İlk Derece Mahkemesi 1994/780 E. 1996/258 K.

İstemin Özeti : Danıştay Beşinci Dairesince verilen ve dava konusu işlemlerin iptaline ve bu işlemler nedeniyle yoksun kaldığı para-'sal haklarının yasal faiziyle birlikte davacıya ödenmesine ilişkin bulunan 18.5.1994 günlü. E.1992/2255. K:1994/2766 sayılı kararı, davalı idareler temyiz etmekte ve bozulmasını istemektedirler. Savunmanın Özeti : Savunma verilmemiştir. Danıştay Tetkik Hakimi Hamdi Güleç'in Düşüncesi : Temyiz isteminin reddi ile kararın onanması gerektiği düşünülmektedir. Danıştay Savcısı Serap Aksoylu'nun Düşüncesi : Temyiz dilekçesinde öne sürülen hususlar, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanununun 49 uncu maddesinin 1 inci fıkrasında belirtilen nedenlerden hiçbirisine uymayıp Danıştay Beşinci Dairesince verilen kararın dayandığı hukuki ve yasal nedenler karşısında anılan kararın bozulmasını gerektirir nitelikte görülmemektedir. Açıklanan nedenlerle temyiz isteminin reddiyle Beşinci Daire kararının onanmasının uygun olacağı düşünülmektedir. TÜRK MİLLETİ ADINA. Hüküm veren Danıştay İdari Dava Daireleri Genel Kurulunca gereği görüşüldü: Davacının 657 sayılı Yasanın 64 üncü maddesine 243 sayılı Kanun Hükmünde Kararname ile eklenen fıkra uyarınca verilen bir kademenin, altı yıllık sicil not ortalamasının 89.83 olduğu ve kesirlerin tam sayıya tamamlanmasının da mümkün olmadığı gerekçesiyle geri alınmasına ilişkin T.C. Emekli Sandığı Genel Müdürlüğü işlemi ile bu işlemin dayanağı olan Maliye Bakanlığının 26.2.1991 günlü. 14841 sayılı Genel Yazısının sicil raporlarının nota dönüştürülmesine dair esasları düzenleyen bölümünün 4 üncü maddesinin iptali; 1.1.1991 tarihinden itibaren doğacak maaş ve ikramiye farklarının yasal faiziyle birlikte ödenmesine hükmedilmesi istemiyle açtığı davada Danıştay Beşinci Dairesinin 18.5.1994 günlü. E:1992/2255, K.1994/2766 sayılı kararıyla; 657 sayılı Devlet Memurları Kanununun 64 üncü maddesine 243 sayılı Kanun Hükmünde Kararname ile eklenen fıkra hükmünde, son altı yıllık sicil notu ortalamasının kesirli olması halinde bunun tam sayıya tamamlanıp tamamlanamayacağı hususunda bir düzenleme bulunmamasına karşılık. Devlet Memurları Sicil Yönetmeliğinin 16/2 nci maddesinin "Sicil Notu ve ortalaması hesaplanırken kesirler tam sayıya tamamlanır." hükmü gereğince sadece sicil notu değil, sicil notu ortalaması da hesaplanırken kesirlerin tam sayıya tamamlanması gerektiği; diğer taraftan sözü geçen fıkranın amacının, devlet memurlarının çalışmalarım ödüllendirmek, onları verimli çalışmaya sevk etmek olduğu da dikkate alındığında, adı geçen yönetmelikte sicil notu ortalaması için öngörülen ilkenin, altı yıllık sicil notu ortalamasının hesabında uygulanmamasının, fıkranın amacıyla bağdaşmayacağı gerekçesiyle, dava konusu bireysel ve düzenleyici idari tasarrufların iptaline, 1.1.1991 tarihinden itibaren yoksun kaldığı parasal haklarının dava tarihinden itibaren yürütülecek yani faiziyle birlikte davacıya ödenmesine hükmedilmiştir. Davalı idareler, bu kararın temyizen incelenerek bozulmasını istemektedirler. Danıştay Beşinci Dairesince verilen kararın usul ve hukuka uygun bulunduğu ve dilekçede ileri sürülen temyiz sebeplerinin kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte olmadığı anlaşıldığından, davalı idarelerin temyiz istemlerinin reddine. Danıştay Beşinci Dairesinin 18.5.1994 günlü. E:1992/2255. K:1994/2766 sayılı kararının onanmasına, 09.05.1996 günü oyçokluğu ile karar verildi. KARŞIOY. Devlet Memurları Sicil Yönetmeliğinin 16/2 nci maddesi hükmü sadece belit bir yıla ilişkin sicil notu konusunu düzenlemekte olup bu madde hükmünün. 657 sayılı Kanunun 64 üncü maddesinin uygulanmasında dikkate alınan 6 yıllık sicil notu ortalamasının kesirli olması halinde, kesirli sonucun tam sayıya tamamlanması yönünden kıyas yoluyla uygulanması mümkün değildir. Bu itibarla, davanın reddedilmesi gerekirken, aksi yönde verilen daire kararının bozulması gerektiği oyuyla onanmasına ilişkin karara karşıyım.