Danıştay 5. Daire 2023/14312 E. 2023/16949 K.

T.C. D A N I Ş T A Y BEŞİNCİ DAİRE Esas No : 2023/14312 Karar No : 2023/16949 Temyiz İsteminde Bulunan (Davacı): ... Karşı Taraf (Davalı) : ... Bakanlığı / ANKARA Vekili : Av. ... İstemin Özeti : 677 sayılı Kanun Hükmünde Kararnamenin eki listede ismine yer verilmek suretiyle kamu görevinden çıkarılan davacı tarafından, göreve iade talebiyle OHAL İşlemleri İnceleme Komisyonuna yaptığı başvurunun reddine ilişkin... tarih ve ... sayılı işlemin iptaline karar verilmesi istemiyle açılan davanın reddi yolunda verilen ... İdare Mahkemesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararına karşı yapılan istinaf başvurusunun gerekçeli olarak reddine ilişkin ... Bölge İdare Mahkemesi... İdare Dava Dairesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararının temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir. Temyiz İsteminde Bulunan Davacının İddialarının Özeti: Somut olayda ceza hukuku anlamında bir suçlama ve cezanın bulunduğu, 26/05/2016 tarihinden önce yargı kararı ile saptanmış bir terör örgütü olmadığından olmayan terör örgütüne üyelikten bahsedilemeyeceği, masumiyet karinesinin, adil yargılanma ve özel hayata saygı hakkının ihlâl edildiği, irtibat ve iltisak kavramlarının keyfiliğe açık olduğu ve net ve belirgin kavramlar olmadığı, yasal nitelikte olan faaliyetler sebebiyle Devlete sadakat yükümlülüğünü ihlâl ettiğinin söylenemeyeceği, savunmasının alınmadığı, 677 sayılı Kanun Hükmünde Kararnamenin 30 (otuz) günlük süre içerisinde TBMM'de onaylanmadığı, hakkındaki verilerin fişleme niteliğinde olduğu ve fişlemenin suç teşkil ettiği, çelişmeli yargılama ve silahların eşitliği ilkesine aykırı bir yargılama yapılarak karar verildiği iddia edilmektedir. Davalı İdarenin Savunmasının Özeti: Savunma verilmemiştir. Danıştay Tetkik Hâkimi : ... Düşüncesi : İdare Dava Dairesi kararının onanması gerektiği düşünülmektedir. TÜRK MİLLETİ ADINA Karar veren Danıştay Beşinci Dairesince, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra, 6100 sayılı Hukuk Muhakemeleri Kanunu'nun 334. maddesi uyarınca daha önce adli yardım talebi kabul edilmiş olan davacının, aynı Kanun'un 335. maddesinin 3. fıkrasında yer alan "adli yardım, hükmün kesinleşmesine kadar devam eder." düzenlemesi gereğince temyiz aşamasındaki adli yardım talebi hakkında karar verilmesine yer olmadığına karar verilerek gereği görüşüldü: Bölge idare mahkemesi idare dava daireleri tarafından verilen kararların temyiz yolu ile incelenerek bozulabilmeleri, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanununun 49. maddesinde belirtilen nedenlerden birinin bulunması halinde mümkün olup, davacı tarafından ileri sürülen hususlar bunlardan hiçbirisine uymamaktadır. Bununla birlikte, davacı hakkında yürütülen ceza yargılaması neticesinde verilen ... Ağır Ceza Mahkemesi'nin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararında, tanık F.K.'nin; "...2013 yılında 17-25 Aralık sürecinden sonra cemaat yapılanması içerisinde iletişimi sağlamak adına Erzurum iline aylık toplantıya gittiğinde ... (K) H.C. tarafından Bylock isimli programın kullanılacağı ve buradan haberleşileceğinin aktarıldığını, yaklaşık 6-7 ay kadar bu programı kullandıktan sonra 2014 yılı Ağustos Eylül aylarında Erzurum ilinde aylık toplantı esnasında Metin (K) H.C.'nin telefonlarında bulunan Bylock isimli programlarını kaldırıp Eagle isimli programın yükleneceğini ve bu program üzerinde iletişimin sağlanacağını söylediğini, hatırladığı kadarıyla 2015 yılının ilk aylarına kadar Eagle isimli bu programı kullandıklarını, sonrasında Tango isimli programın kullanılacağı yönünde talimatların geldiğini, cemaatin hedefine varmak için izlediği strateji ve karakteristik özelliklerinin başında gizlilik, gaye için her yolun mübah olması, gizlilik çerçevesinde hücre tipi yapılanma, insanları dini duyguları kullanarak nüfus etme, insanları vicdanen baskı altına alıp, onlara hedefleri doğrultusunda iş yaptırma, tüm her yerde olma maç ve maksadı hedefi doğrultusunda hareket etme, gerekirse deşifre olmama adına takiye yapma olarak sayabileceğini, cemaatin nihayi hedefinin ise sessiz sedasız, kimseye hissettirmeden kadrolara yerleşip ülkeyi ele geçirmek olduğunu, bir telefon konusu olduğunu, kendisine Erzurum'dan verilen telefonlardan olduğunu, Erzurum'dan kendisine ihtiyaç kadar telefon ve üzerlerine olmayan hat verildiğini, kendisinin bunları memurlara ders veren hocalara ve çok güvenilen memurlara verdiğini, o tarihte bu telefonlardan memurların sohbet hocalarına verdiğini, 17-25 Aralık sürecinden sonra İstihbarat-TEM-KOM şubelerinin katıldığı sohbet toplantılarını Bayburt ili emniyet imamı olarak bizzat kendisinin organize ettiğini, o dönemde İstihbarat Şube Müdürlüğünde çalışan ..., İ.G., Y.G. isimli polis memurları sohbet grubumda sohbetlere katılmaya devam ettiğini, ... ve Y.G.'nin eşlerinde Bylock isimli programın yüklü olduğunu, bunu tedbir amaçlı olarak yaptıklarını, eşleri üzerinden irtibat sağladıklarını, ismini verdiği polis memurları ile evlere gidip sadece evlerde birebir özel görüşmeler yaptığını, bu görüşmelere kendi aracı ile ve eşi B.K. ile birlikte gittiğini, bunu 17-25 Aralık sürecinden sonra cemaat yapılanması içerisinde bir tedbir olarak uyguladıklarını, kendisi dışında sadece E.O.'nun bu şahıslar ile özel görüşmeler yaptığını, 17-25 Aralık süreci ilk yaşandığında, süreç içinde ve sonrasında bu şahıslarla yaptığı özel görüşmelerin devam ettiğini, ancak ...'ın istihbarattaki sistemlerden onaylara bakarak kendisine kimlerin bu kapsamda dinlendiğini aktardığını, il imamı A.I.'ya dinlendiğini söylediğini hatırladığını, kendisi de bunları küçük bölge sorumlusu Metin(K) ...’ya aktardığını, ayrıca ...'ın bunun dışında istihbarat şubesinde kullanılan araçların plakalarını, obzer tabir edilen ve dinleme yapabilen aracın plakasını ve sonrasında bu araçların plakalarının değiştirildiğini, risk alarak istihbarat arşivinden görüşme yapılan bir bayanın muhbir olduğu ve bu bayanın cemaat evlerinde kalan birisi olduğu bilgisini aktardığını, arşivden, cemaatin emniyet yapılanması ile ilgili polis okulundan bir memurun bilgi aktardığı bilgisini ilettiğini, kendisi de aldığı bu bilgileri küçük bölge sorumlu Metin(K) ...'ya aktardığını, İstihbarat Başkanlığından gelen ve cemaat yapılanmasını ilgilendiren bilgileri kendisine ilettiklerini, bu bilgiler aktarılırken genelde fotoğraflama ya da sözlü şekilde aktarıldığını, fazla kalabalık olan listeler ve bilgilerin fotoğraflandığını, kendisine ..., Y. ve İ.'nin yapılandırmayı ilgilendiren bilgileri bir şekilde aktardıklarını, ... ve İ.'nin ipka mevzusunu da kendileri ile görüştüğünü, İpka vermelerini ve kalmalarını talep ettiğini, "Gittiğiniz yerde şubede kalabileceklerse gidin, gittiğiniz yerde şubede olamayabilirsiniz, yine de karar sizin” dediğini, ipka vermeleri konusunda bu şekilde yönlendirdiğini, yapılanma içerisinde bulunan memurlar ile eşleri üzerinden irtibat sağladıklarını, ...’in eşinin telefonunun IPhone olduğunu, bu nedenle yapılanma içerisinde kullanılan programların bu telefonu yüklenmediğini, ...’in eşinin telefonuna COVER ME isimli programı herkesin kullandığı şekliyle appstoredan indirdiklerini, kendisinin de indirdiğini ve bu şekilde ... ile irtibat sağladıklarını, Erzurum ...(K) ...'nın özellikle FETÖ/PDY’ye karşı yürütülen faaliyetler hakkında bilgi istediğini, istihbarat şubede irtibatlı olduğu şahıslardan mimlemelerle alakalı bilgiler aldığını, hatırladığı kadarıyla şube müdürünün istihbarata geçişinin sağlanacağını daha öncesinden bildiğini, bunun dışında şubeye geçecek polis memurlarının isimlerinin sohbet esnasında söylendiğini, ancak hatırlamadığını, dinlemelerle ilgili bilgilerin küçük not kâğıtlarına yazılı şekilde ... tarafından kendisine verildiğini, 17/25 Aralık sürecinden sonra ilk etapta il imamı A.I.'nın isminin de aralarında bulunduğu 7-8 kişilik bir dinleme listesinin ... tarafından kendisine verildiğini, bu not kâğıdında dinlenecek isim ve numarasının bulunduğunu, alınan dinleme kararlarını temin etmediğini, teknik cihazlarla ilgili yeni gelen ve fiziki takipte kullanılan oto koltuğu kafalık kısmının kameralı olduğu, ayrıca zoomlu bir fotoğraf makinası geldiği bilgisinin geldiğini, Fotoğraf makinası bilgisini ...'in aktardığını, genellikle haftalık görüşmeleri sırasında arkadaşlar-irtibatlı olduğu şahıslar- şube içerisinde gelen ve sosyal anlamda dikkat etmeleri gereken bomba yüklü araç plakaları, muhtemel eylemler vb. konularda gelen evrakları kendisine sözlü olarak söylediklerini, Bayburt iliyle ilgili istihbarat şubedeki kayıp telsiz konusunda Erzurum’a bilgi aktarımı yaptığını, bu kayıp telsiz ile ilgili bilgileri peyderpey ..., Y. ve İ.'den aldığını, yapılanmanın bu tür emniyet personelini ya da kurumunu yıpratacak Türkiye gündemine taşıyıp zarar görmesini sağlayacak konularda bilgi aktarma konusunda talimatı olduğunu, İstihbaratta irtibatlı olduğu ..., Y.G. ve İ.G. aktardıkları bilgileri şube nöbetçisi olduğu zamanlarda temin ettiklerini, İstihbarat şubeye ait araçların plakalarını ve bilgilerini ...'ın aktardığını ..." şeklinde, tanık B.K.'nin; "...Sanığın ismini eşinden duyduğunu, Bayburt'ta polis eşlerine sohbet yapmakla görevli abla olduğunu, eşi F.K.'nin Bayburt'taki polis memurlarından sorumlu olduğunu, eşinin polislerden sorumluluğunun 2016 yılı Şubat ayına kadar devam ettiğini, kendisinin sanığın eşiyle, eşinin de sanık ile dini sohbet yaptıklarını, eşinin kendisine bilgi alındığını söylediğini, eşinin ağzından ... Bey diye duymadığını, anak sanığın istihbaratta çalıştığı için bu bilgileri sanıktan aldığını tahmin ettiğini, eşi hatalandıktan sonra ... için dua ettiğini, inşallah onlar da etkin pişmanlıktan faydalanırlar diye söylediğini, eşinin istihbarat biriminin önemli olduğunu söylediğini..." şeklinde, tanık İ.G.'nin; "... sanık ile aynı sohbet grubu içinde olduklarını, sohbet hocalığını F.K.'nin yaptığını, 2014 yılı içerisinde ...'ın evinde iken ... isimli kişinin sohbet ortamında telefonuna Bylock programının kurulmak istendiğini, kabul etmediğini, ortam nedeniyle baskı yapıldığını, kabul ettiğini, bu programın normal program olmadığını anladığını, birkaç gün sonra bu programı sildiğini, ... isimli kişinin ...'a "eşin üzerinden görüşürüz" dediğini, 17/25 Aralık öncesinde katıldıkları sohbet grubunda herkesin himmet verdiğini, ancak ne kadar verdiğini bilmediğini, F.K.'nin kendisine ... üzerinden "... sürekli seni soruyor, niye gelmiyorsun" şeklindeki mesajlarını gönderdiğini, F.'nin kendisine ulaşmak için sanığı kullandığını, F.K.'nin sohbet ortamında "cemaatten kopup bilgi verenler, cemaat için çalışma yapanlar şefkat tokadı yiyecekler, rezil olacaklar, hükümet yanlış yapıyor" dediğini, F.K.'nin cemaatle ilgili çalışma yapılıp yapılmadığını, operasyon yapılıp yapılmadığını sorduğunu, F.'nin bunları kendisine ve ...'a sorduğunu, Bylock programını sildiğinde F.K.'nin sanığın yüzüne bakarak "eskisi gibi eşin üzerinen haberleşiriz, iletişime geçeriz" dediğini, ... isimli şahsın 17/25 Aralık öncesi sohbette himmet veren kişilerin isimlerini okuduğunu, ...'nin sanığın himmet verdiğini söylediğini, 17/25 Aralıktan sonra sanığın himmet verip vermediğini bilmediğini..." şeklinde beyanlarına yer verildiği, bu durumda, bakılmakta olan dava dosyasında yer alan bilgi, belge ve tespitler ile ceza yargılamasında elde edilen tespitler birlikte değerlendirildiğinde, davacının FETÖ/PDY silahlı terör örgütü ile iltisak ve irtibatının bulunduğu sonucuna varılmıştır. Temyize konu Bölge İdare Mahkemesi kararı ve dayandığı gerekçe hukuk ve usule uygun olup, bozulmasını gerektirecek bir sebep bulunmadığından, temyiz isteminin reddi ile anılan kararın yukarıda belirtilen gerekçenin eklenmesi suretiyle ONANMASINA, temyiz giderlerinin istemde bulunan üzerinde bırakılmasına, adli yardım talebinin daha önce kabul edilmiş olması nedeniyle temyiz aşamasında tahsil edilmeyen yargılama giderinin tahsili için Mahkemesince müzekkere yazılmasına, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 50. maddesi uyarınca, bu onama kararının taraflara tebliğini ve bir örneğinin de belirtilen İdare Dava Dairesine gönderilmesini teminen dosyanın kararı veren ilk derece mahkemesine gönderilmesine, 22/11/2023 tarihinde oybirliğiyle kesin olarak karar verildi.