Danıştay 12. Daire 2023/4388 E. 2024/1684 K.

T.C. D A N I Ş T A Y ONİKİNCİ DAİRE Esas No : 2023/4388 Karar No : 2024/1684 TEMYİZ EDEN (TARAFLAR) : 1- DAVACI : ... VEKİLİ : Av. ... 2- DAVALI : ... Genel Müdürlüğü VEKİLİ : Hukuk Müşaviri ... İSTEMİN KONUSU : ... Bölge İdare Mahkemesi...İdari Dava Dairesinin... tarih ve E:..., K:... sayılı kararının aleyhe olan kısımlarının taraflarca temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir. YARGILAMA SÜRECİ : Dava konusu istem: Bale sanatçısı olan davacı tarafından, Sözleşmeli Personel Çalıştırılmasına İlişkin Esaslar'ın Ek-8. maddesi kapsamında 29/03/2021 tarihinde gerçekleştirilen sözleşmeli sanatçı alımına ilişkin uygulama sınavında başarısız sayılmasına ilişkin işlemin iptali istenilmektedir. İlk Derece Mahkemesi kararının özeti:... İdare Mahkemesinin ... tarih ve E:..., K:...sayılı kararıyla; Sözleşmeli Personel Çalıştırılmasına İlişkin Esaslar'ın Ek 8. maddesi uyarınca, anılan madde hükümlerine aykırı olmamak şartıyla personelde aranacak özel şartlar ile alım yöntemlerinin davalı idare tarafından düzenlenebileceği, 05/02/2021 tarih ve 31386 sayılı Resmi Gazete'de yayımlanan Kültür ve Turizm Bakanlığı sözleşmeli personel alımı ilanında, sınav komisyonunca, bale sanatçısı olan adayların performanslarının hangi kriterler göz önüne alınarak değerlendirileceğine ve bu değerlendirme kriterlerinin her biri için adaylara kaç puan takdir edileceğine yönelik herhangi bir düzenlemeye yer verilmemesinin hukuka aykırı olduğu, öte yandan, 29/03/2021 tarihinde gerçekleştirilen ve dijital olarak kayıt altına alınan sınavda, bale sanatçısı olan adayların performanslarının değerlendirilebilmesi için 13 kişiden oluşan değerlendirme komisyonu ve bu komisyona danışmanlık yapmak üzere 23 kişiden oluşan danışma komisyonunun görevlendirildiği, değerlendirme komisyonu üyelerince davacıya takdir edilen puanların aritmetik ortalamasının 73,10 olarak belirlendiği, sınavda başarılı olan davacının, kendisine takdir edilen puan itibarıyla 38. sırada yer alması nedeniyle sınava girdiği şehir için atamasının yapılmadığı, sınav tutanaklarında, sınava giren davacı ile birlikte diğer bütün adayların isimlerine ve bu isimlerin karşısında adaylara takdir edilen puanlar yer almakla birlikte, adayların performanslarına yönelik herhangi bir değerlendirme kriterine ve komisyon üyelerince davacıya takdir edilen puanların gerekçelerine yer verilmemesinde de hukuka uygunluk bulunmadığı, diğer taraftan, iptal kararının davacının atanması sonucunu doğurmayacağı, davalı idarece yargı kararı doğrultusunda gerçekleştirilecek sınav sonrasında davacı hakkında yeni bir işlem tesis edileceğinin açık olduğu gerekçesiyle dava konusu işlemin iptaline karar verilmiştir. Bölge İdare Mahkemesi kararının özeti: ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesince; uygulama sınavlarında komisyon üyeleri tarafından adaylara takdir edilen puanların gerekçelerinin belirtilmesi zorunluluğunun bulunmadığı, dolayısıyla, İdare Mahkemesi kararında yer alan, "anılan sınavda sınav komisyonu üyelerince takdir edilen puanların gerekçelerine yer verilmediği" yolundaki ibarenin karar gerekçesinden çıkarılması gerektiği, öte yandan, davalı idare tarafından gerçekleştirilen sözleşmeli bale sanatçısı alımı sınavının iptali istemiyle açılan davada, sınavın iptali yolunda ... İdare Mahkemesince verilen... tarih ve E:..., K:... sayılı karara karşı yapılan istinaf başvurusunun, Dairenin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararıyla reddedildiği, dolayısıyla, yargı kararıyla iptal edilen sınavda davacının başarısız sayılmasına ilişkin işlemin de dayanaksız kaldığı gerekçesiyle, sonucu itibarıyla hukuka uygun bulunan İdare Mahkemesi kararına karşı taraflarca yapılan istinaf başvurularının gerekçeli olarak reddine karar verilmiştir. TEMYİZ EDENLERİN İDDİALARI : Davacı tarafından, dava konusu sınava ilişkin dijital kayıtların Ankara'da bulunan konservatuvarların klasik bale bölümlerinde görevli öğretim üyelerinden oluşturulacak bilirkişi heyetince yeniden incelenmesi gerektiği, İdare Mahkemesince, yeni bir sınav yapılmasına gerek olmaksızın atanmasına karar verilmesi gerektiği belirtilerek, kararın düzeltilerek onanması gerektiği ileri sürülmektedir. Davalı idare tarafından, İdare Mahkemelerince yerindelik denetimi niteliğinde yargı kararı verilemeyeceği, dava konusu sınavın, mevzuata uygun şekilde gerçekleştirilmesi nedeniyle hukuka ve usule uygun olduğu belirtilerek, kararın bozulması gerektiği ileri sürülmektedir. KARŞI TARAFIN SAVUNMALARI : Taraflarca temyiz istemlerinin reddi gerektiği savunulmaktadır. DANIŞTAY TETKİK HÂKİMİ : ... DÜŞÜNCESİ : Temyiz istemlerinin reddi gerektiği düşünülmektedir. TÜRK MİLLETİ ADINA Karar veren Danıştay Onikinci Dairesince, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra, dosya tekemmül ettiğinden davalı idarenin yürütmenin durdurulması istemi hakkında ayrıca bir karar verilmeksizin işin gereği görüşüldü: HUKUKİ DEĞERLENDİRME: Bölge idare mahkemelerinin nihai kararlarının temyizen bozulması, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde yer alan sebeplerden birinin varlığı hâlinde mümkündür. Temyizen incelenen karar usul ve hukuka uygun olup, dilekçelerde ileri sürülen temyiz nedenleri kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir. KARAR SONUCU : Açıklanan nedenlerle; 1. Tarafların temyiz istemlerinin reddine, 2. Dava konusu işlemin yukarıda özetlenen gerekçeyle iptaline ilişkin İdare Mahkemesi kararına karşı yapılan istinaf başvurusunun gerekçeli olarak reddi yolundaki temyize konu ... Bölge İdare Mahkemesi...İdari Dava Dairesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararının ONANMASINA, 3. Temyiz giderlerinin istemde bulunanlar üzerinde bırakılmasına, 4. Kullanılmayan ...-TL yürütmenin durdurulması harcının davalı idareye iadesine, 5. 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 50. maddesi uyarınca, bu onama kararının taraflara tebliğini ve bir örneğinin de ... Bölge İdare Mahkemesi...İdari Dava Dairesine gönderilmesini teminen dosyanın ... İdare Mahkemesine gönderilmesine, kesin olarak 02/04/2024 tarihinde oybirliğiyle karar verildi.