Yargıtay 7. Ceza Dairesi 2024/204 E. 2025/7940 K.

HÂKİMLİĞİ : Karşıyaka 2. Sulh Ceza Hâkimliği SAYISI : 2023/922 Değişik iş KABAHATLİ : ... KABAHAT : 1567 sayılı Türk Parasının Kıymetini Koruma Hakkında Kanun'a muhalefet İNCELEME KONUSU KARAR : İtirazın reddi KANUN YARARINA BOZMA YOLUNA BAŞVURAN : Adalet Bakanlığının istemi üzerine Yargıtay Cumhuriyet Başsavcılığı TEBLİĞNAME GÖRÜŞÜ : İlgili kararın kanun yararına bozulması 1567 sayılı Türk Parasının Kıymetini Koruma Hakkında Kanun'a (1567 sayılı Kanun) aykırı davranmak eyleminden kabahatli ... hakkında, anılan Kanun'un 3/1-3. maddesi uyarınca 233.325,55 Türk lirası idarî para cezası uygulanmasına dair Karşıyaka Cumhuriyet Başsavcılığının 13.12.2022 tarihli ve 2022/190 defter, 2022/175 sayılı idarî yaptırım kararına karşı yapılan başvurunun reddine ilişkin Karşıyaka 1. Sulh Ceza Hâkimliğinin 30.01.2023 tarihli ve 2023/352 değişik iş sayılı kararına yönelik itirazın Karşıyaka 2. Sulh Ceza Hakimliğinin 08.02.2023 tarihli ve 2023/922 değişik iş sayılı kararıyla reddine karar verildiği anlaşılmıştır. Adalet Bakanlığının, 5271 sayılı Ceza Muhakemesi Kanunu’nun (5271 sayılı Kanun) 309/1. maddesi uyarınca, 20.11.2023 tarihli evrakı ile kanun yararına bozma istemine istinaden düzenlenen, Yargıtay Cumhuriyet Başsavcılığının, 19.12.2023 tarihli ve KYB-2023/125429 sayılı Tebliğnamesi ile dava dosyası Daireye gönderilmekle, gereği düşünüldü: I. İSTEM Yargıtay Cumhuriyet Başsavcılığının, 19.12.2023 tarihli ve KYB-2023/125429 sayılı kanun yararına bozma isteminin; “...Dosya kapsamına göre, adı geçen kabahatli hakkında farklı tarihlerde yapmış olduğu ihracatlara dair toplam 304.259,81 Euro tutarındaki bedeli 90 gün süreli ihtarnamelere rağmen yurda getirmemesi sebebiyle 1567 sayılı Kanun'un 3/3. maddesi uyarınca uygulanan idarî para cezasına karşı yapılan itirazın reddine ilişkin Karşıyaka 1. Sulh Ceza Hâkimliğinin 30/01/2023 tarihli kararına karşı yapılan itirazın reddine karar verildiği anlaşılmış ise de; 1567 sayılı Kanun'un 3/1. maddesinde yer alan, "Cumhurbaşkanının bu Kanun hükümlerine göre yapmış olduğu genel ve düzenleyici işlemlerdeki yükümlülüklere aykırı hareket eden kişi, üçbin Türk lirasından yirmibeşbin Türk lirasına kadar idarî para cezası ile cezalandırılır." şeklindeki, Anılan Kanun'un 3/3. maddesinde yer alan, "Her türlü mal, kıymet, hizmet ve sermaye ithal ve ihraç edenler veya bu işlere aracılık edenlerden bu işlemlerinden doğan alacaklarını 1 inci maddeye göre alınan kararlardaki hükümlere göre ve bu kararlarda tayin edilen süreler içinde yurda getirmeyenler, yurda getirmekle yükümlü oldukları kıymetlerin rayiç bedelinin yüzde beşi kadar idarî para cezasıyla cezalandırılırlar. İdarî para cezasına ilişkin karar kesinleşinceye kadar alacaklarını yurda getirenlere, birinci fıkra hükmüne göre idarî para cezası verilir. Ancak, verilecek idarî para cezası yurda getirilmesi gereken paranın yüzde ikibuçuğundan fazla olamaz." şeklindeki, Türk Parası Kıymetini Koruma Hakkında 32 Sayılı Karara ilişkin 04/09/2018 tarihli ve 2018-32/48 nolu Tebliğin 3. maddesinde yer alan, "Türkiye'de yerleşik kişiler tarafından gerçekleştirilen ihracat işlemlerine ilişkin bedeller, ithalatçımın ödemesini müteakip doğrudan ve gecikmeksizin ihracata aracılık eden bankaya transfer edilir veya getirilir. Bedellerin yurda getirilme süresi fiili ihraç tarihinden itibaren 180 günü geçemez...." şeklindeki, Anılan Tebliğ'in "Hesap kapatma, ihbar ve ek süre" başlıklı 8. maddesinde yer alan, "(1) Ticari amaçla mal ihracında, bedelleri yurda getirilme süresi içinde gelen ihracat ile il gili hesaplar aracı bankalarca kapatılır. (2) Süresi içinde kapatılmayan ihracat hesapları aracı bankalarca 5 iş günü içinde muamelenin safhalarını belirtecek şekilde yazılı olarak ilgili Vergi Dairesi Başkanlığına veya Vergi Dairesi Müdürlüğüne ihbar edilir. (3) İlgili Vergi Dairesi Başkanlığınca veya Vergi Dairesi Müdürlüğünce, ihbarı müteakip 10 iş günü içinde ilgililere hesapların kapatılmasını teminen 90 gün süreli ihtarname gönderilir. Bu süre içinde hesapların kapatılması veya 9 uncu maddede belirtilen mücbir sebep hallerinin ya da haklı durumun belgelenmesi gereklidir ..." şeklindeki düzenlemeler birlikte nazara alındığında, Somut olayda, kabahatli vekili tarafından dosyaya ibraz edilen, QNB Finansbank A.Ş. Atakent Şubesinin; 1- 07/02/2023 tarihli ve 0001010646 seri numaralı İhracat Bedeli Kabul Belgesinde, idarî yaptırım kararına konu edilen 41.290,02 Euro bedelli, 13/07/2021 tarihli ve ... sayılı Gümrük Beyannamesi ile yapılan ihracata dair bedelin; tamamının 03/09/2021 tarihinde 01418HR047469 gelen havale referansı ile havale şeklinde yurda getirilerek kapatıldığı, 2- 07/02/2023 tarihli ve 0001010211 seri numaralı İhracat Bedeli Kabul Belgesinde, idarî yaptırım kararına konu edilen 55.053,36 Euro bedelli, 06/07/2021 tarihli ve ... sayılı Gümrük Beyannamesi ile yapılan ihracata dair bedelin; tamamının 03/09/2021 tarihinde 01418HR047469 gelen havale referansı ile havale şeklinde yurda getirilerek kapatıldığı, 3- 07/02/2023 tarihli ve 0001011023 seri numaralı İhracat Bedeli Kabul Belgesinde, idarî yaptırım kararına konu edilen 27.526,68 Euro bedelli, 08/07/2021 tarihli ve ... sayılı Gümrük Beyannamesi ile yapılan ihracata dair bedelin; tamamının 03/09/2021 tarihinde 01418HR047469 gelen havale referansı ile havale şeklinde yurda getirilerek kapatıldığı, 4- 07/02/2023 tarihli ve 0001009529 seri numaralı İhracat Bedeli Kabul Belgesinde, idarî yaptırım kararına konu edilen 55.053,36 Euro bedelli, 09/07/2021 tarihli ve ... sayılı Gümrük Beyannamesi ile yapılan ihracata dair bedelin; tamamının 03/09/2021 tarihinde 01418HR047469 gelen havale referansı ile havale şeklinde yurda getirilerek kapatıldığı, 5- 07/02/2023 tarihli ve 0001010144 seri numaralı İhracat Bedeli Kabul Belgesinde, idarî yaptırım kararına konu edilen 41.290,02 Euro bedelli, 05/07/2021 tarihli ve ... sayılı Gümrük Beyannamesi ile yapılan ihracata dair bedelin; tamamının 03/09/2021 tarihinde 01418HR047469 gelen havale referansı ile havale şeklinde yurda getirilerek kapatıldığı, Yapıkredi Bankası A.Ş. ... Organize Sanayi Ticari Şubesinin 23/01/2023 tarihli ve 1966009 seri numaralı İhracat Bedeli Kabul Belgesinde, idarî yaptırım kararına konu edilen 41.290,02 Euro bedelli, 09/07/2021 tarihli ve ... sayılı Gümrük Beyannamesi ile yapılan ihracata dair bedelin; tamamının 17/09/2021 tarihinde 236354299077 swift referansı ile havale şeklinde yurda getirilerek kapatıldığı, Sonuç olarak; kabahatlinin idarî yaptırıma esas alınan 13/07/2021 tarihli ve 21353100EX002448 sayılı, 06/07/2021 tarihli ve 21353100EX002328 sayılı, 08/07/2021 tarihli ve 21353100EX002367 sayılı, 09/07/2021 tarihli ve ... sayılı ve 05/07/2021 tarihli ve 21353100EX002300 sayılı Gümrük Beyannamelerine konu toplam 261.503,44 Euro bedelin, fiili ihraç tarihlerinden itibaren 180 gün içinde yurda getirdiğinden kabahatli hakkında bu ihracatlar yönünden idarî yaptırım uygulanamayacağı gözetilmeksizin, itirazın kısmen kabulü yerine yazılı şekilde reddine karar verilmesinde, 2- Kabule göre de; benzer bir olayla ilgili Yargıtay 7. Ceza Dairesinin 20/09/2022 tarihli ve 2022/3925 esas, 2022/12224 karar sayılı ilâmında da belirtildiği üzere, somut olayda ihracat bedellerinin 1567 sayılı Kanun'un 3/3-son maddesi uyarınca idarî yaptırım kararının kesinleştiği tarihten önce yurda getirildiğinin kabul edilmesi halinde, anılan düzenleme uyarınca, kabahatli hakkında uygulanacak idarî para cezasının, yurda getirilmesi gereken paranın yüzde iki buçuğu kadar olmasında zorunluluk bulunmadığı, bu oranın, yukarıda açıklanan şartların gerçekleşmesi durumunda uygulanması gereken idarî para cezasının üst sınırı olarak belirlendiği gibi, anılan Kanun'un 3/1 ve 3/3-son maddeleri birlikte değerlendirilmek sureti ile kabahatli hakkında uygulanacak idarî para cezası miktarının Hâkimlikçe somut olayın özellikleri dikkate alınarak belirlenmesi gerektiği gözetilmeden üst sınırdan da fazla (yüzde beş) bir oran uygulanarak tayin edilmesinde, isabet görülmemiştir.'' yönündeki gerekçeye dayandığı anlaşılmıştır. II. GEREKÇE A.Yargıtay Cumhuriyet Başsavcılığının kanun yararına bozma istemine dayanan ihbarname içeriğindeki hususlardan (1) numaralı neden yönünden; Türk Parası Kıymetini Koruma Hakkında 32 Sayılı Karara İlişkin Tebliğ' in (İhracat Bedelleri Hakkında) (Tebliğ No: 2018-32/48) 3/1. maddesinde yer alan ''(Değişik:RG-31/12/2019-30995 5. Mükerrer) Türkiye’de yerleşik kişiler tarafından gerçekleştirilen ihracat işlemlerine ilişkin bedeller, ithalatçının ödemesini müteakip doğrudan ve gecikmeksizin ihracata aracılık eden bankaya transfer edilir veya getirilir. Bedellerin yurda getirilme süresi fiili ihraç tarihinden itibaren 180 günü geçemez.'' hükmüne aykırı davranışın, 1567 sayılı Kanunun 3/3-1. cümlesinde yer alan kabahat fiilini oluşturacağı sabit olup; somut olayda, muteriz vekili tarafından dosyaya sunulan ve idari yaptırıma konu 7 ihracat işleminin 6 tanesine ilişkin olup farklı tarihlerde ihracat bedellerinin yurda getirildiği belirtilen İhracat Bedeli Kabul Belgelerinin sıhhat ve geçerliliği araştırılıp, idari yaptırıma konu her bir ihracat işlemi bakımından ayrı ayrı değerlendirme yapılarak, yurda getirilen ihracat bedeli olup olmadığı ile yurda getirilmiş ise hangi ihracat işlemine ilişkin bedelin hangi sürede yurda getirildiği belirlendikten sonra muterizin hukukî durumunun tayin ve takdir edilmesi gerektiği anlaşılmakla; Yargıtay Cumhuriyet Başsavcılığının ihbarnamesindeki talep yerinde görüldüğünden istemin kabulüne karar vermek gerekmiştir. B.Yargıtay Cumhuriyet Başsavcılığının kanun yararına bozma istemine dayanan ihbarname içeriğindeki hususlardan (2) numaralı neden yönünden; Bozma nedenine göre; kanun yararına bozma istemine dayanan ihbarname içeriğindeki hususlardan (2) numaralı neden inceleme dışında bırakılmıştır. III. KARAR 1.Yargıtay Cumhuriyet Başsavcılığının kanun yararına bozma istemine dayanan ihbarname içeriğindeki hususlardan (1) numaralı neden yerinde görüldüğünden talebin KABULÜNE, 2. Karşıyaka 2. Sulh Ceza Hakimliğinin 08.02.2023 tarihli ve 2023/922 değişik iş sayılı kararının 5271 sayılı Kanun’un 309/3. maddesi gereği, oy birliğiyle KANUN YARARINA BOZULMASINA, 5271 sayılı Kanun’un 309/4-a maddesi uyarınca müteakip işlemlerin mahallinde yerine getirilmesi için dosyanın Hâkimliğine gönderilmek üzere Yargıtay Cumhuriyet Başsavcılığına TEVDİİNE, bozma nedenine göre; kanun yararına bozma istemine dayanan ihbarname içeriğindeki hususlardan (2) numaralı neden bakımından KARAR VERİLMESİNE YER OLMADIĞINA, 27.05.2025 tarihinde karar verildi.