Danıştay 6. Daire 2022/872 E. 2024/7171 K.

T.C. D A N I Ş T A Y ALTINCI DAİRE Esas No : 2022/872 Karar No : 2024/7171

TEMYİZ EDEN (DAVALI) : ... Büyükşehir Belediye Başkanlığı VEKİLİ : Av. ...

KARŞI TARAF (DAVACI) : ... Odası (... Şubesi) VEKİLİ : Av. ...

İSTEMİN ÖZETİ : Ankara ili, Yenimahalle ilçesi, ... Mahallesi, ... ve ... sayılı parsellere yönelik 1/10.000 ölçekli nazım imar planı ile 1/1000 ölçekli uygulama imar planı değişikliğinin onaylanmasına ilişkin Ankara Büyükşehir Belediye Meclisinin ... tarih ve ... sayılı kararının iptali istemiyle açılan davanın reddi yolundaki ... İdare Mahkemesinin ... tarih ve E:..., K:...sayılı kararına karşı yapılan istinaf başvurusunun kabulü ile anılan mahkeme kararının kaldırılmasına, dava konusu işlemin iptaline dair ... Bölge İdare Mahkemesi ...İdari Dava Dairesince verilen ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararın, usul ve hukuka aykırı olduğu ileri sürülerek bozulması istenilmektedir.

SAVUNMANIN ÖZETİ : Savunma verilmemiştir.

DANIŞTAY TETKİK HAKİMİ ...'IN DÜŞÜNCESİ : Temyiz isteminin reddi ile usul ve yasaya uygun olan Bölge İdare Mahkemesi İdari Dava Dairesi kararının onanması gerektiği düşünülmektedir.

TÜRK MİLLETİ ADINA Karar veren Danıştay Altıncı Dairesince, Tetkik Hakiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra işin gereği görüşüldü:

Bölge İdare Mahkemesi İdari Dava Dairelerince verilen kararların temyiz yolu ile incelenerek bozulabilmeleri 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanununun 49. maddesinde belirtilen nedenlerden birinin bulunması halinde mümkündür. ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesince verilen ... tarih ve E:..., K:... sayılı karar ve dayandığı gerekçe hukuk ve usule uygun olup bozulmasını gerektirecek bir sebep bulunmadığından, anılan kararın ONANMASINA, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanununun 50. maddesi uyarınca, bu onama kararının taraflara tebliğini ve bir örneğinin de belirtilen İdari Dava Dairesine gönderilmesini teminen dosyanın kararı veren ilk derece Mahkemesine gönderilmesine, 02/12/2024 tarihinde oyçokluğuyla kesin olarak karar verildi.

KARŞI OY (X): Dava, Ankara ili, Yenimahalle ilçesi, ... Mahallesi, ...-... sayılı parsellere yönelik 1/10.000 ölçekli nazım imar planı ve 1/1000 ölçekli uygulama imar planı değişikliğinin onaylanmasına ilişkin Ankara Büyükşehir Belediye Meclisinin... tarih ve ... sayılı kararının iptali istemiyle açılmıştır. ... Bölge İdare Mahkemesi... İdari Dava Dairesince, dava konusu imar planlarının Ankara ili, Yenimahalle ilçesi, ... Mahallesinde tapulama ... ve ... sayılı parsellerle ihtilaflı alanlara yönelik olarak hazırlandığı, ... ve ... sayılı parsellere sınır durumunda bulunan 7 ayrı parçada planlamanın gerçekleştirildiği, sit sınırı dışında kalan ve kısmen konut kullanımlı alanlardan oluşan planlamaya konu bölgenin statüsü gereği koruma amaçlı planlamaya konu edilemeyeceği, bu nedenle AOÇ koruma alanında geçerli olan 1/10.000 ölçekli koruma amaçlı nazım imar planının planlamaya konu alanda uygulanamayacağı, zira planlama konusu alanda kendi statüsüne uygun bir biçimde 1/5000 ölçekli Batıkent nazım imar planının bulunduğu, farklı statüye sahip dava konusu planlama alanının aynı öngörüden hareketle 1/10.000 ölçekli nazım imar planı üst ölçekli plan ve 1/1000 ölçekli uygulama imar planı ise alt ölçekli plan kabul eden bir yaklaşımı ile planlanmasının yerinde olmadığı, nitekim planlamanın koruma amaçlı ana planlamaya paralel şekilde yapılması sebebiyle planlama alanında bir kısım kentsel kullanımlar bulunmasına karşın bu kullanımlara uygun plan lejantlarının oluşturulmadığı, 1/1000 ölçekli plan paftasında yalnızca ağaçlandırılacak alan gösteriminin bulunduğu, oysa ki planlama alanında konut, küçük sanayi alanı, resmi kurum alanı gibi kullanımların yer aldığı, ayrıca 1/1000 ölçekli uygulama imar planında gösterilmesi gereken yapılaşma koşullarının da (emsal, yükseklik, çekme mesafesi gibi) planda bulunmadığı, bu haliyle plan kararının planlama konusu alanda bir karışıklığa da neden olabileceği hususları bir bütün olarak değerlendirildiğinde, dava konusu planlama işleminde hukuka uygunluk, aksi yönde verilen mahkeme kararında hukuki isabet bulunmadığı belirtilerek istinaf isteminin reddine karar verilmiş ise de, dosya içeriğinde bulunan plan paftalarında 61 ve 69 sayılı parsellerin ve diğer ihtilaflı parsellerin işaretlenmediği, hangi parsellerin ihtilaflı olduğunun dosya ve bilirkişi raporundan anlaşılamadığından, ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesince uyuşmazlığa konu parsellerin plan paftasında işaretli olarak belirlenerek tespit edilmesinden sonra uyuşmazlık hakkında yeniden bir karar verilmesi gerektiği oyuyla Dairemiz kararına katılmıyorum.