Danıştay 4. Daire 2024/3788 E. 2025/4163 K.

T.C. D A N I Ş T A Y DÖRDÜNCÜ DAİRE Esas No : 2024/3788 Karar No : 2025/4163

TEMYİZ EDEN (DAVALI) : ... Genel Müdürlüğü VEKİLİ : Av. ...

KARŞI TARAF (DAVACI) : ... VEKİLİ : Av. ...

İSTEMİN KONUSU : ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdare Dava Dairesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararının davanın iptale ilişkin kısmının temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir.

YARGILAMA SÜRECİ : Dava konusu istem: Davacı tarafından, Şanlıurfa ili, Siverek ilçesi, ... Mahallesi, eski ... (oğluna ait) ve ... parsel ile Maliye Hazinesinden kiralamış olduğu eski ... parsel sayılı taşınmazları kapsayan alanda Şanlıurfa 11. Kısım Arazi Toplulaştırma ve Tarla İçi Geliştirme Hizmetleri Projesi kapsamında yapılan Güvenli Kırsal Mahallesi arazi toplulaştırma işleminin iptali istenilmiştir. İlk Derece Mahkemesi kararının özeti: ... İdare Mahkemesince verilen ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararda; mahallinde yaptırılan keşif ve bilirkişi incelemesi sonucu düzenlenen rapor ile dosyadaki bilgi ve belgelerin birlikte değerlendirilmesinden, ... parsel yönünden dava konusu toplulaştırma işleminin tescili öncesinde 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planı ve 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planları kesinleşmiş olduğundan imar alanları kapsamında bulunan anılan parselin de toplulaştırma blok planları dışında bırakılması gerektiği, toplulaştırma işlemi öncesinde tam mülkiyetli bulunan alanın toplulaştırma işlemi sonrasında aynı mülkiyet sahipliği altında toplanmadığı yönüyle üzerinde bulunan sabit tesisin farklı mülkiyetler kapsamında kalmasının da toplulaştırma uygulama amacına uygun olmadığından dava konusu eski ve yeni parselde yapılan toplulaştırma işleminde toplulaştırma amaç ve ilkeleri ile hukuka uygunluk bulunmadığı, ... ve ... parseller yönünden ise; anılan taşınmazlardan ... parsel sayılı taşınmazın hazinenin mülkiyetinde olduğu davacının ise parselin kiracısı olduğu; ... parselin ise davacının oğlunun mükiyetinde bulunduğu dolayısıyla her iki parselde de malik olmadığı görüldüğünden, işbu davayı açmakta davacının subjektif dava açma ehliyetinin bulunmadığı sonucuna varılmıştır. Belirtilen gerekçelerle dava konusu işlemin ... parsel sayılı kısmı yönünden iptaline, davanın ...-... parsel sayılı taşınmazlara ilişkin kısmının ise ehliyet yönünden reddine, karar verilmiştir. Bölge İdare Mahkemesi kararının özeti: İdare Dava Dairesince; istinaf başvurusuna konu İdare Mahkemesi kararının usul ve hukuka uygun olduğu ve davalı tarafından ileri sürülen iddiaların söz konusu kararın kaldırılmasını sağlayacak nitelikte görülmediği belirtilerek 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 45. maddesinin 3. fıkrası uyarınca istinaf başvurusunun reddine karar verilmiştir.

TEMYİZ EDENİN İDDİALARI : Davanın süre aşımı nedeniyle reddi gerektiği, ... nolu parselin davacının taşınmazında bulunan GES sisteminden dolayı eski Kadastro parsellerinin yanına taşınarak planlama yapıldığı fakat tescil işlemi tamamlandıktan sonra blok yollarından kaynaklı GES sisteminin bölünmesi sebebiyle anılan parsele yönelik dava konusu arazi toplulaştırmasının yapıldığı, davacı tarafından askı ilanlarına süresinde itiraz edilmediği, yapılan işlemlerin hukuka uygun olduğu belirtilerek temyize konu kararların bozulması gerektiği ileri sürülmektedir.

KARŞI TARAFIN SAVUNMASI : Cevap verilmemiştir.

TETKİK HÂKİMİ : ... DÜŞÜNCESİ : Temyiz isteminin reddi ile usul ve yasaya uygun olan Bölge İdare Mahkemesi kararının onanması gerektiği düşünülmektedir.

TÜRK MİLLETİ ADINA Karar veren Danıştay Dördüncü Dairesince, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra gereği görüşüldü:

İNCELEME VE GEREKÇE : Bölge idare mahkemelerinin nihai kararlarının temyizen bozulması, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde yer alan sebeplerden birinin varlığı hâlinde mümkündür. Temyizen incelenen karar usul ve hukuka uygun olup, dilekçede ileri sürülen temyiz nedenleri kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir.

KARAR SONUCU : Açıklanan nedenlerle; 1. Temyiz isteminin reddine, 2. Temyize konu ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdare Dava Dairesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararının ONANMASINA, 3. Temyiz giderlerinin istemde bulunan üzerinde bırakılmasına, 4. 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 50. maddesi uyarınca, kararın taraflara tebliğini ve bir örneğinin de İdare Dava Dairesine gönderilmesini teminen dosyanın İdare Mahkemesine gönderilmesine, 01/07/2025 tarihinde oybirliğiyle kesin olarak karar verildi.