İlk Derece Mahkemesi 1997/384 E. 1999/192 K.

İstemin Özeti: Danıştay Onuncu Dairesince verilen ve dava konusu işlemin iptaline ilişkin bulunan 27.3.1997 günlü, t:1995/304, K:1997/968 sayılı kararı, davalı idare temyiz etmekte ve bozulmasını istemektedir. Savunmanın Özeti: Savunma verilmemiştir. Danıştay Tetkik Hakimi Nalan Terzi'nin Düşüncesi: Temyiz isteminin reddi ile daire kararının onanması gerektiği düşünülmektedir. Danıştay Savcısı Sinan Yörükoğlu' nun Düşüncesi : Temyiz dilekçesinde öne sürülen hususlar, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanununun 49 uncu maddesinin 1'inci fıkrasında belirtilen nedenlerden hiçbirisine uymayıp Danıştay Onuncu Dairesince verilen kararın dayandığı hukuki ve yasal nedenler karşısında anılan kararın bozulmasını gerektirir nitelikte görülmemektedir. Açıklanan nedenlerle temyiz isteminin reddiyle daire kararının onanmasının uygun olacağı düşünülmektedir. TÜRK MİLLETİ ADINA Hüküm veren Danıştay İdari Dava Daireleri Genel Kurulunca gereği görüşüldü: At yarışları program Kurulunca hazırlanıp yüksek komiserler kurulunca karara bağlanan ve davalı Tarım ve Köyişleri Bakanlığı tarafından onanarak kesinleşen 1995 yılına ait yarış programının "Genel Hükümler" bölümü 19 uncu maddesinde yer alan ve aygırlık yapma izni almış ve aygırlık yapmış atların 1995 yılında yapılacak koşulara katılamayacaklarını öngören hükmünün iptali istemiyle açılan dava sonucunda. Danıştay Onuncu Dairesince verilen ve dava konusu işlemin iptaline ilişkin bulunan 27.3.1997 günlü, E:1995/304, K:1997/968 sayılı kararı, davalı idare temyiz etmektedir. Temyiz edilen kararla ilgili dosyanın incelenmesinden: Danıştay Onuncu Dairesince, idarelerin yürüttükleri kamu hizmetleri ile ilgili düzenlemeleri yapmaya yetkili olduklarının idare hukukunda genel kabul görmüş bir ilke olduğu, ancak idarelerin sahip bulundukları düzenleme yetkisini hukuka uygun olarak kullanmalarının da zorunlu olduğu, ayrıca idari işlemlerin normlar hiyerarşisine göre üst hukuk kurallarına uygun biçimde tesis edilmiş olmaları gerektiği, at yarışları ile ilgili esasların 6132 sayılı Yasa ile At Yarışları Tüzüğünde düzenlendiği, 6132 sayılı Yasada ve sözü edilen tüzük'te aygırlık yapma izni almış ve aygırlık yapmış atlar' ın yarışlara katılmasını engelleyen herhangi bir düzenleme yer almadığı gibi tüzüğün 53. maddesinde; kısrakların, aygırlarla beraber koştukları takdirde bir buçuk kilo noksan ağırlık taşıyacakları kurala bağlanmakla, aygırların yarışlara katılmasına engel bir durumun bulunmadığının belirtildiği, yasanın ve tüzüğün, bir hakkın kullanılması için engel bir hal olarak görmediği bir hususun, daha alt seviyede tesis edilmiş olan bir idari işlemle "engel hal" sayılmasında hukuka uygunluk bulunmadığı, gerekçesiyle dava konusu edilen 1995 yılına ait at yarışları programının 19. maddesinde yer alan "aygırlık yapma müsaadesi almış ve aygırlık yapmış atların" 1995 yılında yapılacak yarışlara katılamayacaklarını öngören hükmün iptaline karar verildiği anlaşılmaktadır. Danıştay Onuncu Dairesince verilen kararın usul ve hukuka uygun bulunduğu ve dilekçede ileri sürülen temyiz sebeplerinin kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte olmadığı anlaşıldığından, davalı idarenin temyiz isteminin reddine. Danıştay Onuncu Dairesinin 27.3.1997 günlü, E:1995/304, K:1997/968 sayılı kararının onanmasına, 5.2.1999 günü oybirliği ile karar verildi.