İlk Derece Mahkemesi 1997/726 E. 1999/525 K.

İstemin Özeti : Enerji ve Tabii Kaynaklar Bakanlığında Bakanlık Müşaviri olarak görev yapmakta iken 24.12.1995 günü yapılan 20 Dönem milletvekili genel seçimine katılmak için bu görevinden istifa ederi davacının, milletvekili adayı olamaması nedeniyle önceki görevine iadesi yolundaki başvurusunun zımnen reddine ilişkin işlemin iptali ve başvuru tarihi olan 31.12.1995 tarihin den itibaren yoksun kaldığı "tüm parasal haklarının yasal faiziyle birlikte kendisine ödenmesi istemiyle açtığı dava sonucunda; Danıştay On ikinci Dairesince verilen ve davanın, işlemin iptali istemine ilişkin kısmı hakkında davacının görevine atandığı anlaşıldığından karar verilmesine yer olmadığına, davacının göreve başlatılması için idareye başvurduğu tarihten göreve başlatıldığı tarihe kadar olan sürede yoksun kaldığı parasal haklarının yasal faiziyle birlikte ödenmesine ilişkin kısmı için tazminat isteminin kabulüne ilişkin bulunan 15.5.1997 günlü, E:1996/638, K:1997/1091 sayılı kararı, davalı idare temyiz etmektedir. Savunmanın Özeti : Davacı, davalı idarenin temyiz dilekçesine yanıt vermemiştir. Danıştay Tetkik Hakimi Emin Sınmaz'ın Düşüncesi : Davalı idarenin tem;, iz isteminin kabulü ile daire kararının tazminata ilişkin kısmının bozulması gerek tiği düşünülmektedir. Danıştay Savcısı Sevim Göle'nin Düşüncesi : Temyiz dilekçesinde öne sürülen hususlar, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanununun 49 uncu maddesinin 1'inci fıkrasında belirtilen nedenlerden hiçbirisine uymayıp Danıştay On ikinci Dairesince verilen kararın dayandığı hukuki ve yasal nedenler karşısında anılan kararın bozulmasını gerektirir nitelikte görülmemektedir. Açıklanan nedenlerle temyiz isteminin reddiyle daire kararının onanmasının uygun olacağı düşünülmektedir. TÜRK MİLLETİ ADINA Hüküm veren Danıştay idari Dava Daireleri Genel kurulunca, gereği görüşüldü: Enerji ve Tabii Kaynaklar Bakanlığında Bakanlık Müşaviri olarak görev yapmakta iken 24.12.1995 günü yapılar, 20. Dönem milletvekili genel seçimine katılmak için bu görevinden istifa eden davacının, milletvekili adayı olamaması nedeniyle önceki görevine iadesi yolundaki başvurusunun zimmen reddine ilişkin işlemin iptali ve başvuru tarihi olan 31.12.1995 tarihinden itibaren yoksun kaldığı tüm parasal haklarının yasal faiziyle birlikte kendisine ödenmesi istemiyle açtığı dava sonucunda: Danıştay On ikinci Dairesince verilen ve davanın, işlemin iptali istemine Miskin kısmı hakkında davacının görevine atandığı anlaşıldığın darı karar verilmesine yer olmadığına, davacının göreve başlatılması için idareye başvurduğu tarihten, göreve başlatıldığı tarihe kadar olan sürede yoksun kaldığı parasal haklarının yasal faiziyle talikte ödenmesine ilişkin kısmı için tazminat isteminin kabulüne ilişkin bulunan 15.5.1997 günlü, E:1996/638, K: 1997/1091 sayılı kararı, davalı idare temyiz etmektedir. Temyiz edilen kararla ilgili Dosyanın incelenmesinden Danıştay On ikinci Dairesince; davacının, Enerji ve Tabii Kaynaklar Bakanlığında 1. Dereceli Bakanlık Müşaviri kadrosuna 5.4.1996 günlü 96/45323 sayıl; müşterek kararla atanarak 9.4.1996 tarihinde göreve başlatılmış olduğu anlaşıldığından davanın isteminin iptaline ilişkin bölümü hakkında karar verilmesine yer olmadığı öte yandan Anayasa'nın 125. Maddesi uyarınca idarenin kendi eylem ve işlemlerinden doğan zararı ödemekle yükümlü olması karşısında 31.12.1995 tarihinde göreve iadesi istemi ile başvuran davacının başvurusundan çok sonra 5.4.1996 günlü 86/45323 sayılı kararname ile göreve atandığından idarenin geç işlem tesis etmesi ve dava açılmasına sebebiyet vermesi nedeniyle kusurunun bulunduğu bu nedenle davacının hükme bağlanmış ancak, bu durumdakilerin ne kadar süre içerisinde göreve başlatılacakları konusunda açık bir düzenleme getirilmemiştir. Dolayısıyla ilgililerin eski görevlerine dönmek için yaptığı başvuruyu takiben idarece kadronun dolu ya da boş olması, ilgilinin atama şekli gibi hususlar göz önüne alınarak tir atama kararname taslağı hazırlanması ve onaya sunulması, müşterek kararname ile atanacak bir görev ise kararname taslağının ilgili bakanlıkça Başbakanlık ve Cumhurbaşkanlığına sunulması gibi idari prosedürün tamamlanması bir başka anlatımla atama işleminin tekemmül ettirilmesi gerekliliği karşısında. İdare ya da idarelere atama konusunda makul bir sirenin tanınması gerektiği açıktır. Bu durumda. Danıştay On ikinci Dairesince tazminatın yükün de belirtilmiş makul süre gözardı edilerek davacının eski görevine dönmem için yaptığı başvuru tarihinden itibaren yoksun kaldığı inal" ve özlük haklarının ödenmesine hükmedilmesinde isabet görülmemiştir. Açıklanan nedenlerle, davalı idarenin temyiz isteminin kısmen reddi ile Danıştay On ikinci Dairesinin 15.5.1997 günlü, E:1996/638 K:1997/1091 sayılı kararının davacının seçicilere katılmak için ayrıldığı enerji ve Tabi" Kaynaklar Bakanlığı Bakanlık Müşaviri görevine atanması istemiyle yaptığı başvurunun reddine dair işlem hakkında karar verilmesine yer olmadığına, yönelik kısmının onanmasına, temyiz isteminin kısmen kabulü ile davanın tazminata yönelik kısmının bozulmasına, dosyanın anılan daireye gönderilmesine 7.5.1959 günü oybirliği ile karar verildi.