Danıştay 12. Daire 2021/3674 E. 2024/2699 K.

T.C. D A N I Ş T A Y ONİKİNCİ DAİRE Esas No : 2021/3674 Karar No : 2024/2699 TEMYİZ EDEN (DAVACI) : ... VEKİLİ : Av. ... KARŞI TARAF (DAVALI) : ... Bakanlığı VEKİLİ : Hukuk Müşaviri ... İSTEMİN KONUSU : ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararının temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir. YARGILAMA SÜRECİ : Dava konusu istem: Diyarbakır Sağlık Bilimleri Üniversitesi Gazi Yaşargil Eğitim ve Araştırma Hastanesinde hizmetli olarak görev yapan davacının 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu'nun 125. maddesinin birinci fıkrasının (E) bendinin (a) ve (b) alt bentleri uyarınca Devlet memurluğundan çıkarma cezası ile cezalandırılmasına ilişkin Sağlık Bakanlığı Yüksek Disiplin Kurulunun ... tarih ve ... sayılı kararının iptali ile işlem nedeniyle yoksun kaldığı parasal haklarının yasal faiziyle birlikte ödenmesine ve özlük haklarının iadesine karar verilmesi istenilmiştir. İlk Derece Mahkemesi kararının özeti: ... İdare Mahkemesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararıyla; davacının disiplin cezasına konu facebook paylaşımlarının 09/01/2015, 20/12/2015, 27/12/2015 tarihlerinde yapıldığı, dava konusu disiplin cezasının ise 28/12/2017 tarihinde, yani paylaşımların üzerinden iki yıl geçtikten ve disiplin cezası verme yetkisi zamanaşımına uğradıktan sonra tesis edildiği dava konusu işlemin bu kısmında hukuka uyarlık bulunmadığı; davacının 28/12/2015 ve 29/12/2015 tarihlerinde gerçekleştirilen fiiller (facebook paylaşımları) yönünden bir inceleme yapıldığında ise; "28/12/2015 tarihinde gerçekleşen eylemde grup tarafından "sağlık hakkı engellenemez, savaşa hayır barış hemen şimdi, gün gelecek devran dönecek ... halka hesap verecek" şeklinde slogan attığı, Pkk/kck güdümünde yayın yapan Bestanuçe ve Rojacivan isimli sitelerden yapılan çağrılara uyarak 29/12/2015 tarihinde KESK, DİSK ve TMMOB organizesinde "BTÖ mensuplarına yönelik yapılan operasyonları" protesto etmek ve "Savaşa karşı barış, 29 Araıkta hizmet üretmiyoruz" adı altında KESK, DİSK ve TMMOB Diyarbakır Şube binalarından Dağkapı istikametine yapılan yürüyüşe katılarak gerçekleşen eyleme destek verdiği, 31.12.2015 tarihinde DPB İl Teşkilatı organizesinde Sur İlçesi, Şırnak Silopi, ve Cizre ilçelerinde PKK/KCK terör örgütüne yönelik Güvenlik Güçlerince sürdürülen operasyonları protesto etmek amacıyla Büyükşehir Belediyesi önünde yapılan basın açıklamasına katıldığı, "Katil ..., Sur İçinde Direnen Gerillaya Bin Selam, Biji Serok Apo, Pkk halktır halk burada, Katil Devlet hesap verecek, Katil devlet kürdistandan defol, yaşasın Cizre direnişi..." gibi sloganlar atıldığı ve davacının da buna destek verdiği hususlarının tespit edildiği, disiplin soruşturması sonucunda sübuta eren fiilinin karşılığı olan disiplin cezası ile cezalandırılmasına ilişkin dava konusu işlemde hukuka aykırılık bulunmadığı gerekçesiyle davanın reddine karar verilmiştir. Bölge İdare Mahkemesi kararının özeti: ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari İdari Dairesince; kişilerin irade açıklaması niteliğindeki, sosyal medya hesaplarından bilerek ve isteyerek yaptıkları yazı, resim, fotoğraf, görüntü vb. içerikteki paylaşımlardan hukuken sorumlu olabilecekleri hususunda herhangi bir duraksama bulunmamakla birlikte, söz konusu paylaşımın, diğer bir anlatımla irade beyanının, sosyal paylaşım sitesi kişisel hesaplarında bulunmaya devam ettiği sürece, paylaşım sonucu meydana gelebilecek hukuka aykırılığın da eylemle birlikte süregeldiğinin, dolayısıyla da, etkisi sürdüğünden, paylaşım eyleminin, söz konusu içeriğin kaldırılması / silinmesine kadar devam ettiğinin kabul edilmesi gerektiği, bu durumda paylaşım eylemi tarihinin, paylaşımın yapıldığı tarih değil, temadinin kesileceği tarih olan paylaşımın kaldırılması / silinmesi tarihi olduğu, buna göre, davacının, dava konusu disiplin cezası işleminin fiili sebebi mahiyetindeki sosyal medya paylaşımlarının ilgili makamlarca ilk olarak 21/01/2016 tarihinde tespit edildiği, diğer bir anlatımla, söz konusu paylaşımların en azından yapılan tespite kadar devam ettiği, dava konusu işlem tarihi olan 28/12/2017 tarihi itibarıyla söz konusu paylaşım eylemleri yönünden henüz iki yıllık genel zamanaşımı süresinin dolmadığı, bu haliyle dava konusu işlemin bu kısmında da hukuka aykırılık bulunmadığı gerekçesinin eklenmesi suretiyle istinaf başvurusuna konu İdare Mahkemesi kararının hukuka ve usule uygun olduğu ve davacı tarafından ileri sürülen iddiaların söz konusu kararın kaldırılmasını gerektirecek nitelikte görülmediği gerekçesiyle 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 45. maddesinin üçüncü fıkrası uyarınca istinaf başvurusunun açıklamalı olarak reddine karar verilmiştir. TEMYİZ EDENİN İDDİALARI : Yetkili sendika temsilcisinin katılımı olmadan dava konusu işlemin tesis edildiği belirtilerek, temyize konu kararın bozulması gerektiği ileri sürülmektedir. KARŞI TARAFIN SAVUNMASI : Temyiz isteminin reddi gerektiği savunulmuştur. DANIŞTAY TETKİK HÂKİMİ: ... DÜŞÜNCESİ : Temyiz isteminin reddi ile usul ve yasaya uygun olan Bölge İdare Mahkemesi kararının onanması gerektiği düşünülmektedir. TÜRK MİLLETİ ADINA Karar veren Danıştay Onikinci Dairesince, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra işin gereği görüşüldü: HUKUKİ DEĞERLENDİRME: Bölge idare mahkemelerinin nihai kararlarının temyizen bozulması, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde yer alan sebeplerden birinin varlığı hâlinde mümkündür. Temyizen incelenen karar usul ve hukuka uygun olup, dilekçede ileri sürülen temyiz nedenleri kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir. KARAR SONUCU : Açıklanan nedenlerle; 1. Davacının temyiz isteminin reddine, 2. Davanın yukarıda özetlenen gerekçeyle reddine ilişkin İdare Mahkemesi kararına karşı yapılan istinaf başvurusunun açıklamalı olarak reddi yolundaki temyize konu ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararının ONANMASINA, 3. Temyiz giderlerinin istemde bulunan üzerinde bırakılmasına, 4. 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 50. maddesi uyarınca, bu kararın taraflara tebliğini ve bir örneğinin de ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdari Dava Dairesine gönderilmesini teminen dosyanın ... İdare Mahkemesine gönderilmesine, kesin olarak, 28/05/2024 tarihinde, oybirliğiyle karar verildi.