Danıştay 12. Daire 2024/1872 E. 2024/1655 K.

T.C. D A N I Ş T A Y ON İKİNCİ DAİRE Esas No : 2024/1872 Karar No : 2024/1655 YETKİLİ YARGI YERİNİN BELİRLENMESİ KARARI ... tarafından İçişleri Bakanlığı ile Emniyet Genel Müdürlüğüne karşı açılan davada; Mardin 3. İdare Mahkemesinin 11/01/2024 tarih ve E:2023/1559, K:2024/16 sayılı kararı ile Sakarya 2. İdare Mahkemesinin 14/02/2024 tarih ve E:2024/109, K:2024/107 sayılı kararı arasında çıkan yetki uyuşmazlığına ilişkin dosya, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 43. maddesinin birinci fıkrasının (b) bendi uyarınca incelenerek işin gereği görüşüldü: 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun "Kamu görevlileri ile ilgili davalarda yetki" başlıklı 33. maddesinin üçüncü fıkrasında; kamu görevlilerinin görevle ilişkisinin kesilmesi sonucunu doğurmayan disiplin cezaları ile ilerleme, yükselme, sicil, intibak ve diğer özlük ve parasal haklarıyla ilgili davalarda yetkili mahkemenin, ilgilinin görevli bulunduğu yer idare mahkemesi olduğu hükme bağlanmıştır. Dosyanın incelenmesinden; Emniyet Genel Müdürlüğü bünyesinde komiser yardımcısı olarak görev yapmakta iken 04/10/2016 - 17/11/2017 tarihleri arasında görevden uzaklaştırılan, 21/06/2022 tarihinde 375 sayılı Kanun Hükmünde Kararname'nin Geçici 35. maddesi uyarınca kamu görevinden çıkarılan, kamu görevinden çıkarılmasına ilişkin işlemin, Mardin 2. İdare Mahkemesinin 24/03/2023 tarih ve E:2022/1167, K:2023/371 sayılı kararıyla iptal edilmesi üzerine 12/07/2023 tarihinde görevine iade edilen ve halen Sakarya Emniyet Müdürlüğünde görev yapan davacı tarafından; görevden uzaklaştırıldığı ve kamu görevinden çıkarıldığı dönemde uğradığı maddi ve manevi zararının tazmini için yaptığı 05/09/2023 tarihli başvurunun zımnen reddine ilişkin işlemin iptali ile başvurusu üzerine ödenen maaşlarının hak ediş tarihlerinden itibaren işletilecek yasal faizlerinin, ödenmeyen fazla çalışma ücretleri ve operasyon tazminatları ile yasal faizlerinin, ödenen banka promosyonunun yasal faizlerinin, eksik ödenen banka promosyonu ve yasal faizinin maddi tazminat olarak ödenmesine; ayrıca, yargı kararının geç uygulanması nedeniyle 60.000,00 TL, kamu görevinden uzaklaştırma/çıkarma işlemi nedeniyle 120.000,00 TL manevi tazminatın, başvuru tarihinden itibaren işletilecek yasal faiziyle birlikte ödenmesine karar verilmesi istemiyle dava açıldığı anlaşılmaktadır. Bu durumda; kamu görevlisi olan davacının parasal haklarını da içeren uyuşmazlığın görüm ve çözümünde, 2577 sayılı Kanun'un 33. maddesinin üçüncü fıkrası uyarınca, davacının görev yaptığı yerdeki Sakarya İdare Mahkemesi yetkili bulunmaktadır. Açıklanan nedenlerle; davanın görüm ve çözümünde Sakarya İdare Mahkemesinin yetkili olduğuna, dava dosyasının Sakarya 2. İdare Mahkemesine gönderilmesine, kararın Mardin 3. İdare Mahkemesine ve taraflara bildirilmesine, 01/04/2024 tarihinde oyçokluğuyla karar verildi. (X) KARŞI OY : 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun “İptal ve tam yargı davaları” başlıklı 12. maddesinde, “İlgililer haklarını ihlal eden bir idari işlem dolayısıyla Danıştaya ve idare ve vergi mahkemelerine doğrudan doğruya tam yargı davası veya iptal ve tam yargı davalarını birlikte açabilecekleri gibi, ilk önce iptal davası açarak bu davanın karara bağlanması üzerine, bu husustaki kararın veya kanun yollarına başvurulması halinde verilecek kararın tebliği veya bir işlemin icrası sebebiyle doğan zararlardan dolayı icra tarihinden itibaren dava süresi içinde tam yargı davası açabilirler." hükmü yer almaktadır. 2577 sayılı Kanun'un 36. maddesinin birinci fıkrasının (a) bendinde ise; idari sözleşmelerden doğanlar dışında kalan tam yargı davalarında yetkili mahkemenin, zararı doğuran uyuşmazlığı çözümlemeye yetkili yer idare mahkemesi olduğu kuralına yer verilmiştir. Dosyanın incelenmesinden; Emniyet Genel Müdürlüğü bünyesinde komiser yardımcısı olarak görev yapmakta iken 04/10/2016 - 17/11/2017 tarihleri arasında görevden uzaklaştırılan, 21/06/2022 tarihinde 375 sayılı Kanun Hükmünde Kararname'nin Geçici 35. maddesi uyarınca kamu görevinden çıkarılan, kamu görevinden çıkarılmasına ilişkin işlemin, Mardin 2. İdare Mahkemesinin 24/03/2023 tarih ve E:2022/1167, K:2023/371 sayılı kararıyla iptal edilmesi üzerine 12/07/2023 tarihinde görevine iade edilen ve halen Sakarya Emniyet Müdürlüğünde görev yapan davacı tarafından; görevden uzaklaştırıldığı ve kamu görevinden çıkarıldığı dönemde uğradığı maddi ve manevi zararının tazmini için yaptığı 05/09/2023 tarihli başvurunun zımnen reddine ilişkin işlemin iptali ile başvurusu üzerine ödenen maaşlarının hak ediş tarihlerinden itibaren işletilecek yasal faizlerinin, ödenmeyen fazla çalışma ücretleri ve operasyon tazminatları ile yasal faizlerinin, ödenen banka promosyonunun yasal faizlerinin, eksik ödenen banka promosyonu ve yasal faizinin maddi tazminat olarak ödenmesine; ayrıca, yargı kararının geç uygulanması nedeniyle 60.000,00 TL, kamu görevinden uzaklaştırma/çıkarma işlemi nedeniyle 120.000,00 TL manevi tazminatın, başvuru tarihinden itibaren işletilecek yasal faiziyle birlikte ödenmesine karar verilmesi istemiyle dava açıldığı anlaşılmaktadır. Bu durumda; iptal kararına dayalı olarak açıldığı ve iptal edilen işlemden kaynaklandığı sonucuna varılan işbu tam yargı davasına ilişkin uyuşmazlığın görüm ve çözümünde yetkili mahkemenin; 2577 sayılı Kanun'un 36. maddesinin birinci fıkrasının (a) bendinde belirtildiği üzere, zararı doğuran uyuşmazlığı çözümlemeye yetkili idare mahkemesi olan Mardin İdare Mahkemesi olduğu görüşüyle karara katılmıyoruz.