Danıştay 12. Daire 2023/5455 E. 2025/569 K.

T.C. D A N I Ş T A Y ONİKİNCİ DAİRE Esas No : 2023/5455 Karar No : 2025/569

TEMYİZ EDEN (DAVACI) : ...

KARŞI TARAF (DAVALI) : ... Genel Müdürlüğü VEKİLİ :Av. ...

İSTEMİN KONUSU : ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararının temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir.

YARGILAMA SÜRECİ : Dava konusu istem: Gaziantep İl Emniyet Müdürlüğü kadrosunda ... olarak görev yapan davacının, Emniyet Genel Müdürlüğü Yüksek Değerlendirme Kurulu'nun 2017/1 sayılı kararına dayanılarak, 3201 sayılı Emniyet Teşkilatı Kanunu'nun 6638 sayılı Kanun ile değişik 55. maddesinin 19. fıkrası uyarınca re'sen emekliye sevk edilmesine ilişkin 18/07/2017 tarihli işlemin iptali istenilmiştir. İlk Derece Mahkemesi kararının özeti: ... İdare Mahkemesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararıyla; dava konusu işlemin dayanağı olan Yüksek Değerlendirme Kurulu'nun ... sayılı terfi etmez kararının, ... İdare Mahkemesi'nin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararı ile "Dava konusu sözlü sınav işleminin dayanağı olan 10.5.2015 tarih ve 29351 sayılı Resmi Gazete'de yayımlanarak yürürlüğe giren Emniyet Hizmetleri Sınıfı Personeli Rütbe Terfileri ve Değerlendirme Kurullarının Çalışma Usul ve Esaslarına İlişkin Yönetmeliğin ilgili maddelerinin iptali istemiyle açılan davada Danıştay Beşinci Dairesinin 20/06/2018 tarih ve E:2016/24760, K:2018/15074 sayılı kararıyla iptaline karar verildiği, bu durumda, söz konusu hukuka aykırı düzenlemelere dayanılarak tesis edilen dava konusu işlemde hukuka ve mevzuata uyarlık bulunmadığı, davacının 4. sınıf emniyet müdürlüğüne terfi ettirilmemesine ilişkin işlemin iptal olması doğrudan terfi etmesi sonucunu doğurmayacağı, idarece işbu kararımızdan sonra yeniden bir değerlendirme yapılacağı açıktır." gerekçesiyle iptal edildiği, davalı idarenin ... tarih ve ... sayılı işlemiyle, anılan Mahkeme kararının gerekçesi doğrultusunda yapılacak ilk Yüksek Değerlendirme Kurulunca davacının emekli sıfatıyla 4. Sınıf Emniyet Müdürü rütbesine terfi durumunun 2017 yılı itibariyle değerlendirilmesinin yapılmasına karar verildiği, dolayısıyla işbu davanın konusu olan emekliliğe sevk işleminin gerekçesi olan, davacının bulunduğu rütbeye terfi ettiği tarihten itibaren beş yıl içinde bir üst rütbeye terfi edememe şartının gerçekleşmediği anlaşıldığından, dava konusu işlemde hukuka uyarlık bulunmadığı gerekçesiyle iptaline karar verilmiştir. Bölge İdare Mahkemesi kararının özeti: ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesince; davacının, 2017 yılında bir üst rütbe olan 4. Sınıf Emniyet Müdürlüğü'ne terfi ettirilmemesine ilişkin işlemin iptali istemiyle açılan davanın yargılaması sonucunda, ... İdare Mahkemesince ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararıyla dava konusu işlemin iptaline karar verilmiş ise de, bu karara karşı davalı idare tarafından yapılan istinaf başvurusu sonunda ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararıyla istinaf isteminin kabulüne, idare mahkemesi kararının kaldırılmasına, davanın reddine kesin olarak karar verildiği, bu durumda, davacı hakkında 2017 yılına ilişkin olarak bir üst rütbe olan 4. Sınıf Emniyet Müdürlüğü'ne terfi ettirilmemesi işleminin verilen mahkeme kararı ile kesinleştiği görüldüğünden, bulunduğu rütbede terfi ettiği tarihten itibaren beş yıl içinde bir üst rütbeye terfi edemeyen davacının re'sen emekliliğe sevk edilmesine dair işlemde hukuka aykırılık bulunmadığı gerekçesiyle istinaf başvurusunun kabulüne, istinaf başvurusuna konu Mahkeme kararının kaldırılmasına, davanın reddine karar verilmiştir.

TEMYİZ EDENİN İDDİALARI : Üst rütbeye terfide iki temel kıstas olduğu, kıdem ve liyakat ölçütüne göre hakkında değerlendirme yapılmadığı, meslek hayatı boyunca herhangi bir adlî ve idarî soruşturma geçirmediğini, idarenin yanlış bilgi ve belgeler sunmak suretiyle Mahkemeyi hatalı karar vermeye yönelttiği ileri sürülmektedir.

KARŞI TARAFIN SAVUNMASI : Savunma verilmemiştir.

DANIŞTAY TETKİK HÂKİMİ : ... DÜŞÜNCESİ : Temyiz isteminin reddi ile usul ve yasaya uygun olan Bölge İdare Mahkemesi kararının onanması gerektiği düşünülmektedir.

TÜRK MİLLETİ ADINA Karar veren Danıştay Onikinci Dairesince, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra, işin gereği görüşüldü:

HUKUKİ DEĞERLENDİRME : Bölge idare mahkemelerinin nihai kararlarının temyizen bozulması, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde yer alan sebeplerden birinin varlığı hâlinde mümkündür. Temyizen incelenen karar usul ve hukuka uygun olup, dilekçede ileri sürülen temyiz nedenleri kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir.

KARAR SONUCU : Açıklanan nedenlerle; 1. Davacının temyiz isteminin reddine, 2. Dava konusu işlemin yukarıda özetlenen gerekçeyle iptaline ilişkin İdare Mahkemesi kararına yönelik olarak yapılan istinaf başvurusunun kabulü ile İdare Mahkemesi kararının kaldırılması ve davanın reddi yolundaki temyize konu ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararının ONANMASINA, 3. Temyiz giderlerinin istemde bulunan üzerinde bırakılmasına, 4. 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 50. maddesi uyarınca, bu onama kararının taraflara tebliğini ve bir örneğinin de ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesine gönderilmesini teminen dosyanın ... İdare Mahkemesine gönderilmesine, kesin olarak, 05/02/2025 tarihinde oybirliğiyle karar verildi.