Danıştay 4. Daire 2023/8722 E. 2023/6433 K.

T.C. D A N I Ş T A Y DÖRDÜNCÜ DAİRE Esas No : 2023/8722 Karar No : 2023/6433 TEMYİZ EDEN (DAVACI) : ... İnşaat Yatırım Sanayi ve Ticaret Limited Şirketi VEKİLİ : Av. ... KARŞI TARAF (DAVALI) : ... Büyükşehir Belediye Başkanlığı VEKİLİ : Av. ... İSTEMİN KONUSU: ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdare Dava Dairesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararının temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir. YARGILAMA SÜRECİ : Dava konusu istem: Davacı şirket tarafından, işyeri açma ve çalışma ruhsatı bulunmadığı halde İstanbul ili, ... ilçesi,...Ömerli Mahallesi, ... Caddesi, No:... adresinde alüminyum panjur ve pimapen aksesuarları imalatı konusunda faaliyette bulunulduğunun tespit edildiğinden bahisle, söz konusu işyerinin İşyeri Açma ve Çalışma Ruhsatları Yönetmeliği'nin 6. maddesi uyarınca faaliyetten men edilmesine ilişkin ... tarih ve ... sayılı işlemin iptali istenilmiştir. İlk Derece Mahkemesi kararının özeti:... İdare Mahkemesince verilen ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararda; davacı şirket tarafından İstanbul ili, ... ilçesi, ... Mahallesi, ... Caddesi, No:... adresinde alüminyum panjur ve pimapen aksesuarları imalatı konusunda faaliyette bulunulduğunun ve faaliyette bulunulan dönemde davacı tarafından alınmış işyeri açma ve çalışma ruhsatının olmadığının davalı idarece düzenlenen tespit tutanaklarıyla sabit olduğu, nitekim söz konusu yere ilişkin olarak işbu dava konusu işlemin tesis edilmesinden sonra 14/01/2022 tarihinde işyeri açma ve çalışma ruhsatının düzenlendiğinin anlaşıldığı, bu nedenle tesis edilen dava konusu işlemde hukuka aykırılık bulunmadığı gerekçesiyle davanın reddine karar verilmiştir. Bölge İdare Mahkemesi kararının özeti: Bölge İdare Mahkemesince; istinaf başvurusuna konu İdare Mahkemesi kararının usul ve hukuka uygun olduğu ve davacı tarafından ileri sürülen iddiaların söz konusu kararın kaldırılmasını sağlayacak nitelikte görülmediği belirtilerek 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 45. maddesinin 3. fıkrası uyarınca istinaf başvurusunun reddine karar verilmiştir. TEMYİZ EDENİN İDDİALARI : Davalı idarenin 22/11/2021 tarihli mühürleme kararı tebligatında, davalı idare tarafından 18/11/2021 tarihi ve öncesinde davacı şirketin işyerinde kendi faaliyet kolunda faaliyet gösterdiğini ispat edecek herhangi bir bilgi ve belgeye yer verilmediği, dava konusu 18/11/2021 tarihli işlemin gerçeklikten uzak ve masa başında düzenlenen bir yazı olduğu, anılan işlem ile verilen faaliyetten men kararının taraflarına tebliğ edilmediği, idari işlemin tesis edildiği tarihte işyerinde kurulum ve tadilat işlerinin yürütülmekte olduğu, faaliyet konusuna ilişkin herhangi bir çalışmalarının ise bulunmadığı ileri sürülerek temyize konu kararın bozulması istenilmektedir. KARŞI TARAFIN SAVUNMASI: Ruhsat Denetim Şube Müdürlüğü tarafından 09/07/2021 ve 01/11/2021 tarihlerinde yapılan denetimlerde davacının ruhsatsız olarak faaliyet gösterdiğinin tespit edildiği ve davacıya ruhsatsız faaliyet bildiriminin tebliğ edildiği, söz konusu tespitin faal olmayan bir işyerinde yapılmasının hukuken ve fiziken mümkün olmadığı belirtilerek, temyiz isteminin reddi gerektiği savunulmuştur. TETKİK HÂKİMİ: ... DÜŞÜNCESİ : Temyiz isteminin reddi ile usul ve yasaya uygun olan Bölge İdare Mahkemesi kararının onanması gerektiği düşünülmektedir. TÜRK MİLLETİ ADINA Karar veren Danıştay Dördüncü Dairesince, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra gereği görüşüldü: İNCELEME VE GEREKÇE : Bölge idare mahkemelerinin nihai kararlarının temyizen bozulması, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde yer alan sebeplerden birinin varlığı hâlinde mümkündür. Temyizen incelenen karar usul ve hukuka uygun olup, dilekçede ileri sürülen temyiz nedenleri kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir. KARAR SONUCU : Açıklanan nedenlerle; 1.Temyiz isteminin reddine, 2.Temyize konu ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdare Dava Dairesinin ... tarih ve E:..., K:...sayılı kararının ONANMASINA, 3.Temyiz giderlerinin istemde bulunan üzerinde bırakılmasına, 4.2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 50. maddesi uyarınca, kararın taraflara tebliğini ve bir örneğinin de İdare Dava Dairesine gönderilmesini teminen dosyanın İdare Mahkemesine gönderilmesine, 21/11/2023 tarihinde oybirliğiyle kesin olarak karar verildi.