İlk Derece Mahkemesi 1996/47 E. 1996/144 K.

Temyiz İsteminde Bulunan (Davacı) : . Vekilleri : Av. . Karşı Taraf (Davalı) : Başbakanlık. İstemin Özeti : 504 sayılı Kanun Hükmünde Kararname uyarınca ... Alt Kademe Belediyelerinin belirlenmesine ilişkin 21.12.1993 günlü. 93/5130 sayılı Bakanlar Kurulu Kararının iptali istemiyle açılan dava sonucunda. Danıştay Sekizinci Dairesince verilen ve davanın ehliyet yönünden reddine ilişkin bulunan 26.9.1995 günlü. E:1994/262. K:1995/2704 sayılı kararı davacı temyiz etmekte ve bozulmasını istemektedir. Savunmanın Özeti : Temyiz isteminin reddi ile daire kararının onanması gerektiği savunulmaktadır. Danıştay Tetkik Hakimi Nalan Terzi'nin Düşüncesi : Davacının temyiz isteminin kabulü ile daire kararının bozulması gerektiği düşünülmektedir. Danıştay Savcısı H. Erol Çanga'nın Düşüncesi : Temyiz dilekçesinde öne sürülen hususlar. 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanununun 49 uncu maddesinin 1 inci fıkrasında belirtilen nedenlerden hiçbirisine uymayıp Danıştay Sekizinci Dairesince verilen kararın dayandığı hukuki ve yasal nedenler karşısında anılan kararın bozulmasını gerektirir nitelikte görülmemektedir. Açıklanan nedenlerle, temyiz isteminin reddiyle daire kararının onanmasının uygun olacağı düşünülmektedir. TÜRK MİLLETİ ADINA. Hüküm veren Danıştay İdari Dava Daireleri Genel Kurulunca gereği görüşüldü-. 504 sayılı Kanun Hükmünde Kararname uyarınca ... Alt Kademe Belediyelerinin belirlenmesine ilişkin 21.12.1993 günlü 1993/5130 sayılı Bakanlar Kurulu Kararının iptali istemiyle açılan dava sonucunda. Danıştay Sekizinci Dairesince verilen ve davanın ehliyet yönünden reddine ilişkin bulunan 26.9.1995 günlü. E: 1994/262. K: 1995/2704 sayılı kararı davacı temyiz etmekte ve bozulmasını istemektedir. Temyiz edilen kararla ilgili dosyanın incelenmesinden. Danıştay Sekizinci Dairesince: 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanununun 4001 sayılı Kanun ile değişik 2 nci maddesinde iptal davalarının, idari işlemler hakkında yetki, şekil, sebep, konu ve maksat yönlerinden biri ile hukuka aykırı olduklarından dolayı iptalleri için çevre tarihi ve kültürel değerlerin korunması, imar uygulamaları gibi kamu yararım yakından ilgilendiren hususlar hariç olmak üzere kişisel hakları ihlal edilenler tarafından açılabileceği kuralının yer aldığı, ...'da ikamet eden davacının, dava konusu Bakanlar Kurulu Kararıyla herhangi bir kişisel ilişkisinin bulunmadığının anlaşıldığı, bu durumda dava konusu kararla davacının herhangi bir kişisel hakkının zedeleneceği de söylenemeyeceği gerekçesiyle Bakanlar Kurulu Kararına karşı açılan davanın ehliyet yönünden reddine karar verildiği anlaşılmaktadır. Davacı bu kararı temyiz etmekte ve ehliyetli olduğu iddiasıyla, uyuşmazlığın esası incelenmek üzere kararın bozulmasını istemektedir. 9.9.1993 günlü 21693 sayılı Resmi Gazetede yayımlanan 2.9.1993 günlü 504 sayılı Kanun Hükmünde Kararname ile aralarında ...'nın da bulunduğu yedi il belediyesi hakkında, 3030 sayılı Büyükşehir Belediyeleri Hakkında Kanun hükümlerinin uygulanacağı ve bu illerin merkez belediyelerinin aynı isimleri taşıyan büyükşehir belediyelerine dönüşeceği; bu belediye sınırları içinde ayrıca ilçelerin oluşturamayacağı, hangi alt kademe belediyelerinin kurulacağının, bunlara verilecek ad ile sahip olacakları nüfus ölçüleri ve sınırlarının tespiti esaslarının ise Bakanlar Kurulunca belirleneceği hüküm altına alınmış; Kanun Hükmünde Kararnamenin Geçici 1 ve Geçici 2 nci maddeleriyle de alt kademe belediyeleri kuruluncaya kadar bu belediyelere ait görev, yetki ve sorumlulukların büyükşehir belediyelerince yerine getirileceği, bu süre içerisinde büyükşehir belediyelerinin organlarının 1580 sayılı Kanuna göre teşekkül edeceği ve bu belediyelerde halen görevde bulunan belediye başkanı, belediye meclisi ve belediye encümeninin, ilk yerel mahalli idare seçimine kadar Büyükşehir Belediye Başkanı. Belediye Meclisi ve Belediye Encümeni olarak 3030 sayılı Kanunda yanlı görev ve yetkilere sahip oldukları hükme bağlanmış bulunmaktadır. 504 sayılı Kanun Hükmünde Kararnameye dayanılarak kabul edilen 21.12.1993 günlü 93/5130 sayılı Bakanlar Kurulu Kararıyla da büyükşehir belediyelerinin alt kademe belediyeleri ve bunlara bağlı mahalleler belirlenmiş ve Karara ekli 1 sayılı Listede ... Büyükşehir Belediyesi Alt Kademe Belediyeleri gösterilmiş olup; .... .... ... Mahallesinde ikamet eden ve dava dilekçesine eklediği kimlik kartı örneğinden, ... Belediye Meclisi üyesi olduğu anlaşılan davacının, meclis üyesi olarak görev yaptığı belediyenin hukuksal statüsünde yapılan değişiklikler nedeniyle doğan uyuşmazlıkta dava açma ehliyetinin bulunduğu anlaşıldığından, anılan Bakanlar Kurulu Kararına karşı açılan davanın ehliyet yönünden reddine ilişkin ... kararında yasal isabet görülmemiştir. Açıklanan nedenlerle davacının temyiz işteşinin kabulü ile Danıştay Sekizinci Dairesince verilen 26.9.1995 günlü. E:1994/262. K:1995/2704 sayılı kararın bozulmasına 08.03.1995 günü oybirliğiyle karar verildi.