İlk Derece Mahkemesi 1998/31 E. 1999/847 K.

İstemin Özeti : Danıştay Onikinci Dairesince verilen ve dava konusu edilen işlemin iptaline, yoksun kaldığı parasal haklarının yasal faiziyle birlikte ödenmesine, bu sürenin memuriyet kıdeminden sayılmasına ilişkin 30.9. 1997 günlü, E:1996/881, K:1997/1963 sayılı karan, davalı idare temyiz etmekte ve bozulmasını istemektedir. Savunmanın Özeti : 298 sayılı Yasanın Ek 7 nci maddesinin idareyi bağlayıcı yönde hüküm taşıdığı, bu nedenle Danıştay Onikinci Dairesince verilen kararın yasaya uygun bir karar olduğu, daire kararının onanması gerektiği savunulmaktadır. Danıştay Tetkik Hakimi Nalan Terzi'nin Düşüncesi: Davalı idarenin temyiz isteminin kabulü ile Danıştay Onikinci Dairesinin kararının bozulması gerektiği düşünülmektedir. Danıştay Savcısı Sevim Göle'nin Düşüncesi : Temyiz dilekçesinde öne sürülen hususlar, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanununun 49 uncu maddesinin 1 inci fıkrasında belirtilen nedenlerden hiçbirisine uymayıp Danıştay Onikinci Dairesince verilen kararın dayandığı hukuki ve yasal nedenler karşısında anılan kararın bozulmasını gerektirir nitelikte görülmemektedir. Açıklanan nedenlerle temyiz isteminin reddiyle daire kararının onanmasının uygun olacağı düşünülmektedir. TÜRK MİLLETİ ADINA Hüküm veren Danıştay İdari Dava Daireleri Genel Kurulunca gereği görüşüldü. Başbakanlık Müsteşarı olarak görev yapmakta iken 24.12.1995 günü yapılan 20.Dönem Milletvekili Genel Seçimlerine katılmak üzere görevinden istifa eden davacının, milletvekili seçilememesi üzerine eski görevine döndürülmesi için yaptığı başvurunun cevap verilmemek suretiyle reddine ilişkin işlem ve bu göreve ...'in atanmasına dair müşterek kararnamenin iptali ile idareye başvurduğu tarihten itibaren hesaplanacak parasal hakları tutarının yasal faiziyle ödenmesi ve bu sürenin memuriyet kıdeminden sayılması istemiyle açtığı dava sonucunda; Danıştay Onikinci Dairesince verilen, dava konusu işlemlerin iptaline, davacının yoksun kaldığı parasal haklarının idareye başvurduğu tarihten itibaren yasal faiziyle ödenmesine, bu sürenin memuriyet kıdeminden sayılmasına dair 30.9.1997 günlü, E:1996/881, K:1997/1963 sayılı karara karşı, davalı idare temyiz isteminde bulunmaktadır. 298 sayılı Seçimlerin Temel Hükümleri ve Seçmen Kütükleri Hakkında Kanunun Ek 7. maddesinde; "Subay, Astsubaylar, hariç olmak üzere; milletvekili ve mahalli idareler genel ve ara seçimlerinde aday ve aday adayı olan Devlet Memurları ve diğer kamu görevlileri, adaylığı veya seçimi kaybetmeleri halinde Yüksek Seçim Kurulunca seçim sonuçlarının ilanını takip eden bir ay içinde müracaat etmeleri kaydıyla eski görevlerine veya kazanılmış hak aylık derecelerindeki başka bir göreve dönebilirler." hükmüne yer verilmiştir. Temyiz istemine konu karara ilişkin dosyanın incelenmesinden; davacının Başbakanlık Müsteşarı olarak görev yapmakta iken 24.12.1995 tarihinde yapılacak olan 20.Dönem Milletvekili seçimlerine katılmak üzere görevinden istifa ettiği, milletvekili seçilememesi üzerine 31.1.1996 tarihinde eski görevine döndürülmesi için idareye başvuruda bulunduğu, başvurusuna cevap verilmemesi üzerine 9.4.1996 tarihinde bakılan bu davanın açıldığı 11.4.1996 tarihinde de Başbakanlık Başmüşavirliğine atandığı anlaşılmaktadır. Seçimlere katılmak üzere istifa edenlerin adaylığı veya seçimleri kaybetmeleri ve Yüksek Seçim Kurulunca seçim sonuçlarının ilanını takip eden bir ay içinde başvurmaları halinde başvuru tarihi itibariyle kadronun boş olması halinde bu kadroya aksi halde eşdeğer bir kadroya atanması gerektiği kuşkusuzdur. Davacının idareye eski görevine iade için başvurduğu 31.1.1996 tarihinde Başbakanlık Müsteşarlığı kadrosunda 3056 sayılı Kanunun 36 ncı maddesine göre görevlendirilen ...'in görev yaptığı dosyada bulunan belgelerden anlaşılmakta olduğundan 3056 sayılı Kanunun 36 ncı maddesine göre yapılan görevlendirme işlemi vekalet olarak nitelendirilemeyeceğinden uyuşmazlık konusu olan kadronun dolu olduğunun kabulü gerekmektedir. Bu durumda eski görev kadrosu idareye başvurduğu tarihte hukuken dolu olan davacının yukarıda anılan Kanunun idareye verdiği yetki içinde eşdeğer bir kadro olan Başbakanlık Müşavirliğine atanmasına ilişkin işlemde mevzuata aykırılık görülmemiştir. Açıklanan nedenlerle, davalı idarenin temyiz isteminin kabulü ile Danıştay Onikinci Dairesinin 30.9.1997 günlü E:1996/881. K:1997/1963 sayılı kararının bozulmasına, dosyanın Danıştay Onikinci Dairesine gönderilmesine, 1.10.1999 günü oybirliği ile karar verildi.