Danıştay 4. Daire 2023/11603 E. 2025/3051 K.

T.C. D A N I Ş T A Y DÖRDÜNCÜ DAİRE Esas No : 2023/11603 Karar No : 2025/3051

TEMYİZ EDEN (DAVACI) : ... Yatçılık Oto Kiralama Sanayi Ticaret İthalat İhracat Limited Şirketi VEKİLİ : Av....

KARŞI TARAF (DAVALI) : ... Bakanlığı VEKİLİ : Av. ...

İSTEMİN KONUSU: ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdare Dava Dairesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararının temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir.

YARGILAMA SÜRECİ: Dava konusu istem: Muğla ili, Bodrum ilçesi, ... Mahallesi, ... Caddesi, ... Sokak, No:... adresinde faaliyet gösteren tıp merkezinde tıbbi atıkların mevzuata aykırı biçimde evsel nitelikli atıklarla birlikte depolandığının tespit edildiğinden bahisle 2872 sayılı Çevre Kanunu'nun 20/1-(r) maddesi uyarınca davacı şirkete 265.497,00-TL idari para cezası verilmesine ilişkin ... günlü, ... sayılı işlemin iptali istenilmiştir.

İlk Derece Mahkemesi kararının özeti: ...İdare Mahkemesince verilen ... tarih ve E..., K:... sayılı kararda; Tıbbi Atıkların Kontrolü Yönetmeliği'nde öngörülen; -tıbbi atıkların, tehlikeli, tehlikesiz, belediye veya ambalaj atıkları gibi diğer atıklar ile karıştırılmaması, -tıbbi atıkların kaynağında diğer atıklardan ayrı olarak toplanması, geçici depolanması, taşınması ve bertaraf edilmesi, -tıbbi atıkların toplanmasında; yırtılmaya, delinmeye, patlamaya ve taşımaya dayanıklı, orta yoğunluklu polietilen hammaddeden sızdırmaz, çift taban dikişli ve körüksüz olarak üretilen, çift kat kalınlığı 100 mikron olan, en az 10 kilogram kaldırma kapasiteli, üzerinde görülebilecek büyüklükte ve her iki yüzünde siyah renkli “Uluslararası Biyotehlike” amblemi ile “DİKKAT! TIBBİ ATIK” ibaresini taşıyan kırmızı renkli plastik torbalar kullanılması, -ayrı toplanan tıbbi atıkların sadece bu iş için tahsis edilmiş kapaklı konteyner/kap/kova ile tıbbi atık geçici deposuna/konteynerine taşınması, -tıbbi atık konteyner/kap/kovalarının her gün düzenli olarak temizlenmesi ve dezenfekte edilmesi esaslarına aykırı olarak tıbbi atıkların ikazsız poşetler içerisinde evsel atıklarla birlikte toplandığının ve karışık hâlde depolandığının, Çevre Kanunu uyarınca denetim yetkisi bulunan ve yine Tıbbi Atıkların Kontrolü Yönetmeliği ile tıbbi atıkların taşınması, sterilizasyonu ve bertarafı vb. hususlarda birtakım yükümlülükler yüklenen belediyece usulüne uygun bir şekilde tespit edildiği görüldüğünden; sağlık kuruluşunun sahibi olan davacı şirketin, eylemine uyan madde uyarınca idari para cezası ile cezalandırılmasına ilişkin dava konusu işlemde hukuka aykırılık bulunmadığı sonucuna varılmıştır. Belirtilen gerekçelerle davanın reddine karar verilmiştir.

Bölge İdare Mahkemesi kararının özeti: İdare Dava Dairesince; istinaf başvurusuna konu İdare Mahkemesi kararının usul ve hukuka uygun olduğu ve davacı tarafından ileri sürülen iddiaların söz konusu kararın kaldırılmasını sağlayacak nitelikte görülmediği belirtilerek 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 45. maddesinin 3. fıkrası uyarınca istinaf başvurusunun reddine karar verilmiştir.

TEMYİZ EDENİN İDDİALARI : Davacı tarafından, dava konusu idari yaptırım kararının dayanağı denetim tutanağının Belediye ekiplerince mevzuatta belirlenen usule aykırı olarak düzenlendiği, Belediye ekiplerine bu hususta tutanak düzenleme yetkilerinin olmadığı, bu tutanağa istinaden tesis edilen işlemin de hukuka aykırı olduğu, dava konusu işlemde belirtilen eylemin açık, net ve somut delillerle ortaya konulamadığı, olaydan sonraki bir tarihte Sağlık İl Müdürlüğü ekiplerince yapılan denetimde tıbbi atıkların usule uygun olarak toplandığının belirtildiği halde hukuka aykırı olarak tesis edilen dava konusu işlemin iptaliyle temyize konu kararın bozulması gerektiği ileri sürülmektedir.

KARŞI TARAFIN SAVUNMASI : Temyiz isteminin reddi gerektiği savunulmuştur.

TETKİK HÂKİMİ: ... DÜŞÜNCESİ : Temyiz isteminin reddi ile usul ve yasaya uygun olan Bölge İdare Mahkemesi kararının onanması gerektiği düşünülmektedir.

TÜRK MİLLETİ ADINA Karar veren Danıştay Dördüncü Dairesince, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra gereği görüşüldü:

İNCELEME VE GEREKÇE : Bölge idare mahkemelerinin nihai kararlarının temyizen bozulması, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde yer alan sebeplerden birinin varlığı hâlinde mümkündür. Temyizen incelenen karar usul ve hukuka uygun olup, dilekçede ileri sürülen temyiz nedenleri kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir.

KARAR SONUCU: Açıklanan nedenlerle; 1.Temyiz isteminin reddine, 2.Temyize konu ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdare Dava Dairesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararının ONANMASINA, 3.Temyiz giderlerinin istemde bulunan üzerinde bırakılmasına, 4.2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 50. maddesi uyarınca, kararın taraflara tebliğini ve bir örneğinin de İdare Dava Dairesine gönderilmesini teminen dosyanın İdare Mahkemesine gönderilmesine, 14/05/2025 tarihinde oybirliğiyle kesin olarak karar verildi.