İlk Derece Mahkemesi 1995/346 E. 1997/509 K.

İstemin Özeti: Danıştay Onuncu Dairesince verilen, dava konusu yönetmelik hükmünün iptaline ilişkin 15.11.1994 günlü, E:1993/151, K:1994/5815 sayılı kararı davalı idare temyiz etmekte ve bozulmasını istemektedir. Savunmanın Özeti: Savunma verilmemiştir. Danıştay Tetkik Hakimi Nalan Terzi'nin Düşüncesi: Temyiz isteminin reddi ile daire kararının onanması gerektiği düşünülmektedir. Danıştay Savcısı M.İlhan Dinç'in Düşüncesi : Temyiz dilekçesinde öne sürülen hususlar 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanununun 49 uncu maddesinin 1'inci fıkrasında belirtilen nedenlerden hiçbirisine uymayıp Danıştay Onuncu Dairesince verilen kararın dayandığı hukuki ve yasal nedenler karşısında anılan kararın bozulmasını gerektirir nitelikte görülmemektedir. Açıklanan nedenlerle temyiz isteminin reddiyle daire kararının onanmasının uygun olacağı düşünülmektedir. TÜRK MİLLETİ ADINA Hüküm veren Danıştay İdari Dava Daireleri Genel Kurulunca gereği görüşüldü: 5.1.1993 tarihli Resmi Gazetede yayınlanarak yürürlüğe konulan "İşverenlerin Çalıştırdıkları İşçileri Bildirmeleri İle Sendika ve Konfederasyonlarca Düzenlenecek Üye Kayıt Fişlerinin ve Defterlerinin Şekli ve İhtiva Edeceği Bilgiler Hakkında Yönetmeliğin" 5 inci maddesinin iptali istemiyle açılan dava sonucunda, Danıştay Onuncu Dairesince verilen, dava konusu yönetmelik hükmünün iptaline ilişkin 15.11.1994 günlü, E:1993/151, K:1994/5815 sayılı kararı, davalı idare temyiz etmektedir. Temyiz edilen kararla ilgili dosyanın incelenmesinden; Danıştay Onuncu Dairesince, dava konusu yönetmeliğin dayanağı olan 2821 sayılı Sendikalar Yasasının 22. maddesinin 3449 sayılı Yasa ile değişik 4. fıkrasında, "üyeliği kesinleşen işçilerin üye kayıt fişinin birer nüshasının sendikaca on beş gün içinde Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanlığı'na ve işçinin çalıştığı işyerinin bağlı bulunduğu bölge müdürlüğüne gönderilmesi zorunludur. Üye kayıt fişinin bir nüshası da işçinin kendisine verilir." hükmünün yer aldığı ve sendikaya, üye kayıt fişinin bir örneğini işverene de gönderme şeklinde bir yükümlülük getirmediği, 2821 sayılı Sendikalar Kanununun 22. maddesi 4. fıkrasında yer alan üye kayıt fişlerinin birer örneğinin işverene gönderilmesinin zorunlu olduğu yolundaki kural, "sendikaların işyerlerindeki örgütlenme sıkıntısını gidermek" amacıyla 25.5.1988 tarihinde yürürlüğe giren ve yukarıda hükmü yazılı olan 3449 sayılı yasa ile kaldırılmış iken dava konusu yönetmelik hükmü ile, üst hukuk normu olan 2821 sayılı yasada mevcut olan kural aşılarak ve yasa ile belirlenen amaca aykırı olarak üye kayıt fişlerinin birer örneğinin işverene verilmesi yükümlülüğünün getirildiği, hukuka ve mevzuata aykırı olan dava konusu yönetmelik hükmünün iptaline karar verildiği anlaşılmaktadır. Danıştay Onuncu Dairesince verilen kararın usul ve hukuka uygun bulunduğu ve dilekçede ileri sürülen temyiz sebeplerinin, kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte olmadığı anlaşıldığından, davalı idarenin temyiz isteminin reddine, Danıştay Onuncu Dairesinin 15.11.1994 günlü, E:1993/151, K:1994/5815 sayılı kararının onanmasına, 17.10.1997 günü oybirliği ile karar verildi.