Danıştay 12. Daire 2020/1048 E. 2023/6336 K.

T.C. D A N I Ş T A Y ONİKİNCİ DAİRE Esas No : 2020/1048 Karar No : 2023/6336 TEMYİZ EDEN (DAVACI) : ... VEKİLİ : Av. ... KARŞI TARAF (DAVALI) : ... Bakanlığı VEKİLİ : Av. ... İSTEMİN KONUSU : ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararının temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir. YARGILAMA SÜRECİ : Dava konusu istem: Bitlis ili, 10. Komando Tugay Komutanlığında sözleşmeli uzman çavuş olarak görev yapan davacı tarafından, Silahlı Kuvvetlerden ayırma cezası ile cezalandırılmasına ilişkin Kara Kuvvetleri Komutanlığı Yüksek Disiplin Kurulu'nun ... tarih ve ... sayılı kararı ile bu karara dayanılarak 26/01/2018 tarihi itibariyle sözleşmesinin feshedilmesine ilişkin işlemin iptali istenilmiştir. İlk Derece Mahkemesi kararının özeti: ... İdare Mahkemesince verilen ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararla; karar tarihi itibariyle UYAP kayıtlarının incelenmesinden; Osmaniye Cumhuriyet Başsavcılığının iddianamesiyle davacı hakkında “uyuşturucu veya uyarıcı madde ticareti yapma veya sağlama” suçunu işlediğinden bahisle kamu davası açıldığı, ... Ağır Ceza Mahkemesinin 10/04/2018 tarihli kararıyla iddianamenin kabul edildiği, ayrıca davacı hakkında benzer suçlardan dava açıldığı ve tutukluluk halinin devamına karar verildiğinin anlaşıldığı, bu durumda; davacının yargılamasından bağımsız olarak, aynı zamanda disiplin suçu da teşkil eden eylemi nedeniyle, disiplin hukuku ekseninde idari tahkikat yapıldığı, söz konusu tahkikat çerçevesinde davacının ikrar içeren ifadesi, olay sonrası yapılan tahlilde kanında yüksek miktarda uyuşturucu maddeye rastlanması; yine kaldığı otel odasında yapılan arama sonucu uyuşturucu madde ele geçirilmesi ile diğer deliller birlikte değerlendirildiğinde; davacının, 22 Eylül 2017 tarihinde saat 04.50 sularında, arkadaşının sevk ve idaresindeki araç içeresinde D-400 karayolu üzerinde yapılan polis kontrolünde; silahla birlikte bir miktar uyuşturucu madde bulundurduğunu beyan ettiği anlaşılmakla; tespit edilen deliller çerçevesinde davacıya isnad edilen eylemlerin davacı yönünden sadır olduğu, bu eylemlerin (tipiklik bakımından isnad edilen suçları oluşturup oluşturmadığı hususuna ilişkin ceza yargılamasından bağımsız olarak) disiplin hukuku ilkelerine göre değerlendirilmesi sonucunda niteliği ve niceliği itibariyle vahim olduğu yönündeki davalı idare değerlendirmesinin olgulara uygun olduğu; bu itibarla sözü edilen eylemlerin Türk Silahlı Kuvvetlerinin disiplin ve ahlak anlayışına açıkça ters düştüğü ve TSK’nın itibarını sarsacak şekilde ahlak dışı hareketler kapsamında değerlendirilmesi gerektiği; bu bağlamda, davacının statüsü itibariyla kamu görevlisi olma nitelik ve yeterliliğini yitirdiği, bu durum karşısında, kamu hizmetinde istihdam edilmesinin kamu yararına açık aykırılık teşkil ettiği göz önüne alınarak eylemlerinin 6413 sayılı Kanunun 20/(1)-b/c maddesinde yer alan disiplinsizliklere vücut verdiği; idarece, sahip olunan takdir yetkisine dayanılarak verilen TSK'dan ayırma cezasında hukuka aykırılık bulunmadığı sonucuna ulaşıldığı; öte yandan, haklarında Yüksek Disiplin Kurulları tarafından Silahlı Kuvvetlerden ayırma cezası verilenlerin, sözleşmelerinin feshedilmek suretiyle Türk Silahlı Kuvvetlerinden ilişiklerinin kesileceğinin 20/09/2005 tarih ve 25942 sayılı Resmi Gazetede yayımlanan Uzman Erbaş Yönetmeliği ile kurala bağlandığı, davacının sözleşmesinin feshedilmesine yönelik işlemin sebep unsurunun Yüksek Disiplin Kurulu kararı ile davacı hakkında verilen ayırma cezası olduğu dikkate alındığında, davacı hakkında verilen TSK'dan ayırma cezasının yukarıda belirtilen gerekçelerle hukuka uygun bulunması sebebiyle, idari işlemin konu unsuru olan sözleşmenin feshedilmesine yönelik işlemde de hukuka aykırılık bulunmadığı gerekçesiyle davanın reddine karar verilmiştir. Bölge İdare Mahkemesi kararının özeti: ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesince; istinaf başvurusuna konu İdare Mahkemesi kararının hukuka ve usule uygun olduğu ve davacı tarafından ileri sürülen iddiaların söz konusu kararın kaldırılmasını gerektirecek nitelikte görülmediği gerekçesiyle 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 45. maddesinin üçüncü fıkrası uyarınca istinaf başvurusunun reddine karar verilmiştir. TEMYİZ EDENİN İDDİALARI : Dava konusu işlemin hukuka ve mevzuata aykırı olduğu belirtilerek, temyize konu kararın bozulması gerektiği ileri sürülmektedir. KARŞI TARAFIN SAVUNMASI : Dava konusu işlemin hukuka ve mevzuata uygun olduğu, temyize konu kararın onanması gerektiği belirtilerek, temyiz isteminin reddi gerektiği savunulmuştur. DANIŞTAY TETKİK HÂKİMİ : ... DÜŞÜNCESİ : Temyiz isteminin reddi ile usul ve yasaya uygun olan Bölge İdare Mahkemesi kararının onanması gerektiği düşünülmektedir. TÜRK MİLLETİ ADINA Karar veren Danıştay Onikinci Dairesince, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra gereği görüşüldü: HUKUKİ DEĞERLENDİRME: Bölge idare mahkemelerinin nihai kararlarının temyizen bozulması, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde yer alan sebeplerden birinin varlığı hâlinde mümkündür. Temyizen incelenen karar usul ve hukuka uygun olup, dilekçede ileri sürülen temyiz nedenleri kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir. KARAR SONUCU : Açıklanan nedenlerle; 1. Davacının temyiz isteminin reddine, 2. Davanın yukarıda özetlenen gerekçeyle reddine ilişkin İdare Mahkemesi kararına karşı yapılan istinaf başvurusunun reddi yolundaki temyize konu ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararının ONANMASINA, 3. Temyiz giderlerinin istemde bulunan üzerinde bırakılmasına, 4. Temyiz istemi adli yardımlı olarak incelendiğinden, temyiz giderlerinin davacıdan tahsili için İdare Mahkemesince vergi dairesine müzekkere yazılmasına, 5. 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 50. maddesi uyarınca, bu onama kararının taraflara tebliğini ve bir örneğinin de ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesine gönderilmesini teminen dosyanın ... İdare Mahkemesine gönderilmesine, 05/12/2023 tarihinde, kesin olarak oybirliğiyle karar verildi.