İlk Derece Mahkemesi 1997/294 E. 1999/257 K.

İstemin Özeti : İstanbul Teknik Üniversitesi Makina Fakültesinden 1972 yılında yüksek mühendis olarak mezun olan ve ... Üniversitesi Mühendislik Fakültesinde öğretim görevlisi olan davacının; ... Üniversitesi Fen Bilimleri Enstitüsü Müdürlüğüne, doktora programına başlamak için yaptığı başvurusunun reddine ilişkin ... Üniversitesi Fen Bilimleri Enstitüsü Müdürlüğü Yönetim Kurulu'nun 23.1.1996 gün ve 34 sayılı işlemi ile bu işleme dayanak gösterilen Yükseköğretim Kurulu Başkanlığı işleminin iptali istemiyle açtığı dava sonucunda; Danıştay Sekizinci Dairesince verilen ve dava konusu işlemlerin iptaline ilişkin bulunan 25.3.1997 günlü, E:1996/489, K:1997/1016 sayılı kararın temyizen incelenerek bozulması davalı idarelerce istenilmektedir. Savunmanın Özeti : Savunma verilmemiştir. Danıştay Tetkik Hakimi T.Tuncay Varlı'nın Düşüncesi : Temyiz isteminin reddi gerektiği düşünülmektedir. Danıştay Savcısı H.Erol Çanga'nın Düşüncesi : Temyiz dilekçesinde öne sürülen hususlar, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanununun 49 uncu maddesinin 1 inci fıkrasında belirtilen nedenlerden hiçbirisine uymayıp Danıştay Sekizinci Dairesince verilen kararın dayandığı hukuki ve yasal nedenler karşısında anılan kararın bozulmasını gerektirir nitelikte görülmemektedir. Açıklanan nedenlerle temyiz isteminin reddiyle Daire kararının onanmasının uygun olacağı düşünülmektedir. TÜRK MİLLETİ ADINA Hüküm veren Danıştay İdari Dava Daireleri Genel Kurulunca gereği görüşüldü: KARAR : Dava; ... Üniversitesi Makina Fakültesinden 1972 yılında yüksek mühendis olarak mezun olan ve ... Üniversitesi Mühendislik Fakültesinde öğretim görevlisi olan davacının; ... Üniversitesi Fen Bilimleri Enstitüsü Müdürlüğü'ne, doktora programına başlamak için yaptığı başvurusunun, beş yıl süreli yüksek öğrenim programlarından mezun olanların ancak yüksek lisans programına başvurabilecekleri yolundaki 23.1.1996 gün ve 34 sayılı Enstitü Yönetim Kurulu kararı ile dayanağı Yükseköğretim Kurulu Başkanlığı'nın 20.9.1994 tarih ve 22110 sayılı işleminin iptali istemiyle açılmıştır. Danıştay Sekizinci Dairesi, 25.3.1997 günlü, E:1996/489, K:1997/1016 sayılı kararıyla; 2547 sayılı Yükseköğretim Kanunu'nun 3. maddesinin ( t ) fıkrasında, lisans üstü öğretimin, yüksek lisans, tıpta uzmanlık ve sanatta yeterlik eğitimini kapsadığının belirtilmesinden sonra, t/ı bendinde, yüksek lisansın ( bilim uzmanlığı, yüksek mühendislik, yüksek mimarlık, master ), bir lisans öğretimine dayalı öğretim ve araştırmanın sonuçlarını ortaya koymayı amaçlayan bir yükseköğretim olduğunun; t/2 bendinde de, doktora'nın, lisansa dayalı en az altı veya yüksek lisansa veya eczacılık veya fen fakültesi mezunlarınca Sağlık Bakanlığı tarafından düzenlenen esaslara dayalı en az dört yarı yıllık programı kapsayan ve orijinal bir araştırmanın sonuçlarını ortaya koymayı amaçlayan bir yükseköğretim olduğunun kurala bağlandığı; adı geçen yasanın 65.maddesinin ( b ) fıkrasının 1.bendindeki kurala dayanılarak çıkarılan Lisans Üstü Öğretim Yönetmeliği'nin 12.maddesinde, doktora giriş sınavına kabul edilebilmek için, öğrencinin bir yüksek lisans derecesine veya Eczacılık ile Fen Fakültesi mezunlarının, Sağlık Bakanlığı tarafından düzenlenen esaslara göre bir laboratuvar dalında kazanılan uzmanlık yetkisine sahip olması gerektiğinin düzenlendiği, dava dosyasının incelenmesinden; davacının, İstanbul Teknik Üniversitesi Makina Fakültesi Uçak Bölümünü 1972 yılında bitirerek yüksek mühendislik diploması aldığının, doktora programına kabul edilmemesinin dayanağı olarak gösterilen Yükseköğretim Kurulu Başkanlığı işlemi ile 20.7.1994 gün ve 21996 sayılı Resmi Gazete'de yayımlanan Lisansüstü Öğretim Yönetmeliği'nin 32. maddesinin değişik şeklinin kapsamı dışında kalan 5 yıl süreli yükseköğretim görmüş adaylara nasıl bir uygulama yapılacağının incelenerek, 2547 sayılı Kanundan önce bazı Yükseköğretim Kurumlarında var olan hazırlık sınıfları hariç en az 5 yıllık yükseköğretim gördüklerine dair denklik belgesi verilmiş olan öğrencilerin, enstitülerin açmış oldukları yüksek lisans sınavlarını kazandıkları takdirde beşinci yıl öğrenimlerinin karşılığı olarak yüksek lisans eğitimleri için öngörülen zorunlu derslerden 12 yarıyıl-saatlik ders yükünü kazanmalarının kararlaştırıldığının anlaşıldığı, Lisansüstü Öğretim Yönetmeliği'nin değişik 32.maddesinde, hazırlık sınıfları hariç en az 10 yarıyıl süreli, tıp, diş hekimliği ve veteriner fakülteleri eğitim-öğretim programlarından mezun olan öğrencilerden, kendi alanlarında bilim doktorası yapmak için ayrıca yüksek lisans öğrenimi yapmış olmaları şartı aranmayacağının belirtilerek, yüksek mühendislik eğitimi almış olanlar madde kapsamı dışında bırakılmış ise de, "yüksek mühendislik" yasa'da yüksek lisans olarak kabul edilmiş iken yönetmelik maddesi ile yüksek mühendislerin kapsam dışı bırakılmış olmasının hukuka aykırı olduğu gerekçesiyle dava konusu işlemleri iptal etmiştir. Davalı idareler, hukuka aykırı olduğu savıyla anılan kararın temyizen incelenerek bozulmasını istemektedirler. SONUÇ : Danıştay Sekizinci Dairesince verilen kararın usul ve hukuka uygun bulunduğu ve dilekçede ileri sürülen temyiz nedenlerinin, kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte olmadığı anlaşıldığından, davalı idarelerin temyiz istemlerinin reddine, Danıştay Sekizinci Dairesinin 25.3.1997 günlü, E:1996/489, K:1997/1016 sayılı kararının ONANMASINA, 12.2.1999 günü oybirliği ile karar verildi.