Danıştay 4. Daire 2023/11614 E. 2023/7217 K.

T.C. D A N I Ş T A Y DÖRDÜNCÜ DAİRE Esas No : 2023/11614 Karar No : 2023/7217 TEMYİZ EDEN (DAVACI) : ... Plastik Sanayi Ticaret Limited Şirketi VEKİLİ : Av. .... KARŞI TARAF (DAVALI) :... Bakanlığı VEKİLİ : Av. ... İSTEMİN KONUSU : ... Bölge İdare Mahkemesi .... İdare Dava Dairesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararının temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir. YARGILAMA SÜRECİ : Dava konusu istem: Antalya İli, Döşemealtı İlçesi, ... Mahallesi, ... Sokak, No:... adresinde faaliyet gösteren davacı şirket tarafından işletilen tesiste yapılan denetim neticesinde çevre izni veya geçici faaliyet belgesi bulunmadığının tespit edildiğinden bahisle davacıya 2872 sayılı Çevre Kanunu'nun 20. maddesinin 1. fıkrasının (r) bendi uyarınca 270.000,00-TL idari para cezası verilmesine ilişkin 22/02/2021 gün ve 334566 sayılı işlemle bildirilen ... gün ve ... sayılı işlemin iptali istenilmiştir. İlk Derece Mahkemesi kararının özeti: .... İdare Mahkemesince verilen ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararda; davacıya ait işletmenin geçici faaliyet belgesi veya çevre izin ve lisans belgesi olmaksızın tehlikesiz atık geri dönüşüm faaliyetinde bulunduğunun idarece yapılan tespitlerle açıkça ortaya konulmuş olduğu, davacı tarafından, dava konusu işlem tarihinden sonra yapılan başvuru üzerine işletmeye tehlikesiz atık geri kazanım konusunda geçici faaliyet belgesi verildiği, öte yandan, davacı tarafından, idarece yapılan denetimin alanında uzman kişilerce yapılmadığı ileri sürülmüş ise de, denetimi yapan idare görevlilerinin Bakanlık tarafından yetkilendirilmiş çevre denetçileri olduğu, dolayısıyla denetimin alanında uzman kişilerce yapıldığı hususları bir arada değerlendirildiğinde, dava konusu işlemde hukuka aykırılık bulunmadığı sonucuna varılmıştır. Belirtilen gerekçelerle davanın reddine karar verilmiştir. Bölge İdare Mahkemesi kararının özeti: Bölge İdare Mahkemesince; istinaf başvurusuna konu İdare Mahkemesi kararının usul ve hukuka uygun olduğu ve davacı tarafından ileri sürülen iddiaların söz konusu kararın kaldırılmasını sağlayacak nitelikte görülmediği belirtilerek 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 45. maddesinin 3. fıkrası uyarınca istinaf başvurusunun reddine karar verilmiştir. TEMYİZ EDENİN İDDİALARI : İşletmede pencere profilleri ve sera klipsi üretimi yapıldığı, tehlikesiz atık geri dönüşümü alanında faaliyet gösterilmediği, 24/05/2021 tarihli başvuruya istinaden adlarına tehlikesiz atık geri kazanma faaliyetine ilişkin geçici faaliyet belgesi düzenlendiği, işletmede plastik kırma makinası ve extruzyon makinesinin bulunması nedeniyle geri dönüşüm faaliyeti yapıldığı sonucuna varılarak dava konusu işlem tesis edilmiş ise de söz konusu makinelerin işletmenin faaliyetleri için bulunmasının zorunlu olduğu, işletmeye başka tesislerden ya da herhangi bir atık üreticisinden atık kabul edilmediği, dava konusu işlemin yüzeysel şekilde yapılan gözleme dayandığı ileri sürülmektedir. KARŞI TARAFIN SAVUNMASI : Temyiz isteminin reddi gerektiği savunulmuştur. TETKİK HÂKİMİ : ... DÜŞÜNCESİ : Temyiz isteminin reddi ile usul ve yasaya uygun olan Bölge İdare Mahkemesi kararının onanması gerektiği düşünülmektedir. TÜRK MİLLETİ ADINA Karar veren Danıştay Dördüncü Dairesince, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra gereği görüşüldü: İNCELEME VE GEREKÇE : Bölge idare mahkemelerinin nihai kararlarının temyizen bozulması, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde yer alan sebeplerden birinin varlığı hâlinde mümkündür. Temyizen incelenen karar usul ve hukuka uygun olup, dilekçede ileri sürülen temyiz nedenleri kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir. KARAR SONUCU : Açıklanan nedenlerle; 1. Temyiz isteminin reddine, 2. Temyize konu ... Bölge İdare Mahkemesi .... İdare Dava Dairesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararının ONANMASINA, 3. Temyiz giderlerinin istemde bulunan üzerinde bırakılmasına, 4. 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 50. maddesi uyarınca, kararın taraflara tebliğini ve bir örneğinin de İdare Dava Dairesine gönderilmesini teminen dosyanın İdare Mahkemesine gönderilmesine, 21/12/2023 tarihinde oybirliğiyle kesin olarak karar verildi.