Danıştay 12. Daire 2022/2662 E. 2025/2841 K.

T.C. D A N I Ş T A Y ONİKİNCİ DAİRE Esas No : 2022/2662 Karar No : 2025/2841

TEMYİZ EDEN (DAVALI) : ... Bakanlığı - ANKARA VEKİLİ : Hukuk Müşaviri ...

KARŞI TARAF (DAVACI) : ... VEKİLİ : Av. ...

İSTEMİN KONUSU : ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararının temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir.

YARGILAMA SÜRECİ : Dava konusu istem : ... Mvz. Komutanlığına bağlı ... No.lu Hv. Rd. Kt. Komutanlığında (.../Rize) uzman erbaş olarak görev yapan davacının sözleşmesinin yenilenmemesine ilişkin işlemin iptali istenilmiştir. İlk Derece Mahkemesi kararının özeti: ... İdare Mahkemesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararıyla; FETÖ/PDY ile iltisaklı olduğuna dair çok kuvvetli şüphe olduğundan bahisle 12/08/2016 tarihinden itibaren geçici olarak görevden uzaklaştırılan davacının, sözleşmesinin sona erdiği tarihte görevden uzaklaştırma tedbiri devam ettiğinden, hizmetinden istifade edilemeyeceği gibi kendisine tahsis edilen kadronun dolu olması nedeniyle görevin başka bir kişiye de tevdi edilemediği, bu durumun kamu görevlisi ihtiyacının sekteye uğramasına sebebiyet vereceği; öte yandan, Türk Silahlı Kuvvetlerinin bir parçası olan davalı idarede, hem Türk Silahlı Kuvvetlerine hem de emniyet ve asayişe dair görevlerin yürütüldüğü, bu görevlerin niteliği gereği kritik görevler olduğu, bu nedenle Devlet için önemli görevlerin ifa edildiği birimlerde çalışanlara ilişkin araştırmaların aile bireylerini de kapsayacak şekilde geniş tutulmasının da icra edilecek işin önemi ile birlikte değerlendirildiğinde; pek tabii olduğu, zira kişinin aileden ve çevreden soyutlanabileceğini söylemenin mümkün olmadığı, dolayısıyla bu kapsamda çalışan personel için, idarenin en küçük şüpheyi bile dikkate alarak hareket etmesinin kamu hizmetinin bir gereği olduğu hususları ile dosyada mevcut bilgi ve belgeler birlikte nazara alındığında, kamu yararı ve hizmet gerekleri gözetilerek tesis edilen dava konusu işlemde hukuka aykırılık bulunmadığı gerekçesiyle davanın reddine karar verilmiştir. Bölge İdare Mahkemesi kararının özeti: ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesince; Danıştay Onikinci Dairesinin 27/04/2021 tarih ve E:2020/4327, K:2021/2426 sayılı bozma kararına uyularak; ... Mvz. Komutanlığına bağlı ... No.lu Hv. Rd. Kt. Komutanlığında uzman erbaş olarak görev yapan davacının, FETÖ/PDY ile iltisaklı olduğuna dair çok kuvvetli şüphe oluştuğundan, 15/08/2016 tarihinden itibaren sözleşmesinin sona erdiği 31/12/2016 tarihine kadar geçici olarak görevden uzaklaştırıldığı, bilahare, görevden uzaklaştırma durumu devam ettiğinden, sözleşme yenileme için gerekli şartları sağlayamadığından bahisle 31/12/2016 tarihi itibarıyla sözleşmesinin yenilenmediği, Mahkemenin ara kararına istinaden gönderilen bilgi ve belgelerden ise, davacının aile bireyleri hakkında istihbari bilgi notunun mevcut olduğu; bu durumda, davacının, Devletin güvenliğini tehlikeye düşürebilecek yasa dışı ideolojik bir görüşü benimsediği veya kurumun güvenliğini ihlal edebilecek tutum ve davranışlar içinde bulunduğunu ortaya koyan hukuken kabul edilebilir somut bir tespitin bulunmadığı, davacının aile bireyleri hakkındaki istihbari mahiyetteki bilgilerin ise sözleşmenin feshine gerekçe oluşturamayacağı sonucuna varıldığı; kaldı ki, istihbari bilgi notlarında yer alan bilgiler istihbari nitelik taşıdıklarından hukuken geçerli başka bilgi ve belgelerle doğrulanmadıkça bu raporların (bilgi notlarının) tek başlarına hukuki delil gücünde kabul edilmeleri ve ilgililer aleyhine kullanılmalarının hukuk devleti ilkesine aykırı düşeceği, hukuk devletinde idarenin ve kişilerin hak ve yükümlülükleri, demokratik esaslara uygun olarak, objektif kriterler halinde ayrı ayrı belirlenmiş olup, idarenin kişilerin hak ve menfaatlerini etkileyen konularda "şüphe"ye dayanarak işlem tesis etmesinin, hukuka aykırılık teşkil edeceği; bu durumda, belirtilen gerekçelerle dava konusu işlemde hukuka uyarlık, davanın reddi yönündeki İdare Mahkemesi kararında hukuki isabet bulunmadığı gerekçesiyle davacının istinaf başvurusunun kabulüne, İdare Mahkemesi kararının kaldırılmasına, dava konusu işlemin iptaline karar verilmiştir.

TEMYİZ EDENİN İDDİALARI : 15 Temmuz 2016 tarihinde yaşanan menfur darbe girişimi sonrasında alınan idari tedbirler kapsamında Devletin resmi kurumlarından Hava Kuvvetlerine Komutanlığı'na intikal ettirilmiş bilgiler ışığında davacının FETÖ/PDY ile iltisaklı olduğuna dair çok kuvvetli şüphe oluştuğundan 15 Ağustos 2016 tarihinden itibaren sözleşmesinin sona erdiği 31 Aralık 2016 tarihine kadar davacının geçici olarak görevden uzaklaştırıldığı, davacının HKY 12-24 (D) Uzman Erbaş Yönergesi hükümlerine göre sözleşme yenileme için gerekli işlemleri tamamlayamadığı ve standartları sağlayamadığı için ilişiğinin kesildiği belirtilerek, kararın bozulması gerektiği ileri sürülmektedir.

KARŞI TARAFIN SAVUNMASI : Savunma verilmemiştir.

DANIŞTAY TETKİK HÂKİMİ: ... DÜŞÜNCESİ : Temyiz isteminin reddi ile usul ve yasaya uygun olan Bölge İdare Mahkemesi kararının onanması gerektiği düşünülmektedir.

TÜRK MİLLETİ ADINA Karar veren Danıştay Onikinci Dairesince, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra işin gereği görüşüldü:

HUKUKİ DEĞERLENDİRME: 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 6545 sayılı Kanun ile değişik 50. maddesinin dördüncü fıkrası uyarınca, Bölge İdare Mahkemesi kararlarının Danıştay tarafından bozulması halinde yeniden verilecek kararlara karşı yapılacak temyiz başvurularının Bölge İdare Mahkemesince bozma esaslarına uyulmuş olup olmadığı yönünden incelenmesi mümkündür. Temyizen incelenen kararda, Bölge İdare Mahkemesince bozma kararında belirtilen esaslara uyulduğu anlaşılmış olup, dilekçede ileri sürülen temyiz nedenleri kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir.

KARAR SONUCU : Açıklanan nedenlerle; 1. Davalı idarenin temyiz isteminin reddine, 2. Davanın reddine ilişkin İdare Mahkemesi kararına karşı yapılan istinaf başvurusunun yukarıda özetlenen gerekçeyle kabulü, İdare Mahkemesi kararının kaldırılması, dava konusu işlemin iptali yolundaki temyize konu ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararının ONANMASINA, 3. Temyiz giderlerinin istemde bulunan üzerinde bırakılmasına, 4. 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 50. maddesi uyarınca, bu onama kararının taraflara tebliğini ve bir örneğinin de ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesine gönderilmesini teminen dosyanın ... İdare Mahkemesine gönderilmesine, kesin olarak 29/05/2025 tarihinde oybirliğiyle karar verildi.