Danıştay 4. Daire 2023/7051 E. 2023/6380 K.

T.C. D A N I Ş T A Y DÖRDÜNCÜ DAİRE Esas No : 2023/7051 Karar No : 2023/6380 TEMYİZ EDEN (DAVACI) : ... KARŞI TARAF (DAVALI) : ... Belediye Başkanlığı VEKİLİ: Av. ... İSTEMİN KONUSU: ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdare Dava Dairesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararının temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir. YARGILAMA SÜRECİ: Dava konusu istem: Giresun ili, Piraziz ilçesi, ... Mahallesi, Eğrice Halk Plajında bulunan "balık lokantası ve plaj işletmeciliği" olarak faaliyet gösteren işyerinin sahibi davacı tarafından, işyeri açma ve çalışma ruhsatı bulunmadan faaliyet gösterdiğinden bahisle işyerinin kapatılmasına ilişkin ... tarih ve ... sayılı Piraziz Belediye Encümeni kararının iptali istenilmiştir. İlk Derece Mahkemesi kararının özeti: ... İdare Mahkemesinin davanın süre aşımı nedeniyle reddine ilişkin kararının ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdare Dava Dairesince kaldırılarak yeniden karar verilmek üzerine mahkemeye gönderildiği ... İdare Mahkemesince verilen ... tarih ve E:..., K: ... sayılı kararda; Giresun ili, Piraziz ilçesi, ... Mahallesi, Eğrice Halk Plajında bulunan işyerinin Devletin hüküm ve tasarrufu altındaki bir taşınmazda bulunduğu, işyerinin işyeri açma ve çalışma ruhsatı bulunmadığının açık olduğu, davacı tarafından işyeri açma ve çalışma ruhsatı verilmesi ve elektrik bağlantı izni verilmesi talebiyle yapılan başvurusunun davalı idarece reddedildiği, söz konusu işlemin iptali istemiyle açılan davada mahkemelerinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararıyla davanın reddine karar verildiği anlaşıldığından, işyeri açma ve çalışma ruhsatı bulunmadan faaliyet gösteren işyerinin kapatılmasına ilişkin dava konusu işlemde hukuka aykırılık bulunmadığı sonucuna varılmıştır. Belirtilen gerekçelerle davanın reddine karar verilmiştir. Bölge İdare Mahkemesi kararının özeti: Bölge İdare Mahkemesince; istinaf başvurusuna konu İdare Mahkemesi kararının usul ve hukuka uygun olduğu ve davacı tarafından ileri sürülen iddiaların söz konusu kararın kaldırılmasını sağlayacak nitelikte görülmediği belirtilerek 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 45. maddesinin 3. fıkrası uyarınca istinaf başvurusunun reddine karar verilmiştir. TEMYİZ EDENİN İDDİALARI : Davacı tarafından; dava konusu encümen kararının toplantı yapılmadan alınarak 5393 sayılı Kanun'da belirtilen usule göre alınmadığı, söz konusu kararda imzası bulunan encümen üyesi Yücel Uzun'un itirazının bulunduğu, bu durumun söz konusu kararı yetki yönünden hukuka aykırı hale getirdiği, aynı işyerine ilişkin Belediye Başkanınca ruhsatı bulunmadan faaliyet yürütüldüğünden bahisle işyerinin mühürlenerek kapatılması işlemine karşı açılan davada ... İdare Mahkemesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararıyla söz konusu işlemin yetki yönünden iptaline karar verildiği, encümen kararının anılan dava devam ederken henüz mahkemece karar verilmeden önce tesis edildiği, kamu yararının amaçlanmadığı, sebep unsurunun bulunmadığı, ileri sürülmektedir. KARŞI TARAFIN SAVUNMASI: Cevap verilmemiştir. TETKİK HÂKİMİ: ... DÜŞÜNCESİ : Temyiz isteminin reddi ile usul ve yasaya uygun olan Bölge İdare Mahkemesi kararının onanması gerektiği düşünülmektedir. TÜRK MİLLETİ ADINA Karar veren Danıştay Dördüncü Dairesince, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra gereği görüşüldü: İNCELEME VE GEREKÇE : Bölge idare mahkemelerinin nihai kararlarının temyizen bozulması, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde yer alan sebeplerden birinin varlığı hâlinde mümkündür. Temyizen incelenen karar usul ve hukuka uygun olup, dilekçede ileri sürülen temyiz nedenleri kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir. KARAR SONUCU : Açıklanan nedenlerle; Temyiz isteminin reddine, 2. Temyize konu ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdare Dava Dairesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararının ONANMASINA, 3. Temyiz giderlerinin istemde bulunan üzerinde bırakılmasına, 4. 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 50. maddesi uyarınca, kararın taraflara tebliğini ve bir örneğinin de İdare Dava Dairesine gönderilmesini teminen dosyanın İdare Mahkemesine gönderilmesine, 20/11/2023 tarihinde oybirliğiyle kesin olarak karar verildi.