Danıştay 12. Daire 2020/3962 E. 2023/5926 K.

T.C. D A N I Ş T A Y ONİKİNCİ DAİRE Esas No : 2020/3962 Karar No : 2023/5926 TEMYİZ EDEN (DAVACI) : ... VEKİLLERİ : Av. ... KARŞI TARAF (DAVALI) :... Bakanlığı VEKİLİ : Av. ... İSTEMİN KONUSU: ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesinin... tarih ve E:..., K:... sayılı kararının temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir. YARGILAMA SÜRECİ : Dava konusu istem:... Komando Tugay Komutanlığında uzman çavuş olarak görev yapan davacının, sözleşmesinin feshedilmesine ilişkin ... tarihli işlemin iptali ile bu işlem nedeniyle yoksun kaldığı parasal haklarının yasal faiziyle birlikte ödenmesine karar verilmesi istenilmiştir. İlk Derece Mahkemesi kararının özeti: ... İdare Mahkemesinin... tarih ve E:..., K:... sayılı kararıyla; davacının, ... tarihinde üstü konumunda bulunan bir astsubayın emirlerine aykırı hareket ettiği ve ayrıca üzerine yürüdüğü, ... tarihinde terörle mücadele bölgesinde kendisine verilen nöbet görevi sırasında PTZ kamera ekranından gözetleme yapması gerekirken yatar vaziyette uyumakta olduğunun tespit edildiği ve amiri tarafından sert bir şekilde ikaz edildiği; ancak, davacının terör bölgesinde hayati bir öneme sahip nöbet görevini yerine getirmemiş olmasına rağmen, ... tarihinde kendisini uyaran bölük komutanına da saygısız davranışta bulunduğu, ... tarihinde yaşanan ve komutanının kendisini uyarış şeklinden rahatsız olduğu, bu olaydan sadece beş gün sonra davacının, "mevzilerde keşif ve gözetleme faaliyetleri esnasında koruyucu teçhizat çıkarılmayacak, üzerinde cep telefonu bulundurulmayacak ve sigara içilmeyecek" yönünde emir verilmiş olmasına rağmen, ... tarihinde, mevzi içerinde kompozit başlığını çıkardığının, sigara içer vaziyette olduğunun ve balistik yeleğinin ön mühimmat cebinde cep telefonu bulundurduğunun tespit edildiği ve nöbet talimatlarına aykırı davranışlarına ikaz edilmesine rağmen devam ettiği, ayrıca, söz konusu davranışları nedeniyle sözlü ikazların yanı sıra disiplin cezaları da alan ve kendisine tebliğ edilen davacının,... tarihinde nöbetçi uzman çavuş olması nedeniyle kendisine hastane işlemleri bulunan iki personel ile bakımı yapılması gereken iki adet havanın teslimi görevi verilmesine rağmen söz konusu görevini yerine getirmediğinin tespit edildiği, davacının amirlerine karşı saygısız davrandığı, kendisine verilen emirlere riayet etmediği ve nöbet talimatlarına aykırı hareket ettiği, amirlere saygının ve verilen emirlere riayet etmenin, askerlik mesleği değerlerini sergilemede üst seviyede uyulması gereken davranış biçimleri olduğu, üstelik amirlerine saygısızlığının, emir ve talimatlara aykırı hareket etmemesi neticesinde uyarılması esnasında gerçekleştiği, ayrıca, terörle mücadele kapsamında bulunulan ve en ufak bir hatanın veya dikkatsizliğin hayati tehlikeye neden olacağı bölgelerde, kendisine verilen nöbet talimatlarına aykırı hareket ettiği, gerek sözle gerekse kendisine verilen disiplin cezaları ile uyarılmasına rağmen söz konusu davranışlarına devam ettiği, bu nedenle istihdam edildiği kadro görev yerlerinde ve davranışlarında askerlik mesleği değerlerini sergilemede, ikazlara rağmen istenen düzeye ulaşamadığı, bu nedenlerle sözleşmesinin feshedilmesine ilişkin dava konusu işlemde hukuka aykırılık bulunmadığı; öte yandan, dava konusu işlem hukuka uygun bulunduğundan, davacının bu işlem nedeniyle yoksun kaldığı parasal haklarının yasal faiziyle birlikte ödenmesi talebinin de reddi gerektiği gerekçesiyle davanın reddine karar verilmiştir. Bölge İdare Mahkemesi kararının özeti: ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesince; istinaf başvurusuna konu İdare Mahkemesi kararının hukuka ve usule uygun olduğu ve davacı tarafından ileri sürülen iddiaların söz konusu kararın kaldırılmasını gerektirecek nitelikte görülmediği gerekçesiyle 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 45. maddesinin üçüncü fıkrası uyarınca istinaf başvurusunun reddine karar verilmiştir. TEMYİZ EDENİN İDDİALARI : İdarenin kamu hizmetlerini yerine getirirken bir takdir hakkına sahip olduğu ancak bu takdir hakkının, idari işlemin amaç unsuru bakımından kamu yararı ile sınırlı olduğu, idarenin sınırsız ve mutlak takdir hakkına sahip olduğu ve böylece takdir hakkının idari yargı denetimine tabi olmadığı şeklinde yorumlama ve uygulamanın, Anayasa'nın öngördüğü hukuk devleti ilkesi ile bağdaşmadığı, işlemin hukuka aykırı tesis edildiği belirtilerek, kararın bozulması gerektiği ileri sürülmektedir. KARŞI TARAFIN SAVUNMASI : Temyize konu kararın usul ve yasaya uygun olduğu belirtilerek, temyiz isteminin reddi gerektiği savunulmuştur. DANIŞTAY TETKİK HÂKİMİ: ... DÜŞÜNCESİ : Temyiz isteminin reddi ile usul ve yasaya uygun olan Bölge İdare Mahkemesi kararının onanması gerektiği düşünülmektedir. TÜRK MİLLETİ ADINA Karar veren Danıştay Onikinci Dairesince, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra işin gereği görüşüldü: HUKUKİ DEĞERLENDİRME : Bölge idare mahkemelerinin nihai kararlarının temyizen bozulması, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde yer alan sebeplerden birinin varlığı hâlinde mümkündür. Temyizen incelenen karar usul ve hukuka uygun olup, dilekçede ileri sürülen temyiz nedenleri kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir. KARAR SONUCU : Açıklanan nedenlerle; 1. Davacının temyiz isteminin reddine, 2. Davanın yukarıda özetlenen gerekçeyle reddine ilişkin İdare Mahkemesi kararına karşı yapılan istinaf başvurusunun reddi yolundaki temyize konu ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararının ONANMASINA, 3. Temyiz giderlerinin istemde bulunan üzerinde bırakılmasına, 4. 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 50. maddesi uyarınca, bu kararın taraflara tebliğini ve bir örneğinin de ... Bölge İdare Mahkemesi ...... İdari Dava Dairesine gönderilmesini teminen dosyanın ... İdare Mahkemesine gönderilmesine, kesin olarak 21/11/2023 tarihinde oybirliğiyle karar verildi.