Danıştay 5. Daire 2023/19521 E. 2023/17360 K.

T.C. D A N I Ş T A Y BEŞİNCİ DAİRE Esas No : 2023/19521 Karar No : 2023/17360 Temyiz İsteminde Bulunan (Davacı): ... Karşı Taraf (Davalı) : ... Bakanlığı / ANKARA Vekili : Av. ... İstemin Özeti : 679 sayılı Kanun Hükmünde Kararnamenin eki listede ismine yer verilmek suretiyle kamu görevinden çıkarılan davacı tarafından, göreve iade talebiyle OHAL İşlemleri İnceleme Komisyonuna yaptığı başvurunun reddine ilişkin ... tarih ve ... sayılı işlemin iptali ile bu işlem nedeniyle yoksun kalındığı ileri sürülen özlük haklarının yasal faiziyle birlikte iadesine karar verilmesi istemiyle açılan davanın reddi yolunda verilen ... İdare Mahkemesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararına karşı yapılan istinaf başvurusunun reddine ilişkin ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdare Dava Dairesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararının temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir. Temyiz İsteminde Bulunan Davacının İddialarının Özeti: Herhangi bir somut veri gösterilmeksizin, soruşturma yapılmaksızın ve savunma hakkı tanınmaksızın tesis edilen kamu görevinden çıkarılmasına ilişkin işlemin hukuka aykırı olduğu, savunma hakkının evrensel bir hak olduğu, kendisine yöneltilen iddiaları bilmediği, adil yargılanma hakkının ihlal edildiği, kamu görevinden çıkarılmasına yönelik işlemin tesis edildiği tarih itibariyle hakkında herhangi bir soruşturmanın bulunmadığı, Anayasa ve yasal düzenlemelerle güvence altına alınan usul hukukuna ve maddi hukuka ilişkin haklarının ihlal edildiği, OHAL KHK'sı ile olağanüstü hal süresini aşan, durumun gerekli kıldığı durumlar dışında ve süreklilik sonucu doğuran düzenlemeler yapıldığı, çekirdek haklardan olan suç ve cezaların geriye yürümezliği ve masumiyet karinesinin ihlal edildiği, 679 sayılı KHK'nın Anayasaya aykırı olduğu, bu nedenle somut norm denetimi yoluna başvurulması gerektiği, KHK ile kamu görevinden çıkarılmış olsa da bu işlemin disiplin hukuku hükümlerine göre yapılması gerektiği, idarenin düzenleyici işlemleri ile suç ve ceza ihdas edilemeyeceği, aksi durumun suç ve cezaların kanuniliği ilkesini ihlal edeceği, görev süresi boyunca yasal çerçevede ve sadakat yükümlülüğünü gözeterek faaliyetlerde bulunduğu iddia edilmektedir. Davalı İdarenin Savunmasının Özeti: Savunma verilmemiştir. Danıştay Tetkik Hakimi : ... Düşüncesi : İdare Dava Dairesi kararının onanması gerektiği düşünülmektedir. TÜRK MİLLETİ ADINA Karar veren Danıştay Beşinci Dairesince, Tetkik Hakiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra davacının 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 17.maddesinin ikinci fıkrası uyarınca duruşma istemi yerinde görülmeyerek ve Anayasaya aykırılık itirazı ciddi görülmeyerek gereği görüşüldü: Bölge idare mahkemesi idare dava daireleri tarafından verilen kararların temyiz yolu ile incelenerek bozulabilmeleri, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanununun 49. maddesinde belirtilen nedenlerden birinin bulunması halinde mümkündür. Temyize konu Bölge İdare Mahkemesi kararı ve dayandığı gerekçe hukuk ve usule uygun olup, bozulmasını gerektirecek bir sebep bulunmadığından, temyiz isteminin reddi ile anılan kararın ONANMASINA, temyiz giderlerinin istemde bulunan üzerinde bırakılmasına, adli yardım talebinin daha önce kabul edilmiş olması nedeniyle temyiz aşamasında tahsil edilmeyen yargılama giderinin tahsili için Mahkemesince müzekkere yazılmasına, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanununun 50. maddesi uyarınca, bu onama kararının taraflara tebliğini ve bir örneğinin de belirtilen İdare Dava Dairesine gönderilmesini teminen dosyanın kararı veren ilk derece Mahkemesine gönderilmesine, 27/11/2023 tarihinde oybirliğiyle kesin olarak karar verildi.