İlk Derece Mahkemesi 2002/1154 E. 2004/1947 K.

İstemin özeti: Danıştay Onikinci Dairesinin 18.4.2002 günlü, E;2000/2173, K:2002/1608 sayılı kararının temyizen incelenerek bozulması, davacı tarafından istenilmektedir. Savunmanın özeti : Danıştay Onikinci Dairesince verilen kararın usul ve hukuka uygun bulunduğu ve temyiz dilekçesinde öne sürülen nedenlerin, kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte olmadığı belirtilerek temyiz isteminin reddi gerektiği düşünülmektedir. Danıştay Tetkik Hakimi Tuncay Dündar'ın Düşüncesi : Temyiz isteminin kabulü ile Daire kararının bozulması gerektiği düşünülmektedir. Danıştay Savcısı Yasar Uğurlu'nun Düşüncesi : Temyize konu, esas kararda belirttiğimiz düşünce doğrultusunda davacının temyiz istornmin kabulü ile Danıştay Onikinci Dairesi kararının bozulmasının uygun olacağı düşünülmektedir. TÜRK MİLLETİ ADINA Hüküm veren Danıştay İdari Dava Daireleri Genel Kurulunca gereği görüşüldü: Dava; "Devlet Memurluğu Sınavında Başarılı Olanların Kamu Kurum ve Kuruluşlarında Atanabilecekleri Kadrolar ve Pozisyonlar ile Nitelikler" adlı duyurunun bazı görevlere atanabilmek için askerliğini yapmış olmak şartını getiren ilgili maddelerinin iptali istemiyle açılmıştır. Danıştay Onikinci Dairesi 18.4.2002 günlü, E:2000/2173, K:2002/1608 sayılı kararıyla; 657 sayılı Kanunun 48. maddesi ile ilk Defa Dovlet Kamu Hizmeti ve Görevlerine Devlet Memuru Olarak Atanacaklar için Mecburi Yeterlik ve Yarışma Sınavları Genel Yönetmeliğinin Ek 1. maddesinin birlikte değerlendirilmesi sonucunda; davalı idarece kurumların taleplerinin değerlendirdiği ve kamu hizmetinin sürekliliği ve daimiliği ilkeleri dikkate alınarak belli bazı görevlere atanacakların askerliğini yapmış olması şartını taşımaları yolunda düzenleme yapılmasında hizmet gerekleri yönünden hukuka aykırılık görülmediği gerekçesiyle davanın reddine karar varmıştır. Davacı, 657 sayılı Kanuna aykırı olarak getirilen düzenlemelerin iptali gerektiğini belirterek kararı temyiz etmekte ve bozulmasını istemektedir. Davacı, dava dilekçesinde dava konusu Devlet Memurluğu Sınavında Başarılı Olanların Kamu Kurum ve Kuruluşlarında Atanabilecekleri Kadro ve Pozisyonlar ile Nitelikler adlı duyurunun erkek adaylar için askerlik yapmış olma şartını getiren ilgili hükümlerin iptalini istemekle birlikte, dilekçesinin içeriğinden 657 sayılı Kanuna tabi kadrolara atanacaklar yönünden iddialar ileri sürdüğünden, Kurulumuzca dava konusu duyuru bu yönden incelendi: 657 sayılı Devlet Memurları Kanununun 48. maddesinde Devlet memurluğuna alınacaklarda aranılacak genel ve özel koşullar tek tek belirtilmiş, A-6 bendinde; askerlik durumu itibariyle; a) askerlikle ilgisi bulunmamak, b) askerlik çağına gelmemiş bulunmak, c) askerlik çağına gelmiş ise muvazzaf askerlik hizmetini yapmış yahut ertelenmiş veya yedek sınıfına geçirilmiş olmak genel şartlar arasında gösterilmiş maddenin B-2 bendinde de; kurumların özel kanun veya diğer mevzuatında aranan şartlan taşımak özel koşul olarak öngörülmüştür. Bu durumda, 657 sayılı Kanunun 48,maddesinde, askerlik durumu itibariyle A-6 bendinde yer alan üç halden birine durumu uyanların Devlet memurluğuna girebilmeleri olanaklı kılınmış olup; maddenin B-2 bendi gereğince aranılabilecek özel şartlar (A) bendinde sayılan genel şartlara aykırı olamayacağından, kurumların genel, objektif düzenleyici nitelikteki idari tasarruflarıyla bu yönde hükümler getirilemeyeceğinden, dava konusu duyuruda erkek adaylar için askerlik hizmetini yapmış olmak şartının aranmasında hukuka uyarlık bulunmamaktadır. Açıklanan nedenlerle, davacının temyiz isteminin kabulü ile Danıştay Onikinci Dairesinin 18,4,2002 günlü, E:2000/2173 (K;2002/1608 sayılı kararın BOZULMASINA, dosyanın ilgili Daireye gönderilmesine, 2.12.2004 günü oyçokluğu ile karar verildi. KARŞI OY 2577 sayılı idari Yargılama Usulü Kanunun idari davaların açılması başlıklı 3. maddesinde dilekçelerde davanın konusu, sebepleri ile dayandığı delillerin gösterilmesi gerektiği hükme yer almıştır. Dava dilekçesinin incelenmesinden, davacının Devlet Memurluğu Sınavında Başarılı Olanların Kamu Kurum ve Kuruluşlarında Atanabilecekleri Kadro ve Pozisyonlar ile Nitelikler adlı duyurunun hangi maddelerinin iptalini istediği açıkça belirtilmediğinden, Dairece bu husus açıklığa kavuşturulmadan işin esası incelenerek karar verilmesi hukuk ve usule uygun bulunmamıştır. Bu nedenle, temyiz isteminin kabulü gerektiği düşünülmektedir. 5. Daire Başkanı Turan Falcıoğlu 5. Daire Üyesi Esen Erol KARŞI OY X- Davacının temyiz isteminin reddi ile hukuk ve usule uygun bulunan Danıştay Onikinci Dairesinin 18/04/2002 günlü, E:2000/2173, K:2002/1608 sayılı kararının onanması oyu ile karara karşıyız. 11. Dairesi Üyesi Yurdagül Dinçsoy 2. Daire Üyesi Mustafa Yücel Özbilgin