Danıştay 4. Daire 2023/12589 E. 2024/3416 K.

T.C. D A N I Ş T A Y DÖRDÜNCÜ DAİRE Esas No : 2023/12589 Karar No : 2024/3416 TEMYİZ EDEN (DAVALI) : ... Belediye Başkanlığı VEKİLİ : Av. ... KARŞI TARAF (DAVACI) : ... Anonim Şirketi VEKİLİ : Av. ... İSTEMİN KONUSU: ... Bölge İdare Mahkemesi .... İdare Dava Dairesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararının temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir. YARGILAMA SÜRECİ: Dava konusu istem: Ordu İli, Fatsa İlçesi, ... Mahallesi, ... Caddesi, No:... adresinde kiralanan taşınmazda mağaza açılmak üzere ... Noterliğinin ... tarih ve ... yevmiye sayılı ihtarnamesi ile yapılan iş yeri açma ve çalışma ruhsatı başvurusunun davalı idarece zımnen reddedilmesine dair işlemin iptali istenilmiştir. İlk Derece Mahkemesi kararının özeti:... İdare Mahkemesince verilen ... gün ve E:..., K:... sayılı kararda; Fatsa Belediye Meclisi'nin ... tarih ve ... sayılı kararıyla belirlenen 2021 Yılı Ücrete Tabi İşler Tarifesinin, "Belediye sınırları içerisinde 301 m2 üzerinde açılacak ulusal zincir marketler için KDV hariç 165.000,00 TL Açma İzin Belgesi Ücreti Belirlenmiştir" düzenlenmesine istinaden davalı idarece talep edilen ve bu düzenlemeye karşı davacı tarafından herhangi bir dava açılmadığı, için hukuka uygunluk karinesinden yararlandığı görülen düzenleme uyarınca davacı şirketten istenen 165.000,00 TL Açma İzin Belgesi Ücretinin davalı idareye ödenmediği hususunda bir tereddüt bulunmadığı anlaşılmakla dava konusu işyeri için işyeri açma ve çalışma ruhsatı düzenlenmesi talebinin zımnen reddine dair işlemde hukuka ve mevzuata aykırılık bulunmadığı sonucuna varılmıştır. Belirtilen gerekçelerle davanın reddine karar verilmiştir. Bölge İdare Mahkemesi kararının özeti: Bölge İdare Mahkemesince; davacının kiraladığı işyeri için yaptığı işyeri açma ve çalışma ruhsatı müracaatının İşyeri Açma ve Çalıştırma Ruhsatlarına İlişkin Yönetmelik çerçevesinde incelenip değerlendirilerek, aranan şartları sağladığının anlaşılması halinde ruhsat düzenlenerek sonuçlandırılması, sağlamadığının anlaşılması halinde, hangi şartı sağlamadığını da ortaya koyan bir işlemle başvurunun reddedilmesi ve bu işlemin de davacıya tebliği gerekirken, davacıya cevap verilmemek suretiyle zımnen reddedilmesine ilişkin dava konusu işlemde hukuka uyarlık, davanın reddi yönünde verilen istinaf incelemesine konu İdare Mahkemesi kararında ise hukuka uygunluk görülmediği sonucuna varılmıştır. Belirtilen gerekçelerle istinaf başvurusunun kabulüne, İdare Mahkemesi kararının kaldırılması ile dava konusu işlemin iptaline karar verilmiştir. TEMYİZ EDENİN İDDİALARI: Davalı idare tarafından, davacının ruhsat başvurusu sonrasında ödenmesi gereken harçları yatırmadığının tespit edildiği, bunun kendisine bildirilmesine karşın hala ödememesi üzerine davacı tarafından tekrar ruhsat başvurusunda bulunması üzerine ruhsat başvurusunun sonuçlandırılamadığı, eksik olan hususların tamamlanması halinde tekrar yapılacak başvuru sonrasında ruhsat verileceği ileri sürülmektedir. KARŞI TARAFIN SAVUNMASI: Temyiz isteminin reddi gerektiği savunulmuştur. TETKİK HÂKİMİ: ... DÜŞÜNCESİ : Temyiz isteminin reddi ile usul ve yasaya uygun olan Bölge İdare Mahkemesi kararının onanması gerektiği düşünülmektedir. TÜRK MİLLETİ ADINA Karar veren Danıştay Dördüncü Dairesince, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra gereği görüşüldü: İNCELEME VE GEREKÇE : Bölge idare mahkemelerinin nihai kararlarının temyizen bozulması, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde yer alan sebeplerden birinin varlığı hâlinde mümkündür. Temyizen incelenen karar usul ve hukuka uygun olup, dilekçede ileri sürülen temyiz nedenleri kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir. KARAR SONUCU: Açıklanan nedenlerle; 1.Temyiz isteminin reddine, 2.Temyize konu ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdare Dava Dairesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararının ONANMASINA, 3.Temyiz giderlerinin istemde bulunan üzerinde bırakılmasına, 4. 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 50. maddesi uyarınca, kararın taraflara tebliğini ve bir örneğinin de İdare Dava Dairesine gönderilmesini teminen dosyanın İdare Mahkemesine gönderilmesine, 27/05/2024 tarihinde oybirliğiyle kesin olarak karar verildi.