İlk Derece Mahkemesi 1995/204 E. 1995/722 K.

İstemin Özeti : Danıştay Altıncı Dairesince verilen ve davanın süre aşımı nedeniyle reddine ilişkin bulunan 26.4.1994 günlü E:1994/354, K:1994/1643 sayılı kararı davacı temyiz etmekte ve bozulmasını istemektedir. Savunmanın Özeti: Davacının temyiz isteminin reddi gerektiği savunulmaktadır. Danıştay Tetkik Hakimi Suna Türkoğlu'nun Düşüncesi : Danıştay Altıncı Dairesince verilen kararın usul ve hukuka uygun olduğu ve onanması gerektiği düşünülmektedir. Danıştay Savcısı Orhan Dikbaş'ın Düşüncesi : ... Belediye Başkanlığı tarafından Bayındırlık ve İskan Bakanlığına karşı, 10.6.1991 onay tarihli, 1/25.000 ölçekli ... Çevre Düzeni Revizyon, İmar Planında ... N18-C-4 Nolu paftasına isabet eden bölümünün iptali istemiyle açılan davanın Danıştay Altıncı Dairesinin 26.4.1994 günlü, E:1994/354, K:1994/1643 sayılı kararıyla süre aşımı nedeniyle reddedilmiştir. Temyiz dilekçesinde öne sürülen hususlar, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanununun 49. maddesinin 1. fıkrasında belirtilen nedenlerden hiçbirisine uymayıp Danıştay Altıncı Dairesince verilen kararın dayandığı hukuki ve yasal nedenler karşısında anılan kararın bozulmasını gerektirir nitelikte görülmemektedir. Açıklanan nedenlerle temyiz isteminin reddiyle Daire kararının onanmasının uygun olacağı düşünülmektedir. TÜRK MİLLETİ ADINA Hüküm veren Danıştay İdari Dava Daireleri Genel Kurulunca gereği görüşüldü: Bayındırlık ve İskan Bakanlığınca 10.6.1991 gününde onaylanan 1/25000 ölçekli ... Çevre Düzeni Revizyon İmar planında ... N18-C-4 . No'lu paftasına isabet eden bölümünün iptali istemiyle açılan davada, Danıştay Altıncı Dairesince verilen ve davanın süreaşımı nedeniyle reddine ilişkin bulunan 26.4.1994 günlü, E:1994/354, K:1994/1643 sayılı kararı davacı temyiz etmekte ve bozulmasını istemektedir. Temyiz edilen kararla ilgili dosyanın incelenmesinden, Danıştay Altıncı Dairesince, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanununun Dava Açma Süresi başlıklı 7 nci maddesi ile üst makamlara başvurma ile ilgili 11 nci maddesinde yer alan kurallar dikkate alınmak ve dava konusu planın davacı tarafından en geç 20.8.1991 günü öğrenildiği kabul edilmek suretiyle dosyanın incelendiği ve 13.1.1994 günü kayda geçen dilekçe ile açılan davada süre aşımı bulunduğunun saptanması üzerine de, davanın süre aşımı nedeniyle reddine karar verildiği anlaşılmaktadır. Her ne kadar davacı, 20.8.1991 günlü 1991/51 sayılı meclis kararı ile itiraz edildiğini ve bu itirazın mülki idare kanalıyla bakanlığa iletilmesi üzerine bakanlıkça tesis edilen 15.1.1992 günlü 705 sayılı işlemin kendilerine ulaşmadığını, bu nedenle 20.5.1993 günlü 993/9 sayılı meclis kararıyla yeniden bakanlığa başvurulduğunu ve bu başvuru üzerine tesis edilen 15.11.1993 günlü İ764 (22921) sayılı işlemin, 17.12.1993 günü kendilerine tebliğ edilmesi üzerine 13.1.1994 günü açtıkları davada süre aşımı bulunmadığını belirtmekte ise de; temyiz dilekçesinde sözü edilen bu gelişmenin ve tarihlerin tümünün Danıştay Altıncı Dairesince de dikkate alındığı ve temyiz edilen kararda açıklandığı anlaşılmakta olup; 2577 sayılı Kanunun 11 inci maddesi uyarınca, idari dava açma süresi içerisinde üst makamlara başvuru halinde, ilgililere, üst makamın cevabım beklemek için yalnızca 60 günlük bir sürenin tanındığı, bu süre içinde cevap verilmemesi halinde isteğin reddedilmiş sayılacağı, isteğin 60 günlük süre içinde reddedilmesi ya da bu süre içinde cevap verilmemek suretiyle reddedilmiş sayılması ve sürenin sona ermesi üzerine dava açma süresinin yeniden başlayacağı ve başvurma tarihine kadar geçen süre de hesaba katılmak suretiyle dava açılması gerektiği hükme bağlandığından ve 11 inci maddede yer alan bu düzenleme, maddede öngörülen süreler geçtikten sonra yapılacak yeni başvurular üzerine ilgililere yeniden dava açma hakkı sağlamadığından, davacının iddialarının yasal dayanağının bulunmadığı anlaşılmaktadır. Açıklanan nedenlerle, Danıştay Altıncı Dairesince verilen kararın usul ve hukuka uygun bulunduğu ve temyiz dilekçesinde öne sürülen nedenlerin, kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte olmadığı anlaşıldığından, davacının temyiz isteminin reddine, Danıştay Altıncı Dairesince verilen 26.4.1994 günlü E:1994/354, K:1994/1643 sayılı kararın onanmasına 13.10.1995 günü oybirliği ile karar verildiği.