Danıştay 5. Daire 2025/1911 E. 2025/4482 K.

T.C. D A N I Ş T A Y BEŞİNCİ DAİRE Esas No : 2025/1911 Karar No : 2025/4482

Temyiz İsteminde Bulunan (Davacı): ...

Karşı Taraf (Davalı) :...Bakanlığı / ... Vekili : Av. ...

İstemin Özeti : 701 sayılı Kanun Hükmünde Kararnamenin eki listede ismine yer verilmek suretiyle kamu görevinden çıkarılan davacı tarafından, göreve iade talebiyle OHAL İşlemleri İnceleme Komisyonuna yaptığı başvurunun reddine ilişkin ... tarih ve ... sayılı işlemin iptali ile bu işlem nedeniyle yoksun kaldığı parasal haklarının yasal faiziyle birlikte ödenmesine karar verilmesi istemiyle açılan davanın reddi yolunda verilen... İdare Mahkemesinin... tarih ve E:..., K:... sayılı kararına karşı yapılan istinaf başvurusunun reddine ilişkin ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdare Dava Dairesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararının temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir.

Temyiz İsteminde Bulunan Davacının İddialarının Özeti: Savunma hakkı tanınmadan tesis edilen kamu görevinden çıkarılmasına ilişkin işlemin hukuka aykırı olduğu, irtibat ve iltisak kavramlarının hukuki dayanağının bulunmadığı, terör örgütleriyle ve darbe girişimiyle herhangi bir ilgisinin bulunmadığı, işlendiği tarihte suç teşkil etmeyen fiillerin sonradan aleyhe delil olarak ele alınamayacağı, Garson kod isimli gizli tanıktan elde edilen örgütsel fişleme verilerinin aleyhe delil niteliği taşımadığı, hukuka aykırı olarak elde edilen delillerin dikkate alınamayacağı, yasal olarak faaliyet yürüten tüzel kişilerle geçmişte kurulan hukuk ilişkilerinin OHAL ilanı sonrasında terör örgütleriyle iltisak nedeni olarak kabul edilemeyeceği, aleyhine verilen tanık beyanlarının suçlama ve suçlanma tehdidi altında verildiği, hakkında kesinleşmiş bir mahkumiyet kararının bulunmadığı, Avrupa İnsan Hakları Mahkemesinin Yüksel Yalçınkaya v. Türkiye başvurusu hakkında verdiği kararda yer alan tespitlerin iş bu uyuşmazlıkta değerlendirilmesi gerektiği, masumiyet karinesinin, suç ve cezaların kanuniliği ilkesinin ve Anayasa ile Avrupa İnsan Hakları Sözleşmesi hükümlerinin ihlal edildiği iddia edilmektedir.

Davalı İdarenin Savunmasının Özeti: Temyiz isteminin reddi gerektiği savunulmaktadır.

Danıştay Tetkik Hakimi : ... Düşüncesi : İdare Dava Dairesi kararının onanması gerektiği düşünülmektedir.

TÜRK MİLLETİ ADINA Karar veren Danıştay Beşinci Dairesince, Tetkik Hakiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra gereği görüşüldü: Bölge idare mahkemesi idare dava daireleri tarafından verilen kararların temyiz yolu ile incelenerek bozulabilmeleri, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde belirtilen nedenlerden birinin varlığı halinde mümkün olup, davacı tarafından ileri sürülen hususlar bunlardan hiçbirisine uymamaktadır. Bununla birlikte, davacı hakkında FETÖ/PDY terör örgütüne üye olmak suçlamasıyla yürütülen ceza yargılaması neticesinde verilen ... Ağır Ceza Mahkemesinin ...tarih ve E:..., K:... sayılı kararında yer alan; "...Yargılama aşamasında dinlenen tanık ...'in; 2009-2017 yılları arasında ... Emniyet müdürlüğünde görev polis memuru olarak görev yaptığını, ... ilinde örgüt elebaşına ait kitap ve görsellerin takip edildiği ve her hafta birinin evinde düzenli olarak yapılan emniyet mensuplarına yönelik örgüt sohbet toplantılarına katıldığını ve sanığın da bu toplantılarda aktif olarak yer aldığını, sanık ile aynı sohbet grubunda olduğunu... Yargılama aşamasında dinlenen tanık ...'un; 2010-2013 yılları arasında ... Emniyet Müdürlüğü'nde sanık ile birlikte çalıştıklarını, o dönem sanık ile birlikte örgüt sohbet toplantılarına katıldıklarını, sanığın polis olamayacak düzeyde göz kusurunun olmasına rağmen polis olduğu ve sanığın örgüt yardımı ile polis yapıldığını düşündüğünü beyan ettiği, ayrıca tanığın sanık hakkında ... Emniyet Müdürlüğünde 13.10.2016 tarihli vermiş olduğu ifadesinde; sanığın 17/25 Aralık 2013 sonrası TEM şubeden görevden alındıktan sonra şubeden ayrılırken tehditvari bir şekilde 'en yakın zamanda cemaat olarak geri geleceğiz, bunun hesabını soracağız' şeklinde söylemde bulunduğunu duyduğunu... Yargılama aşamasında dinlenen tanık ...'ın; sanık ile ... Emniyet Müdürlüğünde birlikte çalıştıklarını, 15 Temmuz sonrası örgüt ile irtibatlı olan kimseler ile birlikte ihraç edildiğini, sanığın bu ihraç edilen örgüt mensupları ile birlikte hareket ettiğini ve birlikte olduğunu, ihraç sonrası emniyetten götürülürken 'sizinle daha sonra hesaplaşacağız' şeklinde söylemde bulunduğunu duyduğunu... Sanık hakkında ... Emniyet Müdürlüğünde beyanda bulunup sanığı teşhis eden tanık ....'ın okunan ve sanığa sorulan beyanlarında; sanığı örgüt toplantı ve etkinliklerinde gördüğünü, örgüt evinde düzenlenen mahlube yemeği yemeye birlikte gittiklerini, sanığın 17/25 Aralık sonrası da örgüt propagandası yaptığını ve örgütü desteklediğini... Sanık hakkında ... Emniyet Müdürlüğünde beyanda bulunup sanığı teşhis eden tanık ...'in okunan ve sanığa sorulan beyanlarında; sanık ile ... Emniyet Müdürlüğü TEM şubede birlikte çalıştıklarını, sanığın yıllardır örgüt içerisinde bulunduğunu ve himmetleri sürekli verdiğini, buna rağmen iyi şubelerde çalıştırılmadığını, bu konuda siteminin olduğunu ve bu hususları kendisine aktardığını, ayrıca 17/25 Aralık sonrası da örgüt içerisinde faaliyetlerine devam ettiği için TEM şubeden uzaklaştırıldığını beyan ettiği..." yolundaki tanık beyanları, bakılmakta olan dava dosyasında yer alan diğer tespitler ile birlikte değerlendirildiğinde, davacının, FETÖ/PDY silahlı terör örgütü ile iltisak ve irtibatının bulunduğu sonucuna varılmıştır. Temyize konu Bölge İdare Mahkemesi kararı ve dayandığı gerekçe hukuk ve usule uygun olup, bozulmasını gerektirecek bir sebep bulunmadığından, temyiz isteminin reddi ile anılan kararın yukarıda belirtilen gerekçenin eklenmesi suretiyle ONANMASINA, temyiz giderlerinin istemde bulunan üzerinde bırakılmasına, adli yardım talebinin daha önce kabul edilmiş olması nedeniyle temyiz aşamasında tahsil edilmeyen yargılama giderinin tahsili için Mahkemesince müzekkere yazılmasına, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 50. maddesi uyarınca, bu onama kararının taraflara tebliğini ve bir örneğinin de belirtilen İdare Dava Dairesine gönderilmesini teminen dosyanın kararı veren ilk derece Mahkemesine gönderilmesine, 21/04/2025 tarihinde oybirliğiyle kesin olarak karar verildi.