Danıştay 13. Daire 2021/230 E. 2024/3581 K.

T.C. D A N I Ş T A Y ONÜÇÜNCÜ DAİRE Esas No:2021/230 Karar No:2024/3581 TEMYİZ EDEN (DAVALI) : ... Vergi Dairesi Müdürlüğü VEKİLİ : Av. ... KARŞI TARAF (DAVACI) : ... Gıda Otomotiv Tarım Turizm Sanayi ve Ticaret Ltd. Şti. VEKİLİ : Av. ... İSTEMİN KONUSU : ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesi'nin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararının temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir. YARGILAMA SÜRECİ : Dava konusu istem: 5015 sayılı Petrol Piyasası Kanunu'nun 19. maddesi uyarınca Enerji Piyasası Düzenleme Kurulu'nun (Kurul) ... tarih ve ... sayılı kararıyla verilen 1.436.030,00-TL idari para cezasının tahsili amacıyla davacı şirket adına düzenlenen ... tarih ve ... ana takip dosya numaralı ödeme emrinin iptali istenilmiştir. İlk Derece Mahkemesi kararının özeti: ... İdare Mahkemesi'nce verilen ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararda; Enerji Piyasası Düzenleme Kurumu tarafından, dava konusu ödeme emrinin dayanağı idari para cezasına ilişkin Kurul kararının davacı şirketin Ticaret Sicili Gazetesi'nde ticari merkezi olarak ilan edilen "... Mahallesi, ... Caddesi, No:... Sancaktepe/İstanbul" adresine gönderildiği ancak usulüne uygun tebliğ edilemediği, bu süreçte başkaca bir adres bulunamadığından 24/01/2019 tarih ve 30665 sayılı Resmi Gazete'de ilanen tebligat yapıldığının belirtildiği, ancak tebligatın neden yapılamadığına, ilanen tebligat yapılmasına ilişkin 7201 sayılı Tebligat Kanunu'nda yer alan düzenlemeler çerçevesinde izlenmesi gereken usulün izlendiğine ve adres araştırmasının yapılıp yapılmadığına dair bilgi ve belgelerin 13/09/2019 tarihli ara kararı ile istenilmesine rağmen dosyaya sunulmadığı, ayrıca Ticaret Sicili Gazetesi incelendiğinde, tebligatın yapılamadığı belirtilen adresin halen davacı şirketin adresi olduğu, yine davacı şirket tarafından dava dilekçesinde de aynı adresin belirtildiğinin anlaşıldığı, kamu alacağının ödeme emri ile takip ve tahsil edilebilmesi için dayanak idari para cezasına ilişkin tebligat işlemlerinin usulüne uygun olarak yapılarak ve tüm usul işlemleri tamamlanarak ortada tahakkuk safhası kesinleşmiş bir kamu alacağının bulunmasının gerektiği, olayda 7201 sayılı Kanun'unda belirtilen usul izlenerek adres araştırmasının yapılması ve tebligat yapılacak bir adrese ulaşılamaması halinde ilanen tebligat usulünün uygulanması gerekirken, bu usul izlenilmeden, ilanen tebligat şartları oluşmadığı halde ilanen tebligatın yapıldığı; bu itibarla da idari para cezası uygulanmasına ilişkin Kurul kararının kesinleşmediği anlaşıldığından, idari para cezasının tahsili amacıyla düzenlenen dava konusu ödeme emrinde hukuka uygunluk bulunmadığı sonucuna varılmıştır. Belirtilen gerekçelerle hukuka aykırı bulunan dava konusu işlemin iptaline karar verilmiştir. Bölge İdare Mahkemesi kararının özeti: ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesi'nce; istinaf başvurusuna konu İdare Mahkemesi kararının usul ve hukuka uygun olduğu ve davalı tarafından ileri sürülen iddiaların söz konusu kararın kaldırılmasını sağlayacak nitelikte görülmediği belirtilerek 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 45. maddesinin 3. fıkrası uyarınca istinaf başvurusunun reddine karar verilmiştir. TEMYİZ EDENİN İDDİALARI: Davalı idare tarafından, usulüne uygun yapılan ilanen tebliğ ile kamu alacağının kesinleştiği ileri sürülmektedir. KARŞI TARAFIN SAVUNMASI : Davacı tarafından savunma verilmemiştir. DANIŞTAY TETKİK HÂKİMİ ...'IN DÜŞÜNCESİ : Temyiz isteminin reddi ile usul ve yasaya uygun olan Bölge İdare Mahkemesi kararının onanması gerektiği düşünülmektedir. TÜRK MİLLETİ ADINA Karar veren Danıştay Onüçüncü Dairesi'nce, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra gereği görüşüldü: HUKUKİ DEĞERLENDİRME : Bölge idare mahkemesi kararlarının temyizen bozulması, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde yer alan sebeplerden birinin varlığı hâlinde mümkündür. Temyizen incelenen karar usul ve hukuka uygun olup, dilekçede ileri sürülen temyiz nedenleri kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir. KARAR SONUCU : Açıklanan nedenlerle; 1. Davalının temyiz isteminin reddine, 2. Dava konusu işlemin yukarıda özetlenen gerekçeyle iptaline ilişkin İdare Mahkemesi kararına yönelik istinaf başvurusunun reddi yolundaki ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesi'nin ... tarih ve E:..., K:... sayılı temyize konu kararında, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde sayılan bozma nedenlerinden hiçbirisi bulunmadığından, anılan kararın ONANMASINA, 3. Temyiz giderlerinin istemde bulunan üzerinde bırakılmasına, 4. Posta giderleri avansından artan tutarın davalıya iadesine, 5. 2577 sayılı Kanun'un 50. maddesi uyarınca, bu kararın taraflara tebliğini ve bir örneğinin de ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesi'ne gönderilmesini teminen dosyanın ... İdare Mahkemesi'ne gönderilmesine, 26/09/2024 tarihinde kesin olarak oybirliğiyle karar verildi.