Danıştay 4. Daire 2023/10164 E. 2024/5882 K.

T.C. D A N I Ş T A Y DÖRDÜNCÜ DAİRE Esas No : 2023/10164 Karar No : 2024/5882 TEMYİZ EDEN (DAVALI) : ... Genel Müdürlüğü VEKİLİ : Av. ... KARŞI TARAF (DAVACILAR) : 1- ... 2- ... 3- ... 4- ... VEKİLLERİ : Av. ... İSTEMİN KONUSU : ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdare Dava Dairesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararının temyizen incelenerek bozulması istenilmektedir. YARGILAMA SÜRECİ : Dava konusu istem: ... Ovası Arazi Toplulaştırma Projesi kapsamında, Amasya ili, Merkez ilçesi, ... (...) köyünde yer alan ve davacıların hissedarı olduğu ... parsel sayılı taşınmazın bulunduğu alanda yapılan arazi toplulaştırmasının anılan parsele ilişkin kısmının iptali istenilmektedir. İlk Derece Mahkemesi kararının özeti: ... İdare Mahkemesince verilen ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararda; davaya konu arazi toplulaştırması işlemi neticesinde, davacılara eşdeğer yerden ve eşdeğer özellikte alandan tahsis yapıldığı, toprak derecelendirmelerinin ve sınıflandırmalarının rayiç bedel, ürün çeşidi, verimlilik, toprağın özelliği, yerleşim yerine ve sulama alanına uzaklığı ve konumu gibi hususlar gözetilerek gerçekleştirildiği, toplulaştırma ile oluşturulan arazilerin tarım yapmaya elverişli olduğu, taşınmazın toplulaştırma alanına alınmasını gerektiren nitelikte olduğu, yapılan toplulaştırma sonucunda gerçekleştirilen tahsis işlemlerinin toplulaştırma ilke ve kurallarına uygun olduğu bilirkişi raporuyla tespit edildiğinden dava konusu toplulaştırma işleminde anılan parsel yönünden hukuka aykırılık bulunmadığı sonucuna varılmıştır. Belirtilen gerekçelerle davanın reddine karar verilmiştir. Bölge İdare Mahkemesi kararının özeti: Bölge İdare Mahkemesince; ... parsel sayılı taşınmazın alanının uygulama sonrası oluşturulan 29 farklı parsele isabet ettiği, ..., ... ve ...'e tahsis edilen ve bir kısmı kadastral parselin bulunduğu yere denk gelen ... ada, ... parselin en/boy oranının 1/3 - 1/7 arasında olmadığı, ...'e tahsis edilen ve kadastral parselin bulunduğu yerden farklı bir yerde oluşturulan ... ada, ... parsel sayılı taşınmazın dikdörtgen şeklinde olmadığı, Naime Bütüner'e bu alandan tahsis yapılmasına dair zorunluluğun neden kaynaklandığının ortaya konulmadığı hususları göz önüne alındığında, arazinin toplulaştırılması yerine parçalandığı ve alanları küçültülmek suretiyle toplulaştırma mantığından ve Kanunun öngördüğü amaçtan uzaklaşıldığı ve bu şekildeki tahsis toplulaştırma amaç ve ilkelerine uygun olmadığından dava konusu toplulaştırma işleminde anılan parsel yönünden hukuka uygunluk bulunmadığı sonucuna varılmıştır. Belirtilen gerekçelerle istinaf başvurusunun kabulüne, İdare Mahkemesi kararının kaldırılması ile dava konusu işlemin iptaline karar verilmiştir. TEMYİZ EDENİN İDDİALARI: Toklucak köyünde toplulaştırma çalışmalarının tamamlandığı, yeni tapuların oluşturulduğu, Toplulaştırma Teknik Talimatında belirtilen "parsel şeklinin zorunlu durumlar dışında dikdörtgen olmasına ve en/boy oranının 1/3-1/7 olmasına dikkat edilir." düzenlemesinin bir zorunluluk belirtmediği, ... ada ... parsel sayılı taşınmazın krokisi incelendiğinde etrafı mera, drenaj kanalı, sulama hattı ve tarla içi yol ile çevrildiğinden dikdörtgen şeklinde verilmesinin mümkün olmadığı, ... ada ... parsel sayılı taşınmazın bulunduğu bölgenin köyün en değerli arazisi olduğundan, maliklerin o bölgeyi terk etmek istemediği, bu nedenle ... adada yer alan taşınmazların bulundukları bölgede değerlendirilmesi zorunluluğunun ortaya çıktığı, toplulaştırma sonucu oluşturulan tüm parsellerin yola ve sulama hattına komşu yapıldığından 1/3-1/7 oranının bu bölgede birkaç parselde gerçekleştirilmesinin mümkün olmadığı, davacıların eski taşınmazlarının köyün farklı ve uzak bölgelerinde olduğundan taşınmazların tamamının bir araya getirilmesinin o bölgelere başka maliklerin taşınması anlamına geleceğinden bu şekilde yapılacak toplulaştırma işleminin sosyal huzuru bozucu etkiye yol açacağı ileri sürülerek kararın bozulması istenilmektedir. KARŞI TARAFIN SAVUNMASI : Cevap verilmemiştir. TETKİK HÂKİMİ : ... DÜŞÜNCESİ : Temyiz isteminin reddi ile usul ve yasaya uygun olan Bölge İdare Mahkemesi kararının onanması gerektiği düşünülmektedir. TÜRK MİLLETİ ADINA Karar veren Danıştay Dördüncü Dairesince, Tetkik Hâkiminin açıklamaları dinlendikten ve dosyadaki belgeler incelendikten sonra gereği görüşüldü: İNCELEME VE GEREKÇE : Bölge idare mahkemelerinin nihai kararlarının temyizen bozulması, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 49. maddesinde yer alan sebeplerden birinin varlığı hâlinde mümkündür. Temyizen incelenen karar usul ve hukuka uygun olup, dilekçede ileri sürülen temyiz nedenleri kararın bozulmasını gerektirecek nitelikte görülmemiştir. KARAR SONUCU : Açıklanan nedenlerle; 1. Temyiz isteminin reddine, 2. Temyize konu ... Bölge İdare Mahkemesi ... İdare Dava Dairesinin ... tarih ve E:..., K:... sayılı kararının ONANMASINA, 3. Temyiz giderlerinin istemde bulunan üzerinde bırakılmasına, 4. 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu'nun 50. maddesi uyarınca, kararın taraflara tebliğini ve bir örneğinin de İdare Dava Dairesine gönderilmesini teminen dosyanın İdare Mahkemesine gönderilmesine, 23/10/2024 tarihinde oybirliğiyle kesin olarak karar verildi.