Danıştay 12. Daire 2022/3998 E. 2024/4750 K.

T.C. D A N I Ş T A Y ONİKİNCİ DAİRE Esas No : 2022/3998 Karar No : 2024/4750

TEMYİZ EDEN (DAVALI) : ... Belediye Başkanlığı VEKİLİ : Av. ...

KARŞI TARAF (DAVACI) : ... VEKİLİ : Av. ...

İSTEMİN KONUSU : ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararının temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir.

YARGILAMA SÜRECİ : Dava konusu istem: Gaziemir Belediye Başkanlığında 5393 sayılı Belediye Kanunu'na istinaden sözleşmeli ekonomist olarak görev yapan davacının, 31/12/2019 tarihinde sona erecek olan hizmet sözleşmesinin yenilenmemesine ilişkin işlemin iptali ile yoksun kaldığı parasal ve özlük haklarının ödenmesine karar verilmesi istenilmiştir. İlk Derece Mahkemesi kararının özeti: ... İdare Mahkemesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararıyla; davalı idare tarafından, davacının sözleşmesinin yenilenmemesinin ardından davacı ile aynı unvanda (ekonomist) görev yapmak üzere K.C.S 'nin sözleşme yapılmak suretiyle idare bünyesine alındığı, davacı ile aynı unvanda bazı personelin ise sözleşmesinin yenilendiği, diğer taraftan davacının başarısız yada yetersiz olduğu, kendisinden istifade edilemediğine ilişkin davalı idare tarafından somut bir tespitinde bulunmadığının görüldüğü, dava dosyasında yer alan bilgi belgeler ile mevzuat hükümlerinin birlikte değerlendirilmesinden; öncelikle idarenin takdir hakkı sınırsız olmayıp, bu hakkın kamu hizmeti gereklerine, ölçülülük, eşitilik ve hakkaniyet ilkelerine uygun olarak kullanılması gerektiği tartışmasız olması karşısında; dava konusu işlem ile davacı ile sözleşme yenilenmezken, diğer bazı personelin sözleşmesinin yenilendiği veya davacının sözleşmesinin yenilenmemesini müteakip aynı unvan ile personel alındığı görülmekte olup, bu anlamda sözleşme yenilememe işlemi için haklı bir sebep bulunmadığı, diğer taraftan davacının başarısız yada yetersiz olduğu, kendisinden istifade edilemediğine ilişkin bir tespit yapılmadığı da anlaşıldığından, dava konusu işlemde hukuka uyarlık bulunmadığı sonucuna varıldığı, işlemin hukuka aykırılığının saptanmış olması karşısında; dava konusu işlemin iptaline, davacının yoksun kaldığı parasal ve diğer özlük haklarının davalı idarece davacıya ödenmesine karar verilmiştir. Bölge İdare Mahkemesi kararının özeti: ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesince; istinaf başvurusuna konu İdare Mahkemesi kararının hukuka ve usule uygun olduğu ve davalı idare tarafından ileri sürülen iddiaların söz konusu kararın kaldırılmasını gerektirecek nitelikte görülmediği gerekçesiyle 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 45. maddesinin üçüncü fıkrası uyarınca istinaf başvurusunun reddine karar verilmiştir.

TEMYİZ EDENİN İDDİALARI : İdarenin süresi biten sözleşmeyi yenileme zorunluluğunun yasal olarak bulunmadığı, 5393 sayılı Kanun'un 49. maddesi uyarınca sözleşmeli personel çalıştırma konusunda belediyelerin takdir yetkisinin bulunduğu, idarenin bu konuda yargı kararı ile zorlanamayacağı, belediyenin kadro ve ihtiyaç durumuna göre kamu yararı ve hizmet gereklerine uygun olarak takdir yetkisinin kullanıldığı ve davacının sözleşmesinin yenilenmediği, dava konusu işlemin hukuka uygun olduğu belirtilerek, kararın bozulması gerektiği ileri sürülmektedir.

KARŞI TARAFIN SAVUNMASI : Savunma verilmemiştir.

DANIŞTAY TETKİK HÂKİMİ : ... DÜŞÜNCESİ : Temyiz isteminin reddi ile usul ve yasaya uygun olan Bölge İdare Mahkemesi kararının onanması gerektiği düşünülmektedir.

TÜRK MİLLETİ ADINA Karar veren Danıştay Onikinci Dairesince, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra işin gereği görüşüldü:

HUKUKİ DEĞERLENDİRME: Bölge idare mahkemelerinin nihai kararlarının temyizen bozulması, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde yer alan sebeplerden birinin varlığı hâlinde mümkündür. Temyizen incelenen karar usul ve hukuka uygun olup, dilekçede ileri sürülen temyiz nedenleri kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir.

KARAR SONUCU : Açıklanan nedenlerle; 1. Davalı idarenin temyiz isteminin reddine, 2. Dava konusu işlemin yukarıda özetlenen gerekçeyle iptaline davacının yoksun kaldığı parasal ve diğer özlük haklarının ödenmesine ilişkin İdare Mahkemesi kararına karşı yapılan istinaf başvurusunun reddi yolundaki temyize konu ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararının ONANMASINA, 3. Temyiz giderlerinin istemde bulunan üzerinde bırakılmasına, 4. 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 50. maddesi uyarınca, bu onama kararının taraflara tebliğini ve bir örneğinin de ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesine gönderilmesini teminen dosyanın ... İdare Mahkemesine gönderilmesine, kesin olarak, 06/11/2024 tarihinde oybirliğiyle karar verildi.