Danıştay 4. Daire 2025/2449 E. 2025/3638 K.

T.C. D A N I Ş T A Y DÖRDÜNCÜ DAİRE Esas No : 2025/2449 Karar No : 2025/3638

TEMYİZ EDEN (DAVALI) : ... Belediye Başkanlığı VEKİLİ : Av. ...

KARŞI TARAF (DAVACI) : ... VEKİLİ : Av. ...

İSTEMİN KONUSU : ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdare Dava Dairesinin... tarih ve E:..., K:... sayılı kararının temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir.

YARGILAMA SÜRECİ : Dava konusu istem: Malatya ili, Yeşilyurt ilçesi, ... Mahallesi, ... Caddesi, No:... adresinde, ... Spa ve Güzellik Merkezi unvanlı işyeri (masaj salonu) açmak için davalı idareye yapılan işyeri açma ve çalışma ruhsatı başvurusunun zımnen reddine yönelik işlemin ve buna istinaden işyerinin mühürlenmesine ilişkin tesis edilen 20/06/2022 tarihli Yeşilyurt Belediye Başkanlığı Zabıta Müdürlüğü işleminin iptali istenilmiştir. İlk Derece Mahkemesi kararının özeti: ...İdare Mahkemesince verilen ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararda; işyeri açma ve çalışma ruhsat başvurusunun zımnen reddine ilişkin işlem yönünden incelendiğinde; davacı tarafından ruhsat başvurusunda bulunulan masaj salonunun sıhhi müessese olduğu, dolayısıyla bu ruhsat başvurusunun sıhhi işletmeler için aranan şartlar yönünden değerlendirilmesi gerektiği, ancak bakılan uyuşmazlıkta umumi istirahat ve eğlence yerlerine dair yapılan ruhsat başvurularında değerlendirilmesi gereken kolluk kuvveti araştırmasının işleme dayanak alındığı görüldüğünden, dava konusu ruhsat başvurusunun reddine ilişkin işlemde hukuka uyarlık görülmemiş olup, işyerinin ruhsatsız olduğundan bahisle mühürlenmesine ilişkin 20/06/2022 tarihli Yeşilyurt Belediye Başkanlığı Zabıta Müdürlüğü işlemi yönünden ise; davacı tarafından, Malatya ili Yeşilyurt ilçesi ... Mahallesi ... Caddesi No:... adresinde bulunan işyerinin 27/06/2022 tarihinde mühürleneceğinin bildirilmesine ilişkin 20/06/2022 tarihli Yeşilyurt Zabıta Müdürlüğü işleminin iptali istemiyle 27/06/2022 tarihinde Mahkemelerinin E:...esasına kayden açılan dava olduğu, aynı talebe yer verilen iş bu davanın ise 28/06/2022 tarihinde açıldığı görüldüğünden, konusu, tarafları ve sebebi Mahkemelerinin 2022/648 esasına kayden görülen dava ile aynı olan iş bu davanın derdestlik nedeniyle esasının incelenmesine olanak bulunmamaktadır. Belirtilen gerekçelerle davacının ruhsat başvurusunun reddine ilişkin işlemin iptaline, işyerinin mühürlenmesine ilişkin 20/06/2022 tarihli Yeşilyurt Zabıta Müdürlüğü işlemi yönünden derdestlik nedeniyle davanın incelenmeksizin reddine karar verilmiştir. Bölge İdare Mahkemesi kararının özeti: İdare Dava Dairesince; istinaf başvurusuna konu İdare Mahkemesi kararının usul ve hukuka uygun olduğu ve davalı tarafından ileri sürülen iddiaların söz konusu kararın iptale ilişkin kısmının kaldırılmasını sağlayacak nitelikte görülmediği belirtilerek 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 45. maddesinin 3. fıkrası uyarınca istinaf başvurusunun reddine karar verilmiştir.

TEMYİZ EDENİN İDDİALARI : Tesis edilen işlemin mevzuata uygun olduğu, kolluk görüşü doğrultusunda başvurusunun reddedildiği ileri sürülmektedir.

KARŞI TARAFIN SAVUNMASI : Cevap verilmemiştir.

TETKİK HÂKİMİ : ... DÜŞÜNCESİ : Temyiz isteminin reddi ile usul ve yasaya uygun olan Bölge İdare Mahkemesi kararının onanması gerektiği düşünülmektedir.

TÜRK MİLLETİ ADINA Karar veren Danıştay Dördüncü Dairesince, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra gereği görüşüldü:

İNCELEME VE GEREKÇE : Bölge idare mahkemelerinin nihai kararlarının temyizen bozulması, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde yer alan sebeplerden birinin varlığı hâlinde mümkündür. Temyizen incelenen karar usul ve hukuka uygun olup, dilekçede ileri sürülen temyiz nedenleri kararın iptale ilişkin kısmının bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir.

KARAR SONUCU : Açıklanan nedenlerle; 1. Temyiz isteminin reddine, 2. Temyize konu ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdare Dava Dairesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararının iptale ilişkin kısmının ONANMASINA, 3. Temyiz giderlerinin istemde bulunan üzerinde bırakılmasına, 4. 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 50. maddesi uyarınca, kararın taraflara tebliğini ve bir örneğinin de İdare Dava Dairesine gönderilmesini teminen dosyanın İdare Mahkemesine gönderilmesine, 03/06/2025 tarihinde oybirliğiyle kesin olarak karar verildi.