Danıştay 12. Daire 2023/3918 E. 2024/4123 K.

T.C. D A N I Ş T A Y ONİKİNCİ DAİRE Esas No : 2023/3918 Karar No : 2024/4123

TEMYİZ İSTEMİNDE BULUNAN (DAVACI) : ...

KARŞI TARAF (DAVALILAR) : 1- ... Bakanlığı 2- ... Genel Müdürlüğü VEKİLİ : Hukuk Müşaviri ...

İSTEMİN KONUSU : ... Bölge İdare Mahkemesi ...İdari Dava Dairesinin... tarih ve E:..., K:... sayılı kararının temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir.

YARGILAMA SÜRECİ : Dava konusu istem: Manisa Emniyet Müdürlüğünde 3. sınıf emniyet müdürü olarak görev yapan davacının, 3201 sayılı Emniyet Teşkilatı Kanununun 55. maddesinin ondokuzuncu fıkrası uyarınca re'sen emekliye sevk edilmesine ilişkin... tarih ve ... sayılı Emniyet Genel Müdürlüğü Yüksek Değerlendirme Kurulu kararının iptali ile işlem nedeniyle yoksun kaldığı parasal haklarının yasal faiziyle birlikte ödenmesine, özlük haklarının iadesine karar verilmesi istenilmiştir. İlk Derece Mahkemesi kararının özeti: ... İdare Mahkemesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararıyla; 30/10/2009 tarihinde 4. sınıf emniyet müdürlüğü rütbesine terfi eden davacının, 2013 yılı terfi döneminde 3. sınıf emniyet müdürü rütbesine iptal kararı ile 17/10/2015 tarihinde 30/06/2013 tarihi itibarıyla terfisinin yapıldığı, ancak bu terfisi yapılmadan önce re'sen emekliye sevk edildiği, 17/08/2015-14/05/2018 tarihleri arasında emekli statüsünde bulunduğu, ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesi kararı gereği davacının 04/05/2018 tarihli İçişleri Bakanlığı onayıyla memuriyet görevine iade edildiği ancak davacı fiili olarak görev yapamadığından 2018 yılında yapılan rütbe terfii sınavlarına katılamadığı, bu haliyle yargı kararları uygulanarak 30/06/2013 tarihi itibarıyla 3. sınıf emniyet müdürü rütbesine terfi ettirilen davacının, davalı idarece dava konusu işlemle re'sen emekli edildiği tarihe kadar bulunduğu rütbede hiçbir rütbe terfii değerlendirilmesine tabi tutulma imkanı tanınmadığı göz önünde alındığında ve dava konusu işleme dayanak mevzuat düzenlemesinde yer verilen "terfi tarihinden itibaren 5 yıl içinde bir üst rütbeye terfii edememesi" halinin oluştuğunun kabulü için, -söz konusu rütbedeki bekleme süresinin 2 yıl olduğu da nazara alındığında- davalı idarece, davacının 4 kez bir üst rütbeye terfi etme imkanının sağlanması gerektiği kanaatine varıldığından, 3. sınıf emniyet müdürlüğü rütbesindeki terfii süresini 2015 yılında tamamlayan davacı hakkında -bir üst rütbeye- terfii etme imkanı sağlanmaksızın, "beş yıl içinde bir üst rütbeye terfi edemediğinden" bahisle re'sen emekliye sevk edilmesine ilişkin dava konusu işlemde hukuka uyarlık bulunmadığı gerekçesiyle dava konusu işlemin iptaline, davacının yoksun kaldığı parasal haklarının en erken dava tarihi olan 31/08/2018 tarihi olacak şekilde, her bir hakediş tarihlerinden itibaren işletilecek yasal faiziyle birlikte ödenmesine karar verilmiştir. Bölge İdare Mahkemesi kararının özeti: ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesince; Danıştay Onikinci Dairesinin 31/03/2022 tarih ve E:2021/1369, K:2022/1575 sayılı bozma kararına uymak suretiyle, davalar sonucunda verilen iptal kararları dikkate alındığında, davacının 3. sınıf emniyet müdürü rütbesine terfi tarihinin hukuki olarak 30/06/2013 tarihi olduğu, idarece de, son rütbe terfi tarihinin yargı kararı sonrasında 17/10/2015 tarihli işlemle 30/06/2013 olarak düzeltildiği, bu tarihten itibaren beş yıl içerisinde bir üst rütbeye terfi edemediğinin açık olması karşısında tesis edilen dava konusu emekliye sevk işleminde hukuka aykırılık bulunmadığı; diğer yandan dava konusu işlemde hukuka aykırılık bulunmadığından, davacının işlem nedeniyle yoksun kalınan parasal hak talebinin reddi gerektiğinden İdare Mahkemesi kararında hukuki isabet bulunmadığı gerekçesiyle istinaf başvurusunun kabulüne, istinaf başvurusuna konu Mahkeme kararının kaldırılmasına, davanın reddine karar verilmiştir.

TEMYİZ EDENİN İDDİALARI : Dava konusu işlemin hukuka aykırı olduğu ileri sürülmektedir.

KARŞI TARAFIN SAVUNMASI : Davalı idarelerce savunma verilmemiştir.

DANIŞTAY TETKİK HÂKİMİ : ... DÜŞÜNCESİ : Temyiz isteminin reddi ile usul ve yasaya uygun olan Bölge İdare Mahkemesi kararının onanması gerektiği düşünülmektedir.

TÜRK MİLLETİ ADINA Karar veren Danıştay Onikinci Dairesince, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra işin gereği görüşüldü:

HUKUKİ DEĞERLENDİRME: Bölge İdare Mahkemelerinin nihai kararlarının temyizen bozulması, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde yer alan sebeplerden birinin varlığı hâlinde mümkündür. Temyizen incelenen karar usul ve hukuka uygun olup, dilekçede ileri sürülen temyiz nedenleri kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir.

KARAR SONUCU : Açıklanan nedenlerle; 1. Davacının temyiz isteminin reddine, 2. Dava konusu işlemin iptaline, davacının yoksun kaldığı parasal haklarının en erken dava tarihi olan 31/08/2018 tarihi olacak şekilde, her bir hakediş tarihlerinden itibaren işletilecek yasal faiziyle birlikte ödenmesine ilişkin İdare Mahkemesi kararına yönelik olarak yapılan istinaf başvurusunun yukarıda özetlenen gerekçeyle kabulü, İdare Mahkemesi kararının kaldırılması, davanın reddi yolundaki temyize konu ... Bölge İdare Mahkemesi...İdari Dava Dairesinin ... tarih ve E:..., K:...sayılı kararının ONANMASINA, 3. Temyiz giderlerinin istemde bulunan üzerinde bırakılmasına, 4. 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 50. maddesi uyarınca, bu onama kararının taraflara tebliğini ve bir örneğinin de ... Bölge İdare Mahkemesi... İdari Dava Dairesine gönderilmesini teminen dosyanın ... İdare Mahkemesine gönderilmesine, kesin olarak, 15/10/2024 tarihinde oybirliğiyle karar verildi.