|
İTHALATTA
HAKSIZ REKABETİN ÖNLENMESİNE İLİŞKİN TEBLİĞ
(TEBLİĞ
NO: 2016/21)
Amaç ve kapsam
MADDE 1 –
(1) Bu Tebliğin amacı, Petlas Lastik Sanayi ve Ticaret A.Ş. tarafından, Çin
Halk Cumhuriyeti (ÇHC) menşeli 4011.20.10.00.11, 4011.20.10.00.12,
4011.20.10.00.19, 4011.20.90.00.11, 4011.20.90.00.12, 4011.20.90.00.19
Gümrük Tarife İstatistik Pozisyonlarında (GTİP) yer alan ağır vasıta dış
lastikleri (hafif ticari araç dış lastikleri hariç); 4011.61.00.00.00,
4011.92.00.00.00 GTİP’lerinde yer alan zirai araç dış lastikleri;
4011.62.00.00.00, 4011.63.00.00.00, 4011.69.00.00.00, 4011.93.00.00.00,
4011.94.00.00.00, 4011.99.00.00.00 GTİP’lerinde yer alan iş makinesi dış
lastikleri için halen uygulanmakta olan dampinge karşı kesin önlemin sona
ermesi halinde dampingin ve zararın devam edeceği veya yeniden meydana
geleceği gerekçesiyle nihai gözden geçirme soruşturması açılması ve açılan
soruşturmanın usul ve esaslarını belirlemektir.
Dayanak
MADDE 2 –
(1) Bu Tebliğ, 14/6/1989 tarihli ve 3577 sayılı İthalatta Haksız Rekabetin
Önlenmesi Hakkında Kanun, 20/10/1999 tarihli ve 99/13482 sayılı Bakanlar
Kurulu Kararı ile yürürlüğe konulan İthalatta Haksız Rekabetin Önlenmesi
Hakkında Karar ve 30/10/1999 tarihli ve 23861 sayılı Resmî Gazete’de
yayımlanan İthalatta Haksız Rekabetin Önlenmesi Hakkında Yönetmeliğe
dayanılarak hazırlanmıştır.
Tanımlar
MADDE 3 – (1)
Bu Tebliğde geçen;
a) Bakanlık:
Ekonomi Bakanlığını,
b) ÇHC: Çin Halk
Cumhuriyetini,
c) Genel Müdürlük:
Bakanlık İthalat Genel Müdürlüğünü,
ç) GTİP: Gümrük
tarife istatistik pozisyonunu,
d) Petlas: Petlas
Lastik Sanayi ve Ticaret A.Ş.’yi,
e)Yönetmelik:
30/10/1999 tarihli ve 23861 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan İthalatta
Haksız Rekabetin Önlenmesi Hakkında Yönetmeliği,
f) YÜD: Yerli
üretim dalını
ifade eder.
Başvuru konusu
ürün
MADDE 4 –
(1) Başvuru konusu ürün, 4011.20.10.00.11, 4011.20.10.00.12,
4011.20.10.00.19, 4011.20.90.00.11, 4011.20.90.00.12, 4011.20.90.00.19
GTİP’lerinde yer alan ağır vasıta dış lastikleri (hafif ticari araç dış
lastikleri hariç); 4011.61.00.00.00, 4011.92.00.00.00 GTİP’lerinde yer alan
zirai araç dış lastikleri ile 4011.62.00.00.00, 4011.63.00.00.00,
4011.69.00.00.00, 4011.93.00.00.00, 4011.94.00.00.00, 4011.99.00.00.00
GTİP’lerinde yer alan iş makinesi dış lastikleridir.
(2) Başvuru konusu
ürünün Türk Gümrük Tarife Cetvelinde yer alan tarife pozisyonunda ve/veya eşya
tanımında yapılacak değişiklikler bu Tebliğ hükümlerinin uygulanmasına
engel teşkil etmez.
Başvurunun
temsil niteliği
MADDE 5 –
(1) Başvuru aşamasında yapılan değerlendirmede, başvuru sahibi firmanın
Yönetmeliğin 18 inci ve 20 nci maddeleri çerçevesinde yerli üretim dalını
temsil niteliğini haiz olduğu anlaşılmıştır. Bu kapsamda, Petlas bu
Tebliğin ilgili bölümlerinde YÜD olarak anılacaktır.
Mevcut önlem
MADDE 6 –
(1) 20/8/2005 tarihli ve 25912 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan İthalatta
Haksız Rekabetin Önlenmesine İlişkin Tebliğ (Tebliğ No: 2005/18) ile ÇHC
menşeli otomobil, hafif ticari araç, ağır vasıta, zirai araç ve iş
makineleri dış lastiklerinin (kauçuktan yeni dış lastikler) ithalinde
dampinge karşı kesin önlem yürürlüğe konulmuştur.
(2) 21/6/2011
tarihli ve 27971 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan İthalatta Haksız
Rekabetin Önlenmesine İlişkin Tebliğ (Tebliğ No: 2011/8) ile ÇHC menşeli
ağır vasıta (hafif ticari araç dış lastikleri hariç), zirai araç ve iş
makineleri dış lastiklerinin (kauçuktan yeni dış lastikler) ithalinde
dampinge karşı kesin önlem uygulamasına devam edilmiştir. Söz konusu
ürünlerin ÇHC menşeli olanlarının ithalatında CIF bedelin %60’ı oranında
dampinge karşı önlem bulunmaktadır.
Gerekçe
MADDE 7 – (1)
16/8/2015 tarihli ve 29447 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan İthalatta
Haksız Rekabetin Önlenmesine İlişkin Tebliğ (Tebliğ No: 2015/36) ile meri
önlemin 21/6/2016 tarihinde sona ereceği ve bahse konu ürünün yerli
üreticilerinin mevzuatta öngörülen sürelerde yeterli delillerle desteklenmiş
bir başvuru ile NGGS açılması talebinde bulunabileceği ilan edilmiştir.
(2) Mezkur ilanı
müteakip Petlas firması tarafından iletilen başvurunun incelenmesi
neticesinde, ÇHC menşeli önleme konu ürünler için uygulanan dampinge karşı
önlemin yürürlükten kalkması halinde dampingin ve zararın devam etmesi veya
yeniden meydana gelmesinin muhtemel olduğuna ilişkin olarak bir NGGS
açılmasını haklı kılacak bilgi, belge ve delillerin mevcut olduğu
anlaşılmıştır.
Karar ve
işlemler
MADDE 8 –
(1) Bir nihai gözden geçirme soruşturmasının açılabilmesi için yeterli
bilgi, belge ve delillerin bulunduğu anlaşıldığından, İthalatta Haksız
Rekabeti Değerlendirme Kurulu tarafından ÇHC menşeli 4011.20.10.00.11,
4011.20.10.00.12, 4011.20.10.00.19, 4011.20.90.00.11, 4011.20.90.00.12,
4011.20.90.00.19 GTİP’lerinde yer alan ağır vasıta (hafif ticari araç dış
lastikleri hariç) dış lastikleri; 4011.61.00.00.00, 4011.92.00.00.00
GTİP’lerinde yer alan zirai araç dış lastikleri; 4011.62.00.00.00,
4011.63.00.00.00, 4011.69.00.00.00, 4011.93.00.00.00, 4011.94.00.00.00,
4011.99.00.00.00 GTİP’lerinde yer alan iş makinesi dış lastikleri için
Yönetmeliğin 35 inci maddesi çerçevesinde nihai gözden geçirme soruşturması
açılmasına karar verilmiştir.
(2) Soruşturma,
Genel Müdürlük tarafından yürütülür.
Piyasa
ekonomisinin uygulandığı üçüncü ülkenin seçimi
MADDE 9 –
(1) Yönetmeliğin 40 ıncı ve 41 inci maddelerinde öngörülen hükümler saklı
kalmak üzere Genel Müdürlük tarafından soruşturma kapsamında normal değer
tespitine karar verilmesi halinde; ÇHC’de yerleşik soruşturmaya tabi
üretici veya üreticilerin soruşturma konusu ürünün üretiminde ve satışında
Yönetmeliğin Ek 1 inci maddesindeki ölçütler çerçevesinde piyasa ekonomisi
koşullarının geçerli olduğunu bu Tebliğin 11 inci maddesinde belirtilen
süreler içinde yeterli deliller ile ispat etmesi durumunda bu üretici veya
üreticiler için normal değerin tespitinde Yönetmeliğin 5 inci maddesi, aksi
takdirde Yönetmeliğin 7 nci maddesi hükümleri uygulanır. Yönetmeliğin 7 nci
maddesi hükümlerinin tatbiki halinde adı geçen ülke için piyasa ekonomisi
uygulayan emsal ülke olarak Türkiye’nin seçilmesi öngörülür.
Soru formları
ve bilgilerin toplanması
MADDE 10 –
(1) Soruşturma açılmasını müteakip, başvuruda belirtilen ve Bakanlıkça
tespit edilen soruşturmaya konu ürünün ithalatçılarına, soruşturma konusu
ülkede yerleşik bilinen üreticilerine/ihracatçılarına ve şikâyete konu
ülkelerin Ankara’daki Büyükelçiliklerine soruşturmanın açılışına ilişkin
bildirimde bulunulur.
(2) Bildirimde,
soruşturma açılış Tebliği, başvurunun gizli olmayan özeti ve soru
formlarına nasıl erişileceği hususunda bilgi verilir.
(3) Bakanlıkça
tespit edilememesi nedeniyle bildirim gönderilemeyen veya kendilerine
bildirim ulaşmayan diğer ilgili taraflar, soru formuna Ekonomi Bakanlığına
ait internet sayfasındaki ilgili bölümden erişebilir.
(4) Soruşturmaya
ilişkin yazılı ve sözlü iletişimler Türkçe yapılır. İlgili tarafların soru
formuna ilişkin yanıtları ve bu yanıtlar dışında kalan tüm bilgi, belge,
görüş ve talepleri yazılı olarak Türkçe sunulur. Türkçe dışında bir dilde
sunulan yanıt, bilgi, belge, görüş ve talepler dikkate alınmaz.
(5) İlgili
taraflar, soru formunda istenilen bilgiler haricinde, soruşturmayla ilgili
olduğu düşünülen diğer bilgi, belge ve görüşlerini, destekleyici deliller
ile birlikte Genel Müdürlüğe 11 inci maddenin ikinci fıkrasında belirtilen
süre içerisinde sunabilir.
(6) Soruşturmanın
sonucundan etkilenebileceklerini iddia eden, ancak birinci ve üçüncü
fıkralar kapsamına girmeyen ürünü girdi olarak kullanan işletmeler,
bunların meslek kuruluşları, tüketici dernekleri, üretim dalındaki işçi
veya işveren sendikaları gibi diğer ilgili taraflar görüşlerini 11 inci
maddenin üçüncü fıkrasında belirtilen süre içerisinde Genel Müdürlüğe
sunabilir.
(7) İlgili
taraflarca soru formuna verilen cevaplar, soruşturmayla ilgili sunulan
diğer bilgi, belge ve görüşler ile destekleyici deliller aksi
belirtilmedikçe yazılı olarak sunulur. Yazılı sunumlarda ilgili tarafların
isim ve unvanı, adres bilgileri, elektronik posta adresi, telefon ve faks
numaraları yazılı olarak belirtilir.
(8) Soruşturma
süresince Yönetmeliğin 22 nci maddesinin ikinci ve üçüncü fıkraları
çerçevesinde gizlilik kaydıyla verilen her tür bilgi, belge ve görüşün
gizli olmayan bir özeti sunulur. Gizli olmayan özet, esas bilginin makul
ölçüde anlaşılmasına olanak sağlayacak ayrıntıda olur. İlgili taraflar,
istisnai hallerde bu bilgilerin özetlenemeyecek nitelikte olduklarını
belirtebilir. Bu gibi istisnai durumlarda, bilgilerin özetlenemeyecek nitelikte
olmasının nedenleri belirtilir.
Süreler
MADDE 11 –
(1) 10 uncu maddenin birinci fıkrasında belirtilen bildirimin gönderildiği
bütün ilgili taraflar için soru formunu cevaplandırma süresi, soruşturmanın
açılışına ilişkin bildirimin gönderildiği tarihten itibaren posta süresi
dâhil 37 gündür.
(2) 10 uncu
maddenin üçüncü fıkrasında belirtilen bildirimin gönderilmediği bütün
ilgili taraflar, soruşturma ile ilgili görüşlerini ve soru formuna ilişkin
cevaplarını bu Tebliğin yayımı tarihinden itibaren başlayacak 37 günlük
süre içerisinde sunabilir.
(3) Soruşturmanın
sonucundan etkilenebileceklerini iddia eden 10 uncu maddenin altıncı
fıkrası kapsamına giren diğer ilgili taraflar, soruşturma ile ilgili
görüşlerini bu Tebliğin yayımı tarihinden itibaren soruşturmanın akışını
etkilemeyecek şekilde soruşturma süreci içerisinde sunabilir.
İşbirliğine
gelinmemesi
MADDE 12 –
(1) Yönetmeliğin 26 ncı maddesi çerçevesinde, ilgili taraflardan birinin
verilen süreler dâhilinde ve istenilen biçimde gerekli bilgi ve belgeleri
sağlamaması ya da bu bilgi ve belgelere erişimi reddetmesi veya
soruşturmayı engellediğinin anlaşılması veya yanlış ya da yanıltıcı bilgi
vermesi hallerinde söz konusu taraf işbirliğine gelmemiş sayılır. Bu gibi
hallerde soruşturma kapsamındaki geçici veya nihai belirlemeler, olumlu ya
da olumsuz mevcut verilere göre yapılabilir.
(2) İlgili
tarafların işbirliğine gelmemesi veya kısmen işbirliğine gelmesi halinde,
bahse konu taraf için soruşturmanın sonucu işbirliğine gelinmesine nazaran
daha az avantajlı olabilir.
Meri önlemin
uygulanması
MADDE 13 –
(1) Yönetmeliğin 35 inci maddesinin dördüncü fıkrası uyarınca meri önlem
soruşturma sonuçlanıncaya kadar yürürlükte kalmaya devam eder.
Yetkili merci
ve adresi
MADDE 14 –
(1) Soruşturmayla ilgili bilgi, belge ve görüşlerin aşağıda belirtilen
yetkili mercie yazılı olarak iletilmesi gerekir:
T.C. Ekonomi
Bakanlığı
İthalat Genel
Müdürlüğü
2180. Cadde No: 63
06520 Söğütözü ANKARA
Faks: +90-312-204
86 33
E-posta:
ngs175@ekonomi.gov.tr
Soruşturmanın
başlangıç tarihi
MADDE 15 –
(1) Soruşturma, bu Tebliğin yayımı tarihinde başlamış kabul edilir.
Yürürlük
MADDE 16 –
(1) Bu Tebliğ yayımı tarihinde yürürlüğe girer.
Yürütme
MADDE 17 –
(1) Bu Tebliğ hükümlerini Ekonomi Bakanı yürütür.
|
