalı idarenin temyiz isteminin reddine, Danıştay Sekizinci Dairesinin 6.11.1991 günlü, E:1990/ 1906, K:1991/1750 sayılı kararının onanmasına, 28.1.1994 gününde oybirliğiyle karar verildi.