Ankara 11. Asliye Ticaret Mahkemesi 2023/136 E. 2024/710 K.

T.C. ANKARA 11. ASLİYE TİCARET MAHKEMESİ Esas-Karar No: 2023/136 Esas - 2024/710 TÜRK MİLLETİ ADINA YARGILAMA YAPMAYA VE HÜKÜM VERMEYE YETKİLİ T.C. ANKARA 11. ASLİYE TİCARET MAHKEMESİ GEREKÇELİ KARAR ESAS NO : 2023/136 Esas KARAR NO : 2024/710 HAKİM :..... KATİP :..... DAVACI : ..... VEKİLLERİ : Av. ..... Av. ..... Av. ..... DAVALI : ..... VEKİLİ : Av. ..... DAVA : İtirazın İptali (Ticari Satımdan Kaynaklanan) DAVA TARİHİ : 25/01/2023 KARAR TARİHİ : 06/11/2024 KAR.YAZ.TAR. : 06/11/2024 Mahkememizde görülmekte olan İtirazın İptali (Ticari Satımdan Kaynaklanan) davasının yapılan açık yargılaması sonunda, İDDİA: Davacı vekilinin dilekçesi ile "...Davalı tarafça 27.10.2020 Tarihinde yapılan ... İhale Kayıt Numaralı “2021 Yılı ... Alımı ” ihalesinde en avantajlı teklifin müvekkili Şirket tarafından verildiği için; Davalı ile müvekkili şirket arasında enerji alımına ilişkin sözleşme imzalandığını, söz konusu sözleşme gereğince davalının ... temini işini müvekkili şirkete yüklenildiğini, bu sözleşmenin 12. Maddesinde ödeme yerleri ve şartları düzenlendiğini, Madde 12.2.2.ye göre “İdare, Muayene ve Kabul Komisyonunca kabul raporu düzenlenmesinden itibaren Yüklenicinin yazılı talebi üzerine en geç 30 gün içinde Yükleniciye veya vekiline ödemeyi yapacaktır. ”şeklinde olduğunu, ... esas sayılı takibe konu olmuş faturaların davalı tarafa zamanında tebliğ edildiğini, faturaların ödeme işlemleri süresi içerisinde yapılmadığı ve davalı tarafından icra takibine itiraz edildiğini, davacı şirket tarafından yazılı ve şifahi olarak defalarca ödeme ihtarında bulunulmasına rağmen herhangi bir cevap verilmediğini, karşı davalı tarafın tüketmiş olduğu elektrik enerjisinin borcunu ödemekten kaçındığını, müvekkili Şirket tarafından Davalı tarafın ödemede temerrüde düştüğünü fatura bedelleri ile gecikme bedellerinin ödenmesi için yazı yazılmış ise de davalı idarenin tahakkuk edilen fatura borçlarını ödemediğini, ... kayıt numaralı ihale kapsamında davalı idarenin elektrik tedarikinin müvekkili şirket tarafından sağlandığını, sözleşme gereğince idareye tahakkuk edilen dönem faturalarına, fiyat farkı hesaplaması yapılarak faturalar tahakkukun edilmesi gerektiğini, Kamu İhale Kanunu’nda yapılan ve İlgi resmi gazetesinde yayımlanan değişiklik gereğince fiyat farkı endeksleri ve tavan fiyat değerleri ... (...) belirlenmekte olduğunu, ... tarafından Kasım 2021 döneminden itibaren Son Kaynak Tedariki Tarifesi (...) kapsamında yüksek tüketimli tüketiciler için tavan fiyat uygulamasında güncellemeye gidildiğinden dolayı Kasım 2021 döneminde yapılan değişiklikler ilgili döneme yetiştirilememesi sebebiyle fark tutarı 24.01.2022 tarihli fatura ile tahakkuk edildiği ve buna ilişkin olarak 01.02.2022 tarih ve ... sayılı yazı davalı idareye bilgi verildiğini, Davalı idarece verilen cevaplarda 24.01.2022 tarih ve ... ve 31.01.2022 tarihli ... numaralı faturaların ... tarafından yayımlanan Aralık 2021 tavan fiyatlarına uygun olarak düzenlenmediğinin tespit edildiğini, ... tarafından abone grubuna göre yayınlanmış olan ... tarifesi tavan fiyat ve fiyat farkı endeksi dikkate alınarak ve 4734 Sayılı Kamu İhale Kanununa göre İhale Edilen Mal Alımlarında Uygulanacak Fiyat Farkına İlişkin Esaslar çerçevesinde sözleşmesel yükümlülüklere uygun, taahhüde bağlı kalarak hizmet bedelini oluşturulması ve ekleri ile birlikte idareye ivedilikle gönderilmesi gerektiği belirtilerek ödeme yapmaktan kaçınıldığını, Davalı idarenin ödeme yapmaması üzerine davacı şirket tarafından ... yazılan yazı ile kamu ihale mevzuatına tabi tüketicilerden son kaynak tedarik tarifesi (...) yüksek tüketimli tüketici grubuna girenler için tavan fiyat değerlerinin uygulanması hususunda görüş ve değerlendirme talebinde bulunulduğunu, ... tarafından gönderilen yazıda kamu ihale mevzuatına tabi tüketicilerden son kaynak tedarik tarifesi (...) yüksek tüketimli tüketici grubuna girenler için tavan fiyat değerlerinin uygulanması hususunda görüş ve değerlendirme talep edildiğini, gelen görüş yazısında; “Kurumumuzun görev ve yetki alanına giren endeks ve tavan değerleri internet sayfamızda ilan edilmekte olup bu değerlerin tedarikçiler tarafından mevzuata uygun şekilde uygulanması gerekmektedir...." şeklinde görüş beyan edildiğini, bu sebeple davalı idarenin Aralık 2021 dönemi tüketimine ait 31.01.2022 ve ... numaralı 1.172.216,08 tutarındaki elektrik faturasının tamamı ödenmediğinden 436.040,49 TL kısmi ödemeye alınarak bekletildiğini, 05.08.2022 tarihi itibarı ile idarenin 436.040,49 TL kalan kısım ve 50.612,40 TL gecikme zammı borcunun bulunduğunu, belirtilen tutarların (436.040,49 TL + 50.612,40 TL) en geç 5(beş) gün içinde ödenmesi ödenmediği takdirde hukuki işlemlerin başlatılarak tahsil edileceği hususunun da idareye bildirildiğini ancak idare tarafından herhangi bir ödeme yapılmadığını, davalarının kabulüne, ..... sayılı Takip numaralı dosyada Davalı Borçlunun itirazının iptalini ve takibin devamını, Davalı borçlu tarafından yapılan haksız ve kötü niyetli itirazdan dolayı %20 den aşağı olmamak kaydı ile İnkâr tazminatına mahkûm edilmesine karar verilmesi..." talep ve dava ettiği görülmüştür. SAVUNMA: Davalı vekilinin cevap dilekçesinde özetle:"... Davacının alacağı bulunmadığı halde aleyhlerine icra takibi başlatıldığını, ödeme belgelerinden anlaşılacağı üzere davalı şirkete ait ve sistemde kayıtlı bulunan takip konusu fatura bedeli 755.123,77,-TL. + KDV’nin ödendiğini, Aleyhlerine icra takibi başlatılmasının hukuka aykırı olduğunu, ... ile Üniversiteleri arasında bulunan ... İhale Kayıt Numaralı 27/11/2022 tarihli sözleşme nedeniyle taraflar arasında kararlaştırılan oranlar üzerinden kendilerine ödeme yapıldığını, davacının taraflar arasındaki sözleşmeye aykırı olarak yaptığı hesaplamalar neticesinde olmayan bir alacak üzerinden hukuka aykırı olarak aleyhlerine icra takibi başlatıldığını, 19.06.2020 tarihli 31160 sayılı ...’nin 4. Maddesinin c) bendinde “İkili anlaşma gerçek ve tüzel kişiler arasında özel hukuk hükümlerine tabi olarak ... ve/veya kapasitenin alınıp satılmasına dair yapılan ve Kurul onayına tabi olmayan ticari anlaşmaları” ifade ettiğini, aynı Yönetmeliğin 5. Maddesi, “(1) Son kaynak tarifesi serbest tüketici niteliğini haiz olduğu halde elektrik enerjisini ikili anlaşmalar ile temin etmeyen tüketicilere ... tedarikine ilişkin fiyat, hüküm ve şartları içerir” denildiğini, İdarelerince 4734 sayılı Kamu İhale Kanununa istinaden gerçekleştirilen ... İKN 2021 yılı ... Alım İhalesi neticesinde imzalanmış sözleşme gereğince elektrik ihtiyacının davacı tarafından karşılanmış olduğundan İdarelerinin son kaynak tedarik tarifesi uygulanacak kişilerin kapsamı dışında kaldığını, Bu nedenle bahse konu alacağın mevzuata ve sözleşmeye aykırı olarak hesaplanmış olduğundan davacı kuruma borçları bulunmadığından icra takibine itiraz edildiğini, Kamu İhale Kanunun madde 8/2 “Sözleşmelerde yer alan fiyat farkına ilişkin esas ve usullerde sözleşme imzalandıktan sonra değişiklik yapılamaz.” Hükmünü getirdiğini, yasal düzenleme gereğince davacı ile aralarında bulunan sözleşme gereğince fiyat farkı talep edilmemesi gerekirken ısrarla davacının hukuka aykırı olarak itirazlarına rağmen faturaları iptal etmediği ve aleyhlerine icra takibi başlattığını, davacı yanın kötü niyetli olarak takibine devam etmek için dava açtığını, İtirazlarının yanında ...’den konu hakkında görüş alındığı ve görüşün itirazlarını destekler mahiyette olduğunu, buna rağmen davacı tarafından mevcut sözleşme kapsamına aykırı olarak hesaplama yapılması suretiyle var olmayan bir alacak için aleyhlerinde icra takibi başlatılması ve itirazlarının hukuki dayanağı gayet açıkken takibe devam edilmeye çalışılmasının maksatlı olarak aleyhlerine dava açılıyor olmasının davacının kötü niyetli olduğunu ispatladığını, İİK 67/2 hükmünün açık olup, aleyhlerine kötü niyetli olarak takip açılması nedeniyle davacı aleyhine % 20’den aşağı olmamak üzere kötü niyet tazminatına hükmedilmesini talep ettiklerini, haksız ve mesnetsiz davanın reddini, yargılama giderleri ve vekalet ücretinin davacı üzerinde bırakılmasına karar verilmesini..." talep ettiği görülmüştür. DELİLLER: ..... sayılı Takip dosyasının tetkikinde takip alacaklısının davacımız,takip borçlusunun davalımız,takip konusunun 494.370,79 TL asıl alacak ,52,32 TL geçikme zammı KDV , 290,69 geçikme zammı olmak üzere 494.713,80 TL nın tahsili olduğu, borçlu itirazı üzerine takibin durdurulduğu görülmüştür. Davalı tarafça dava dilekçesi ekinde sunulan davacı tarafın 01/08/2022 tarihli talebi üzerine ... nın cevabında "...Özetle; Tebliğ hükümleri uyarınca Kurul tarafından ilan edilen ... yüksek tüketimli tüketici limitinin ilgili abone grupları için uygulanması gerekmektedir. Kamu ihale mevzuatına tâbi tüketiciler için yayımlanan tavan değerlerde 2021 Kasım ayı itibariyle farklılaşma söz konusu iken endeks değerlerinde herhangi bir farklılık bulunmamaktadır. ... yüksek tüketimli tüketici limitinin üzerindeki kamu ihalesi mevzuatına tâbi tüketicilerin faturalarında, 2021 Kasım ayı itibariyle, ... için ilan edilen tavan değerlerin dikkate alınması gerektiği değerlendirilmektedir. Ancak tüketicinin yıllık tüketiminin Kurulca belirlenen limitlerin altında olması halinde, tüketici düşük tüketimli ... yani ... tarifesi kapsamına girecek ve bu tüketici için yapılacak hesaplamalarda ... tarifesine esas tavan fiyatların kullanılması gerekecektir. Sonuç olarak mevzuatta belirtildiği gibi, Kurumumuzun görev ve yetki alanına giren endeks ve tavan değerleri internet sayfamızda ilan edilmekte olup bu değerlerin tedarikçiler tarafından mevzuata uygun şekilde uygulanması gerekmektedir. Fiyat farkı hesaplamalarında uygulamaya yönelik hususlara ilişkin itirazlar varsa Kamu İhale Kurumuna başvurulması gerektiği değerlendirilmektedir." denildiği görülmüştür. Davalı tarafça ibraz edilen ..... 27/09/2022 tarihli davalıya hitabin verilen cevabı yazısında ".... Bu bağlamda, devam eden ... alımı sözleşmelerinde, yüklenicinin abone grubu ve/veya tarife sınıfında değişiklik yapılması halinde fiyat farkına ilişkin esasların ilgili hükümleri uyarınca gerçekleştirilen hesaplamada ihale ayı ile uygulama ayına ilişkin olarak farklı sayıların kullanılmasının, 4735 sayılı kanunun 8. Maddesinin 2. Fıkrasında hüküm altına alınan "sözleşmelerde yer alan fiyat farkına ilişkin esas ve usüllerde sözleşme imzalandıktan sonra değişiklik yapılamaz" hükmüne aykırılık teşkil edeceği anlaşılacağından fiyat farkının idari şartname ve sözleşmede yer verilen düzenlemeler çerçevesinde hesaplanması gerektiği değerlendirilmektedir' denildiği görülmüştür. Taraflar arasındaki abonelik sözleşmesi ve ekleri, abonelik dosya suretinin getirtildiği görülmüş taraflar arasındaki 2021 yılı ... Alımı konulu, 27/11/2020 tarihli sözleşmenin tetkikinde Sözleşmenin konusu işin / alımın tanımı başlıklı 5. maddede "5.1. Sözleşmenin konusu; İdarenin ihtiyacı olan ve aşağıda miktarı belirtilen ve teknik özellikleri teknik şartnamede düzenlenen 2021 yılı ... Alımı, ihale dokümanı ile bu sözleşmede belirlenen şartlar dahilinde yüklenici tarafından temini ve İdareye teslimi işidir.5.1.1. Sözleşme kapsamında alımı yapılacak mal / malların miktarı..." Sözleşme bedeline dahil giderler başlıklı 7.maddede "... .7.1.1 . Taahhüdün yerine getirilmesine ilişkin sözleşmenin uygulanması sırasında ilgili mevzuat gereğince ödenecek vergi, resim, harç ve benzeri giderler ile her türlü ulaşım, sigorta giderleri ve diğer masraflar (sayaç okuma bedeli, kayıp/kaçak bedeli vs.) sözleşme bedeline dahildir." Malın / İşin teslim alma şekil ve şartları ile teslim programı başlıklı 10 m.de "10.2.1. Sözleşmenin imzalanmasına müteakip, 01/01/2021 tarihinde saat 00:01'de işe başlanacaktır. 10.3.1. ... alımı 01/01/2021 tarihinde saat 00:01'de başlayacak olup, 31/12/2021 tarihinde saat 24:00'de sona erecektir. 01/01/2021 tarihinde 00:01 'den itibaren, ekli listede adresleri ve tesisat bilgileri yer alan abonelere aylık tüketim miktarları esas alınarak fatura edilen tutar üzerinden hakediş düzenlenecektir. 10.3.1. ... alımı 01/01/2021 tarihinde saat 00:01'de başlayacak olup, 31/12/2021 tarihinde saat 24:00'de sona erecektir. 01/01/2021 tarihinde 00:01 'den itibaren, ekli listede adresleri ve tesisat bilgileri yer alan abonelere aylık tüketim miktarları esas alınarak fatura edilen tutar üzerinden hakediş düzenlenecektir." Fiyat Farkı başlıklı 14.maddenin " 14.1. Fiyat farkı hesaplanacaktır. 4734 sayılı İhale Kanununa göre İhale edilen Mal Alımlarında Uygulanacak Fiyat Farkına İlişkin Esaslar çerçevesinde fiyat farkı hesaplanarak yükleniciye ödenecektir. 14.1.1. Sözleşmede yer alan fiyat farkına ilişkin esas ve usullerde sözleşme imzalandıktan sonra değişiklik yapılamaz" düzenlemelerinin bulunduğu görülmüştür. 31160 sayılı Resmi Gazete'de yayımlanarak yürürlüğe giren ...'nin ... tarifesi 10. Maddesinde " MADDE 10 (1) ... tarifesi, görevli tedarik şirketleri tarafından serbest olmayan tüketicilere yapılan ... ve/veya kapasite satışı için eşit taraflar arasında ayrım gözetmeksizin uygulanacak ... fiyatı ile tarifenin uygulanmasına ilişkin hüküm ve şartlardan oluşur. (2) ... fiyatı; ilgili görevli tedarik şirketi için belirlenen verimlilik hedefine ulaşılması ölçüsünde ve faaliyetin sürdürülebilmesi için makul bir getiri elde edilmesine izin verilecek şekilde; enerji tedarik maliyeti, faturalama ve tüketici hizmetleri maliyeti, ... hizmeti maliyeti gibi ... faaliyetinin yürütülmesi kapsamındaki tüm maliyet ve hizmetler dikkate alınarak belirlenir. (3) ... tarifesi, konu ile ilgili olarak Kurum tarafından çıkarılan tebliğ kapsamında düzenlenir. (4) ... fiyatı; tüketicilerin bağlantı durumu, tüketim miktarı ve kullanım amacı gibi esaslar dikkate alınarak farklı seviyelerde belirlenebilir. (5) ... tarifesinin uygulanmasına ilişkin usul ve esaslar görevli tedarik şirketlerinin önerileri de değerlendirilerek Kurul tarafından belirlenir. Söz konusu usul ve esaslar tüm görevli tedarik şirketleri için ortak belirlenebileceği gibi her bir görevli tedarik şirketi için ayrı ayrı da belirlenebilir." denildiği görülmüştür. Son Kaynak Tedarik Tarifesinin Düzenlenmesi Hakkında Tebliği'nin 1.maddesinin " “(1) Bu Tebliğin amacı, serbest tüketici niteliğini haiz olduğu hâlde elektrik enerjisini ikili anlaşmalarla temin etmeyen tüketicilere ... tedariki kapsamında son kaynak tedarik tarifesinin tespitine ilişkin usul ve esasları düzenlemektir."5. Maddesinin “(1) Son kaynak tedarik tarifesi, serbest tüketici niteliğini haiz olduğu hâlde elektrik enerjisini ikili anlaşmalar ile temin etmeyen tüketicilere ... tedarikine ilişkin fiyat, hüküm ve şartları içerir. (2) Son kaynak tedariki kapsamında enerji tüketen tüketiciler yüksek tüketimli tüketiciler ile düşük tüketimli tüketicilerden oluşur. (3) Kurul, son kaynak tüketici gruplarını belirleyen tüketim miktarını piyasanın gelişimine bağlı olarak sosyal ve ekonomik durumları dikkate alarak her yıl belirler.” 6.maddesinde, “(1) Yüksek tüketimli tüketicilere uygulanacak son kaynak tedarik tarifesinin belirlenmesinde; faaliyetin yürütülmesi için gerekli olan faturalama ve müşteri hizmetleri maliyeti, ... hizmet maliyeti ve benzeri yatırım harcamaları ve/veya işletme giderleri, piyasada oluşan enerji tedarik maliyetleri gibi son kaynak tedarik faaliyetinin yürütülmesi kapsamındaki tüm maliyet ve hizmetleri karşılayacak bedeller ile makul kâr dikkate alınır. Makul kâr her bir ... tarife dönemi için ayrı ayrı belirlenebilir. (2) Yüksek tüketimli tüketiciler için son kaynak tedarik tarifesi rekabetçi piyasaya geçişi teşvik edecek şekilde belirlenir. (3) Yüksek tüketimli tüketiciler için son kaynak tedarik tarifesi, ilgili dönemde serbest tüketici niteliğini haiz olmayan tüketiciler için onaylanmış ... tarifesinden düşük olmamak üzere Kurul tarafından belirlenir. (4) Üçüncü fıkrada yer alan fiyatlandırma sonucunda görevli tedarik şirketleri tarafından elde edilen ilave gelirlerin Kurul tarafından uygun görülecek kısmı tüketicilere yansıyacak şekilde gelir/tarife düzenlemelerinde dikkate alınır. (5) Yüksek tüketimli tüketiciler için Son kaynak tedarik tarifesi her tüketici için fatura dönemi bazında farklı olmak üzere aşağıdaki eşitlik (1) 'e göre hesaplanır:” 8.maddesinde, “ (1) Serbest tüketici niteliğini haiz tüketiciler için son kaynak tedarik tarifesi ikili anlaşmanın n herhangi bir sebeple sona ermesi nedeniyle veya doğrudan ... sözleşmesi kapsamında görevli tedarik şirketinden enerji temin edilmesi durumunda gündeme gelir.” düzenlemelerinin bulunduğu görülmüştür. ...'nin 4.maddesinde “ m) İkili anlaşmalar: Gerçek ve tüzel kişiler arasında özel hukuk hükümlerine tabi olarak, ... ve/veya kapasitenin alınıp satılmasına dair yapılan ve Kurul onayına tabi olmayan ticari anlaşmaları, dd) Serbest tüketici: Kurul tarafından belirlenen ... miktarından daha fazla tüketimi bulunduğu veya iletim sistemine doğrudan bağlı olduğu veya organize sanayi bölgesi tüzel kişiliğini haiz olduğu için tedarikçisini seçme hakkına sahip gerçek veya tüzel kişiyi, ee) Son kaynak tedariki: Serbest tüketici niteliğini haiz olduğu halde elektrik enerjisini, son kaynak tedarikçisi olarak yetkilendirilen tedarik lisansı sahibi şirket dışında bir tedarikçiden temin etmeyen tüketicilere ... tedarikini, ff) Son kaynak tedarik fiyatı: Son kaynak tedariki kapsamında ... tedarik edilen tüketicilere uygulanan Kurul onaylı bedeli, gg) Son kaynak tüketici grubu: Son kaynak tedariki kapsamında enerji tüketen tüketicilerin Kurul tarafından belirlenecek esaslara göre ayrılması sonucu ortaya çıkan tüketici gruplarını” 12.maddesinde, “(1) Son kaynak tedarik tarifesi, görevli tedarik şirketi tarafından son kaynak tüketici grubuna yapılan ... satışı için uygulanacak son kaynak tedarik fiyatı ile tarifenin uygulanmasına ilişkin hüküm ve şartlardan oluşur. (2) Son kaynak tedarik fiyatı; son kaynak tedarik tarifesine tabi tüketicilerin rekabetçi piyasaya geçmesil edecek ve son kaynak tedarikçisinin makul bir kâr etmesine imkân verecek şekilde; enerji tedarik maliyeti, faturalama ve tüketici hizmetleri maliyeti, ... hizmeti maliyeti gibi son kaynak tedariki kapsamındaki tüm maliyet ve hizmetler dikkate alınarak belirlenir. (3) Kurul, sosyal ve ekonomik durumlar gözetilerek belirlenecek bir miktarın altında ... tüketen tüketiciler için ayrı bir son kaynak tedarik fiyatı belirleyebilir; söz konusu tüketim miktarını piyasadaki gelişmelere paralel olarak gerekli gördüğü hallerde değiştirebilir. (4) Son kaynak tedarik tarifesi, konu ile ilgili olarak Kurum tarafından çıkarılan tebliğ kapsamında düzenlenir.” ... tarifesi başlıklı 10.m de " (1) ... tarifesi, görevli tedarik şirketleri tarafından serbest olmayan tüketicilere yapılan ... ve/veya kapasite satışı için eşit taraflar arasında ayrım gözetmeksizin uygulanacak ... fiyatı ile tarifenin uygulanmasına ilişkin hüküm ve şartlardan oluşur. (2) ... fiyatı; ilgili görevli tedarik şirketi için belirlenen verimlilik hedefine ulaşılması ölçüsünde ve faaliyetin sürdürülebilmesi için makul bir getiri elde edilmesine izin verilecek şekilde; enerji tedarik maliyeti, faturalama ve tüketici hizmetleri maliyeti, ... hizmeti maliyeti gibi ... faaliyetinin yürütülmesi kapsamındaki tüm maliyet ve hizmetler dikkate alınarak belirlenir. (3) ... tarifesi, konu ile ilgili olarak Kurum tarafından çıkarılan tebliğ kapsamında düzenlenir. (4) ... fiyatı; tüketicilerin bağlantı durumu, tüketim miktarı ve kullanım amacı gibi esaslar dikkate alınarak farklı seviyelerde belirlenebilir. (53) ... tarifesinin uygulanmasına ilişkin usul ve esaslar görevli tedarik şirketlerinin önerileri de değerlendirilerek Kurul tarafından belirlenir. Söz konusu usul ve esaslar tüm görevli tedarik şirketleri için ortak belirlenebileceği gibi her bir görevli tedarik şirketi için ayrı ayrı da belirlenebilir." düzenlemelerinin bulunduğu görülmüştür. Kamu İhale Sözleşmeleri Kanunu 8.maddesinde, “Sözleşme türlerine göre fiyat farkı verilebilmesine ilişkin esas ve usulleri tespite Kamu İhale Kurumunun teklifi üzerine Cumhurbaşkanı yetkilidir. Sözleşmelerde yer alan fiyat farkına ilişkin esas ve usullerde sözleşme imzalandıktan sonra değişiklik yapılamaz. 31.08.2013 Resmî Gazetede yayımlanan14734 Sayılı Kamu İhale Kanununa Göre İhale Edilen Mal Alımlarında Uygulanacak Fiyat Farkına İLişkin Esasların 6.maddesinde, “(1) Bu Esaslara tabi mal alımı ihalelerinde fiyat farkı uygulanabilmesi için, konusu işlerin ihalelerine ilişkin idari şartname ve sözleşmelerde bu Esaslara göre fiyat farkı hesaplanacağının belirtilmiş olması gerekir. Sözleşmelerde yer alan fiyat farkına ilişkin esas ve usullerde sözleşme imzalandıktan sonra değişiklik yapılamaz." denildiği görülmüştür. Dosya üzerinde bilirkişi incelemesi yaptırılmış alınan 19/09/2023 Tarihli raporda "... Sözleşmede yer alan formüle göre Aralık 2021 dönemine ait hesaplanan tutar; 835.010,95TL olup, 14.04.2022 tarihinde davalı tarafça 881.628,59TL ödeme yapıldığı tespit edilmektedir. Gecikme faiz oranları, 30.12.2019-20.07.2022 tarihleri 11,6, 21.07.2022 tarihinden itibaren 2,5 olarak belirlenmiştir. 10.02.2022 tarihinden 14.04.2022 tarihine kadar gecikme faizi; 835.010,95TL x 19,2 x 65/36000-28.947,39TL İle toplam borç, 863.958,34TL olmakla, 881.628,59TL ödeme yapılmıştır. Mahkemece sözleşme dışında ... birim fiyatları esas alınmak suretiyle ödenmesine karar verilmesi durumunda; Aralık 2021 dönemine ait hesaplanan tutar; 1.172.214,67,-TL'dir.Davacı tarafından davalı aleyhine ... esas sayılı dosya üzerinden 22/12/2022 tarihinde başlatılan icra takibi ile, 494.370,79 TL Asıl Alacak , 52,32 TL Gecikme Zammı KDV, 290,69 TL Gecikme Zammı olmak üzere toplam 494.713,80 TL nin asıl alacağın tamamına takip tarihinden itibaren aylık% 2.5 ve değişen oranlarda hesaplanacak 6183 Sayılı Kanunun 51. Maddesi uyarınca Gecikme Zammı ile birlikte tahsili talep edilmiş, takipte borcun sebebi, “Abone/Müşteri No :..., Belge/Fatura Tarihi :01/01/2022, Son Ödeme Tarihi :23/08/2022, Tutar :494.713,80 TL, ... Şirket Hukuk Birimi Dosya Nosu ve ... Numaralı Hizmet Aboneliği nedeniyle Asıl alacak ve Gecikme Bedeli” olarak gösterilmiştir.Mahkemece fiyat farkının ödenmesine karar verilmesi durumunda, Hesaplanan toplam borç, 863.958,34TL olmakla, davalı tarafça 881.628,59TL ödeme yapılmıştır. Mahkemece sözleşme dışında ... birim fiyatları esas alınmak suret verilmesi durumunda; HMK gereği taleple bağlı kalınarak, 331.222,85TL asıl alacak, 52,32 TL Gecikme Zammı KDV, 290.69 TL Gecikme Zammı olmak üzere toplam 331.565,.86TL nin tahsilinin talep edilebileceği" denildiği görülmüş itiraz üzerine alınan ek raporda "... 18/09/2023 tarihli kök rapordaki görüşümüzde bir değişikliğe gidilmediği, Mahkemece sözleşmeye göre fiyat farkının ödenmesine karar verilmesi durumunda; hesaplanan toplam borcun 863.958,34,-TL. olarak hesaplandığı, davalı tarafça 881.628,59,-TL. ödeme yapıldığı, Mahkemece sözleşme dışında ... birim fiyatları esas alınmak suretiyle ödenmesine karar verilmesi durumunda; HMK gereği taleple bağlı kalınarak 331.222,85,-TL. Asıl alacak, 52,32,-TL. gecikme zammı KDV, 290,69,-TL. gecikme zammı olmak üzere 331.565,86,-TL.'nin tahsilinin talep edilebileceği," denildiği görülmüştür. Mahkememizce alınan 16/04/2024 tarihli raporda "....Taraflar arasında akdedilen 27.11.2020 tarihli sözleşmenin 6446 sayılı yasa kapsamında özel hukuk hükümlerine tabi ikili bir anlaşma olduğu, Davalının bir kamu kurumu olmasına bağlı olarak 4734 sayılı ... kanunu kapsamında yapılan ihale sonucunda sözleşmenin akdedildiği, ... mevzuatını oluşturan 6446 saylı Kanun uyarınca Davalı Üniversitenin Tüketim miktarına göre Serbest Tüketici olmasına bağlı olarak, ...’dan lisans almış her hangi bir tedarik şirketinden ikili anlaşma yaparak elektrik temin hakkı olduğu, 6446 sayılı Kanunun 17. maddesinde yer verilen Son Kaynak Tedarik Tarifesinin Tedarikçisini seçmemiş ve ikili anlaşma yapmamış Serbest tüketicileri kapsadığı buna bağlı olarak Son Kaynak Tedarik Tarifesine ilişkin Tavan fiyat uygulanmasının davalı idareye uygulanmasının mümkün olmadığı, Uyuşmazlıkla Sözleşme hükümlerinin geçerli olduğu, Söz konusu ikili anlaşmanın 14. maddesi uyarınca 4734 sayılı İhale Kanununa göre İhale edilen Mal Alımlarında Uygulanacak Fiyat Farkına İlişkin Esaslar çerçevesinde fiyat farkı hesaplanması gerektiği, Davacının yaptığı hesaplamaların davalının tabi olmadığı Son Kaynak Tedarik Tarifesi Tavan Fiyatına dayalı olmasına bağlı olarak Sözleşme ve şartnameye uygun olmadığı gibi ... görüşünde yer aldığı gibi yasal mevzuata da uygun düşmediği, Davacının takip tarihi itibariyle 36.442,88 TL alacaklı olduğunun hesaplandığı, Buna göre yapılan takipte 458.270,92 TL fazlalık olacağı," denildiği, itiraz üzerine alınan ek raporda "...Taraflar arasında akdedilen 27.11.2021 tarihli sözleşmenin 6446 sayılı yasa kapsamında özel hukuk hükümlerine tabi ikili bir anlaşma olduğu, Davalının bir kamu kurumu olmasına bağlı olarak 4734 sayılı ... kanunu kapsamında yapılan ihale sonucunda sözleşmenin akdedildiği, ... mevzuatını oluşturan 6446 saylı Kanun uyarınca Davalı Üniversitenin Tüketim miktarına göre Serbest Tüketici olmasına bağlı olarak, ...’dan lisans almış her hangi bir tedarik şirketinden ikili anlaşma yaparak elektrik temin hakkı olduğu, 6446 sayılı Kanunun 17. maddesinde yer verilen Son Kaynak Tedarik Tarifesinin Tedarikçisini seçmemiş ve ikili anlaşma yapmamış Serbest tüketicileri kapsadığı buna bağlı olarak Son Kaynak Tedarik Tarifesine ilişkin Tavan fiyat uygulanmasının davalı idareye uygulanmasının mümkün olmadığı, Uyuşmazlıkla Sözleşme hükümlerinin geçerli olduğu, Söz konusu ikili anlaşmanın 14. maddesi uyarınca 4734 sayılı İhale Kanununa göre İhale edilen Mal Alımlarında Uygulanacak Fiyat Farkına İlişkin Esaslar çerçevesinde fiyat farkı hesaplanması gerektiği, Davacının yaptığı hesaplamaların davalının tabi olmadığı ..... Fiyatına dayalı olmasına bağlı olarak Sözleşme ve şartnameye uygun olmadığı gibi ... görüşünde yer aldığı gibi yasal mevzuata da uygun düşmediği, Davacının takip tarihi itibariyle 18.931,22 TL alacaklı olduğunun hesaplandığı, Buna göre yapılan takipte 475.782,58 TL fazlalık olacağı, Sayın Mahkemece faturalara konu ... payı ve E.E.Fon bedelinin taleple bağlılık ilkesi dahilinde olduğu değerlendirildiğinde, davalının her hangi bir borcu olmayacağı,..." denildiği görülmüştür. DEĞERLENDİRME: Davacı tarafça taraflar arasındaki sözleşme uyarınca davalının yüksek tüketimli son kaynak tüketicisi olarak ... Kasım 2021 döneminden itibaren Son Kaynak Tedariki Tarifesi kapsamında güncellenen Kasım 2021 dönemine ait fark faturasının 24.01.2022 li faturaya yansıtıldığı, belirlenen tarife değişikliği uyarınca hesap edilen fiyat farkı alacağına ilişkin fiyat farkı bedelinin ödenmemesi üzerine tahsili için başlatılan icra takibine yönelik itirazın iptali, davalı tarafça son kaynak tedarik sözleşmesinin davalı için uygulanamayacağı belirtilerek davanın reddi talep edilmiş olup: Davacı ile davalı kurum arasında davalı kuruma ait ... Döner Sermaye işletmesine ait elektrik aboneliği için ... İhale Kayıt Numaralı, 27/11/2020 tarihli "2021 Yılı ... Alımı sözleşmesi" nin imzaladığı, sözleşmenin 6446 sayılı yasa uyarınca özel hukuk hükümlerine tabi ikili kurum arasında davalının bir kamu kurumu olmasına bağlı olarak 4734 sayılı ... kanunu kapsamında yapılan ihale sonucunda sözleşmenin akdedildiği, sözleşme ile davacının 2021 yılı için elektriğin satış birim fiyatını yıl boyunca 0,4345,-TL./kW. olarak taahhüt ettiği, davacının tedarik işletmecisi, davalının ise serbest tüketici konumunda bulunduğu, davacı tarafça fiyat faturası ve davaya esas olan faturada ... Son Kaynak Tedariki Tarifesinin ,Son Kaynak Tedarik Tarifesinin Düzenlenmesi Hakkında Tebliği'nin 5. Maddesi uyarınca ( (1) "Son kaynak tedarik tarifesi, serbest tüketici niteliğini haiz olduğu hâlde elektrik enerjisini ikili anlaşmalar ile temin etmeyen tüketicilere ... tedarikine ilişkin fiyat, hüküm ve şartları içerir.) 6446 sayılı Kanunun 17. maddesinde yer verilen Son Kaynak Tedarik Tarifesinin Tedarikçisini seçmemiş ve ikili anlaşma yapmamış Serbest tüketicileri kapsaması nedeni ile ikili anlaşma ile davacıdan abone olmak sureti ile elektrik alan davalı kuruma uygulanmasının mümkün olmadığı, bu kapsamda ikili anlaşmanın 14. maddesi uyarınca 4734 sayılı İhale Kanununa göre İhale edilen Mal Alımlarında Uygulanacak Fiyat Farkına İlişkin Esaslar çerçevesinde fiyat farkı hesaplanması gerekirken ... Son Kaynak Tedariki Tarifesi uyarınca fiyat farkı faturası düzenlenmesinin yasal temelinin bulunmadığı, bilirkişi kurul raporları ve tüm dosya kapsamı ile anlaşılmakla davacının davasının reddi ile aşağıdaki hükmün kurulmasına karar vermek gerekmiştir. HÜKÜM: Gerekçesi Yukarıda Açıklandığı üzere; 1-Davacının davasının reddine, 2-Tarafların şartları oluşmayan icra inkar ve kötü niyet tazminat taleplerinin ayrı ayrı reddine, 2) 492 sayılı Harçlar Kanunu uyarınca alınması gereken 427,60-TL harçtan, dava açılışında alınan 179,90-TL peşin harcın düşümü ile eksik alındığı anlaşılan 247,70-TL harcın davacıdan alınarak hazineye gelir kaydedilmesine, 3) 6102 sayılı Türk Ticaret Kanununun 5/A ve 6325 sayılı Hukuk Uyuşmazlıklarında Arabuluculuk Kanununun 18/A-13. maddesi uyarınca alınması gereken 3.120,00-TL arabuluculuk ücretinin davacıdan alınarak hazineye gelir kaydedilmesine, 4) Davacı tarafından yapılan yargılama giderlerinin üzerinde bırakılmasına, 5) Davalının yargılamada vekil ile temsil edildiği anlaşıldığından yürürlükte bulunan Avukatlık Asgari Ücret Tarifesi uyarınca hesaplanan 78.207,07-TL vekalet ücretinin davacıdan alınarak davalıya verilmesine, 6) Taraflarca yatırılan ve kullanılmayan gider ve delil avansının HMK'nin 333. maddesi uyarınca karar kesinleştikten sonra Hukuk Muhakemeleri Kanunu Gider Avansı Tarifesinin 5. maddesi dikkate alınarak yatıranlara iadesine, Dair Taraf vekillerinin yüzüne karşı, kararın tebliğ tarihinden itibaren 2 hafta içinde ..... Bölge Adliye Mahkemesine istinaf yolu açık olmak üzere verilen karar açıkça okunup usulen anlatıldı. 06/11/2024 Katip ..... ¸e-imzalıdır. Hakim ..... ¸e-imzalıdır.