Danıştay 4. Daire 2023/12770 E. 2024/6280 K.

T.C. D A N I Ş T A Y DÖRDÜNCÜ DAİRE Esas No : 2023/12770 Karar No : 2024/6280

TEMYİZ EDEN (DAVACI) : ... Besicilik Hububat Enerji İnşaat Nakliye Sanayi ve Ticaret Limited Şirketi VEKİLİ : Av. ...

KARŞI TARAF (DAVALI) : ... Genel Müdürlüğü VEKİLİ : Av. ...

İSTEMİN KONUSU : ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdare Dava Dairesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararının temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir.

YARGILAMA SÜRECİ : Dava konusu istem: 07/11/2012 tarih ve 28460 sayılı Resmi Gazete'de yayınlanan 12/10/2012 tarih ve 2012/3857 sayılı Bakanlar Kurulu kararı uyarınca, Aksaray Ortaköy Arazi Toplulaştırma ve Tarla İçi Geliştirme Hizmetleri Projesi kapsamında,Aksaray ili, Ortaköy ilçesi, ... köyü, ... parsel sayılı taşınmazın bulunduğu alanda yapılan arazi toplulaştırmasının anılan parsele ilişkin kısmının iptali istenilmektedir. İlk Derece Mahkemesi kararının özeti: ... İdare Mahkemesince verilen ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararda; davacıya ait taşınmaz içerisinde besi çiftliği olduğu, davacının dava konusu parseli üzerindeki inşaat faaliyetlerine her ne kadar 2017 yılı başlarında başlansa da davalı idarenin diğer kamu kurum ve kuruluşlarına “bu bölgede Arazi Toplulaştırma Projesinin Uygulanacağına” dair önceden bildirim yapmadığı, onların söz konusu alana ilişkin projelerinin bulunup bulunmadığına dair bilgi ve belgelerini de istemediği, ayrıca çiftçi ile mülakat yapmadığı, dolayısıyla Tarım Bakanlığının hibe desteği ile yapılacak olan projeden haberdar olamadığı, bu duruma bağlı olarak yapılan toplulaştırma işlemiyle de, davacıya ait sabit tesislerin dikkate alınmadığı, bu yönleriyle uyuşmazlık konusu arazi toplulaştırma işleminin toplulaştırmanın amaç ve ilkelerine aykırı olduğu sonucuna varılmıştır. Belirtilen gerekçelerle dava konusu işlemin iptaline karar verilmiştir. Bölge İdare Mahkemesi kararının özeti: Bölge İdare Mahkemesince; uygulama alanı ilânının 07/11/2012 tarihli Resmî Gazete'de ilân edildiği ve ardından 2013 yılı Mayıs ayında sabit tesis tespitlerinin yapıldığı; parsele yönelik inşaî faaliyetlereyse 2017 yılı Ağustos ayından itibaren başlandığı dikkate alındığında; davacının yaptığı yapıların sabit tesis olarak arazi toplulaştırmasında dikkate alınmasının hukuken mümkün olmadığı, arazi toplulaştırmasında hukuka aykırılık bulunmadığı sonucuna varılmıştır. Belirtilen gerekçelerle ilk derece mahkemesi kararının kaldırılmasına, davanın reddine karar verilmiştir.

TEMYİZ EDENİN İDDİALARI : Davacı tarafından, toplulaştırma alanı ilanının sadece dava konusu parsele mahsus olarak yapılmadığını, ilandan sonra bölgede dört defa plan değişikliğine gidildiği, önceki planların dosyaya sunulmadığı, parseldeki besi çiftliğinin devlet destekli olduğu, toplulaştırma işleminin tesise engel olmayacağı kanaatinden sonra tesise onay verildiği, Bölge İdare Mahkemesi kararının bozulması gerektiği ileri sürülmektedir.

KARŞI TARAFIN SAVUNMASI : Cevap verilmemiştir.

TETKİK HÂKİMİ : ... DÜŞÜNCESİ : Temyiz isteminin reddi ile usul ve yasaya uygun olan Bölge İdare Mahkemesi kararının onanması gerektiği düşünülmektedir.

TÜRK MİLLETİ ADINA Karar veren Danıştay Dördüncü Dairesince, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra gereği görüşüldü:

İNCELEME VE GEREKÇE : Bölge idare mahkemelerinin nihai kararlarının temyizen bozulması, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde yer alan sebeplerden birinin varlığı hâlinde mümkündür. Temyizen incelenen karar usul ve hukuka uygun olup, dilekçede ileri sürülen temyiz nedenleri kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir.

KARAR SONUCU : Açıklanan nedenlerle; 1. Temyiz isteminin reddine, 2. Temyize konu ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdare Dava Dairesinin ... tarih ve E:..., K:.. sayılı kararının ONANMASINA, 3. Temyiz giderlerinin istemde bulunan üzerinde bırakılmasına, 4. 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 50. maddesi uyarınca, kararın taraflara tebliğini ve bir örneğinin de İdare Dava Dairesine gönderilmesini teminen dosyanın İdare Mahkemesine gönderilmesine, 12/11/2024 tarihinde oybirliğiyle kesin olarak karar verildi.