Danıştay 12. Daire 2020/5152 E. 2023/5589 K.

T.C. D A N I Ş T A Y ONİKİNCİ DAİRE Esas No : 2020/5152 Karar No : 2023/5589 TEMYİZ EDEN (DAVALI) : ... Belediye Başkanlığı VEKİLİ : Av. ... KARŞI TARAF (DAVACI) : ... VEKİLİ : Av. ... İSTEMİN KONUSU: ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararının temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir. YARGILAMA SÜRECİ : Dava konusu istem: İzmir ili, Torbalı Belediye Başkanlığında 5393 sayılı Belediye Kanunu'nun 49. maddesinin üçüncü fıkrası uyarınca tam zamanlı sözleşmeli mühendisi olarak görev yapan davacı tarafından, hizmetine ihtiyaç bulunmadığından bahisle sözleşmesinin feshedilmesine ilişkin ... tarih ve E... sayılı işlemin iptaline karar verilmesi istenilmiştir. İlk Derece Mahkemesi kararının özeti: ... İdare Mahkemesince verilen ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararda; dosyada yer alan bilgi ve belgelerin incelenmesinden; davacının, sözleşme uyarınca istihdam edilmesi gereken orman mühendisi kadrosunda ihtiyaç bulunmadığından bahisle Temizlik İşleri Müdürlüğünde çalıştırıldığı, davacının sözleşmesinin feshedilmesi sonrasında orman mühendisi kadrosunda çalıştırılmak üzere yeni bir personelle sözleşme yapılmadığı, temizlik işleri müdürlüğünde ise de, orman mühendisi hizmetine ihtiyaç duyulmadığının görüldüğü; davacının orman mühendisi kadrosunda tam zamanlı sözleşmeli personel olarak çalıştırılmak üzere istihdam edilmesine karar verilmişse de, 7/15754 sayılı Bakanlar Kurulu kararında sözleşmeli personel pozisyon unvanları için Ek-6 maddesi ile "Hizmetinin gerektirdiği pozisyona ihtiyaç kalmaması" halinde sözleşmenin her zaman feshedilebileceğinin düzenlendiği, davacının sözleşmesi sona erdirildikten sonra aynı pozisyona yeni bir elaman alınmadığı, işlerin mevcut personel eliyle görüldüğü bu durumda, davalı idarenin 01/01/2019 tarihinde sözleşme akdettiği davacıya artık sözleşmeli orman mühendisi kadrosunda ihtiyaç duymadığı, davacının mühendis kadrosunun gerektirdiği hizmet alanları dışında, temizlik işleri müdürlüğünde çalıştırıldığı zira ilgili Bakanlar Kurulu Kararı'nın Ek-6 maddesinin (d) bendinde, bu durumda idareye sözleşmeyi feshetme konusunda yetki tanındığı anlaşıldığından, bu kapsamda tesis edilen işlemde hukuka aykırılık bulunmadığı gerekçesiyle davanın reddine karar verilmiştir. Bölge İdare Mahkemesi kararının özeti: ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesince; davalı idare bünyesinde hizmetine duyulan ihtiyaç nedeniyle mühendis kadrosu için 01/01/2019 tarihinden 31/12/2019 tarihine kadar geçerli olmak üzere davacıyla sözleşme imzalandığı, ancak 21/05/2019 tarihli işlem ile hizmetinin gerektirdiği pozisyona ihtiyaç kalmadığından bahisle sözleşmenin feshedildiği, davacı ile davalı idare arasında akdedilen hizmet sözleşmesinin 13. maddesinde, sözleşmenin hangi hallerde feshedileceğinin düzenlendiği ve sözleşmenin feshinin mevzuatta öngörülen koşulların varlığı halinde uygulanabileceği hususları dikkate alındığında, davalı idarenin davacının hizmetine ihtiyaç kalmadığı yönündeki iddiasını somut bilgi ve belgeyle ortaya koymadığı ayrıca davacının görevinde başarısız veya yetersiz olduğuna dair bilgi ve belgenin de dosyaya sunulmaması karşısında, sebep ve maksat bakımından kamu yararı ve hizmet gereklerine aykırı olduğu sonucuna ulaşılan, davacının sözleşmesinin feshine ilişkin dava konusu işlemde hukuka uyarlık, görülmediği gerekçesiyle davacının istinaf başvurusunun kabulüne, İdare Mahkemesi kararının kaldırılmasına, dava konusu işlemin iptaline karar verilmiştir. TEMYİZ EDENİN İDDİALARI: Sözleşmeli mühendis alınmadığı, kadrosunun gerektirdiği işler dışında çalıştırıldığı ve dava konusu işlemin mevzuat hükümlerine uygun olduğu ileri sürülmektedir. KARŞI TARAFIN SAVUNMASI : Savunma verilmemiştir. DANIŞTAY TETKİK HÂKİMİ : ... DÜŞÜNCESİ: Temyiz isteminin reddi ile usul ve yasaya uygun olan Bölge İdare Mahkemesi kararının onanması gerektiği düşünülmektedir. TÜRK MİLLETİ ADINA Karar veren Danıştay Onikinci Dairesince, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra işin gereği görüşüldü: HUKUKİ DEĞERLENDİRME: Bölge idare mahkemelerinin nihai kararlarının temyizen bozulması, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde yer alan sebeplerden birinin varlığı hâlinde mümkündür. Temyizen incelenen karar usul ve hukuka uygun olup, dilekçede ileri sürülen temyiz nedenleri kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir. KARAR SONUCU : Açıklanan nedenlerle; 1. Davalı idarenin temyiz isteminin reddine, 2. Davanın yukarıda özetlenen gerekçeyle reddine ilişkin İdare Mahkemesi kararına yönelik yapılan istinaf başvurusunun kabulü, İdare Mahkemesi kararının kaldırılması ve dava konusu işlemin iptali yolundaki temyize konu ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararının ONANMASINA, 3. Temyiz giderlerinin istemde bulunan üzerinde bırakılmasına, 4. 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 50. maddesi uyarınca, bu onama kararının taraflara tebliğini ve bir örneğinin de ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesine gönderilmesini teminen dosyanın ... İdare Mahkemesine gönderilmesine, 06/11/2023 tarihinde, kesin olarak oybirliğiyle karar verildi.