Danıştay 9. Daire 2023/3635 E. 2025/2763 K.

T.C. D A N I Ş T A Y DOKUZUNCU DAİRE Esas No : 2023/3635 Karar No : 2025/2763

TEMYİZ EDEN (DAVALI) : ... Defterdarlığı-... VEKİLİ : Av. ...

KARŞI TARAF (DAVACI) : ...

İSTEMİN KONUSU : ... Bölge İdare Mahkemesi ...Vergi Dava Dairesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararının aleyhe olan kısmının temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir.

YARGILAMA SÜRECİ: Dava konusu istem:... Metal İnşaat San. Ve Tic. Ltd. Şti.'nin vergi borçlarının tahsili amacıyla kanuni temsilci sıfatıyla davacı adına düzenlenen ...tarih ve... ve ...sayılı ödeme emirlerinin iptali istemine ilişkindir. İlk Derece Mahkemesi kararının özeti: ... Vergi Mahkemesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararıyla; Ticaret Sicili Gazetesinde yer alan asıl borçlu şirkete ait ilanların incelenmesinden davacının 01/07/2019 tarihinden 20/11/2019 tarihine kadar şirketin kanuni temsilcisi olduğu, davacının temsilci olduğu dönemlere ilişkin şirkete ait ve tahsil edilemeyen vergi borçlarından sorumlu olması kanun gereği olmakla birlikte, ödeme emirleri içeriği borçların; 2018 yılı ile 2019/Ocak-Mart,Nisan-Haziran dönem borçlarına ait olduğu, bu tarihlerin davacının kanuni temsilci olmadan önceki dönemlere tekabül ettiği ve davacının sorumluluğunun bulunmadığı anlaşıldığından, dava konusu ödeme emirlerinde hukuka uyarlık bulunmadığı gerekçesiyle davanın kabulüne, dava konusu ödeme emirlerinin iptaline karar verilmiştir. Bölge İdare Mahkemesi kararının özeti: Mahkeme kararının dava konusu ... tarih ve ... sayılı ödeme emrine ilişkin kısmında hukuka aykırılık bulunmadığı, dava konusu ... tarih ... sayılı ödeme emrinin 4, 9, 13, 14, 15, 16, 20 ila 33, 37, 38 ve 39. satırında yer alan; 20/10/2019 vadeli, 2018/Şubat ila Aralık dönemleri için beyan üzerine tahakkuk eden katma değer vergisi ve damga vergisi ile gecikme zammı borçlarının tahsili için asıl borçlu şirket adına düzenlenen ... sayılı ödeme emrinin 23/12/2019 tarihinde şirketin mükellefiyeti sona erdikten sonra e-tebligat yöntemiyle tebliğ edildiği görüldüğünden, asıl borçlu şirket hakkında düzenlenen ödeme emrinin tebligatının usul ve yasaya uygun olmadığı, bu nedenle şirket hakkındaki takibin sonuçlandırılmadığı gerekçesiyle kararın bu kısmında sonucu itibarıyla hukuka aykırılık olmadığı, ... tarih ... sayılı ödeme emrinin 1, 2, 3, 5, 6, 7, 8, 10, 11, 12, 13, 17, 18, 19, 34, 35, 36. satırında yer alan alacaklar yönünden ise davacı adına ödeme emri düzenlenmesinde hukuka aykırılık görülmediğinden kararın bu kısmında hukuka uyarlık olmadığı gerekçesiyle davalı idarenin istinaf başvurusunun kısmen reddine, kısmen gerekçeli reddine, kısmen kabulüne, Mahkeme kararının ... tarih ... sayılı ödeme emrinin 1, 2, 3, 5, 6, 7, 8, 10, 11, 12, 13, 17, 18, 19, 34, 35, 36. satırında yer alan alacaklara ilişkin kısmının kaldırılmasına, bu kısım yönünden davanın reddine karar verilmiştir.

TEMYİZ EDENİN İDDİALARI:İdarelerince yapılan işlemlerde hukuka aykırılık olmadığı gerekçesiyle kararın aleyhe olan kısmının bozulması istenilmektedir.

KARŞI TARAFIN SAVUNMASI: Savunma verilmemiştir.

DANIŞTAY TETKİK HÂKİMİ ...'İN DÜŞÜNCESİ: Temyiz isteminin reddi ile usul ve yasaya uygun olan Bölge İdare Mahkemesi kararının onanması gerektiği düşünülmektedir.

TÜRK MİLLETİ ADINA Karar veren Danıştay Dokuzuncu Dairesince, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra gereği görüşüldü:

İNCELEME VE GEREKÇE: MADDİ OLAY: ... Metal İnşaat San. Ve Tic. Ltd. Şti.'nin vergi borçlarının tahsili amacıyla kanuni temsilci sıfatıyla davacı adına düzenlenen ...tarih ve...ve ... sayılı ödeme emirlerinin iptali istenilmektedir.

İLGİLİ MEVZUAT: 213 sayılı Vergi Usul Kanunu'nun "Elektronik Ortamda Tebliğ" başlıklı 107/A maddesinde, bu Kanun hükümlerine göre tebliğ yapılacak kimselere, 93 üncü maddede sayılan usullerle bağlı kalınmaksızın, tebliğe elverişli elektronik bir adres vasıtasıyla elektronik ortamda tebliğ yapılabileceği, elektronik ortamda tebligatın, muhatabın elektronik adresine ulaştığı tarihi izleyen beşinci günün sonunda yapılmış sayılacağı, Maliye Bakanlığı'nın, elektronik ortamda yapılacak tebliğle ilgili her türlü teknik altyapıyı kurmaya veya kurulmuş olanları kullanmaya, tebliğe elverişli elektronik adres kullanma zorunluluğu getirmeye ve kendisine elektronik ortamda tebliğ yapılacakları ve elektronik tebliğe ilişkin diğer usul ve esasları belirlemeye yetkili olduğu hükme bağlanmıştır. Vergi Usul Kanunu'nun 107/A maddesinin 3. fıkrası uyarınca verilen yetkiye dayanılarak 27/08/2015 tarihinde yayımlanan 456 Sıra No'lu Vergi Usul Kanunu Genel Tebliği'nin "Elektronik Tebligat Sisteminden Çıkış" başlıklı 7. maddesi: "Zorunlu veya ihtiyari olarak elektronik tebligat sistemine dahil olanların aşağıdaki durumlar dışında sistemden çıkmaları mümkün değildir. Tüzel kişilerde ticaret sicil kaydının silindiği (nevi değişikliği ve birleşme halleri dahil) tarih itibarıyla, elektronik tebligat adresi kapatılır. ..." şeklinde düzenlenmiştir. Aynı Kanunu'nun 10. maddesinde; tüzel kişilerle küçüklerin ve kısıtlıların, vakıflar ve cemaatler gibi tüzel kişiliği olmayan teşekküllerin mükellef veya vergi sorumlusu olmaları halinde, bunlara düşen ödevlerin kanuni temsilcileri, tüzel kişiliği olmayan teşekkülleri idare edenler ve varsa bunların temsilcileri tarafından yerine getirileceği, yukarıda yazılı olanların bu ödevleri yerine getirmemeleri yüzünden mükelleflerin veya vergi sorumlularının varlığından tamamen veya kısmen alınmayan vergi ve buna bağlı alacakların, kanuni ödevleri yerine getirmeyenlerin varlıklarından alınacağı düzenlenmiştir. 6183 sayılı Amme Alacaklarının Tahsil Usulü Hakkında Kanun'un mükerrer 35. maddesinde; tüzel kişilerle küçüklerin ve kısıtlıların, vakıflar ve cemaatler gibi tüzel kişiliği olmayan teşekküllerin mal varlığından tamamen veya kısmen tahsil edilemeyen veya tahsil edilemeyeceği anlaşılan amme alacaklarının, kanunî temsilcilerin ve tüzel kişiliği olmayan teşekkülü idare edenlerin şahsi mal varlıklarından bu Kanun hükümlerine göre tahsil edileceği, aynı Kanun'un 54. maddesinde; ödeme müddeti içinde ödenmeyen amme alacağının tahsil dairesince cebren tahsil olunacağı, 55. maddesinde ise; kamu alacağını vadesinde ödemeyenlere 15 gün içinde borçlarını ödemeleri veya mal bildiriminde bulunmaları hususunda bir ödeme emri tebliğ olunacağı, 58. maddesinde; kendisine ödeme emri tebliğ olunan şahsın böyle bir borcu olmadığı veya kısmen ödediği veya zaman aşımına uğradığı iddiası ile tebliğ tarihinden itibaren 15 gün içinde alacaklı tahsil dairesine ait davalara bakan vergi mahkemesi nezdinde dava açabileceği hüküm altına alınmıştır.

HUKUKİ DEĞERLENDİRME: Bölge idare mahkemelerinin nihai kararlarının temyizen bozulması, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde yer alan sebeplerden birinin varlığı halinde mümkündür. Bölge İdare Mahkemesi kararının, dava konusu ... tarih ve ...sayılı ödeme emrine ilişkin kısmına yönelik davalı tarafından ileri sürülen iddialar, kararın bu kısmının bozulmasını gerektirir nitelikte görülmemiştir. Bölge İdare Mahkemesi kararının, dava konusu ...tarih ... sayılı ödeme emrinin 4, 9, 13, 14, 15, 16, 20 ila 33, 37, 38 ve 39. satırında yer alan alacaklara ilişkin kısmına gelince; Elektronik tebligat, vergilendirme ile ilgili evrakın Gelir İdaresi Başkanlığı tarafından e-imzalı olarak muhatabın elektronik tebligat adresine gönderilmesi işlemidir. Vergi Usul Kanunu'nun 107/A maddesinin ikinci fıkrası uyarınca tebliğ evrakı muhatabın elektronik ortamdaki adresine ulaştığı tarihi izleyen beşinci günün sonunda tebliğ edilmiş sayılacaktır. Yukarıda yer verilen mevzuat hükümlerinin değerlendirilmesinden, tüzel kişilerin ticaret sicil kaydının silinmesi hali (nevi değişikliği ve birleşme halleri dahil) dışında elektronik tebligat sisteminden çıkmaları mümkün görülmediği gibi elektronik tebligat adresinin kapatılmasını gerektiren haller arasında mükellefiyetin sona ermesi hali yer almadığından, mükellefiyetleri sona erse de tüzel kişilere elektronik ortamda tebliğ yapılabileceği sonucuna varılmıştır. Dosyanın incelenmesinden; davacı adına düzenlenen ... tarih ve... sayılı ödeme emrinin 4, 9, 13, 14, 15, 16, 20 ila 33, 37, 38 ve 39. satırında yer alan alacakların dayanağının asıl borçlu şirket adına düzenlenen ve 23/12/2019 tarihinde şirkete elektronik ortamda tebliğ edilen ... tarih ve ...sayılı ödeme emrinin olduğu, asıl borçlu şirketin 31/10/2019 tarihinde re'sen mükellefiyeti terkin edilmişse de dosyada yer alan bilgi ve belgeler ile Türkiye Ticaret Sicili Gazetesinde yer alan ilanların incelenmesinden ticaret sicilinden kaydının silinmediği anlaşılmış olup, şirket hakkında düzenlenen ödeme emirlerinin şirketin mükellefiyet kaydı re'sen terkin edildikten sonra 23/12/2019 tarihinde elektronik ortamda şirkete tebliğ edilmesinde hukuka aykırılık bulunmadığı sonucuna varıldığından, davacı adına düzenlenen ... tarih ve ... sayılı ödeme emrinin 4, 9, 13, 14, 15, 16, 20 ila 33, 37, 38 ve 39. satırında yer alan alacaklar hakkında 6183 sayılı Kanunun 58. maddesi uyarınca ileri sürülen iddialar kapsamında yapılacak inceleme sonucunda yeniden karar verilmek üzere Bölge İdare Mahkemesi kararın bu kısmının bozulması gerekmektedir.

KARAR SONUCU: Açıklanan nedenlerle; Davalının temyiz isteminin kısmen kabulüne, kısmen reddine, ... Bölge İdare Mahkemesi ... Vergi Dava Dairesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararının temyize konu ...tarih ve ...sayılı ödeme emrinin 4, 9, 13, 14, 15, 16, 20 ila 33, 37, 38 ve 39. satırında yer alan alacaklara ilişkin kısmının BOZULMASINA,... tarih ve ...sayılı ödeme emrine ilişkin kısmının ONANMASINA, Bozulan kısım yönünden yeniden bir karar verilmek üzere dosyanın ... Bölge İdare Mahkemesi... Vergi Dava Dairesine gönderilmesine, 03/06/2025 tarihinde kesin olarak oybirliğiyle karar verildi.