Danıştay 4. Daire 2024/3121 E. 2025/4097 K.

T.C. D A N I Ş T A Y DÖRDÜNCÜ DAİRE Esas No : 2024/3121 Karar No : 2025/4097

TEMYİZ EDEN (DAVACILAR) : 1- ... Endüstriyel Hammaddeler ve Makina Sanayi ve Ticaret Limited Şirketi 2- ... Sanayii Anonim Şirketi VEKİLİ : Av. ...

KARŞI TARAF (DAVALILAR) : 1- ... Valiliği VEKİLİ : Av. ...

2- ... Kaymakamlığı

İSTEMİN KONUSU : ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdare Dava Dairesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararının temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir.

YARGILAMA SÜRECİ : Dava konusu istem: Muğla ili, Menteşe ili, ... Mahallesi, ..., ... Yolu Mevki civarında faaliyet gösteren ... Sanayii AŞ'ye ait "Kırma - Eleme Tesisi ve Kireç Üretim Fabrikası" ve ... Endüstriyel Hammaddeler ve Makina Sanayi ve Ticaret Ltd. Şti'ne ait "Dolomit Ocağı ve Kırma Eleme Tesisi" faaliyetlerinin 1) durdurulmasına ilişkin ... tarih ve ... sayılı Muğla Valiliği (Çevre, Şehircilik ve İklim Değişikliği İl Müdürlüğü) işleminin 2) faaliyetlerin durdurulması ve tesis kapatma işlemlerinin yapılmasına yönelik ... tarih ve ... sayılı Menteşe Kaymakamlığı yazısının 3) tesisin faaliyetlerinin tamamen durdurulmasına yönelik ... tarih ve ... sayılı Menteşe Kaymakamlığı yazısının 4) faaliyetlerin yürütülmesine ilişkin ekipmanların mühürlenmek suretiyle faaliyetlerin durdurulmasına yönelik ... tarih ve ... sayılı Menteşe Kaymakamlığı yazısının 5) mühürlenmesine ilişkin 07/03/2023 tarihli Menteşe Kaymakamlığı tutanağının iptali istenilmiştir. İlk Derece Mahkemesi kararının özeti: ... İdare Mahkemesince verilen ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararda; yargı kararları ile uyuşmazlık konusu tesislere ilişkin çevre izinlerinin, kapasite artırımına ilişkin ÇED olumlu kararlarının ve faaliyetin durdurulması talebinin reddine ilişkin işlemin iptal edilmesi karşısında ve anılan mahkeme kararlarının gerekçeleri dikkate alındığında faaliyetlerine son verilerek kapatılan tesislerin bu faaliyetlerinin devamına hukuki olanak kalmadığı anlaşılmakla, davalı idarelerce tesis edilen davaya konu işlemlerde hukuka aykırılık bulunmadığı sonucuna varılmıştır. Belirtilen gerekçelerle davanın reddine karar verilmiştir. Bölge İdare Mahkemesi kararının özeti: İdare Dava Dairesince; istinaf başvurusuna konu İdare Mahkemesi kararının usul ve hukuka uygun olduğu ve davacı tarafından ileri sürülen iddiaların söz konusu kararın kaldırılmasını sağlayacak nitelikte görülmediği belirtilerek 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 45. maddesinin 3. fıkrası uyarınca istinaf başvurusunun reddine karar verilmiştir.

TEMYİZ EDENİN İDDİALARI : Üç ayrı dava şeklinde yürüyen hukuki süreçte ÇED kararlarının lehlerine (süre ret) kesinleştiği, ÇED Yönetmeliğinin geçici 2'nci maddesi hükmüne göre, son ÇED kararı öncesi durumlarına geri döndükleri, kapasite artırım ÇED'lerinin iptal edilmesinin faaliyet durdurma, tesis kapatma, mühürleme sonuçlarına yol açacak ağırlıkta bir karar olarak kabul edilmemesi gerektiği, ÇED iptal kararlarına uygun şekilde hareket ettikleri, hali hazırdaki durumlarının mahkeme kararları ile iptal edilen izinler ve ÇED kapasite artırımı öncesi hukuki duruma dönmek olarak değerlendirilmesi gerektiği ileri sürülmektedir.

KARŞI TARAFIN SAVUNMASI : Muğla Valiliği tarafından temyiz isteminin reddi gerektiği savunulmuştur. Menteşe Kaymakamlığı tarafından cevap verilmemiştir.

TETKİK HÂKİMİ : ... DÜŞÜNCESİ : Temyiz isteminin reddi ile usul ve yasaya uygun olan Bölge İdare Mahkemesi kararının onanması gerektiği düşünülmektedir.

TÜRK MİLLETİ ADINA Karar veren Danıştay Dördüncü Dairesince, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra gereği görüşüldü:

İNCELEME VE GEREKÇE : Bölge idare mahkemelerinin nihai kararlarının temyizen bozulması, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde yer alan sebeplerden birinin varlığı hâlinde mümkündür. Temyizen incelenen karar usul ve hukuka uygun olup, dilekçede ileri sürülen temyiz nedenleri kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir.

KARAR SONUCU : Açıklanan nedenlerle; 1. Temyiz isteminin reddine, 2. Temyize konu ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdare Dava Dairesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararının ONANMASINA, 3. Temyiz giderlerinin istemde bulunan üzerinde bırakılmasına, 4. 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 50. maddesi uyarınca, kararın taraflara tebliğini ve bir örneğinin de İdare Dava Dairesine gönderilmesini teminen dosyanın İdare Mahkemesine gönderilmesine, 26/06/2025 tarihinde oybirliğiyle kesin olarak karar verildi.